◎연정 조속구성·토지개혁 촉구 【모스크바 AP 연합】 일단의 소련 공산당 출신 개혁주의자들은 17일 고르바초프 대통령과 보리스 옐친 러시아공화국 최고회의 의장간의 연립정부 구성을 촉진하고 강경 공산주의자들의 부활을 예방키 위해 모스크바에서 「러시아공화당」을 창당했다. 러시아공화국 전역에서 모인 2백35명의 당원들은 이날 적·백·청색의 러시아 제국기로 장식된 대회장에서 창당식을 갖고 ▲자본주의 옹호 ▲토지개혁 옹호 ▲러시아공화국 주권 옹호 등 3개 항을 강령으로 채택했다. 옐친을 비롯해 모스크바와 레닌그라드 시장 등 공산당을 탈퇴했던 「민주강령파」 개혁주의자들을 핵심으로 결성된 러시아공화당은 이날 창당식에서 현 소련 지도부의 경제·정치 정책을 강력히 비난했으며 뱌체슬라프 쇼스타코프스키 전 공산당중앙위원회 위원은 니콜라이 리슈코프 총리가 『어리석은 짓만 골라 한다』고 비난하는 한편 공산당 보수주의자들 또는 군부독재가 부활할 것을 우려,공화당은 고르바초프 대통령을 지지할 것이라고 말했다. 공화당은또 고르바초프와 옐친의 연정을 지지한다고 밝히는 한편 옐친이 러시아공화국 경제개혁 5백일 안을 지연시킴으로써 중앙정부에 주도권을 내줬다고 비난했지만 옐친의 러시아공화국 의회에 대한 변함없는 지지를 표시했다.

◎베일 벗은 비밀조직 「글라디오」의 정체/나토ㆍ미 CIA 지원아래 우익 테러활동/영ㆍ화ㆍ이 등서 정치쟁점화… 조기 진화 부심 서유럽 각국에서 전후 40여년 동안이나 암약해오던 국제 비밀결사조직의 정체가 드러나 일부 국가에서는 정치 스캔들로 비화되는등 파문을 일으키고 있다. 「글라디오」(Gladio)라는 암호명을 갖고 있는 이 비밀결사는 반공ㆍ반소 첩보활동 및 유사시 사보타지공작을 위한 게릴라 조직으로 나토(북대서양조약기구)와 미 CIA(중앙정보국)의 요청과 지원 아래 각 나토회원국에 구성되어 정기적인 회합을 갖는 등 현재까지 조직을 유지해온 것으로 밝혀졌다. 특히 일부 국가에서는 글라디오가 과거 주요 테러사건에 연계되어 있음이 드러나고 있으며 조직의 정체가 밝혀지기 시작할 무렵 지도층이 이를 은폐하려 했음이 밝혀져 정치적 소용돌이를 가중시키고 있다. 현재 이 비밀결사의 존재가 확인된 나라는 이탈리아 벨기에 프랑스 네덜란드 영국 등의 나토회원국과 중립국인 스웨덴에도 비슷한 조직이 있는 것으로 알려지고 있다. 이조직의 정체가 알려지기 시작한 것은 이탈리아의 전 글라디오의 핵심간부였던 로베르토 칼바라로씨가 최근 뉴스 주간지를 통해 조직의 활동내용을 폭로함으로써 비롯됐다. 그는 글라디오 멤버들이 이탈리아공산당의 집권을 막기 위한 일련의 우익 테러훈련을 받았다고 털어 놓았으며 자신의 동료가 알도 모로 전 총리 납치 암살사건에 관여했다고 증언했다. 줄리오 안드레오티 이탈리아 총리는 야당의 해명요구에 처음에는 이 조직의 실체를 부인하다 뒤늦게서야 소련의 이탈리아 침공에 대비하기 위해 1천여명의 준군사적 조직인 글라디오가 50년대초에 구성됐으며 아직도 존재하고 있다고 국회에서 털어놨다. 사건이 확대되자 제1 야당이며 피해자격인 공산당측은 법적인 근거가 없는 비밀군대조직을 운영해온 처사는 헌법질서의 위기를 초래하고 있다며 국정조사위의 구성과 함께 이를 은폐시키려 했던 안드레오티 총리와 프란체스코 코시가 대통령에 대한 탄핵문제를 들고 나왔다. 게다가 72년 페테아노 폭탄테러사건을 조사해오던 베니스의 한 젊은 판사는 지난주 이 사건에 글라디오조직이 깊이 관여됐었다는 확증을 잡고 코시가 대통령에게 증인으로 법정에 출두해 달라고 소환장을 냈다. 코시가 대통령이 국방차관으로 재직하던 66∼69년 사이 글라디오 작전에 관해 증언이 필요하다는 것이었다. 또한 로마에서도 2명의 판사는 모로 전 총리 납치살해사건과 글라디오와의 연계여부 조사에 나섰으며 85명의 대량 살륙참극을 빚은 볼로냐 주유소 폭탄테러사건에 이 조직이 관련되어 있음이 이미 드러났다고 밝혔다. 대통령의 법정증인 출석문제는 일단 헌법재판소의 판단에 맡겨졌으나 글라디오의 실체가 점차 드러남에 따라 야당의 공세는 더욱 가열되고 있으며 허약한 기민당 연립정부를 기초부터 흔들고 있는 상황이다. 이탈리아에서의 말썽과정에서 국제 글라디오조직의 현 의장국으로 밝혀진 벨기에에서도 정부가 이 문제 때문에 궁지에 몰리고 있다. 당초 『전혀 들어본 바도 없다』고 시치미를 떼던 정부측은 끝내 지난 10월말에 브뤼셀에서 각국 글라디오 대표가 참석한 가운데 회의가 열렸었으며 벨기에가 2년 임기의 의장국으로 선출됐다고 밝혀 이 비밀조직이 국제적이며 현재도 활약중임을 확인했다. 기 코에므 국방장관은 이 조직이 벨기에에서는 50년대초에 만들어 졌으며 민간인과 예비역 군인들로 구성되어 첩보활동에 종사해 왔다고 밝히면서 소련의 침략에 대처하는 등 국가안전을 위한 임무를 수행하기 위한 조직이었다고 덧붙였다. 그러나 벨기에에서도 20여명의 사망자를 낸 브뤼셀 근교 부라반트 테러사건에 이 조직이 관련이 있는 것으로 지목받고 있다. 프랑스 정부는 아직 이 문제가 크게 정치쟁점화 되고 있지 않는 상황임을 감안,재빨리 소화작업에 나섰다. 장 피에르 세베느망 국방장관은 지난 12일 『50년대초에 이 조직이 만들어졌으며 대통령에 의해 이미 해체됐다』고 발표했다. 세베느망 장관은 이 조직이 프랑스가 점령당했을 때 외국에 있는 망명정부와 국내 사이에 연락활동을 위해 구성된 것이라며 두드러진 활동은 없었던 것으로 안다고 덧붙였다. 세베느망 장관은 조직의 해체시기를 구체적으로 밝히지는 않았으나 이탈리아에서 말썽이 된 직후프랑수아 미테랑 대통령에 의해 해체된 것으로 전해지고 있다. 네덜란드에서는 남부 및 동부지방의 숲속 지하에 설치된 20여개의 비밀무기고가 발견되어 이 조직과 관련이 있는 것으로 의심받고 있으며 정부측은 조직의 실체에 대해 시인도 부인도 하지 않는 애매한 자세를 보여오다 14일에서야 50년대부터 비밀조직이 있었음을 털어났다. 회원국의 비밀조직의 구성과 관리에 깊이 관여해온 것으로 알려진 나토측은 지난 12일 대변인성명을 통해 비밀조직들에 관해 알려진 모든 사실을 부인했으나 24시간이 지난뒤 이를 정정,나토의 비밀작전에 관해서는 언급을 할 수 없다고 묵시적으로 시인하는 입장으로 돌아섰다. 한편 미 CIA국장을 역임한(73∼76년) 윌리엄 콜비는 이탈리아 TV와의 회견에서 이탈리아가 공산화되는 것을 막기 위해 중도정당이나 노동조합 또는 청년조직 등 모든 가능한 조직을 돕기로 했다고 증언,미 CIA의 개입사실을 확인했다. 지난 53∼58년까지 로마에 파견돼 근무한 그는 『당시 소련이 이탈리아 공산당에 연간 5억달러의 공작금을 비밀리에 대주고 있었으며 미국은 그보다는 훨씬 적은 금액을 조직관리에 썼었다』고 자금지원 내용을 공개했다. 이같이 실체가 드러난 우익 비밀결사문제에 대해 한편에서는 더이상 필요없는 냉전시대의 유물로 묻어버리자는 견해를 주장하기도 한다. 몇해전까지만 해도 서구의 합법적인 공산당들이 크렘린의 조작에 의해 크게 영향을 받아온게 사실이며 소련의 침략가능성이 상존하던 시대에는 이런 조직이 개별국가의 안보 및 서구전체의 집단안보에 눈에 띄지 않는 역할을 담당해온 것이 사실이라는게 그들 주장의 배경이다. 그러나 이를 파헤쳐 밝혀야 된다는 측은 비밀조직이 그동안의 우익테러에 연계됐었다면 이는 묵과할 수 없는 사안이며,그들로 하여금 내정에 외세가 개입될 소지가 마련됐었다면 이는 분명히 책임소재를 따지고 넘어가야될 일이라고 벼르고 있다.

【소피아 로이터 연합】 1만여명의 불가리아인들은 16일 저녁 식량부족을 상징하는 빈 그릇을 스푼으로 두드리며 소피아 시내에 있는 안드레이 루카노프 총리 공관으로 몰려가 에워싸고 그의 사임과 식량부족 해결책을 촉구했다. 목격자들은 여성을 중심으로 1만여명의 군중들이 각료위원회 건물앞에 모여 『사임,사임』『우리는 배고프다』 등의 구호를 외쳤다고 전했다. 헬멧과 고무곤봉으로 무장한 데모진압경찰이 현장에 동원됐으나 군중을 강제로 해산시키지는 않았다. 시위가 계속되는 동안 공개적으로 사임압력을 받고 있는 루카노프 총리가 건물안에 있었는지는 알려지지 않았다. 식량과 연료를 충분히 준비하지 못한 채 겨울을 맞고 있는 불가리아정부는 지난 수개월째 야당세력과의 연립정부 수립문제로 정치적 마비상태에 있다. 관리들과 외교관들은 식량 및 연료의 부족 등으로 올해 겨울이 스탈린식의 공산주의정부가 통치하던 지난 35년간의 어느 겨울보다 지내기가 어려울 것으로 우려하고 있다.

◎「러시아공과 연정구성」 거부/옐친,현 정권 불신임투표 촉구 【모스크바 외신 종합】 미하일 고르바초프 소련 대통령은 16일 소련 최고회의(의회)에서의 연설을 통해 소련의 경제ㆍ정치 상황이 악화되고 있다고 말하고 곧 연방정부 및 군부의 개편을 단행하겠으며 더 이상 참고 기다리는 수세적 입장이 아니라 공세적 조치를 취하겠다고 밝혔다. 고르바초프 대통령은 소련 정치권의 권력갈등과 현 상황에 대해 우려하고 있는 최고회의 의원들이 의사일정 토의를 거부하고 소련이 처한 현 상황에 대한 설명과 대통령의 입장을 밝히도록 요구함에 따라 전격적으로 마련된 이날 연설에서 『경제와 사회부문,소비자시장에서의 상황이 개선되지 못했을 뿐만 아니라 더욱 악화됐으며 정치상황도 악화되고 민족간의 갈등도 심화되고 있다』고 소련이 처한 위기국면을 시인했다. 그는 이어 국민들의 변화에 따라 정부를 10일 이내에 재조직할 것이라고 말해 개각을 단행할 의사를 분명히 했다. 또 낡고 쓸모없는 정부조직을 폐지시킬 것이라고 덧붙였다. 그러나 그는 러시아공화국과의 「연립정부」구성에 대해서는 다른 공화국과의 불평등을 내세워 거부했다. 그는 또 며칠안으로 소련 군지도부를 개편하고 군의 처우를 개선하겠다고 말했다. 이에 따라 야조프 국방장관은 물러나게 될 것으로 전망된다. 그는 또 에스토니아와 라트비아,리투아니아 등 소연방내 일부 공화국들이 취한 소련군에 대한 차별조치들을 모두 무효화 하겠다고 밝혔다. 이에 앞서 소련 최고회의는 14일 소련이 처한 현 위기가 통상적인 의사일정을 계속하기에는 너무 심각하다고 주장하면서 공식 의사일정을 거부하고 고르바초프 대통령의 연설을 요구했다. 【모스크바 UPI AFP 로이터 연합】 보리스 옐친 소련 러시아공화국 최고회의(의회) 의장은 16일 니콜라이 리슈코프 총리가 이끄는 소련 연방정부에 대해 불신임 투표를 행사할 것을 제의하는 한편 소련의 정치 경제적 새 구조 창출을 위해 「위기관리 특별위원회」를 구성할 것과 아울러 서방 선진국들로부터 식량원조를 호소할 것을 촉구했다. 옐친 의장은 이어 소연방 15개 공화국 대표들이 모두 참여하는 특별기구인 위기관리위원회를 구성해야 할 것이라고 전제,소련정부의 권한을 이 기구에 이양해야 할 것을 강조하는 한편 고르바초프 대통령이 이 위원회와 논의할 수 있도록 향후 2주일간의 기한을 주자고 제의했다.

◎러시아공에 새 연방조약 서명 요구/수락하면 KGB요직 할애… 군개혁 참여 보장/독일서 받는 철군대가도 배분 【모스크바 AP 연합 특약】 소련 중앙정부와 러시아공화국은 개혁노선차를 둘러싼 정국불안 타개책으로 중앙정부­러시아공간 권력을 배분,연립정부를 구성키로 원칙적인 합의를 보았다고 미하일 고르바초프 소련 대통령이 13일 밝혔다. 고르바초프 대통령은 이날 크렘린서 군고위장교들에게 행한 연설에서 지난 11일 옐친 러시아공화국 대통령과 가진 5시간여의 회담에서 이같이 합의했다고 발표했다. 고르바초프는 이 자리에서 옐친과 자신과의 타협노력이 실패할 경우 『소련은 중국의 천안문사태 때보다 더 심한 유혈사태를 맞게될 것』이라고 강조했다. 고르바초프는 옐친과의 회담에서 소연방을 유지시키기 위해 새 「주권공화국 연방」조약에 서명할 것을 요구했다고 밝히고 이 새 조약은 자신이 양보할 수 없는 「최후의 보루」라고 말했다. 그는 이어 소연방은 이미 붕괴가 시작됐다고 말하고 소연방의 해체는 『엄청난 유혈사태를 초래할 것』이라고 경고했다. 그는 이어 옐친과의 합의에 따라 친소 연방조약의 토대가 된 1924년 연방조약을 대신할 새 연방조약 협상을 위해 15개 공화국 대표들로 구성된 특별위원회를 설치할 것이라고 덧붙였다. 한편 옐친은 13일 러시아공화국의회 연설을 통해 고르바초프와의 합의사실을 발표하고 두사람이 임명하는 특별위원회에서 『정부기능을 명확히 규정하고 자산분배ㆍ자연자원사용ㆍ외국화폐 사용ㆍ외채ㆍ조세정책ㆍ은행제도ㆍ러시아공화국의 대외무역거래ㆍ루블화 태환화ㆍ내년도 예산 등에 대해 협의할 것』이라고 밝혔다. 고르바초프 대통령은 또 러시아공에 대해 일부 각료지명권 외에 국가안보위원회(KGB) 일부요직,군사개혁 참여권,독일로부터 받을 소련군 철수대가금 분배권을 중앙정부로부터 배분하겠다는 양보의사도 밝혔다고 옐친은 공개했다. ◎경제난ㆍ행정마비 등 파국위기 공동인식/공화국들 연방이탈 막는 계기 될 수도(해설) 고르바초프가 옐친과의 연정구성에 합의한 것은 현재 소련이 처한 경제 사회적인 제문제가 그의 도움 없이는 사실상해결이 불가능하다고 판단한 때문으로 풀이된다. 내각배분의 구체적인 내용에 대해서는 아직 밝혀진 것이 없지만 국정의 일정 책임을 나눠 갖기로 한 데는 두 사람간에 의견접근이 이뤄진 것 같다. 현재 소련은 경제난뿐 아니라 연방공화국들의 주권요구 등에 몰려 정치적으로 심각한 국면에 처해 있다. 당정 분리방침에 따라 공산당이 담당해오던 행정조직의 기능이 사실상 마비상태에 들어간 반면 새 행정조직은 가동되지 않고 있는 일종의 행정 정지상태에 들어가 있는 것이다. 이에 따라 중앙에서 입안되는 각종 개혁조치들은 구호만 요란할 뿐 실효를 거두지 못하고 있는 실정이다. 러시아공화국을 포함한 연방공화국 모두가 정도의 차이는 있지만 한결같이 탈크렘린화를 추구하고 있으며 사실상 중앙정부와 동격시돼온 러시아공화국의 지난 6월 주권선언은 여타 공화국들의 크렘린 이탈움직임을 더욱 부추기는 결정적 계기가 됐다. 소련 사회의 이러한 움직임은 고르바초프 혼자의 힘으로는 이미 돌이키기 어려운 것으로 간주되고 있다. 이렇게 가다간 힘들게 마련된 경제개혁안 조차 시행에 들어가 보기도 전에 파국을 맞을 것이라는 위기의식이 이번 연정구성 합의의 직접적인 원인이 됐다는 분석이다. 하지만 합의를 둘러싼 두사람의 진의에는 상당한 차이가 있다. 고르바초프는 여전히 소련의 권력은 연방정부에서 나온다는 믿음을 버리지 않고 있다. 지난 8일 공개된 새 연방조약 초안에서도 드러났듯이 연방의 각종 권한이 공화국에 우선한다는 입장을 고수하고 있다. 반면 옐친은 공화국과 연방정부와의 완전 동등한 관계를 요구한다. 공화국이 자체 군대ㆍ화폐ㆍ언어ㆍ법률ㆍ재산권ㆍ외교권을 갖는 완전히 새로운 연방구성을 주장하고 있는 것이다. 따라서 이번의 연정구성도 자신의 개혁정책을 관철시키기 위한 한시적 방안으로 밀었을 가능성도 있다. 고르바초프로서는 자신의 구도내에 옐친을 묶어두겠다는 의도에서 비주요 부서 몇석을 할애해 주겠다는 뜻인데 반해 옐친측은 이를 실질적인 권력분담으로 해석,총리와 국방ㆍ재무 등 주요 각료직의 배분을 요구하고 있다. 따라서 이번 연정구성 합의가 소련 내정문제 해결의 실질적인 방안이 되기는 힘들 것으로 보인다.

◎종교분쟁 불씨… 의회서 「불신임」 가결/정파간 이해 얽혀 제2연정 구성도 난항 비슈와나트 프라탑 싱(자나타 달당) 인도 총리가 종교분쟁의 결과 야기된 7일의 신임투표에서 예상대로 3백46대 1백42로 참패,인도정국의 앞날이 불투명해지고 있다. 싱총리의 소수 국민전선연정은 힌두교사원 건립문제를 놓고 싱과 이견을 보인 바라타야 자나타당(BJP)이 자당 아드바니총재가 지난 10월23일 힌두교사원 건립을 위한 캠페인 도중 체포된 것에 항의,지지를 철회함에 따라 붕괴가 예견됐었다. 지난 총선시 86석의 의석을 획득,제3당으로 부상한 힌두교 부흥주의 정당인 BJP는 이슬람교의 사원이 있는 인도 북부 아요드야시에 힌두교사원을 건립하려 했으나 싱총리는 이렇게 될 경우 힌두교와 이슬람교도의 유혈충돌이 예상된다면서 이를 반대해왔다. BJP와 인도 북부를 중심으로 하는 힌두교 극렬세력은 지난 16세기 이슬람의 무굴제국이 힌두교의 라마신이 태어난 곳인 아요드야시의 힌두교사원을 허물었다면서 힌두교사원 건립을 주장하고 있다. 이에 대해 8억5천만 인도인중 12%를 차지(힌두교도는 82%),수적인 열세를 보이고 있는 이슬람교도들은 이것이 허용될 경우 수백곳의 사원에 미칠 파급효과를 우려,극력 반대하고 있다. 지난해 11월의 총선에서 라지브 간디의 국민회의당이 총 5백25석중 1백95석을 차지,과반수의석 확보에 실패하자 네루왕조의 40년 집권을 종식시킨다는 이유로 등장한 현연정은 극좌 공산당에서 극우 BJP까지를 포함하는 이념 및 색깔의 다양성으로 출범때부터 약체로 평가를 받아왔다. 게다가 싱총리의 정적인 찬드라 셰카르,레비 랄 등 50여 의원이 자나타 달당에서 지난 5일 분당함에 따라 싱총리가 신임투표에서 패배,사임하리라는 것은 확실해졌었다. BJP가 싱총리에게 반기를 든 또다른 이유는 싱총리가 하층민에 대한 공직비율을 대폭 늘린 것에서도 찾을 수 있다. 싱총리는 지난 8월7일 그의 지지층을 확대하기 위해 52%를 차지하는 하층민에 할당된 공직비율을 현재의 22.5%에서 49.5%로 늘리겠다는 고용정책을 발표,「있는자」들의 불만과 함께 계층간 유혈충돌을 유발시켰었다. BJP는 그들의 지지계층이 대부분 하층계층에 속함에 따라 싱총리와의 지지기반 충돌로 새로운 고용정책을 대학생등의 기득권층과 함께 비난해왔다. 이제 인도정국의 관심은 싱총리를 이어 누가 대권을 장악하게 될 것인가에 모아지고 있다. 벤카타라만 대통령은 정국수습을 위해 라지브 간디에게 신정부 구성을 요청했다. 그러나 간디는 이를 거절하고 국민회의당은 사회주의자인 셰카르를 지지하기로 결정했다고 밝혀 셰카르가 주도하는 연립정부 수립 가능성이 높아졌다. 그러나 벤카타라만 대통령이 셰카르 정부 출현을 탐탁치 않게 여기고 있어 싱총리가 주장하는 각 정당이 참여하는 대연정의 탄생도 전혀 배제할 수 없다. 정치분석가들은 그러나 설사 셰카르 정부가 탄생한다 하더라도 이는 오히려 싱총리의 연정보다 운신의 폭이 좁은 약체정부가 될 가능성이 높은 것으로 전망하고 있다. 셰카르정부가 출범할 경우 셰카르는 연정구성에서 중요한 역할을 한 간디의 정치적 영향력에 크게 좌우되지 않을 수 없을 것으로 보인다. 더욱이 싱총리 정부를 무너뜨린인도의 고질적인 2대 병폐인 종교와 신분문제는 인도 정국의 앞날을 어둡게 하고 있다.

【뉴델리 AP 로이터 연합 특약】 인도의 야당 지도자인 라지브 간디 전 총리가 6일 분당위기를 겪고 있는 집권 자나타 달 당의 찬드라 셴카르를 지지하겠다고 공식 천명함에 따라 싱총리의 퇴진과 새로운 연립정부 구성 가능성이 높아지고 있다. 셴카르는 이날 간디 전 총리와 만난데 이어 벤카타라만 대통령과도 회동했으며 불신임 결과가 나올 것으로 확실시되는 7일의 싱총리에 대한 신임투표 실시 후 연정구성 작업에 착수할 것으로 예상되고 있다.

【뉴델리 AFP 로이터 연합】 인도 연정을 주도하고 있는 자나타 달 당의 의원들중 상당수가 5일 당수인 비시와나트 프라탑 싱총리에게 반기를 들고 집회를 개최,당내 반대파세력 지도자인 찬드라 셰카르를 새 당수로 선출함에 따라 자나타 달 당은 사실상 분당됐으며 현 국민전선 연립정부의 퇴진도 가속화되게 됐다. 싱총리 반대파의 하르 모한 다완 대변인은 이날 반대파 의원들이 당집회에 참가하지 않고 데비 랄 전 총리의 자택에서 별도 집회를 열어 셰카르를 새 당수로 선출했으며 이날 중 벤카타라만 대통령을 방문할 예정이라고 말해 셰카르 당수에 새 정부조각을 위촉토록 대통령에게 촉구할 계획임을 시사했다. 그러나 당대회에서 참가하지 않은 의원들은 실제로 50여명에 그친 것으로 알려졌으며 1백8명의 의원들은 싱총리에 대한 지지를 선언했다.

◎힌두교도,“게릴라전 불사” 경고 【뉴델리 AFP UPI 연합】 힌두교도들의 사원건립 시도를 둘러싼 폭력사태로 인해 인도의 국민전선의회(NFPP) 연립정부가 심각한 정치위기에 직면하고 있는 가운데 4일 일부 반정부 정치인들이 VP 싱 총리의 퇴진을 요구하면서 현 위기사태의 대책을 논의하기 위한 NFPP회의에 불참,인도연정의 위기가 더욱 악화될 조짐이다. 이날 싱 총리와 NFPP 소속 1백50여 명의 의원들이 국회 별관에서 시국대책회의를 열고 있는 가운데 데비랄 전 부총리와 싱 총리의 최대정적 가운데 하나인 찬드라 셰카르는 별도의 기자회견을 갖고 싱 총리의 퇴진을 요구했다. 힌두교 사원건립운동을 주도하고 있는 BJP는 이번 사원분쟁에서 경찰의 발포로 많은 힌두교도들이 사망한 것에 항의,5일 뉴델리에서 하룻동안의 시한부 총파업을 강행할 것이라고 졸리 BJP 대변인이 밝혔다. 또한 이날 아요드야 마을에서 열린 힌두교도 회의에서 강경파 지도자인 비나이카트얄은 정부에 대해 참극을 빚고 있는 힌두교들과의 대치 상황에서 물러나라고 요구한뒤 이 요구가 수용되지 않을 경우 신앙심이 깊은 힌두교도들은 무장투쟁을 벌일 수 밖에 없으며 『필요하다면 게릴라전도 불사할 것』이라고 경고했다. 지난달 30일 아요드야 마을에 힌두사원을 건립하기 위해 급진 힌두교도들이 물려들기 시작한 이후 인도 수개주에서 발생한 폭력사태로 2백50명 이상이 사망했다.

【오슬로 AP DPA 로이터 연합】 노르웨이 연립정부가 대 유럽공동체(EC) 경제협상 추진방향에 관한 정파간 대립으로 29일 출범 1년만에 붕괴됐다. 연립내각 수반인 보수당 출신 얀 쉬세총리는 이날 연립정부를 구성하고 있는 기민ㆍ중도당 등 3개 정당이 대 EC 경제협상 추진을 위한 합의노선 도출에 실패한데 따라 내각을 사퇴하기로 결정했다고 의회에 통고했다.

◎연정 흔들… 12월에 조기총선 가능성/“하층민 취업 확대” 새 고용책도 논란 인도정국은 성지를 둘러싼 힌두교와 이슬람교(회교)의 종교분쟁으로 혼미를 거듭,지난해 12월 출범한 비슈와나트 프라탑 싱총리가 이끄는 연립정부의 붕괴가능성이 높아지고 있다. 인도의 힌두교 부흥주의 정당인 바라타야 자나타당(BJP 인도인민당)이 지난 23일 힌두교사원 건립을 위한 시위를 벌이던 랄 크리샨 아드바니 당총재가 체포된 것에 항의,싱총리가 이끄는 소수정당연합의 국민전선정부에 대한 지지를 철회함에 따라 현 정부의 퇴진과 함께 오는 12월 조기총선이 실시될 것으로 예측되고 있다. 인도를 휩쓸고 있는 종교간 충돌은 BJP가 중심이 된 힌두교도들이 현 이슬람교의 사원이 있는 북부 아요드야에 힌두교사원을 건립하려는 움직임으로 가열되고 있다. 싱총리는 힌두교도와 이슬람교도의 유혈충돌을 우려하여 힌두교사원 건립을 반대해 왔다. 그렇지 않아도 10월들어 이미 양측의 충돌로 1백여명이 사망하는 등 지난 1년동안 1천여명이 종교분쟁의 희생양이 된 것으로 알려지고 있다. 또한 BJP가 자당총재의 체포와 관련,24일 파업을 촉구함에 따라 인도주민들의 정상적인 활동이 지장을 받고 있으며 힌두ㆍ이슬람교도의 충돌로 이날에만 1백여명의 사망자가 발생했다. 8억8천만 인구중 12%를 차지,숫적인 열세를 보이고 있는 이슬람교도들은 아요드야지역에 힌두교사원이 건립될 경우 다른 지역으로의 파급효과등을 고려하여 힌두교사원의 건립을 극력 반대하고 있으나 특히 BJP의 본거지인 북부지역을 중심으로 한 힌두교도들이 오는 30일 사원건립을 강행할 것이라고 밝혀 긴장이 고조돼 온 것이다. 인도에서 종교분쟁은 어제 오늘의 일은 아니며 지난 1947년 영국으로부터 독립된 뒤 이슬람교가 우세한 지역이 파키스탄으로 분리 독립한 「전력」이 있다. 이밖에도 인도정부는 최근 하층민에 대한 공직비율 조정으로 진통을 겪어 왔다. 싱총리는 지난 8월7일 52%를 차지하는 하층민에 할당된 공직비율을 현 22.5%에서 49.5%로 늘리는 「모험적인」 새로운 고용정책을 발표,「있는 자」의 비난을 받아왔다. 인도는 3천여년전부터 브라만 크샤트리아 바이샤 수드라로 신분을 구분하여 출세 및 생활을 차별하는 카스트(계급)제도를 실시해 왔으며 인도공화국이 수립된 후 헌법상으로는 이 제도가 공식 폐지됐으나 아직까지도 완전히 사라지지 않고 있다. 따라서 싱총리의 새로운 고용안에 하층민 및 좌파들은 지지를 보내고 있으나 특혜를 누리고 있는 세력들은 이를 반대,계급(신분)간의 충돌로 1백여명이 희생되기도 했다. 극좌공산당에서 극우BJP를 포함하는 이념 및 색깔이 다른 상태에서 라지브간디에 반대,40년의 네루왕조를 종식시킨다는 이유로 출범한 현 정부는 약체로 평가를 받아왔으며 따라서 오는 11월7일 실시될 신임투표에서 싱총리가 제1당인 국민회의당 및 BJP의 반대로 승리할 가능성은 희박하다. 신임투표결과에 관계없이 실시될 조기총선에서는 신분 및 종교문제가 핫 이슈로 부각되어 인도의 분열이 더욱 가속화할 전망이다. 어떤 당이 집권하든 인도의 발전을 저해하고 있는 고질적인 2대병폐인 종교와 신분문제는 쉽게 해결될 것으로 보이지 않고 있다.

◎물가불안ㆍ재정적자 가속/소 경제안 6개월내 실패 【모스크바 AFP 연합 특약】 보리스 옐친 러시아공화국 대표는 17일 고르바초프 소련 대통령이 서명한 경제개혁안은 6개월도 못가서 실패할 것이라고 비난하고 자신과 고르바초프가 내각의 절반씩을 임명하는 연립정부를 구성하자고 제의했다. 옐친은 이날 러시아 공산당기관지 소비예츠카야 로시야지에 게재된 연설을 통해 고르바초프의 계획은 러시아의 개혁을 망칠 것이라고 말하고 고르바초프 대통령이 각료의 절반을 임명하고 급진개혁을 선호하는 세력이 나머지 절반을 임명하는 연립정부를 구성하자고 제안했다. 한편 오스트레일리아를 방문중인 겐나디 게라시모프 소련 외무부대변인은 이날 고르바초프는 노벨평화상을 받을만한 충분한 이유가 있지만 그의 경제정책 점수는 형편 없다고 비난했다. 또한 시장경제체제로의 이행을 위한 급진적인 5백일계획의 공동입안자인 그리고리 야블린스키 러시아공화국 부총리는 중앙정부가 보다 온건한 계획을 도입하려 함에 따라 급진개혁 수행이 비현실적이 됐다는 이유로 이날 사임했다. 고르바초프 대통령은 오는 19일 최고회의에 출석,의원들에게 이 경제개혁안을 직접 발표한뒤 그 타당성을 역설할 예정이다.

◎경영참여ㆍ분가 등 오늘의 현주소를 알아보면/선대 때 대부분 “영토 분할”… 갈등소지 줄여/삼성 “3남 승계” 특이… 현대는 불화 씻어내/금성,인화바탕 위계 엄격… 불협화 적은 편/경영 소외땐 가족유대 단절등 비극도 재벌의 성장사를 살펴보면 왕조사와 흡사하다는 느낌을 받게 된다. 창업과정에서는 전집안이 동원돼 부의 성을 쌓지만 일단 성이 완성되면 「권력」을 둘러싼 갈등이 일어나는 경우가 흔하다. 이런 의미에서 총수의 형제들은 항상 주목받아 왔다. 왕조하에서 대군 또는 군은 견제의 대상이 되며 때로는 역모의 누명을 쓰고 희생되기도 한다. 수양대군이 단종을 몰아낸 예에서 보듯 이들은 항상 잠재적인 「권력에의 도전자」로 치부됐다. 이래서 현대판 영주인 재벌총수의 형제들은 어쩌면 숙명적인 짐을 지고 사는지도 모른다. 그러나 왕조사와 다른 점이 있다면 현대사회에서는 영토의 분할 또는 새로운 영토개척이 허용된다는 것이다. ○대물릴수록 세포분열 ○…국내의 재벌가 「형제」들은 대부분 총수와 가족적 유대로 뭉쳐 상부상조하며 경영상 조화를 이루는 것으로 나타나고 있다. 그러나 그들의 위상은 현직 총수가 창업자인지 혹은 2ㆍ3세 승계자인지에 따라 차이를 보인다. 창업자가 총수로 있는 경우 형제들은 창업공신으로서 그룹내의 주요 직책을 맡거나 일부 계열기업을 넘겨받아 독립하는 등 적절한 대우를 받고 있다. 이에 비해 2ㆍ3세 총수의 형제들은 경영일선에서 도외시되기도 하며 승계다툼이 심했던 경우에는 아예 가족적인 교류마저 끊기는 비극을 낳기도 한다. 그리고 대를 물릴수록 세포분열의 조짐이 나타나 이미 분할을 마친 그룹도 적지 않으며 일부 그룹은 분리과정에 있다. 이 경우 독립하는 형제가 적지 않은 지분을 챙겨 본가에 버금가는 독자적인 성을 쌓기도 했다. ○정명예회장 절대권한 ○…현대그룹은 그룹규모 못지않게 형제의 수가 많은 것으로도 한 몫을 한다. 창업자이면서 아직도 절대적인 권한을 행사하는 정주영 명예회장(75)은 6남1녀의 장남이면서 8남1녀의 자녀를 둔 대가족의 가장이다. 정명예회장의 동생 4명(다섯째 신영씨는 동아일보 기자로재직중 62년 사망)은 모두 형을 도와 현대그룹을 키워온 일등공신들. 그러나 그룹의 덩치가 커지면서 3명은 독립,별도기업을 경영하고 있다. 둘째인 인영씨(70)는 만도기계등 8개 계열사를 거느린 한라그룹 회장으로,한라그룹 자체가 국내 48대 재벌에 끼이는 또다른 재벌총수이다. 50년대초부터 형과 사업을 함께 하다 77년 분가했다. 분가 이유로는 중동진출과 관련해 의견이 엇갈렸다는 것이 현대나 한라측의 공식 설명이지만 현대양행(현 한국중공업) 설립을 둘러싸고 형제간에 주도권 싸움을 벌였다는 설도 있다. 어쨌거나 분리 이후 이 형제들은 서로 얼굴을 마주치는 것을 기피할 정도로 단절된 상태였다가 지난 80년 국보위 시절 인영씨가 외환관리법 위반 혐의로 구속된 것을 계기로 화해했다. 정회장이 자주 면회를 한 것은 물론 그를 석방시키기 위해 백방으로 노력한 끝에 곧 풀려날 수 있었던 것. 인영씨가 지난해 7월 고혈압으로 쓰러지자 정회장은 미국의 병원을 주선,치료받도록 했고 해외출장 때마다 들러 격려하곤 했다. 정명예회장은 『한라그룹이 어려우면 현대에서 도와주라』고 지시할 만큼 요즘은 동생에 대한 깊은 애정을 표하고 있다. 셋째 순영씨(68ㆍ현대시멘트 회장),여섯째 상영씨(54ㆍ금강 및 고려화학 회장)도 이 무렵 계열기업을 나눠 받고 독립했다. 지금은 넷째 세영씨(62ㆍ현대그룹 회장)만이 그룹에 남아 형을 돕고 있는데,87년 2월 그룹회장을 맡아 사장단회의등 그룹내 일상사를 직접 처리하고 있다. 그러나 정주영 명예회장이 스스로 밝히듯 시베리아개발 등 그룹의 투자를 결정하는 일은 아직도 정명예회장이 직접 처리한다. ○맹희씨,스스로 물러나 ○…삼성 고 이병철회장의 자녀는 모두 4남6녀. 이 가운데 이건희 현회장(48)을 포함한 3남4녀가 적자로,이회장은 적자태생으로는 막내아들이기도 하다. 71년 후계자로 지목돼 경영수업을 받아오다 87년 11월 이병철 회장이 별세하자 대권을 이어받았다. 맏형 맹희씨(59)는 그룹경영에 전혀 개입치 않고 있고 둘째 창희씨(57)는 73년 독립,현재 새한미디어를 경영하고 있다. 삼성이 이처럼 이례적인 말자상속을 한데 대해 고 이병철회장은 호암자전에서 「장남은 그룹 일부의 경영을 맡다가 그룹에 혼란이 생기자 자청해 물러났고 2남은 본인이 알맞은 규모의 회사를 경영하기를 희망했기 때문」이라고 밝혔다. 형제간 재산분배는 이미 선대 생존시 이루어져 맹희씨는 안국화재 해상보험,창희씨는 제일합섬,맏누님 인희씨(61ㆍ신라호텔 고문)는 고려병원과 신라호텔,여동생 명희씨(47ㆍ신세계백화점 상무)는 신세계백화점의 대주주인 것으로 알려지고 있다. ○가부장제적 권위 유지 ○…럭키금성 구자경 회장의 2대 그룹회장직 취임은 상당히 드라마틱했다. 창업자인 고구인회 회장이 69년 세밑에 급작스레 타계하면서 「누가 그룹을 맡을 것인가」가 세인들의 큰 관심거리였다. 당시에는 구인회 회장의 큰 동생인 철회씨(그때 61세ㆍ낙희화학 사장)등 창업자의 형제 4명이 경영일선에서 뛰고 있었고 구자경 현회장은 45세에 금성사 부사장을 맡고 있었다. 기라성 같은 숙부들을 제치고 창업자의 장남인 자경씨가 회장직에 오를까는 의문이었다. 그러나 장례식을 마친 뒤 처음 열린 회의에서자경씨를 회장으로 전격 추대한 사람은 철회씨였고 「정권교체」는 평화적으로 이루어졌다. 이에서 알 수 있듯이 구인회가는 인화와 위계질서를 내세우며 철저한 가부장적 권위를 유지하고 있어 숙질간이나 형제간에 불협화음이 새어 나오는 일이 없다. 현재는 구자경 회장의 형제 가운데 셋째 자학(60ㆍ금성일렉트론 회장) 넷째 자두(58ㆍ희성산업 부회장),여섯째 자극씨(44ㆍ미주분실 전무) 등이 그룹 일을 보고 있고 다섯째 자일씨(55ㆍ일양전기 회장)만이 독자적으로 기업을 운영한다. 선대인 회자 항렬을 포함,자자와 본자 등 3대를 합치면 모두 24명이 그룹경영에 참여중이다. ○덕중씨,81년 학계 복귀 ○…대우 김우중회장(55)은 5형제의 넷째. 둘째 관중씨(60ㆍ예비역준장)는 계열사인 항만업체 대창기업을 맡고 있다가 이를 인수,독립했고 셋째 덕중씨(57ㆍ서강대 교수)는 76년부터 대우실업 사장으로 동생일을 돕다가 81년 학교로 돌아갔다. 막내 성중씨(50)만이 대우자동차 사장으로 그룹 일을 보고 있다. ○…한진그룹 조중훈회장(70)의 형제 3명은그룹의 성장과 영욕을 함께 하면서 1명의 이탈자도 없이 현재도 모두 그룹경영에 참여하고 있는 보기 드문 케이스. 맏이인 중렬씨(75)는 한일개발 부회장,동생인 중건씨(58)가 대한항공 사장, 막내 중식씨(55)는 한일개발 사장이다. ○3개주 연립정부 비유 ○…이미 실질적인 분할을 마쳤거나 준비중인 그룹도 여럿 있다. 효성그룹은 선대 고 조홍제 회장이 3형제간의 기업배분을 마쳤다. 장남인 조석래 회장(55)이 효성물산등 주요기업 14개를 맡았고 둘째 조양래 한국타이어 회장(53)이 한국타이어 및 한국전지 등 2개사를,셋째인 조욱래 대전피혁 사장(41)이 7개사를 맡았다. 효성측은 이들의 관계를 「3개주로 구성된 연립정부」에 비유한다. 한국화약그룹도 김승연 회장(38)과 김호연 한양유통사장(35),누나 김영혜씨(42) 등 3남매간에 분리될 전망이다. 호연씨가 현재 사장직을 맡고 있는 한양유통과 19%로 최대 주식을 갖고 있는 빙그레를 갖고,누나인 영혜씨는 남편 이동훈씨(42)가 사장으로 재직중인 고려시스템과 자신이 21.3%의 주식을 보유한 제일화재를 가질 것으로 재계는 보고 있다. 쌍용그룹은 장남인 김석원 회장(45)이 석준(37ㆍ쌍용건설 사장) 석동씨(30ㆍ쌍용투자증권 과장) 등 동생들을 이끌며 사이좋게 그룹을 경영하는 것으로 전해진다. 동아그룹의 경우는 최원석 회장(47)의 동생 원영씨(36)가 그룹경영과는 별도로 문화예술 계통의 예음그룹을 이끌고 있다. ◎경영권 타툼에 촉각/코오롱,「대권」 싸고 숙질간 마찰 절정/일정기간 경영 분가… 알력 사전 예방 재벌가의 대권승계 과정에는 많은 다툼이 있었다. 2세 형제간에도 있었고 나이 어린 2세와 공이 큰 숙부사이에도 있었다. 코오롱그룹의 창업자인 이원만씨(87)의 동생 원천씨(작고)와 이동찬 현회장과의 경영권 다툼이 대표적인 사례일 것이다. 따라서 창업자들은 흔히 그룹이 어느 정도 성장하면 형제들을 분가시킨다. 현재 주요그룹의 핵심 경영진 가운데 형을 도와 같이 일하는 사람으로는 현대그룹의 정세영 회장과 한진그룹의 조중건 대한항공 사장을 대표적으로 꼽을 수 있다. 정회장은 현대자동차를,조사장은 대한항공을 현재의 위상으로 키우는데 절대적인 공헌을 한 사람들이다. 정주영 명예회장은 정회장을 그룹회장으로 임명한 뒤 『앞으로 10년은 정세영 체제를 유지할 것』이라고 공언했다. 그러나 이 말은 정회장에게 그룹을 「맡기는」 기간이 한시적이며 후계자는 아님을 암시하고 있다. 한진그룹은 아직 2세 승계가 현안으로 떠오르지 않아 조사장의 분가여부에 대한 언급이 전혀 없다. 그러나 재계는 언젠가 이들이 그룹을 떠나야 할 것으로 보고 있으며 이때 어느 정도 지분을 인정 받는가에 관심을 기울이고 있다. 이들에게 자신이 키운 현대자동차와 대한항공을 나눠 주는 것이 순리라고 하겠지만 그러기에는 이들 기업이 그룹내에서 차지하는 비중이 너무 막중하다는 시각이다.

◎「통일준비」는 빠를 수록 좋다/서독,69년 동방정책 이후 꾸준히 접촉/물적ㆍ인적 교류 늘려 갈등해소 노력을/한민족 공감대 형성… 북한 개방분위기 조성 도와야 독일 통일은 동독국민들의 「대탈출」이 절정에 달했던 지난해 11월이후 불과 1년도 못되는 사이 ▲2월6일 동독내의 비공산당연립정부 출범 ▲6월17일 동독국가 해체작업 시작 ▲7월1일 동서독 경제ㆍ사회 통합 ▲9월14일 통독조약 조인 등 급템포로 이루어졌지만 내부적으로는 이미 분단과 동시에 통일작업이 추진되어 왔다고 보아야할 것 같다. 패전의 페허에서 49년 출범한 서독 기민당(CDU)의 아데나워 정권은 자유민주정치제도와 친서방 보안정책으로 서방진영의 일원으로서의 지위를 확고히하면서 경제 재건과 번영을 바탕으로 착실한 분배정책을 펴 내부적인 안정을 다졌다. 이어 69년에 출범한 사민당(SPD)의 브란트 정권은 CDU 정권의 업적을 토대로 이른바 동방정책을 추진,소련을 비롯한 동구권과의 관계개선을 이룩했으며, 「일민족 이국가」론에 기초 값비싼 대가를 지불하면서도 동독과의 기본조약을 체결함으로써 양독관계를 안정시키고 인적ㆍ물적 교류 확대의 물꼬를 텄다. 82년에 다시 집권하게 된 CDU의 콜 정권은 SPD의 동방정책을 계승발전시키고 탄탄한 경제력을 바탕으로 대동독 교류의 폭을 넓히면서 동독국민들 가슴 속에 개방과 민주화의 씨앗을 묻었다. 그 씨앗이 때마침 불어닥친 소련 개혁정책의 화풍 속에 발화,마침내 통일의 계기를 맞게 된 것이 저간의 과정이다. 이같이 치밀하고 장기간에 걸친 통일작업에도 불구하고 이제껏 서로 다른 체제 속에서 숨쉬던 조직들이 하나로 묶이기까지에는 겪어야 할 많은 후유증을 안고 있는 것 또한 사실이다. 지난 4일 독일 통일 후 베를린 제국의회 건물에서 가진 첫번째 전독의회에서 통일독일의 첫 총리가 된 헬무트 콜 총리는 『이제 독일이 통일되었으나 우리들이 극복해야 할 과제는 모든 분야에 내재되어 있는 내부적인 분단을 공동의 목표에 맞게 조정해나가는 일』이라고 말하고 『앞으로 수년간 정신적ㆍ문화적ㆍ경제적ㆍ사회적인 분단 후유증을 치유하는 데 총력을 기울일 것』이라고 강조했다. 독일통일 작업은 이처럼 역대 정권들의 장기간에 걸친 꾸준한 노력의 결실로 얻어진 것이지만 막상 통일이 이루어진 오늘 독일 사회에서는 내부적 갈등의 해소가 가장 핵심적인 과제로 떠오르고 있다. 동서분단 이후에도 경제적인 교류와 인적왕래가 이루어지고 TV시청 등을 통해 양 체제 속에 사는 국민들이 서로를 잘알고 지내왔음에도 불구하고 제반분야에 남아 있는 갈등과 후유증 극소화가 통일독일이 시급히 해결하여야 할 문제로 지적되고 있는 것은 우리에게 시사하는 바가 많다. 남북한은 분단 이후 동서독과 같은 인적ㆍ물적 교류가 전혀 없었으며 양체제의 국민들이 서로를 이해하지 못하고 있어 통일이 되더라도 문화적ㆍ사회적 갈등과 충격이 심각하리라는 것은 짐작하고도 남는 일이다. 독일 통일과정에서 볼 때 같은 냉전의 결과로 빚어진 한반도의 분단과 독일분단은 「지리적인 분단」이라는 점을 빼 놓고는 서로 비교할 만한 것이 없을 정도로 독일은 하나의 게르만민족이라는 정신 아래 상호신뢰의 기틀을 다져 왔으나 우리의경우는 적개심의 심화만이 가속화되었다고 하겠다. 이제부터라도 우리는 한민족이라는 인식 아래 북한의 개방과 상호교류의 분위기를 조성하는 것이 급선무이며 이와 함께 통일에 대비한 힘의 축적을 서둘러야 할 것이다. 서독은 시장경제에 뿌리내린 경제력을 바탕으로 동독과의 경제교류를 의도적으로 손해를 보면서 추진해왔다. 서독은 동독과의 무역거래에 있어 동독이 제15위의 교역상대국이지만 동독의 입장에서 볼 때 서독은 소련 다음의 교역상대국이어서 동독경제가 서독경제에 예속되는 결과를 가져왔다. 동독은 통일될 때까지 대서독 무역거래에 있어 매년 20억달러 이상의 이익을 보았으며 서독으로부터 지난 10여년간 1백억달러의 무이자 신용대출을 받아 그 결과 서독의 경제지원을 받지 않을 경우 언제라도 파산될 취약구조로 바뀌로 말았다. 특히 서독은 지난 83년 동독이 외화부족으로 외채지불 불능상태에 빠졌을 때 7억달러의 현금차관을 제공했고 그 대가로 동독의 개방과 양독간의 교류증대를 요구하는 등 동독의 개방을 계속해서 유도했다.이와 함께 독일통일이 대중매체인 TV의 상호시청으로 가속화되었다는 지적도 있다. 동서독간에는 TV시청에 관한 합의는 없었지만 동독국민들은 당국의 제지에도 불구하고 대부분 서독 TV를 시청하고 있어 서독국민들의 생활수준을 구석구석까지 알고 있을 정도였다. 동독국민들은 TV를 통해서 사회주의와 자본주의의 우열을 가늠하게 되었으며 결국 트라비승용차 한대를 구입하는데 신청 후 13년이 걸리고,냉장고나 TV를 구입하려면 3∼5년이 걸리는 사회주의의 고질적인 물자부족에 염증을 느껴 대탈출을 결행했던 것이다. 통독으로 독일이 하나의 국가가 되었지만 독일이 안고 있는 문제는 그동안 침체 속에서 헤어나지 못한 동독지역을 얼마나 빨리 서독지역 수준으로 끌어 올리느냐는 것이다. 통일독일정부는 앞으로 10년 안에 가장 시급한 도로ㆍ상하수도ㆍ주택 문제를 서독수준으로 끌어 올린다는 목표 아래 이미 복구작업에 착수했다. 독일의 통일 뒷마무리 작업이 이같이 순조로울 것으로 여겨지는 이유로는 단단한 내실과 이해득실을 떠난 한민족이라는공감대가 강하다는 점이 지적되고 있다. 독일의 상황과 한반도의 상황이 다르기는 하지만 통일에 대비한 노력과 준비는 빠를 수록 좋다는 것이 독일 통일에서 우리가 얻을 수 있는 교훈이라 하겠다.

【동베를린ㆍ본 로이터 UPI 연합】 로타르 드 메지에르 동독 총리는 동독연립정부가 붕괴됐음에도 불구,사임하지 않을 것이며 서독과 예정대로 오는 10월에 통합을 이룩할 것이라고 20일 밝혔다. 동독 사민당(SPD)출신 각료들은 서독과의 최종 통독협상 개시를 하루 앞둔 19일 당의 지시에 따라 그간 참여하고 있던 연립내각에서 모두 사퇴했다. 기민당(CDU)출신인 드 메지에르 총리는 이날 기자회견을 통해 『사민당이 동독연립정부로부터 이탈한다고 하더리도 우리는 독일통일일정을 고수할 것』이라면서 『동독정부의 작업은 계속될 것』이라고 다짐했다.

◎통합시기등 마찰,각료해임에 폭발/과반의석 확보못해 의회인준 난관/사민,“통일협력” 공언… 「대세」엔 차질없을 듯 동독 사민당(SPD)이 19일 로타 드 메지에르 총리가 이끄는 연립정부에서 탈퇴키로 결정함으로써 지난 4월12일 출범한 기민당(CDU) 주도의 동독연정이 4개월여만에 붕괴될 운명이다. 사민당 소속의원 88명은 이날 긴급 의원총회를 열어 메지에르 총리가 지난 15일 경제위기의 책임을 물어 자당출신 경제각료 2명을 해임함으로써 함께 일하기 어렵게 만들었다며 연정탈퇴를 의결했다. 사민당은 이와 함께 외무ㆍ노동ㆍ무역 등 나머지 각료 5명도 20일 사임키로 결정했다. 최대 파트너인 사민당의 이탈로 동독연정은 기민(1백63),독일사회동맹(22),민주출발당(4),농민(3) 등 1백94의 의석으로 전체의석(4백)의 과반수 확보마저 어렵게 됐다. 따라서 3분의 2 이상 찬성을 얻어야하는 통일조약의 의회비준에 당장 차질이 생기게 됐다. 사민당이 서독과의 통일조약협상에는 계속 협력한다는 방침을 세우고 있으나 기민당으로서는 구공산당인 민사당(65석)과의 제휴 가능성까지 생각해 봐야할 입장이다. 기민ㆍ사민 양당의 불화는 통독총선의 시기 및 방법을 싸고 이미 수개월 계속돼오다 이번 각료해임으로 폭발한 것이다. 지난 7월24일에도 총선문제로 자민당(23석)이 탈퇴,1차 연정위기를 맞았으나 사민당의 탈퇴보류로 위기를 넘긴바 있다. 불화의 가장 큰 원인은 총선시기 등을 놓고 각당의 이해가 대립되고 있기 때문이다. 1차위기때 주쟁점은 총선시기를 통합보다 먼저 하느냐 나중에 하느냐였다. 통합후 총선을 실시할 경우 현 서독선거법이 적용돼 득표율이 전체의 5%에 못미치는 정당은 의석배분자격을 못 얻는다. 사민당은 군소정당의 진출을 막아 자당의 세확대를 노려 통합후 총선을,반면 기민측은 군소정당의 진출을 통해 사민 등 좌파세력의 분산을 계산해 선총선을 주장했던 것이다. 이는 메지에르 총리가 통합후 총선을 받아들임으로써 일단락됐었다. 그러나 이번엔 총선승리를 노리는 서독 사민ㆍ기민당측의 입김까지 가세돼 불화를 가중시켰다. 8월초 콜 서독 총리가 12월2일로 잠정결정돼 있는 총선시기를 10월14일로 앞당겨 통합과 동시실시하자고 제의하고 이를 동독 기민당이 수락,사민측의 심기를 건드렸다. 이에 맞서 동서독 사민당은 12월2일 총선에 9월15일 통합을 주장했다. 여기에는 회생기미를 보이지 않는 동독 경제사정,이때문에 서독정부가 지출해야 할 과도한 통일부담금 등 총선 「악재」에 대한 책임전가의 계산이 상호작용했다는 지적이 많다. 연정탈퇴의 직접적인 원인이 된 경제각료해임도 기민측의 경제악화의 책임전가의도에서 나온 것으로 사민당은 주장한다. 결국 총선일은 12월2일로 잠정결정됐지만 통합시기는 아직 미정인 상태이다. 그러나 이번 사태로 통일작업에 큰차질은 없을 것이란 전망이 유력하다. 우선 이런 불화가 각당간의 이해관계에서 비롯됐고 동서독 국민들간의 분위기가 통일흐름자체에 대한 손상을 용납치 않을 것이란 점 때문이다.

【베를린 AFP 연합】 로타르 드 메지에르 총리가 사회민주당(SPD) 소속의 발터 롬베르크 재무장관을 해임한데 따른 파장이 동독 연립정부의 안정을 뒤흔들고 있는 것은 물론 수주일 앞으로 다가온 독일 통일 일정마저도 위태롭게 만들고 있다. 메지에르 총릴가 이끄는 기독교민주연맹(CDU) 및 독일사회연맹(DSU)과 함께 연정에 참여하고 있는 사민당의 볼프강 티에르제 총재는 롬베르크 장관의 해임과 관련,16일 기자회견을 갖고 연정 탈퇴 여부를 사민당 의원총회에 물을 것이라고 선언했다. 티에르제 총재는 이날 열릴 예정인 사민당 의원총회가 연정 탈퇴에 대해 투표로써 결정을 내려주도록 요청할 것이라고 말하면서 사민당은 동서독의 정치통합을 위한 제2차 양독조약의 체결을 『현상황하에서는 책임질 수 없다』고 경고했다.

◎언론자유ㆍ인권신장 밝혀/첫 자유총선 압승… 상원 85ㆍ하원 60% 차지 【울란바토르 AFP 연합 특약】 곰보자빈 오치르바트 몽고인민혁명당(구 공산당) 서기장은 31일 지난 29일 실시된 사상최초의 자유총선 결과 인민혁명당이 상하 양원에서 절대다수 의석을 차지했음에도 불구,야당측에 연립정부 구성을 제의할 것이라고 밝혔다. 오치르바트서기장은 정치안정을 위해 연립정부 구성이 필요하며 앞으로 언론자유 및 인권보장 등 새로운 개혁조치들을 취해나가겠다고 밝혔다. 이번 선거에서 인민대회의(상원격) 4백30개의석중 잘못표기되는 등으로 인해 무효화한 28개 선거구를 제외한 4백2개의석 가운데 인민혁명당이 85%인 3백43석을 차지했고 야당인 몽고민국당 23석,국민진보당 7석,사회민주당과 청년연맹 각 4석,자유노동당 1석,무소속 20석 등으로 잠정 집계됐다. 입법원등 막강한 권한을 행사하는 50석의 인민소회의(하원격) 비례선거에서는 인민혁명당이 60%,야당이 37%를 각각 얻었다. 소인민회의는 거의 상설적으로 개최돼 법안을 통과시킬 권한이 있는 반면 대인민회의는 5년이 임기동안 4차례만 회의를 개최한다.

◎독일전역서 같은법률 따라 선거/새달말까지 관련협정 체결 확실 통독작업의 내부적 걸림돌이 되어왔던 전독총선절차 문제에 대한 동ㆍ서독 각 정당들간의 의견차이가 좁혀지고 있어 동독연립정부의 와해위기가 해소될수 있을 것 같다. 동ㆍ서독 의회대표들로 구성,관련법 정비등 의회차원에서 통독문제를 다루고 있는 「통독위원회」는 26일 본에서 열린 합동회의에서 오는 12월에 실시될 전독총선은 단일선거지역을 대상으로 한 동일선거법 아래에서 실시되어야 하며 오는 8월말까지 동ㆍ서독정부간에 선거협정을 체결해야 한다는데 합의했다. 이같은 원칙합의에 따라 27일을 시한부로 연정탈퇴선언을 했던 동독의 사민당(SPD)은 그들의 요구가 반영되어 연정에 잔류할수 있는 명분이 마련된 셈이다. 당초 로타르 드 메지에르 총리의 동독 기민당(CDU)은 12월2일에 전독총선을 치른뒤 양독의 정치적 통일을 선언하자는 「선총선 후통일」방안을 주장해 왔고 헬무트 콜총리 서독 기민당도 이에 동조해 왔다. 이에 비해 동독의 사민당과 자유민주당(BFD)는 총선전에 먼저 의회가 동독의 서독에의 합병을 결의해야 한다는 「선통일 후총선」방안으로 맞서왔다. 사민당은 이같은 자신들의 요구가 27일까지 받아들여지지 않을 경우 연정서 탈퇴하겠다고 위협해왔으며 자유민주당은 지난 24일 탈퇴를 결행,동독의 연정이 붕괴될 위기에 직면에 있었다. 총 4백석의 현동독의회에서 1백67석을 차지하고 있는 기민당은 이들 정당과의 동거가 깨질 경우 통독에 필요한 3분의 2의석은 물론 과반수의석 확보도 어려운 실정이다. 동독의 각 정당들이 이같이 대립현상을 빚고있는 것은 전독총선절차가 자신들의 정당의 이해에 직접 관련되기 때문인 것으로 분석되고 있다. 총선을 정치적 통일선언 뒤에 할 것이냐 아니면 먼저 실시할 것인가 하는 문제는 바로 어떤 형태로 선거를 치르느냐에 관련된다. 즉 선언에 앞서 총선을 실시하면 동ㆍ서독이 현행의 선거법 체제대로 각기 별도로 선거를 실시하여 의원을 선출한뒤 통일국회를 구성하는 절차를 거치게 된다. 그러나 정치적 통일선언 후의 총선은 현행 서독의 선거법 아래에서 실시될 수밖에 없다. 서독의 현행선거법은 5%의 득표를 못한 정당은 의회진출을 못하도록 규정하고 있다. 그러나 동독의 현행 선거법은 1%이상만 얻으면 의회진출이 가능하다. 바로 이 규정 때문에 각 정당간의 이해가 대립되고 있는 것이다. 즉 기민당은 사민당에 대적하기 위해서는 기사당등 군소정당의 의회진출이 필요한 것으로 생각하고 있다. 단일선거법에 의해 선거가 치러지고 5% 제한 조항의 적용을 받게되면 서독에 자매정당이 없는 군소정당은 거의 전멸할 수밖에 없으며 이는 기민당에 도움이 안된다는 판단인 것이다. 이와 같이 전독총선을 둘러싼 각 정당간의 엇갈리는 이해가 연립정부에 영향을 미치고 있는 것은 사실이지만 전체 통독 스케줄에는 큰 영향을 미치지 않을 것으로 분석하는 시각도 만만치 않다. 통일을 위한 전독총선을 앞둔 시기에 어느 정당도 총선자체를 그르치거나 지연시켰다는 비난을 자초하는 바보같은 짓은 할 리가 없으며 그러한 정당에 표를 던질 독일인은 없을 것으로 보기 때문이다.

【베를린 AFP 연합 특약】 동독 사민당은 27일 양독의회 대표들이 오는 12월 전독선거를 위한 협정체결원칙에 합의함에 따라 메지에르총리가 이끄는 연립정부에 계속 남아있을 것이라고 발표했다. 티에르제 사민당 총재는 동일규정에 의한 동서독 단일총선은 긍정적인 결과라고 말했다. 사민당의원총회는 연립정부 잔류의 전제조건으로 서독과의 협상에서 사민당을 대등한 동반자로 대우할 것과 동독의 선거규정협상단 대표를 사민당에 할애할 것 등 4개항의 수락을 기민당측에 요구했다.