‘빚 늘리기냐,채권시장 활성화냐.’ 외환보유액이 1700억달러를 넘는 등 달러가 넘치는데도 정부가 10억달러의 외화 외국환평형기금채권(외평채) 발행을 강행해 논란이 일고 있다. 13일 재경부와 금융계에 따르면 정부는 오는 16일 미국 뉴욕에서 10억달러의 외화 외평채를 발행하기로 하고 13∼15일 싱가포르·런던·뉴욕에서 투자설명회를 개최한다.국내 기업이나 금융기관 해외차입금리의 기준금리(벤치마크)를 형성하고 한국경제를 홍보하기 위해서라는 게 재경부의 설명이다.재경부는 내년에도 10억달러 규모의 외평채 발행을 추진하는 등 매년 꾸준히 늘려 현재 40억달러(2008년 만기 30억달러,2013년 만기 10억달러)인 외화 외평채 발행잔액을 100억달러 정도로 늘릴 계획이다. 재경부 김익주 외화자금과장은 “지난해 국내 기업·은행의 해외차입은 200억달러에 달했다.”면서 “국가의 대외 기준금리인 외평채 발행금리가 내려가 기업이나 은행의 차입금리가 0.1%포인트만 떨어져도 연간 이자부담이 2000만달러 정도 절감된다.”고 말했다.지금은 외평채 발행잔액이 미미하고 만기구조가 단순해 국제금융시장에서 한국물 금리가 작은 충격에도 쉽게 흔들릴 우려가 있는 만큼 추가적인 외평채 발행을 통해 한국물 시장을 안정적으로 만들어야 한다는 것이다. 그러나 금융권에서는 외환보유액이 갈수록 불어나는 상황에서 외평채 발행은 나라 빚만 키울 뿐 실익이 없다고 지적한다.한국은행 관계자는 “국가 기준금리는 국가신용등급이나 개별기업의 신용도에 좌우되는 만큼 외평채 발행을 늘린다고 해서 차입여건이 개선되는 것이 아니다.”면서 “오히려 국가부채를 늘리고 고금리로 차입한 달러를 낮은 수익률로 운용,역마진 부담만 커질 것”이라고 우려했다. 시중은행 관계자는 “외국 은행이나 투자기관은 국가별로 여신한도를 정해 운용하고 있다.”면서 “정부가 외평채 발행으로 한도를 잠식하면 기업이나 금융기관의 몫이 줄어들 가능성이 크다.”고 말했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

“중국 상인을 이해하지 못하면 절대로 중국에서 성공할 수 없다.광둥(廣東)성의 인구만 해도 7800만,쓰촨(四川)성의 인구는 1억이 넘는다.이들은 서로 언어도 다르다.따라서 중국을 상대할 때 ‘하나의 국가’를 상대한다고 생각하면 오산이다.수많은 민족,종교,문화를 상대한다고 생각해야 한다.각지 상인들의 독특한 성격과 기호,문화를 미리 파악해야 한다.” ●말도 물도 다른 중국… 상인들도 지역마다 달라 중국 신지식인의 대표 주자로 꼽히는 천관런(陳冠任·36)은 그의 저서 ‘중국 각지 상인’(강효백·이해원 옮김,한길사 펴냄)에서 이렇게 주장한다.기본적으로 다민족·다문화 국가인 중국 사람들,특히 중국 상인을 대할 때는 그 어느 나라보다 상대를 알고 나를 아는 이른바 지피지기의 자세가 필요하다는 것이다.이 책은 중국의 24개 주요 성과 대도시,경제특구,행정특구로 나눠 중국 상인의 기질과 관습을 소상히 밝힌다. 중국 속담에 “한 지역의 물이 그 지역의 사람을 키운다.”는 말이 있다.땅이 넓은 만큼 각 지역마다 지리적 환경과 역사가 달라 사람들의 기질 또한 다르다는 것이다.책은 먼저 중국의 경제 수도 상하이부터 다룬다.상하이는 ‘바다로 나아가자(上海).’라는 이름의 뜻대로 중국 대륙 1만 8000㎞의 해안선 한가운데에 있다.중국 사람들은 상하이라는 창문을 통해 서양을 바라보고,서양인들 또한 상하이의 눈을 통해 중국을 체험하고 인식해왔다.중국 전통문화와 계획경제의 흐름을 무시할 만큼 자유분방한 국제도시가 바로 상하이다.그러면 상하이 상인들은 어떤 기질을 갖고 있을까.서양 문물이 들어오는 창구 역할을 해온 상하이 상인들은 계산적이고 치밀한 성품과 실용주의적인 정신을 가지고 있다.까다롭게 따지고 확인하지만 일단 계약이 성사되면 엄격히 지키며 얼렁뚱땅 넘어가지 않는다.저자는 상하이 상인에게는 매판(買辦,외국 상관이나 영사관 등에서 중국상인과 거래할 때 중개역으로 고용한 중국인)의 피가 흐른다고 말한다.그것은 오늘날 ‘신(新)매판’의 전통으로 이어지고 있다. ●문벌과 신분을 중시하는 베이징 상인 ‘황궁의 발치’에 있는 베이징 사람들은 중국에서 가장 정치를 숭배하는 사람들이다.일찍이 중국 작가 라오서(老舍)가 “베이징의 일반 서민은 어른이나 아이 할 것 없이 벼슬에 눈이 먼 ‘관료광’이다.”라고 개탄했을 정도다.상인들도 관료적인 풍모를 띤다.정치에 민감한 베이징 상인의 특징은 협상 상대방의 문벌과 배경,신분을 중시한다는 점이다. 중국인들은 누구나 체면을 중시한다지만 둥베이(東北) 사람들의 체면의식은 남다른 데가 있다.둥베이 상인들은 전형적인 중국 북방 기질을 지니고 있다.체면이 서는 일이라면 터진 바지 밖으로 엉덩이가 보여도 아랑곳하지 않는다는 말을 들을 정도로 호방하다.하지만 이곳에서 사업할 때는 자신만만한 그들의 ‘허풍’을 조심해야 한다고 저자는 충고한다.통이 큰 만큼 그들의 속임수 또한 대담하기 때문이다. 광둥 사람은 돈을 벌지 못하는 일은 절대 하지 않는다.“어떤 격식에도 구애받지 말고 돈을 벌라.”는 것이 그들의 격언.하늘을 흔들어서라도 돈을 벌 수 있다면 주저없이 그렇게 할 사람들이라는 게 저자의 설명이다.안후이(安徽) 상인은 유상(儒商)의 본고장답게 장사를 하면서도 유학에 정진하는 모습을 보인다.한 손으로 돈을 만지면서 다른 한 손으로는 ‘붉은 관모’를 쓰려 한다.불이익은 참아도 불의는 용서하지 못한다는 옛 유상의 상도와 선비의식을 그대로 간직하고 있다는 것.이들은 낮에는 장사하고 밤에는 공부를 한다.‘주상야독(晝商夜讀)’인 셈이다.그런가 하면 쓰촨 사람들은 전통적으로 농업을 중시하고 상공업을 천시해 경쟁 자체를 꺼린다.거래에서도 군자의 품위를 지키려 하며 한번 속인 사람은 절대로 믿지 않는다. 중국에는 “나라가 혼란에 빠지면 제일 먼저 후난(湖南)이 어지러웠다.”는 말이 있다.그만큼 후난 사람들은 시대의 흐름을 재빨리 읽어낸다.후난 상인들은 시장의 움직임에 매우 민감하며 반응도 빠르다.저자는 역사적으로 후난에는 상인은 있어도 동향 상인들의 친목을 다지는 상방(商幇)은 없다고 말한다.책은 이밖에 베이징으로 들어가는 ‘바닷나루’이자 관문인 톈진(天津) 상인의 선비 같은 기품,잔꾀를 잘 부리고 박리다매를 전략으로 내세우는 ‘중국의 유대인’ 원저우(溫州) 상인,한약재의 집산지로 유명한 산시(陝西) 상인 등의 면모도 소개한다. ●中상인 공략하려면 지역별 세분화 필요 중국의 상인들은 예로부터 ‘상인종(商人種)’이라는 말을 들을 정도로 뛰어난 상술을 갖고 있다.책은 지금이야말로 중국 상인에 대해 ‘세분화’전략이 필요함을 일깨워준다.‘추상적이고 표준적인’ 중국인이 아니라 ‘구체적이고 지역화된’ 중국인을 제대로 알아야 한다.그들을 바로 알지 못하면 “잘 익은 오리가 하늘로 날아가버린다.”는 그들의 속담처럼 친분을 쌓을 수도,장사를 하기도 어려우며 애써 성사시킨 거래마저 자칫 허공으로 날려보내기 십상이다.이 책은 중국의 경제·역사 전문작가가 중국 전역 상인들의 특성과 기질을 분석한 최초의 조사 보고서란 점에서 우리로서도 참고할 만하다.1만 6000원. 김종면기자 jmkim@seoul.co.kr

“같은 사람인데 어떤 사람은 대인이 되고,어떤 사람은 소인이 되는 까닭은 무엇입니까?”라는 공도자(公都子)의 질문에 맹자는 대답했다.“큰 몸을 따르면 큰 인물이 되고,작은 몸을 따르면 작은 인물이 된다(從其大體爲大人,從其小體爲小人-孟子,告子篇).” 큰 몸(大體)이란 오장육부를 지배하는 마음을 말한다.마음은 우주 천지로 통하는 큰 존재를 말하는 것으로서,마음을 따른다는 것은 곧 큰 입장에 서고 전체의 이익을 대변한다는 뜻이다.작은 몸(小體)은 육체를 말하며,육체를 따른다는 것은 몸의 특정부분의 욕구에 지배당하는 것처럼 부분의 이익에 볼모잡히는 것이다.마음대로 되지 않는 것이 마음이지만,지도자가 되려는 사람은 온 몸을 이끌고 영도하는 마음을 따라야지 팔이나 다리처럼 한 부분의 이해를 따라서는 안 된다.말하자면 의회의원이 전체의 이익은 외면하고 지역구만 챙기려 한다면 그는 소체를 따르는 소인이라는 것이다. 그러나 마음을 앞세우는 사람은 도태되고,육체를 앞세워야 살아 남는 제도하에서 일하고 있는 사람이 있다면 아무리 맹자라고 할지라도 어찌할 것인가.또다시 당선되려면 육체를 앞세워야 하는 우리의 지방의원 선거제도 앞에서 맹자는 무어라 말할 것인가.우리는 지방의회의원을 읍·면·동마다 한사람씩 뽑는다.따라서 당선된 지방의회의원들은 선거라는 세례를 다시 받기 위해서는 전체의 이익보다는 자기 골목을 챙기는 골목대장 역할을 열심히 수행해야 한다.말로는 지역 전체의 대표이지만 실제로는 좁은 선거구를 챙겨야 살아남게 되는 상황에서 많은 양심적인 의원들은 오늘도 고통 당하고 있다. 지방의원들이 지역구를 챙기기 시작하면,20명의 의원을 두고 있는 지방자치단체에는 그 이해가 20개로 갈리기 쉽다.이러한 시스템 하에서는 현장의 개혁도 힘들다.예를 들어보자.과거 우리 농민의 상당수가 농약병에 쓰여 있는 글자를 읽지 못하던 시절의 읍·면에 설치되었던 농민상담소를 없애고,이들 인력을 효율적으로 활용하려고 시도했던 시장·군수들은 어김없이 의회로부터 견제를 받았다. 전화도 설치되지 않았고,마을에 자동차 통행도 거의 없던 시절의 오지마을에 만들었던 것이 보건진료소이다.그러나 이제는 그 상황이 달라져 보건진료소를 통폐합하고,여기에 투입되던 인력을 효율적으로 활용하려는 생각도 거부당하고 있다.이와 유사한 사례는 도시지역에서도 얼마든지 있다. 지방의원을 읍·면·동 단위로 선출하다 보니 투표의 등가성 문제도 심각하다.같은 기초지방의회 내에서도 5만여명이 뽑는 의원이 있는가 하면 3000명이 뽑는 의원이 있다.지방의원을 좁은 구역에서 선출하다 보니 그 인력충원에서 나타나는 한계도 통감하고 있다.전문능력으로 무장된 의회의원이 지역마다 고유한 정책을 제안하고 지역의 정신을 대변하는,바람직한 모습을 현재의 제도로는 기대하기 어렵다.지방의회가 제 기능을 못하는 원인은 방치하면서 의회의 기능향상을 기대해서는 안 된다. 그러나 이러한 문제를 해결하는 방법이 있다.그것은 최소한 기초지방의회의원의 숫자를 대폭 줄이는 대신 유급직으로 하고,많은 선진국에서처럼 대선거구에서 뽑는 것이다.대선거구에서 뽑는다는 것은 지역 전체를 하나의 선거구로 하여 그 정수만큼 뽑는 것이다.그렇게 되면 의원들은 좁은 선거구에 볼모잡힌 의정활동을 하지 않아도 될 것이고,투표의 등가성 문제도 없어진다.또한 다양한 경력의 인사가 진출할 가능성이 커지고 특히 여성의 의회진출도 쉬워질 것이다. 지방의회는 주민의 생활을 책임지는 지방정부의 최고 의사결정기관이요,감시기관이다.지방의회가 연출하는 지방정치는 중앙정치의 씨앗이며,지방의원은 정치세계의 풀뿌리로서 주민의 정치적 정서를 형성시키고 한국적 정치풍토를 만들어 가는 기반이 된다.따라서 지방의회의 개혁은 우리의 정치가 바로 서게 하는 출발점인 것이다.이중에서도 지방의원을 대선거구에서 선출하는 개혁은 맹자가 말한 것처럼 대체(大體)를 따르는 큰 정치를 가능하게 하는 기반인 것이다. 강형기 충북대 행정학 교수

경북도는 올해부터 오는 2013년까지 6개 권역의 농촌마을 종합개발사업을 추진한다고 22일 밝혔다.도는 농림부의 농촌마을 종합개발사업에 지역의 6개 권역이 선정됨에 따라 권역별로 70억원씩을 투자해 상·하수도와 농·배수로 공사 등 정주권 개발사업을 추진키로 했다. 농촌마을 종합개발사업은 3∼5개 마을을 1개 권역으로 묶어 지역의 정주권 개선과 특성화에 국·지방비를 집중 투자하는 것이다. 도는 영주시 부석면과 예천군 용궁면은 농촌관광기반형,문경시 마성면과 영덕군 남정면은 친환경육성형,안동시 와룡면은 지역특화형,영양군 석보면은 전통보전형으로 각각 개발키로 했다. 대구 한찬규기자 cghan@seoul.co.kr

정부는 최근 국제유가의 고공행진에도 불구하고 교통세를 인하하지 않기로 했다. 재정경제부 이종규 세제실장은 15일 “하반기에도 국제유가가 현재 수준에서 더 떨어지지 않을 것으로 보여 서민들의 부담이 늘어나겠지만 당장 교통세 인하는 검토하지 않고 있다.”고 말했다.이어 “교통세를 ℓ당 10원 내리면 한해 세수가 무려 6000억원이나 줄어들게 된다.”면서 “그러나 지역마다 휘발유 가격이 ℓ당 20∼30원씩 차이가 나는 실정에서 10원 정도 내려서는 서민들이 혜택을 체감하지 못할 것”이라고 지적했다. 그는 특히 “기름값이 오르면 정유회사나 주유소들이 마진을 줄여야 하는데 실제로는 오히려 더 높이고 있다.”면서 “결국 세금을 내린다고 해서 소비자 가격이 낮아진다는 보장이 없다.”고 강조했다. 이 실장은 에너지세제 개편과 관련,“에너지경제연구원·한국조세연구원 등이 제2차 에너지 세제개편방안을 마련 중이며 공청회를 거쳐 휘발유·경유·LPG 가격비율을 정할 것”이라고 덧붙였다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

｜도쿄 이춘규특파원｜일본에서도 독거노인이나 노인부부 및 장애인 가족이 각종 재해에 취약하다는 것이 최근 집중호우로 확인됐다.지난달 중순 15명이 숨진 니가타현 집중호우에선 12명이 70세 이상 노인이었다. 특히 재해지침이 제대로 가동되지 않아 독거노인 등의 구조가 늦어진 것으로 확인되면서 일본 정부는 올해 안에 호우나 수해 때 고령자나 아동,장애인을 구조하는 지원체계를 효율적으로 정비하기로 방침을 확정했다. 도쿄 등 도시지역에서도 핵가족화 등으로 인해 독거노인이 급증하고 있는 점을 중시,화재 등 비상재해에 대비한 긴급구난체계를 정비키로 했다.반상회 등을 이용,독거노인 현황 파악과 구조체계도 정기적으로 점검할 방침이다. 일본 정부는 지난달 28일 중앙재해대책회의를 열어 국토교통성과 소방청이 마련한 독거노인 등 특별한 보호가 필요한 고령자들을 지역마다 특별등록 받도록 시·읍·면에 요구하는 관련법의 재검토에 본격 착수했다. 지금까지는 자방자치단체에 따라 재해시 노약자에 대한 구조대응체계에 격차가 컸다.하지만 앞으로는 ‘사생활을 배려,자발적 신청이나 본인의 동의에 의한 일괄등록’을 검토하고 있다.피난지원 가이드라인도 가동한다. 아울러 효율적 구출시스템 가동을 위해 단수가 아닌 복수의 구출조가 가동되도록 할 방침이다.지방자치단체가 조기에 피난 권고를 할 수 있는 강제성도 강화한다.근본적으로 위험지역 독거노인을 안전지대로 이주시켜 주거의 안전성을 강화하는 방안도 강구중이다. 무엇보다 이웃 주민들간 교류확대 방안을 민·관 합동으로 강구중이다. taein@seoul.co.kr

“시장에 맡기자니 수출이 불안하고,적극 개입하자니 비용이 만만찮고….” 하반기 우리 경제의 또 하나의 ‘딜레마’는 환율이다.정부는 이미 ‘선택’을 했다.적극적인 개입을 통해 수출을 떠받치기로 한 것이다.수출기업,특히 중소기업들은 정부의 이같은 선택을 크게 지지한다.은근히 더 강한 개입을 바라고 있다.그러나 시장개입에 따른 득(得)보다 실(失)이 더 많다는 반대의견도 적지 않다.중앙은행은 물론 국책연구기관까지 정부의 집요한 환율방어가 내수 위축을 심화시켜 경기 양극화를 더 자극한다고 우려한다. ●정부,“환율방어는 불가피한 선택” 외환관련 실무 책임자인 재정경제부 최중경 국제금융국장은 최근 “정부의 시장 개입은 환율을 인위적으로 끌어올리려는 것이 아니라 지나친 절상을 막으려는 것”이라면서 “현재 환율 수준인 달러당 1160원대는 우리나라 평균기업이 겨우 채산성을 맞추는 수준”이라고 말했다.이어 “가랑비 오는 식으로 개입하지 않고 필요할 때 명쾌하고 정확한 시그널을 시장에 보낼 것”이라면서 1160원대에서 환율이 더 떨어질 경우 적극 개입하겠다는 의지를 피력했다.정부는 최근 확보한 외국환평형기금채권(외평채) 추가발행 한도 11조원과 기존 8000억원을 합친 11조 8000억원 한도의 ‘실탄’을 활용해 연말까지 매월 1조원씩 6조원의 원화채권을 발행하고 나머지 5조 8000억원도 시장에 불안조짐이 보일 때마다 수시로 발행할 계획이다. 환율이 비교적 안정세인데도 정부가 강력한 환율방어 의지를 밝힌 것은 하반기 경제도 수출에 의존할 수밖에 없다는 판단이 작용했기 때문이다.“한쪽 다리(내수)가 부러졌다고 해서 다른 쪽 다리(수출)도 부러뜨릴 수는 없다.”는 최 국장의 발언은,수출로 버티고 있는 상황에서 환율 하락을 방치해 수출마저 무너지면 경제가 회생할 수 없다는 절박함에서 나온 것이다. ●한은·KDI 등 “내수 회복 더 지연시켜” 국회 재정경제위원회 전문위원실은 최근 펴낸 정책자료에서 “환율 상승은 수입품의 국내 가격을 올리고 물가상승을 불러온다.”면서 “우리나라와 같이 자본재·중간재의 해외 의존도가 높은 국가에서는 자본재 수입비용의 상승을 유발해 투자위축을 초래한다.”고 지적했다.한국개발연구원(KDI)·한국은행 등도 “수출을 늘린다는 목표 아래 무리하게 환율 상승을 유도할 경우 오히려 내수를 침체시킬 수 있다.”고 경고했다.수출 증가가 투자·고용을 증가시켜 소비 등 내수 회복으로 이어지는 구조가 깨진 상황에서 수출에만 전력을 기울이기에는 한계가 있다는 지적도 제기된다.수출이 소비·투자에 비해 부가가치 및 고용창출 효과가 오히려 떨어지고 있다는 것이다. 최근 재경부가 국회에 제출한 ‘외국환평형기금 수지 추이’에 따르면 지난해 외국환평형기금을 마련하기 위해 발행한 외평채의 조달금리(연 7.05%)가 운용금리(연 2.43%)보다 4.62%포인트나 높아 역마진이 컸다.기금 100원당 1년에 4.62원씩 손해를 본 것이다. ●환율방어 비용도 부담…신축적 대응 필요 이로 인한 손실규모는 1997년 2064억원에서 지난해 8799억원으로 급증했다.한은을 통한 달러 매입비용도 만만치 않다.한은은 시장에서 달러를 산 뒤 통화안정증권을 발행해 이를 다시 흡수해야 하는데,6월 말 현재 통안증권 발행잔액이 125조 5000억원이나 된다.올 들어서만 20조원가량 늘어난 것이다.이에 따른 이자부담도 연간 5조원이 넘는 것으로 추산되고 있다. 동원증권 고유선 연구위원은 “정부는 외환시장에서 주된 참가자가 아니라 보조자로서 속도조절만 유도하면 된다.”면서 “일정한 방향을 제시하면서 시장을 주도할 경우 시장 자율의 순기능을 저해할 수 있다.”고 말했다.KDI 조동철 거시경제팀장은 “현재 거시경제 여건은 물가상승과 내수위축을 경계해야 할 시점”이라면서 “환율은 외환시장의 수급여건에 따라 신축적으로 조정되도록 해야 한다.”고 지적했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

‘쏴아아…,찌르르‘ 강원도 양구군 민간인통제선을 가로질러 금강산 장안사를 향해 오르는 길은 폭포와 이름모를 풀벌레,새소리 화음이 절묘하다.포연이 사라지고 사람의 인적이 끊긴지 51년.한국전쟁의 최대 격전지로 풀 한 포기 온전히 남지 않았던 곳이 울창한 밀림으로 다시 살아난 것이다.양구에서 장안사까지 걸어서 반나절이면 족했던 그 길은 맑게 흐르는 수입천을 따라 왕성한 생명의 숨소리로 가득하다. 비포장 초입 길섶부터 신갈나무 군락지가 눈이 멀게 뻗어 있고 철책선을 앞두고 중간쯤에 이르면 두타연 폭포가 시원스레 물길을 가른다.폭포와 물안개 속에 떠있는 바위마다 돌단풍과 물이끼가 파랗게 수를 놓았고 검푸른 소(沼)에는 열목어,금강모치,쉬리 등 우리나라 대표적인 냉수성 어종이 터 잡은지 오래다. ●열목어 등 냉수성 어종 천국 용틀임치며 폭포를 만드는 물길 덕분에 물 속 용존산소가 풍부해 물고기가 살기에는 그만이다.주변에 나무가 울창하고 습지가 잘 발달해 있어 곤충 등 먹잇감이 풍부한 것도 물고기가 살기에 더없이 좋다. 두타연 일대는 휴전 직전까지 밀고 밀리던 격전지로,모든 것이 초토화된 이후 새롭게 생태계를 형성하고 있는 곳이어서 전문가들의 관심이 큰 곳이다.전쟁 이후 사람들의 간섭 없이 만들어진 2차 식생지역으로 신갈나무,개박달나무,물푸레나무,느릅나무,신나무,찔레나무 등이 밀림처럼 빼곡하다. 다래나무 덩굴까지 어우러져 멀리서 보면 수입천을 따라 형성된 숲 전체가 뭉게구름처럼 몽실거린다.하천가에서 우점종(優占種·일정 범위 안의 식물 가운데 가장 넓은 면적을 차지한 종)이 된 활엽수가 독특한 식생을 이룬 모습이다. 우리나라 어디서나 잘 자라는 소나무는 바위가 많은 주변지역으로 밀려나 초라하게 명맥을 이어오고 있을 뿐이다. ●신갈나무 활엽수림 군락지 형성 산등성이와 암벽 지역마다 군락을 이룬 신갈나무는 하천변 모래에까지 씨를 날려 왕성한 번식력을 보여주고 있다.1∼2㎝ 크기의 앙증맞은 신갈나무 작은 새싹들이 발그스레 여기저기 얼굴을 내밀고 있다.두타연 상류 오목오목 파인 바위그릇마다 물참나무 도토리 껍질이 수북하다.다람쥐와 청설모 등 작은 포유류가 왕성하게 번식하고 있다는 증거다. 두타연에서 수입천 물길을 따라 북쪽으로 구불구불 1시간쯤 걸었을까….한약재로 귀하게 쓰이는 황벽나무가 여기저기 눈에 띈다.염료로 쓰이거나 위장병에 특효이다 보니 이제는 우리나라 어디에서도 쉽게 찾을 수 없는 희귀나무가 되어버린 종(種)이다. 이곳 두타연에서는 지뢰가 사람들의 접근을 막으며 자연을 지키는 파수꾼 역할을 톡톡히 하고 있는 셈이다. 폭포 옆 습지에는 아름드리 버드나무와 오리나무·신나무가 자라고,평지에는 초창기 군부대에서 심었을 아까시나무가 씨앗을 날려 울창하다.초본류는 원추리와 돌단풍,나리,오이풀,그늘사초,산거울 등 우리 주변에서 낯익은 것들이 대부분이다.갈대를 닮은 달뿌리풀이 게릴라 전법으로 물가를 찾아 뻗어나가며 왕성한 번식력을 보여주기도 한다. ●습지에는 ‘큰방울새란(蘭)’ 서식 ‘큰방울새란’처럼 흔치 않은 종도 발견된다.두타연 부근 지 바위 틈에 네댓 송이씩 올망졸망 자라는 큰방울새란은 수줍은 여인의 모습 그대로다.7∼8㎝ 안팎의 가녀린 몸에 새끼손톱만한 두세 개의 작은 잎새를 달고 진분홍의 꽃술을 연분홍과 흰색 꽃잎으로 감싸며 함초롬히 피어낸 한 송이씩의 꽃이라니….여린 몸집에서 풍기는 은은한 향기가 짙다.환경오염이 안된 청정지역에서나 볼 수 있는 흔치 않은 난이기에 더욱 사랑스럽다. 두타연 인근,수백미터는 족히 넘게 발달된 습지는 건강한 하천을 유지시켜주는 원천이 되고 있다.생물들의 중간 완충지대로 각종 미생물과 곤충이 있고 강도래,날도래 등이 서식하며 물고기의 풍부한 먹이 서식처가 되고 있기 때문이다. 물길따라 두타연 상류로 이어진 물줄기 돌웅덩이마다 올챙이가 떼지어 퇴적된 나뭇잎 사이로 숨바꼭질한다.육식 물고기들의 먹이가 되면서 건강한 하천의 전형을 이루고 있는 모습이다.수입천을 따라 흐르는 물줄기는 너럭바위와 돌을 타고 흐르며 붉은색,청색,녹색으로 알록달록 기막힌 장관을 연출한다.두타연의 열목어처럼 수입천을 거슬러 금강산 장안사를 돌아보는 그날은 언제나 올는지…. 양구 조한종기자 bell21@seoul.co.kr ■전문가 칼럼 두타연은 산골 중에서도 산골이다.동해를 막고 서 있는 향로봉(1296m),마산(1052m),설악산(1708m)의 산줄기를 넘고,인북천을 건넌 다음에도 매봉(1290m),가칠봉(1242m),대암산(1304m)을 넘어야 볼 수 있다.서해의 기운은 이보다 더 멀리 있다.연백평야를 지나 임진강을 건넌 다음,한북정맥을 넘어서 북한강을 건너고,어은산(1277m) 백석산(1142m)을 지나야 비로소 두타연에 이를 수 있다. 두타연은 불교식 이름에서 풍기듯 주변 경관도 신비롭다.바위 사이로 떨어지는 폭포의 신비함은 말할 것도 없고,깎아지른 듯한 암벽에서 수직으로 자라는 소나무,숨을 깊이 들이마시며 물결을 고르고 있는 웅덩이,그리고 이어지는 여울과 소의 반복….이런 조건은 두타연을 우리나라에서 냉수성 어종의 물고기들이 가장 다양한 곳으로 만들었다.금강모치·쉬리·배가사리·돌상어·새코미꾸리·미유기·꺽지 등과 같은 한국 고유종이 집단으로 서식하고 있을 뿐만 아니라 아시아 대륙의 변천사를 말해주는 열목어도 많다.특히 중간에 있는 낮은 폭포는 두타연 상류와 하류의 물고기들을 나누는 경계가 된다.열목어 등 폭포를 거슬러 오르는 종류는 상류에서도 발견되는 반면 작은 어종은 하류에서만 발견된다. 이렇듯 폭포와 못이 어울리며 키워낸 많은 어류는 물까치와 같은 새들도 불러모은다.큰방울새란 등 아름다운 난초가 자라는 습지도 다양한 생태적 가치를 지니고 있다.붉은배새매(천연기념물 323호),까막딱다구리(천연기념물 242호)도 날아든다.하지만 두타연은 주변 산세가 험해 뭇 생물들의 난잡한 접근은 금한다.어떻게 보면 산이 아니라 거대한 암벽으로 병풍을 쳐놓은 듯하다.이와 같은 경관 조건은 오지로서의 지리 조건과 함께 다양한 생물의 보금자리를 만들어 준다.산양(천연기념물 217호)의 피난처가 되고,독수리 부리를 닮은 암봉에서는 독수리(천연기념물 243호) 가족들이 놀다 간다.또한 이 부근에는 숲 속을 날아다니는 포유류인 하늘다람쥐(천연기념물 328호)도 살고 있다고 한다. 이곳은 또 금강산 가는 길목에 위치해,벌써 양구군에서는 해마다 다양한 이벤트로 두타연을 소개하는 행사를 벌인다.하지만 사람들이 무분별하게 훼손하면 차라리 소개하지 않는 것만 못할 것이다.두타연을 살리는 지혜로운 대안을 기대해 본다. 신준환 박사 국립산림과학원 산림생태과장

‘쏴아아…,찌르르‘ 강원도 양구군 민간인통제선을 가로질러 금강산 장안사를 향해 오르는 길은 폭포와 이름모를 풀벌레,새소리 화음이 절묘하다.포연이 사라지고 사람의 인적이 끊긴지 51년.한국전쟁의 최대 격전지로 풀 한 포기 온전히 남지 않았던 곳이 울창한 밀림으로 다시 살아난 것이다.양구에서 장안사까지 걸어서 반나절이면 족했던 그 길은 맑게 흐르는 수입천을 따라 왕성한 생명의 숨소리로 가득하다. 비포장 초입 길섶부터 신갈나무 군락지가 눈이 멀게 뻗어 있고 철책선을 앞두고 중간쯤에 이르면 두타연 폭포가 시원스레 물길을 가른다.폭포와 물안개 속에 떠있는 바위마다 돌단풍과 물이끼가 파랗게 수를 놓았고 검푸른 소(沼)에는 열목어,금강모치,쉬리 등 우리나라 대표적인 냉수성 어종이 터 잡은지 오래다. ●열목어 등 냉수성 어종 천국 용틀임치며 폭포를 만드는 물길 덕분에 물 속 용존산소가 풍부해 물고기가 살기에는 그만이다.주변에 나무가 울창하고 습지가 잘 발달해 있어 곤충 등 먹잇감이 풍부한 것도 물고기가 살기에 더없이 좋다. 두타연 일대는 휴전 직전까지 밀고 밀리던 격전지로,모든 것이 초토화된 이후 새롭게 생태계를 형성하고 있는 곳이어서 전문가들의 관심이 큰 곳이다.전쟁 이후 사람들의 간섭 없이 만들어진 2차 식생지역으로 신갈나무,개박달나무,물푸레나무,느릅나무,신나무,찔레나무 등이 밀림처럼 빼곡하다. 다래나무 덩굴까지 어우러져 멀리서 보면 수입천을 따라 형성된 숲 전체가 뭉게구름처럼 몽실거린다.하천가에서 우점종(優占種·일정 범위 안의 식물 가운데 가장 넓은 면적을 차지한 종)이 된 활엽수가 독특한 식생을 이룬 모습이다. 우리나라 어디서나 잘 자라는 소나무는 바위가 많은 주변지역으로 밀려나 초라하게 명맥을 이어오고 있을 뿐이다. ●신갈나무 활엽수림 군락지 형성 산등성이와 암벽 지역마다 군락을 이룬 신갈나무는 하천변 모래에까지 씨를 날려 왕성한 번식력을 보여주고 있다.1∼2㎝ 크기의 앙증맞은 신갈나무 작은 새싹들이 발그스레 여기저기 얼굴을 내밀고 있다.두타연 상류 오목오목 파인 바위그릇마다 물참나무 도토리 껍질이 수북하다.다람쥐와 청설모 등 작은 포유류가 왕성하게 번식하고 있다는 증거다. 두타연에서 수입천 물길을 따라 북쪽으로 구불구불 1시간쯤 걸었을까….한약재로 귀하게 쓰이는 황벽나무가 여기저기 눈에 띈다.염료로 쓰이거나 위장병에 특효이다 보니 이제는 우리나라 어디에서도 쉽게 찾을 수 없는 희귀나무가 되어버린 종(種)이다. 이곳 두타연에서는 지뢰가 사람들의 접근을 막으며 자연을 지키는 파수꾼 역할을 톡톡히 하고 있는 셈이다. 폭포 옆 습지에는 아름드리 버드나무와 오리나무·신나무가 자라고,평지에는 초창기 군부대에서 심었을 아까시나무가 씨앗을 날려 울창하다.초본류는 원추리와 돌단풍,나리,오이풀,그늘사초,산거울 등 우리 주변에서 낯익은 것들이 대부분이다.갈대를 닮은 달뿌리풀이 게릴라 전법으로 물가를 찾아 뻗어나가며 왕성한 번식력을 보여주기도 한다. ●습지에는 ‘큰방울새란(蘭)’ 서식 ‘큰방울새란’처럼 흔치 않은 종도 발견된다.두타연 부근 지 바위 틈에 네댓 송이씩 올망졸망 자라는 큰방울새란은 수줍은 여인의 모습 그대로다.7∼8㎝ 안팎의 가녀린 몸에 새끼손톱만한 두세 개의 작은 잎새를 달고 진분홍의 꽃술을 연분홍과 흰색 꽃잎으로 감싸며 함초롬히 피어낸 한 송이씩의 꽃이라니….여린 몸집에서 풍기는 은은한 향기가 짙다.환경오염이 안된 청정지역에서나 볼 수 있는 흔치 않은 난이기에 더욱 사랑스럽다. 두타연 인근,수백미터는 족히 넘게 발달된 습지는 건강한 하천을 유지시켜주는 원천이 되고 있다.생물들의 중간 완충지대로 각종 미생물과 곤충이 있고 강도래,날도래 등이 서식하며 물고기의 풍부한 먹이 서식처가 되고 있기 때문이다. 물길따라 두타연 상류로 이어진 물줄기 돌웅덩이마다 올챙이가 떼지어 퇴적된 나뭇잎 사이로 숨바꼭질한다.육식 물고기들의 먹이가 되면서 건강한 하천의 전형을 이루고 있는 모습이다.수입천을 따라 흐르는 물줄기는 너럭바위와 돌을 타고 흐르며 붉은색,청색,녹색으로 알록달록 기막힌 장관을 연출한다.두타연의 열목어처럼 수입천을 거슬러 금강산 장안사를 돌아보는 그날은 언제나 올는지…. 양구 조한종기자 bell21@seoul.co.kr ■전문가 칼럼 두타연은 산골 중에서도 산골이다.동해를 막고 서 있는 향로봉(1296m),마산(1052m),설악산(1708m)의 산줄기를 넘고,인북천을 건넌 다음에도 매봉(1290m),가칠봉(1242m),대암산(1304m)을 넘어야 볼 수 있다.서해의 기운은 이보다 더 멀리 있다.연백평야를 지나 임진강을 건넌 다음,한북정맥을 넘어서 북한강을 건너고,어은산(1277m) 백석산(1142m)을 지나야 비로소 두타연에 이를 수 있다. 두타연은 불교식 이름에서 풍기듯 주변 경관도 신비롭다.바위 사이로 떨어지는 폭포의 신비함은 말할 것도 없고,깎아지른 듯한 암벽에서 수직으로 자라는 소나무,숨을 깊이 들이마시며 물결을 고르고 있는 웅덩이,그리고 이어지는 여울과 소의 반복….이런 조건은 두타연을 우리나라에서 냉수성 어종의 물고기들이 가장 다양한 곳으로 만들었다.금강모치·쉬리·배가사리·돌상어·새코미꾸리·미유기·꺽지 등과 같은 한국 고유종이 집단으로 서식하고 있을 뿐만 아니라 아시아 대륙의 변천사를 말해주는 열목어도 많다.특히 중간에 있는 낮은 폭포는 두타연 상류와 하류의 물고기들을 나누는 경계가 된다.열목어 등 폭포를 거슬러 오르는 종류는 상류에서도 발견되는 반면 작은 어종은 하류에서만 발견된다. 이렇듯 폭포와 못이 어울리며 키워낸 많은 어류는 물까치와 같은 새들도 불러모은다.큰방울새란 등 아름다운 난초가 자라는 습지도 다양한 생태적 가치를 지니고 있다.붉은배새매(천연기념물 323호),까막딱다구리(천연기념물 242호)도 날아든다.하지만 두타연은 주변 산세가 험해 뭇 생물들의 난잡한 접근은 금한다.어떻게 보면 산이 아니라 거대한 암벽으로 병풍을 쳐놓은 듯하다.이와 같은 경관 조건은 오지로서의 지리 조건과 함께 다양한 생물의 보금자리를 만들어 준다.산양(천연기념물 217호)의 피난처가 되고,독수리 부리를 닮은 암봉에서는 독수리(천연기념물 243호) 가족들이 놀다 간다.또한 이 부근에는 숲 속을 날아다니는 포유류인 하늘다람쥐(천연기념물 328호)도 살고 있다고 한다. 이곳은 또 금강산 가는 길목에 위치해,벌써 양구군에서는 해마다 다양한 이벤트로 두타연을 소개하는 행사를 벌인다.하지만 사람들이 무분별하게 훼손하면 차라리 소개하지 않는 것만 못할 것이다.두타연을 살리는 지혜로운 대안을 기대해 본다. 신준환 박사 국립산림과학원 산림생태과장

우리 사회가 끓고 있다.이라크 파병이나 수도이전 등 국가대사를 놓고 국민들 사이에 분열과 갈등이 심각하다.지역간 마찰에 더해 세대간 대결이 이념적으로 치닫고 있다. 수도이전으로 인한 지역마찰과 이라크 파병에 따른 보혁대결이 좋은 보기다.여기에 2030과 5060이라는 대치선이 그어져 있다.과연 이 나라는 어디로 가고 있나? 한쪽에서는 개혁만이 나라가 살길이라 주장하고,다른쪽에서는 이러다가 나라가 쓰러진다고 개탄한다.개혁만능론과 국가쇠망론을 넘어설 수 있는 제3의 논의가 이뤄지지 않고 있다.국민을 대표하는 여야는 정략으로 맞서고 정부마저 책임있게 중심을 잡지 못하니,나라꼴이 말이 아니다. 지난날 경제건 안보건 일종의 위기론을 조장하여 국민을 기만한 것이 역대 정부의 공통점이었다.흥미롭게도 참여정부는 이들과 전혀 다르다.국민이 분명 위기를 느끼고 있는데,정부는 위기가 전혀 없다고 자신한다.희한한 일이다.오히려 위기론의 배후에 정권흔들기의 음모가 들어있다고 비난한다. 위기의 존재여부를 떠나 국가는 항시 위기관리를 해야 한다.한국전쟁이나 외환위기가 준 교훈이 무엇인가? 위기관리가 바로 국민안위와 국가존망과 밀접히 관련되어 있다는 사실이다.이제 위기는 안에서만 발생하지 않고 밖에서도 연유한다.한반도의 남북갈등이 만들어내는 국제전쟁이나 세계경제의 불안으로부터 연유되는 경기파동 같은 것이다.‘국내위기의 국제화’와 함께 ‘국제위기의 국내화’를 면밀히 주시할 필요가 있다.이는 세계화 시대의 업보이다. 참여정부의 아이러니는 ‘개(혁)코(드)’가 맞는 부류만 받아들이고 나머지는 배제하는 데 있다.비판은 무조건 반대편이요,나아가 정권 부정세력으로 몬다.스스로 정권입지를 좁히고 있다.개혁연합이 이뤄질 까닭이 없다.행정수도이전에 관한 논쟁을 보라.수도이전의 비효율과 고비용을 지적하는 전문가들을 마치 적으로 몰고 있다.참으로 딱한 일이다.민주주의체제의 강점이 무언가.비판을 통한 대안의 모색 아닌가.과거 비판세력을 반체제세력으로 낙인찍은 권위주의 정권의 무모함이 떠오른다. 그래도 나는 노무현정권의 개혁시계가 거꾸로 가고 있다고 믿지 않는다.한국사회 패러다임의 변화가 그것을 허용하지 않기 때문이다. 참여정부는 패러다임의 변화를 담을 수 있는 국정철학을 가다듬어야 한다.국정철학은 발전가치로 채워진다.돌이켜보면,역대 정부마다 나름대로 하나 혹은 둘 정도의 발전가치를 내세웠다.안보,성장,분배,복지,통일 등이 그것이다.정권의 색깔도 발전가치에 의해 쉽게 식별할 수 있다.안보와 성장을 강조한 박정희정권의 우파 성향,그리고 통일과 복지를 중시한 김대중정권의 중도 성향이 대표적 경우이다. 노무현정권은 균형발전을 핵심 발전가치로 제시하고 있다.성장보다 분배가 우선되는 배경이다.한국사회의 고질적인 불균형발전을 극복하는 것은 매우 중요하다. 그러나 문제는 균형발전이 한국사회의 전반적 상승발전(upward development)으로 이어지지 못할 때,그것이 또 다른 불균형발전의 원인이 된다는 점이다.형식합리성의 논리로부터 벗어나 균형발전을 접근할 필요가 있다. 균형발전의 틀에서 지금 추진되고 있는 여러 국정과제들도 거시 목표와 정책 수단 사이에 괴리가 없는지 깊이 살펴봐야 한다.거시 목표는 현실적합성,정책 수단은 실현가능성의 맥락에서 조율되어야 한다.그렇지 않으면 로드맵 자체가 잘못될 수 있다.오도된 로드맵으로 인한 국정과제의 표류는 막대한 국가재원과 능력의 낭비를 수반하게 된다.참여정부는 비판과 이견을 경청하기 바란다. 임현진 서울대 사회학 교수

혼자 혹은 친구와 길을 나서서 좋은 풍경을 보고 맛있는 음식을 먹으면 저절로 이런 말이 나온다.“아,나중에 가족들이랑 꼭 다시 와야지.” 이런 생각이 드는 건 ‘역마살’ 끼어 홀로 이곳저곳 다니는 여행작가들도 마찬가지인 모양이다.최근 독특한 색깔을 가진 작가 12인이 이를 증명이라도 해보이듯 ‘잊지 못할 가족여행지 48’을 펴냈다. 이 책의 가장 큰 특징은 드라이브,섬,기차,레저,효도 등 12개의 다양한 테마로 구성돼 있다는 것.가족 취향에 맞는 장소를 고르기 쉽다.또 각 주제는 계절 감각에 맞게 구성해 다시 한번 선택의 폭을 좁혀줬다. 여름 휴가로 선호하는 곳은 뭐니뭐니 해도 바다.‘해(海)’ 테마를 맡은 홍순율씨는 거문도·백도,제주 서부의 애월-한림 해안,강원 삼척 동해안 등 4곳을 추천했다. 이중 영동고속도로 개통으로 찾아가는 길이 수월해진 ‘강원도 주문진 소돌해안’이 눈에 띈다.주문진 해수욕장은 이미 누구나 다 아는 명소 중의 명소.파란색 하늘과 바다가 구분이 되지 않는 아득함과 단순해 오히려 경쾌함을 주는 해안선이 보는 이의 마음을 시원하게 해준다.여기에 자식없는 부부들이 아들을 얻을 수 있다는 전설의 ‘아들바위’를 비롯한 주변의 아기자기한 기암(奇岩)절경도 즐길 수 있다고 저자는 설명한다. 주문진에서 7번 국도를 따라 남애~인구~하조대에 이르는 16㎞의 드라이브 코스는 이곳을 찾는 이들에게 주어지는 보너스. 보다 활동적인 가족여행을 원한다면 레저쪽에 눈을 돌려봄직하다.‘우리 주말에 뭘하고 놀까’로 잘 알려진 작가 허시명은 가장 매력있는 여름 레포츠로 카약을 추천했다.그는 대개 카약하면 전문가의 레포츠로 생각하지만 일주일만 배우면 누구나 그 묘미를 즐길 수 있다고 설명한다.우리나라에서는 강원도 인제 내린천이 카약을 즐길 수 있는 최적의 장소로 알려져 있다. 카약 기본기를 배우고 싶다면 청파 카누학교(www.canoeschool.co.kr)등에 문의하면 된다.살림.1만 2000원. 나길회기자 kkirina@seoul.co.kr

혼자 혹은 친구와 길을 나서서 좋은 풍경을 보고 맛있는 음식을 먹으면 저절로 이런 말이 나온다.“아,나중에 가족들이랑 꼭 다시 와야지.” 이런 생각이 드는 건 ‘역마살’ 끼어 홀로 이곳저곳 다니는 여행작가들도 마찬가지인 모양이다.최근 독특한 색깔을 가진 작가 12인이 이를 증명이라도 해보이듯 ‘잊지 못할 가족여행지 48’을 펴냈다. 이 책의 가장 큰 특징은 드라이브,섬,기차,레저,효도 등 12개의 다양한 테마로 구성돼 있다는 것.가족 취향에 맞는 장소를 고르기 쉽다.또 각 주제는 계절 감각에 맞게 구성해 다시 한번 선택의 폭을 좁혀줬다. 여름 휴가로 선호하는 곳은 뭐니뭐니 해도 바다.‘해(海)’ 테마를 맡은 홍순율씨는 거문도·백도,제주 서부의 애월-한림 해안,강원 삼척 동해안 등 4곳을 추천했다. 이중 영동고속도로 개통으로 찾아가는 길이 수월해진 ‘강원도 주문진 소돌해안’이 눈에 띈다.주문진 해수욕장은 이미 누구나 다 아는 명소 중의 명소.파란색 하늘과 바다가 구분이 되지 않는 아득함과 단순해 오히려 경쾌함을 주는 해안선이 보는 이의 마음을 시원하게 해준다.여기에 자식없는 부부들이 아들을 얻을 수 있다는 전설의 ‘아들바위’를 비롯한 주변의 아기자기한 기암(奇岩)절경도 즐길 수 있다고 저자는 설명한다. 주문진에서 7번 국도를 따라 남애~인구~하조대에 이르는 16㎞의 드라이브 코스는 이곳을 찾는 이들에게 주어지는 보너스. 보다 활동적인 가족여행을 원한다면 레저쪽에 눈을 돌려봄직하다.‘우리 주말에 뭘하고 놀까’로 잘 알려진 작가 허시명은 가장 매력있는 여름 레포츠로 카약을 추천했다.그는 대개 카약하면 전문가의 레포츠로 생각하지만 일주일만 배우면 누구나 그 묘미를 즐길 수 있다고 설명한다.우리나라에서는 강원도 인제 내린천이 카약을 즐길 수 있는 최적의 장소로 알려져 있다. 카약 기본기를 배우고 싶다면 청파 카누학교(www.canoeschool.co.kr)등에 문의하면 된다.살림.1만 2000원. 나길회기자 kkirina@seoul.co.kr˝

인터넷쇼핑몰 업체가 국내 화장품 1위 업체인 태평양의 거래거절 행위에 맞서 1년여간 싸움을 벌인 끝에 공정거래위원회로부터 판정승을 끌어냈다. 공정위는 화장품 전문 인터넷쇼핑몰 ‘여인닷컴’이 지난 1월 태평양의 거래거절 행위를 고발하자 5개월여간 심의를 거쳐 불공정행위로 판정하고,시정명령을 내렸다고 13일 밝혔다. 공정위는 “특정사업자(여인닷컴)가 운영하는 인터넷쇼핑몰에 화장품 공급을 일방적으로 중단하거나 거래수량을 현저히 제한하는 행위는 공정거래법상 ‘부당하게 거래를 거절하는 행위’에 해당된다.”고 밝혔다. 태평양과 여인닷컴의 실랑이는 지난해 5월 시작됐다.여인닷컴이 유통마진을 대폭 줄여 화장품을 최고 50%까지 저렴하게 판매,화장품쇼핑몰 1위에 오를 정도로 영향력이 커지자 고가정책을 고수해온 태평양이 단일 대리점을 지정해 물량을 줄이기 시작한 것.같은해 11월 여인닷컴이 태평양의 1개 브랜드에 대해 40% 할인을 시작하자 아예 물량공급을 중단했다. 이후 태평양은 자사 대리점들이 여인닷컴과 거래할 경우 계약을 해지하는 등 거래를 철저히 막았다.일부 대리점을 뚫어 역마진을 보면서까지 물건을 팔아온 여인닷컴은 소비자들의 불편이 커지자 결국 태평양을 고발했고,공정위는 여인닷컴의 손을 들어줬다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr˝

때론 아무리 예쁜 신발이라도 벗어던지고,잘 꾸민 발 망칠까 신경쓰지 않고 걷고 싶다.그렇다고 주위 시선까지 무시하고 아무데서나 맨발을 내밀 수는 없는 노릇.자칫하다간 자연과 교감하려다 발만 다치기 쉽다. 공원으로 가자.서울시내 13곳의 맨발공원이 최근 새단장을 마쳤고,각 지역마다 대표적인 맨발공원이 조성돼 있다.밍숭밍숭한 길을 걷는 대신 건강에 그만인 발지압을 할 수 있도록 다양한 코스를 마련해 놓았다.이번 주말,맨발공원 시설도 잘 갖춰놓은 것은 물론 분위기도 좋은 곳에서 쉘 위 워크(Shall we walk)? ●시원한 나무그늘 아래-양재 시민의 숲 들어서면 도심에서 공간 이동을 한 듯,마치 시골길을 걷는 듯한 느낌에 마음이 편안해지는 시민의 숲.물길처럼 자연스러운 동선과 어지간한 숲과 비교해도 기죽지 않는 그늘이 인상깊은 곳이다.이곳에 마련된 맨발공원은 한낮에도 시원하게 땅과 교감을 나눌 수 있다.또 바로 옆에 운동시설도 마련돼 있어 좀더 다양한 방법으로 이곳을 즐길 수 있다.부모님과 맨발 공원에 자주 온다는 최문희(10)양은 “걸으면 발이 시원하고 재미도 있다.”며 시종 싱글벙글이다.안양에서 이곳을 찾은 김병곤(42)씨는 “아이들부터 어르신들까지 나이에 상관없이 즐길 수 있는 곳”이라고 말했다. ●물소리 들으며 걷는다-남산 도서관 남산에 와서 서울시내 전경만 보고 간다면?남산 도서관 아래 백범광장에 자리잡은 맨발공원이 서운할 노릇이다.맨발길을 쭉 따라 연못이 마련돼 있어 지압은 기본,참방참방 물장구는 덤이다.거기에 보기만 해도 상쾌한 느낌의 분수가 발뿐만 아니라 마음까지 시원하게 해준다. 또 길의 처음과 끝이 연결돼 있는 것도 장점.아이들이 시야에서 벗어날 걱정이 없어 가족 단위 방문객들에게 인기다. ●걷고 또 걷고-보라매 공원 보라매 공원 내 맨발공원은 155m로 서울에서는 길이가 가장 길다.8자 모양이라 지루함 없이 걸을 수 있다.또 일렬로 초보자용 코스와 숙련자용 코스가 연결된 다른 곳과 달리 각각 분리돼 있어 보다 부담없이 맨발공원을 이용할 수 있다.이곳을 처음 찾았다는 홍문표(57)씨는 “처음에는 다소 아팠지만 적응이 되니 괜찮다.”며 “주위에 맨발공원을 꾸준히 찾아 아픈 곳을 고친 사람도 있다.”고 맨발공원 방문을 적극 추천했다. 얼마전까지 바로 앞에 큰 연못이 있어 탁트인 느낌까지 들었지만 아쉽게도 연말까지 계속되는 정비공사가 진행중이다. 맨발공원에 대한 자세한 내용은 서울시공원녹지관리사업소 홈페이지(http:///parks.seoul.go.kr)를 참고하면 된다. 이외에 각 지역에도 유명한 맨발공원들이 있다.경남 진해시 자은동 천자봉에는 각종 꽃과 나무,정자로 둘러싸인 맨발지압보도가 마련돼 있다.창원시 도심 중앙에 자리잡은 용지호수 잔디공원 진입로에는 11가지 자재로 만든 맨발공원이 있다.음향시설이 갖춰져 있어 운동을 하며 음악을 즐길 수도 있다. 여수 오동도의 맨발공원 역시 명소.상가 뒤쪽에서 시작되는 길은 등대까지 이어진다.동백나무,후박나무 등 194종의 나무들이 만드는 울창한 숲을 지나는 풍미가 있다. 제주시내에는 10개의 근린공원 내에 30∼50m정도 비교적 짧은 지압보도가 마련돼 있다.모두 여러 자재를 쓰지 않고 자연석을 크기만 달리해 사용한 것이 특징이다. 글 나길회기자 kkirina@seoul.co.kr 사진 이언탁기자 utl@seoul.co.kr˝

때론 아무리 예쁜 신발이라도 벗어던지고,잘 꾸민 발 망칠까 신경쓰지 않고 걷고 싶다.그렇다고 주위 시선까지 무시하고 아무데서나 맨발을 내밀 수는 없는 노릇.자칫하다간 자연과 교감하려다 발만 다치기 쉽다. 공원으로 가자.서울시내 13곳의 맨발공원이 최근 새단장을 마쳤고,각 지역마다 대표적인 맨발공원이 조성돼 있다.밍숭밍숭한 길을 걷는 대신 건강에 그만인 발지압을 할 수 있도록 다양한 코스를 마련해 놓았다.이번 주말,맨발공원 시설도 잘 갖춰놓은 것은 물론 분위기도 좋은 곳에서 쉘 위 워크(Shall we walk)? ●시원한 나무그늘 아래-양재 시민의 숲 들어서면 도심에서 공간 이동을 한 듯,마치 시골길을 걷는 듯한 느낌에 마음이 편안해지는 시민의 숲.물길처럼 자연스러운 동선과 어지간한 숲과 비교해도 기죽지 않는 그늘이 인상깊은 곳이다.이곳에 마련된 맨발공원은 한낮에도 시원하게 땅과 교감을 나눌 수 있다.또 바로 옆에 운동시설도 마련돼 있어 좀더 다양한 방법으로 이곳을 즐길 수 있다.부모님과 맨발 공원에 자주 온다는 최문희(10)양은 “걸으면 발이 시원하고 재미도 있다.”며 시종 싱글벙글이다.안양에서 이곳을 찾은 김병곤(42)씨는 “아이들부터 어르신들까지 나이에 상관없이 즐길 수 있는 곳”이라고 말했다. ●물소리 들으며 걷는다-남산 도서관 남산에 와서 서울시내 전경만 보고 간다면?남산 도서관 아래 백범광장에 자리잡은 맨발공원이 서운할 노릇이다.맨발길을 쭉 따라 연못이 마련돼 있어 지압은 기본,참방참방 물장구는 덤이다.거기에 보기만 해도 상쾌한 느낌의 분수가 발뿐만 아니라 마음까지 시원하게 해준다. 또 길의 처음과 끝이 연결돼 있는 것도 장점.아이들이 시야에서 벗어날 걱정이 없어 가족 단위 방문객들에게 인기다. ●걷고 또 걷고-보라매 공원 보라매 공원 내 맨발공원은 155m로 서울에서는 길이가 가장 길다.8자 모양이라 지루함 없이 걸을 수 있다.또 일렬로 초보자용 코스와 숙련자용 코스가 연결된 다른 곳과 달리 각각 분리돼 있어 보다 부담없이 맨발공원을 이용할 수 있다.이곳을 처음 찾았다는 홍문표(57)씨는 “처음에는 다소 아팠지만 적응이 되니 괜찮다.”며 “주위에 맨발공원을 꾸준히 찾아 아픈 곳을 고친 사람도 있다.”고 맨발공원 방문을 적극 추천했다. 얼마전까지 바로 앞에 큰 연못이 있어 탁트인 느낌까지 들었지만 아쉽게도 연말까지 계속되는 정비공사가 진행중이다. 맨발공원에 대한 자세한 내용은 서울시공원녹지관리사업소 홈페이지(http:///parks.seoul.go.kr)를 참고하면 된다. 이외에 각 지역에도 유명한 맨발공원들이 있다.경남 진해시 자은동 천자봉에는 각종 꽃과 나무,정자로 둘러싸인 맨발지압보도가 마련돼 있다.창원시 도심 중앙에 자리잡은 용지호수 잔디공원 진입로에는 11가지 자재로 만든 맨발공원이 있다.음향시설이 갖춰져 있어 운동을 하며 음악을 즐길 수도 있다. 여수 오동도의 맨발공원 역시 명소.상가 뒤쪽에서 시작되는 길은 등대까지 이어진다.동백나무,후박나무 등 194종의 나무들이 만드는 울창한 숲을 지나는 풍미가 있다. 제주시내에는 10개의 근린공원 내에 30∼50m정도 비교적 짧은 지압보도가 마련돼 있다.모두 여러 자재를 쓰지 않고 자연석을 크기만 달리해 사용한 것이 특징이다. 글 나길회기자 kkirina@seoul.co.kr 사진 이언탁기자 utl@seoul.co.kr

인천시가 이달 초 용유도 남서쪽 해안 39만평에 ‘용유마린월드’라는 국제해양관광단지를 조성하겠다고 발표했을 때 인근 지역을 중심으로 부동산 경기 활성화가 예상됐었다. 인천국제공항이 인접해 있어 폭발력이 있는 사업이기 때문이다.그러나 전망과는 달리 별다른 움직임이 없다. 한 부동산업소 관계자는 “수년전 미국 CWKA사가 해양관광단지를 개발키로 했다가 흐지부지되는 등 계획만 무성하고 실행이 없기 때문”이라고 말했다.한 주민은 “이솝우화의 ‘늑대와 양치기소년’을 연상하면 이해가 쉽다.”는 말까지 했다. ●‘개발행위 제한’ 여파 땅값 보합세 영종도 대부분이 공영개발돼 인근 용유도로 투자가 몰릴 듯하지만 이곳 역시 ‘개발행위 제한’이라는 굴레에서 벗어나지 못하고 있다. 이 지역은 용유·무의도 해양관광단지 조성계획이 발표된 1980년대 말 이후 난개발 방지를 위해 건물 증·개축 등 일체의 개발행위가 금지돼 왔다.2000년부터 2002년까지 일시 해제됐지만 경제자유구역 지정을 앞두고 2003년 1월부터 다시 묶였다.이후 민원이 폭증하자 올해부터 주택 및 근린생활시설 1종만 건축을 허용하고 있다. 그렇다고 그동안 부동산 거래가 제한받아온 것은 아니다.건축제한이라는 현실적 장애와 종합적인 미래가치를 보고 투자하는 재테크는 별개의 문제이기 때문이다.용유도의 땅값은 2002년 말 이후 보합세를 보이고 있다.이미 인천국제공항 개항 전후로 오를대로 올랐기 때문이다. 대지의 경우 평당 150만∼400만원,전 40만∼200만원,답 30만∼150만원,임야 15만∼200만원을 호가한다. 다른 섬들과 달리 가격폭이 심한 것은 공항 개발 여파로 도시와 농촌적 요소가 복합된데다 같은 농촌이라도 바다조망 여부에 따라 땅값이 요동치기 때문이다.개발지역답게 일부 ‘거품’이 있는 것도 이러한 요인을 부추기고 있다. ●을왕해수욕장 중심 평당 600만원 중심상권은 덕교동 입구라는 데에 이견이 없다.용유도의 주진입로인데다 인근 남측유수지 옆에 공항철도 차량기지가 건설되고 있다. 아직 확정되지는 않았지만 용유역마저 들어서면 무시못할 역세권도 예상된다.때문에 대지는 평당 200만∼500만원,전·답 150만∼350만원,임야 30만∼300만원을 호가한다. 또다른 중요상권은 을왕·왕산해수욕장 주변이다.이곳에 들어선 150여개의 음식점 일대는 평당 가격이 500만∼600만원에 이르곤 한다.그러나 해양관광단지 2단계 지역에 포함돼 수용이 예상되는 지역은 공시지가 수준인 평당 30만∼40만원에 거래된다.수용가가 평당 60만원 선일 것이라는 소문이 파다하기 때문이다. 특별한 시세차익을 기대하기는 힘들지만 수용지역은 거품이 없기에 투자가 안정적이라는 분석도 있다.해수욕장 주변 전·답과 임야에는 형질변경을 통해 15개의 관광호텔과 리조텔이 들어섰는데 이미 수요를 초과했다는 평가여서 허가나 난 곳도 착공을 망설이고 있다. ●영화 촬영지로 소문… 거래는 뜸해 용유도 남쪽으로 1.9㎞ 떨어진 무의도는 드라마 ‘천국의 계단’ 세트장과 영화 ‘실미도’로 뜰대로 뜬 섬이다.그러나 ‘소문난 잔치에 먹을 것 없듯이’ 매물이 나오지 않아 실거래가 거의 없다. 땅 소유주들이 기대심리 때문에 물건을 내놓지 않고 있다는 소문과 섬내에 팔 땅이 별로 없다는 분석이 동시에 나돌고 있다.섬 전체 300만평 가운데 210만평이 공원 및 공영개발 예정지이고 나머지 90만평중 50만평은 국유지다.게다가 사유지 40만평 가운데 80% 이상이 이미 외지인에게 넘어갔다는 소문도 있다.일단 대지는 평당 150만원선,전·답 30만∼40만원,임야 10만∼60만원이라는 가격대가 형성돼 있기는 하다. ●80%가 한사람 소유… 노다지 잡은셈 무의도에서 서쪽으로 500여m밖에 떨어지지 않아 물이 빠지면 걸어서 갈 수 있는 실미도의 땅값은 어떨까. 섬 전체 7만 3000평(7필지) 가운데 가장 넓은 산361(6만평)의 소유주는 호주로 이민갔는데 최근 대리인을 통해 120억원에 땅을 내놓았다.그러나 현지 부동산업자들은 아무리 영화 ‘실미도’로 떴다 하더라도 공시지가가 평당 4만원선인 점을 감안하면 적정가는 30억∼40억원 정도일 것이라고 입을 모은다.어쨌든 영화 한편이 몇년전까지 수억원에 불과하던 섬을 ‘노다지’로 만들어놓은 셈이다. 글 용유도 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr ■ 부동산업소 ◇용유도 랜드플라자:032-752-6300 서울:032-751-8877 그린영종:1544-5543 센추리:032-747-1212 바다:032-746-0015 뉴스:032-746-2223 대림:032-746-5949 무송:032-746-6500 ◇무의도 아이랜드:032-752-0500 본토:032-752-5900 효진:032-751-9004˝

인천시가 이달 초 용유도 남서쪽 해안 39만평에 ‘용유마린월드’라는 국제해양관광단지를 조성하겠다고 발표했을 때 인근 지역을 중심으로 부동산 경기 활성화가 예상됐었다. 인천국제공항이 인접해 있어 폭발력이 있는 사업이기 때문이다.그러나 전망과는 달리 별다른 움직임이 없다. 한 부동산업소 관계자는 “수년전 미국 CWKA사가 해양관광단지를 개발키로 했다가 흐지부지되는 등 계획만 무성하고 실행이 없기 때문”이라고 말했다.한 주민은 “이솝우화의 ‘늑대와 양치기소년’을 연상하면 이해가 쉽다.”는 말까지 했다. ●‘개발행위 제한’ 여파 땅값 보합세 영종도 대부분이 공영개발돼 인근 용유도로 투자가 몰릴 듯하지만 이곳 역시 ‘개발행위 제한’이라는 굴레에서 벗어나지 못하고 있다. 이 지역은 용유·무의도 해양관광단지 조성계획이 발표된 1980년대 말 이후 난개발 방지를 위해 건물 증·개축 등 일체의 개발행위가 금지돼 왔다.2000년부터 2002년까지 일시 해제됐지만 경제자유구역 지정을 앞두고 2003년 1월부터 다시 묶였다.이후 민원이 폭증하자 올해부터 주택 및 근린생활시설 1종만 건축을 허용하고 있다. 그렇다고 그동안 부동산 거래가 제한받아온 것은 아니다.건축제한이라는 현실적 장애와 종합적인 미래가치를 보고 투자하는 재테크는 별개의 문제이기 때문이다.용유도의 땅값은 2002년 말 이후 보합세를 보이고 있다.이미 인천국제공항 개항 전후로 오를대로 올랐기 때문이다. 대지의 경우 평당 150만∼400만원,전 40만∼200만원,답 30만∼150만원,임야 15만∼200만원을 호가한다. 다른 섬들과 달리 가격폭이 심한 것은 공항 개발 여파로 도시와 농촌적 요소가 복합된데다 같은 농촌이라도 바다조망 여부에 따라 땅값이 요동치기 때문이다.개발지역답게 일부 ‘거품’이 있는 것도 이러한 요인을 부추기고 있다. ●을왕해수욕장 중심 평당 600만원 중심상권은 덕교동 입구라는 데에 이견이 없다.용유도의 주진입로인데다 인근 남측유수지 옆에 공항철도 차량기지가 건설되고 있다. 아직 확정되지는 않았지만 용유역마저 들어서면 무시못할 역세권도 예상된다.때문에 대지는 평당 200만∼500만원,전·답 150만∼350만원,임야 30만∼300만원을 호가한다. 또다른 중요상권은 을왕·왕산해수욕장 주변이다.이곳에 들어선 150여개의 음식점 일대는 평당 가격이 500만∼600만원에 이르곤 한다.그러나 해양관광단지 2단계 지역에 포함돼 수용이 예상되는 지역은 공시지가 수준인 평당 30만∼40만원에 거래된다.수용가가 평당 60만원 선일 것이라는 소문이 파다하기 때문이다. 특별한 시세차익을 기대하기는 힘들지만 수용지역은 거품이 없기에 투자가 안정적이라는 분석도 있다.해수욕장 주변 전·답과 임야에는 형질변경을 통해 15개의 관광호텔과 리조텔이 들어섰는데 이미 수요를 초과했다는 평가여서 허가나 난 곳도 착공을 망설이고 있다. ●영화 촬영지로 소문… 거래는 뜸해 용유도 남쪽으로 1.9㎞ 떨어진 무의도는 드라마 ‘천국의 계단’ 세트장과 영화 ‘실미도’로 뜰대로 뜬 섬이다.그러나 ‘소문난 잔치에 먹을 것 없듯이’ 매물이 나오지 않아 실거래가 거의 없다. 땅 소유주들이 기대심리 때문에 물건을 내놓지 않고 있다는 소문과 섬내에 팔 땅이 별로 없다는 분석이 동시에 나돌고 있다.섬 전체 300만평 가운데 210만평이 공원 및 공영개발 예정지이고 나머지 90만평중 50만평은 국유지다.게다가 사유지 40만평 가운데 80% 이상이 이미 외지인에게 넘어갔다는 소문도 있다.일단 대지는 평당 150만원선,전·답 30만∼40만원,임야 10만∼60만원이라는 가격대가 형성돼 있기는 하다. ●80%가 한사람 소유… 노다지 잡은셈 무의도에서 서쪽으로 500여m밖에 떨어지지 않아 물이 빠지면 걸어서 갈 수 있는 실미도의 땅값은 어떨까. 섬 전체 7만 3000평(7필지) 가운데 가장 넓은 산361(6만평)의 소유주는 호주로 이민갔는데 최근 대리인을 통해 120억원에 땅을 내놓았다.그러나 현지 부동산업자들은 아무리 영화 ‘실미도’로 떴다 하더라도 공시지가가 평당 4만원선인 점을 감안하면 적정가는 30억∼40억원 정도일 것이라고 입을 모은다.어쨌든 영화 한편이 몇년전까지 수억원에 불과하던 섬을 ‘노다지’로 만들어놓은 셈이다. 글 용유도 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr ■ 부동산업소 ◇용유도 랜드플라자:032-752-6300 서울:032-751-8877 그린영종:1544-5543 센추리:032-747-1212 바다:032-746-0015 뉴스:032-746-2223 대림:032-746-5949 무송:032-746-6500 ◇무의도 아이랜드:032-752-0500 본토:032-752-5900 효진:032-751-9004

개성공단 사업이 가시권에 들어오면서 미국의 대북(對北) 규제가 막판 걸림돌이 될 수 있다는 우려가 제기되고 있다.특히 올 하반기 시범단지에 입주할 15개 업체들이 들여갈 공장 설비와 원자재 가운데 300여개 품목이 북한으로 반출해서는 안되는 전략물자에 속하는 것으로 전해져 이에 대해 한·미간 사전 의견조율이 필요한 것으로 지적되고 있다. 이에 따라 정부는 최근 15개 업체들이 개성공단으로 들여갈 전략물자 목록을 작성해 미국측에 통보하고,이해와 협조를 요청한 것으로 전해졌다.이에 대한 미국측의 공식 반응은 확인되지 않고 있다. 시범단지에 입주할 예정인 한 업체 관계자는 25일 “현행 규정에 따르면 제품생산에 필요한 설비나 원자재의 상당수가 반출 금지대상이어서,개성공단에 공장을 짓고 가동하는 것 자체가 사실상 불가능할 지경”이라며 정부 차원에서 논란의 여지를 사전에 해소해야 할 것이라고 주장했다. 이에 대해 정부 관계자는 “개성공단은 남한이 50년간 임차한데다 반출되는 전략물자는 최종 사용자가 남측 기업”이라면서 “남측에서 사전사후 관리를 철저히 하고,투명성을 높여나가면 별 문제가 없을 것”이라고 주장했다. 또 다른 관계자는 “전략물자 반출을 문제로 삼을 경우 개성공단사업의 추진 자체가 불가능할 수 있다.”면서 “남북이 개성공단사업에 합의했을 때 국제사회가 이런 사정을 이해한 것으로 볼 수 있다.”고 말했다. 부처와 업계에 따르면 북한에 대한 전략물자 수출통제시스템은 국제적인 비확산체제(NPR)와 미국의 수출관리규정(EAR)으로 대별되며,공산주의 국가이자 테러지원국으로 지정된 북한에 대해 적용되는 수출규제의 폭은 그 어느 나라보다도 광범위하다. 국제적인 비확산체제로는 미사일(MTCR),재래식무기(WA),핵무기(NSG),생화학무기(AG) 등 4개 협약이 있다.모두가 ‘위험국가’로 분류된 북한에 대해 상용무기뿐 아니라 무기제조 등 이중용도로 이용가능한 물자의 수출을 금지하고 있다.미국,일본,유럽연합(EU)은 물론 우리나라도 가입하고 있다. 이들 협약에 따르면 금속,기계를 가공하는 공작기계,검사장비,전자·레이저·광학 관련 장비,화학제품 설비,첨단산업설비 및 소재 등의 대북 반출이 어렵다. 미 수출관리법의 대북 규제는 더욱 엄격해 상용무기나 첨단장비·기술 등의 미국 상품은 물론 미국 기술이나 소프트웨어가 최소 10% 이상 포함된 외국산 제품까지 대북 수출이 금지돼 있다. 그뿐 아니다.북한산(Made In DPRK) 제품은 미국과 일본,EU로부터 일반세율에 비해 최소 2배에서 수십배에 이르는 높은 관세를 적용받게 돼 있어 주요 시장으로의 완제품 수출이 사실상 불가능하다.개성공단 생산제품을 남한산으로 판매할 경우 북한산에 대한 국제사회의 무역제한과 고율의 관세를 회피하는 우회수출로 간주돼 다양한 무역마찰과 외교문제가 발생할 우려가 있다.˝

“노인들이 귀가한 경로당을 야간 공부방으로 운영하겠습니다.” 서울 광진구 여성들이 구정에 대한 다양한 아이디어를 쏟아냈다.지난 24일 구청 대강당에서 열린 ‘광진여성,나의주장’ 행사에서 16명의 여성들이 평소 구정에 대한 자신들의 소신을 피력했다. 이날 참가자들은 구정 전반에 대한 이해도가 무척 높았고 그런 만큼 귀에 담을 내용도 많았다. ‘내가 만약 구청장이라면’이란 주제로 최우수상을 받은 구의1동 이선애(31)씨는 “어린이대공원역 근처를 테마거리로 조성하고 초등학교의 남는 교실을 활용해 장애인을 위한 공동 작업장으로 운영하겠다.”는 의견을 제시해 눈길을 끌었다.그녀는 또 “노인들이 귀가한 후 경로당을 야간 공부방으로 운영하겠다.”고 발표해 청중들의 공감을 얻었다. 우수상을 수상한 자양2동의 김연희(40)씨는 “자원봉사시스템 구축”을,이종은(42)씨는 “지역마다 정보도서관을 만들겠다.”는 의견을 밝혔다. 이밖에 장려상을 받은 능동 박명숙(57),노유1동 이상희(38),군자동 조미리(39)씨 등은 양성평등과 여성의 역할 등에 대한 아이디어를 내 박수갈채를 받았다. 구는 이날 제시된 주부들의 우수 발표 사례에 대해서는 구정에 적극 반영할 방침이다.정영섭 구청장은 “공직자들이 많은 것을 듣고 배우는 자리였다.”면서 “하나라도 소홀히 할 수 없는 귀중한 아이디어였다.”고 말했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr˝

‘한국은 클러스터 천국.’ 정부가 17일 발표한 ‘제1차 국가균형발전 5개년 계획’은 지역 불균형 해소를 위해 우선 지역마다 특징적인 산업 4가지씩을 키우기로 했다.예컨대 광주는 광(光)산업과 정보가전,전북은 자동차기계와 대체에너지,부산은 항만물류와 영상IT(정보통신)….충청권에 신행정수도를 건설하며 다른 지역에 대한 보완적 성격의 정책적 배려도 강하다. 미국의 실리콘밸리,스웨덴의 시스타 사이언스 파크,핀란드의 울루 등과 같은 초일류 산업단지도 2∼3곳 건설한다는 계획이다.현재의 수도권 집중 방식의 산업체계로는 차세대 성장동력을 앞세운 혁신주도형 경제 구도로 전환하기 어렵다고 보는 것이다.따라서 지역별 혁신클러스터와 같은 거점 전략을 통한 첨단 산업육성이 필요하다는 게 정부의 인식이다. 이를 위해 우선 대덕연구단지의 연구·개발(R&D) 기능에 상업성을 보완하기로 했다.올 하반기 특별법을 제정해 혁신클러스터 구축을 제도화하고 6개 시범 클러스터(창원,구미,울산,광주,반월·시화,원주)도 집중 육성할 계획이다. 식품의약품안전청 등 4개 기관과 160개 기업이 입주하게 될 오송생명과학단지와 같은 미래형 혁신 도시를 건설하고,이를 위해 외국인전용단지,교육·주거여건 개선 등 외국인투자유치 여건도 개선하기로 했다. 또 전국 16개 시·도별로 4개씩의 전략산업을 선정,자립성장 기반으로 육성하는 한편 전국을 4개 권역(중부권,서남권,동남권,제주·강원권)별로 나눠 특화하는 방안도 마련했다. ●수도권과 낙후지역 ‘달래기’ 수도권은 지식정보,금융,물류산업 육성 등 질적 성장을 꾀하는 ‘신수도권정책’을 통해 동북아경제 중심권으로 개발한다는 전략이다. 서울은 동북아 금융허브,국제 비즈니스의 중심도시로 육성하고 인천은 수도권 배후 항만과 국제공항을 거점으로 동북아 교통·물류 중심지 및 경제자유구역으로 키워 나가기로 했다.경기도는 지식기반 산업클러스터로 육성한다.낙후된 농어촌은 자립적 재정능력을 현재의 2배 수준으로 높인다는 목표아래 각종 재정지원을 집중하기로 했다.이어 도시인들이 5일은 도시에서,주말 2일은 농어촌에서 레저를 즐기며 머물도록 한다는 ‘5도(都)2촌(村) 사업’도 추진된다. 이를 위해 전국 어디서나 2시간 이내에 신행정수도로 접근이 가능하도록 도로망을 정비할 계획이다.동·서·남해 3개 연안축과 북부축(동서 고속도로)을 접속하는 ‘ㅁ’자형 국토순환도로망을 조기에 구축할 방침이다. ●지자체는 ‘졸속 행정’ 발발 그러나 이에 대해 서울시와 경기도 등 지자체들은 “겉만 번지르르한 졸속 행정”이라면서 강하게 반발하고 있다.지자체들은 우선 균형발전 계획을 뒷받침할 특별회계 예산 5조 2000억원이 턱없이 부족하다고 지적했다.서울시 관계자는 “대단위 산업단지 조성에만 수천억원이 드는데 기존의 예산으로 어떻게 신규 사업을 시행하겠다는 것인지 모르겠다.”고 말했다. 5조 2000억원 가운데 4조원은 기존의 지방양여금,농어촌특별회계 예산 등을 전환한 것으로 순증액분은 1조원 정도로 알려졌다. 지난 3월말 각 자치단체의 의견이 국가균형발전위원회로 전달되고,5월 중순까지 정부안과 조정이 이뤄졌으나 해당 지역의 의견이 상당수 무시됐다는 지적이다.지역별로 4개 주요사업을 맞추다보니 해당 지역에 꼭 필요해 건의한 사업은 떨어져 나가고 필요성이 덜한 사업이 ‘할당’됐다는 주장이다. 경기도 관계자는 “지역적 특성을 살려 남북협력 사업에 큰 비중을 두었으나,이 부문은 껍데기만 남고 엉뚱한 사업을 넘겨받았다.”면서 “이를 어떻게 발전시킬지 모르겠다.”고 말했다. 지자체는 아울러 국가균형발전위원회와 산업자원부의 졸속 행정도 문제라고 지적했다.균형발전위는 지난해 7월부터 사업계획 수립에 착수했으나 이의 근거가 되는 특별법은 지난 4월 1일부터 시행돼 그 기간엔 아무런 근거도 없는 행정처리였다고 꼬집었다.경기도 관계자는 “국가발전 사업은 상당한 기간을 두고 연구와 의견수렴 등이 필요한데 몇개월 만에 계획을 세워 지역에 강제 배당한데 이어 공청회를 하겠다는 발상은 ‘독재 행정’”이라고 비판했다. 한편 행정수도 이전에 반발하고 있는 서울시 등 수도권지역 지자체는 “5년간 총투자비 중 국비는 62조원에 달하며 아직 확정되지 않은 지방비와 민간자본을 합하면 100조원을 훨씬 넘을 것”이라고 재원 조달에 의문을 표시했다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr˝