◎관심끌기 즉흥·인기발언은 이제 그만/장외공방·충격요법은 불신 증폭/민생·환경문제 대응등 서둘러야 정치는 「살아 움직이는 생명체」라고도 표현된다. 국가상황과 시대적 요구에 따라 끊임없이 변화하고 발전하는 것이 정치의 요체라는 비유이다. 그러나 이 정치라는 생명체는 상식을 벗어나지 않고 특히 편법과 시선끌기식 행태를 배격할수 있어야 그 생명력이 오래간다는 것이 일반적인 지적이다. 현재 정치권은 국회의원선거도 끝냈고 여야각당에서 경선을 통한 대통령후보도 확정했다. 그러나 벌써부터 국회개원 및 의정활동을 대통령선거와 결부시키려는 일부 정치권의 행태에 대해 정치권내에서 조차도 우려의 소리가 높다. 예를 들면 연말 대통령선거에서의 정치적이슈를 부각시키기 위해 각당 대통령후보들이 TV토론회를 벌이자는 제안이나 또 지방자치단체장선거문제를 등원조건으로 제시하는 것등이 벌써부터 정국을 대선분위기로 몰아가려는 정치공세로 지적되고 있다. 대통령선거가 6개월이나 남았다는 점,경제문제나 민생문제가 심각하다는점,국민들이 더이상 구태의연한 당리당략적 정쟁을 원하지 않는다는 차원에서도 「평상정치」「상식정치」의 복원이 시급하는 지적도 있다. 특히 환경문제가 국제적 이수로 부각돼 국가차원의 대비가 이미 때늦은 감이 있으며 일본의 PKO(유엔평화유지활동)법안 통과등 주변강대국들의 변화도 정치권의 대응을 재촉하고 있는 실정이다. 이같이 정치권이 해결해야될 현안이 산적해 있음에도 불구하고 여야 3당총무들은 2차례의 개원협상에 실패했다. 지방자치관련법 개정문제가 국회의 입법사항임에도 불구하고 아직가지도 장외에서 정치공방만 벌이고 있으며 단체장선거시한을 넘겨 명분을 취득하겠다는 야당의 정치적 계산 때문에 개원국회는 입기개시 한달 이내에 열기기 어렵다는 전망이다. 이같은 정치공방 이외에도 대선을 겨냥한 인기발언,충격발언등이 평상정치의 궤도를 벗어나고 있어 정치권의 각성이 요구되고 있다. 국민당의 정주영대표는 최근 한 언론사가 주최한 토론회에 참석해 「공산당을 결성하는것을 막을 필요가 없다」는 발언을 해 물의를빚었다. 정대표의 이같은 초헌법적·초국가적발언은 그동안 정대표의 인기위주의 정치행태에 비추어 볼때 다분히 정치적 계산이 깔린 발언이라는게 일반적인 분석이다. 정대표는 이미 지난 총선과정에서 대규모 물량공세와 「아파트값을 반으로 내리겠다」는 등 충격요법을 동원해 상식정치에서 일탈하는 선례를 남겼다는 점에서 볼때 이번 「공산당허용」발언도 충격차원에서의 발언일 가능성이 높다. 민주당의 김대중대표도 최근 『호남에서는 대규모 집회를 갖지않겠다』는 발언으로 벌써부터 대통령선거를 겨냥한 인기발언의 포문을 열었다. 정작 의회정치와 토론문화 정착의 과정을 거치지도 않고 개인이나 당의 인기를 염두에 둔 발언을 선행함으로써 정치권을 비상식적인 선거분위기로 몰아가려는 의도로 분석되고 있다. 이미 정치권 일각에서는 여야각당들의 민생정책등을 뒷전으로 제쳐두고 후보이미지 부각이나 대선조직 점검등에 분주한 것으로 알려져 있다. 특히 대선을 겨냥한 인기발언에 발맞춰 상대후보의 약점들추기,정치자금등과 관련한 흑색선전들도 난무하고 있는 실정이다. 지난 13대대통령선거를 앞두고도 여야각당들은 인기발언과 상대후보 흠집내기등으로 선거분위기를 몰고가 사회적인 불안을 조성한 예가 있다. 연일 장외정치공방으로 사회분위기가 혼탁해졌고 확인도 되지 않는 내용의 비방책자와 유인물이 난무해 정치불신의 계기가 되기도 했다. 지금 정치권의 최우선 과제는 평상정치를 회복하는 것이다. 국민은 무엇보다 장외정치공방이 장내로 유도되고 인기발언·충격발언의 정치행태에서 벗어나 정치권이 시급히 신뢰를 회복하길 바라고 있다.

여야는 8일 하오 국회에서 2차 총무회담을 갖고 14대 국회 개원문제를 협의했으나 지방자치단체장 선거연기문제에 대한 팽팽한 입장차이로 합의점을 찾지 못했다. 민자당의 김용태총무는 이날 단체장 선거 95년 실시방침은 불변임을 거듭 강조하고 정상적인 국회소집이 어려울 경우 의장단선출을 위한 일일개원국회를 소집할 것을 제의했으나 민주당의 이철·국민당의 김정남총무는 『본질을 외면한 모양새 갖추기 국회에는 응할수 없다』며 반대 입장을 밝혔다.

◎「단체장선거」쟁점화… 여당에 부담주기/대선전략 연계… 정치공세 계속 펼듯/“국회볼모 정치”비판 의식,강공엔 한계 민주당과 국민당이 지방자치단체장선거문제와「공작정치」의 선해결을 주장하며 여야개원협상을 공전시키고 있는 것은 각자의 대선전략과 밀접하게 관련돼 있다는 분석이다. 야당은 표면적으로는 현행법대로 6월30일 이전에,늦더라도 연말까지는 단체장선거를 실시,완전한 풀뿌리 민주주의를 실현시켜야 한다고 주장하고 있다. 경제난때문에 부득이 선거를 연기할 수밖에 없다는 정부여당의 설명에 대해 야당측은 『현재처럼 임명직 단체장들로 대선을 치를 경우 관권·행정선거가 될 수밖에 없다』는 이유를 들어 반박하고 있다. 단체장선거문제를 둘러싼 야당측의 이같은 논리는 그러나 실제 내부전략과는 거리가 먼 「장식용」인 측면이 많다는 분석이다. 단체장선거 연내실시 관철이라는 다짐에 대해 야당내부에서도 그 현실성에 의문을 제기하는 사람이 적지 않은 상황이다.상당수 야당관계자들은 『현상황에서 우리 국민이 잦은 선거를 달가워 하지 않고 있으며 야당이 강력히 우겨서 단체장선거를 실시해 보아야 오히려 야당만 부담을 안게 된다』고 털어놓는 실정이다.실제적으로 야당은 대선이전 또는 대선과 동시에 단체장선거를 치러낼만한 역량을 갖추지 못한 상태라는 분석도 제기된다. 그럼에도 불구하고 야당이 개원에 앞서 단체장선거문제등을 집중적으로 제기하는 것은 여당측에 「약속위반」이라는 부담을 지움으로써 향후 대선정국에서 유리한 명분을 확보하려는 정치공세의 일환이라는 지적이다. 어차피 연내실시가 불가능해 보이는 만큼 대대적인 정치공세로 여당에 상처를 입히고 운신의 폭 또한 좁게 만들겠다는 속셈인 것이다. 이를 위해 야당은 현행 지방자치법에 의한 단체장선거공고 최종시한인 오는 12일까지는 국회를 공전시킨다는 내부방침을 마련한 것으로 알려졌다.12일 이전에 국회를 열어 지자제법개정에 관한 여야협상을 시작하면 향후 여당측에 「법위반」시비를 제기할 수 없게 되므로 일단 12일은 넘긴뒤 「법위반에 대한 탄핵소추문제를 논의한다」는 명분으로자연스럽게 등원한다는 전략인 것이다. 그러나 야당측도 이같은 대여강경노선을 둘러싸고 고민이 전혀 없는 것은 아니다. 단체장선거문제가 개원협상의 최대쟁점으로 부각되면서 벌써부터 『국회를 볼모로 삼는 구태의연한 정치공세가 재현되는것 아니냐』는 비판이 거세게 일고 있는 실정이다. 또 「대통령탄핵소추발의」등 야당의 정치공세가 대다수 안정지향세력들에게 과연 어떤 모습으로 비쳐질지 하는 문제에 대해서도 신경을 쓰지않을 수 없을 것이라는 분석이다. 이에따라 야당은 8일의 여야3당총무회담등 개원협상에는 계속 응하는 모습을 보이면서 당분간 시간을 지연시키는 작전을 구사할 것으로 보인다. 단체장선거를 둘러싼 야당의 강경자세에는 민주·국민당 각자 상이한 속사정도 작용했다는 분석이다. 민주당의 경우 김대중대표가 5일 부산 가야클럽간담회에서 『정국안정과 공면선거,그리고 민주주의성숙을 위해 단체장선거는 연내에 꼭 실시돼야 한다』고 거듭 강조한데서 보듯이 단체장선거실시에 관한한 국민당보다는 더 절실한 필요성을 느끼고 있는 것으로 보인다.김대표로서는 이번의 단체장선거 연기가 정부여당의 「귀책사유」임을 분명히 해놓고 넘어감으로써 대선정국에서 대여공세의 호재로 활용할 복안을 갖고 있는 것으로 관측된다. 그러나 민주당이 총선기간동안 내내 재벌당이라고 비난했던 국민당과의 공조를 통해 이같은 「목표」를 달성하려고 하는 이유는 국민당을 부각시켜 대선전을 3파전구도로 이끌어야 한다는 다분히 실리적 계산이 작용한 것이라는 관측도 설득력을 갖는다. 국민당으로선 최근의 조윤형의원 탈당사태등으로 빚어진 내부위기를 대여강공으로 수습해보려는 의도가 강하게 작용한 것으로 보인다. 국민당은 또 민주당과의 공조를 통한 강경태도과시로 그동안 계속되던 「준여당」시비의 꼬리표를 떼어버리겠다는 계산도 하고 있다. 이와관련해 국민당의 한 고위당직자는 지난 4일의 야당총무회담에서 국민당측이 「우선 개원부터 해놓고 보자」는 주장을 한 것처럼 보도된데 대해 『우리가 온건하다는 건 잘못 본 것이다.두고보면 알겠지만 단체장문제가 해결되지 않으면 이번 국회는 정말 어려울 것이다』라고 말하는등 표면적으로는 강경입장을 강조하는 상황이다. 결국 이같은 두 야당의 복잡한 내부사정으로 인해 개원을 앞둔 정치공세가 더욱 상승작용을 일으키고 있다는 분석인 것이다. 지방자치단체장선거시기를 둘러싼 공방전이 계속되면 그 결과는 또 한번의 「국회무용론」으로 귀착되고 여야모두가 부담만 안게될 공산이 큰 것으로 전망된다. 당략에 집착한 정치공세에 매달리기보다는 여야가 상호 진지한 자세의 협상을 통해 현안을 풀어 나가야만 국민들의 「정치불신」이라는 공동의 아킬레스건을 다치지 않을 것이다.

◎「선개원」 당위성 야에 집중 설득/거부 계속땐 「원구성」부터 추진 민자 민주 국민등 여야 3당 총무는 4일 하오 국회 귀빈식당에서 첫 3당총무회담을 갖고 본격적인 14대국회 개원협상에 들어갔다. 그러나 우선 국회를 열자는 민자당과 개원을 자치단체장선거와 연결시키려는 민주당 사이의 의견이 맞서 당분간 합의에 의한 14대국회개원은 어려울 전망이다. ○…민자당은 『개원은 협상할 사안이 아니다』는 기본인식 아래 민주·국민당을 설득,합의에 의한 개원을 유도한다는 방침. 민자당은 민주당과의 타협이 어려울 경우 자치단체장선거와 개원문제를 분리하는 태도를 보여왔던 국민당의 협조를 얻어 국회문을 열 방침이었으나 국민당이 민주당과 공조체제를 이루기로 합의함에 따라 당분간 협상에 난항을 겪을 전망. 민자당은 민주당이 개원을 자치단체장선거와 연계시키는 것은 선거실시에 대한 의지가 확고해서라기보다 대통령선거를 앞둔 정치공세의 일환으로 보고 있다. 김영구총장은 『물가·민생·국제수지등 처리해야할 문제들이 산적해 있는데도 국회를 열지 않는데 대해 국민들의 불만이 커져가고 있다』면서 『갤럽에서 최근 실시한 여론조사결과도 단체장선거를 연기해야 한다고 생각하는 국민이 51.3%로 과반수를 넘고 있다』며 우선개원의 당위성을 주장. 또 김용태총무는 『지금처럼 경제사정이 좋지 않은 상황에서 경제를 아는 정주영대표가 경제력의 무한소비를 가져오는 단체장선거를 찬성하지 않을 것』이라며 국민당의 협조를 기대. 민자당은 그러나 야당이 계속 등원을 거부할 경우 우선 3∼4일간의 단기국회를 열어 의장단과 상임위원장을 선출,원구성을 마친뒤 다음 회기일정을 계속 협상한다는 내부 전략도 마련중. ○…민자당의 이같은 입장에 따라 김영구사무총장 황인성정책위의장 김용태총무 김용채정무장관등 신임 당4역은 4일 상오 국민당사로 정주영대표를 예방,김영삼대표가 제안한 여야3당 대통령후보회담 등을 화제로 20여분간 환담. 민자당의 김총장은 『3당후보회담의 취지는 선거과열을 방지하기 위한 것』이라고 회담제의의 배경을 설명했으나 정대표는 『김영삼대표가 사람이 달라졌다』며 국민당 의원의 여당 영입문제를 거론. 이에 대해 김총장이 『정대표께서 뭔가 오해가 있는 것 같다』며 『이미 과반수의석을 확보한 시점에서 우리당이 여론의 비난을 감수하면서까지 야당의원을 영입할 이유가 있겠느냐』고 반문하고 『후보회담은 국민들에게 안정감을 주는 것이므로 꼭 필요하다』고 강조. 한편 국민당의 당직자들도 민자당 4역의 방문에 대한 답방형식으로 조만간 민자당사를 방문할 예정. ○…3당총무는 이날 하오4시부터 2시간30분에 걸쳐 개원을 둘러싼 협상을 벌였으나 아무런 합의점을 찾지 못한채 오는 8일 다시 만나기로 하고 회담을 종료. 회담을 마친뒤 민자당의 김총무는 『국회개원과 자치단체장선거 시기,국회상임위원장안배문제등을 장시간 논의했지만 아무런 결론을 내리지 못했다』면서 『야권의 입장은 자치단체장선거를 곧 실시하지 않으면 개원은 어렵다는 입장』이라고 설명. ○…이날 첫 공식회담을 가진 3당 총무는 회담에 들어가면서부터 가시돋친 설전을 주고받아 협상의 가능성이 불투명함을 그대로표출. 민주당의 이철총무와 국민당의 김정남총무는 회담장인 국회 귀빈식당에 들어서자마자 기다리고 있던 민자당의 김용태총무에게 『여당이 공작정치를 자행하고 있다』고 맹공. 이에 대해 민자당 김총무가 『누가 공작정치를 한다고 그러느냐』고 말하자 이총무는 『여당 대통령후보가 야당의 최고위원을 뭐하러 만나느냐』며 김영삼대표가 조윤형의원을 만난 사실을 거론. 이총무는 계속해 『개원을 하자면서 왜 국회에 교섭단체등록을 안하느냐.좀더 끌어모은 다음에 교섭단체등록을 하려는 것이냐』고 힐난. 민자당 김총무는 『여당의 대통령후보는 누구와도 만날 수 있는 것』이라고 말하고 『국회의원끼리도 누가 누구를 못만나서야 되겠느냐』고 반문.

김용태 민자,이철 민주,김정남 국민당총무는 4일 하오 국회에서 14대 의원임기개시후 첫 여야3당 총무회담을 갖고 개원협상을 본격화했다. 그러나 여당측의 선개원입장과 야당측의 선지방자치단체장선거 시기협상입장이 맞서 이날 개원협상은 합의점을 찾지 못했다. ◎8일 재회담 갖기도 여야 총무들은 오는 8일 하오 다시 회담을 갖고 절충을 계속할 예정이다. 이날 총무회담에서 민자당측은 원구성을 위한 개원국회를 3일정도회기로 열고 자치단체장선거연기등 현안을 다루기 위한 임시국회를 20일 회기로 추후 열자고 제의했다. 이에 대해 민주·국민당은 원구성이전에 ▲자치단체장선거시기협상 ▲임춘원·조윤형의원의 민주·국민 탈당에 있어 여권의 공작정치여부 해명 ▲전국구의원의 당적이탈시 제재방안마련등이 선행되어야 한다고 주장했다.

◎“개원분위기 조성”… 부산한 민자 발걸음/「선등원 후절충」원칙속 타협 모색/「상임위장 배려」등 여러카드도 준비/원구성용 단기국회도 고려… 국민당에 기대 민주당의 당3역인선을 계기로 민자·민주·국민등 여야3당의 14대국회 개원협상이 본격화될 전망이다. 민자당은 이와관련,김영구사무총장등 당4역이 2일 상오 민주당사로 김대중·이기택대표를 신임인사차 방문,개원 협조를 공식요청한데 이어 4일에는 정주영국민당대표를 방문하는 등 분위기조성에 힘을 기울이고 있다. 민주·국민양당도 이에맞서 2일 하오 양당총무회담을 갖고 공조체제를 구축키로 하는등 개원협상에 따른 야권의 공동대응방안을 사전 조율했다. 이에따라 여야는 빠르면 4일쯤부터 여야총무회담을 비롯,당3역간 회동등 각급레벨의 접촉을 통해 협상 「카운트 다운」에 돌입할 것으로 보인다. 하지만 야권 특히 민주당측의 「선 연내 자치단체장선거실시보장 후등원」입장이 워낙 완강해 그야말로 14대국회의 개원시기는 극히 불투명한 상황이다. 때문에 민자당은 협상에 다소적극적인 국민당과 유기적인 「협조전선」을 구축,개원을 이끌어내는 방안도 신중 검토하고 있는 것으로 알려졌다. ○…민자당은 「선개원 후협상」이라는 방침아래 우선 국회부터 열어놓고 쟁점현안인 자치단체장 선거실시문제와 국회상임위원장단 배분문제를 논의하자는 초지일관의 자세를 고수. 민자당은 그러나 자치단체장 선거의 95년 실시가 당정안으로 확정됐지만 등원이후 야당측과 충분히 논의할 수 있다는 입장이며 야권이 끝내 자치단체장선거 실시문제를 들어 개원협상에 장애물을 제공할 경우 적정수준의 상임위원장배분(민주4 국민1) 복안도 마련. 민자당은 특히 대화와 타협의 모토를 살려나간다는 취지아래 어떠한 일이 있어도 단독국회소집이라는 강경책은 쓰지 않을 방침. 민자당은 이와 관련,14대국회의 모양새를 갖춘다는 차원에서 국회의장단 및 상임위원장단 선출을 위한 2∼3일 회기의 조기개원방안도 차선책으로 강구중. 민자당은 또한 개원협상과 관련한 국민당측의 자세에 은근한 기대감을 표시하고 있는데 김정남국민당총무가 『자치단체장 선거와 상임위원장 배분문제가 등원의 전제조건은 아니다』라며 조건없는 등원가능성을 시사한 대목을 예의주시하고 있는 눈치. ○…민자당의 김영구사무총장을 비롯,황인성의장 김용태총무 김용채정무장관등 신임 당4역은 이날 상오 마포 민주당사로 김대중·이기택두공동대표를 인사차 방문하고 자치단체장 선거문제등 쟁점에 대해 약10분간 대담. 그러나 이 자리에서 민주당의 김대표는 단체장 선거문제에 대한 당의 입장을 설명하며 원만한 여야협상을 위해 협조해달라는 민자당 4역의 요청을 시종 냉담하게 받아넘겨 앞으로의 여야관계가 순탄치 못할 것임을 시사. 김총장은 이날 『14대 국회가 국민들에게 신뢰를 받을 수 있도록 위상정립에 최선을 다하겠다』면서 『원만한 여야협상을 위해 적극 도와달라』고 요청했으나 김대표는 단체장선거 연기문제를 이유로 김총장을 공박. 김대표는 『여당이 대국민약속을 안지키면서 우리보고 협조하라는 것은 무리』라며 『경제도 남북관계도 어려운데 어디까지나 상대방도 납득할수 있는 방향으로 문제를풀어가야지 일방적이어선 안된다』고 단체장선거연기조치의 재고를 촉구. 이대표는 『단체장선거문제등 쟁점은 여야가 사전에 협의해야할 것』이라면서 『3당간 3역회의를 열어 주요쟁점을 집중 논의해보는 것도 좋다』고 견해를 피력. 이대표는 또 김신임정무장관에게 『야당했던 분이 여당에서 중요한 일을 맡았으니 야당 입장을 잘 이해해 달라』고 당부한뒤 『정무장관은 정치의 윤활유역할을 해야한다』고 강조. 이에대해 김정무장관은 『정치권이 국민들에게 좋은 모습을 보여주기 위해 노력해야 한다』면서 『먼저 개원을 한뒤 국회에서 협상을 벌이자』고 제안. ○…이날 방문이 당초 신임 인사차 예방이었음에도 불구,민주당측이 지방자치단체장 선거문제를 정면에서 거론하며 정치공세를 펴자 민자당 4역은 뒷맛이 개운치 못한 표정. 김총장은 여의도당사에 돌아온 뒤 기자들과 만나 『인사차 갔는데 저쪽에서 무대를 잘못 잡은것 같더라』며 불편한 심기를 표출.

제14대 국회 개원을 위한 여야협상이 본격화되고 있다. 민자당의 김영구사무총장,황인성정책위의장,김용태총무,김용채정무1장관등 4역은 2일상오 민주당사로 김대중·이기택대표를 방문,국회개원과 관련한 민자당의 입장을 설명했다. 김총장등은 이 자리에서 『지방자치단체장 선거문제등 쟁점사항은 국회를 열어 놓고 협상해 나가자』고 「선개원 후협상」의 입장을 전달하고 민자·민주·국민 3당 대통령후보간의 회담도 공식제의했다. 김대중대표는 이에대해 『국민에게 약속한 단체장선거를 일방적으로 연기하기로 결정해 놓고 국회에 들어오라고 하는 것은 말이 안된다』고 주장하고 대통령후보간 선거과열방지를 위한 회담수용 요구에 대해서도 답변을 회피했다. 김대표는 그러나 『경제가 어렵고 남북문제가 경색돼 있는만큼 어떻게든 정국을 풀어나가야 한다』면서 『금명간 당3역회담을 갖고 현안을 논의하자』고 말해 협상에 적극적으로 임할 뜻을 나타냈다. 여야는 이에따라 총무간의 사전접촉을 거친뒤 4일쯤 총무회담및 당3역회담을 갖는다는데 의견을 모았다. 민자당 4역들은 이날 민주당을 방문한데 이어 4일쯤 국민당의 정주영대표를 방문,개원에 협조를 당부할 예정이다.

◎개원협상때 야 설득키로/「선등원 후협상」 야에 요구/3당총무·후보회담 제의 방침/민자 정부와 민자당은 1일 여의도 당사에서 김영삼대표,정원식국무총리등이 참석한 가운데 고위당정회의를 열고 이달에 실시하도록 되어있는 지방자치단체장선거를 연기,오는 95년 6월30일이내에 지방의회선거와 동시에 실시하기로 했다. 당정은 이날 회의에서 올해안에 단체장선거를 실시하자는 야당의 주장을 심도있게 논의했으나 경제에 악영향을 미치게 돼 받아들일 수 없다는 입장을 재확인했다. 당정은 이날 98년 실시안,98년안에 실시하되 구체적인 시기는 대통령령에 위임하는 안등도 함께 검토했으나 시기적으로 너무 늦은데다 단체장선거를 실시하지 않으려 한다는 오해를 받을 소지가 있다는 판단에 따라 95년 상반기안을 채택했다. 김영구총장등 당4역은 이에따라 2일 민주당과 국민당을 예방,단체장선거연기를 비롯한 국회개원을 둘러싼 현안을 논의하기위해 총무회담과 여야대통령후보회담을 제의한다는 방침이다. 김총장등 당4역은 이에앞서 노태우대통령과 청와대오찬을 갖고 단체장선거연기를 비롯한 개원협상문제를 보고했다. 민자당은 또 개원협상과 관련,상임위원장자리는 책임정치를 구현한다는 차원에서 민자당의원으로 채우는 것을 원칙으로 하되 단체장선거협상과 연계해 법사·운영위등을 제외한 일부 상임위원장직은 야당측에도 할애할 수 있다는 입장이다. 이날 당정회의에서 최호중부총리겸 통일원장관은 『남북 상호 핵사찰규정의 조기채택과 상호사찰의 실시 및 북측의 핵무기개발 저지노력을 지속적으로 경주하겠다』고 보고하고 『IAEA핵사찰에 따라 북측의 핵재처리시설 확인시 폐기를 촉구하는 등 북한의 핵무기 개발가능성에 대비한 다각적 대응책을 강구하겠다』고 밝혔다. 황인성 민자당정책위의장은 당정회의를 마친뒤 『현행 지방자치법에 따라 금년 6월30일 이전에 단체장선거를 실시할 경우 12월에 실시될 대통령선거를 포함해 4번의 선거로 연속된 선거과열 현상이 발생하는 등 많은 새로운 문제들이 파생할 것이 우려된다』면서 『오는 95년 6월30일 이내에 단체장선거를 실시키로 하는등 14대개원국회에 정부가 발의해 제출할 지방자치법 개정안을 최종 확정했다』고 밝혔다.

【청평=박정현기자】 민주당의 김대중대표는 1일 김영삼 민자당대통령후보가 선거과열 방지를 위한 여야 대통령후보 회담을 제의한 사실과 관련,『민자·민주·국민 등 3당대통령후보가 국정 전반에 관한 포부를 밝힐 수 있는 TV 공개토론을 갖자』고 제의했다. 김대표는 이날 경기도 청평 한독리조텔에서 열린 2박3일간의 소속 의원연수회를 마치고 가진 기자간담회에서 『대통령선거의 조기과열을 자제하자는 김영삼후보의 제안을 환영한다』면서 『그러나 국민들이 3당 대통령후보가 국정에 관해 어떤 포부를 갖고 있는지 궁금해 하는 만큼 TV 공개토론회를 가질 것을 제안한다』고 밝혔다. 김대표는 TV 공개토론회에서는 지방자치단체장선거 실시,물가앙등,중소기업 도산사태및 투신사 특융문제 등을 논의할 수 있을 것이라고 말했다. 국민당의 정주영대표도 이날 TV대담및 토론회를 개최해야 한다는 입장을 밝혔다.

◎“민생·경제안정에 지혜모으자”/「단체장」연기·14대원 구성등 논의도 민자당 대통령후보인 김영삼대표최고위원은 28일 대통령선거운동의 유예를 선언하고 정치권이 이 문제를 공동으로 논의하기 위한 여야 대통령후보간의 회담을 제의했다. 김대표는 이날 상오 기자들과 만나 『여야 3당의 대통령후보가 결정됨으로써 초기부터 선거분위기가 과열되는 바람직하지 않은 상황이 벌어지고 있다』고 지적하고 『정치권은 평상정치로 복귀하는게 바람직하며 이런 의미에서 내 자신이 선거운동을 유예하겠다』고 밝혔다. 김대표는 『민생과 경제등의 문제에 여야가 지혜를 모아야하며 이를 위해 민주당 김대중후보와 만나 허심탄회하게 의견을 교환하고 싶다』고 민자·민주 양당 대통령후보의 회담을 공식 제안했다. 김대표는 또 『국민당 정주영후보와도 만날 용의가 있다』고 말했다. 김대표는 김영구사무총장과 황인성정책위의장 김용태원내총무 김용채정무장관에게 신임인사를 겸해 민주당대표를 방문,여야 대통령후보회담 제의를 공식 전달하도록 지시했다.김대표는 언제까지 선거운동을 유예할 것인지는 밝히지 않았으나 박희태대변인은 『민주·국민당이 대통령선거운동의 유예를 거부하더라도 우리당은 선거운동과 관련한 일체의 활동을 중지할 것』이라고 밝혔다. 민자당은 여야대통령후보간 회담이 성사되면 자치단체장연기문제,상임위원장의 야당 할애문제등 현안들을 자연스럽게 거론,이의 타결도 추진할 방침이다. 당관계자는 『14대국회 임기가 30일부터 시작되나 여야가 자치단체장 연기문제를 놓고 첨예한 의견대립을 보여 개원협상이 난항을 거듭할 공산이 크다』고 지적,『여야 총무간 개원협상과는 별도로 여야대통령 후보들이 고도의 정치력으로 현안들을 풀어나가는 모습을 보여 국민들을 안심시키고 정치불신을 해소해 나갈 필요성이 있다』고 강조했다. 한편 민주당은 이에대해 『지방자치단체장 선거실시 약속이 전제되지 않는한 여권인사들과 협상하지 않겠다는 김대중대표의 입장에는 변함이 없다』고 부정적 반응을 보였다. 김대표의 비서실장인 조승형의원은 『민주당은 대통령선거운동을 한일이 없으며 오히려 김영삼대표측이 선거운동을 과열시키고 있다』고 주장하고 『이 문제를 놓고 후보간 회담을 하자는 것은 어불성설』이라고 말했다. 김대표의 다른 측근도 『아직은 여야후보가 협상에 나설만한 분위기가 조성되지않았다』면서 지방자치단체장 선거실시문제를 둘러싼 물밑 대화가 전혀 없지 않음을 시사하면서 『일단 민주당 당직개편이 끝난뒤 여권과의 접촉 결과에 따라 후보간 회담여부가 결정될 것』이라고 말했다. 국민당측은 김 민자후보의 제의에 대해 당공식회의를 열어 수용여부를 결정하겠다는 입장을 보였다.

◎기반닦인 민주화… 14대땐 만개 기대/국민욕구 폭발… 의안처리 2배 급증/13대/타협정치 정착·자질시비 불식 힘써야/14대 13대국회가 29일로 마감된다. 이제 국회의사당은 새 선양들을 맞을 채비를 끝냈으며 국민들도 14대국회의 활약상에 희망찬 시선을 보내고 있다. 무엇보다 국민들은 13대국회의 의욕적이고 생산적이었던 의정활동 성과가 14대국회에도 이어져 바람직한 의회정치가 정착되기를 기대한다. 그러나 13대국회뿐만 아니라 그 이전의 국회에서도 고질적인 병폐로 지적됐던 소모적 정쟁·폭력등 극한투쟁·밀어붙이기식 관행등이 하루빨리 사라지길 바라며 의원비리 또는 자질시비가 더이상 재연되지 않기를 바란다. 14대국회가 지향해야 할 분명한 지표를 제시했다고 불 수 있는 13대국회 4년은 명암과 공과가 교차되는 민주화의 과정이었다고 평가할 수 있다. 또 13대국회는 여소야대로 시작된 정치실험시기와 다양한 국민적 욕구 수렴시기를 거치는 과도기적 과정이었다고 볼 수 있다. 먼저 13대국회는 의안처리건수가 1천2백77건으로 역대국회 평균 6백53건의 거의 패에 이른다.또 법률안 처리건수도 8백6건으로 12대국회의 2백99건의 거의 3패에 육박하는 실적을 남겼다. 이같은 생산적 측면 이외에도 국민적 욕구분출에 발맞춰 5공청산·청문회개최·악법개폐·국정감사부활·지자제실시등 굵직굵직한 정치 민주화조치를 이룩해 냈다. 전직대통령이 국회 청문회에 증인으로 출석한 헌정사상 최초의 선례를 남겼으며 우리에게 생소한 「청문회스타」라는 신조어까지 등장했다. 반면 역사를 재조명하고 민주화 조치를 실현해 나가는 과정에서 문제점도 적지않게 발생했다. 서경원의원의 밀입북사건은 의원들의 책임과 자질에 대한 사회적 경종을 울렸고 동해재선거 후보매수사건은 정치권의 도덕성에 먹물을 끼얹었다. 또 야대정국에서의 무책임한 다수의 횡포도 간간이 드러나 효율적인 국정운영에 회의를 느끼게도 했다. 따라서 인위적인 3당합당으로 인한 후유증은 상당기간 지속됐지만 결국 야권통합을 유발함으로써 여야의 새로운 대결구도가 정립됐다. 13대 국회에서는 뇌물수수 등 의원비리·직권남용·폭력사건 등이 여전히 난무해 숙제를 던져주고 있다. 13대 국회의원중 구속자는 모두 14명으로 역대사상 최고를 기록했다. 이중 밀입북사건의 서의원과 5공관련 이학봉의원을 제외한 나머지 12명은 모두 비리에 연루된 케이스였다. 91년초 정국을 뒤흔든 수서비리사건에는 오용운국회건설위원장,김동주·이대섭·이원배·김대식의원 등 5명이 뇌물수수로 구속됐다.이중 김대식의원은 2심에서 무죄를 선고받았으나 나머지는 집행유예 등 실형이 확정됐다. 또 상공위 뇌물외유 사건으로 이재근상공위원장과 이돈만·박진구의원도 91년초 구속됐으며 입법과 관련해 박재규의원,뇌물혐의로 이상옥의원이 구속되기도 했다. 이같은 의원비리는 정치불신을 부추기는 계기가 되었으며 급기야 국회에 윤리위원회를 설치하는등 자구책이 마련됐다.의원비리와 함께 의원폭력과 극한투쟁의 구습도 되살아나 척결해야할 정치구태로 지적되기도 했다. 여대로 재편된 13대국회후반에서 야당의원들은 전원 의원직사퇴서를 내고 등원을 거부해 국회를 장기간 공전시켰고야당총재가 단식을 단행하는 정치후진성을 보이기도 했다. 야당의 극한투쟁에 맞서 거여로 변신한 집권당은 법안과 예산안을 밀어붙이기식 강행처리를 했고 이 과정에서 폭력사태까지 빚어졌다. 문공위 법안심사과정에서 당시 민자당의 최재욱의원이 김영진의원(평민)이 던진 명패에 맞아 입원하는 소동을 벌였고 박준규국회의장은 13대마지막 정기국회에서 의원보좌관들의 폭력으로 인해 안경이 깨어지는 수모도 겪었다. 13대국회 후반 정기국회폐회식날 한번도 국회의장의 폐회사가 낭독되지 못한 현실은 여야간의 대화와 토론이 부재했다는 현실을 드러내 주었다. 여하튼 13대국회는 이러한 명암을 뒤로하고 막을 내렸다. 6·29선언이후 출범한 13대국회는 결국 이같은 공과를 거듭하며 민주화과정의 정치실험을 완료했다. 이제 14대국회는 대화와 협상을 통해 국정을 논의하고 당리당략이나 정치공세보다는 민생위주의 정치토론장이 됨으로써 정치불신풍조를 불식시키고 국민들의 사랑과 신뢰를 쌓아가야 할 중요한 출발점에 섰다고 볼수있는 것이다.

◎6월초 「대선기획단」 가동/민자/당3역등 당직 금명 개편/민주/「정후보 알리기」본격 시동/국민 여야 주요 정당들이 14대 대통령후보를 모두 확정함에 따라 정국은 급속히 대선준비체제로 전화되고 있다. 민자·민주·국민등 3당은 곧 당체제를 후보중심으로 전환하는 한편 6월중 「대통령선거기획단」을 구성,12월에 실시될 대통령선거에서의 지지기반확대및 득표전략수립에 착수한다. 민자당은 법적 선거운동에 들어가기에 앞서 6월초 당원로및 중진을 망라한 「대선기획단」을 구성,정책과 홍보등 분야별로 실무책임자를 선정해 선거준비를 해나간다는 방침이다. 민자당은 또 민주당의 당직개편이 완료되는대로 14대 국회 개원협상을 벌여나가기로 했으며 개원협상이 사실상 대선의 전초전인 점을 감안,원칙을 지켜가며 협상에 나서기로 했다. 민자당은 특히 자치단체장선거연기를 정치쟁점화하려는 야당측의 의도를 사전봉쇄하되 국회 상임위원장배분문제는 야당측과 적절히 절충한다는 내부방침을 정한 것으로 알려졌다.민자당은 이와함께 이번 대선전을정책대결로 이끌기위해 민생공약개발에도 박차를 가하기로 했으며 김영삼후보의 이미지제고를 위해 올 여름 김후보의 미·일방문을 추진하고 있는 것으로 전해졌다. 김영삼후보는 이번 선거전에서 지역감정이 악화될 가능성에 대비,김대중 민주당후보에게 이를 공동해소하는 방안을 제안할 것도 검토중이다. 민주당도 전당대회가 끝남에 따라 빠르면 28일쯤 당3역을 포함한 당직 개편을 단행,당체제를 대선체제로 전환할 방침이다. 당3역중 사무총장에는 신민계의 한광옥의원이,원내총무에는 민주계의 이철의원이 내정됐으며 경합중인 정책위의장에는 조순형 박상천 신기하의원등이 거론돼고 있으나 조의원이 유력한 것으로 알려졌다. 대변인에는 장석화의원의 유임이 확실시 되고있다.국민당도 6월중 「대선기획단」을 만들어 정주영후보의 홍보에 적극 나서기로 하는등 선거체제로의 전환을 서두르고 있다.

◎막오른 대권레이스… 개원협상이 “1차전”/범여권결속 통한 과반득표에 총력/YS/“집권호기”… 과격이미지 벗기에 주력/DJ/바닥표공략 역점… 당내분이 취약점/CY/민자­국민당 연합·「제4자」 출마여부가 최대 변수 민자·민주·국민등 주요정당의 대통령후보가 모두 확정됨에 따라 여야간 본격대권경쟁의 막이 올랐다. 대선정국은 김영삼(민자)김대중(민주)정주영후보(국민)의 3파전으로 일단 시작된 셈이다. 이제부터 각 당은 모든 정치행위를 연말 대선과 연계시켜 이들 후보를 부각시키는데 초점을 맞춰나갈 것이 분명하다.때문에 실질적 득표전이 벌써 시작됐다고도 볼수 있다. 이들 3인중심으로 전개될 「6개월 대선전」의 양상이 근본적으로 바뀔 변수가 아직은 몇가지 남아있다. 우선 민자·국민 양당의 연합가능성이다. 김영삼후보측에서 볼때 자신의 승리를 확실히 담보할수 있는 방안은 정주영후보의 지원을 얻어내는 것이다.정후보측은 그 가능성을 부인하고 있지만 현대그룹내에서 김·정합작 가능성이 끊임없이 흘러나오고 있다. 최근 김영삼후보측에서 내부추진중인 것으로 알려진 범보수연합구상과 국민당 조윤형최고위원의 심상치않은 움직임등이 민자·국민 연합을 통한 정계의 대지각변동가능성을 시사한다. 두번째 변수는 민자당 대권후보경선을 거부한 이종찬의원의 거취와 이미 출마의사를 표시한 신정당 박찬종후보의 선전여부이다. 이종찬의원이 대선독자출마를 결행한다면 이번 대선은 4∼5파전의 혼전으로 전개될 수도 있으며 양금중심의 지역대결구도에서 양금과 반양금의 대결구도로 바뀔 가능성이 있다. 이런 변수들을 일단 유보해 놓더라도 초반 3각구도아래서 민자당의 김후보가 가장 빠른 행보를 보이고 있다. 김후보의 1차 목표는 범여권결집이다. 3당합당이후 끊임없이 이어진 정쟁으로 생겨난 갈등의 골을 얼마나 메우느냐에 따라 김후보의 대선전 순항여부가 결론나리라 관측된다. 김후보측은 범여권세력이 뭉친다면 지난 87년 대통령선거에서 노태우대통령이 얻은 36·6%의 여권고정표를 확보할수 있고 거기에다 당시 자신이 득표한 28%가운데 절반정도를 묶어 과반득표가 가능하다고 보고 있다. 민자당이 6월초 구성할 예정인 「대선기획단」도 여권결속에 초점이 맞춰져 있다.김재순·권익현씨등 당원로와 김윤환·이춘구의원등 중진들을 망라한 대선기획단은 단순한 정책홍보업무를 넘어 범보수세력의 지지획득을 목표로 하고 있다. 이와 함께 김후보 자신도 최규하·전두환전대통령을 예방한데 이어 신현확·노신영·이한빈·이현재·강영훈전총리등과 만났거나 면담을 추진하고 있는등 6공이전 세력들과의 연대에 힘쓰고 있다. 김후보측은 이어 무소속 영입으로 원내 안정세력을 구축한뒤 6월 14대국회 개원,9월 정기국회를 모양좋게 넘기는 정치력을 보여줌으로써 대선에서의 승리를 겨냥하고 있다. 하지만 야당측은 특유의 전략인 「소모적 정치공세」를 펼쳐 집권당의 국정수행능력에 대한 국민적 의구심을 불러일으킨다는 계획을 갖고있어 김민자후보의 앞날이 순탄한 것만은 아니다. 특히 14대 개원국회서두부터 국회직 할애문제와 자치단체장선거연기여부로 여야간 불꽃튀는 공방이 예상된다. 이 때문에 민자당은 김영삼후보의 대권주자 이미지메이킹에 있어 정책적 측면을 강조한다는 내부방침을 수립,대책마련에 부심하고 있다. 그동안 정치인으로서의 김후보의 인상은 국민에게 깊이 각인되었으나 행정관리자나 국정운영책임자라는 측면은 다소 홍보가 미흡했다는게 민자당측의 판단이다. 민자당은 김후보 이미지제고를 위해 미·일 「대권여행」도 추진하고 있으며 김후보 중심으로 각종 민생정책들을 적극 개발,공약으로 제시키로 했다. 민주당의 김대중후보도 지난 26일 후보경선 전당대회를 계획대로 매끄럽게 치름으로써 일단 순조로운 출발을 보이고 있다. 민주당은 이미 당내에 「당무기획실」을 구성,각종 선거전략을 구체화 하고 있다. 김후보의 최대선거전략은 과격·급진이미지의 불식이다. 이를 통해 지난 대선에서 얻은 27%의 득표율을 배가한다는 것이 목표이나 특정지역대표라는 유권자들의 「편견」을 극복치 못하면 현재의 좋은 분위기에도 불구,지지율을 제고시키기에는 어려울 것 같다는 관측이다. 국민당 정주영후보도 6월중 「대선기획단」을 만들어 당을 선거체제로 전환하고 득표작업에 나설 계획이다. 정후보 자신도 연일 시장방문 등 노골적 득표활동을 시작했다. 하지만 당내 이념 불재에다 정후보의 독선적 당운영 방식에 대한 내부의 불만이 높고 전국적인 조직 구축도 완결되지 않아 안팎으로 일사불란한 선거체제를 갖출 수 있을지는 아직 미지수다.

◎한번 만나면 “내사람”… 뛰어난 친화력/반독재투쟁 선봉… 숱한 박해 받기도/요즘도 아침조깅으로 건강다지고 경제공부에 열중 김영삼대표는 이제 출발점에 섰다. 「불굴」과 「좌절」이 교차됐던 기나긴 영욕의 정치터널을 지나 이제 명실상부한 집권여당의 대통령후보로 우뚝 선것이다. 긴세월,대권을 향한 「김영삼집념」은 이제 실현됐다. 그가 집권여당의 대권후보로 거듭나리라고 믿었던 사람은 없었다. 이것은 역사는 끊임없이 전진한다는 사실,또 내부적으로 극적인 반전효과를 지닌다는 속성을 여실히 보여준 것이다. 「미래의 대통령 김영삼」­중학시절 하숙방에 써 붙였다는 대망대로 그는 꾸준히 걸어왔다.특유의 뚝심으로 목표를 향해 밀어붙였다. 따라서 그는 격변하는 정치 소용돌이 속에서 항상 출발점에 서 있는 것처럼 보여졌다.목표와 그를 분리해 생각할 수 있는 여지를 남기지 않았다. 물론 집권당의 대통령후보가 됐다고 해서 곧바로 대통령이 되는 것은 아니다. 다만 가장 유리한 고지에서 목표를 향하고 있다는 사실은 어느 누구도 부인하기 어렵다. 그가 이자리에 이르기까지는 핍박과 고통의 연속이었다. 이 과정에서 그는 단단해졌고 또 그의 표현대로 『결과에 승리가 있을뿐 패배를 생각해본적 없다』는 자기 암시가 가능해진 것인지도 모른다. 「40대기수 김영삼」「독재타도 김영삼」「군정종식 김영삼」「문민정치 김영삼」「큰정치 김영삼」. 그의 40년 정치역정을 대표하는 수사들이다. 「40대 기수론」도 그가 제창했던 구호였다. 또 반독재투쟁을 벌이면서 여러차례의 가택연금,23일간의 단식,국회의원직 제명,야당총재 직무정지등 숱한 고난을 겪었다.심지어는 가택연금중 자신의 장남 결혼식에 참석하지 못하는 등 인간적인 비애도 감수해야 했었다. 집권여당 대표로 변신한 이후에도 끊임없이 내부의 경쟁자들과 싸워왔고 이제 승리자로 남겨졌다. 그의 정치적 힘은 어디에서 나오는 것일까. 현재로서는 「타고난 감(감)의 정치인」「뛰어난 결단의 승부사」라는 그의 별칭에 그 기원을 둘수 있다. 또 40년 정치역정중 남달랐던 친화력을 꼽을수 있다. 여야로 나뉘어상대방 헐뜯기에 열중하던 시절,야당총재이던 YS를 남보다 앞서 비난했던 한 여권인사는 『가까이에서 보니 인간적인 매력을 느꼈다』『그의 정치적 투쟁과 소신이 새삼 돋보였다』고 지지로 돌아선 배경을 밝혔다. 무엇보다도 그의 화려했던 정치경력은 그가 정치 거목이었음을 입증한다. 의정사상 최연소인 26세로 3대국회의원 당선(54년 경남 거제)이후 5·6·7·8·9·10·13·14대 당선 기록은 현존하는 정치인중 최다선이다. 그의 정당생활도 타의 추종을 불허할 정도로 화려하다.의정단상에 오른뒤 원내총무 5회,대변인 2회,4차례의 야당당수,13대대통령후보,여권의 2인자 등을 거치면서 「최연소 의원」「최장수 원내총무」「최연소 당수」등 거듭 신기록을 경신했다. 야당시절 투쟁경력도 그의 무게를 뒷받침하고 있다. 유신반대,80년이후 두차례에 걸쳐 2년간 가택연금,83년 5월18일부터 6월9일까지 민주화를 요구하며 23일간 단식,87년 6월항쟁의 선두에 나섰던 것이 대표적인 투쟁이다. 그가 당시 인용했던 「닭의 목을 비틀어도 새벽은 온다」는말은 암울했던 시대적 상황과 함께 지식인들의 유행어가 되기도 했다. 그는 그러나 화려했던 야당시절,70년 신민당 대통령후보 경선전과 87년 대통령선거 낙선,88년 4월총선 패배등 뼈아픈 좌절의 시기를 맞기도 했다. 신민당 대통령후보 선거에서 승리를 장담했던 그는 후보경선 전날밤 승리를 낙관,후보수락 연설문을 다듬다가 마지막까지 대의원 포섭을 벌였던 김대중씨에게 2차결선투표에서 역전패하는 쓰라림을 맛보았다. 또 87년 대선에서 후보단일화 실패후 대통령선거에서도 낙선했고 뒤이은 총선에서도 제1야당의 자리마저 평민당에 넘겨주는 시련을 겪어야 했다. 그는 결국 민정·평민·민주·공화등 4당구조의 불안정을 극복하기 위해 「구국의 결단」이라는 명분아래 3당통합을 결행,집권당 2인자 자리를 확보했다. 지난 89년 6월 당시 민주당총재 자격으로 소련을 방문한데 이어 90년 3당통합후 민자당대표자격으로 미수교국이었던 소련을 다시찾아 고르바초프대통령을 면담,한소수교의 물꼬를 트는등 정당외교사에 새지평을 열었다는 평가를 듣기도했다. 그는 여당으로 변신한후 「감각과 이론」을 겸비한 정치인으로 거듭나기 위해 많은 노력을 기울여 왔으며 특히 경제전문가들로부터 거의 매일 경제강의를 받는등 국가의 경제활력제고에 남다른 관심을 쏟고 있다. 27년 12월20일생으로 금년 65세인 그는 요즘도 새벽 5시30분부터 6시30분까지 상도동자택 인근 야산에 올라 4㎞씩 조깅을 하며 건강을 다지고 있는데 조깅을 시작한지 25년동안 비가오나 눈이오나 해외출장중일때도 하루도 빠짐없이 계속하고 있어 그의 끈질긴 승부근성의 일면을 엿보게 한다. 늘웃는 얼굴로 사람을 대하지만 그는 유신직후 가택연금을 당하자 양주 두병의 주량과 하루 서너갑씩이나 피우던 담배를 하루아침에 끊을만큼 「독기」도 있다. 김대표는 6남매중 외아들로 부인 손명순여사와의 사이에 2남3녀를 두고 있으며 마산에 거주하는 부친 김홍조옹(81세)에게 매일 아침저녁 문안전화를 드리는등 극진한 효자로도 알려져 있다. 아무튼 김대표는 『세상을 살아가는데 과거도 현재도 중요하다.그러나 어제보다 오늘,오늘보다는내일이 더 중요하다』고 말한다. 이제 더 중요한 내일을 위한 출발인 것이다. ○김영삼후보 연보 ▲54∼58년 제3대 민의원 ▲60∼61년 제5대 민의원 ▲63년 신민당 부산시 당위원장 ▲63∼67년 제6대 국회의원,민정당 선전부장,민중당 원내총무겸 대변인 ▲67∼72년 제7대 국회의원,신민당 원내총무,정무위원 ▲71∼72년 제8대 국회의원,한국문제연구소 소장 ▲73∼79년 제9대 국회의원,신민당 부총재,정무회의 부의장,총재겸 지도위원회 의장,정무회의 의장 ▲74년 미타우슨 주립대 명예문학박사학위 수여 ▲76년 신민당고문 ▲79∼80년 제10대 국회의원,신민당총재 ▲79년 총재직무집행 가처분,의원직제명 ▲80년 정치활동규제 ▲81년 민주산악회 결성 고문 ▲82∼83년 2년동안 가택연금 ▲83년 단식투쟁(23일간) ▲84∼87년 민추협 공동의장 ▲85년 민족문제연구소 고문 ▲86∼87년 신민당 상임고문 ▲87년 민주헌법쟁취 국민운동본부 고문 ▲87년 통일민주당 창당준비위원장 ▲87∼88년 통일민주당 총재,대통령후보 ▲88년 제13대국회의원 ▲88∼90년 통일민주당 총재 ▲90년 민자당 대표최고위원 ▲91년 윤봉길의사 의거 제60주년 기념사업추진위원회장 ▲92년 제14대 국회의원 ­40대 기수론(71년) ­정직과 진실이 승리하는 사회(87년) ­민주화 구국의 길(87년) ­나의 결단(87년) ­지도자의 길(몽고메리저) ­생을 뜻있게 보내려면(윌리엄 J 래이리 저)

【도쿄 연합】 일본 자민당은 여야의 최대 쟁점인 유엔평화유지활동(PKO) 협력 법안의 원만한 국회 통과를 위해 자위대의 유엔 평화유지대(PKF) 참가를 당분간 동결하는 한편 PKF 참가시 국회의 사전 승인을 받도록 하는 방향으로 법안의 재수정 방침을 굳혔다고 일본의 요미우리(독매)신문이 29일 보도했다. 요미우리 신문은 민사당이 PKF 참가시 반드시 국회의 사전 동의를 얻어야 한다는 입장을 계속 굽히지 않고 있어 자민당은 자민·공명·민사 3당에 의한 법안 통과를 위해서는 민사당의 주장을 수용할 수 밖에 없다는 판단을 내리고 있다고 지적하고 이에따라 자민당은 구체적인 ▲국회의 사전 승인 방법 ▲절차 등에 관해 공명·민사 양당과 이미 비공식적인 절충에 들어갔다고 밝혔다.

◎고립·궁핍한 북한경제 지원이 최대관건/노 대통령,한국에 이원적민주화 길 열어 【베를린=이기백특파원】 독일뮌헨대학교 고프트리드 칼 킨더만교수는 북한에서는 권력세습을 둘러싼 싸움이 진행되고 있음에도 남북한은 통일을 향한 길을 차분히 걸어가고 있다고 강조하며 독일통일이 큰 영향을 미쳤다고 분석했다. 킨더만교수가 프랑크푸르트 알게마이네 차이퉁지 27일자에 기고한 「한반도,중요한 세계정치무대로 복귀」를 요약 소개한다. 남북한 총리는 얼마전 최초의 양국간 조약인 「남북간 화해·불가침·협력 및 교류에 관한 합의서」에 서명했다. 이는 72년 동서독 기본조약이나 마찬가지로 중요한 의미를 갖는다.72년 7·4남북공동성명은 이번 합의서에 비하면 일반적인 원칙과 의사만을 선언한 것에 지나지 않지만 지금까지 한반도 통일에 관한 마그나 카르타로서 기여해 왔다. 남북간 합의서는 어떻게 남북한이 통일이라는 중요한 목표를 달성할 것이냐하는 미래에 대한 근본적인 문제를 담고 있다. 그러나 모든 것은 북한내의 상황변화를 감안해야 한다.즉,북한지도체제가 어떻게 되느냐 하는 것이다.북한체제에 유리한 국제환경은 무너져 북한과 방위조약을 맺은 소련은 이제 존재하지 않으며 동구국가들도 소멸됐으며 남은 것은 인접국가 중국뿐이다. 소련의 대북한 유류공급 감축과 경화지불요구로 북한은 점차 중국에 종속되었으며 등거리외교는 불가능해졌다.또 지난번 김일성의 중국방문시 중국은 북한이 신축적인 경제형태를 갖도록 압력을 가했으며 더 끔찍한 것은 북한이 핵안전협정을 수락하도록 강요했다. 그러나 문제는 북한의 고립이 장차 외부세계와의 관계,특히 한국과의 관계에 있어 북한을 좀더 신축적으로 만들 것이냐 아니면 당분간은 북한의 경직태도에 변함이 없을 것이냐 하는 것이다. 북한은 공산주의체제중에서 별종이다.동구 공산국들이 국민저항을 받았고 소련으로부터의 직·간접적인 영향을 받았던 것에 비해 북한은 주민들을 외부세계와 완전차단시켜 놓았으며 이같은 상황이 개방의 방해요인이 되고 있다. 과거 동독국민들은 서독 라디오와 TV를 시청했다.소련은 국제통신망의발달로 「노동자·농부의 천국」이라는 신화를 유지할 수 없게 되었으며 비참한 국민생활은 동구국들에도 영향을 미쳐 공산주의 체제의 붕괴를 촉진시켰다.북한은 이런 위험을 끝까지 막아보기 위해 주민들을 극도의 고립된 상황으로 몰아넣고 있다. 이런 이유때문에 무엇보다 남북간 여행과 방문의 자유·우편·통신의 자유,신문·라디오·TV교류 등을 규정하고 있는 남북간 합의서 제16·17·18·20조가 지켜질 것이라고 상상하기는 힘들다. 독일의 동방정책은 두가지 목표를 도모하고 있었다.즉 소련과 동독의 화목한 관계를 만들도록 한다는 것과 동독 공산체제를 붕괴시키려는 직접적인 시도를 해서는 안된다는 것이었다. 한국정부는 독일에서와 마찬가지로 한반도에서 이러한 접근을 할 수 있다.그러나 북한정권을 불안정하게 하지 않는다는 목표는 북한의 개방과 상충된다. 따라서 독일의 통일도 양국수뇌가 만남으로서 결실을 맺을 수 있었던 것처럼 남북간의 회담전도가 유망해지려면 남북교류에 중요한 비중을 갖게 될 남북정상회담을 북한측이 기피하지 말아야 할 것이다. 북한은 동독이 서독에 의해 「흡수」된 것과 같은 통일방식을 거부한다고 여러차례 밝혔다.그러나 사실 서독은 80년대 중반이후 동독에 엄청난 차관을 제공해 주었으며 합작사업을 해왔다.이같은 지원에도 불구하고 동독정권은 경제파탄을 면치 못해 독일통일을 앞당기게 됐다.이는 「흡수」가 아니라 동독이 어쩔 수 없이 서독연방에 가입하게 된 것이라는 사실을 북한집권자들은 알아야 한다. 이러한 교훈으로 볼 때 한반도 통일문제는 한국이 어떠한 중장기계획을 가지고 북한경제재건을 위해 지원할 수 있는지가 관건이 된다고 하겠다.북한은 미국·일본과의 국교관계 수립으로 이득을 보게 될 것이며 한국이 중국과 수교하면 이른바 4자남북교차 승인이 이루어질 것이다. 오늘날 동구뿐아니라 아주지역에서도 정치·경제적 자유의 물결이 거세게 일고 있다.한국은 89년이래 외세개입없이 다원적 민주주의를 도입한 최초의 국가이다.역사적으로 서구 어느 국가도 이같은 변혁을 갈등 없이 극복한 나라는 없었다.또한 헌법을 여야합의로 압도적 국민투표의 지지로 통과시킨 나라는 세계 역사상 없다.노대통령 정부가 물러나면 민간대통령에 의해 주도되는 한국의 전도는 더욱 밝다.비록 3당 통합이 비판을 받고 있지만 이는 일할 수 있는 여건을 만들어 주었다.

여야주요정당들이 모두 5월에 전당대회를 열어 자당의 대통령후보를 각각 선정할 예정이어서 대통령선거전은 생각보다 빨리 전개될 전망이다.또 여러가지 주변여건으로 보아 치열한 경쟁양상이 예견되고 그 역기능 또한 만만치 않을 것이다. 그렇기 때문에 국민들사이에는 새 대통령을 뽑고 새 역사를 이룩해나간다는 사명감과 기대감에 못지않게 오는 12월의 대선까지 무려 7개월간에 걸쳐 가중될 많은 혼란과 무질서에 대한 우려와 불안감이 감돌고 있다.이같은 역기능을 최소화시키고 극복해나가는 것이 우리의 당면한 중요과제라 하겠다. 이 과제를 해결하기 위해서는 무엇보다도 각 정당과 대통령후보군의 자각과 역할이 필요하다.시대상황을 제대로 인식하고 복잡한 국내외정세와 상황에 능동대처하여 정책위주의 대결을 벌이는 것이 바람직하다.그러나 그동안의 정치행태나 선거풍토로 보아 이같은 기대가 충족될 가능성은 희박하다. 스스로 잘해서 점수를 얻기보다는 상대를 어떻게든 곤경에 빠뜨려 그 반사이익을 얻으려는 비열한 모습이 정치판을 누벼왔고 선거때마다 이에 더하여 김권등 불법과 탈법적인 방법이 예사로 동원되어 온 것이 하루아침에 달라지지는 않을 것이다. 국민적 축제를 목표로 벌이고 있는 민자당의 당내경선조차 김영삼·이종찬 양진영의 과열대립으로 노태우대통령의 중재와 경고가 이어지는 상황이다.우선 여당의 경선당사자들부터 집권당사상 처음으로 벌이고 있는 대통령후보경선의 참뜻을 인식,정권재창출의 의지를 다시금 가다듬어야 할 것이다.상대를 흠집내는 일을 해서는 안되며 새로운 비전과 정책을 제시하는 길로 방향을 잡아야 할 것이다. 우리가 진정 걱정하는 것은 3당이 모두 대통령후보를 확정한 5월말이후에 예견되는 양상이다.그후 대선까지 장장 6개월간 정당과 후보자간에 상대를 깎아내리기 위한 중상모략 인신공격 흑색선전 등이 이어진다면 문제는 간단치 않다.정치의 불안과 왜곡은 물론 국민의 경제·사회적 피해를 불러올 것이다.이것은 또 자신들이 나서서 잘 이끌어보겠다는 미래에 대해서도 커다란 부담이 될 수밖에 없다. 또 이 6개월여는 경제난의 완화나 남북관계의 진전등 국가적 관심사와 관련하여 매우 중요한 시기이다.이를 하송하여서도 안되는데 나아가 문제를 더욱 어렵게 하고 국민을 불안하게 만들어서야 말이 안된다. 그런점에서 우리는 14대국회 원구성을 위한 6월임시국회를 관심있게 지켜보려 한다.만약 임시국회가 국정보다는 대통령선거를 위한 당략의 장으로 전락한다면 국민들은 적극적으로 나서 이를 지탄해야 한다.처음부터 잘못되면 걷잡을 수가 없기 때문이다.정부도 정치권의 바람에 흔들리지 말고 국민의 뜻을 받들어 기존시책을 흔들림없이 집행함으로써 불안요인을 최소화시켜나가야 할 것이다.그런 의지를 보여줄 곳이 바로 국회이다.

◎공화계 반발의원에 「동행」 강요 생각없어/“세대교체 시기상조”… 이종찬후보엔 미안 경선정국에서 거중조정역을 자임했던 김종필최고위원이 김영삼대표 지지를 선언함으로써 김대표측과 이종찬의원진영간의 경선판도가 큰 변화를 맞게 됐다. 김최고위원의 이번 선택에 대해 측근인사들은 『집권당의 차기정권 재창출을 위해 고심끝에 내린 결단』이라고 강조하고 있다.다시 말해 두후보의 본선(대통령선거)에서의 당선 가능성을 저울질한 끝에 김대표가 「비교우위」에 있는 것으로 결론을 내렸다는 설명이다. 그러나 김최고위원의 이번 결심표명의 이면에는 자신과 공화계의 향후 입지확보를 위한 고육지책이 깔려 있다는 것이 일반적 관측이다. 김최고위원과의 일문일답 내용은 다음과 같다. ­김대표 지지를 결정한 이유는. ▲3당통합때의 약속가운데 이행이 안된 것도 일부 있지만 나로서는 당시의 근본취지를 이행,김대표에게 기회를 주는 것이 도리라고 생각했기 때문이다. ­김대표 지지에 반대하는 사람들이 있는 것으로 알려졌는데. ▲다른 생각을 가지고 있는 사람에 대해 같이 하자고 강요하지는 않을 것이다.각자 인격이 있으니 본인 판단에 맡길 생각이다. ­앞으로 행보는. ▲이제 당의 경선구도가 구성됐다고 보기때문에 페어플레이를 하고 결과에 승복하면서 당의 화합과 연말의 대통령선거 승리로 이어지도록 조용한 뒷받침을 해갈 것이다. ­김대표지지 배경을 좀더 구체적으로 설명해 달라. ▲3당합당 직후 전당대회에서 민자당이 어떤 방식으로 구성됐는지 되돌아보고 그동안 내가 누구를 비평은 했지만 반대하지는 않은 사실도 돌아보라.그리고 민자당이 어떻게 움직여야 당이 최소한도의 안정을 유지하면서 의지를 펴 나갈 수 있는지,여러 요인을 보면 알수 있을 것이다. ­김대표 진영 추대위의 명예위원장직을 수락했는가. ▲힘을 보태주기로 했으면 성의껏 최선을 다해 뒷받침해야 하므로 그렇게 했다. ­3당통합때의 약속가운데 이행이 안된 부분은. ▲일부 이행이 안된 것도 있지만 그런것은 상관없다.오늘날까지의 여러 과정을 나는 이해하며 김대표에게 기회를 보장해주는 것이 도리를 다하는 것으로 생각한다. ­평소 세대교체론을 주장해 왔는데. ▲바람직한 일이기는 하나 우리는 현재 그 영역에 들어가는 단계일 뿐이다.그렇게 쉬운 일이 아닌데 시간이 가면서 바람직한 「참신」이 정치에 발붙이고 발전하기를 바란다. ­이종찬후보에게 미안한 생각은 없나. ▲그런 생각이 없지않다.24일 저녁에 만나 얘기했고 선전을 부탁했다.

민자당의 대권후보 경선구도는 극적인 반전을 거듭한 끝에 가닥이 잡혔다.김영삼대표최고위원의 출마선언에 이어 이종찬의원이 반금계열의 단일화작업에 의해 추대됨으로써 맞대결 양상으로 단순화된 것이다.이제 남은 문제는 두사람이 오는 5월19일의 전당대회까지 얼마나 정정당당하게 경쟁을 벌이느냐이다.그 과정이 훌륭하면 할수록 국민들의 호의적 관심과 지지는 늘어날 것이다. 그동안 여러가지 우여곡절이 있었으나 17일을 전후하여 보여준 이의원추대과정은 나름대로 당내민주주의에 기여한 것으로 평가된다.유리한 위치에 있던 박태준최고위원이 민정계관리자란 입장에서 대통령의 뜻을 파악하여 용퇴하고 10시간의 마라톤담판끝에 이한동의원의 양보를 끌어낸 과정은 일부러 하려해도 어려울만큼 모양새를 갖췄기 때문이다. 다만 「차차기 출마금지」「당직배제」등의 합의는 『몇사람이 당 전체의 문제를 결정할 수 있는가』『얼마나 기속력이 있으며 5년후의 일이 지켜질 것인가』하는 등의 문제제기가 잇따를 것으로 보여 잘못하면 스스로의 발목을 잡을 수 있음을 지적해둔다.이 문제에 대해 당원과 국민을 어떻게 이해시킬 수 있을지 주목된다. 「반금7인협」이 이의원을 적극 지지하기로 했고 김대표진영도 곧 계파를 망라한 추대모임을 가질 예정이어서 곧 세대결이 이루어질 전망이다.대의원의 표를 얻기 위해서는 「세과시」가 중요하지만 국민의 표를 얻기위하여는 정치신념과 주요정책의 제시가 더 중요하다.결국 대통령은 국민에 의해 선출됨을 명심해야 한다. 그런 점에서 우선 이의원은 보다 설득력있게 자신의 소신을 설명해야 할것이다.그는 「총선민의의 수렴」을 주장하며 새로운 정치문화의 정착,새로운 리더십 확립,지역감정해소 등을 내걸었지만 그런 구호가 피부에 와닿지 않는다는 지적이 있음에 유의해야 할것이다.민생문제에 대한 보살핌이 민의의 핵심이 아닌지 살펴보아야 하며 총선민의의 각론을 보다 구체적으로 설명하고 공감을 얻는 노력을 배가해나가야 할것이다. 김대표의 역할과 책무는 더욱 크다.당을 이끌고가는 입장에서 대통령후보를 뽑는 전당대회가 국민의 박수를 받는속에 끝날수 있도록 만드는데 남다른 노력을 기울여야 한다.앞으로의 정책비전 제시와 아울러 현재의 경제난등 어려운 국정문제를 풀어나가는 정부를 최대한으로 돕는 노력을 병행해 나가는 것이 바람직하다. 두 후보는 이제 정치사상 첫 집권당대통령후보경선이 민주발전의 중요한 단계라는 인식아래 최선을 다해 페어플레이를 하고 패자가 승복하여 정권을 재창출하는데 진력하겠다는 다짐부터 당원과 국민앞에 공개적으로 했으면 좋겠다. 이런 바탕속에서 민주적 방법으로 대통령후보를 선출한다면 민자당을 보는 국민의 평가는 크게 달라질 것이다. 아울러 3당합당으로 잡다한 이해관계에 얽혀 혼미상을 보이고 있는 현실에서 화학적 결합을 이룬 참다운 여당으로 변신할 수 있을 것이다.

◎JP의 「거중조정」에 양계파 촉각/담보없는 자신감… 낙관·비관 교차/YS측/「권력분산형」 중재안 제시 가능성/JP측/민정계선 15일까지 후보단일화 계속 모색키로 민자당수뇌부가 10일 당내 과열양상을 빚고있는 대권후보 경선문제와 관련,분파행동을 자제키로 합의하고 김영삼대표가 「완전경선」및 「결과승복」을 받아들임으로써 민자당의 대권경쟁은 막바지 단계로 접어들고 있다. 민자당의 민정·민주 양계파는 김종필최고위원의 거중조정역할에 관심을 집중하면서 YS­JP제휴 가능성에 촉각을 곤두세우고 있다. ○…김대표는 10일 상오 여의도당사에서 선거후 처음 김종필·박태준최고위원과 간담회를 갖고 민자당이 전당대회를 앞두고 계파·분파행위가 심화되는 것에 대해 우려를 표시. 김대표는 이날 간담회에서 전날 청와대회동결과를 설명한뒤 『당이 내분양상을 띠는 것은 바람직하지 못한 만큼 3당합당정신을 되살려 단합된 모습을 보여야 한다』고 강조. 김대표는 또 『전당대회는 대결과 대립이 아닌 화합과 단결속에서 치러져야 하며 전당대회가 당에 상처를 내서는 안된다』고 역설. 신경식비서실장은 이날 간담회가 끝난뒤 『3최고위원들이 3당합당정신에 따라 당의 화합과 단합을 이루자는데 의견이 일치됐다』고 전언. ○…민주계는 이날 「자유경선수용」및 「결과승복」이라는 2개항으로 집약된 전날 노­김청와대회동결과에 대해 낙관론과 비관론이 혼재하며 상반된 해석이 대두. 낙관론을 펼치고 있는 측은 『청와대회동을 계기로 당내 대권경쟁이 가닥을 잡아가고 있다』고 주장. 이들은 ▲김대표가 JP와의 회동및 노대통령과의 회담이후 결과에 만족하고 있는점 ▲이날 상오 3최고위원들의 회동에서 3당통합정신을 되살려 당의 화합과 단결을 강조한점 등을 낙관론의 근거로 예시. 김대표의 한 핵심측근은 『김대표가 결과에 승복한다고 밝힌것은 승리에 대한 자신감의 발로』라고 강조하며 『아직까지는 그같은 자신감의 「담보물이 무엇인지 뚜렷하게 드러나고 있지 않지만 내주중에는 윤곽이 드러날 것』이라고 주장. 그는 이어 『민주계로서 승산이 없는 완전자유경선을 김대표가 받아들이고 또한 경선결과에 승복하겠다』고 밝힌 대목은 역으로 해석해 볼 필요가 있다』고 부연. 이와관련 또다른 인사는 『19일 전당대회공고가 나면 후보등록이 이루어지는만큼 다음주에는 「담보물」의 윤곽이 구체적으로 가시화될 것』이라고 기대를 표시. 그는 이어 『향후 전당대회에서는 김대표와 이종찬의원이 맞붙게 될것』이라고 전망. 그러나 김대표진영 일각에서는 이같은 「낙관론」에 이의를 제기하며 『김대표가 노대통령의 「함정」에 빠졌다』고 주장. 이들은 『설사 대통령과 김대표사이에 「밀약」이 있었다 하더라도 이를 가시화시키는 행동이 선행되지 않은 상태에서 완전경선을 받아들인것은 김대표가 발목을 잡힌 것』이라고 풀이. 이들은 『노대통령이 김대표를 경선까지만 붙잡고 있으면 「뜻」을 이룬다는 예정된 각본에 따라 일을 진행하고 있다』며 우려를 표시. ○…김대표에 반대하는 민정계 인사들은 노대통령과 김대표가 자유경선원칙을 재확인한 것을 환영하면서 김대표·김최고위원간 제휴가능성을 경계. 박태준최고위원 비서실장인 최재욱의원은 『노대통령과 김대표·김최고위원등 합당주역 3인의 3각대화에서 경선문제에 대한 구체적 상황변화는 없었다』고 말해 김대표를 둘러싼 내부밀약가능성에 회의적 태도. 최의원은 이날 3최고위원이 분파행동 자제쪽으로 의견을 모은데 대해 『민자당 대권후보선출은 누구를 주장으로 뽑느냐는 것』이라며 『주장이 일단 뽑히고 나면 다같이 힘을 합쳐 나갈 것』이라고 말해 김대표와 적대관계에 있지 않음을 강조. 최의원은 그러나 『오는 15일까지 후보단일화 작업에 계속 노력한다는 것이 박최고위원과 민정계 중진들의 변함없는 입장』이라고 부연. 최의원은 『우리가 경선을 주장하고 있는 것은 그래야 국민신임을 얻을 수 있기 때문이며 누가 이길 자신이 있으므로 경선에 나간다는 식은 아니다』고 말하고 『박최고위원은 본인의 출마여부에 대해 최종결심을 하지 않았다』고 소개. 한편 이종찬의원은 이날 장경우의원(안산·옹진)박명환위원장(서울 마포갑)등 자신과 가까운 인사들의 지구당개편대회에 참석,축사를 하는등 지지세력규합에열중. ○…경선불출마 선언으로 「캐스팅보트」로서의 위상이 오히려 높아진 김종필최고위원은 10일 출마예상자들에 대한 선호도를 감춘 채 당분간 모양새 있는 경선을 치르기 위한 거중조정에 주력하겠다는 입장을 피력. 김최고위원은 이날 기자들과의 오찬간담회에서 『우리당 대권후보 경선에 여러 사람이 나오지 않도록 중재역할을 할까 한다』면서 『어제까지 여러 사람에게 얘기를 했으므로 생각한 시간을 준 뒤 오는 12일부터 접촉을 재개할 것』이라고 말해 이미 주요 출마예상자들에게 모종의 제휴 또는 중재카드를 제시했음을 시사. 김최고위원은 또 이번 경선에서 누구를 밀 것인지 결심이 섰느냐는 질문에는 『최선이 아니면 차선이라도 택해야 할 것』『마냥 진선미만 있을 수 있느냐』는 등 알듯 모를 듯한 특유의 화법으로 응수하면서 여전히 구체적 답변을 회피. 김최고위원이 자신의 의중을 드러내지 않고 있는 가운데 측근 인사들도 YS·JP의 연대가능성에 대해서도 부인하지 않으면서 『민정계 반YS세력이 똘똘 뭉쳐 후보단일화를 이루는 경우도 배제할 수 없다』(김용채)는 등 두 갈래로 해석. 이와 관련,JP의 한 측근은 『3당합당의 주역인 노태우대통령과 김대표·김최고위원 등이 최근 연쇄회동을 가졌다는 것은 일단 3당합당 정신으로 되돌아가 경선에 임하겠다는 의지의 표시』라고 말해 JP가 민정·민주·공화계가 모두 승복할 수 있는 권력분산형 경선구도를 중재안으로 제시할 가능성도 암시.