총선시민연대의 ‘공천반대 인사’명단이 국민들의 뜨거운 관심속에 마침내공개됐다.전·현직 의원 66명의 명단을 정당별로 보면 새천년민주당 소속 16명,자민련 16명,한나라당 30명,무소속 4명이다.총선시민연대는 이번 총선에출마할 것으로 보이는 전·현직 의원 및 고위 공직자 329명을 대상으로 상임대표단·상임집행위원장단·실무자 40여명이 마련한 자료를 기초로 유권자100인위원회가 토론에 토론을 거쳐 공정하고 엄격하게 대상자들을 골랐다고한다.또 심사의 공정성을 높이기 위해 당초 시민연대 참여를 원했던 500여시민단체들 가운데 이익단체 등 40여 단체를 배제했다는 것이다. ‘공천반대 명단’에 들어간 정치인들은 대부분 “명확한 기준 없이 이뤄진 시민단체의 횡포”라며 거세게 반발하는 가운데 당 지도부에 나름대로 해명하는 한편 당 차원의 대응을 요구하고 있다고 한다.물론 그 가운데는 억울한사람도 있을 것이다.그러나 국민들이 보기에 총선시민연대가 내세우고 있는선정 기준은 강한 설득력을 지닌다.정치자금이라는 명목으로 뇌물성 금품을받은 부패 정치인,독재정권의 하수인으로 민주화운동을 탄압했던 정치인,망국적인 지역감정에 호소해서 정치생명을 연장하려는 정치인,국회의원의 자질이 의심스러운 정치인들이 포함돼 있기 때문이다. 그럼에도 ‘공천반대자 명단’에 대한 각당의 반응은 크게 엇갈리는 것 같다.새천년민주당은 오늘날 국민들의 정치에 강한 불신과 혐오는 정치권 스스로가 자초한 것임을 반성하고 시민단체의 소리를 ‘국민의 목소리’로 인식해서 공천 과정에서 상당부분 반영하겠다고 한다.공동 여당인 자민련은 시민단체의 공천반대자 명단 발표는 ‘법 질서를 파괴하는 행위’라며 검찰의 즉각적인 수사를 요구하고 나섰다.한나라당은 정치개혁에 대한 시민단체의 충정은 이해한다면서도 명단 발표의 공정성과 적정성에 의혹을 제기했다.총선시민연대의 명단에 대한 여야 각 당의 판단과 대응은 자유이겠으나 먼저 각당이 깊이 새겨봐야 할 일이 있다.우리 국민들은 새로운 세기를 맞아 새로운 정치를 강력히 열망하고 있다는 사실이다.그리고 인적(人的)청산이야말로새로운 정치의 첫 걸음이라고 믿고 있는 것이다.게다가 지금까지 정치에 무관심했던 20대와 30대가 시민단체의 선거활동에 발을 벗고 나섰다.국민들은이번 총선에서만은 국민주권을 제대로 행사하기로 작심을 한 것이다. 정당은 국민의 지지를 바탕으로 하는 의석수로 말한다.국민들이 배척하는정치인들을 굳이 공천하는 것은 자멸을 뜻한다.각 당은 이번 명단의 ‘엄중한 의미’를 공천 과정에서 재삼 숙고하기 바란다.

여야 정치권은 총선연대의 공천부적격자 명단 발표를 하루 앞둔 23일 그 파장을 우려하면서 누가 포함될 것인가에 ‘촉각’을 곤두세웠다. 명단 발표에 대해 민주당은 공천에 반영하겠다고 적극적인 입장을 보인 반면,자민련과 한나라당은 먼저 후유증을 걱정하는 등 ‘3당3색’을 드러냈다. [민주당] 어느 당보다도 파장이 클 것 같다.당 총재인 김대중(金大中)대통령과 당 지도부가 시민단체의 낙선·낙천운동에 대해 관심을 가지고 있고,공천심사시 반영하겠다는 의지를 강력히 시사하고 있기 때문이다. 이와 관련,정동영(鄭東泳)대변인은 “시민단체의 명단 발표는 국민의 뜻인만큼 신중히 검토해야 한다”고 전제,“그러나 당의 공식적인 입장은 시민단체의 발표를 본 뒤 밝히겠다”고 여운을 남겼다.김옥두(金玉斗)사무총장도“시민단체의 목소리는 국민의 소리이고 하늘의 말씀”이라며 “낙천문제 등관련자료가 나오면 공천하는 데 참고자료로 삼겠다”고 공천에 반영할 뜻을분명히 했다. 특히 당사 안팎에서는 몇몇 중진의원에 대한 ‘물갈이’ 소문이 맞물리면서긴장감을 더했다. [자민련] 총선연대의 월권(越權)행위를 문제삼았다.이미영(李美瑛)부대변인은 “공천부적격자 명단 공개는 아무리 취지와 목적이 좋다고 하더라도 법테두리를 벗어난다는 점에서 유감스러운 일”이라고 지적하고 “임의의 잣대로 의원들을 평가해 유권자들 스스로 판단할 수 있는 기회를 함부로 빼앗아서는 안될 것”이라고 강조했다.그러면서 “총선연대는 우리 사회의 원칙과기준을 확립하는 법치를 위해 법을 고친 뒤 선거운동을 해도 늦지 않을 것”이라고 템포 조절을 요청했다. [한나라당] 여당에 비해 피해의식이 더 강한 편이다.벌써부터 ‘형평성’을지적하는 등 파장 최소화에 초점을 맞추고 있다. 이부영(李富榮)총무는 “이번 발표 명단에 그동안 정경유착,정치부패,지역감정의 최대 수혜자이면서 우리 정치를 파행으로 몰아넣은 사람들도 반드시포함돼야 한다”면서 “민주적 경선원칙을 파괴한 인물들의 명단이 포함되는지에 대해서도 주시할 것”이라고 총선연대를 압박했다. 장광근(張光根)부대변인도 “가장 중요한 인물들은 제외시키고 그 인물들의정치적 횡포에 의해 피해를 본 사람들을 나열한다는 것은 공명성을 심히 의심케 할 것”이라고 부작용을 우려했다. 오풍연 김성수기자 poongynn@

김대중(金大中)대통령이 ‘단체의 선거운동 금지’를 규정한 선거법 87조폐지를 여당 지도부에 지시한데 이어 반대의사를 보이던 한나라당과 자민련도 개정하기로 방향을 선회했다.이에 따라 여야는 선거법 재협상을 위한 총무접촉 등을 통해 조율에 착수했다.여야 각 당은 이와 관련,시민단체의 의견 수렴에도 나섰다. ◆여당 김대통령이 선거법 87조의 폐지를 지시한 것은 국민의 정치개혁에 대한 여망과 요구에 적절히 반영한 것이라며 적극 환영하고 있다.이영일(李榮一)대변인은 18일 성명에서 “다원화된 민주사회에 있어 선거법 87조는 시대흐름과 국민의 요구를 역행하기 때문에 보다 전향적인 자세가 필요하다”고강조했다. 특히 시민단체의 선거운동 허용을 위한 제도개선 부분에 있어서는 새천년민주당이 더욱 전향적 목소리를 내고 있다.기존 정치권과 ‘차별화’된 모습을 보이겠다는 생각도 깔려 있다. ◆자민련 이한동(李漢東)총재권한대행 주재로 당5역회의를 열고 선거법 87조를 개정키로 당론을 모았다. 김현욱(金顯煜)총장은 “국민들이 선거법개정을 바라는 만큼 전향적으로검토할 수 있다는 것이 우리당의 입장”이라면서 “국회에서 여야 협의를 통해 법개정 문제를 논의할 수 있을 것”이라고 말해 전날의 ‘반대’입장을철회했다. 그러나 이양희(李良熙)대변인은 “선관위의 경실련에 대한 경고는 합당하며,앞으로도 사전선거운동에 해당하는 행위에 대해서는 엄정한 법적용을 해야한다”고 말해 87조 개정과는 별개로 시민단체가 ‘총선 부적격자’명단을임의로 발표하는 것을 경계했다. ◆한나라당 이회창(李會昌)총재가 기자회견을 통해 “선거법 87조를 전향적으로 개정할 용의가 있다”고 밝히자 ‘법폐지’보다는 ‘개정’에 무게를두고 당안 마련작업에 착수했다.한나라당측은 시민단체를 가장한 관변단체,이익단체 또는 유령단체들이 불공정한 선거개입을 하지않도록 하는 것이 무엇보다 중요하다고 보고 이에 대한 구체적 방안을 마련할 예정이다. 최광숙기자 bori@

‘새천년 민주당’이 ‘강남벨트’허물기에 들어갔다. 보수성향의 ‘기득권층’이 많이 살고 있는 서울 강남권은 전통적으로 한나라당측이 유리한 것으로 여겨지던 곳이다.여당으로서는 이번 총선 역시 힘겨운 싸움이 예상된다.바로 ‘강남벨트’의 한복판에서 정치초년생 전성철(全聖喆)변호사가 출사표를 던지고 성벽 허물기에 나섰다. ‘당선확실 지역구’를 보장하겠다는 여권 지도부의 제의를 뿌리치고 그는강남갑에 ‘돌진’했다.영남출신인 전변호사는 이번 총선을 ‘지역감정과의전쟁’이라고 정의했다.지난 4년간 ‘한판승부’를 위해 조직을 다져온 강동연(姜桐連)국민회의 지구당위원장도 바톤을 넘기며 “그를 반드시 당선시켜정부개혁을 뒷받침해야한다”고 응원했다.강위원장은 현정부의 개혁을 위해‘백의종군’을 선언했다. 전변호사는 18일 강남 YMCA강당에서 열린 창당대회에서 천편일률적인 형식을 과감히 벗어났다.우선,당 지도부를 초청하지 않았고,당원을 동원하는 대신 참여하고 싶은 주민들을 성심껏 안내했다.순서에 얽매이고 새 지구당위원장을 치켜세우는 식의 기존의 대회형식도 ‘파괴’했다.대신 테너를 내세워그리운 금강산을 합창하는 자연스런 분위기를 택했다. 전변호사는 “중앙당이나 보스에 목 매이지않고 스스로 선택권을 가진 당원이 되고자한다”며 “오늘의 대회는 그런 결의의 표현”이라고 강조했다. 행사장에는 600여명의 마을주민들이 참여했다.모두들 “정치,정치인을 위한 행사라기보다는 21세기 미래에 대한 축제였다”며 한마디씩 했다.간소하면서도 주민들의 자연스런 동참을 유도한 창당대회는 미래형 창당대회의 모델이었다. 유민기자 rm0

여야가 18일 선거구 획정위 운영에 합의함에 따라 선거법 재협상이 본격화될 전망이다.그러나 개정 방향과 대상 등을 둘러싸고 여야가 치열한 신경전을 벌이고 있어 진통이 예상된다.주요 쟁점을 간추린다. ◆선거구 획정위 선거구 획정위의 위원 구성과 권한 등이 쟁점으로 부각되고 있다.3당 총무는 19일 국회의장과 4자회담을 갖고 위원 인선 문제와 획정위 지침 등을 논의한다. 획정위원 7명 가운데 여야 각당 의원 3명을 뺀 법조계,언론계,학계,시민단체 대표 등 4명의 인선문제를 놓고 여야간 물밑 신경전이 치열할 것으로 보인다.인선 내용과 절차가 획정위의 객관성,중립성과 직결되기 때문이다.특히 획정위에 인구상하한선과 도농통합선거구의 존속 여부 등 핵심사안을 조정할 권한을 부여할 것인지를 놓고 여야간 이해관계가 맞물릴 전망이다. 이와 관련,여야 지도부는 일단 획정위의 활동에 무게를 실었다.한나라당 이회창(李會昌)총재는 이날 기자회견을 통해 “획정위에서 의원 정수 등을 결정하면 승복할 것”이라고 밝혔다.국민회의 박상천(朴相千)총무도 “획정위의 의견이 상당한 구속력을 갖게 될 것”이라고 말했다. ◆1인2투표제 여야의 의견이 극명하게 엇갈린다.여당은 이미 3당 총무간 합의가 이뤄진 사안이므로 재고의 여지가 없다고 강조한다.특히 국민회의는 지역구도 완화를 위해 정당명부식 1인2표제를 반드시 관철시켜야 한다는 논리다. 반면 한나라당은 재협상의 대상에 1인2표제도 반드시 포함시켜야 한다고 주장하고 있다. ◆석패율 한나라당이 1인2표제와 함께 백지화를 주장하고 있는 조항이다.석패율의 전제조건인 이중후보등록제도 재협상의 도마에 올릴 태세다. 반면 국민회의는 석패율과 이중후보등록 등 기본 골격은 재협상의 대상이될 수 없다는 주장이다. ◆선거사범 공소시효 4개월로 줄인 공소시효를 현행 6개월로 환원해야 한다는 주장에 여야가 의견을 같이 한다.특히 김대중(金大中)대통령과 한나라당이총재 등 여야 지도부가 이날 선거사범 공소시효의 6개월 환원을 주장,여야간 절충에 어려움은 없을 것이란 전망이다. ◆국고보조금 50%P 인상안을 철회한다는 원칙에는 여야가 공감한다.그러나한나라당은 국고보조금이 인상되지 않으면 법인세 1%의 정치자금 의무기탁방안을 포함시켜야 한다는 방침이다.여당은 한나라당이 정치자금 문제를 다른 선거법 쟁점 사안과 연계시킬 수 있다는 생각에 따라 신축적으로 대응하겠다는 자세다. ◆100만원 이상 수표사용 의무화 다른 사안에 비해 여야간 이견이 크지 않은 대목이다.그러나 법인세 의무기탁 방안 등 다른 정치자금법 조항과 맞물려있어 여야간 재협상 과정이 순탄치 않을 것으로 보인다. 박찬구기자 ckpark@

자민련 지도부가 새로 구성됨에 따라 김대중(金大中)대통령과의 주례회동파트너가 누가 될지 관심이 집중되고 있다.대통령과의 독대가 갖는 정치적무게 때문이다.박태준(朴泰俊)국무총리는 2년2개월간의 자민련 총재직 재임기간 동안 모두 50번의 주례회동을 가졌고,‘DJT’란 이니셜도 여기서 더욱힘을 얻었다는 게 중론이다. 그만큼 주례회동의 당사자는 본인에게 큰 영광인 동시에 여권에서 차지하는 비중도 한껏 치솟게 된다. 자민련 새 지도부의 구성상 이한동(李漢東)총재권한대행이 주례회동에 참석할 가능성이 가장 높다.아직 대행이란 꼬리가 떨어지지 않았지만 내달 22일전당대회에서 총재로 선출될 것이 확실한 데다,얼마남지 않은 총선을 앞두고 공동여당간에 협의해야 할 사안이 많은 현실 등을 감안하면 이대행의 청와대 회동은 당연하다는 분석이다.더욱이 김종필(金鍾泌) 명예총재도 수차례이대행에게 100% 권한을 위임하겠다는 입장을 밝힌 만큼 이대행이 주례회동파트너가 되는 것은 별 문제가 없다는 것이다. 다만 김명예총재는 자민련의 ‘실질적 오너’로서 공동여당간의 핵심사안을 협의할 때 김대통령과 가끔씩 마주할 것으로 예상된다. 한종태기자 jthan@

국회에서 선거법 처리가 초 읽기에 들어갔다.여야 합의처리냐,여당 단독처리냐의 갈림길에서 단독처리 쪽으로 내몰리는 느낌이다. 국민회의와 자민련은 15일 10시 본회의에서 표결처리키로 하고 소속 의원들에게 대기령을 내렸다.이에 한나라당은 저지조를 편성하는 등 전투태세를 갖추고 있다. 합의처리 가능성이 높았던 선거법 협상이 막판에 꼬이게 된 것은 한나라당지도부가 ‘1인2표제’ 정당명부식 비례대표제를 받을 수 없다며 그동안의총무 협상결과를 뒤집어버렸기 때문이다.한나라당은 13일 비례대표 선출방식을 전국 단위로 할 경우 1인2표 정당명부식 비례대표제와 석패율제(중복입후보제)를 받을 수 있다고 제안,합의처리 가능성을 높였다.심야 협상에서 국민회의는 한나라당안을 수용했고 14일 한나라당은 1인2표제를 받을 것인가를놓고 내부 의견조율을 벌였다. 한나라당은 이날 오후 열린 총재 고문단 및 주요당직자 연석회의에서 ‘1인1표제 비례대표’라는 당론을 고수하면서 임시국회 회기 연장을 요구,선거법 협상을 원점으로 되돌렸다. 여당은 이에 따라 더 이상 협상의 여지가 없다고 보고 단독 표결처리를 강행할 움직임을 가시화했다. 박상천(朴相千)총무를 비롯한 당 지도부는 이와 관련,“어떻게 하면 좋겠느냐.단독처리를 하면 국민들이 어떻게 생각하겠느냐”고 묻는 등 여론을 탐색했다.박 총무는 이어 “최대한 합의처리를 위해 노력하겠다”면서도 “선거법 처리는 15일을 넘기지 않겠다”고 밝혀 15일 중 단독처리 방침을 강하게시사했다.한화갑(韓和甲)사무총장도 “한나라당이 권역별 정당명부제는 절대로 받을 수 없다고 해 일단 유보하고 전국 단위를 수용하겠다고 했는데 이마저 거부하면 더 이상 합의처리는 어려운 것 아니냐”고 말했다. 여당은 선거법을 단독처리할 경우 ‘소선거구+1인2표 권역별 정당명부식 비례대표제+석패율제’와 ‘소선거구+1인2표 전국 단위 정당명부식 비례대표제제+석패율제’ 등 두가지 안 가운데 어떤 것을 선택할지 고민하고 있다.야당의 반발을 고려,후자를 선택할 가능성이 높다. 강동형기자 yunbin@

신진 인사 영입작업이 부진하던 한나라당이 13일 모처럼 활기를 띠었다. TV시사토론 사회자로 널리 알려진 오세훈(吳世勳·39)변호사와 운동권 출신으로 사법고시에 합격한 원희룡(元喜龍·36)변호사,84년 미스 서울 출신의경제학박사 한승민(韓承珉·39)동덕여대 강사가 입당식을 가졌다. 이들 모두 참신한 이미지 등으로 경쟁력을 갖춘 ‘386’세대라는 점에서 당지도부는 다른 입당 인사와의 차별성을 강조하고 있다. 특히 새천년민주당과한나라당을 놓고 저울질한 것으로 알려진 오·원 변호사가 막판에 ‘방향’을 틀었다는 점에 ‘영입작업의 개가’라며 고무된 모습이다. 지난해 서울 송파갑 보궐선거때 국민회의측 후보로 거론됐던 오 변호사는최근 민주당측과 서울 성동과 송파지역을 놓고 교섭을 벌였다.원 변호사도민주당 김민석(金民錫)대변인이 주도하는 ‘젊은한국’에 참여하는 등 여당측과 접촉이 있었다. 이 때문에 이들을 놓고 ‘여야를 넘나들며 몸값을 올렸다’ ‘젊은 피답지않는 구태를 보이고 있다’는 비판도 만만찮다.이를 의식한 듯 오변호사는“민주당으로부터 입당 제의를 받은 것은 사실이지만 그 쪽의 일방적인 희망사항이었다”고 해명했다.원 변호사도 “친구인 여당 인사와 국정 혼란과 파행위기에 대한 의견을 개진했을 뿐 입당을 약속한 적은 없다”고 밝혔다. 오 변호사는 성남 분당에서,원 변호사는 서울 또는 수도권 지역에서 출마할것으로 알려졌다. 재색(才色)을 겸비한 ‘상품성’ 때문에 당 지도부의 ‘관심’을 한몸에 받고 있는 한씨는 민주당 추미애(秋美愛)의원 지역구인 서울 광진을 출마가 유력하게 검토되고 있다. 최광숙기자 bori@

연이틀 영남권에서 세몰이를 계속한 새천년민주당이 12일에는 수도권으로‘신당 바람’을 이어갔다.현역인 김영환(金榮煥)의원의 경기 안산갑지구당창당대회를 통해서였다. 이날 대회에는 국민회의 이만섭(李萬燮)총재권한대행,이인제(李仁濟)당무위원,민주당 창당준비위의 장영신(張英信)공동위원장,신낙균(申樂均)·송자(宋梓)부총재,이재정(李在禎)총무위원장,한명숙(韓明淑)여성위원장,최동호(崔東鎬)홍보위원장 등 여당 지도부가 대거 참석했다.국민회의 천정배(千正培)·김상우(金翔宇)·이윤수(李允洙)·장영달(張永達)의원과 창당준비위의 배기선(裵基善)·박용호(朴容琥)위원장,로버트 할리 준비위원 등도 동참했다. 특히 김영환위원장은 자성과 고백을 통해 총선 승리를 위한 분위기를 다잡았다.그는 “경제회생을 위해 김대중(金大中)대통령이 그토록 노력했음에도불구하고 당이 국민의 지지를 받지 못하는 책임이 나에게도 있다”면서 “그동안 국회의원 직(職)에 안주한 채 당내 민주화와 정치개혁에 적극 나서지않은 책임을 통감한다”고 고백했다.주현진기자 jhj@

이한동(李漢東)의원이 자민련 입당과 동시에 총재권한대행에 취임하고 김종필(金鍾泌)총리가 명예총재로 당에 복귀함으로써 자민련의 새 지도부 진용이 갖춰졌다.이른바 ‘김 명예총재-이 대행’의 투톱시스템이다.이대행은 다음달 22일 전당대회에서 대행 꼬리를 떼게 된다.총리로 보직을 바꾼 박태준총재는 최고고문으로 선출된다. 따라서 좀더 확대해석하면 자민련은 ‘김 명예총재-박 총리-이 총재’의 트로이카체제로 총선에 임한다고 볼 수 있다.이들은 지역적으로도 각각 충청권,영남권,수도권을 황금분할하는 이점이 있어,총선구도를 보수 대 진보로 이끌어간다면 ‘선전’을 기대할 수 있다는 게 당관계자들의 분석이다. 김명예총재는 텃밭인 충청권 지원에 팔을 걷어붙이고,이대행은 취약지인 수도권 공략의 선봉장 역할을 할 경우 망외(望外)의 결과를 얻을 수도 있을 것으로 기대한다.다만 박총재는 총선에 직접 개입할 수 없는 관계로 당내 영남권세력의 정신적 지주 역할을 하게 될 전망이다. 새 지도부는 이를 위해 우선 보수대연합에 총력을 기울일태세다.보수색깔을 더욱 뚜렷이 하는 동시에 보수인사 영입작업에 박차를 가하겠다는 뜻으로 받아들여진다. 수시로 전국을 돌며 ‘보수 세몰이’에 나설 계획인 것은 같은 맥락이다.이대행 입당에 때맞춰 그를 지지하는 원외위원장과 보수인사 300여명이 당사를 찾은 것도 맥이 닿는 얘기다.당장 12일에는 정해주(鄭海주) 국무조정실장과 황산성(黃山城)전 환경장관,최환(崔桓)전 대전고검장 등 굵직한 인사들이입당식을 갖는다. 새 지도부의 2여(與)공조 지속여부도 관심사항이다.김명예총재는 이날 국무회의 고별사에서 “공동여당은 앞으로 더욱 굳건한 공조를 해나가면서 정부의 정책의지를 정치적으로 뒷받침할 것”이라고 밝혔다.따라서 큰 틀의 공조는 의심의 여지가 없는 사안이다.하지만 각론에 들어가서는 차별화가 있을것으로 분석된다.우선 발등의 불인 연합공천문제는 벌써부터 삐걱거리는 형편이다.특히 영입작업의 가속화는 힘겨루기로 이어질 공산이 적지 않다.김명예총재가 “신당에 들어간 새로운 사람들이 애당초 DJP 약속을 무시하는 경향이 지배적이어서 매우 걱정”이라고 말한 것이나 이대행이 기자회견에서국민회의 이인제(李仁濟)당무위원의 연합공천 파기발언을 애써 무시한 것은이런 기류를 반증한다.내각제 문제도 갈등의 한 요소다.국가보안법과 교원문제 등 구체적인 정책들도 별개의 목소리를 낼 개연성이 큰 사안이다. 한종태기자 jthan@

새천년민주당이 당의 얼굴인 ‘강령’과 당의 골격인 ‘당헌’을 막바지 손질하고 있다. 그러나 정치분야 강령에 대통령제와 내각제 등 권력 구조 문제를 어떻게 처리하느냐를 놓고 고민에 빠졌다.대통령제를 유지하면 자민련과의 신의에 문제가 생기고,내각제를 넣자니 내부 저항이 만만치 않기 때문이다.결국 권력구조를 명시하지 않으면서 자민련이 섭섭해 하지 않을 방안을 찾고 있는 것으로 알려졌다. 나머지 경제 문화 사회 외교안보 통일분야 강령은 미래지향적으로 제정할방침이다.특히 경제분야에서는 피부에 와닿는 중산층·서민 정책과 재벌개혁,중소기업 및 벤처기업 육성에 대한 구체적인 방향이 담길 것으로 알려졌다. 최근 당이 마련한 강령 초안에 대해 김대중(金大中)대통령은 이 부분의 보완·강화를 지시했다는 후문이다. ‘당헌’에 명시할 총재,대표,부총재단(최고위원) 선출방식도 고민이다.총재를 경선으로 선출하는 데는 이의가 없다.현재 국민회의 당헌에도 후보가 2명 이상일 때는 전국대의원대회에서 무기명 비밀투표로 선출하도록 하고있다.그러나 대표와 부총재단(최고위원) 선출방식은 결론이 나지 않고 있다.대표의 경우 총재가 부총재단 가운데 지명,대의원대회에서 인준을 받는 형식이 유력하게 검토되고 있지만 ‘대표 경선론’도 제기되고 있다.부총재단은 ‘지명’보다는 ‘경선’에 무게가 실리는 형국이다.그러나 총선이 얼마 남지않은 점을 고려,첫 지도부 구성 때는 일부는 경선하고 일부는 임명하는 방안도 검토되고 있다. 민주당의 한 관계자는 “민주정당의 모습과 집권여당의 효율성을 고려,지도체제 구성 방식을 결정하겠다”고 말했다. 강동형기자 yunbin@

여야는 10일 3당3역회의를 열어 선거법 등을 처리하기 위한 최종 절충을 시도할 예정이나 1인2표제 도입 등을 둘러싼 이견을 좀처럼 좁히지 못해 진통이 예상된다. 또 정부가 제출할 박태준(朴泰俊) 신임총리 임명동의안을 둘러싸고 공동여당측은 오는 12∼14일중 국회 본회의에서 처리할 계획이지만 한나라당측은인사청문회를 전제조건으로 내걸며 맞서고 있다. 국민회의는 오는 20일 ‘새천년 민주당’창당대회를 앞두고 선거법을 다음주까지 넘길 수 없다는 판단아래 오는 15일까지 연장된 이번 임시국회 회기내에 반드시 처리시킬 방침이지만 한나라당측 반대가 거세 합의처리가 쉽지않을 것으로 전망된다.이와 관련,여권 일각에서는 선거법 단독처리를 강행해야 한다는 의견이 또다시 제기되고 있어 이번주가 총선 정국에 중요한 분수령이 될 전망이다. 여야 총재회담도 선거법 협상과 총리 임명동의안 처리결과가 불투명해지면서 개각 이후 곧바로 성사될지 유동적이다. 여야는 8일에 이어 9일에도 3당 총무접촉을 갖고 선거구제 협상을 계속했으나 1인2투표제 등에 대한 이견을 해소하지 못했다. 한나라당 이회창(李會昌)총재는 이와 관련,기자들과 만나 ‘1인 2투표제를받아들일 용의가 있느냐’는 질문에 대해 “그건 안된다”고 거부의사를 분명히 했다. 한편 총선준비 작업과 관련,여당은 11일 김종필(金鍾泌)총리 사퇴와 박태준총리 지명을 계기로 개각과 민주당 지도부 인선 등을 거쳐 20일 민주당 창당행사를 가질 계획이다. 한나라당은 10일 총선 후보자 공모를 마감한 다음날 공천심사위를 구성,본격적인 심사에 들어갈 예정이다. 박대출기자 dcpark@

‘새천년 민주당’의 ‘바람몰이’가 계속되고 있다. 1차 조직책 발표에 이어 7일 2차로 17명을 조직책으로 선정했다.이로써 모 두 37개 지구당의 조직책을 확정했다.창당에 필요한 법정지구당(26개) 수를 채운 셈이다.본격적인 틀을 갖춘 만큼 남은 조직책 선정은 시간을 두고 단계 적으로 진행키로 했다. 대신 지구당 창당대회를 통해 여세를 몰아갈 방침이다.이날 오전에는 국민 회의 김상우(金翔宇) 의원의 광진갑 지구당에서,오후에는 정성호(鄭成湖) 변 호사가 조직책으로 선정된 동두천·양주지구당 창당대회를 열었다.6일 추미 애(秋美愛)의원 등에 이어 두번째다.오는 20일 창당대회가 끝나면 곧 중앙당 후원회도 열 계획이다.이같은 ‘휘몰이’작전은 예상되는 군소정당의 출현 에 앞서 국민의 시선을 붙잡아두기 위한 방편으로 풀이된다.물론 정치권 내 에서도 분위기 선점의 효과가 있다. 특히 동두천·양주지구당 창당대회는 이같은 바람몰이에 시금석이 될 것이 라는 평이다.경기 북부지역은 전통적으로 한나라당의 텃밭으로 여겨지는 곳. 일각에서는 적어도 이 지역에서는 자민련과의 연합공천이 불가피할 것이라는 예상을 내놓고 있다.이곳의 맹주를 자임해오다 자민련에 총재권한대행으로 취임할 이한동(李漢東)의원을 염두에 둔 것이다. 그러나 새천년민주당은 자신있다는 태도다.이만섭(李萬燮)총재권한대행도 이날 이 지역에서의 당선 가능성과 관련,“우리 당의 바람은 어느 곳이든 거 침없이,막힘없이 불 것”이라고 장담했다.지금은 달라졌다는 것이다.1·2차 조직책 선정이 여론조사를 통한 철저한 당선 가능성 위주로 이루어졌다는 설 명이다. 새천년민주당의 한 관계자는 선거구제가 소선거구로 확정되면 분구될 것으 로 보이는 의정부에서도 홍문종(洪文鐘) 의원과 문희상(文喜相) 전청와대정 무수석이 버티고 있고,파주에도 든든한 영입인사가 있음을 언급하기도 했다. 앞으로 충청,강원,영남권 등에서 잇따라 열릴 지구당 창당대회에서도 새천년 민주당이 돌풍을 이어갈 수 있을지 주목된다. 이지운기자 jj@ **2차조직책 발표 안팎 새천년민주당은 7일 지난 12월 말 20명의 1차 조직책에 이어 전성철(全聖喆 )국제변호사 등 17명의 2차 조직책을 발표했다.이 중 현역의원은 9명,원외 및 영입인사는 8명을 차지했다. 이날 발표한 2차 조직책에는 각각 서울,경기,부산 시·도 지부장을 맡고있 는 국민회의 조순형(趙舜衡·서울 강북을),이윤수(李允洙·경기 성남수정), 김운환(金桓·부산 해운대기장갑)의원이 포함됐다. 이밖에 현역으로는 국민회의 김원길(金元吉·서울 강북갑),유재건(柳在乾· 서울 성북갑),임채정(林采正·서울 노원을),서석재(徐錫宰·부산 사하갑),안 동선(安東善·부천 원미갑),송훈석(宋勳錫·강원 속초 고성 양양 인제)의원 등이 포함됐다. 청와대비서실장 출신의 김중권(金重權)부위원장은 고향인 경북 영양·봉화 ·울진을 지역구로 택해 조직책을 맡았다.김영삼(金泳三) 전대통령 정부에서 청와대 정책기획비서관을 지낸 전성철 변호사는 국민회의의 취약지로 생각 되는 서울 강남갑에 투입됐다. 또 안동수(安東洙)변호사가 서울 서초을에 재도전한다.염동렬(廉東烈)전 한 국JC중앙회장이 강원 영월·평창에서 민주당후보로 출전한다.14대 국회의원 을 지낸 배기선(裵基善)한국방송광고공사사장과 신계륜(申溪輪)전 서울시 정 무부시장이 각각 인천 부천 원미을과 서울 성북을에서 조직책을 맡았다.영입 인사로는 전수신(全秀信)삼성전자스포츠단경영고문과 최동호(崔東鎬)한국방 송진흥원 이사장이 각각 경기 수원 팔달과 인천 남동을에 낙점됐다. 주현진기자 jhj@ *지도부 인선작업 어디까지 ‘새천년 민주당’지도체제가 정비돼가는 분위기다. 지도체제는 ‘총재-대표-최고위원’의 단일체제로 의견이 모아졌다. 지도부 경선제는 ‘물리적인’ 어려움 때문에 올가을 전당대회에서 도입키로 했다. 신당총재는 김대중(金大中)대통령이 맡을 게 확실시된다. 한나라당이 대통령의 당적보유를 문제삼고 있지만 국정을 책임지는 여당으로 서 대통령의 총재직 겸직은 당연하다는 입장이다. 지도체제 인선의 핵심은 대표를 누가 맡느냐이다.이와 관련,최근 이인제(李 仁濟)당무위원의 행보가 예사롭지않다. 국민회의 권노갑(權魯甲)고문,한광옥(韓光玉)청와대비서실장,정균환(鄭均桓) ‘민주당’조직위원장 등과 빈번한 접촉을 한 것으로 알려지면서 그가 신당 의 ‘중책’을 맡는 게 아니냐는 관측이 대두된다.대권 추구와 얽힌 행보가 때때로 구설수를 타지만 대중성과 총선에서의 득표력이 강점이다. 이위원의 ‘대표설’이 부상하는 가운데 이수성(李壽成)전 총리,신당 추진 위원인 김민하(金玟河)전 교총회장·송자(宋梓)명지대총장도 ‘대표 카드’ 로 거명된다.이 전총리는 대구·경북(TK)신당창당에도 관심을 보여 최종 행 보가 주목된다. 여권 일각에서는 ‘차기’구도와 관련한 인선의 어려움 때문에 이만섭(李萬 燮)·장영신(張英信)창당준비위공동대표가 대표직을 그대로 이어받아 선대위 공동위원장을 맡는 방안도 검토중이다. 그럴 경우,선대위 부위원장은 전문가그룹과 지역을 대표하는 8∼10명의 부 위원장을 뽑는 것도 고려중이다. 국민회의의 김근태(金槿泰)·노무현(盧武鉉)·장을병(張乙炳)부총재,한화갑( 韓和甲)사무총장,이인제위원과 김중권(金重權)창당준비위부위원장 등을 선대 위 부위원장단에 중용하는 안이다. 유민기자 rm0609@

김대중(金大中)대통령의 개각 구상이 점차 윤곽을 드러내고 있다. 개각일은 김종필(金鍾泌)총리의 당 복귀 직후인 12일 전후가 유력하게 검토되고 있다. 이번 개각은 총선을 대비한 ‘최소한’이어야 한다는 게 여권의 대체적 시각이다.신당 준비팀에서도 개혁의 연속성을 감안,개각요인이 발생한 부서에 국한돼야 한다는 입장을 김대통령에게 전달한 것으로 알려졌다. 김대통령이 신년사에서 밝힌 재경·교육부장관의 부총리 승격,여성부장관신설은 이번 개각에서 제외될 것으로 보인다.이들 개편이 오는 6월 16대 국회 원구성 후에 이뤄질 예정이기 때문이다. 김총리의 자리는 공동여당인 자민련 몫으로 ‘낙착’될 가능성이 크다.박태준(朴泰俊) 자민련총재가 사실상 차기 총리로 내정된 상태다.국민회의 지도부 일각에서 정치적 총리보다는 ‘실무총리’에 초점을 맞춰야한다는 지적도 나오고 있지만 김대통령이 이를 채택할 여지는 낮아 보인다. ‘총선출마’를 위해 교체가 예상되는 각료는 박지원(朴智元)문화부장관을비롯해 진념(陳념)기획예산처·김기재(金杞載)행자·남궁석(南宮晳)정통·이상룡(李相龍)노동·정상천(鄭相千)해수부장관 등 6명선이다.총선에서 ‘경쟁력이 강한 인사’들이다. 박장관은 김봉호(金琫鎬)국회부의장 지역구인 해남·진도 출마가 유력시된다.5선인 김부의장은 비례대표로 이동,차기 국회의장직에 ‘도전’할 가능성이 있다. 진장관은 고향인 전북 부안을 선호하지만 신당에서는 관료경험을 들어 경기과천이나 서울 구로갑을 추천하고 있다. 남궁 정통부장관은 지역구출마를 고사하고 있으나 경기 용인지역 출마가 확실시된다.이 노동장관은 고향인 강원도 홍천·횡성쪽에,정 해수부장관은 자민련 공천으로 부산 중구 출마가능성을 염두에 두고 있다. 김 행자부장관은 공식적으로는 “출마 않는다”는 입장이지만 부산 금정을과 부산진을을 놓고 고민중이다. 여권에서는 개각을 하는대로 곧바로 총선체제로 전환,신당창당 등 총선분위기를 띄운다는 전략이다. 그러나 개각과정에서 자민련이 ‘일정 몫’을 요구,공동여당간 신경전이 벌어질 가능성도 있다. 유민기자 rm0609@

4월 총선을 앞두고 공동여당간 ‘연합공천’협상이 본격화되고 있다.국민회의 한화갑(韓和甲)·자민련 김현욱(金顯煜)사무총장은 3일 오전 접촉을 갖고이 문제를 논의했다. 자민련이 요구한 회동에서 김총장은 “16대 총선에서 연합공천 지분을 보장할 경우 여야 선거구제 협상의 합의 도출에 협조할 수 있다”고 밝힌 것으로 알려졌다.자민련이 복합선거구제를 포기하고,‘소선거구제+정당명부식 비례대표제’를 받아들이기 위해서는 일정한 지분 보장이 선행되어야 한다는 것이다. 이에 대해 국민회의는 연합공천의 필요성에는 공감하면서도 구체적 논의는 선거법협상이 마무리된 뒤 하자는 입장이다.한총장은 “연합공천문제는 선거법 협상이 마무리된 뒤 양당이 공동위원회를 구성,당선 가능성을 제1의 원칙으로 삼아 결정 해야 한다”고 밝혔다.그러나 자민련 김총장이 과거의부작용 사례들을 들며 부정적 반응을 보여 향후 협상전망을 흐리게 했다. 한총장은 “국민회의가 20일 민주신당에 통합되기 때문에 연합공천문제는신당의 새 지도부와 논의해야 한다”고 일단 발을 뺐다.그러면서 자민련과의공조 및 연합공천의 원칙에는 변함이 없다는 점을 거듭 강조했다. 강동형김성수기자 yunbin@

새해 벽두부터 정치권에 총선 바람이 거세다.여야 지도부는 오는 4월13일 16대 총선을 100여일 앞두고 연초 단배식과 각종 비공식 일정 등을 통해 필승 의지를 다졌다.경쟁력있는 후보를 끌어모으기 위한 공모(公募)작업과 물밑신경전도 치열하다. ?국민회의·신당 국민회의와 민주신당 창당준비위 지도부는 신년 이틀 연휴동안 단배식과 개별일정 등을 통해 총선 전략과 외부인사 영입작업 등을 점검했다.새천년 첫 총선에서 여당이 주도권을 잡아야 국정을 제대로 이끌어갈 수 있다는 ‘정국 안정론’을 집중 부각시키기로 했다. 국민회의 이만섭(李萬燮)총재권한대행은 지난 1일 아침 여의도공원에서 열린 단배식에 참석,“정국 안정 없이는 나라의 경제발전과 개혁,통일이 불가능하다”며 여당의 안정의석 확보를 강조했다.장영신(張英信) 신당창준위 공동위원장도 “국제통화기금(IMF)체제를 완전히 극복하고 갈등과 분열을 씻어내기 위해 이번 총선에서 기필코 승리를 일궈내자”고 당부했다. 특히 신당창준위는 1일 서울 45개 지역구를 포함,전국 189개 지역구를 대상으로 조직책 공모에 들어갔다.오는 6일까지 공모를 마친뒤 정밀심사를 거쳐20일 창당대회 이전 전국적으로 100명 안팎의 조직책을 확정한다는 계획이다. ?자민련 이번 총선에서 새로운 도약의 전기를 마련하기 위해서는 정체성의차별화를 이뤄야 한다는 각오로 새해를 열었다. 1일 마포당사에서 열린 단배식에는 당 복귀를 앞둔 김종필(金鍾泌)총리가참석,필승 의지를 북돋웠다.김총리는 “4월 총선은 원대한 우리의 정치적 포부를 구현할 수 있는지를 가리는 중대한 계기”라면서 “우리의 합일된 의지가 ‘신보수’의 도도한 흐름을 굽이치게 할 것”이라고 역설했다. ?한나라당 당 지도부는 오는 6일부터 닷새동안 공천후보 공모를 실시키로하는 등 총선준비에 박차를 가하고 있다.이달 말까지 공천심사위원회에서 여론조사 등을 통해 후보자 선정을 마무리할 예정이다. 지도부는 특히 새로운 정치세력의 출현을 바라는 여론에 부응하기 위해 공천의 투명성과 민주성을 확보,경쟁력을 높인다는 전략이다.여당의 ‘정국 안정론’에는 “힘있는 야당이 정부 여당의 실정(失政)을 막을 수 있다”며 ‘야당 견제론’으로 맞서고 있다. 이회창(李會昌)총재는 1일 여의도 당사에서 열린 단배식에서 “이번 총선은 나라의 앞길을 열어갈 중요한 관문”이라면서 “당의 결속을 바탕으로 반드시 승리하자”고 분발을 촉구했다. 박찬구 김성수 박준석기자 ckpark@

16대 총선은 여야간 그 어느때보다도 치열한 경합이 예상된다.전국의 주요격전지를 미리 점검해 본다. 서울 강서을은 여권 공격수로 이름높은 한나라당 이신범(李信範)의원을 낙선시키겠다며 여권이 ‘전략지역’으로 꼽고 있어 접전이 예상된다.민주신당(국민회의) 장성민(張誠珉)전 청와대상황실장이 맞상대하겠다고 기염을 토하는 가운데 국민회의 박홍엽(朴洪燁)부대변인도 일찌감치 지역구에 뛰어들었고 박항용(朴亢用)변호사도 가세, 여당공천 교통정리부터 관심사다. 동작을은 한나라당에서 입당한 국민회의 유용태(劉容泰)의원과 권토중래를꿈꾸는 박실(朴實)국회사무총장간의 여당 공천싸움이 뜨겁다.벌써부터 박총장이 유의원을 선거법위반으로 고발하고 선관위가 검찰에 수사의뢰하는 등날카롭게 대립하고 있다.여권의 후보 정리가 우선 되어야 한나라당 맞상대가 확정될 것 같다. 성동을은 민주신당의 임종석(任鍾晳) 전 전대협의장과 이득렬(李得洌) 전 MBC사장 등과 한나라당 설영주(楔永珠)위원장,자민련 신상철(申尙澈)위원장,개그맨 김형곤(金亨坤)씨 등이 모두 출마의 뜻을 두고 있어 어느 지역구보다 경합이 뜨겁다. 서대문갑은 5선의 국민회의 김상현(金相賢)의원의 아성에 연대 총학생회장출신의 한나라당 이성헌(李性憲)위원장과 민주신당 우상호(禹相虎)씨가 도전장을 냈다.386세대의 거센 도전을 받아 여권 중진이 저력을 발휘할지 한치앞을 예측하기 어려운 형국이다. 자민련 정석모(鄭石謨)의원이 아들인 정진석(鄭鎭碩)전 한국일보 논설위원에게 지역구를 넘겨준 충남 공주도 승패를 쉽사리 점치기 어려운 접전지역이다.재선 출신의 한나라당 이상재(李相宰)위원장과 윤재기(尹在基)전의원 등이 함께 신경전을 벌이고 있다. 충주는 신당의 이원성(李源性)전 대검차장,한나라당의 한창희(韓昌熙)부대변인,자민련 김선길(金善吉)의원,무소속 이시종(李始鍾)충주시장,김호복(金浩福)전 대전지방 국세청장,유병국(兪炳國)전 충북지방경찰청장,임호(林虎)변호사 등의 출마의지로 선거판을 뜨겁게 달구고 있다. 국민회의 지지기반인 호남지역과 한나라당 지지기반인 영남지역에서는 각각 여야의 공천이 곧당선으로 이어질 가능성이 높아 내부 공천 경쟁부터 치열하게 전개되고 있다.여야 대결보다 공천구도가 더 관심이 있는 셈이다. 전북 정읍은 동교동계인 윤철상(尹鐵相)의원이 재선을 노리고 있는 가운데김원기(金元基)전 노사정위원장,나종일(羅鍾一)전국정원차창,김세웅(金世雄)아태재단 민주지도자회의 사무총장,안병선(安炳善)명지대교수 등 이래저래김대중(金大中)대통령과 깊은 인연을 가진 후보들의 난립으로 공천 과정에서 심한 각축이 예상된다. 대구 서갑과 서을은 여야간 격돌보다 선거구 통합시 누가 한나라당 공천을받을지를 놓고 물밑 경합이 심하다.서갑의 백승홍(白承弘)의원은 하순봉(河舜鳳)사무총장등 당지도부를 찾아 다니며 ‘운동’을 하고 다니고 있고,강재섭(姜在涉)의원은 ‘경쟁력’을 내세우고 있다. 경북 청송·영덕은 김중권(金重權)전청와대 비서실장의 ‘화려한 도전’을한나라당 김찬우(金燦于)의원,김현동(金顯東)씨 등이 막아낼지 주목된다.이지역은 영양 봉화 울진과 통합될 경우 한나라당 김광원(金光元)의원까지 끼어들어 선거구도가 한층 복잡해진다. 최광숙 김성수기자 bori@

선거법협상을 둘러싸고 공동여당인 국민회의와 자민련간에 시끄러운 소리가 나오고 있다. 선거법은 이번 임시국회에서 처리하는 게 정상이지만 회기가겨우 이틀밖에 남지 않은 지금까지 여여간 조율(調律)마저 되지 않은 상황이어서 선거법 처리는 해를 넘기거나 아니면 현행선거법대로 선거를 치르게 될가능성마저 없지 않다고 한다. 두 여당은 이런 문제를 풀어보자고 27일 두 당 수뇌급이 낀 확대회의까지열었으나 양당간에 이견만 드러낸 모양이다. 공동 여당간에 어떻게 이런 일이 벌어졌는지 밖에서 보면 선뜻 이해가 되지 않는다.국민회의가 선거법 협상에서 자민련은 집안이니 잘될 것으로 알고한나라당과만 협상 하는 데 골몰한 게 아닌가 하는 생각도 들고 또 그렇다면 자민련은 진작부터 문제를 다그치지 않고 있다가 얘기가 대충 끝나가는 때에 이르러서야 ‘몽니’를 부리는 까닭이 무엇인지도 모를 일이다. 물론 자민련으로서는 그동안에도 중선거구제 내지 복합선거구제를 꾸준하게 거론해온 게 사실이다.그러니‘몽니’가 아니라고 하고 또 영남권의원들의 정치적 사활이 걸린 문제이니 한가하게 ‘몽니’운운할 계제도 아니긴 할것이다.그러나 우리가 다소 생경하게 생각하는 것은 일이 그렇게 중차대(重且大)했다면 자민련은 협상과정에서 좀더 적극적으로 대처했어야 하는 게 아니냐는 것이다. 국민회의와 한나라당간에는 소선거구제+1인2표 권역별 정당명부제로 가닥을잡은 것으로 알려져 있다.이런 판국에 자민련은 복합선거구제 당론에서 한발자국도 물러설 수 없다고 하면 선거법 협상은 처음부터 다시 시작해야 할 형편이다. 우리가 염려하는 것은 선거법 협상이 무산돼 정치개혁이 원점으로 돌아가는 경우와 선거법 문제로 공동여당간에 균열이 생기고 그것이 자칫 병으로 커지는 사태이다.그렇지 않아도 합당이 깨지면서 서먹해진 터인데 선거법 문제로 더이상 마찰이 생기면 일이 아주 잘못될 경우도 없지않을 것이다. 공동여당간 공조체제에 금이 가면 정국이 소용돌이 속으로 빠져들고 말 것이기때문이다. 합당문제가 물건너가면서 그렇지 않아도 수도권에서 두 당간에는 연합공천문제에서나 선거전에서 적지않이 마찰이 있을 것으로 예상되고 있다. 선거제도에는 각기 일장일단이 있고 당은 당대로 이해관계가 엇갈려 있다. 공동여당간에 심각한 견해차를 보이고 있는 이번 선거법문제는 결국엔 두 당 최고 지도부의 결단에 맡길 수밖에 없을 것이다.그리고 그 결단은 빠를수록 좋다.

27일 여여(與與) 3역회담은 총재급회담으로 격상됐다.자민련 박태준(朴泰俊)총재가 자청해 오찬회동을 주재했다.국민회의 이만섭(李萬燮)총재권한대행도 참석해 격을 맞췄다.양당 지도부가 총출동해 선거구제 조율을 시도했다. 그럼에도 불구하고 결과는 만족스럽지 않았다. 이날 회담에서는 선거구제 연내 처리원칙을 재확인했다.양당 공조처리 입장도 다시 한번 못박았다.그렇지만 중요한 두가지 대목에서 시각차를 드러냈다.첫째,국민회의측은 합의처리를 제의했다.‘한나라당이 중요하다’는 입장이다.반면 자민련측은 표결처리를 주장했다.사실상 ‘우리 두 여당이 끝내버리자’는 얘기나 다름없다. 둘째,자민련은 복합선거구제 당론에서 요지부동임을 천명했다.7대 도시 이상은 2∼4명을 뽑는 중선거구제를,그 이하는 1명을 뽑는 소선거구제를 고수하고 있다.이날도 공동여당안으로 수정 제출하자며 국민회의를 압박했다. 국민회의는 ‘깊이 있게 검토하겠다’는 입장만 보였다.사실상 거부하는 뜻을 지닌다.내부적으로는 ‘소선거구제-1인2표 정당명부제’로가닥을 잡았기때문이다.활발한 물밑접촉을 통해 한나라당측과 합의단계에 이른 분위기다. 물론 국민회의측에서도 ‘연내 표결처리’를 주장하는 의견이 있다.정대철(鄭大哲)부총재는 이날 “표결처리와 날치기를 같은 뜻으로 생각할 필요가 없다”고 지적했다.그렇지만 소선거구제로의 당론 선회와 합의 처리가 불가피하다는 게 대세로 굳어지고 있다. 제209회 임시국회는 오는 30일 폐회된다.선거구제 협상은 ‘자민련 몽니’에 걸려 제자리걸음이다.사흘 남은 회기내에 처리될 가능성도 점점 낮아지고있다. 국민회의는 지역구와 비례대표제 중복출마 허용 등 대안을 제시하고있지만 자민련은 무반응이다. 한나라당은 공동여당간 조율이 진통을 거듭하자 느긋하다.벌써부터 ‘1월임시국회’를 거론하고 나섰다.이부영(李富榮)총무는 “연내 처리가 매우 어려워 보이며,28일 국회 운영위에서 회기를 새해 13일까지 연장해야 할 것 같다”고 말했다. 선거구제를 제외한 정치개혁입법 협상은 거의 마무리단계다.정당기탁금제도와 지구당 폐지여부 등 일부 사안만 남아 있다.그러나 선거구제 문제가 풀려야 해결될 수 있는 사안들이다. 연내 여야 총재회담도 불투명해지고 있다.선거구제 문제가 해결되지 않을경우 무산될 공산이 적지 않다.‘언론문건 국정조사’,여야간 고소고발건 등여야간 쟁점 처리여부도 연계될 것으로 전망된다. 민생현안은 그 틈바구니에서 희생될 가능성도 배제할 수 없다. 박대출기자 dcpark@

최근 국민회의와 자민련 공동여당은 연합공천에도 불구하고 연전연패하고있다.이러한 선거참패를 두고 당 지도부는 공천 잘못으로 돌리고 합당을 통해 위기극복이 가능한 것으로 해석한다.그러나 당 일각에서는 민심이반에 따른 당연한 결과로서 합당이 만병통치약인 것으로 해석하는 것은 본말이 전도된 것으로 진단한다. 국민의 정부는 개발독재 뒤안길에서 소외당하고 민주화를 위해 투쟁한 합리적 중산층, 서민,비판적 지식인, 소외지역주민 등의 열성적인 지지에 힘입어탄생되었다. 이들은 민주주의,사회정의 등의 가치를 추구하며,김대중 대통령후보 집권을 통해 자신들의 염원을 구현하고자 하였다.그러나 이렇게 태동된국민의 정부는 과연 집권 2년동안 이들의 기대에 얼마나 부응했는가? 이에대한 대답은 극히 부정적이다. 김대중 후보를 지지했던 중산층과 서민들의 경제상황은 IMF위기 극복과정에서 대량실업,감봉,고용불안 등으로 IMF 이전보다 악화되었다.이러한 정책은가진 자에 유리할 뿐 서민에게는 불리하다는 인식만을 가중시킴으로써 국민의 정부정체성의 위기를 가중시키고 있다.국민의 정부는 업적으로 IMF위기극복을 내세울지 몰라도 위기 극복과정이 경제정의에 합당했는가는 의문의여지가 있다. 국민의 정부는 지역균형 개발,공정한 인사정책 등 지역등권주의적 지역정책을 추구하고 박정희기념관 건립,구여권 영남인사 영입 등 동서화합정책을 취하면 지역갈등이 단기간에 해소될 것으로 착각하였다.그러나 지역등권주의는호남주민들에게는 호남역차별론으로 받아들여지고, 권력금단 현상에 빠진 영남주민들에게는 상대적 박탈감을 안겨주었으며, 충청주민들에게는 내각제 개헌 유보로 실망감을 안겨주는 등 지지기반 결집 이완과 반대세력 결집을 가져오는 역설적인 상황을 가져왔다. 더욱이 개발독재의 적폐가 여전히 남아있는 현 시점에서 민주주의원칙을 제대로 세우지 못한채 추진되는 동서화합정책은 지지세력 확충은 커녕 오히려정권의 민주적 정체성 위기를 초래,소외지역 및 수도권지역 지지세력의 이탈만을 가져오고 있다. 현 정부는 새시대를 이끌고 나갈 개혁 주체세력 형성을 정책적으로고려하였는가 묻고 싶다.오히려 정부 핵심요직에는 현 정부의 정체성과 관계없는행정기능 소지자들이 중용됐을 뿐만 아니라,사회 각 부문에서는 비민주적 구기득권 세력들이 민주주의 제도를 악용,반개혁적인 목소리를 드높이고 있는실정이다.개혁주체 없는 기능주의적 개혁은 옷로비사건이 웅변으로 대변하듯이 엄청난 개혁저항에 노정되기 쉽다. 김대중 후보에게 종교에 가까운 열렬한 지지를 보냈던 사람들은 현재 그동안 과거보다 더 소외당하고 미래에도 희망이 별반 없는 상황에서 좌절감으로인해 지지를 유보하고 냉담자로 변하고 있다. 그러면 정권의 반대자들은 어떠한가? 현 정부는 이들을 지지기반 외연 확대 대상으로 간주할지 모르나,이들은 수단과 방법을 가리지 않고 국민의 정부를 공격하여 빼앗긴 권력을 되찾으려고 절치부심하고 있다. 현 정부의 경제정책 덕분으로 재산증식에 성공한 상류층과 상당수 중산층들은 “김대중이라고 별 수 있느냐?”라고 말하면서 중산층과 서민을 위한다는국민의 정부을 한껏 조롱한다. 또한 특정지역 주민들은 옷로비 의혹사건 등을 빌미로 현 정부의 민주적 정체성을 과거 자신이 지지했던 정권과 동일한수준으로 비하시키면서 현 정부를 마음껏 비웃는다. 현재 국민의 정부는 출범이래 최대의 정치적 위기에 봉착하고 있다.이는 자신의 지지기반의 기대와 이익을 우선시하는 국정운영을 하기보다는 개혁주체없는 기능주의적 접근,실효성 없는 정치 외연 확대,민주주의, 사회정의 등과같은 기본가치 경시 등의 정책을 추진하고 있기 때문이다. 만일 향후 국정운영 방향이 현재와 같이 지속된다면,현 정부 지지자들은 공동여당이 합당을 하든지 연합공천을 하든지와 상관없이 방관자나 냉담자로일관할 것으로 보인다.반대자들은 결집되고 지지자들은 방관자로 변하고 있다면,집권당의 연전연패는 결코 놀랄만한 사실이 아니다.위기탈출의 정도는다름 아니라 지지세력의 기대에 부응하고 이익에 봉사하는 정책을 우선적으로 추진하는 것이다. [황병덕 통일연구원 선임연구위원]