◎성장만을 추구해온 삶에 대한 경고/「빨리」를 최선으로 여긴 졸속 벗어야 친애하는 국민 여러분. 지난 21일 아침에 있었던 성수대교 사건과 관련하여 국민 여러분이 가지고 계신 참담한 심경과 허탈감,그리고 정부에 대한 질책과 비판의 소리를 들으면서 저는 대통령으로서 저의 부덕함을 뼈저리게 느끼고 있습니다.오늘 아침 심사숙고끝에 국무총리의 사표를 반려한 것도 무엇보다 저 자신의 책임을 통감하기 때문이었습니다. 이번 사고로 희생당한 분들과 슬픔에 잠긴 가족들에게 삼가 애도와 조의의 말씀을 드립니다.아울러 국민 여러분께 이 사건으로 많은 심려를 끼쳐드린데 대하여 참으로 죄송스럽게 생각합니다. 이번 사건은 30여년에 걸친 경제성장과정에서 내실을 소홀히했기 때문에 일어난 대표적인 사건이라고 하겠습니다.앞으로도 이러한 사건·사고가 일어날 수 있는 개연성에 대비해야 할 책임이 이 시대에 주어졌습니다. 정부는 만성화되고 상습화되어 있는 부실공사를 이 땅에서 영원히 추방함과 동시에 그 책임자와 관리태만으로 이런 결과를초래하게 한 공무원은 지위고하를 막론하고 엄단하도록 하겠습니다.우리 안에 도사리고 있는 모든 위험을 점검하는 것을 비롯,정부가 할 수 있는 가능한 조치를 다 취해나갈 것입니다. 저는 이번 사건에서 다함께 교훈을 얻어야 한다고 생각합니다.이번 사건은 이제까지 우리가 살아온 삶의 방식에 대한 경고라고 할 수 있습니다.성장의 대가요,선진화를 모색한 우리에게 일대 시련이라고 할 수 있습니다. 우리는 그동안 성장과 건설에 초점을 맞춘 근대화를 위해 애써왔습니다.그러나 우리가 선진화되기 위해서는 이제 국민의 삶의 질이나 생명의 안전에 관심을 가져야 합니다.오늘 우리가 어떻게 하느냐에 따라 우리 공동체의 미래상이 결정됩니다. 이제 우리는 내실을 갖추어야 합니다.우리 모두 이제까지 살아왔고 또 개발해왔던 그 방식을 바꾸지 않으면 안됩니다.이제 우리는 비용이 들더라도 안전하고 항구적인 시설물을 후손에게 물려준다는 자세로 발상을 전환해야 합니다.우리는 이제 「빨리 빨리」를 최선으로 여기는 성급함과 졸속으로부터 벗어나야됩니다.「적당히 그냥」이 없고 부실이 없도록 법과 제도를 보완해야 합니다. 이번 사고로 우리가 좌절하거나 낙심해서는 안되겠습니다.오늘의 희생이 헛되지 않도록 모든 공공시설물의 선진적 건설 관리체계를 도입하는 전화위복의 계기로 승화시켜 나가야 합니다. 정부는 이번 사고를 계기로 국정 전반에 대한 겸허한 반성을 통해 보다 실질적이며 구체적인 개혁정책으로 국민의 기대에 적극 부응하도록 하겠습니다.그러기 위해서 국민 여러분의 협력이 필요합니다.오늘이 진정 위기라면 그것은 함께 극복해야 합니다. 다시 한번 국민 여러분께 정중한 사과의 말씀을 드리면서 이번 사건이 우리에게 주는 교훈을 통하여 우리가 새롭게 출발할 수 있는 전기가 되도록 다 함께 노력해나갈 것을 간곡하게 호소해 마지 않습니다.

◎공사·관리책임자 엄단/이총리 사표 반려… 심기일전 당부 김영삼 대통령은 24일 성수대교 붕괴사건에 대해 국정의 최고책임자로서 국민에게 사과하는 담화를 발표하고 『우리 모두 이제까지 살아왔고 개발해왔던 방식을 바꾸자』고 호소했다. 김대통령은 이날 저녁 8시부터 9분남짓 TV와 라디오로 전국에 중계된 「성수대교 사고와 관련하여 국민에게 드리는 말씀」을 통해 『국민여러분이 갖고있는 참담한 심경과 허탈감,정부에 대한 질책과 비판의 소리를 들으면서 대통령으로서의 부덕함을 뼈저리게 느끼고 있으며 국민여러분께 참으로 죄송스럽게 생각한다』고 밝히고 『국무총리의 사표를 반려한 것도 무엇보다 나 스스로의 책임을 통감하기 때문』이라고 거듭 사과했다. 김대통령은 『지난 30여년에 걸친 경제성장 과정에서 우리는 실로 위대한 승리를 이루어 낸 것이 사실이지만 너무 많은 분야에서 내실을 다지지 못했다』고 지적하고 『이번 사건도 바로 내실을 소홀히 했기 때문에 일어난 대표적인 사건』이라고 규정했다. 그러나 『안전점검을 하는것은 전적으로 정부의 책임이며 이번 사건이 일어난 것이 아니라 만들어진 것이라는 관점에서 책임을 통감한다』면서 『만성화되고 상습화돼 있는 부실공사를 이 땅에서 영원히 추방함과 동시에 그 책임자와 관리태만으로 이런 결과를 초래한 공무원은 지위고하를 막론하고 엄단하도록 하겠다』고 다짐했다. 김대통령은 특히 『이번 사건은 이제까지 우리가 살아온 삶의 방식에 대한 경고이며 성장의 대가요,일대시련』이라고 말하고 『그동안 성장과 건설에 초점을 맞춘 근대화를 위해 애써왔으나 이제는 삶의 질,생명의 안전에 관심을 가져야 한다』고 밝혔다. 이어 『우리는 이제 「빨리 빨리」를 최선으로 여기는 성급함과 졸속으로부터 벗어나 「적당히 그냥」이 없고 부실이 없도록 법과 제도를 보완해야 한다』고 말했다. ◎대책 철저마련 지시 김영삼대통령은 24일 아침 이영덕 총리와 조찬을 나누며 도의적 책임을 들어 제출했던 이총리의 사표를 반려하고 심기일전해 사후대책을 철저히 마련하도록 당부했다. 주돈식 청와대대변인은 『김대통령은 현시점에서는 사람을 바꾸는 것보다는 국민생활 주변의 안전을 확보하는 것이 더 시급하다고 판단,이총리의 사표를 반려했다』고 설명했다. ◎여야,대통령담화 논평 여야는 24일 성수대교 붕괴사건과 관련한 김영삼 대통령의 담화에 대해 다음과 같은 논평을 냈다. ▲박범진 민자당대변인=국정의 최고책임자가 직접 책임을 통감하는 생각을 밝힌 만큼 야당은 조속히 국회를 정상화시켜야 하며 이번 사고는 우리 사회의 총체적 병리현상이 드러난 것이라는 인식아래 근원적인 대책을 세워나가는 것이 중요하다. ▲박지원 민주당대변인=내각 총사퇴가 없는 김대통령의 어떠한 사과도 우리는 진정한 사과로 받아들이지 않는다.이것은 또 하나의 변명이며 책임회피로 거듭 내각총사퇴를 촉구한다.

◎정신·물질적 손실 국가서 보전/필요땐 이사 지원·전업 알선도/법무부 국감자료/2년새 73건 발생… 55명 구속 법무부는 11일 해마다 급증하고 있는 보복범죄를 엄단하고 피해자와 증인들을 보호하기 위해 범죄신고자의 신변보호 및 신고장려금 지급등을 종합적으로 규정한 「범죄신고자등 보호법」을 연내에 제정키로 했다. 이는 90년6월 서울지법 동부지원 앞에서 증인살해사건이 발생한 뒤 정부가 유사범죄의 재발방지를 위해 비공개재판과 분리신문을 확대,범죄피해 신고자와 증인의 신변보호방안을 강화하고 형사특별법개정안에 「보복범죄 가중처벌조항」까지 두었으나 별다른 실효를 거두지 못하고 있다는 판단에 따른 것이다. 법무부가 새로 추진중인 이 보호법에는 범죄신고자나 증인이 소속 직장에서 인사 등 불이익을 당하지 않도록 하고 범죄신고에 따른 정신적·물질적 손실을 보전해주는 한편 보복우려가 있는 사람에 대해서는 이사를 지원하거나 전업을 알선해 주도록 하는 내용이 포함돼 있다. 법무부가 이날 국회에 제출한 국감자료에 따르면지난해 1월부터 지난 8월까지 범죄 피해자와 증인들에 대한 보복범죄는 모두 73건으로 이 가운데 55명이 구속된 것으로 집계됐다. 특히 올들어 지난 8월까지 발생한 보복범죄는 29건으로 이 가운데 23명을 구속,지난해 같은 기간에 비해 53.3%의 높은 증가율을 보였다. 현행 특정강력범죄의 처벌에 관한 특례법은 「검사는 강력범죄의 증인이 피고인 등으로부터 생명과 신체에 해를 받거나 받을 염려가 있다고 인정될 때에는 관할 경찰서장에게 신변안전을 위한 조치를 취하도록 할 수 있다」고 규정하고 있다. 그러나 검찰은 지금까지 강력범죄의 피해자나 증인들 가운데 보호대상자를 따로 선정,이들의 요청에 따라 보호를 하고 있어 대다수의 증인들은 무방비 상태에 놓여 있는 실정이다. 검찰이 지난 1월부터 6월까지 강력사건과 관련,조치를 취한 증인보호대책은 ▲증거보전신청 25건 ▲법정분리신문·법정외신문 46건 ▲참고인 출장조사 11건 등 82건에 불과하다. 법무부 관계자는 『강도·강간·살인 등 강력범죄 뿐만아니라 교통사고가 일어났을 때 불리한 증언이나 진술을 한 경우에도 보복범죄가 이루어져 대책마련이 시급한 실정』이라고 지적하고 『범죄신고자 등에 대한 보호법을 조속히 제정해 보복범죄에 강력대처할 계획』이라고 말했다.

국방부는 최근 장교무장탈영사건과 관련,30일 하오 제1회의실에서 이병대국방장관 주재로 각군 참모총장등 군단장급 이상 지휘관들이 참석한 가운데 전군주요지휘관회의를 열고 해이된 군기강을 쇄신하기 위한 대책을 논의했다. 이날 회의는 육군측의 사건진상보고·분석에 이어 참석자들의 토의순으로 진행됐다. 국방부는 이 회의에서 엄정한 지휘체계의 확립과 내부단결을 공고히 할 수 있도록 「군기강 확립대책」을 마련,장관훈시문으로 전군에 시달했다. 이장관은 훈시문에서 『이번 사건은 국군의 날을 앞둔 시점에서 발생,국민에게는 충격을 주었으나 장병 모두에게는 새로운 근무자세를 다짐하는 계기가 됐다』면서 『군을 새롭게 정비하는 차원에서 군기강확립을 위해 지휘역량을 가일층 발휘해달라』고 당부했다. 이장관은 이를 위해 지휘관들은 ▲인사관리·부대관리·계층간의 갈등에 중점을 두어 정확하게 부대를 진단하고 ▲모든 법규를 엄정하게 적용,신상필벌을 강화함으로써 법규준수를 통해 군기강이 바로 서도록 하고 ▲군인으로서 갖춰야할 윤리와 도덕 및 법규와 지휘통솔교육을 강화하라고 지시했다. 이장관은 이어 『이번 사건의 원인은 모든 간부의 무관심과 기회주의,무사안일주의에 있다』고 지적하고 『이 사건으로부터 교훈을 도출,이같은 일이 재발되지 않도록 하자』고 다짐했다. 육군은 이에 앞서 이날 상오 국방부내 육군회관에서 김동진참모총장 주재로 주요지휘관이 참석한 가운데 긴급대책회의를 가졌다. 김총장은 회의에서 ▲감찰기능을 가진 부대를 동원,적나라한 부대진단을 실시해 문제점을 파악하도록 하고 ▲전투력발휘의 요체인 군기를 세우는데 총력을 쏟도록 하고 ▲비합법적인 행위를 하는 장병은 중벌로 일벌백계하며 ▲군율 위반시는 반드시 법으로 처벌하고 처벌사례를 교육토록 하며 ▲초급간부에게 리더십배양 교육을 실시하라고 지시했다.

김영삼대통령은 29일 이병대국방부장관에게 전화를 걸어 『군의 생명은 엄정한 기강임에도 울산의 장교탈영사건은 군기강을 정면으로 부정한 것』이라고 말하고 『국방부는 군의 기강확립을 위해 이번 사건을 철저히 조사해 이같은 사례가 다시는 발생하지 않도록 관련자는 지위고하를 막론하고 엄벌에 처하라』고 지시했다. 이와 관련,정부의 한 당국자는 『사고가 난 사단은 「무사고 1백일달성」 같은 무사고지상주의에 빠져 명백한 군기부재에 대해 대처하지 못했다』고 말하고 『군기를 확립하지 못한 데 대해 책임을 물을 수밖에 없을 것』이라고 밝혔다.

김영삼대통령은 27일 상오 인천북구청의 세금횡령사건등 공무원부정과 「지존파」 살인사건등 강력범죄를 성역없이 수사해 지위고하를 막론하고 법이 허용하는 범위 안에서 최대한 엄벌하라고 특별지시를 내렸다. 김대통령은 이날 상오 최형우내무부장관과 김두희법무부장관을 차례로 청와대로 불러 『부정관련 비리공직자와 강력사범은 법이 허용하는 한도 안에서 최대의 중형으로 엄벌,다시는 그같은 일이 재발되지 않도록 경종을 울리고 발본색원하라』고 말했다고 주돈식청와대대변인이 전했다. 김대통령은 『최근 일련의 사건들은 윤리의식 마비와 도덕불감증에 따른 것으로 공동체의식의 정립및 도덕 재무장이 필요한 시점』이라고 지적하고 『정부는 일련의 사건을 계기로 부정부패를 일소하고 민생치안을 확보하는데 만전을 기해야 할 것』이라고 당부했다. 이어 김대통령은 『성역없는 수사와 관련자 엄단을 통해 공직자기강을 확립하고 이를 토대로 사회기강을 더욱 확고히 다지도록 하라』고 지시했다.

【본 로이터 AP 연합】 독일하원(분데스타그)은 21일 나치독일의 홀로코스트(유태인대학살)를 부인하는 자를 최고 5년징역형에 처하고 극우 신나치주의자들의 폭력행위및 조직범죄를 엄단키로 하는 등의 강력한 내용을 담고 있는 범죄방지법안을 승인했다. 이 반범죄법안은 나치독일의 홀로코스트를 부인하는 자들에 대한 형벌을 종전보다 한결 무겁게 부과,최고 3년이었던 징역형을 5년으로 늘리는 한편 나치의 상징물사용 금지규정도 대폭 강화해 앞으로는 나치의 상징물을 닮은 구호와 표지등도 일체 사용할 수 없도록 못박았다.

◎재산몰수 “혁명적”… 효과 클듯/부패방지기구 공정성 높여야 청와대와 총리실이 16일 각각 사정협의회와 공무원부조리 근절대책회의를 연 것은 정부의 대대적인 「아랫물 맑기 조치」가 시동을 걸었음을 뜻한다. 새정부들어 공직사정의 원칙은 「윗물 맑기」였다.대통령이 솔선해 정치자금을 안받고 부패한 고위공직자들을 엄단하면 아래쪽은 자연히 깨끗해지리라고 기대했다. 그러나 인천 북구청의 세무담당 공무원이 저지른 비위사건은 새정부의 사정방향을 근본부터 흔들어 놓고 말았다.말단인 9급 공무원이 수억대의 세금을 무시로 착복할 수 있다는 점,거센 사정바람 속에서도 하위공무원을 중심으로 한 비리커넥션이 꿋꿋하게 이어졌다는 사실,또 유사한 비리가 다른 곳에서도 있었을 개연성이 충분하다는 것은 누구에게나 충격으로 받아들여진다. 때문에 정부가 일련의 회의를 통해 만들어가고 있는 대책들도 충격적이고 혁명적인 것들이다. 하위직이라 하더라도 인천 북구청 사건에서 나타난 것처럼 상위직 이상으로 비리를 저지를 수 있는 분야를 가려 특별관리를 하기로 했다.세무·건축·토지·공사·보건위생·환경·교통·소방·수사·병무등이 「대민관련 10대 취약분야」로 선정되었다.이들 분야에 근무하는 공무원에 대해서는 기관장이 책임을 지고 신상관리를 하도록 하며 비리가 발생했을 때는 연대추궁을 하기로 결정했다. 민원담당자를 수시로 교체,공무원이 민원인과 결탁하는 것도 막기로 했다.행정 내규에 따르면 민원 담당 공무원은 되도록 2년안에 전보하는 것을 원칙으로 하고 있으나 실제로는 인천 북구청사건에서 보듯 제대로 지켜지지 않고 있다.정부는 다음달까지 민원공무원의 대다수를 인사조치한 다음 순환보직제를 정착시킨다는 방침을 세웠다. 정부가 검토하고 있는 조치 가운데 가장 혁명적인 것은 부정축재 공직자들의 재산몰수 방안이다.부정하게 모은 재산은 물론 그에 따른 증식분까지 몰수하자는 생각이다. 그러나 이 방안은 부정축재 재산을 어떻게 가려내느냐와 함께 헌법이 보장한 사유재산권을 침해할 수 있다는 문제점을 지니고 있다.정부는 특정범죄가중처벌법등 현행법을보완해 사실상 부정축재자의 재산몰수와 같은 효과를 내는 방안을 먼저 실시해보고 보다 강력한 방안을 순차적으로 도입하는 것을 검토하고 있다. 정부가 세무직을 비롯,취약분야 담당 공무원들을 전원 재산등록대상으로 삼기로 한 것은 부패방지의 유효한 수단이 되리라 기대된다.타인 명의로 재산을 빼돌릴 여지도 있지만 지난해 사정파동에서 보듯 재산공개및 등록은 상당히 효과적으로 판단된다. 정부,국회,대법원 등으로 흩어져 있는 공직자윤리위를 감사원 산하로 묶어 기구도 확대하고 객관성을 높이는 방안도 생각해 볼 수 있다. 정부가 이번에 부랴부랴 「부정방지 점검평가단」을 만든 것에 대해서는 비판의 소리가 있다.감사원및 부처 자체 감사기구들이 엄연히 있고 청와대와 총리실의 사정팀들이 계속 활동하고 있는 상황에서 또다른 기구만 만드는 것은 「옥상옥」이라는 지적이다.또 「점검평가단」이 전국 자치단체까지 샅샅이 챙기기도 힘들다. 그보다는 이들 민원관련 취약분야에 대해서 감사원의 회계감사를 샘플링을 통해서라도 철저히 보강하고 각 부처 자체 감사기구의 공정성을 보다 높이는 방안들이 먼저 강구되어야 할 것이다.

이영덕국무총리는 15일 최형우내무부장관으로부터 인천 북구청 지방세 징수관련 비위사건의 경위와 유사사건의 방지대책을 보고받고 『한점의 의혹도 없이 사건내용을 철저히 조사하여 관련자는 지위 고하를 막론하고 엄중히 법에 따라 조치하라』고 지시했다. 이총리는 『이와 같은 비위의 발생은 비위를 저지른 개인에게도 문제가 있지만 지방세의 부과·징수 업무처리과정에서 그러한 비위가 발생할 소지가 있었기 때문』이라고 지적한 뒤 『근본적으로 이러한 비위가 발생되지 않도록 제도적인 내부 통제장치를 조속히 강구하라』고 강조했다.

◎질서위반 범칙금 내년 대폭인상/하위공직자 금품수수 엄단/자연훼손·음주소란·정류장 새치기 7만원/자동차 신호위반 8만원·난폭운전 6만원 담배꽁초버리기나 나무꺾기,음주소란등 기초질서 위반자에대한 범칙금이 내년부터 최고 10만원까지,지금보다 3배 이상 인상되고 무질서추방운동이 사정차원에서 강력히 추진된다. 이와 함께 하위직 일부 공무원들의 금품수수 행위를 막기 위한 「아랫물 맑기」사정도 강도 높게 펼쳐진다. 정부는 6일 청와대에서 김영수대통령민정수석주재로 국가기강확립실무협의회를 열어 이같은 내용을 골자로 한 「사회기강확립대책」을 마련,추진키로 했다.이는 하위직공직자의 부조리가 심각한 수준으로 되살아나고 있을 뿐만 아니라 금품수수의 액수가 오히려 고액화되고 있고,생활주변의 기초질서 문란이 겹쳐 사회기강전체가 이완되고 있다는 평가에 따른 조치이다. 회의는 이에 따라 하위직 비리척결에 공직자사정의 초점을 맞춰 비리척결에 공이 큰 사정관계자들에게 인사상의 특혜를 주는 등의 방법으로 아랫물 맑기운동을강력하게 펼치기로 했다. 무질서추방을 위해서는 이번 정기국회에서 경범죄처벌법과 도로교통법을 개정,범칙금의 상한선을 연체 가산금까지 포함 최고 10만원으로 인상,단속의 실효성을 높이기로 했다. 이에 따라 지금까지 2만5천원이던 꽁초버리기·노상방뇨·새치기·음주소란등의 경범죄 범칙금이 내년부터는 7만원으로,금연장소에서의 흡연은 1만원에서 5만원으로 늘어난다. 또 신호위반·고속도로 갓길운행·주정차위반등은 3만원에서 8만원으로,보행자무단횡단등은 5천원에서 3만원으로 범칙금이 인상된다. 정부는 이와 함께 무질서추방 단속인력의 확대방안으로 대학생이나 노인등 자원봉사감시요원을 적극 활용하기로 하고 이들에게 학점이나 경력을 가산해줄 수 있는 법적근거도 마련하기로 했다. 또 공원·산림경찰제도의 도입을 검토하는 한편 내년부터는 질서확립을 위해 공익요원을 배치키로 했다. 이날 회의에서는 무질서사범의 단속방침과 관련,과거의 일시적 특별단속을 지양,의식개혁으로 정착될 때까지 지속적으로 추진토록하고 실적위주의 함정단속은 가능한한 하지 않도록 했다. 또 범칙금의 상향조정으로 이를 악용한 단속요원의 비리가능성에 대해서도 철저한 감찰활동을 벌일 방침이다.

◎중형구형 사회와 격리/주사파가 한총련 50% 장악/여야의원들,박홍총장 청문회 논란 김두희법무부장관은 29일 『주사파에 대해서는 철저한 공소유지와 중형구형으로 이들을 사회로부터 상당기간 격리시키겠다』고 말했다. 김장관은 이날 국회 법사위에 출석,이같이 말한뒤 『교정활동을 강화,개전의 정이 없는 자들은 은전대상에서 제외시켜 정치적 고려에 따른 석방·구속의 악순환을 막겠다』고 덧붙였다. 이와함께 ▲공안기관간 유기적 협조및 조직·인력보강 ▲이적도서·영화·비디오·PC통신등 급증하는 좌익전달매체 차단 ▲통일·사상교육강화및 학칙및 학사관리의 철저한 적용등을 대책으로 제시했다. 김장관은 이에 앞서 「주사파의 실태와 대책」이라는 현안보고에서 『주사파는 공개·반공개·비공개등 3가지 통로를 통해 북한과 연계,활동을 벌이고 있다』면서 『주사파의 근절을 위해 좌익사상 오염원과 배후조종자들을 철저히 색출,엄단할 것』이라고 밝혔다. 김장관은 「주사파」의 대북 연계통로에 대해 『비공개적으로는 북한과직접 연계된 간첩이나 지하당 조직으로부터 주체사상을 직접 전수받거나 투쟁방향을 지도받고 있으며 반공개적으로는 베를린에 있는 범청학련 공동사무국이나 일본에 있는 「조국통일범민족연합해외본부」등을 통해 북한과 전화·팩스로 투쟁전술을 논의하고 있다』고 밝혔다. 그는 또 『주사파는 공개적인 방법으로 「북한방송 청취팀」을 구성,북한이 「구국의 소리방송」과 「중앙방송」등을 통해 내세우는 투쟁전술이나 대남비난등을 그대로 녹취,대학가를 비롯한 운동권에 전파하고 있다』고 덧붙였다. 김장관은 『94년 4년제 대학 총학생회장 선거결과 모두 1백31명 가운데 절반가량인 64명이 주사파인 NL(민족해방)계열이었으며 한총련소속 1백98개 대학 가운데 50%가 주사파에 장악돼 있다』면서 『김일성분향소 설치사건이래 서총련의장 이종욱군을 검거하는등 학원가에서만 43명을 검거,39명을 송치했다』고 밝혔다. 김장관은 특히 『한총련은 94년5월초 조선대에서 열린 제2기 출범식에서 주체사상을 지도이념으로 수용하고북측의 통일방안인 연방제를 강령으로 채택하는등 극도의 친북성향을 보이고 있다』고 말했다. 「주사파」의 발생원인에 대해서는 『80년대 이후 정치적 고려에 의해 공안사범에 대한 사면·복권·가석방을 반복한 것도 주사파발생의 한 요인』이라면서 『특히 과거 역대정권에 대한 정통성시비로 체제전복세력이 민주투사로 위장,세력을 확장해온 반면 대공수사활동은 위축돼 왔다』고 지적했다. 그는 이어 ▲성장위주의 경제정책으로 대형 경제비리사건이 빈발하고▲대학생에 대한 사회의 관용풍조로 인한 좌경세력 서식▲각종 출판물·영상매체·통신수단등 좌익사상 전파수단의 확산▲대학가 주사파의 사회진출에 따른 각계침투등 사회·경제적 요인도 「주사파」확산의 주요 원인으로 꼽았다. 김장관은 『주사파가 공개활동을 시작한 지난 86년 이후 주사파 성향의 국가보안법 위반자 가운데 처벌을 받고 출소한 사람은 8백여명이며 이들의 출소후 동향을 예의주시하고 있다』고 답변했다. 김장관은 서강대 박홍총장의 발언에 대해 『주사파등 좌경세력의 실상과 동향을 지식인들이 우려하면서도 침묵하는 상황에서 경각심을 일깨워준 용기있는 발언으로 주사파 척결이라는 공감대를 확산시킨 점을 높이 평가한다』고 견해를 밝혔다. 김장관은 『박총장이 김일성 장학금을 받았다는 교수를 신고하지 않아도 동기에 비추어 불고지죄에 해당하지 않는다』고 덧붙였다. 이날 회의에서 민주당의 조순형·조홍규의원등은 『검찰이 서강대 박총장의 주사파 발언을 신공안정국 조성에 악용한 혐의가 있다』면서 김도언검찰총장의 국회 출석과 박총장 발언에 대한 청문회를 요구했으나 여당의원들은 이를 거부,논란을 벌였다. 반면 민자당의 함석재·김영일의원등은 『정통성있는 문민정부에서도 검찰이 야당등의 정치공세를 우려,단호하고 소신있는 주사파척결을 주저하는 것은 직무유기』라고 철저한 수사를 촉구했다.

◎위탁판매 등 엄단 경기회복추세를 타고 과소비현상이 번지는 가운데 추석을 앞두고 상품권에 대한 감독이 강화된다. 29일 재무부에 따르면 그동안 판매실적이 부진하던 상품권의 수요가 추석을 앞두고 상당히 늘어날 것으로 보고 유통질서문란행위에 대한 감독을 대폭 강화하기로 했다.재무부는 이날 과천청사에서 전국 각 시·도의 상품권담당공무원회의를 소집,발행업체들이 상품권을 무분별하게 판매하거나 자금조달수단으로 악용하는 사례가 생기지 않도록 하라고 지시했다. 특히 이번 추석은 상품권발행이 허용된 지난 4월이후 처음 맞는 큰 명절이어서 특수가 예상되는만큼 상품권의 위탁판매금지 및 발행등록현황의 국세청통보 등 법에 정해진 각종 조치를 제대로 취하기로 했다.재무구조가 취약한 업체가 상품권을 사채시장에 내다팔아 자금조달수단으로 활용하는 일이 없도록 발행금액의 1백%를 법원에 공탁하도록 하기로 했다. 상품권의 판매장소는 해당물품이나 용역을 판매하는 장소로 제한돼 있어 소비자들이 발행자로부터 직접 사들이지 않은 상품권은 위조나 변조 등 불법상품권일 가능성이 크다는 내용도 홍보하기로 했다.

현대중공업노사분규의 결과는 계량적으로만 따져보면 노사는 물론 국가경제에 적잖은 손실을 초래한 것으로 집계된다.그러나 분규과정이나 타결내용을 되집어 보면 그에 못지않게 노사문제에 대한 몇가지 교훈을 남겼다. 우선 과격투쟁일변도의 강성노동운동이 차츰 발붙일 여지를 잃어가고 있는 현상이 두드러졌다는 점을 들 수 있다.재론할것도 없이 현대중노조는 우리나라 최강의 노조임을 자랑해 왔다.현 위원장은 법외 노동단체인 전국노동조합대표자회의(전노대)와 현대그룹노조총연합(현총련)의 의장직을 겸임하고 있어 이들 조직을 배경으로 하여 올해도 격렬한 투쟁을 시도해왔던 게 사실이다.그러나 그룹내 사업장간의 공동투쟁도 제대로 이루어지지 않았으며 전노대등과의 연대투쟁 기도 역시 실패로 끝났다. 이같은 결과에 대해 집행부의 조직장악력이 약했기 때문이라는 분석이 따르기도 하지만 무엇보다도 노동쟁의에 대한 근로자들의 인식이 새로워졌기 때문이라고 볼 수 있다. 임금손실분의 보전이 불투명한 강경일변도의 투쟁에 계속 동참해봤자실익이 없을뿐더러 무리한 요구사항을 내건 불법·폭력적인 파업에 대한 국민들의 따가운 시선을 피할수 없다는 조합원들의 현실인식이 70% 파업이탈이라는 현상을 초래했으며 이것이 「강경」의 발목을 묶었다.이미 대우조선의 노동쟁의과정에서도 나타난 이같은 현상은 노조지도자들의 행동반경에 제약요소로 작용,투쟁일변도의 노동운동은 더이상 설 땅이 없다는 인식을 그들에게 심어주었으며 앞으로의 노동운동에 새로운 방향타가 될것으로 보인다. 현대중 노사분규타결의 또 하나의 특징은 사용자에게 앞으로의 노사분규는 스스로 해결해야 한다는 대원칙을 확인시켜 주었다는 점이다. 장기파업과 공권력개입이라는 악성분규를 계속해온 현대중공업은 올해도 예외없이 쟁의가 발생하자 정부측에 해결을 기대하는 분위기가 역력했다.그러나 정부는 「직무유기」라는 비난을 감수해 가면서까지 개입을 최대한 자제했고 그 결과 자율타결이라는 값진 결과를 얻어냈다.사실상 회사측은 직권조정이 노사분쟁해결에 돈 덜들고 손쉬운 방법이라는 점을 잘 알고있다.실제로 올 합의내용을 보면 직권조정의 경우보다 회사측의 부담이 더 늘어났다.그러나 추가부담문제보다는 과거와 같은 허술한 노무관리가 앞으로는 통용되지 않을것이라는 경고를 안겨준 셈이며 반면 스스로 해결했다는 좋은 선례도 함께 남기는 결실을 거두었다. 이번 현대중사태가 남긴 과제중의 하나는 불법적이고 폭력적인 노동운동양태가 다시 발생할 경우 이를 어떻게 다스려 나가느냐 하는 문제다. 회사측은 노조가 무노동 무임금원칙을 수용하는 대가로 불법행위자들에 대한 고소고발을 취하했다.그러나 당사자가 취하했다고 해서 불법·폭력행위 자체가 정당화되거나 소멸될 수는 없다.다행히 사법당국은 엄단방침을 분명히 하고 있지만 한걸음 더 나아가 이같은 폭력행위가 용납되지않는 사회분위기를 만들어 나가야 진정한 산업평화가 구축될 수 있을 것이다. 이제 세계 어느 구석에서도 폭력적이며 대결적인 노동쟁의는 찾아 볼 수 없다.노사가 협력하여 모두 이기는 양자승전략(윈 앤드 윈전략)이 유행처럼 번지고 있다.어느 한쪽만이 이기는 대결적이고 대립적인 노사관계로는 국제경쟁에 견뎌내기 힘들다는 사실을 우리보다 잘사는 나라들이 더 먼저 알고 있다.이번 현대중공업 노사분규타결이 전해주는 교훈과 과제를 새겨서 실천해 나갈때 앞으로의 노사문제에서 우리는 노·사·정 모두가 이기는 삼자승을 거둘 수 있을 것이다.

대검 공안부는 24일 현대중공업 노사협상에서 사용자측이 파업노조원들에 대한 고소·고발을 취하하기로 합의한 것과 관련,『합의사항이 정상참작의 사유는 되지만 폭력행위에 대한 사법처리 배제를 의미하는 것은 아니다』라고 밝혔다.검찰관계자는 『회사측이 고소·고발을 취하했다해서 검찰의 공소권이 없어지는 것은 아니다』고 지적하고 『파업기간중에 발생한 폭력행위는 이유여하를 막론하고 엄단한다는 검찰방침에 따라 수사는 이뤄질 것』이라고 말했다.

◎북동조 범추본관계자등 수사/검거 전담반 구성 끝까지 추적/최 내무 회견/주사파·노사 불법행위 엄단/김 대통령 최형우내무부장관은 불법·폭력적으로 강행된 「제5차 범민족대회」와 관련,16일 서울 광화문종합청사 내무부장관실에서 긴급 기자회견을 갖고 『어떠한 희생을 치르더라도 불법행위에는 단호히 대처,자유민주주의체제를 확고히 다지고 국법질서를 정착시키겠다』고 강조했다. 김화남 경찰청장등이 배석한 가운데 가진 이날 회견에서 최장관은 『주사파가 장악,폭력시위를 일삼아온 한국대학총학생회연합(한총련)과 전국연합등 재야단체들은 「범민족대회」를 끝내 강행,국법질서를 전면 부정했다』고 지적,이번 대회에서 연방제통일과 국가보안법철폐등 북한의 주장에 동조한 범민족대회남측추진본부(범추본)관계자와 쇠파이프등 살상도구를 들고 경찰관을 부상케하거나 경찰장비를 파손시킨 폭력행위자 전원을 끝까지 추적 검거해 엄중 처벌할 것이라고 밝혔다. 정부는 또 이들 범법자의 검거를 위한 제보에 대해서는 보상금을 지급키로 했다.정부는 앞으로 과격시위를 벌이거나 공권력에 도전하는 모든 불법·폭력행위에 대해서는 지금까지와 달리 사후에라도 관련자를 끝까지 추적해 전원 사법처리키로 했다. 이날 기자회견에 앞서 최형우 내무부장관은 내무부장관실에서 김두희법무,김숙희 교육장관등과 만나 경찰에 쇠파이프를 휘두르고 페퍼포그차량을 전복시킨 이번 범민족대회 참가자들의 불법·과격시위가 인내의 한계를 넘어섰다고 보고 향후 불법·폭력시위에 강력 대처하기로 의견을 모았다. 한편 검찰과 경찰은 이날 당국의 불허방침에도 불구하고 제5차 범민족대회를 강행,폭력시위를 주동한 시위주동자및 적극가담자 등을 모두 가려내 사법처리하기로 했다. 경찰청은 이번 범민족대회와 관련,1일부터 16일까지 모두 2천4백1명을 연행해 이 가운데 광주 송원전문대 2년 이모군(20)등 4명을 국가보안법·집회및 시위에 관한 법률위반혐의로 구속하고 8명을 입건,47명을 즉심에 넘기는 한편 8백91명을 훈방했으며 나머지 1천4백51명에 대해서는 시위가담 정도를 계속 조사하고 있다고 밝혔다. 경찰은 특히 범민족대회가 열린 14일 이후 서울에서 3백38명을 비롯,전남·전북등 7개 시·도에서 모두 1천5백63명을 연행해 1백12명을 훈방하고 나머지는 조사중이다. 경찰은 조사를 받고 있는 연행자 가운데 폭력시위를 주동하고 시위에 적극 가담한 사람및 쇠파이프·화염병 소지자,파출소 기습시위자등은 모두 구속할 방침이다. 경찰은 또 이번 범민족대회에 참가하기 위해 지방에서 하급생을 이끌고 올라온 상급생 인솔자와 시위도중 이탈자를 막은 규찰대원들도 전원 색출,엄중처벌키로 했다. 경찰은 이와함께 행사를 주관한 범추본의 신창균·조용술·김현국씨등 상임본부장 3명과 부문별 행사책임자 등에 대해 소환장을 발부,실정법위반 여부에 대해 조사를 한뒤 전원 사법처리키로 했다.

주사파를 비롯한 친북세력들의 범민족대회 강행과 정부의 강경대응,그리고 박홍 서강대총장의 야당·종교·언론계 주사파침투발언과 민주당의 강경대응등의 움직임은 자유민주주의의 수호의 범국민적 의지와 태세확립을 촉구하는 계기가 되고있다. 먼저 최형우내무장관이 어제 기자회견에서 범민족대회 강행과정에서 경찰관들을 쇠파이프로 폭행한 폭력행위자들은 끝까지 추적해서 엄단할 것등을 밝힌것은 당연하면서도 눈길을 끈다.자유민주주의체제를 위협해온 주사파등 친북세력의 준동과,공권력에 폭력으로 도전해온 폭력행위에 대해 단호히 대처하겠다는 문민정부의 강력한 결의표명이다. 오늘의 발전을 가져온 우리의 삶의 방식이자 세계역사의 발전방향이며 통일한국의 비전으로 제시된 자유민주주의를 굳게 지켜야 한다는데 그 누구도 이론이 있을수 없다.지난 반세기에 걸쳐 자유민주주의체제의 전복을 기도해온 김일성이 사라진 지금까지도 주사파를 비롯한 북의 앞잡이들이 우리내부에서 체제전복에 수단과 방법을 가리지않는 엄연한 현실에서 주사파척결과 폭력행위근절은 더욱 시급한 국민합의가 되고 있다.더욱이 문민정부의 공권력은 과거 권위주의정부의 권력남용 콤플렉스와 공안통치시비의 악순환에서 벗어나 엄정한 집행의 자격을 비로소 갖춘 만큼 공권력의 권위를 근본적으로 회복할 때다.말만이 아니라 진실로 체제와 질서의 파괴세력과는 승부를 결하는 실력을 갖추고 의지를 보여야 한다.그러자면 이번 범민족대회진압과정에서도 되풀이된 「때리는 폭도,얻어맞는 경찰」이라는 등식의 탈피를 위한 현실적 대책이 나와야 한다.경찰관의 보호뿐만 아니라 공권력의 권위를 위해서도 최소한 경찰이 효과적인 자위수단,예를 들어 경찰봉이나 기타 무기의 휴대도 검토할만하다고 생각한다. 다음으로,박총장이 제기한 각계에의 주사파침투는 그 실상이 명확히 밝혀져야 한다.주사파의 배후에 김정일이 있다고 한데 이어 현직대학총장이자 성직자인 그가 공인으로서 주사파가 종교계는 물론,정당과 학계,언론계에까지 침투해있다고 한것이 사실이라면 대단히 심각한 일이다.그의 발언대로 어떤 정당에 7백명이 넘는주사파들이 암약하고 지자체선거에서 당선된다면 우리체제에는 엄청난 구멍이 생길수 있다.주사파의 제도권침투와 암약이 연계하에 확산된다면 국정왜곡,정보누출,2세교육등 우리는 앉아서 적화되고 마는 결과가 될 것이다. 검찰이 조사에 나섰지만 주사파실체는 사회전체가 힘을 합쳐서 규명해야 한다.민주당도 박총장의 말에 대해 진위도 알아보지않고 대뜸 항의단파견을 결정한것은 옳지않다.주사파척결에는 여야가 없어야 한다.각분야 각계 각층이 한마음으로 나서야 한다.

김영삼대통령은 17일 상오 클린턴 미국대통령과 전화 통화를 갖고 제네바에서 열린 북­미 3단계회담의 결과를 설명듣고 남북관계등 양국의 현안을 논의한다. 김대통령은 16일 밤 청와대에서 열린 민자당 초·재선의원들과의 만찬에서 이같이 밝히고 『북­미 회담의 과정에 대해서 우리정부와 미국측은 긴밀한 사전협의를 하고 있다』고 말했다고 한 참석자가 전했다. 김대통령은 사회적으로 논란이 되고 있는 「주사파」문제와 관련,『정부가 국가기강을 잡고 국민을 안심시키기 위해 의연하게 대처하겠다』고 말하고 『노사의 불법행위등 공권력에 도전하는 행위는 국가기강 확립 차원에서 엄단하겠다』고 밝혔다.

대검 공안부(최환검사장)는 1일 대구 수성갑구 보궐선거와 관련,선거가 막판으로 치닫으면서 민자당 정창화후보를 비방하는 유인물이 발견되는등 과열조짐을 보이고 있다고 지적하고 공명선거확립차원에서 유인물 살포자를 반드시 가려내 엄단하라고 대구지검에 긴급 지시했다. 검찰은 아울러 2일의 선거 투개표과정에서 투표함·투표지 훼손,탈취행위가 없도록 사전에 차단토록 지시했다.

대검 공안부(최환검사장)는 29일 사회안정및 자유민주체제 수호차원에서 「주사파」를 끝까지 추적,전원 검거·구속키로 했다. 검찰은 이날 하오 최대검공안부장주재로 교육부·경찰청등 유관기관 실무자들이 참석한 가운데 긴급대책회의를 열고 대학가에 침투한 「주사파」를 근원적으로 뿌리뽑기 위한 대책을 논의했다. 정부가 이처럼 「주사파」의 척결에 나선 것은 그동안 「한총련」등 대학운동권을 장악해 각종 친북이적활동및 과격폭력시위들 주도해오던 「주사파」학생들이 김일성사망을 계기로 추모대자보와 플래카드를 게시하는가 하면 추모유인물을 제작,반포하는등 노골적인 친북활동을 벌이면서 국민들의 비판여론에도 불구하고 조직을 더욱 강화하고 있다는 판단에 따른 것이다. 이날 회의에서 참석자들은 이미 지명수배된 「한총련」의장 김현준군(23·부산대총학생회장)등 70여명이외에 대학내 주사파들을 철저히 파악,수사대상자를 선정해 집중적으로 검거에 나서고 검거된 사람은 전원 구속을 원칙으로 엄단키로 했다. 경찰은 주요 수배자들을검거하기 위해 개인별 검거조를 편성,이들의 뒤를 쫓고 있다고 밝혔다.

김영삼대통령은 최근 북한을 추종하며 과격폭력시위를 주도하고 있는 이른바 「주사파」학생들을 국가질서 수호차원에서 엄단할 것임을 강조했다. 김대통령은 19일 저녁 청와대에서 민자당 초·재선의원들과 만찬을 나누던 자리에서 『무차별 폭력과 낡아빠진 공산주의를 맹종하는 학생들에게까지 계속 관용을 베풀수는 없다』고 밝히고 『이들을 절대 용납하지 않겠다는 나의 의지는 언론에 알려진 것보다 훨씬 강하다』고 말했다고 참석자들이 전했다. 김대통령은 이 자리에서 『옳게 공부하는 다수의 학생들을 위해서라도 좌경학생들이 법을 무시하는 행위를 강력히 척결하겠다』면서 『대학총장들도 단호한 조치를 바라고 있더라』고 소개했다. 김대통령이 최근 김일성조문시도 및 폭력시위로 물의를 빚고 있는 「한국대학총학생회연합」 소속 대학생등 일부 친북용공학생들에 대해 이처럼 단호한 배격의지를 밝힘에 따라 당국의 법에 따른 용공이적행위 단속이 더욱 강력하게 전개될 전망이다.