강원도가 금강산관광의 중단으로 어려움이 커지고 있는 강원 고성지역 경제활성화에 팔을 걷어 붙였다. 강원도는 7월이후 금강산 총격 사건으로 중단된 고성지역 위축된 경제를 살리기 위해 일자리 창출과 수산시장 건립 등에 352억원을 투입하기로 했다고 3일 밝혔다. 고성지역은 한달 평균 19억 6300여만원 상당의 경제적 손실이 발생하는 등 경기가 날로 위축되고 있다. 이에 따라 이달부터 내년까지 숲가꾸기, 조림, 사방사업, 공공근로사업, 산불감시 등을 통해 9만 3875개의 일자리를 창출하기로 했다. 대진항 수산시장 건립 등도 조기에 가시화하기 위해 내년까지 352억원을 투입한다. 또 이달 중 재산세 등 지방세 징수유예 희망자 신청서를 접수해 유예해 주는 방안을 추진한다. 농어촌 주민 소득을 높여주기 위해 내년까지 139억5000만원을 들여 어촌체험 관광마을 조성에도 나선다. 아울러 도청 실과별로 이달부터 각종 회의와 모임의 고성 유치를 추진하고, 고성지역 관광상품에 대한 해외홍보·마케팅을 강화하기로 했다. 오는 11월 열리는 ‘DMZ(비무장지대)통일역전마라톤대회’에 참가자의 가족동반 참여를 유도하기 위한 이벤트를 기획하고 포털사이트 등을 통해 대회홍보도 강화할 방침이다. 5일부터 이틀동안 고성에서 열리는 제23회 강원민속예술축제와 10월 24∼26일 ‘2008 고성왕곡마을 전통민속체험행사’도 적극 지원한다. 공사 중인 DMZ박물관도 내년 상반기에 조기 개장해 관광 활성화에 도움이 되도록 할 방침이다. 최흥집 강원도 기획관리실장은 “정부와 국회 등을 대상으로 금강산관광 재개를 적극 모색하고, 접경지역 범위 확대에 대비한 지역활성화 방안도 준비하겠다.”고 밝혔다. 춘천 조한종기자 bell21@seoul.co.kr

죽전캠퍼스는 수시2-1과 2-2로 나눠 치러지며 총 1710명을 선발한다. 수시2-1은 일반학생, 특기자, 국가(독립)유공자의 자(손)녀, 자매결연지역 출신자, 농어촌학생 등을 대상으로 한다. 일반학생 전형의 경우 학생부 50%와 면접 50%를 합산해 선발하되 모집인원의 30% 이내에서 면접 100%로 우선 선발한다. 특기자전형 가운데 어학(영어, 중국어, 일본어)과 한문, 특이분야는 1단계에서 모집인원의 5배수를 선발하고 2단계에서 면접 및 실적을 반영해 최종 합격자를 선발하는 단계별 전형을 실시한다. 체육 특기자는 면접 50%와 실적 50%를 반영한다. 정원외 모집인 농어촌학생, 전문계고교졸업자, 기회균형선발 전형은 학생부 100%로 선발한다. 수시 2-2는 일반학생 전형으로만 556명을 선발하며 학생부 40%와 면접 60%를 반영해 뽑는다. 천안캠퍼스는 수시2에서 1517명을 선발한다. 일반학생과 대학소재 지역 고교출신자, 국가(독립)유공자의 자(손)녀, 의학우수자, 의학지역우수자 전형은 1단계에서 학생부를 100%로 반영해 모집인원의 5배수를 선발한 뒤 2단계에서 학생부 50%와 면접 50%를 반영한다. 특기자전형 가운데 어학(영어, 중국어, 일본어)특기자는 1단계에서 실적 100%,2단계에서 면접 60%와 실적 40%를 반영한다. 한문특기자는 1단계에서 학생부 100%,2단계에서 학생부 30%, 면접 30%, 실적 40%를 반영한다. 학생부는 계열별로 지정교과 내 학생이 이수한 전 과목을 반영하며 석차등급을 활용한다. 수능 최저학력기준은 천안캠퍼스 의학계열에만 적용한다.

수시 2-1과 2-2로 나눠 모집한다. 수시 2-1은 논술우수자전형을 주요 전형으로 총 1414명(정원내 1172명, 정원외 242명)을 모집하게 된다. 논술우수자전형으로는 967명을 선발한다. 그중 484명의 학생을 논술로만 선발하는 논술우선선발제를 실시하게 된다. 인하대 수시2학기 모집은 논술고사로 가장 많은 인원을 선발하며, 논술성적이 당락에 많은 영향을 미친다. 또한 논술우선선발자에 대해 수능최저기준 면제와 같은 혜택을 주고 있어 논술의 중요도가 아주 높은 것이 특징이다. 다양한 특기와 잠재력을 갖춘 학생을 선발하기 위해 실시하는 21C 글로벌리더 전형에서는 기존의 외국어우수자전형, 체육특기자전형, 연예예술전형, 리더십봉사전형, 특별재능 및 특이경력전형, 과학영재전형에 차세대핵심공학자전형을 신설해 과학고 학생들을 모집, 전폭적인 혜택을 부여한다. 입학사정관이 참여하는 전형으로 대안학교전형(인가 및 비인가) 및 기회균형선발제(정원외)를 실시하게 된다. 사회기여자전형에서는 공익근무자전형과 (독립)국가 유공자 (손)자녀전형으로 구분하여 학생을 선발(논술 50%+학생부 50%)한다. 정원외 전형으로는 ‘농어촌학생전형(논술 50%+학생부 50%)’,‘전문계고교출신자전형(학생부 100%)’, 국민기초생활보장수급자를 대상으로 하는 ‘기회균형선발제’를 실시하게 된다. 법학전문대학원(로스쿨) 설립으로 법학부 대신 신설되는 ‘글로벌금융학부’는 수시 2-1부터 모집을 시작하고, 수시 2-2에서는 15명을 장학생으로 선발한다. 박제남 입학처장

총 2174명(서울캠퍼스 1336명, 조치원캠퍼스 838명)을 선발하며 중복지원이 가능하다. 수시 2-1에서는 1395명을 선발한다. 교과성적우수자 전형, 충청지역 고교출신자 특별전형, 사회적 배려 대상자 특별전형, 홍익국제화 특별전형, 수학·과학 우수자 특별전형, 특기자 특별전형(미술·체육), 농·어촌 학생 특별전형, 전문계 고교 졸업자 특별전형이 있다. 수시 2-2에는 779명을 선발하는 수학능력우수자 전형이 있다. 교과성적우수자 전형에서 서울캠퍼스의 인문계열(예술학과 포함)은 학생부 점수로 학부(과)별 모집인원의 10배수를 선발해 논술고사를 실시한다. 서울캠퍼스의 자연계열과 캠퍼스 자율전공, 조치원캠퍼스의 인문계열, 자연계열, 캠퍼스 자율전공은 학생부로 5배수를 선발해 심층면접을 한다. 학생부 점수(70%)와 논술고사 또는 심층면접 점수(30%)를 합산한 총점 순으로 합격자를 선발한다. 예술학과를 뺀 예능계열 학부(과)는 학생부로 모집인원의 6배수를 선발, 실기고사를 실시하며, 학생부 점수(40%)와 실기고사 점수(60%)를 합산한 총점 순으로 합격자를 선발한다. 충청지역 고교 출신자 전형은 조치원캠퍼스에서만 선발한다. 인문 및 자연계열 학부(과)는 학생부만으로, 예능계열 학부(과)는 학생부 점수(40%)와 실기고사 점수(60%)로 합격자를 뽑는다. 충남 연기군 지역 출신자의 경우 수능 최저학력 기준이 없다. 수시 2-2의 수학능력우수자 전형에서 인문 및 자연계열 학부(과)와 예술학과의 전형요소는 학생부 성적(100%)만으로 선발한다. 서종욱 입학관리본부장

이번 수시모집에서 총 3324명을 선발한다. 서울캠퍼스는 수시2-1학기에 교과우수자(I) 845명을 비롯해 수시2-2 교과우수자(II) 180명 등 총 1495명을 모집한다. 수시모집의 특징은 전형요소인 논술과 학생부 가운데 어느 한가지만 잘 해도 합격할 수 있다는 것이다. 교과우수자(I)전형은 모집인원의 30%내외에서 논술 100%로 우선 선발한다. 수능 최저학력기준은 없다. 지난해와 비교하여 큰 변화를 보인 곳은 국제화추진 전형이다. 올해는 외국어성적을 지원자격으로만 활용하고, 학생부 또는 서류평가로 선발한다. 따라서 올해부터는 외국어성적이 합격의 당락을 좌우하지 않는다. 2009학년도에 신설된 입학사정관 전형인 ‘네오르네상스 전형’에서는 20여명을 선발할 계획이다. 학생부 교과성적을 비롯해 비교과영역, 자기소개서, 추천서, 기타 수상실적이나 활동사항, 특기사항 등 학생이 가지고 있는 모든 특성이 평가대상이 된다. 이 밖에도 수시 2-1의 특별전형으로는 경인지역학생, 국가공헌대상자, 모범학생, 자매지역고교, 특기자 및 연기, 음악실기우수자, 농어촌 학생추천전형 등이 있다. 특별한 조건이나 지원자격이 있어서 교과우수자전형보다는 통상적으로 경쟁률이 낮다. 수시2-2의 교과우수자(II)전형은 학생부 성적을 100% 반영한다. 학생부 100% 전형으로 별도의 대학별 고사 없이도 현재 가지고 있는 학생기록부 성적만으로 지원할 수 있다.

이번 수시모집에서 675명을 뽑는다.2006년 2월 이후 졸업자는 누구나 지원할 수 있는 일반전형과 특별한 지원자격이 요구되는 삼육리더, 사회적배려자, 영농종사자 및 자녀, 산업체종사자, 특기자, 농어촌학생, 전문계고교졸업자 전형이 있다. 대부분의 전형이 학생부 80%와 면접 20%로 선발한다. 학생부는 올해 2월 이후 졸업자는 이수단위와 석차등급을 점수로 반영하며,06년 및 07년 졸업자는 ‘석차/재적수’를 등급화해 이수단위와 함께 점수로 반영한다. 학생부를 반영하는 전형의 경우 해당 모집단위에서 지정한 교과영역의 과목을 국민공통교육과정(1학년)과 심화선택교육과정(2∼3학년)에서 각각 한 과목 이상 이수해야 성적 반영이 가능하다. 문과와 이과 출신의 교차지원은 가능하지만 인문계열의 디지털경영학부와 유아교육과는 학생부 심화선택교육과정 가운데 사회교과 4과목 이상 이수자에게 전체총점(1000점)에 10점의 가산점을 부여한다. 자연계열의 모집단위도 학생부 심화선택교육과정 가운데 과학교과 4과목 이상 이수자에게 10점을 가산한다. 면접은 대학의 교육이념, 생활태도 및 습관, 인성 및 사회봉사 활동 등을 사회 전반적인 사건·사고 내용과 관계되는 문제를 통해 평가하는 ‘기본소양’ 영역과 지원학부(과)를 수학하기 위한 자질 및 이해도를 평가하는 ‘전공소양’ 영역으로 이루어진다. 총점의 20%를 반영한다. 지원자의 학생부성적 수준에 큰 차이가 없다. 1등급부터 10등급까지 배점이 가능한 면접고사에서는 구술방법과 태도 등이 중요하다.

제주 최고의 해안절경으로 관광객이 즐겨 찾는 제주시 애월읍 해안도로 주변 바다가 관광객들이 수산물을 채취할 수 있도록 개방될 전망이다. 제주시 애월읍사무소는 최근 어촌계장, 잠수회장 및 지역 어업인 대표 등과 협의를 갖고 내년부터 애월지역 해안도로 주변 바다를 관광객에게 개방키로 결정했다. 바다 개방을 통해 관광객들이 즐겨 찾는 해안도로를 어촌체험 관광자원으로 개발해 나간다는 구상이다. 애월 해안도로는 해안절벽 등 우수한 경관으로 사계절 관광객이 즐겨 찾고 있으나 그동안 해산물을 채취하러 바다로 들어가는 관광객과 어업권을 갖고 있는 어촌계 해녀들과의 마찰이 끊이지 않았다. 이에 따라 내년부터 애월지역 7개 어촌계별로 마을어장의 일부를 체험어장으로 선정해 개방할 예정이다. 보말, 성게, 미역, 고둥 등 관광객들이 직접 수산물을 채취하는 바릇잡이, 채취한 것을 삶거나 구워먹기, 구멍낚시, 해녀복 입고 사진찍기 등의 프로그램도 운영할 예정이다. 또 야간 이벤트 행사로 야간 보말잡기, 횃불 낙지잡기 등의 체험도 선보일 계획이다. 고태민 애월읍장은 “다시 찾는 관광 어촌을 만들기 위해 바다 개방과 함께 연중 다양한 어촌체험활동 프로그램을 개발, 애월 해안도로를 제주관광의 1번지로 만들어 나가겠다.”고 말했다. 제주 황경근기자 kkhwang@seoul.co.kr

금천구(구청장 한인수) 30∼31일 양일간 오후 4시와 6시에 금천문화체육센터 소극장에서 가족연극 ‘묻지마 육남매’를 공연한다. 광주평화연극제 개막초청공연으로 올린 작품으로, 부산의 한 어촌 판잣집에 살고 있는 육남매의 따뜻한 이야기를 그렸다. 문화체육과 890-2410.

현재 중학교 2학년생이 고등학교에 들어가는 오는 2010학년도부터 농산어촌 지역에 기숙형 공립고가 문을 연다. 교육과학기술부는 26일 농산어촌지역 학교 90곳의 지원을 받아 82곳을 기숙형 공립고로 선정해 발표했다.기숙형 공립고는 도농간 교육격차를 해소하기 위해 설립되며, 기숙사 시설을 갖추고 우수교사가 자율적인 교과과정에 따라 수업을 한다. 교과부 관계자는 “열악한 지방의 교육 인프라를 개선하고 원거리 통학 학생들의 불편을 해소하기 위해 기숙형 학교를 지정했다.”고 말했다. 교과부는 기숙형 공립고로 지정된 학교에는 학교당 평균 39억여원씩 모두 3173억원의 예산을 기숙사 건립비용 등으로 지원한다. 구체적인 신입생 선발 방법은 내년 9월 이전에 발표된다. 교과부는 내년 이후 도농 복합 중소도시, 사립고교로까지 지정을 확대해 기숙형 고교를 150개까지 늘린다는 계획이다. 하지만 도농 교육 격차해소를 위한 기숙형 공립고의 부작용도 우려된다.‘1군 1개교’ 기준이 세워졌지만 선정과정에서 지켜지지 않았다. 예를 들어 2개군이 있는 인천의 경우 강화군에는 두 곳(강화고, 강화여고)이 선정됐지만, 옹진군에서는 한 곳도 선정되지 않았다. 섬 지역이라 학생 수가 많지 않아 기숙형 공립고가 불필요하다는 판단에서다. 같은 이유로 경북 울릉군, 전남 진도군도 제외됐다. 충북 보은군과 증평군, 충남 청양군에 있는 학교 등은 사립학교라는 이유로 선정되지 못했다. 때문에 같은 농산어촌 지역에서도 기숙형 공립고가 선정된 지역과 기숙형 공립고가 없는 지역간 학력격차가 발생할 것으로 지적된다. 한국교원단체총연합회 관계자는 “선정되지 않은 학교의 상대적 박탈감, 교육여건 격차 문제 등 역기능을 최소화하는 노력이 뒤따라야 할 것”이라고 지적했다.이에 대해 교과부 관계자는 “이번에 선정되지 못한 학교에 대해서는 ‘학교특색살리기’ 사업, 교육환경 개선사업 등에 우선적으로 선정될 수 있도록 할 방침”이라면서 “또 입시위주의 수업을 막기 위해 기숙형 고교 협의회를 구성, 전인교육 프로그램을 개발할 것”이라고 밝혔다. 지방자치단체의 별도 예산 지원을 받지 못하면 한 달에 10만∼12만원의 수업료 외에 30만여원의 기숙사비를 내야 하기 때문에 농산어촌 가정의 부담은 커질 것으로 예상된다. 기숙사 생활을 통해 전인교육과 인성교육을 강화하겠다는 기숙형 공립고가 입시과목 위주의 수업을 하면서 ‘기숙형 입시학원’으로 변질될 수 있다는 우려도 나온다.김성수·광주 최치봉기자 sskim@seoul.co.kr

전남지역 일부 농·어촌 경찰서 지구대가 9월1일부터 파출소로 다시 환원된다. 전남지방경찰청은 21일 “주민 밀착형 치안체계 확립을 위해 2003년 지구대로 전환된 지구대 7개를 16개 파출소로 바꿔 운영한다.”고 밝혔다. 이들 지구대는 순찰거리가 멀고 주민 신고에 효과적으로 대처할 수 없다는 주민여론을 받아들여 문을 연다. 이들 파출소에는 경위급 파출소장과 행정과 순찰요원 등 9∼18명이 3교대로 24시간 근무한다. 파출소로 바뀐 곳은 고흥군 포두면, 해남군 북평면·송지면, 장성군 남면, 영광군 군남면·염산면, 함평군 학교면 등이다. 또 산업단지와 관광단지 입주로 치안수요가 증가한 해남군 황산면·문내면·화원면, 영광군 홍농면·법성면이다. 여기다 섬 주민들과 협력치안이 요구되는 진도군 군내면·임회면·고군면·의신면이 파출소로 바뀐 곳이다. 박영헌 전남경찰청장은 “농촌과 산간오지가 많은 전남지역 특성을 고려해 일부 지구대를 파출소로 전환, 최상의 치안 서비스를 제공할 것”이라고 말했다. 광주 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

아랍에미리트의 두바이는 ‘세계 무역의 허브’로 널리 알려져 있다. 조그만 어촌이었던 두바이는 세금과 비자를 없애고 35개 자유무역지대를 만들어 중동·아프리카·유럽·아시아의 물류비즈니스 중심지로 부상하고 있다. 두바이 성공신화는 세계 최고면 돈이 된다는 ‘으뜸주의’(일등주의)가 밑바탕이 되고 있다. 삼성물산의 부르즈 두바이는 160∼180층으로 세계에서 가장 높다. 하루 숙박비가 최고 5000만원인 부르즈 알아랍호텔은 세계 유일의 7성급 호텔로 22캐럿의 금박을 입히는 등 초호화내장으로 유명하다. 두바이의 초고속성장전략은 1인당 국내총생산(GDP)이 3만 1000달러에 이르는 등 성공을 거두고 있다. 하지만 신화가 언제까지 이어질 수 있는지는 미지수다. 한국외국어대 서정민 교수는 그 이유로 아라비안 대상, 캐러밴으로 대변되는 독특한 상인 기질을 들고 있다. 이집트는 1950년대 자동차 조립공장이 있었지만 아직 자동차 산업은 없다. 자동차조립기술을 익히기보다 부품과 기술자를 들여와 팔면 얼마나 더 이득을 볼 수 있는지 상인 정신에 더 관심을 갖는다. 쉬 상하는 생선, 야채는 거들떠 보지도 않고 견과류, 향료 등 오랫동안 부패하지 않는 상품에 승부를 거는 그들의 ‘대박근성’ 때문이다. 상인기질은 자본회전이 빠른 물류, 금융 등 서비스업에는 장점이지만 제조업의 성장에는 도움이 되지 못한다. 석유를 배경으로 막강한 부를 자랑하고 있는 아랍, 중동이 앞으로 잘 살수 있는지에 의문부호를 갖는 이유다. 국토연구원, 농어촌연구원 등 5개 연구기관이 최근 바닷물을 메워 생성된 간척지 새만금지구의 70%를 산업·도시·관광용지로 복합 개발하는 토지이용계획 변경안을 확정했다고 한다. 농업용지 중심에서 복합개발용지로 용도가 변경된 만큼 ‘동북아의 두바이’로 개발할 수 있는 기틀이 마련된 셈이다. 새만금지구는 세계 최대의 경제권으로 부상하고 있는 중국을 마주하고 있어 입지적인 면에서 두바이에 뒤지지 않는다. 근면, 성실한 ‘제조업 근성’도 있는 만큼 창조성, 규제완화에 대한 ‘열린 마음’만 있으면 새만금이 동북아의 두바이가 되지 말라는 법도 없을 것이다. 임태순 논설위원 stslim@seoul.co.kr

19일 새만금지구의 70%를 산업·도시·관광용지로 복합 개발하는 토지이용계획 변경(안)이 사실상 확정됐다. 국토연구원, 농어촌연구원, 전북발전연구원 등 ‘새만금 토지이용계획 변경’ 용역을 추진해온 국내 5개 연구기관은 22일 실무협의회에서 최종(안)을 확정하고 오는 9월5일 전북도에서 공청회를 개최할 계획이다. 새만금 토지이용계획 변경(안)에 따르면 농업용지 비율이 종전 70% 217㎢에서 30% 85㎢로 크게 줄었다. 이같은 농업용지 비율은 대통령직 인수위(안) 85.7㎢와 비슷한 것이다. 반면 산업용지 등 복합개발용지 비율은 30%에서 70%로 대폭 확대해 새만금지구를 ‘동북아의 두바이’로 개발할 수 있는 기반을 마련했다. 전체적인 내부 토지개발 윤곽은 우선 복합개발용지 30%, 수요대응용지 40%, 농업용지 30% 등이다. 복합개발면적을 전체 면적의 70%선으로 하되 30%는 신재생에너지·관광·산업용지로 우선 개발하고 40%는 여건 변화에 따라 신축적으로 대응하는 ‘수요대응용지’로 분류한다는 구상이다.‘수요대응용지’는 필요에 따라 언제든지 개발이 가능한 토지로 개발을 연기하기로 한 종전의 ‘유보용지’와 다른 개념이다. 1차 개발에 들어가는 복합개발부지는 에너지단지 4.3㎢, 관광용지 9.9㎢, 산업용지 28.7㎢ 등이다. 새만금 에너지단지는 이명박 대통령이 8·15 경축사에서 밝힌 ‘저탄소 녹색성장 산업’ 핵심지구로 육성될 전망이다. 이에 따라 새만금지구 전체 면적 401㎢ 가운데 호수를 제외한 육지부 283㎢의 65%인 184.6㎢를 오는 2020년까지 복합용지로 개발하는 공사가 내년부터 본격 추진될 전망이다. 전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

바다속에서 스킨스쿠버 등을 즐길 수 있는 경포 해저테마공원 조성 사업이 본격화하고 있다. 14일 강릉시에 따르면 바다속에서 해양레저와 스포츠 관광을 즐길 수 있는 새로운 영역의 입체적 해저테마공원을 조성 중이다.시는 18일 전국의 스킨스쿠버 인구를 유치하기 위해 경포해수욕장과 접한 사진근 연안 2.5㎞ 해역에 원통으로 생긴 물고기집(어초) 2기를 투하한다. 수심 25∼26m인 이곳에는 2003년에 폐어선 2척을 어초로 투하한 데 이어 지난해에는 레저용 선박 형태의 구조물 2기 등 지금까지 23억원을 들여 다양한 형태의 인공어초 어장 740㏊를 설치했다.해조류 숲과 어류 산란장을 조성해 각종 물고기떼를 서식하게 하면서 관광자원으로 활용하겠다는 복안이다. 시는 또 내년에 인공암반과 산호 구조물을 설치해 기존 바다 위에서 즐기는 평면적 관람 형태에서 벗어나 해중기지, 스킨스쿠버, 잠수 체험 등을 직접 할 수 있는 해중공원으로 조성할 방침이다. 강원도에서도 올해 안에 이곳에 팔각 반구형어초 어장 80㏊를 조성하기로 했다.최명희 강릉시장은 “도시인에게는 자연과 공생하는 휴식공간을 제공하고, 어촌은 어업 이외의 소득을 창출해 경제 활동에 도움이 될 수 있도록 하겠다.”고 말했다.강릉 조한종기자 bell21@seoul.co.kr

담수욕과 해수욕을 한번에 즐길 수 있는 ‘예래생태마을해변축제’가 15∼17일 제주 서귀포시 예래생태마을에서 열린다. 이번 축제에는 환해장성 복원 돌담 쌓기 퍼포먼스, 마을안녕 축원 가장행렬, 맨손으로 넙치잡기, 순비기나무 꺾꽂이 체험 등 관광객이 직접 참여, 체험할수 있는 다양한 프로그램이 마련됐다. 또 풍년을 기원하는 백중제 재연, 예래전래테마관 운영, 어린이 대상 제주어 경연대회, 감물 들이기, 해안변 문화유적탐사, 논짓물 가요제, 무사안녕기원 풍등 날리기 등이 관광객들에게 즐거움을 선사할 예정이다. 예래생태마을은 지난 2002년 녹색농촌 체험마을 및 관광어촌 시범마을로 선정됐고 2003년에는 자연생태우수마을로 지정된 데 이어 같은 해 대한민국 1호 반딧불이보존지역으로 지정됐다.제주 황경근기자 kkhwang@seoul.co.kr

대한민국 정부수립 60주년을 맞아 분야별 전문가 90여명이 공동 작업을 통해 ‘한국행정 60주년’을 발간했다. 과거 60년에 대한 냉정한 평가는 물론, 향후 60년을 위한 제언까지 담고 있다. 이를 기념해 서울신문과 한국행정연구원(원장 정용덕)이 공동주최하는 ‘한국행정 60년과 미래’ 국제학술대회도 11일 서울 프레스센터 국제회의장에서 개최된다. 대한민국의 과거·현재·미래를 꿰뚫고 있는 연구성과물의 주요 내용을 지상 중계한다. ●재정분야 일반회계 규모는 1948년 447억원에서 지난해 156조원으로, 명목가치로 볼 때 60년간 3490배 성장했다. 반면 잠재성장률은 1980년대 8%,1990년대 6%,2000년대 5% 등으로 낮아지는 추세다. 배득종 연세대 교수는 “재정압박이 증가하는 만큼 국민들에게 경제는 민간이, 복지는 정부가 수행하는 인식을 확산시킬 필요가 있다.”면서 “정부는 재정자원으로 사회적 규율 준수, 성장잠재력 확충, 경쟁에서 뒤진 국민들에 대한 기회확대 등의 정책에 집중 배분해야 한다.”고 조언했다. ●통일분야 대북·통일 정책에서 60년대까지는 북한 체제 자체를 부인했다.70년대부터 북한 체제를 인정했으며, 국민의 정부 때부터 본격 교류·협력 시기로 접어들었다. 하지만 대북·통일정책은 구체적 실천보다는 남북한 모두 주도권을 선점하기 위한 정치적 수사의 성격을 띠었다는 지적이다. 박광기 대전대 교수는 “통일 정책이 정권교체 때마다 바뀐 사실은 국민적 합의가 미흡했다는 방증”이라면서 “한반도 평화공동체 형성과정에서 소요될 경제적 부담은 남남갈등을 유발할 수 있는 만큼 국민적 합의 도출이 절실하다.”고 덧붙였다. ●보건분야 1인당 의료비 지출액은 1983년 55달러에서 2003년 319달러로,20년새 6배 증가했다. 향후 고령화와 소득수준 향상 등으로 추가적인 증가가 예상된다. 때문에 의료개혁을 통한 의료비 억제 문제를 놓고 이해집단간 갈등이 심화될 것으로 전망됐다. 정광호 서울대 교수는 “한국은 선진국에 비해 공공의료비 비중이 상대적으로 낮고, 자가부담률은 매우 높다.”면서 “질병에 따른 취약계층의 파산을 막고 건전한 사회안전망을 유지하기 위해서는 공공의료 부문에 대한 정부지원이 강화돼야 한다.”고 주장했다. ●교육분야 1948년 170만원에 불과했던 교육예산은 2005년 28조원으로 무려 1647만배 성장했다. 정부예산에서 차지하는 비중도 2%대에서 17%대로 높아졌다. 양적 팽창에도 불구, 교육재정은 여전히 부족하다는 지적이다. 부족한 국가재원 탓에 저비용으로 교육기회를 확대하는 정책을 견지, 결과적으로 사립학교와 학부모의 부담에 크게 의존하고 있기 때문이다. 김신복 서울대 교수는 “수업료에 의존하는 사학, 대학입시 위주의 사교육 비중이 높아 세계 최고 수준인 민간부담률을 낮추기 위한 노력이 뒷받침돼야 한다.”면서 “규제 중심의 교육행정도 개선이 필요하다.”고 말했다. ●농업분야 1992년부터 2006년까지 15년간 농가소득은 2.2배 늘어난 반면, 농가부채는 568만원에서 2816만원으로 5배 급증했다. 농어촌 지원금이 ‘나눠먹기식’으로 지출되면서 농가의 짐만 늘리는 악순환이 되고 있다. 백승기 동의대 교수는 “농업인들은 위기의식을 외국농산물 수입과 농가부채 증가에서 크게 느끼고 있다.”면서 “농업정책 대부분이 농민들로부터 매우 부정적으로 평가받는다는 점도 간과해서는 안 된다.”고 지적했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

매트릭스(matrix)란 여러 개의 수 등을 행과 열로 나눠 배열해 놓은 것이므로, 매트릭스 분석이란 행과 열을 이용해 배열해 놓은 자료를 행과 열의 의미를 가지고 분석하는 것을 말한다. 따라서 행과 열이 의미하는 바를 먼저 이해하고 교차된 지점의 영역이 어떤 행과 열에 의해 구성됐는지를 파악, 그 영역의 의미와 각 영역의 차이점 등을 인식하는 것이다. 매트릭스 분석은 영역이 의미하는 바가 직접적이거나 외형적이지 않은 경우가 대부분이므로 추론적인 분석을 주로 행하게 된다. 따라서 매트릭스 구성 초반기에 영역의 의미를 먼저 추론해 놓고 문제에 접근하는 것이 편리하다. ☞ 상황판단 <매트릭스 분석> 이론 및 실전문제 바로가기 <예제> 다음에 제시된 내용에 따를 때, 기업과 농업·농촌 협력에 대한 다음 사례 중 서로 동일한 유형으로 분류될 수 있는 것을 고르면? 기업과 농업·농촌의 협력은 본업 연관성과 이익창출 여부에 따라 다음의 4가지로 구분될 수 있다. ＊Biz는 사업, 농업과 연관이 있으면서 이익이나 소득에 기여 ＊Non Biz는 이미지 제고, 생활여건 개선 등에 기여 즉, 기업 입장에서 수익으로 연결되지 않는 소극적 교류 방식과 기업이 수익을 얻는 적극적 방식으로 구분되며, 이는 다시 농촌의 입장에서 직접적인 소득 증대로 연결되는지에 따라 구분된다. ●보기 가. 삼성전기는 강원도 화천군 토고미 마을과 교류하며, 농번기 일손 돕기에 참여하고 농가 숙박을 휴식과 재충전의 기회로 활용하는가 하면, 매달 한 번 마을 농산물을 구매해 유기농 식단을 구내식당에서 제공한다. 나. 교보생명은 전대 회장의 지론에 따라 총자산 150억원 규모의 재단이 농촌문화상 시상, 농촌문화 연구지원, 농업인력 양성 등의 사업을 전개하고 있다. 다. 현대아산재단은 현대적 의료시설이 없는 농어촌 지역에 총 8개의 종합병원을 건립해 주민들에게 무료진료, 건강강좌 등의 혜택을 제공한 바 있다. 라. 하이트맥주는 2003년 맥주 판매액의 일부를 적립해 농촌지원 사업에 사용한다는 ‘고향의 꿈 대잔치’ 캠페인을 대대적으로 홍보했고, 적립금으로 전국 10개 마을에 노인회관 건립, 마을회관 신축 등을 지원했다. 마. 목재산업 선도기업인 이건산업은 1995년 솔로몬군도의 정부림을 매립해 본격적인 조림을 시작, 직원의 90% 이상을 현지인으로 채용하고 목재산업을 지속가능하고 환경친화적인 산업으로 승화시켰다. (1) 가, 다 (2) 나, 다 (3) 다, 라 (4) 다, 마 (5) 라, 마 <해설> Biz는 적극적으로 Non Biz는 소극적으로 본다면, 가. 농촌은 적극적이고, 기업은 소극적이므로 농업지원이 여기에 해당한다. 나. 기업과 농촌 모두 소극적이므로 농촌지원이 여기에 해당한다. 다. 나와 같은 농촌지원이 여기에 해당한다. 라. 기업은 적극적이고, 농촌은 소극적이므로 마케팅 활용이 여기에 해당한다. 마. 기업은 적극적이고, 농촌도 적극적이므로 사업제휴가 여기에 해당한다. 정답 : (2) 이승일 에듀PSAT 연구소 소장

인천 연안부두에서 뱃길 따라 6시간,222㎞나 떨어진 백령도 어린이들이 신나는 서울 체험을 즐겼다. 금천구는 자매도시인 인천 옹진군 백령면 어린이 12명이 지난 27일부터 2박 3일간 서울을 방문하는 ‘청소년 홈스테이 투게더 해피캠프’를 진행했다고 31일 밝혔다. 투게더 해피캠프는 자매도시인 금천구와 백령면 초등학생들이 여름방학을 이용해 도시와 농촌을 서로 오가며 색다른 체험을 해보는 일종의 체험학습 행사다. 먼저 지난 29∼31일까지는 백령면 어린이 12명이 금천구를 방문했고, 오는 5∼7일은 금천구 어린이 22명이 백령면을 찾아 농어촌 체험 등을 진행한다. 이 기간 백령도 어린이들은 금천구에서 지정한 홈스테이에 머물며 여의도 LG 사이언스 홀과 국회의사당, 롯데월드를 찾아 즐거운 시간을 가졌다. 마지막 날인 31일에는 패션과 최첨단 IT 산업단지가 밀집한 금천 가산디지털 단지를 둘러본 후 금천구 정보도서관을 방문했다. 한편 5일부터 금천구 어린이들이 백령면을 방문해 해병대 체험과 고기잡이, 해변 캠프 등 농·어촌 생활을 몸으로 느끼고 배워보는 귀중한 기회를 갖는다. 금천구는 “앞으로 강원도 횡성군, 전남 고흥군, 경남 남해군 등의 자매도시들과도 청소년 문화교류의 폭을 확대해 나갈 방침”이라고 밝혔다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

▲ 증인(37명) 청와대 류우익 전 대통령실장·민승규 농수산비서관, 총리실 조원동 국정운영실장, 농림수산식품부 정운천 전 장관·박덕배 전 차관·이상길 축산정책단장·민동석 전 농업통상정책관·김창섭 동물방역팀장·박현출 농업정책국장·조신회 통상협력과장, 기획재정부 김동수 1차관, 외교통상부 유명환 장관·김종훈 통상교섭본부장·홍영기 북미통상과장, 국립수의과학검역원 강문일 전 원장·주이석 질병진단센터장·손찬준 축산물검사부장·장기윤 호남지원장·권창희 해외전염병과장·위성환 검역검사과장·김효룡 수입위험평가과 직원, 조명행 국립독성연구원장, 김대유 대통령 전 경제정책수석, 김병국 전 청와대 외교안보수석, 김중수 전 청와대 경제수석, 남호경 전국한우협회장, 박상표 국민건강을 위한 수의사연대 정책국장, 박선원 강원대 수의학과 교수, 박해상 전 농림부 차관, 배종하 전 청와대 농어촌비서관, 안진걸 광우병 국민대책회의 조직팀장, 유한상 서울대 교수, 윤여표 식품의약품안전청장, 윤회숙 한국청년단체협의회 부의장, 이종구 질병관리본부장, 이태식 주미대사, 임상규 전 농림부장관▲ 참고인(28명) 권오규 전 경제부총리, 김상윤 서울대 의대 교수, 김연세 전 코리아타임스 기자, 김용선 한림대 의대 교수, 김진국 신경과 의사, 변희재 인터넷미디어협회 정책위원장, 성경륭 전 청와대 정책실장, 송기호 변호사, 신동천 연세대 예방의학교실 교수, 안수환 전 가축위생방역지원본부, 양기화 대한의사협회 의료정책연구소 연구위원, 우석균 보건의료단체연합 정책실장, 우희종 서울대 수의학과 교수, 윤석원 중앙대 교수, 윤요근 한국농촌지도자 중앙연합회 의장, 이강택 KBS PD, 이병오 강원대 농업자원경제학과 교수, 이영순 서울대 수의학과 교수, 이중복 건국대 수의학과 교수, 이해영 한신대 국제관계학부 교수, 정인교 인하대 경제학과 교수, 정해관 성대 의대교수, 최경찬 한림대 의학과 교수, 최승환 경희대 교수, 최영찬 서울대 농생대 교수, 이화여대 법대 교수, 한덕수 전 국무총리, 허덕 한국농촌경제연구원 연구위원

킨텍스 △사장 한준우 코트라 △부사장 황민하 한국국제협력단 △기획경영부장 한충식△지역정책〃 옥이호△연구위원 이수광△사회개발부장 김승범△경제개발〃 이재웅△연수사업〃 이은숙△봉사사업〃 임춘규△정책연구실장 최성호△사업평가〃 송창훈△홍보〃 임우택△인사교육〃 신의철△감사〃 최흥열△보좌관 오성수△정책기획팀장 장봉순△지역1〃 정윤길△지역2〃 이정욱△교육〃 한영태△인도적지원〃 권영의△행정제도〃 김진오△정보통신〃 최원식△농어촌개발〃 김태영△연수기획〃 김학서△연수사업1〃 전준호△연수사업2〃 양석웅△봉사기획〃 신명섭△봉사사업1〃 정종혁△봉사사업3〃 김영렬 신용보증기금 △부산경남영업본부장 장택수 인천대 △교무처장 류인모△학생〃 이호철△기획〃 박동삼△도서관장 정영희△정보전산원장 이상락△대학발전본부장 박인호△대학건설〃 허명재△산학협력단장 배철훈△인천시민대학장 전일호△정보기술교육원장 홍윤식 EBS ◇승진 △제작본부 방송운영팀장 김혜영△〃 지식정보〃 김준성△〃 어린이청소년〃 남선숙△기술본부 송출〃 신용실△〃 편집〃 신영대△〃 중계〃 이호준△콘텐츠전략본부 콘텐츠전략〃 이승훈△교육제작센터 영어교육채널〃 김한동△〃 라디오정보문화〃 정일생△〃 교육연구소장 송경화◇전보△제작본부 시사교양팀장 심효무△교육제작센터 뉴스〃 이형관△시청자〃 김병수

지난겨울 최악의 기름유출 사고를 경험했던 태안 지역 주민들이 올여름 턱없이 적게 지급된 방제작업 인건비와 급감한 관광객, 삼성중공업의 이중적인 태도에 ‘3중고’를 겪고 있다. 끝이 보이지 않는 방제작업에 집중하며 피서철 호황을 계기로 태안이 되살아나기만을 기대했던 주민들은 “이대로라면 조만간 폭동이 일어날 것”이라고 입을 모았다. 국제유류오염보상기금(IOPC)의 중간사정 결과 1,2월분 방제 인건비가 청구액(작업일당 남성 7만원, 여성 6만원)에 크게 못 미치게 지급되자 태안 주민들은 동요하고 있었다. 만리포는 청구액의 15%(작업일당 남성 1만 500원, 여성 9000원)만 지급됐다. 모항1리 주민들은 1,2월 44일 동안 방제 작업의 대가로 여성은 55만 4400원, 남성은 64만 6800원을 받게 됐다. 소원면과 원북면, 이원면 주민들은 턱없이 부족한 인건비 수령을 거부하고 청구액 전액 지급을 요구하는 서명운동을 하고 있었다. 소원면 만리포 이장 이희열(59)씨는 “사고 후 벌이도 없이 방제 인건비와 피해보상이 나올 것만 믿고 빚으로 생활하면서 피해복구에 매달려 왔다.”면서 “빚 갚을 때가 됐는데, 인건비가 쥐꼬리만큼 나오자 ‘당장 청와대나 국회로 가자.’는 주민들에게 ‘조금만 더 기다려 보자.’고 설득하기도 힘들다.”고 말했다. 만리포 종합관리사무소의 한 직원은 “여섯달이 지나서 나온 1,2월분 방제비가 그 모양이니 주민들은 3,4월분 인건비와 피해보상에 대한 기대도 접는 분위기”라면서 “여름철 피서객이라도 많으면 살아나겠지만, 지난해 파라솔 설치할 자리도 없었던 만리포를 찾는 사람들은 요즘 하루에 50명도 안 된다.”고 말했다. 어촌인 소원면 모항1리에서 평생 고기잡이를 하며 살아온 서모(74)씨는 “그나마 만리포는 여름장사가 있어 막연한 기대라도 있다.”면서 “고기를 잡아도 팔리지 않고, 어선 기름값도 없는데 어떻게 살아가야 할지 막막하다.”고 한숨을 내뱉었다. 어촌계장 구본춘(43)씨는 “수산업과 비수산업에 대한 피해보상 얘기는 아직 나오지도 않는다.”면서 “마을 청년회장은 자기 한 몸 태워 제대로 보상받게 해주겠다며 기름통을 차 트렁크에 싣고 다닌다.”고 말했다. 주민들을 대하는 삼성중공업의 행태도 분노를 가중시키고 있었다. 원북면 신두리에서 펜션을 운영하는 선모(55)씨는 “삼성중공업이 죗값을 한다고 펜션을 20% 할인해 예약했는데, 갑자기 35만원짜리 방을 20만원 이하로 해달라고 했다.”면서 “사고 책임자들이 오히려 우리 가슴에 불을 지르고 있다.”고 분통을 터뜨렸다. 모항리에서 횟집을 운영하는 허모(46)씨는 “삼성중공업이 전화해 ‘특별히 당신 가게에 가서 회식을 하겠다.’고 했다.”면서 “올 거면 공평하게 우리 동네 모든 가게를 찾아오라며 거절했다.”고 말했다. 태안 장형우기자 zangzak@seoul.co.kr 김규리 인턴기자(건양대 공연미디어학과 3학년)