중소기업은행(은행장 김승경)은 4일 중소기업의 자금난을 해소하기 위해 3월부터 6월말까지 3천억원의 신규약정액을 포함해 총 3조6천억원의 어음할인자금을 지원할 계획이라고 발표했다. 기업은행은 중소기업의 자금 사정을 완화시켜 주기 위해 정부지원 3천억원의 특별자금외에 지난해 7천6백억원의 할인어음 전담재원을 조성했고 올해에는 1천5백억원의 전담재원을 조성했다.

투자신탁회사가 양도성예금증서(CD)나 기업어음(CP) 및 표지어음 등의 단기금융자산에 투자·운용할 수 있는 한도가 종전 공사채수탁고의 10%에서 15%로 높아진다.확정수익률보장각서 파문 등으로 경영난을 겪고 있는 국민투신의 경영정상화를 위해 (주)증권금융의 공모주청약예치금중 3천억원이 연리 6%로 지원된다. 재정경제원은 4일 투신사의 단기유동성 확보 및 수지개선 등을 위해 이같은 내용을 골자로 하는 「투신사영업력 확충방안」을 확정,시행한다고 발표했다. 투신사가 신탁재산중 단기금융자산에 투자·운용할 수 있는 한도는 지난 94년 기준 공사채수탁고의 10%인 4조1천3백억원에서 현행 공사채수탁고의 15%인 7조3천7백90억원으로 높였다.따라서 실제금액기준으로는 종전보다 78.6%(3조2천4백90억원)나 늘게 됐다. 재경원은 또 한국·대한·국민 등 서울 소재 3개 투신사에 대한 자사주 펀드의 취급한도를 종전 1조1천억원에서 2조2천억원으로 2배 늘렸다.

◎「우성」 여파… 작년 12월비 0.07%P 상승/정부지원 탈불황 기대로 건설업은 진정 지난 1월 건설업체의 부도가 큰폭으로 줄었다.건설업에 대한 정부의 지원 및 부동산 경기 회복 기대감 때문으로 여겨진다.1월의 부도업체수는 전달에 비해 크게 줄어든 대신 신설업체수는 오히려 늘어 기업경영 여건은 다소 개선된 것처럼 보이나,우성건설의 부도로 어음부도율(금액기준)은 13년여만에 가장 높았다. 1일 한국은행에 따르면 1월중 전자결제 금액을 고려한 어음부도율은 0.21%로 전달보다 0.07% 포인트 높아져 장영자씨 사건으로 0.32%까지 치솟았던 지난 82년 5월이후 가장 높았다.1월의 어음부도율이 크게 높아진 것은 우성건설과 관련된 부도금액이 4천17억원이나 됐기 때문이다.우성의 부도금액을 제외한 부도율은 0.15%로 작년 평균인 0.17%보다 낮다. 부도 업체수는 1천38개로 전달의 1천2백68개보다 2백30개가 줄었다.부도 업체수를 업종별로 보면 건설업은 1백27개사로 전달보다 39개사가 줄었다.이에 따라 전체 부도업체중 차지하는 비중도 12.2%로 전달의13.1%보다 0.9% 포인트 줄었다.작년 9월의 11.9% 이후 4개월만에 가장 낮다. 서울과 부산을 비롯한 5대 광역시,수원 등 7대 도시에서 신설된 법인은 1천5백31개사로 이 지역의 부도법인수 3백51개사보다 4.4배나 많았다.작년 12월에는 7대 도시의 신설법인수는 1천4백97개사,부도업체수는 4백17개사였다.

◎위해 아닌 중기회관 발표 “눈길” 국민회의는 29일 50대 경제공약을 발표했다.발표장소도 여의도 당사가 아닌 중소기업회관을 택했다.대기업보다 중소기업을,부유층보다 서민과 중산층을 위한 정당임을 표현하기 위해서다. 이번 경제공약들은 예상대로 이들의 피부에 와닿는 내용들로 채워졌다.그동안 산발적으로 내놓았던 공약들을 국민회의가 내건 「경제 제1주의」 실현을 위해 총집약했다.물가안정과 대폭적인 세금감면,획기적인 중소기업 대책 등의 공약을 전면에 제시,서민과 봉급생활자 등에 대한 「애착」을 표시했다.대기업에는 독과점과 불공정 거래 규제 이외에 활동을 전적으로 자율화,대기업과 중소기업의 균형있는 성장을 약속했다. 2000년까지 「1가구 1주택보유」와 거시적 목표로 2025년 이내에 「세계 5대경제대국」 달성 등의 구호성 공약도 보였다.그린벨트 지역의 합리적인 재조정과 농어촌 부채 경감 등 단골메뉴들도 등장했으며 정보·통신화에 발맞춰 「1인 1PC 갖기」와 20∼30대를 겨냥한 「PC통신 전화요금 인하」 공약도 눈에 띄었다. ▲재정·금융·통산 ▲정보통신·과학기술 ▲농축산 ▲건설·교통 등 4개 분야로 나눠진 경제공약은 1번∼10번까지 물가안정과 세제개혁 방안을 배치했다.물가안정의 경우 ▲공공요금의 소비자 심사제 ▲농·축산물 직거래제도 확대 ▲생활물가지수 확립 등을 제시했다.특히 예산증가율을 경제성장율과 연계해 적정한 재정규모의 유지를 약속했다. 세제개혁에서는 ▲근로소득세 인하 ▲냉장고와 세탁기 등 생활필수품에 부과되는 특별소비세 폐지 ▲법인세·부가가치세 인하 등을 내걸었다.근로소득세를 종합소득과세에서 분리하고 과세표준 구간도 6단계로 확대한다고 밝혔다. 무더기 도산사태를 빚었던 중소기업대책으론 우선적으로 중소기업부를 설치하고 ▲신용대출제도 확대 ▲어음보험제도 실시 ▲중소기업제품의 우선구매 ▲인력확보 대책 등을 약속했다.신용대출제도는 증권사와 단자사를 은행표지어음의 매매·중개기관으로 지정하여 어음할인을 확대한다는 계획이다.

◎1월22일부터 한달간 자금수요가 많았던 지난 설을 앞두고 은행들은 모두 1조2천8백34억원의 구속성 예금(꺾기)을 정리해줬다. 은행감독원이 26일 발표한 「구속성예금 자체정리 실적」에 따르면 15개 시중은행과 10개 지방은행,5개 특수은행에서는 지난 1월22일부터 지난 17일까지 모두 1만9천9백32개 중소기업,3만2천8백22건의 꺾기성 예금과 적금을 정리했다.대출받은 것에서 예금액을 빼준 예대상계가 9천8백64억원,예금을 해지한 금액이 2천9백70억원이다. 중소기업이 원하는 경우에는 규제대상 꺾기가 아니어도 정리해줬다.은감원에서는 대출받은 뒤 1년간 대출금의 20% 범위내에서 적금을 드는 것은 꺾기로 간주하지 않는다.보통 대출받은 뒤 1년후에는 원금의 20%를 갚아야 하기 때문이다.또 예금을 담보로 10배까지 대출받는 경우는 꺾기로 간주하지 않지만 중소기업에서는 이런 경우도 꺾기라고 주장하고 있다. 꺾기에 대해 금융계와 중소기업의 입장에도 차이는 있지만 이번 정리기간에는 중소기업이 원할 경우 모두 처리해줬다는 게 은감원의 설명이다.한편 은감원은 은행들이 꺾기를 제대로 정리했는지에 관해 특별점검을 하기로 했다.대동은행의 당좌수표 분실과 관련해 수표와 어음,양도성예금증서(CD) 등을 제대로 관리하는지도 함께 점검한다.

◎정통 수사통… 노씨사건으로 노하우 축적­검찰/법조·재야서 두루 경험 쌓은 중량급 포진­변호인 26일 열리는 전두환 전 대통령의 비자금 사건에서는 검찰과 변호인단의 「격돌」도 주목거리다. 검찰측은 정통 수사통으로,변호인단은 재조·재야에서 두루 경험을 쌓은 중량급으로 진용이 짜여졌다.상대적으로 젊은 검사들의 「패기」와 변호사들의 「노련함」의 한판 승부로 표현된다. 검찰쪽에서는 서울지검 특수3부가 공소유지를 맡았다.김성호 부장검사를 비롯,최찬영·홍만표·임상길 검사 등 4명이다.임검사를 뺀 3명은 지난번 노태우 전 대통령 비자금사건때 대검에 파견돼 수사를 맡기도 했다.충분히 「노 하우」를 쌓았다는 평가다. 김부장검사는 이철희·장영자 사건,명성그룹 어음부도사건에 이어 문민정부 초기 대검중수부에서 사정을 주도,이름을 날렸다.한번 잡은 「먹이」는 끝까지 놓치지 않아 「악바리」란 별명이 붙었다. 최검사도 마찬가지.지난해 서울시 구청 세무비리사건 때 중하위직 공무원들을 수십명 옭아넣었다.공무원 사이에서는「악명」이 익히 알려진 상태다. 홍검사는 의정부지청 검사로 있으면서 인지사건의 실적을 가장 많이 올려 특수부로 발탁됐다.노씨 비자금사건때 능력을 인정받았다. 변호인단 10명의 면면도 화려하다. 5공 말기에 청와대 사정수석을 지낸 이양우 변호사를 비롯,부산지법원장·대법관 출신의 전상석 변호사,대검 특수3과장을 역임한 석진강변호사 등 5명이 전씨의 법정 대리인으로 나온다.김유후·한영석 변호사 등 두 명을 선임한 노씨보다 3명이 많다.그만큼 「총력전」을 예고한다.이 가운데 이변호사는 5공청산 때부터 8년여동안 전씨 곁을 지켜온 핵심측근.12·12 및 5·18사건 재판에서도 「주역」을 맡을 것으로 보인다. 나머지 피고인 5명의 변호인들도 재조시절 쟁쟁했던 인사들이다.안무혁 전 안기부장의 변호인은 서울고법원장을 지낸 윤승영 변호사와 서울고법 부장판사 출신의 이보환 변호사.이들은 노씨 재판때 동아그룹 최원석 회장과 삼성 이건희 회장의 변론을 각각 맡아 치밀한 변론을 펼쳤다. 「검찰의 꽃」이라는 서울지검장과 대전고검장 출신의 전재기 변호사와 서울지법 형사수석부장을 지낸 정상학 변호사는 각각 사공일 전 재무부장관과 안현태 전 경호실장의 변호인으로 나온다. ◎법정·공판절차/재판장이 호명후 피고인 차례로 입정/모두 진술이어 검찰 1백60개항 신문 26일 상오 10시 서울지법 417호 대법정. 법정 경위가 『일어서십시오』라고 외친다.1백90석을 가득 메운 방청객들이 일제히 일어서고 재판장인 김영일 부장판사와 주심 김용섭판사,좌배석 황상현판사가 입정한다. 김재판장이 「96고합12 피고인 전두환」을 호명하자 검사석 옆 피고인 출입구를 통해 엷은 하늘색 수의를 입은 전두환 전 대통령이 경위의 부축을 받으며 들어와 피고인석 왼쪽 끝에 선다. 안현태 전 청와대경호실장 등 5명의 피고인도 재판장의 호명에 따라 차례로 입정한다. 이때 사진기자들은 40초 동안 쉴새없이 플래시를 터뜨린다. 전씨의 비자금 사건에 대한 첫 공판이 시작된 것이다. 재판부는 피고인들의 이름과 생년월일,주소 등을 일일이 묻는 인정신문을 한다.피고인의 신원을 확인하는절차다. 이어 피고인들의 모두진술.피고인들이 혐의사실에 대해 의견을 밝히는 기회다.모두진술이 끝나면 검찰의 직접신문.전 전대통령이 재임 중 받은 돈이 뇌물임을 입증하려고 준비한 1백60개 신문사항이 열거된다.전 피고인은 『받은 것은 사실이지만 뇌물이 아닌 성금이었다』고 주장한다. 검찰이 직접신문을 마치자 재판부는 변호인 반대신문을 2차 공판으로 연기해달라는 변호인측의 요구를 받아들여 재판을 끝낸다.

1백10억원대의 공금횡령 및 주가조작 사건을 수사하는 서울지검 남부지청은 24일 구속된 TS공영건설 경리과장 김찬건씨(32)가 증권사 직원들과 짜고 주가를 조작한 사실을 밝혀내고 신한증권 구로지점장 서상순씨(40),일은증권 영업부 차장 이혁희씨(31),신흥증권 을지로 지점 김윤재씨(38),동아증권 인사부 전용씨(38) 등 4개 증권사의 직원 4명을 증권거래법 위반 등 혐의로 구속했다. 또 구속된 김씨가 회사의 어음을 훔쳐낸 것을 알면서도 할인해 주고,주가조작에 가담한 동아증권 영업부 차장 김완수씨(33)와 동부증권 을지로지점 비상근 상담역 이재영씨(38)에 대해서도 위조 유가증권 사용 및 증권거래법 위반 등의 혐의로 구속했다. 검찰은 이들이 구속된 김씨로부터 수억원의 사례비를 받고 주식을 대량 매입해 주가를 올린 뒤 되팔아,차익을 챙기는 속칭 「작전」에 가담했다는 진술을 일부 받아냈다.

금융기관간 이뤄지는 단기자금 거래를 전담 중개할 콜거래 중개회사가 생긴다. 재정경제원은 23일 이같은 내용을 골자로 하는 종합금융회사에 관한 법률 시행령 개정안을 입법예고했다. 개정안은 올부터 어음할인 및 중개업무를 맡는 투자금융회사가 리스나 투신 및 외화대출 등의 업무를 맡는 종합금융회사로 전환할 수 있게 된 점을 감안,종합금융회사에 대해 자본금 50억원 이상의 콜거래 중개회사를 세울 수 있게 했다.

◎증권사 직원과 결탁… 관련자 7명 조사 건설회사 경리직원이 1백10억여원의 회사돈을 빼돌려 증권사 직원들과 짜고 주가조작 등을 통해 거액의 차익을 남기려한 혐의가 포착돼 검찰이 수사에 나섰다. 서울지검 남부지청 형사 4부(이창재 검사)는 23일 회사대표 명의의 출고전표와 약속어음을 위조,1백10억여원의 회사 공금을 빼돌린 뒤 주식에 투자한 (주)TS 공영 경리과장 대리 김찬건씨(32·경기도 광명시 철산동)를 특정경제범죄가중처벌 등에 관한 법률위반(사기) 혐의로 구속했다. 또 검찰은 김씨가 증권사 직원들과 결탁,빼돌린 회사 공금으로 경기화학 주식을 대량 매입해 각종 역정보를 흘려 주가를 올린 뒤 되팔아 거액의 차익을 챙기는 속칭 「작전」 혐의를 잡고 D증권 김모과장을 비롯해 S증권·I증권 등 3개 증권사 직원 5명을 소환,철야조사를 벌였다. 이번 사건은 김씨가 매입한 경기화학 주가가 최근 급락,막대한 손해를 보게되자 남부지청에 증권사 직원들을 증권거래법과 사기등의 혐의로 고발함에 따라 발각됐다.

【청주=한만교 기자】 청주 현대코아(대표 채해근)가 21일 2천여만원의 부도를 내 1백50여 입점자의 피해가 우려된다. 채씨는 지난 16일 청주농협 사창동지점에 돌아온 어음 2장(2천2백93만원)을 막지 못해 1차부도를 낸 데 이어 지난 17일과 21일에 이를 결제하지 못해 최종부도처리됐다. 또 시공사인 현대건설에 공사비잔액이 2백여억원이 밀려 있는 관계로 지난 13일 행방을 감췄다. 현대코아측은 그동안 현대건설에 건물을 담보,백화점식으로 전면개점한 뒤 공사비를 정산하자고 요구했으나 현대건설은 공사비완불과 분양된 매장에 대한 개인별 소유권이전등기를 마친 뒤 개인별 개점을 주장,마찰을 빚어왔다. 청주시 사창동에 지하 4층,지상 9층,연면적 2만1천2백여㎡규모로 작년말 완공된 현대코아는 지난달 24일 사용허가를 받아 지난 9일 개점할 예정이었다.

【청주=김동진 기자】 17일 하오1시30분쯤 충북 청주시 상당구 서운동 88 아하노래방에 이모군(19·무직·대전시 대덕구 송촌동)과 이근재씨(21·대전시 동구 용전동)등 2명이 들어가 주인 고종선씨(51)를 위협,현금과 수표등 9백여만원을 빼앗아 달아나다 이군은 경찰에 붙잡혔다. 이군등은 이날 노래방에 들어가 혼자 가게를 보고 있던 고씨를 흉기로 위협,마이크줄로 두손을 묶은 뒤 얼굴 등을 마구 때리고 금고와 고씨의 주머니를 뒤져 현금 54만원과 어음 4백만원권 1장,가계수표 5백만원권 1장을 빼앗아 달아났다.

◎납품기한 6개월·5억이상 우선 실시/원청업체 현금결제 여부도 감독 정부 조달물품에 대한 하도급 대금을 정부가 협력업체(중소기업)에 직접 치르는 하도급 대금 직불제가 시행된다.원계약자(대기업)가 협력업체에 대한 하도급 대금을 현금으로 치렀는지를 확인·감독하는 「하도급 대금 지급확증제도」도 도입돼 원계약자는 하도급 대금을 어음이 아닌 현금으로 치러야 한다. 조달청은 13일 중소기업의 자금난 완화를 위해 이같은 내용을 골자로 한 「조달물품 계약자의 협력 중소기업에 대한 자금지원 방안」을 확정,지난 7일 공고분부터 적용한다고 발표했다. 조달청은 정부 조달물품에 대한 직불제의 경우 우선 원계약자와의 계약금이 5억원이상에 납품기한 6개월이상인 품목을 대상으로 시행한 뒤 단계적으로 대상을 확대키로 했다.원계약자와 협력업체별 계약금액은 1천만원 이상인 경우에 한한다. 직불제의 시행방법은 원계약자가 조달청으로부터 물품대금을 받은 뒤 현금을 1주일이내에 협력업체에게 지급하거나,협력업체가 원계약자와의 계약서를 첨부해조달청에 직접 청구하면 된다.조달청은 실효성 확보를 위해 물품계약을 맺을때 원계약자로부터 협력업체에 대한 하도급 대금을 현금으로 치르겠다는 확약서를 받기로 했다. 이는 원계약자는 정부로부터 물품대금을 현금으로 지급받고도 협력업체에 대해서는 어음으로 갚음으로써 중소업체의 자금난이 가중된다는 지적에 따른 조치다.원계약자는 전체 물품 계약액의 30%이상을 협력업체로부터 공급받고 있다. 조달청은 또 정부와 조달물자 공급계약을 맺는 원계약자에 대해 대금을 지급받은 날부터 7일이내에 협력업체에 대금을 현금으로 치른 뒤 그 결과를 조달청에 통보토록 하는 지급 확증제를 물품구매 계약특수 조건에 명시,시행키로 했다.원계약자가 이를 어길 경우 선급금 의무 지급분을 초과해 선금으로 지급한 금액을 강제 회수하는 등의 제재를 받는다. 조달청은 전체 업체의 자금난 완화를 위해 물품계약에 따른 선금 의무 지급비율도 계약금액 5억∼10억원은 종전 30%에서 50∼70%로,10억∼1백억원은 20%에서 40∼70%로,1백억원 이상은 20%에서 30∼70%로 각각 높였다.

12일 정식 발족된 중소기업청의 출범을 환영하면서 중기청이 앞으로 중소기업의 요람이 되기를 진심으로 기대한다.중소기업들이 중기청에 거는 기대가 큰 만큼 그 역할과 책무가 매우 중대하다고 하겠다. 중기청은 향후 중소기업의 자금난·인력난·판매난·기술난 등 4난해결을 위해 모든 슬기와 지혜를 짜내 이를 실행에 옮기기 바란다.청장을 비롯한 모든 공무원은 중기청을 관청이 아닌 「봉사기구」로 인식하고 중소기업에 대한 서비스향상에 전념해야할 것이다. 중기청의 가장 중요한 과제는 중소기업의 자금난 해소다.경쟁력 있는 중소기업은 담보 없이도 금융기관에서 대출을 받을 수 있게 하고 공정거래위원회와 협력,대기업이 납품대금결제를 지연할 수 없게끔 제도적인 장치를 강구해야 할 것이다.대기업이 납품대금의 결제기간은 단축하면서 실제로는 어음할인형식을 취하여 대금을 깎는 일이 없도록 본격적인 감시기능을 수행해야 하겠다. 중소기업의 두번째 현안과제인 인력난은 3D업종의 경우 어느 정도 해외인력을 도입,해소할 수밖에 없는 실정이나 그 범위는 단순기능인력에 국한하고 기술인력은 직업훈련제도와 대학 및 전문대 등을 통해 확보할 수 있게끔 산학협동의 실효성을 높이는 것이 필요하다. 또 중소기업끼리의 공동 상표(브랜드)개발과 공동판매를 통해 경쟁력을 높이는 가운데 판매난이 해소되도록 적극적인 유도를 해 나갈 필요가 있다.공동 브랜드로 해외시장에 진출하고 국내에서는 공동판매장을 만드는 작업은 관련 업계단체가 스스로 추진하는 것이 바람직하나 현재 주도하는 단체가 거의 없어 실효를 거두지 못하고 있다.중기청이 유인책을 만들어 잘 유도한다면 상당한 성과를 얻을 수 있을 것이다. 중기의 기술난은 산학협동이나 대기업과 중소기업간 협력등을 통해 풀어 나가는 것이 바람직하므로 이를 적극 뒷받침해 줄 것을 당부한다.중기청의 중장기적 과제로는 지역특성에 맞는 중소기업 발굴·육성이 있다.지방정부는 지역특성에 맞는 중기를 발굴하고 중기청은 육성하는 역할 분담이 소망스럽다.

올들어 각종 중소기업지원책들이 쏟아져 나오고 있다.한국은행과 국책·시중은행들은 중기대출을 기피해온 과거 행태와는 달리 유망중기 발굴 및 지원에 적극적으로 나서고 있다.국세청은 경영애로를 겪는 중소기업들을 지원하기 위한 세정지원책을 마련했다.통상상산업부도 재정자금 지원확대 및 인력난 해소책을 확정,발표하거나 추진중이다.금융권·국세청·통상산업부의 중기지원책 내용과 이용절차를 알아본다. ◎금융권/저리 장기신용대출 확대… 절차 간소화/노사모범사업장 우대·특별지원반 설치 등 다양 올들어 금융기관들도 중소기업에 대한 자금지원책들을 경쟁적으로 내놓고 있다.지원 내용도 자금지원 확대와 대출절차 간소화,노사모범사업장 우대,특별지원반 설치 등 다양하다. 다음 달부터는 우량 중소기업들이 신용으로 대출받는 게 보다 쉬워진다.한국은행과 은행연합회가 공동으로 비재무항목의 비중을 높인 「중소기업 신용평가표」를 개발해 시행에 들어가기 때문이다.중소기업 신용평가표는 비재무항목의 비중이 35∼65%로,종전의 기업체 종합평가표의 30%보다 대폭 높아 과거의 실적이나 재무구조가 다소 좋지 않더라도 대출받을 수 있는 길이 종전보다는 넓어졌다. 한국은행은 올해에 24억달러를 중소기업에 대출해 준다.전년보다 10억달러나 많다.이 외화대출의 금리는 연 7%선으로 시설재나 자동화사업을 하려는 중소기업에게는 도움이 된다.산업은행은 외국에서 조달한 자금중 5천억원을 연 9.3%내외로 중기에 대출해 줄 계획이다.우량한 중소기업을 40∼50개 선정해 모두 3백억원을 출자하면서 직접투자한다. 중소기업은행은 중기를 외환 리스크(위험)에서 보호하기 위해 환율 및 국제금리 변동에 따른 리스크를 전문적으로 진단하고 자문해 주는 「중소기업 외환리스크 자문반」을 본점에 설치했다.전국 2백30여개 지점에서도 중소기업의 외환 자문을 해 준다.본부에는 기업 합병 및 매수(M&A) 지원반을 설치해 중소기업을 팔려는 쪽과 사려는 쪽을 중개하고 있다.주택은행은 중소주택건설업체가 아파트나 연립주택을 한 단지내에 20가구이상 분양하면 가구당 3천만원까지 자금을 지원해 준다.올 상반기에만 3천억원을 지원한다. 국민은행은 우수한 기술을 보유한 업체에는 특허권을 담보로 다음 달부터 대출해 준다.업체당 최고 10억원까지 대출해 준다.중소기업이 30대그룹에 속하는 기업이나 상장 1부에 소속된 기업이 발행한 어음을 할인 신청하면 금액에 관계없이 신용조사를 하지 않는다. 조흥은행은 노사협력 관계가 좋은 중소 제조업체를 노사 모범사업장으로 골라 해당 기업 및 근로자에게 대출할 때 우대해 준다.노사모범사업장이 대출을 받을 때는 대출금리를 0.5% 깎아준다.상업은행은 지방화시대를 맞아 각 지방자치단체에서 추천하는 중소기업에 대해서는 우선적으로 자금을 지원하기로 했다.외환은행은 우량 중소기업의 운전자금 대출에 대해서는 일부 대출금을 중도에 갚지 않아도 3년간 자동연장해 준 뒤 5년에 나눠 갚는 제도를 시행중이다.98년말까지 3년동안 시행된다. 수출입은행은 자본재수출이나 해외투자를 원하는 중소기업이 많은 2∼3개 지역을 골라 중소기업을 위한 융자상담소도 설치할 계획이다.담보력이 약한 중소기업의 담보요건 완화를 위해 신용보증기금의 간단한 심사만으로도 지급보증이 가능하도록 했다.신용보증기금은 중소기업이 3천만원이하의 소액보증을 받을 때 보증서를 발급해주는 절차를 대폭 간소화했다.종전에는 신청서를 낸 뒤 5∼7일이 걸렸으나 이제는 만 하루면 된다. □금융기관별 96년 중소기업지원내용 한국은행:외화대출 24억달러 산업은행:9.3% 내외의 저리로 5천억원의 특별시설자금 지원,우량중소기업에 3백억원 직접 출자 기업은행:기업합병 및 매수(M&A)중개,외환리스크자문반 설치,중소기업 담보설정금액인하,당좌대출 1회전기간 폐지 주택은행:중소건설업체에 가구당 3천만원씩 대출 조흥은행:노사모범사업장에 대출 우대,노사모범사업장의 근로자에게도 장기대출,당좌대출 1회전기간 폐지 상업은행:서울 및 부산시가 추천하는 기업에 저리로 대출,당좌대출 1회전기간 폐지 제일은행:당좌대출 1회전기간 폐지,자치단체 추천받은 기업에 저리로 대출,포괄여신 한도제 활성화 한일은행:유망한 중소기업은 정해진 대출한도내에서 심사받지 않는 포괄여신 한도제 도입 서울은행:당좌대출 1회전기간 폐지,중소기업 신용대출 전결권을 대폭 하향 외환은행:신용도 자체평가모델개발,98년까지 우량 중소기업은 운전자금 대출에 대해 3년간 자동연장뒤 5년간 분할상환 국민은행:특허권을 담보로 최고 1억원대출,지방자치단체 융자추천제도,노동부 추천 중소기업지원,30대그룹 계열사나 상장1부의 기업어음을 할인할때 신용조사 생략,당좌대출 1회전기간 폐지 신한은행:은행장 지정어음 업체를 1064개사 추가 지정(이들 업체가 발행한 어음은 10억원까지 신용으로 할인) 한미은행:영업점장의 대출한도를 개인별로 전환,유망중소기업에는 당좌대출 1회전기간 폐지,포괄여신 한도제 농협:농업용기자재 생산 및 농산물 유통·가공업체 등에 중점 특별지원 수출입은행:중소기업을 위한 융자상담소 2∼3개 설치,신용보증기금의 간이심사만으로도 지급보증가능,자체 신용평가모델 개발 신용보증기금:3천만원 이하 소액보증 절차 간소화 기술신용보증기금:기술력 배점을 60점으로 올려 우량기업지원 확대 ◎통산부/구조개선자금 2조… 신청 2주내 융자 정부는 중기의 자금난 해소를 위해 올해 구조개선자금과 지방중소기업 육성자금 지원규모를 대폭 확대했다.이 자금들은 재정에서 직접 지원된다.또 인력난을 덜어주기 위해 외국인 산업기술연수생 도입을 늘리고 병역특례가 인정되는 산업기능요원·산업연구요원제도도 개선할 계획이다. ▷자금지원확대◁ 중소기업의 자동화·기계화를 위해 지원하는 구조개선자금 지원액이 지난해 1조원에서 올해 2조원으로 늘어났다.자금지원 조건은 3년거치 5년분할 상환에 연리 7%수준으로 1·4분기안에 융자추천을 완료할 예정이다.이달말까지 시도별로 사업설명회를 끝내고 대출심사도 융자신청서 접수후 2주일안에 끝내 신청기업에 통보하는 등 절차를 간소화 했다. 주로 상업어음 할인용으로 이용되던 중소기업 공제사업기금도 부도방지용으로 개선됐다.공제기금 운영제도를 변경,기업당 대출한도를 도산방지용 1호대출은 납입부금의 10배이내로,상업어음 할인용인 2호대출은 5배이내로 하도록 했다.이에 따라 연쇄도산을 방지하기 위한 1호대출의 비중이 지난해 25%에서 올해 42%로 확대돼 대출 규모는 5백99억원에서 1천2백억원으로 늘어나게 됐다. 지방 중소기업 육성자금도 4천8백20억원에서 7천6백22억원으로 확대됐다.자동화·창업·기술개발·사업전환 등을 지원하는 시설개체 사업에 5천6백23억원이 배정됐고 강원·전남·전북 등 3개 도의 중소기업 특별지원 지역에 입주하는 기업들에 4백29억원을 지원한다.신규사업인 시장재개발,점포현대화 등 중소유통업 구조개선사업에 1천3백44억원을 지원하고 중소기업의 아파트형 공장건설 등 입지지원사업에 4백4억원이 배분됐다.또 올해 인천·전북·제주 등 3개 시도에 신축하는 중소기업종합지원센터에 각각 50억∼60억원을 건립지원자금으로 출연한다. ▷인력난해소책◁ 중소기업의 인력난을 해소하기 위해 산업기능요원의 배정인원이 3만5천5백명에서 3만8천6백50명으로 확대됐다.편입률을 제고하기 위해 올해 인원배정을 조기에 1백% 달성한 지정업체에 대해서는 추가인원을 배정하기로 했다. 또 외국인 산업기술연수생의 도입인원을 당초 1만명에서 2만명으로 늘리기로 하고 법무부·노동부 등 관계 부처와 협의를 벌이고 있다. ▷수출보험제도개선◁ 하반기부터는 중소기업에 대한 수출보험료 할인폭이 확대되는 등 수출보험에 대한 지원책이 강화된다.7월부터 보험료 할인폭이 10%에서 15%로 확대돼 중소기업들은 단기수출보험과 수출어음,중장기 수출보험,해외투자보험,농수산물 수출보험,해외공사보험,수출신용보증,시장개척보험,수출보증보험 등 9개 보험에 가입할 때 조정된 보험료 할인혜택을 적용받는다.또 담보력이 없는 중소기업 수출자들의 자금부족을 해소하기 위해 마련된 중소기업 전용 수출보증 인수액도 2천억원에서 3천억원으로 늘어났다. ◎국세청/경영애로업체 세무간섭 일체 배제 경영에 애로를 겪는 중소기업에 대한 국세청의 세정지원 방안은 크게 세갈래로 나뉜다.세무조사 면제와 납기연장·징수유예·체납처분유예 등 각종 행정처분상의 배려 및 표준소득률 인하이다. 우선 명백한 탈세 혐의가 없는 한 사업에 전념할 수 있도록 세무조사에서 제외할 방침이다.물론 사업장을 방문하는 등의 세무간섭도 일체 배제된다.면제 기한은 2년이다. 세목별로 보면 우선 부가가치세 경정조사와 세금계산서 추적조사 등 부가세 조사대상 선정에서 제외된다.법인세 분야에서는 이미 선정된 실지조사를 받지않은 법인은 조사를 면제하고 새로운 조사 대상을 선정할 때도 경영애로 기업은 조사 대상에서 빼준다.소득세 실지조사 대상에서도 제외된다. 납기연장·징수유예·체납처분유예 등의 지원을 받으려면 사업장을 관할하는 세무서에 신청을 해야 한다.매출부진이나 자금난 등 경영에 애로를 겪고 있음을 입증할 수 있는 자료를 첨부하면 유리하다. 납기연장은 신고기한이 닥치지 않은 세금을 대상으로 해 2개월까지 연장해준다.그 이후에도 계속 사업이 어려운 경우에는 6개월을 더 연장받을 수 있다.징수유예는 이미 납기가 지난 세금에 대해 최장 9개월까지 징수를 유예해준다. 세금을 일정기간 이상 체납하면 재산압류나 공매처분 등 강제 절차에 들어가는 것이 보통이지만 중기에 대한 세정지원 차원에서 특별한 경우가 아니면 강제 집행을 유보해준다.특히 기계장치 등 생산시설은 압류를 자제한다.생산시설이 아닌 것은 경제활동에 지장이 없으면 압류할 수 있으나 공매는 가능하면 피하는 방안을 추진중이다. 경영애로를 겪는 수출기업에 대해서는 부가세 환급금을 정해진 일정보다 앞당겨 내준다.수출이나 투자 등으로 발생하는 조기환급금은 원칙적으로 현지 확인없이 신고가 마감된뒤 10일 안에 우선 처리해 준다. 국세청은 표준소득률을 현행보다 10%가량 인하하는 방안을 검토하고 있다.예컨대 표준소득률이 15%인 경우에는 1.5%가 낮아져 13.5%가 된다.다음달말까지 업종별로 표준소득률을 확정할 예정이다.소득률 인하가 예상되는 분야는 섬유,가죽제품,신발,신발부품,생활용품,제조업종 등 중소기업 고유 업종이다.

◎물류·건설·서비스업 여신확대 금융기관이 기업에 돈을 빌려줄 때 일정 비율(금융기관에 따라 30∼70%) 이상은 제조업에게 대출하도록 지도공문 등을 통해 지시해 온 「제조업 대출 지도 비율 제도」가 오는 3월부터 폐지된다.이에 따라 금융기관은 제조업과 비제조업 구분없이 우량기업에 골고루 자금을 지원할 수 있게 돼 시장개방으로 어려움을 겪는 서비스업 등 비제조업체의 경쟁력을 키우는 데 도움을 주게 된다. 나웅배부총리겸 재정경제원 장관은 10일 대전상공회의소에서 열린 상공인과의 간담회에서 『경제구조의 고도화와 함께 물류·건설·관광·지식서비스 산업 등 비제조업의 중요성이 커지고 있고,시장개방에 따른 경쟁력 강화를 위해 금융기관 자금운용의 자율성을 높이는 것이 시급하다』며 이같이 밝혔다. 제조업 대출 지도비율이 없어지는 금융기관은 서울의 15개 시중은행과 기업·장기신용·산업은행의 신탁계정,리스·투금·종금·생명보험사 등 1,2금융권이 모두 포함된다.농·수·축협의 신용사업 부문도 해당된다. 지방은행에 대한 제조업 대출 지도 비율의 경우 은행계정은 지난 94년 5월,신탁계정은 지난 해 8월 각각 없어졌다.현행 제조업 대출 지도 비율을 보면 서울 소재 시중은행의 경우 총 대출금의 40%(국민·평화은행은 30%),리스사와 투금사 종금사 및 생명보험사는 연간 시설대여액이나 어음할인 잔액 등의 40%다. 제조업 대출 지도비율제도는 지난 91년 도입됐다.

이란과의 오랜 전쟁으로 경제상황이 악화된 이라크정부의 공사대금 지불거부로 인해 현대건설이 62억여원의 세금을 물게 됐다. 서울고법 특별7부(재판장 이융웅부장판사)는 8일 현대건설이 종로세무서를 상대로 낸 법인세 부과처분 취소소송에서 『세금부과는 정당하다』고 원고패소 판결을 내렸다. 재판부는 판결문에서 『현대건설은 이라크 정부로부터 공사대금조로 받은 약속어음을 해외은행단에 매각하고 해마다 그 이자를 지급한 점이 인정된다』며 『해외은행단이 얻은 이자소득은 그 원천지가 국내이므로 현대건설은 이자소득에 대한 법인세를 지급할 책임이 있다』고 밝혔다.

정부는 올해 중소기업 상업어음할인 전담재원 5천억원을 추가로 조성하는 것과는 별도로 설비자금 5천억원을 중소기업에 신규로 지원키로 했다.이 자금은 경기양극화 등으로 어려움을 겪는 중소기업의 구조개선에 쓰이게 돼 중소기업의 경쟁력을 키우는 데 큰 도움을 줄 것으로 기대된다. 나웅배부총리겸 재정경제원 장관은 7일 인천상공회의소에서 열린 지방 상공인들과의 간담회에서 「96년 경제정책의 운영방향」이라는 제목의 강연을 통해 『경제안정을 위해서는 중소기업의 경쟁력 제고를 통한 경기 양극화 완화가 시급한 과제』라고 지적하면서 이같이 밝혔다. 이 자금은 산업은행이 해외차입 등을 통해 조달한다.그동안 중소기업에 대한 시설자금은 국민·기업·동남은행 등 중소기업 전담은행을 통해 지원돼 왔으며,산업은행이 중소기업을 대상으로 이같은 자금을 지원하는 것은 처음이다.지원조건은 환율 등에 따라 달라지나 연리 9∼9,3% 가량이다. 나부총리는 중소기업의 자금난 완화 방안에 대해서는 『신용평가 항목중 중소기업의 취약부분인 재무요건의 비중을 낮추고 경영능력의 비중을 높이며,신용평가표에 의해 신용대출한 경우 부실이 되더라도 대출 취급자를 면책하는 방안을 강구하겠다』고 설명했다.그는 경제환경 변화와 관련,『대기업은 규모가 크기때문에 변화에 대응하는데 시간이 걸리는 반면 중소기업은 고유의 기술을 바탕으로 민첩한 대응이 가능하다』며 『앞으로 정부는 중소기업에 대해 무조건적인 보호나 육성보다는 경쟁력강화와 구조개선 및 유망업종으로의 전환을 지원하는 데 정책의 중점을 둘 방침』이라고 덧붙였다. 나부총리는 인천지역을 시작으로 오는 9일에는 목포와 부산,10일에는 대구와 대전지역의 상공회의소를 각각 방문,지역 상공인들과 올 경제운영 방향에 대한 간담회를 갖는다.

◎하도급사 보호·대기업과 공비분쟁 예방 정부는 현행 공공 건설공사의 대금 지급체계를 전면 개편,발주자가 원청업자(대기업)를 거치지 않고 공사대금을 중소 하도급자에게 직접 치르는 「공공 건설공사의 하도급 대금 직불제도」를 올 하반기부터 도입할 방침이다. 이는 하도급 대금의 현금지급 유도나 지급 보증제 등으로는 중소업체를 보호하는 데 미흡할 뿐 아니라 내년의 조달시장 개방에 대비,국내 중소업체를 보호하는 장치를 마련하는 것이 시급하다는 판단에 따른 것이다. 재경원은 이를 위해 현행 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」을 개정,하도급대금 직불제에 관한 근거규정을 신설할 예정이다. 다만 대기업과 중소기업간에 이견이 있는 점을 감안,향후 발족될 재경원 산하의 「정부조달제도 국제화 추진기획단」에서 이를 공식 의제로 채택,각계의 의견을 수렴할 계획이다. 재정경제원 당국자는 5일 『공공 공사의 경우 일반 건설업체는 공사대금을 발주자로부터 현금으로 받고는 하도급 업체에게는 장기어음으로 지급해 문제가 되고 있다』고 지적,『이런 구조적 문제점을 고치고 원청업자와 하도급업자간 공사대금 지급을 둘러싼 분쟁을 예방하기위해 직불제의 도입을 추진하고 있다』고 밝혔다. 이당국자는 특히 『조달시장 개방시 외국업체로부터 하도급을 받는 국내 중소 전문 건설업체를 보호하기 위해 공공 건설공사 대금 지급체계의 개선을 추진하는 것이 불가피하다』고 밝혀 하도급 대금 직불제의 도입이 개방시대에 대비한 국내 중소기업의 안전장치로 추진되고 있음을 시사했다. 이 제도가 도입되면 전체 하도급 대금의 30%가 정부 발주공사인 점으로 미뤄 중소 건설업체의 자금난 완화 및 연쇄부도 예방에 크게 기여할 것으로 기대된다. 또 원청업자에 대한 하청업체의 지위가 강화돼 무자격업체에 하청을 주면서 외견상 원청업자가 직영하는 것으로 위장하는 등의 하도급 비리 개선에도 효과가 있을 것으로 보인다. 그러나 발주자가 하도급자에게 공사대금을 직불할 경우 원청업자들이 하도급자가 시공한 부분에 대한 책임을 하도급자나 발주자에게 미룰 가능성과 하도급업체가 도산할 경우 원청업자가 피해를 당하는 상황에 대해서도 보완규정을 둘 방침이다. 재경원은 이같은 예상 부작용을 막기 위해 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 하도급자와 원청업자의 책임 소재를 분명히 할 계획이다. 특히 공사현장 관리를 보다 과학화·전산화함으로써 공사계약 내역에 대한 공사관리가 매일 가능토록 하는 방안도 마련할 계획이다. 현재 프랑스와 벨기에 등이 하도급 대금 직불제를 시행하고 있고,미국은 하도급 대금 지급보증제를 시행하고 있다.

◎물량 6천억으로 늘려… 대금 조기지급 국방부는 5일 정부의 중소기업 지원방침에 따라 올해 군 조달물량 가운데 중소기업 제품은 가능한 한 상반기에 계약을 체결,대금을 지급토록 하는 내용을 포함하는 군납 중소기업 지원방안을 발표했다. 이 방안은 상반기에 조달되는 중소기업 군납물량을 지난해의 5천억여원에서 22%남짓 늘어난 6천1백억여원으로 상향조정하는 한편 2∼3회 나누어 지급하던 대금도 1회에 70%까지 지급할 수 있도록 했다. 또 주 계약업체가 하도급이나 협력업체에 대해 3∼4개월짜리 어음을 지급,중소기업체의 자금난을 초래하는 폐단을 없애기 위해 발주처가 직접 하도급업체 등에 대금을 지불할 수 있도록 했다. 국방분야의 조달규모는 한해 4조7천여억원으로 이 가운데 1조2천억원을 1천55개 중소기업을 통해 조달하고 있다.

◎경기 하락세 따른 자금사정 악화 영향 경기의 하락세 가시화로 자금사정이 악화되면서 건설 및 제조업을 중심으로 불법 하도급거래가 기승을 부리고 있다.이에 따라 정부는 원청업자가 중소하도급업체에 공사대금으로 준 어음의 할인료를 되돌려 받는 등의 악질적이고 상습적인 하도급법 위반자에 대해서는 검찰에 바로 고발하는 등 강력 대응키로 했다. 31일 공정거래위원회에 따르면 올들어 이날까지 중소하도급업체들이 신고해온 불법 하도급거래건수는 58건으로 지난해 같은 기간의 27건보다 갑절이상 늘어났다.31일 하루만도 5건의 신고가 들어왔으며,전체 신고건수는 지방사무소에 접수된 것까지 합하면 1백건을 훨씬 웃돌 것으로 보인다. 이달중 접수된 업종별 신고건수는 건설업이 42건으로 전체의 72.4%를 차지했고 나머지 16건은 의류 등 제조업부문이었다.하도급대금을 제때 지급받지 못하거나 공사대금을 어음으로 받은뒤 어음할인료를 아예 받지 못한 경우 등이 주를 이뤘다. 불법 하도급거래가 급증하는 것은 주택미분양 적체 등 전반적인 경기불황으로 경영난을 겪는 원청업체 또는 발주업체들이 늘기 때문으로 보인다. 공정위관계자는 『원청업자가 중소하도급업체에 공사를 맡기면서 거래관계를 계속 유지하기 위한 수단으로 어음할인료를 받지 않기로 한 약속을 악용,법망을 피하기 위해 할인료를 일단 준 뒤 나중에 다시 되돌려받는 악질적인 경우도 있다』며 『이를 뿌리뽑기 위해 직권조사를 강화,적발된 업체에 대해서는 시정명령 등의 사전절차를 거치지 않고 곧바로 고발하는 등의 강력한 제재조치를 취할 방침』이라고 밝혔다. 한편 공정위는 올해에는 경기양극화 등으로 극심한 자금난을 겪는 의류 및 기계류 등의 제조업을 중심으로 하도급실태조사를 펴기로 했으며 원청업자로부터 하도급을 받아 영세업체에 다시 하도급을 주는 중간업체에 대한 조사도 강화키로 했다.