민주·국민 양당은 13일 국민당 정주영대표에 대한 소환장발부등 검찰의 대통령선거사범처리를 야당탄압으로 규정,임시국회소집등을 요구하는등 강력히 반발하고 나섰다. 그러나 민자당은 정대표 소환은 「당연한 법절차」라는 입장아래 민주·국민당의 주장을 「구습을 벗지 못한 억지」라고 반박하고 있어 대선사범 사법처리의 공정성시비와 함께 정국이 긴장국면을 보이고 있다. 국민당은 이날 상오 최고위원회의를 열어 정주영대표에 대한 검찰의 수사를 야당에 대한 정치적 탄압이라고 규정짓고 검찰의 소환에 불응한다는 입장을 재확인했다.

민자·민주 양당은 13일 검찰의 소환을 받고 있는 정주영국민당대표가 출국을 기도한 것과 관련,각각 논평을 통해 우려와 유감을 표시했다. 민자당 박희태대변인은 이날 『정대표의 행동은 항상 예측불허이기 때문에 출국진의가 무엇인지는 모르나 놀라운 일』이라며 정대표의 출국기도에 대해 우려를 표시한뒤 『피소되면 외국으로 나갈 우려가 있는 인사에 대해 출국금지하는 것은 수사당국의 관례』라고 덧붙였다. 민주당의 박지원대변인도 이날 논평에서 『정대표가 출국을 기도한 것은 자세한 경위는 알 수 없으나 이유여하를 막론하고 유감스런 일』이라고 말했다.

◎용공시비는 DJ와 회동,화해차원 해결/“정경고리 단절” 국민당­현대엔 강경입장 대선이 끝난지 한 달이 가까워지고 있으나 「색깔론」과 선거사범처리문제를 둘러싼 민자·민주·국민당간의 공방이 그치지 않고 있다. 민주당의 이기택대표는 12일 김대중전대표의 동교동자택을 방문,김영삼차기대통령이 김전대표와의 회동전에 지난 대선기간중 「용공」정치공세를 한데 대해 사과해야 한다는 입장을 전달했다.김전대표는 이에대해 『김차기대통령이 책임있는 인사를 통해 사과를 하겠다고 했다』면서 『그러나 사과를 하려면 회동전에 공개적으로 해야한다』고 응답했다. 국민당도 김차기대통령이 국민당과 현대그룹의 선거사범을 엄정 수사해야한다는 의지를 강조한데 대해 『우리당이 민자당과 김차기대통령의 선거운동원을 고소·고발한 사건부터 수사를 해야한다』면서 『민자당이 정치보복을 하려는 것』이라고 주장하고 있다.민주당도 이에 『검찰의 국민당에 대한 수사태도는 야당을 말살하려는 것』이라며 야권의 공조에 신경을 쓰고 있다. 그러나 그같은 양당의 주장은 사리에 맞지 않는다는 것이 민자당의 입장이다. 민자당은 김전대표에 대해 「색깔론」을 제기한 것은 민주당이 「전국연합」과 정책연합을 한데 대해 노선을 분명히 할 것을 요구한 것일뿐 용공으로 몬적은 없다는 주장이다.민자당은 특히 「전국연합」소속 단체 가운데 「전대협」과 같은 일부단체는 현행법상 불법단체로 규정돼 있을 뿐만 아니라 북한과 그노선을 같이하는 세력임을 강조하고 있다. 그런데도 민주당측은 온건중도 개혁노선임을 표방하면서 아무런 해명없이 인신공격과 사상시비로 몰아가면서 민자당이 「더티플레이」를 한다고 주장했다는 것이다. 따라서 민자당은 김차기대통령이 김전대표에게 사과할 이유가 없다는 분위기가 주류를 이루고 있다.설혹 사과를 한다하더라도 회동전에 공개적으로 하는 것은 어렵고 『두분이 만나게 되면 어떻게든 화해가 되지 않겠느냐』는 입장이다. 그러나 김차기대통령으로서도 정치적인 부담은 느끼고 있는 것으로 전해지고 있다.그부담이라는 것은 「색깔론」이 잘못됐다는 차원이 아니라 국민화합과 통합을 위해서는 김전대표와의 회동이 꼭 필요하다는 판단을 할 수가 있다는 것이다. 즉,김차기대통령이 42%라는 압도적인 지지로 당선되기는 했지만 김전대표를 지지했던 33%가 넘는 유권자들의 소22 22덜어줄 필요가 있다는 분석이다.민자당의 일부 핵심인사들은 이와관련,『김차기대통령으로서는 김전대표와의 회동이 통치권을 행사하는데 있어서 부담을 덜어줄수 있는 만큼 적극 추진해야 한다』는 의견을 제기하고 있다. 국민당과 현대그룹의 선거사범처리에 대한 민자당의 입장도 확고하다. 김영구사무총장등 당직자들은 최근 계속해서 법질서를 확립한다는 차원에서 국민당과 현대그룹의 선거운동사범은 엄정처리할 것을 강조하고 있다.이와함께 이번사건이 법질서확립뿐만 아니라 비자금등을 없앰으로써 정경유착의 고리를끊고 경제외적인 비용을 줄여 국제경쟁력을 강화하는 계기가 되어야 한다는 점을 피력하고 있다. 한핵심당직자는 『비자금을 선거운동에 빼돌린 행위는 선거법이나 정치자금법위반뿐만 아니라 형법상의 횡령에 해당된다는 것이 법률전문가의 의견』이라며 민자당의 분위기를 전했다. 이와관련,정주영대표의 사법처리 여부가 관심이 초점이 되고 있으나 당직자들은 『검찰의 수사결과에 따를 것』이라는 원론적 입장을 되풀이하고 있다. 그러나 정치권에서는 사실상 정대표가 정치에서 손을 떼도록 「작업」이 진행되고 있다는 관측이 유력하다.12일 검찰에서 정대표에 대해 소환장을 발부한 것도 그같은 맥락으로 이해할 수 있다. 민자당내에서도 그같은 흐름을 부인하지는 않는 분위기다.한당직자는 『정대표가 계속해서 정치를 한다는 것은 돈으로 정치를 좌지우지하겠다는 것으로밖에 볼수 없다』면서 『만약 그렇게 되면 우리 정치의 미래는 물론 경제전망도 암울할 수밖에 없다』고 말했다. 이는 차제에 「불씨」가 될 일은 차단하겠다는 뜻으로 해석할 수도 있는 것이다.

몇주 간격으로 두 유조선이 환경오염의 대재난을 일으켰다.지난해 12월3일 그리스 선적의 「에게 바다」호가 스페인 연안에서 원유 8만t을 실은 채 난파됐고 올해 1월5일 아침에는 8만4천t을 실은 리베리아 선적의 「브레이어」호가 스코틀랜드 북쪽의 셰틀랜드 섬 남해안에서 부서졌다.여러번의 원유 해상 누출 사고에 이어 이번의 사고도 용납될 수 없는 임무 태만 때문에 빚어졌다.매번 피해의 확산 앞에서 한탄의 합창만 있을 뿐 재발을 막기위한 아무런 재정적 조치가 없었다. 바다는 누구의 것도 아닌 모두의 것이다.누가 여기에 신경 쓰고 있는가,오염행위자들은 바다를 쓰레기장 처럼 대한다.선주들은 떠도는 폭탄의 수송에 아무런 조심성이 없다. 석유 해상 수송 분야를 규제하는 법률의 허점이 종종 지적되었다.이는 「참」이며 동시에 「거짓」이다.프랑스는 해상 안전에 관한 각국 정부간의 회의를 한번 연 적이 있다.프랑스는 영해와 항구들에서 감시를 강화했다.그러나 잘 지켜지고 있는 이 규제들도 외국 선박에는 여전히 적용되지 못하고 있다.다른많은 분야에서와 마찬가지로 이 분야에서도 각국은 자국 이익만 챙기려 한다.유럽공동체 조차도 규제를 조화시킬 능력이 없었다. 리베리아,그리스,파나마 또는 바하마 선적배들은 일체 책임이 없는 상태로 바다를 누비고 있다.새로운 기준으로는 유조선의 선체를 2중으로 하도록 돼 있지만 녹슨 구형들이 계속 그대로 쓰이고 있다.더 심각한 문제는 선주들이 치열한 운임 경쟁 때문에 품삯이 싼 제3세계에서 무경험 선원들을 채용하고 있다는 점이다. 프랑스 해양당국은 보강책을 강구하고 있다.현재 미국의 안전 기준에는 이르지 못하고 있지만 프랑스는 항만 규제를 엄하게 하고 있다.다시는 「아모코 카디스」호(1978년 난파돼 해양오염으로 세계에 충격을 준 유조선)의 피항처가 되지 않으려고 모든 유조선들에 입항세를 물린다.이 규제를 알고 설비가 완전치 않은 유조선들은 나포당할 위험과 벌금을 꺼려 항구에 들어오지 않는다.선주들이 영리에 급급하기 때문에 유조선 선장들은 재난을 당하면 너무 늦게 구조를 요청하고 만다. 해적들이 바다에서 항해자들에게 인질 석방금을 요구하는 일은 없어졌다.어쨌든 우리 해역에서는 그렇다.그러나 현대의 해적(법을 지키지않는 유조선 선주들)은 해양법이 미비하고 잘 준수되지 않기 때문에 훨씬 더 위험하다.유조선 선주들이 영리만을 꾀하여 오랫동안 자연법을 위배해오고 있음을 유의하자.희귀종 조류와 바다표범등 해양 포유류 동물들의 보호구역에서 브레이어호 조난으로 엄청난 피해가 있든 어쨌든 그들은 상관하지 않고 있는 것이다.

민주당은 9일 청주우암아파트 붕괴사태와 관련,국회차원에서 진상조사및 규명을 위해 국회건설위소집을 민자·국민 양당에 요구키로 했다. 민주당의 이철총무는 이와관련,『우선 국회건설위 간담회를 소집해 9일 또는 11일 사고현장을 방문,진상조사및 자료를 수집한뒤 피해복구가 마무리되는대로 건설위를 즉각 소집해 정부대책과 사후처리문제 등을 따지는게 바람직하다』고 말했다.

◎사법처리 등 우려 확산막기 고심/국민/“사실무근” 부인속 발언진의 탐색/새한국 국민당의 정주영대표가 6일 새한국당측에 양당통합조건으로 지난해 12월14,15일쯤 선거빚을 갚으라고 50억원을 주었다고 주장해 정가에 파문을 일으키고 있다. 이에대해 새한국당측은 즉각 『사실무근』이라고 부인하는 한편 결백을 입증하기 위해 정대표를 사기및 명예훼손혐의로 고소도 불사한다는 강경자세를 보이고 있다. 만약 정대표의 주장대로 「50억원 수수」가 사실로 드러나면 정대표와 이종찬의원은 정치적·도덕적 치명상은 물론 경우에 따라서는 대선법위반(후보매수)혐의로 사법처리대상이 될 수도 있어 귀추가 주목된다. 정대표는 6일 하오 수행인 없이 당사 12층 최고위원실을 둘러보다 때마침 자리를 지키고 있던 한영수최고위원실에서 기자들과 환담하던 도중 「50억원 수수」를 밝히며 통합비화를 소개했다. ○정치·도덕적 치명상 정대표는 이자리에서 『당시 이의원이 선거빚이 50억∼1백억있다고 해서 이를 갚으라고 50억원을 건넸다』고 주장했다. 정대표의 이같은 발언은 양당통합선언 당시 정가에 나돌았던 「거액수수설」을 관련당사자가 직접 시인했다는 점에서 주목을 끌고있다. 이러한 발언의 배경에는 새한국당측이 일방적인 통합파기에 대해 『대통령후보로까지 출마한 정당의 대표로서는 있을 수 없는 일』이라며 법적·정치적 공세를 펴자 감정적 대응이라는 분석이 지배적이다. 또 대선패배이후 일부의원들이 동요를 보이는데 대한 경고성의미도 깔려있다는 지적도 있는게 사실이다. 즉 그동안 당운영과정에서 정대표에게서 적지않은 물질적 지원을 받은 의원들이 이탈 움직임을 보이자 쐐기를 박기위한 것이라는 분석이다. 특히 국민당은 이의원에게 50억원이 건네진 것이 사실로 밝혀지고 이것이 대선후보사퇴를 위한것으로 해석될 경우 자칫 정대표가 사법처리대상이 될 우려도 있어 내심 고민하고 있다. 만일 사태가 악화돼 정대표가 대선법위반으로 법정에 서게 된다면 정대표 개인은 물론 당마저 치유될 수 없는 정치적 상처를 입게 될 것은 자명하다. 이럴경우 당은 자칫 「공중분해」라는 최악의 상황으로 연결될 수도 있어 당관계자들의 위기감은 더욱 절실한 것이다. 이에따라 국민당은 7일 상오 정대표 주재로 최고위원및 주요당직자 연석회의를 갖고 이 문제를 논의한뒤 더이상 거론하지 않는것이 최선책이라는데 의견을 집약하는등 파문축소에 안간힘을 쓰고있다. 변정일대변인은 이와관련,자금을 주고 받은 사람과 전달경위를 밝히라는 새한국당측의 요구에 대해서도 『서로 얘기하지 않는것이 바람직하다는 쪽으로 의견이 모아졌다』며 『확인해주지 않을 방침』이라고 말해 더 이상 문제를 확대시키지 않을것임을 시사했다. 이에대해 새한국당측은 6일 하오에 이어 7일 상오에도 주요당직자 긴급대책회의를 열고 정대표의 「50억원 수수」주장을 『사실무근』이라고 공식 부인했다. 새한국당은 이날 회의에서 『정대표 발언의 진의를 확인하는 한편 계속해서 돈을 건네준 것처럼 주장할 때는 고소·고발도 불사할 것』을 결의했다. ○상처 최소화에 부심 새한국당측의 이같은 강경자세는 사실여부와 관계없이 「재벌당」인 국민당과의 통합논의 때부터 끊임없이 나돌았던 「돈에 팔려 가려했다」는 오해를 씻기위한 자구책에서 비롯된 것으로 관측되고 있다. 그러나 새한국당측도 「금전문제」에 마냥 깨끗할 수만은 없다는게 정가주변의 분석이다.따라서 국민당에 대한 공세는 자연히 제한적일 수밖에 없을 것으로 보인다. 즉 국민당과 새한국당은 이번 파문이 예상이상으로 확산됨에 따라 더이상 공세를 취하기보다는 서로 상처를 최소화하는 쪽으로의 해결책 마련에 부심하고 있다.

서울지검 공안1부는 7일 국민당 정주영대표가 새한국당 이종찬대표에게 양당통합과 관련,50억원을 건네주었다고 발언한데 대해,이같은 행위가 대통령선거법 제143조 후보매수죄에 해당한다고 보고 내사에 착수했다. 검찰은 『이대표가 정대표로부터 새한국당의 부채변제 명목으로 50억원을 받은 사실이 없다고 부인하고 있으나 돈을 받은 것이 확인될 경우 정대표는 선거법상의 후보자매수혐의로,이대표는 이를 승낙한 자로서 각각 사법처리 대상이 된다』고 말하고 『현재 관련사실에 대한 정보수집,법률검토작업등 내사를 진행 중』이라고 밝혔다.검찰은 『이대표가 명예훼손 등으로 정대표를 고소해올 경우 본격수사에 나설 방침이지만 후보자매수는 선거법에 저촉되는 만큼 고소여부에 상관없이 수사를 진행할 수 있다』고 덧붙였다. 검찰의 한 관계자는 이와관련,『정대표의 발언이 사실일 경우 88년 강원 동해시 국회의원 재선거 당시 서석재의원(현민자당)의 상대 후보 매수행위와 비슷한 것으로 보인다』고 설명했다.

새한국당은 6일 상오 인사동 당사에서 이종찬대표 주재로 당직자 회의를 열고 국민당 정주영대표가 새한국당과의 당대당 통합합의를 일방적으로 파기한 것과 관련한 대책을 논의한 끝에 정대표를 사기와 명예훼손혐의등으로 7일 검찰에 고소키로 했다. 새한국당은 이에앞서 양당대표 서명이 기재된 합의각서를 공개했다. 한편 새한국당은 이날 이와 관련한 성명을 발표,『정대표가 당대당 통합합의를 일방적으로 파기하는 현실에 직면해 분노를 금할 수 없다』며 『새한국당은 모든 법적,정치적 대응방안을 강구할 것이며 다시는 이같이 국민을 우롱하고 기만하는 행위가 정치권에 발을 붙이지 못하도록 강력하게 대처할 것』이라고 밝혔다. 새한국당은 『선거운동중에 지푸라기라도 잡으려는 심정으로 한 것이 실수였다는 정대표의 언급은 공인으로서의 책임을 스스로 포기하는 것이며 국민들의 대정치권 신뢰도를 다시 한번 땅에 떨어뜨리는 행위』라고 비난하고 『합의사항이 이행되지 않을 경우 사악한 선례를 정치사에 남겨서는 안된다는 사명의식으로 모든 방법을 동원할 것』이라고 거듭 강조했다.

민주당의 이철·국민당의 김정남총무는 6일 상오 박준규국회의장실에서 박의장이 참석한 가운데 총무접촉을 갖고 1월 임시국회 소집문제를 논의했다. 이자리에서 양당 총무는 박의장이 1월 임시국회소집에 적극 나설것을 요구했다. 박의장은 김용태 민자당총무를 포함한 3당 총무접촉을 가질것을 제의,7일 3당총무 접촉이 이루어질 예정이나 민자당이 대통령취임을 전후한 2월 임시국회를 주장하고 있어 1월 임시국회는 열리기 어려울 것으로 보인다.

◎대선직전 양당통합선언 당시/이 의원은 부인… 후보사퇴 조건이면 최고 5년형 정주영국민당대표는 6일 새한국당과의 통합선언 당시 새한국당의 부채 50억원을 갚아주었다고 밝혔다. 정대표는 이날 한영수최고위원과 요담하는 자리에서 『당시 이종찬의원측이 부채가 50억∼1백억원가량 된다고해서 50억원을 주었다』면서 『이때문에 먼저 국민당에 입당한 새한국당 의원들이 돈을 받았다는 누명을 썼다』고 말했다. 이에 대해 이종찬의원은 『전혀 받은 사실이 없다』고 부인한뒤 『정대표가 돈을 줬다면 언제 누구한테 줬는지 명확하게 밝혀야할 것이며 만약 그렇지 않으면 이는 심대한 명예훼손에 속한다』고 반박했다. 정대표가 이의원에게 50억원을 준 것이 사실로 드러나고 그것이 만약 대선후보사퇴를 전제로 했을 경우 대선법에 저촉된다.대통령선거법 제1백43조(후보자에 대한 매수및 이해유도죄)에 위반돼 5년이하의 징역이나 금고 또는 2백만원이상 5백만원 이하의 벌금형에 처하도록 규정되어 있다.

◎생활정치 구현/당략 탈피… 민생해결에 정책 초점/국회 활성화… 여·야 경쟁력 협력관계로/현안 밀실결정 배제… 공개적 여론 수렴 유례없는 공명선거를 통해 정통성을 확보한 문민정부의 탄생은 기존 여야관계의 대변혁을 예고하고 있다. 특히 과거와 같은 무한소모적인 대결정치가 청산되고 정책경쟁을 통한 국회활성화가 이뤄질 터전이 마련됐다고 할수 있다. 이같은 희망적인 관측은 우선 김영삼대통령당선자가 9선관록을 지닌 철저한 「의회민주주의자」라는 사실에서 비롯된다. 우리 정치권은 그동안 비타협적인 흑백논리에 젖어 「전부 아니면 전무」라는 식의 극단적인 대결구도가 판친게 사실이다. 김당선자는 이같은 야당의 「무조건적 반대」와 여당의 밀어붙이기로 빚어지는 파행적인 정치행태를 청산할 필요성을 누구보다 강하게 절감하고 있는 인물이다. 따라서 김당선자는 대화정치의 활성화를 통한 「경쟁적 협력관계」로 여야관계의 재정립을 시도할 것임에 틀림없다. 김당선자측은 이와함께 대선공약의 하나로 제시한 바 있는 「생활정치」를 구체화한다는 차원에서 국회를 여야간 생산적 정책대결의 장으로 유도해 나간다는 입장이다. 한국사회도 최근 수년 사이에 각종 시민운동단체가 줄을 이어 생겨나고 있다.김당선자측은 이를 지금까지처럼 정권획득을 위한 정당중심 정치만이 아닌 시민의 삶과 직결되는 문제를 둘러싼 정책경쟁중심의 새로운 형태의 정치를 요구하는 징후로 파악하고 있다. 이같은 시대적 요구를 토대로 김당선자측은 당리당략적 대결보다는 경제·교육·환경·교통·보건등 민생문제 해결을 위한 생산적 국회상을 정립해 나간다는 복안이다. 생활정치를 뿌리내리게 하기 위한 토양은 충분히 마련됐다고 할 수 있다.우선 김당선자가 공정한 선거와 압도적인 지지로 정통성시비를 불식시킨데다 누구보다 야당생리를 잘 아는 야당총재출신 지도자이기 때문이다.또한 야당측도 앞으로 상당기간 대여공세 보다는 구심력회복과 내부전열정비에 주력할 것으로 보이기 때문에 더욱 그렇다.왜냐하면 김대중 전민주당대표의 정계은퇴와 정주영 국민당대표의 「물양정치」에 대한 국민적불신임으로 인한 야권지도부의 공백이 큰데다 무엇보다 대선패배로 「3당합당」을 빌미로 가해왔던 대민자당공세의 명분을 잃었기 때문이다. 김당선자측은 이같은 유리한 입지를 최대한 활용,우선 국회내에서 선제 개혁입법을 통해 정책대결을 유도해 나간다는 방침이다. 김당선자의 한 측근은 29일 이와관련,『여론을 중시하는 김당선자의 스타일로 미루어 볼 때 모든 정책결정이 철저히 국회에서의 토론을 염두에 두고 이뤄질 것』이라고 예고했다.이는 과거 권위주의시대처럼 주요 정책을 밀실에서 비밀리에 결정하기 보다는 공청회등 공개적인 여론수렴과정을 거침으로써 야당에게 불필요한 정치공세의 기회를 주지 않겠다는 뜻으로 풀이된다. 그리고 야당에게 양보할 것은 과감히 양보하고,이에 상응해 생산적인 국정운영의 파트너가 되어 줄 것을 요구한다는 입장이다.특히 투명하고 깨끗한 정치를 구현하는 것은 물론 새로운 여야관계를 정립한다는 차원에서 선거법및 정치자금법의 개정등에 있어 야권의 의견도 상당부분 수용할 것으로 보인다.특히 정경유착과 금권정치의 폐해를 시정한다는 측면에서 정치자금의 국고보조확대및 선거공영제의 제도적 정착을 모색할 것이라는 게 김당선자 측근들의 설명이다. 김당선자는 정국안정과 정치선진화를 위해서는 다당제보다는 양당제가 바람직하다는 기본인식을 갖고 있는 것으로 알려지고 있다.또 이같은 「양당구도」라는 안정적인 여야균형관계를 착근시킬 수 있는 제도개선을 염두에 두고 있다는 것이 핵심참모들의 한결같은 지적이다.그렇다 하더라도 김당선자측은 이미 안정과반수를 확보한데다 국민의 강력한 지지를 업고 있는 만큼 일부 야당의원의 「능동적인」추가영입같은 인위적인 정계재편은 고려하지 않고 있음은 물론이다. 어쨌든 향후 국회운영이 과거와 같은 비타협적이고 투쟁위주의 「민주 대 반민주」대결구도가 아니라 생산적인 정책대결이 이루어져야 한다는 여론이 대세를 이루고 있다.특히 강력한 문민정권의 출현으로 그 실현가능성은 어느때보다 높아졌다고 할 수 있는 것이다.

민주·국민당등 야권은 28일 중소기업부도사태등 경제현안과 민생문제,대선기간중의 선거사범수사문제등을 다루기 위해 1월 임시국회 소집을 요구키로했다. 민주당은 이날 이기택대표 주재로 최고위원회의를 열어 중소기업부도사태등 심각한 민생문제를 다루기위해 1월중 임시국회소집이 불가피하다는데 의견을 모으고 회기를 비롯한 구체적인 소집방안은 연초에 다시 논의키로 했다. 국민당도 정주영대표 주재로 의원간담회를 열어 6공 결산과 김영삼 신정부의 진로및 이번 대선과정에서 나타난 공권력동원및 관권선거문제등을 논의하기 위해 1월 임시국회소집을 요구키로 결의했다. 민주·국민당은 특히 양당 공조의 필요성에 대해서는 인식을 같이 했으나 선거소송등 사안별로 당의 공식입장이 정리된뒤 사무총장,원내총무등 접촉을 거쳐 구체적인 공조방안을 논의키로 했으며 1월 들어서는 임시국회소집 문제를 본격 논의할것으로 알려졌다.

일본 집권자민당의 정치개혁 기본방침이 마침내 결정되었다.자민당은 단순소선거구제 도입등 근본적인 정치개혁을 주창하고 있다.그러나 정치개혁실현을 위한 전도는 험난하다. 자민당의 정치개혁본부는 「투명한 정치의 실현」을 부제로 「국민의 신뢰가 없으면 정치는 존재할 수 없다」는 정치개혁의 기본방침을 제안하고 있다.국민의 신뢰를 잃은 정치가 성립될 수 없음은 당연하다. 그러나 정치개혁본부의 기본방침은 미야자와 기이치(궁택희일) 일본총리의 공약보다 1년 늦게 제시되었으며 그 내용에도 적지않은 문제점들이 있다. 최대의 과제는 현재의 중선거구제를 1선거구에서 1명을 뽑는 단순소선거구제로 바꾸는 것이다.단순소선거구제 도입은 자민당 결성이후 계속 현안으로 존재하며 많은 논란을 불러일으켜왔다. 그러나 자민당내에서도 선거구사정을 이유로 단순소선거구제 도입에 절대반대하는 세력들이 상당히 많다.단순소선거구제는 또 양당제도로의 정계개편을 지향하는 선거제도의 측면이 강하기 때문에 소수당을 비롯,모든 야당이 강력히 반대하고 있다.단순소선거구제도는 필연적으로 사표가 많이 나온다는 문제점도 안고 있다.득표율에 비해 획득의석수가 대정당에 아주 유리하다는 결함도 결코 무시될 수 없다. 선거제도와 함께 정치개혁의 중요한 부분은 정치자금제도 개혁이다.정치개혁안은 정당활동에 필요한 자금을 국고로부터 보조하는 정당교부금제도의 창설을 제안하고 있다.이는 서방국가에서 이미 선례가 있고 「민주주의비용」으로서 그 필요성이 인정된다.정치개혁은 정치부패의 온상이 되고 있는 기업·단체헌금을 앞으로 폐지하고 정당법을 제정,정당의 정치적 사회적 지위를 명확히 할 필요가 있다. 그러나 문제는 자민당이 이러한 근본적인 정치개혁을 어떻게 실현하느냐에 있다.미야자와총리는 지난번 내각개편후 『정치의 신뢰회복과 새로운 정치의 창조를 위해 최선을 다하겠다』는 결의를 표명하고 신설된 정치개혁추진본부의 본부장으로 취임했다. 정치개혁은 미야자와정권의 운명을 초월한 정치의 최우선과제다.자민당은 야당의 적극적인 참가도 촉구,초당파적인 정치개혁을 실현하지 않으면 안된다.문제는 지금부터다.미야자와총리의 지도력이 중대한 시험을 받을때가 왔다.

국민당의 정주영대표는 28일 광화문 당사에서 대선패배이후 첫 기자회견과 의원간담회를 갖고 당무에 공식복귀한다. 정대표는 이날 기자회견에서 국민당의 재벌당 이미지 탈피를 위한 현대와의 관계단절및 그 방법과 새한국당과의 통합과정에서 출연을 약속한 정치발전기금 2천억원 가운데 일부로 가칭 「통일정치학교」설립등 당의 향후진로에 대한 구상을 밝힐것으로 전해졌다. 한편 국민당은 26일 사직당국의 국민당및 현대에 대한 「편파수사」가 계속되는데 강력대응키로 하고 이를 위해 민주당과의 공조를 통해 대선기간동안 있었던 민자당의 선거부정을 파헤치기로 했다. 이와 관련,민주당의 한광옥,국민당의 김효영사무총장은 이날 전화접촉을 통해 오는 28일 양당 사무총장회담을 갖고 당국의 선거사범수사에 대한 공동대응및 향후 양당의 공조방안에 관해 논의키로 합의했다.

민주당과 국민당은 25일 대선관련 선거소송제기등 국민당 정주영대표가 제의한 대선 뒤처리문제에 대한 공동대응 여부를 논의하기 위해 양당 사무총장회담을 갖기로 했다. 민주당의 이기택대표는 이날 『정대표가 선거소송 문제를 얘기한 만큼 양당 사무총장 접촉을 통해 진의를 파악한후 대응하겠다』고 밝혔다. 이에따라 민주당의 한광옥,국민당의 김효영 사무총장은 빠른 시일내에 접촉,정부의 선거사범 수사등에 관한 공동대응및 향후 양당간의 공조방안에 관해 논의할 것으로 알려졌다. 정대표는 24일 하오 김대중 전민주당대표를 동교동 자택으로 전격 방문,선거소송문제등을 거론했으며 김전대표는 『정치를 떠난 만큼 민주당측과 상의하는게 좋겠다』는 입장을 피력했다.

◎“필요하지만 시기상조”/민주/“재벌당 벗자” 적극 자세/국민/금명있을 양당총장회동서 가닥 잡힐듯 국민당의 정주영대표가 김대중 전민주당대표를 전격방문한 것을 계기로 민주·국민당간의 야권공조가 새로운 관심사로 떠오르고 있다. 두 당의 공조관계는 우선 국민당측에서 적극성을 보이고 있는 것이 특징이다. 현재 국민당은 「선거사범」인 이병규대표특보에 대한 사전영장,정몽준의원에 대한 소환장 발부등 정부의 강경한 방침에 위기의식을 느끼고 있는 분위기이다.때문에 제1야당인 민주당의 협조를 구해 안전판을 마련하자는 계산인것 같다. 민주당은 일단 정대표가 지난24일 동교동을 방문해 제안한 대부분에 대해 「거부」의사를 명백히 하고 있다. 정대표가 이날 제안한 선거무효소송에 대해서 민주당의 이기택대표는 물론 김전대표도 『실효성이 없다』는 점 등을 들어 거부의사를 분명히 밝혔다는 후문이다. 선거결과에 깨끗이 승복한 마당에 그 문제를 걸어 야권공조를 이루겠다는 것이 정대표의 생각이라면 동의할 수 없다는 것이 민주당의기본입장으로 보인다. 민주당은 다만 선거승복과는 별개로 앞으로의 선거에서 금권·관권선거를 막기 위한 법적·정치적 조치를 취한다는 방침아래 당공명선거대책위원회에서 관련자료를 수집,정리하고 있다. 그러나 민주당으로서도 국민당과 기본적인 공조관계를 유지해나갈 필요성은 인정하고 있는 것으로 보인다. 다만 지도부 개편을 목전에 두고 있는 점을 감안할때 시기적으로는 적절치 않다는 계산이다. 정가에서는 금명간 있을 한광옥 민주·김효영 국민 두 총장의 회동내용에 관심이 쏠리고 있다. 두 당은 일단 선거때의 불법선거운동과 관련한 각종 고소·고발사건에 대해 「공조」방안을 논의할 예정이다. 그러나 일각에서는 정대표의 「전격방문」에 의미를 부여하며 양측이 체제정비를 거친 후 야권의 장래에 대해 깊은 의견이 교환됐을 가능성을 배제하지 않고 있다. 따라서 양당 사무총장의 회동은 「폭넓은」의견교환을 전제로 사전 정지작업이 아니겠느냐는 관측이다. 사실 두 당의 공조문제는 김영삼당선자의 압도적인 승리이후 민주당내부에서조차 제기돼 왔다. 급조된 재벌당으로서의 한계를 느낀 국민당도 정통야당인 민주당의 간판과 지지기반에 주목하지 않을 수 없었던 것이다. 민주당 내에서는 대통령직선제를 통한 정권교체는 불가능하다고 판단,내각제를 매개로 한 국민당과의 연대를 주장하는 목소리가 커가고 있다. 특히 당의 기둥이었던 김대중전대표의 은퇴로 겪고 있는 심각한 재정적 어려움을 극복하기 위해 현실적 차원에서의 공로를 제기하는 의견도 있다. 그러나 이러한 쌍방간의 필요성에도 불구하고 민주·국민 두당이 공조관계를 지속하는데는 「걸림돌」이 적지않다는 지적이다. 우선 두당 모두 지난 선거에서의 패배에 따른 후유증의 치유에 몰두해야 할 형편이다. 민주당의 경우 권력공백으로 중진들간의 당권경쟁이 본격화될 전망이다. 국민당과의 공조관계가 본격화한다해도 이를 추진하는 과정에서 각 계파간의 이해관계를 조정하는데 어려움이 따를 수밖에 없다. 현재 과도체제를 이끌고 있는 이기택대표도 정대표의 방문에 의미를 부여하지 않는등 현재 확보된 당내의우월성을 유지하고자 공조문제에는 소극적인 것으로 알려지고 있다. 이와함께 평민연·민련등 재야출신 의원들은 『재벌당과의 통합이란 정통야당의 파멸을 의미한다』면서 국민당과의 협력에 쐐기를 박고 있는 실정이다. 결국 민주·국민당의 공조관계는 두 당의 이해에 따라 수시로 맺고 끊길 것으로 보이지만 본격적인 통합논의는 한동안 어려울 것 같다는 것이 일반적인 관측이다.

◎“당체제정비 실기땐 위기상황온다” 판단/뿌리약한 소속의원 이탈 사전방지 포석/야권 대통합 등 「밝히기 힘든 제안」 추측도 정주영 국민당대표의 24일 동교동 전격방문은 이병규특보에 대한 사전구속영장발부와 정몽준의원의 거듭 소환등 사직당국의 강경수사에 따른 당의 위기를 야권공조를 통해 헤쳐나가려는 포석으로 분석되고 있다. 정대표가 이번 주말쯤 상경하려던 당초 일정을 앞당겨 이날 급거 귀경,김대중 전민주당대표를 방문한 것은 현대중공업 비자금유용과 「부산기관장 모임」도청에 대한 당국의 강경수사에 대한 방향전환 모색의 의미를 갖는다. 정대표등 당수뇌부들은 검찰·경찰의 이러한 수사로 당이 자칫 회복할수 없는 타격을 입을 우려가 있다고 판단하고 있는 것이다. 국민당은 지난 3·24총선 직전 급조된 정당으로 소속의원들의 뿌리의식이 부족,당이 흔들리면 이탈할 의원들이 적지않을 것으로 분석되고 있다. 즉 당이 선거사범 수사에 휘말려 체제정비등에 차질을 빚게 돼 향후정국의 흐름에 효율적 대응을 못하면 일부 소속의원들의 이탈이 예견된다는 것이다. 또 일부 의원들의 이탈이 시작되면 사태진전에 따라 연쇄탈당으로 번져 국민당은 원내교섭단체 구성마저 어려울 수도 있다는 분석이다. 정대표측은 이같은 속성을 잘 알고있는 민자당이 국민당을 뒤흔들 속셈으로 당국의 수사를 부추기고 있다고 주장한다. 정대표의 한 측근은 『민자당과 정부당국이 정대표로 하여금 국민당과 현대 가운데 하나만을 택하도록 압력을 가하기 위해 현대중공업 비자금유용과 「부산기관장 모임」도청을 철저히 수사할 것이라는 정보를 입수했다』며 검찰의 수사가 「관권을 통한 정치공세」라고 항변했다. 국민당은 당국의 수사가 정대표의 분신이라고 일컬어질 정도로 핵심측근인 이특보와 6남인 정의원에게 초점이 맞춰진데 대해 곤혹감을 감추지 못하고 있다. 특히 이특보는 정대표와 현대와의 고리역할을 해온 인물로 현대중공업 비자금유용과 관련,이특보에 대한 강경수사는 정대표를 겨냥한 것이 아니냐는 시각이 지배적이다. 만약 관련당국의 수사가 당의 중심인 정대표에게까지 미쳐 국민당이 이에대한 대응으로 시간을 빼앗겨 대선이후 정국상황에 대처하기위한 체제정비등을 실기한다면 당은 정치적 명맥마저도 의문시되는 위기상황에 처하게된다는 것이 중론이다. 당안팎에서는 이러한 위기상황을 조기차단하고 민자당주도의 현정국을 전환시키기위해서는 야권공조,특히 민주­국민당의 연대가 최선의 방법이라는 것에 의견이 자연스럽게 집약되고 있다. 이와 관련 김정남총무는 『대선이후 민자당과 당국에서 우리당에 지나치게 압력을 가하고 있기때문에 민주당과 공조관계를 구축해야 한다는 인식이 당내외에 팽배해 있다』고 밝힌다. 한편 민주당측에서는 정대표가 동교동을 방문한 자리에서 「밝히기 힘든 제안」을 했다고 말하고 있다. 이 제안내용과 관련,일부에서는 대민자당견제를 위한 민주·국민 양당의 공조를 훨씬 뛰어넘는 내각제 개헌을 위한 양당의 연대 내지는 야권대통합이 아니냐는 추측이 일고있다. 이러한 추측은 대선기간동안에도 민주당과의 일정거리를 유지해온 정대표의 마음을 돌려 민주당과의 공조를 모색하도록 영향을 미친 인사들이 평소 내각제를 위한 야권대통합을 주창해온 박철언·이자헌최고위원이라는 점에서 신빙성을 더해 주목된다.

◎내각제개헌 목표로 다시 뛰자/민주와 공조­정책연합 추진을/지구당 지원자금 공개해 오해 씻자 국민당이 정주영대표체제를 강화함으로써 대선패배충격의 조기수습에 나섰다. 「12·18」대선에서 참패한 직후 국민당 일각에서는 정대표 2선퇴진주장이 제기됐고 당자체가 「공중분해」되는 것이 아니냐는 우려까지 대두했었다. 그러나 당운영자금조달이나 당내 이질성극복을 위해서는 「정대표체제」를 보다 확고히 할 필요성이 있다는 데 당내 공감대가 형성되고 있다. 23일 경주현대호텔에서 정대표 주재로 열린 의원 총회 토론내용도 주로 정대표 중심으로 단결하자는 것이 주를 이루었다. 이날 의총에서 나온 발언요지는 다음과 같다. ▲김정남총무=경주에서 의원간담회를 갖는것은 이곳에 칩거중인 정주영대표가 하루빨리 상경,당무에 복귀해주셨으면 좋겠다는 소속의원들의 뜻을 직접 찾아뵙고 전하는게 도리일것 같아서이다. 또 대선이후 국민당의 역할이 오히려 더 커졌다.이런 취지에서 여러분들의 뜻을 말해달라. ▲정주영대표=이렇게 찾아줘 감사하다.우리는 대선에서 선전했다.그러나 김영삼당선자가 여권의 모든 기능을 동원,우리의 숨통을 죄는 바람에 졌다.나라경제를 위해 결과에 승복한다. 과거 야당과는 달리 옳은 정책,특히 경제정책은 여당을 지원하겠다. ▲김해석의원=당발전을 위해 당직과 기구개편이 필요하다.총재직을 신설하고 그 밑에 약간명의 최고위원을 두자. ▲한영수최고위원=오늘 회의가 중요하니만큼 의원총회로 격상시키자(채택).대선승복과는 별도로 민자당의 선거과정에서의 잘못을 국회에서 짚고 넘어가자. ▲김동길최고위원=이번 대선패배는 실패가 아니라 시련이다.이런 시련은 앞으로 얼마든지 있을 것이지만 우리당은 결코 실패하지 않을 것이다. ▲이자헌최고위원=이시점에 중요한것은 결속이다.결속하려면 목표가 분명해야하고 우리의 목표는 내각제개헌,선거공영제,중·대선거구제 실시등 헌정개혁을 통한 난국수습이다.이런 목표를 가진 다른 정치세력과 힘을 합치는 것도 고려해야한다. ▲문창모의원=정대표는 조속히 일선에 복귀,당을 이끌것을 제의한다.(전원박수로만장일치통과) ▲정대표=국민당을 계속 공당으로 발전시킬것을 약속하고 당을 어떻게 이끌것인지는 여러분들과 논의하겠다.오는 28일 당무에 복귀하겠다. ▲조순환의원=우리당이 단기적으로는 위기를 맞고 있지만 국민들이 양금청산과 지역감정 해소를 원해 장기적으로 보면 희망이 있다. ▲양순직최고위원=우리당의 사활을 결정하는 기로에 서있다.당원들도 사기가 처져있으니 단합해야한다. ▲최영한의원=정대표가 재벌총수였다는 이유로 지구당위원장들이 일부 당원들로부터 상당한 의혹을 받고있다.지구당에 지원한 자금을 차라리 공개하면 오해를 씻고 당원들의 결속에 도움이 되겠다. ▲김용환최고위원=대선에 승복하지만 중립내각의 편파성은 짚고 넘어가자.진로문제에 대한 비관은 버리고 당의 색깔과 정책을 분명히 하자. ▲박철언최고위원=지도체제의 정비가 필요하다.3월 전당대회에서 당원·당규를 정비하자.최고위원 수도 너무 많다.당을 제도가 움직이는 공당으로 변화시키는 한편 야권대통합을 모색하자.민주­국민 양당간의 공조·정책연합을 추진하자. ▲이종찬의원=정치적으로는 이미 국민당과 새한국당은 통합됐다.따라서 정대표의 회의참석 요청도 있어 같은 입장에서 참석했다. 양당의 통합정신을 수용해준다면 당의 발전을 위해 분골쇄신하겠다. ▲정대표=회의에 참석한 모든 의원들이 백의종군하겠다는 각오로 일심동체로 당을 이끌어가겠다는 뜻으로 받아들인다. 나는 여러분들의 이런 각오를 받들어 당을 이끌겠다.

민주·국민당은 22일 검찰이 부산지역 기관장모임 사건수사를 도청경위에만 집중시키고 있는 것은 본말이 전도된 처사라고 비난하면서 대책회의 참석자들의 전원구속 수사를 강력히 촉구했다. 양당은 또 부산사건의 진상규명을 위해 법사위 소집 등 국회 차원의 공동대응책도 마련하기로 했다. 민주당은 이날 최고위원회의를 열고 『선거에서 엄정중립을 지켜야할 공무원들이 특정 후보를 당선시키기 위해 지하에서 회의를 가진 사실은 중립내각에 대한 국민들의 기대를 저버린 처사』라면서 『그럼에도 오히려 도청사실을 더 문제삼는 검찰의 태도는 정권의 도덕적 정통성을 의심하게 한다』는 내용의 성명서를 채택했다. 국민당은 이날 김동길최고위원 주재로 당직자 간담회를 갖고 검찰이 관권의 선거개입보다는 도청을 문제삼는 것은 본말이 전도된 처사라며 강력대응키로 결정했다. 변정일대변인은 이날 성명을 통해 『국민당 정몽준의원이 1백억원 제공을 묵시적으로 승낙했다는 검찰의 발표내용은 상식이하의 일방적 허위사실』이라며 『이는 부산기관장 대책회의 사건의 본질을 호도하는 것으로 이에 강력히 항의한다』고 밝혔다.

◎일·말련 등과 양당제도 발전 가능/SP/“정치흐름에 예민한 실용주의자 당선”/NYT 미국의 주요 언론들은 한국의 대통령선거결과가 아시아 여러나라에 미치는 정치적 영향과 김영삼대통령당선자에 대한 인물평등을 이틀째 크게 보도하고 있다. 20일 워싱턴 포스트는 「한국이 아시아의 민주주의를 촉진시킨다」는 제목의 해설기사를 실었고 뉴욕 타임스는 「한국민들은 실용주의자를 택했다」는 해설기사를 실었다. 워싱턴 포스트는 이번 한국선거가 선거사상 가장 공정한 선거였으며 한국이 민주주의를 향해 큰 발걸음을 내디딘 것이라고 평가한뒤 한국의 민주주의가 앞으로 어떤 방향으로 발전할 것인가를 이웃 아시아국가들과 비교하여 분석했다. 한국에서도 집권여당인 민자당이 승리함으로써 집권당이 권력을 계속 장악하고 있는 동아시아 여러나라의 정치행태를 더욱 뚜렷하게 해주고 있다.예를 들어 일본·말레이시아·대만·싱가포르와 같이 자유로운 선거가 실시되고는 있지만 집권여당이 정권을 잃게되는 경우는 거의 상상할수 없는 것이다. 동아시아여러나라의 정치권력행태에 대한 비판적인 시각은 시민들이 비록 자유로운 선거를 해도 정부의 강한 통제력에 순응하고 반대를 제한하는 행태를 취하고 있다고 지적하고 있다.반면 이를 옹호하는 시각은 선의의 체제에 대한 유교적인 순종이 이들 지역에 있어 경제적 기적을 이룩하는데 필수불가결한 것이라고 보고있다. 필리핀의 경우는 정치적으로 혼란스런 민주주의를 하고 있어 경제가 엉망인 것으로 치부되고 있다. 한국은 이번 선거를 통해 민주주의의 제도화가 뿌리를 내리고 있음을 보여주고 있다.그러나 한국민들은 특정 상황아래서는 정부가 강력한 힘으로 사회적 규범을 집행해 나가기를 바라기도 한다. 이 신문은 한국의 민주주의가 어떤 형태로 발전할지는 두고 봐야겠지만 한국은 다른 동아시아 여러나라의 정치행태와는 달리 양당제도가 발전할 가능성이 있으며 그 이유는 여당이 최근의 선거에서 절대다수를 차지하는 일이 거의 없었기 때문이라고 전하고있다. 뉴욕 타임스는 한국민이 김영삼씨를 택한 것은 「안정속의 변화와 개혁」을 원했기때문이라고 분석하고 김영삼씨에 대한 인물평으로는 「정치적 흐름에 대한 예민한 코를 가진 실용주의자」라고 평가했다. 이 신문은 김씨가 10여년전 군장성들로부터 협조해 줄 것을 요청받았을때 『일시적인 정치생명의 연장을 위해 나의 정치생명을 영원히 죽일수는 없다』고 선언했으며 선거유세중 『대통령에 당선되면 현정부와는 완전히 다른 정부를 만들겠다』고 말한 것 등을 상기시키고 「그의 당선은 변화의 상징」이라고 논평했다.김영삼당선자의 정치역정에 관해서는 노태우대통령의 민정당과 합당한뒤 「기회주의자」 「배반자」라는 비난을 받기도 했지만 이에 동요하지 않고 가끔씩 국민들에게 과거 민주투사로서의 이미지를 보여주면서 중도노선을 택해나간 것이 적중했다고 보도했다. 그는 합당뒤의 2년동안을 군부엘리트들을 다독거리는데 선용했고 북한과의 관계개선이나 경제문제에 있어서는 일관된 정책을 추진해야 한다는 목소리를 냄으로써 「안정속의 변화」를 추구하는 다수국민의 지지를 확보하는데 활용했다고 분석했다. 한편 워싱턴 타임스도 김영삼당선자의 인물을 집중 소개,「그는 40여년의 정치역정을 통해 직관적인 지혜와 전술적 총명성을 과시해 왔다」고 보도했다. 그러나 그의 행정적 기술은 아직 미지수이며 선거과정에서 77개의 공약을 했지만 구체적인 정책은 제시하지 않았다고 덧붙였다.