◎「율곡」 등 3대사건 「조사계획」 처리 민자·민주 양당은 2일 이만섭국회의장 주재로 비공식 총무회담을 갖고 율곡사업 등 3대 의혹사건에 대한 국정조사 활동을 위해 이달 중순쯤 국회 본회의를 소집,국정조사계획서를 통과시키기로 합의했다. 이와 함께 국가보안법 및 안기부법등 각종 정치관계법을 오는 9월 정기국회에서 처리한다는데 의견을 모으고 정치관계법 심의특위를 조속히 가동시키기로 했다. 이의장은 이와 관련,『국정조사계획서가 빠른 시일내에 해당 상임위에서 처리될 수 있을 것』이라면서 『여야가 국정조사계획서에 합의하면 즉시 임시국회를 소집,처리토록 하겠다』고 밝혔다. 그러나 전직대통령에 대한 조사문제에 대해 양당이 이견을 보이고 있어 처리 결과가 주목된다. 김영구민자당총무는 이날 회담이 끝난뒤 『이번주내로 소위에서 조사계획서 작성을 마무리짓고 내주중 상임위 전체회의에서 통과시킬 것』이라면서 『본회의는 대구동을·춘천 보궐선거가 끝난뒤 이달 중순쯤 소집할 계획』이라고 말했다. 김총무는 이어 『국정조사 활동을 정기국회 이전에 매듭지을 방침』이라고 전제,『따라서 실질적인 국정조사 활동은 이달말을 넘기지 않게 될 것』이라고 덧붙였다. 이에 따라 12·12,율곡사업,평화의 댐 사건등에 대한 국정조사 계획서통과문제를 다루게 될 제1백63회 임시국회는 18,19일을 전후해 열릴 전망이다. 김대식총무는 앞서 이날 회담에서 『국정조사권이 발동되고 상임위 배정까지 이루어진 이상 사소한 절차문제로 본래의 취지를 퇴색시켜서는 안된다』며 개혁국정조사권의 조속한 발동을 요구했다. 양당 총무는 또 정치관계법 심의특위 해외실태조사단이 지난달 30일 귀국함에 따라 비회기중이라도 정치관계법 심의특위를 본격 가동시키기로 했다. 특위는 이에 따라 각 당의 안을 조속히 마련,오는 12일 보궐선거가 끝난뒤 회의를 열어 국가보안법 및 안기부법등 일련의 정치관계법에 대한 논의를 계속키로 했다. 이날 회의에서는 또 민주당에서 8·12 보선에 관한 선관위의 입장 등을 따지기 위해 국회 내무위의 소집을 요구했으나 민자당이 반대,결론을 내지 못했다.

◎“대구쪽이 급하다”… TK정서 달래기/민자/이 대표 등 당직자 상주… 총력전 돌입/민주 오는 12일 실시되는 대구동을및 춘천지역 보궐선거가 열흘앞으로 다가오면서 선거전이 과열되는 조짐을 보이고 있다. 민주당이 여야간에 합의한 중앙당개입 자제원칙을 파기하고 거당적인 지원을 노골화하고 있는 반면 민자당은 철저히 지역선거로 치르겠다는 방침을 거듭 확인하고 있으나 각후보진영의 선거운동 양상과 장외 신경전은 갈수록 치열해지고 있다. 특히 지난 1일 열린 대구동을지역 첫 합동연설회에서는 여야정당들의 중진급 인사들이 대거 참석한 가운데 일부 후보들은 상대후보에 대한 인신공격성 발언과 지역정서를 자극하는 발언을 서슴지않아 우려를 자아내기도 했다. ○합의파기 비난에 고무 ○…민자당은 춘천지역의 승리를 조심스럽게 낙관하고 있으나 대구지역은 지역정서에 비추어 고전을 예상하고 TK정서를 달래기 위한 선거운동에 초점. 중앙당의 개입을 철저히 배제,지역선거를 치른다는 방침을 거듭 강조하고있으나 실상은 이와 다르게 전개되고 있는 양상.그러면서도 민주당이 당초의 합의사항인 중앙당불개입원칙을 일방적으로 파기한데 대해 비난여론이 거세자 크게 고무된 듯한 분위기. 외견상 당지도부의 지원은 자제하고 있으나 대구·경북출신 의원들이 일제히 현지에 내려가 득표활동을 벌이고 있다.지난 1일의 대구동을의 합동연설회에는 김용태 김윤환의원등 중진급과 강재섭대변인,권해옥·조부영부총장,백남치기조실장등 중앙당 당직자들이 참석해 중앙당불개입 원칙을 무색케할 정도. 각 후보들이 동원한 듯한 청중도 적지않아 한 후보가 연설을 마치면 자리를 한꺼번에 비우고 후보의 연설때는 박수와 비방·야유등이 엇갈리는 모습.이때문에 선관위의 경고가 여러차례 나가기도. 춘천의 경우 민자당은 3일 강원지역 지구당 위원장 13명이 유종수후보를 지원하기 위한 모임을 가질 예정이어서 과열현상은 대구와 마찬가지로 빚어지지 않을까 하는 우려를 낳기도. ○바람몰이식전략 펼쳐 ○…민주당은 이기택대표를 비롯한 주요 당직자들이 대구동을과 춘천지역에 상주하면서 총력지원을 벌이겠다는 태세.국민당과 새한국당의 측면지원을 곁들여 바람몰이식 선거운동으로 지난번 명주·양양 보선에서의 승리를 재현하겠다는 전략. 상대후보 흠집내기에 열을 올리면서 「얼굴알리기」에 전력투구하는 양상.지명도만 높이면 웬만큼 승산이 있다는 판단.시간이 흐르면 결국 민자·민주 양당구도로 정착될 것으로 예상하고 있다. 대구동을의 경우 안택수후보는 무개지프를 타고 「본때를 보입시다」라는 구호아래 아침5시부터 밤1시까지 지역을 누비며 유권자들과의 접촉을 시도. 춘천은 민자당의 조직과 민주당의 홍보의 대결로 보고 있다.『자금과 홍보등 기술적 측면만 보강되면 민주당이 이길 수밖에 없는 환경이 조성돼있다』는 분석. 중소상공인·공무원·교육자가 유권자의 주류를 이루고 있음을 감안,각 분야에 영향력있는 인사를 영입해 입체적인 홍보전을 펼친다는 전략.오는 4일 첫 합동유세를 기점으로 유남선후보가 선두로 부상할 것이라고 주장.

◎7당 정권기반강화 본격화/사회당,「호소카와총리」 반발 【도쿄=이창순특파원】 차기 집권이 확실시되는 일본의 비자민 7당은 정치개혁문제를 논의하기 위해 9월 임시국회를 소집키로 합의하고 일본신당과 신당 사키가케가 통합을 결정하는 등 정권기반 강화를 위한 작업을 본격화하고 있다. 그러나 사회당의 좌파 등은 소수당인 일본신당의 호소카와 모리히로(세천호희)대표가 총리후보로 결정된데 불만,총리선출을 위해 8월에 소집될 특별국회에서 야마하나 사다오(산화정부)위원장에 투표를 하겠다는 등의 반발을 보이고 있어 진통이 예상된다. 일본신당의 호소카와 총리후보와 다케무라 마사요시(무촌정의) 신당 사키가케대표는 30일 하오 도쿄시내 한 호텔에서 회담을 갖고 가을 임시국회전에 통합,「신·신당」을 결성키로 합의하는 한편 양당간에 준비위원회를 설치,조직·인사 등에 관한 조정작업을 서두르기로 했다. 양당의 이같은 갑작스러운 통합결정은 호소카와 일본신당 대표의 총리후보 선출에 따른 취약한 신당그룹의 당내 기반강화를 위해 이뤄진 것으로 보인다. 특히 일본신당과의 합당에 신중한 자세를 보여왔던 신당 사키가케가 통합 방향으로 방침을 바꾼 것은 신생당의 강력한 지원으로 호소카와 대표가 총리후보로 결정됨으로써 앞으로 신생당과 일본신당의 연대가 더욱 강화될 것이라는 판단에 따른 것으로 풀이되고 있다.

◎“야당전락 위기” 신당과 타협 불가피/사키가케와 막후접촉… 대역전 시도 일본 자민당이 정권유지를 위해 안간힘을 쓰고 있다.자민당이 캐스팅 보트를 쥐고 있는 일본신당과 신당 사키가케(선구)등이 제안한 정치개혁안을 수용키로 결정한 것은 어떻게 해서든 정권만은 놓치지 않겠다며 뛰어든 「마지막 대승부」로 볼 수 있다. 자민당은 27일 총무회의를 열고 일본신당 등이 제안한 소선거구제와 비례대표제의 병립제 선거제도개혁을 받아들이기로 결정하고 그밖에 ▲근본적인 정치개혁조치 ▲정치가 개인에 대한 정치헌금 금지 등 정치개혁안을 결의했다.이에따라 일본신당 등의 협력을 얻기 위한 자민당과 비자민세력간의 경쟁이 더욱 치열해지고 있다. 자민당이 이처럼 서둘러 정치개혁안을 의결한 것은 신생·사회당 등 비자민세력에 의한 정권교체가 이뤄져 야당으로 전락할지 모른다는 위기감에 몰린 때문으로 분석된다.자민당내에도 선거제도개혁에 반대하는 세력이 없는게 아니다.그러나 정권이 교체될 경우 비자민연립정부 구성을 막후에서 추진하고있는 오자와 이치로(소택일낭)신생당 대표간사의 공작에 의해 자민당이 재분열될 위험성이 크다고 보고 우선 정권유지를 위해서는 일본신당 등과의 타협이 불가피하다고 판단하고 있다. 일본신당 등은 「병립제」로의 선거제도개혁 등 정치개혁을 전제로 한「정치개혁정권」구상을 지난 23일 밝혔다. 이같은 구상이 비자민세력에 의해 전폭 수용되면서 비자민연립정부 출범의 가능성은 한결 높아졌다.그러자 자민당도 부랴부랴 일본신당 등의 제의를 수용하며「대역전」모색에 나서고 있는것이다.자민당은 일본신당과 신당 사키가케의 협력을 얻기 위해 미쓰즈카 히로시(삼총박)정조회장 등이 27일 양당을 방문하는 등 다양한 채널을 통한 대화를 본격화하고 있으며 총재도 이들이 받아들일 수 있는 인물로 옹립하기 위한 조정작업이 개혁파와 젊은 의원들을 중심으로 활발히 진행되고 있다. 자민당이 이같이 기민한 움직임을 보이자 신당 사키가케를 중심으로 변화의 조짐이 나타나고 있다.신당 사키가케와 일본신당은 당초 자민당이 자신들이 제안한 선거제도개혁안을 받아들이기 어려울 것으로 예상했었다.그러나 자민당이 예상외로 신속한 대응을 보이자 신당 사키가케내에는 자민당을 포함한 「거국내각론」도 등장하고 있다. 신당 사키가케는 이처럼 자민당의 움직임을 어느정도「평가」하고 나섬으로써 비자민세력에 많이 기울고있는 일본신당과는 미묘한「차이」를 보이고 있다.자민당은 다케무라 마사요시(무촌정의)신당 사키가케대표와 막후접촉을 강화하며 협력을 요청하고 있다. 그러나 호소카와 모리히로(세천호희) 일본신당대표는 27일 『자민당의 정치개혁안은 불충분하며 개혁파인 고토다 마사하루(후등전정청)법상이 총재가 돼도 자민당과 손을 잡기는 어렵다』고 밝혔다.자민당이 1당지배때의 오만을 버리고 대태협을 추진하고 있지만 정권을 계속 유지할 수 있게 될지는 아직 미지수이다.

◎여야 간사회의 결정 국회 국방위는 27일 국회에서 신상우위원장 주재로 민자·민주 양당 간사회의를 열어 12·12사건과 율곡사업에 대한 국정조사계획서 작성을 다음달 5일을 전후해 완료하기로 결정했다. 민자당 서수종,민주당 임복진간사는 이날 회의에서 조사계획서 작성소위 활동을 통해 이번주내로 조사계획서를 작성한뒤 상임위의 검토작업을 거쳐 반드시 본회의에 넘기기로 합의했다. 이에 따라 조사계획서를 둘러싼 양당의 입장대립으로 전망이 불투명하던 국정조사활동이 조만간 이뤄질 것으로 보인다. 민자당은 당초 국정조사계획서 작성과 관련,소극적인 태도를 보이다가 민주당이 계속 이를 정치쟁점화해 정치공세를 강화하는 움직임을 보이자 이같이 정면대응 방향으로 전환했다. 신위원장은 이와 관련,『이들 사건에 대한 국민들의 의혹을 풀고 철저한 진상규명을 위해 적극적으로 대처해 나가겠다』고 밝혔다. 신위원장은 이어 『대통령의 의중이 아니면 정책이 이뤄질 수 없는 사안일 경우 정책결정에 대해 조사는 할 수 있다』면서 『그러나 청문회·소환 등 국민의 심판대에 올리는 방법은 절대 안된다』면서 서면질의나 조사단 방문등을 통한 조사는 검토할 수 있음을 시사했다. 양당은 28일 하오 비공개 간사회의를 열어 조사대상과 방법 및 기간등에 대해 본격적인 절충작업을 벌이기로 했다. 민주당은 당초 제출한 조사계획서안이 포괄적으로 작성되어 있다는 민자당측의 지적에 따라 구체적인 안을 제시하기로 했다.한편 국회 건설위는 28일 평화의 댐 진상조사를 위한 국정조사계획서 작성소위(위원장 이긍규)를 열고 여야협의를 계속할 예정이다.

◎양당,총력전 태세… 과열우려 민주당이 대구동을및 춘천지역 국회의원 보궐선거에 참여하기로 결정하고 27일 후보등록을 마침에 따라 투표일인 8월12일까지의 각 후보별 득표전이 본격화됐다. 여야는 새정부 출범이후 3번째로 실시되는 이번 보궐선거가 팽팽한 접전이 예상되는데다 향후 정국구도에 큰 영향을 미칠 것이라는 판단아래 총력을 기울일 태세여서 초기부터 과열 선거전이 우려되고 있다. 민자당은 그러나 이번 선거가 중앙당의 지나친 개입으로 과열양상을 보인 지난번 명주·양양 보선의 재판이 되지 않도록 중앙당의 개입을 최대한 자제하고 철저히 지역선거로 치르겠다는 방침을 강조하고 있다. 황명수사무총장은 『김영삼대통령의 개혁에 대한 국민적인 지지를 우리당 후보에 대한 투표로 연결시키는데 총력을 기울이겠다』고 밝혔다. 민주당은 국민·새한국당과의 공조를 통해 득표활동에 나서기로 하는 한편 피서철에 실시되는 선거의 부당성을 부각시키면서 유권자들을 상대로 기권방지운동을 벌여나가기로 했다.

◎총선현장 지켜본 김윤환 한일의원연맹회장/신세대 “과거사 잘못”인식… 관계 진전 기대/「깨끗한 리더」 김대통령 청렴상에 큰 관심 『지금 세계 곳곳에서 정치윤리문제가 시대적 과제로 부각되고 있습니다.일본도 이런 조류와 함께 정치개혁을 갈망하는 여론에 힘입어 신당돌풍이 이뤄졌다고 봅니다』 평소 개혁대세론을 강조해온 민자당의 김윤환의원은 한일의원연맹회장으로서 일본정치의 변혁현장을 생생히 보고온 소감을 이렇게 밝혔다. 김의원은 『앞으로 개혁없이는 국민의 지지를 받지 못한다』고 진단하면서 『오자와,하타,호소가와등 신당주역들도 대한관계에 있어서는 분명한 입장인만큼 한일관계에는 아무런 변동이 없을 것』이라고 전망했다. ­일본총선결과를 분석한다면. ▲이번 선거로 55년이래의 보혁구도는 깨졌으며 앞으로는 자민·신당간의 보수양당체제로 변화될 전망이다.자민당의 장기집권에 대한 염증과 새정치대망론이 어우러진 결과다. ­앞으로의 한일관계는. ▲우선 양국 공히 세대교체가 눈에 띈다.호소가와등 일본의 신세대는 NO라고 말하는 일본인들이다.일본의 한국침략등 과거사가 잘못됐다고 생각한다.우리도 한글세대가 급부상하고 있다.이런 관점에서 양국관계는 과거의 갈등구조보다 훨씬 건전하게 발전할수 있다. ­김영삼대통령의 개혁정책을 바라보는 일본의 시각은. ▲개혁은 리더가 해야하는데 특히 그 리더가 깨끗하다는 것에 큰 관심을 표시하고있다.일본도 우리처럼 새로운 깨끗한 지도자가 나타나 신풍을 일으켜주길 무척 고대하고있다. ­(화제를 국내문제로 돌려)대구보선이 정치권의 커다란 관심을 끌고있는데.또 TK인내론의 요체는. ▲30년간 정권을 잡았던 TK들은 이제 뒷전에서 김대통령을 적극 밀어야한다.또 김대통령이 민주계를 앞장세우는 것은 당연하다.개혁이 진행되는동안 섭섭한 마음이 들수도 있지만 인내해야한다.TK들은 이 기간동안 과거정권에서 어떤 역할을 했는지 스크린할 필요가 있다.이것은 오히려 더욱 확실한 기반을 만드는 요인이 된다.어느 정도 개혁의 물결이 지나면 김대통령도 튼튼한 통치기반인 민자당을 중시할 수 밖에 없고 그럴 경우당내 다수인 민정계가 나설 날이 오며 그때 문민정부의 버팀목이 돼야 할 것이다.대구에 내려가서 바로 이러한 「TK대망론」을 얘기할 생각이다.확언하건대 지금은 TK가 나설 때가 아니다.

◎자민/와타나베·미쓰즈카 거명/비자민/“40석 확보” 호소카와 옹립 미야자와 기이치(궁택희일)일본총리가 22일 정식 퇴진을 표명함에 따라 자민당의 후계총재선출이 본격화되고 있다.미야자와총리는 1년9개월간의 재임중 낮은 지지율,자민당 분열 및 총선 과반수의석 획득실패 등의 책임을 지고 결국 「불명예」퇴진하게 됐다. 후임총재 후보로는 여러사람이 거론되고 있으나 아직 뚜렷한 윤곽은 잡히지 않고 있다.자민당 1당지배하에서는 자민당 총재가 자동적으로 총리가 됐으나 이번에는 자민당이 과반수의석을 확보하지 못함에 따라 상황이 바뀌었다.자민당은 8월로 예정되어 있는 총리선출 특별국회에서 다른 당의 지지를 받을 수 있는 후계총재를 선출해야 하는 부담을 안고 있다. 자민당총재가 다른 당의 지지를 받지 못하고 비자민세력이 연합할 경우 비자민세력의 총리가 탄생,정권이 교체될 가능성도 있다.그 열쇠를 쥐고 있는 당이 일본신당과 신당 사키가케(선구)이다.합당하기로 이미 합의한 양당은 이번 총선에서 모두 49석을 차지,이들의 태도에따라 다음 총리가 결정된다. 자민당과 신생당 및 사회 공명 민사 사민련 등 5당의 비자민세력은 각각 일본신당 등의 지지를 얻기 위해 치열한 물밑경쟁을 벌이고 있다.보수정당을 지향하는 일본신당의 호소카와 모리히로(세천호희)대표는 22일 비자민입장을 표명했으며 당내에도 자민당과는 손을 잡지 말아야 한다는 의견이 대부분이어서 비자민세력으로 기우는 경향을 보이고 있다. 비자민세력은 이들의 지지를 얻기 위해 당초 상정했던 하타 쓰토무(우전자) 신생당 당수의 총리후보 옹립을 포기하고 그 대신 호소카와 일본신당 대표를 옹립하려는 움직임도 보이고 있다.이같은 움직임은 어떻게 하든 정권을 교체하기 위한 것이다. 그러나 일본신당 등이 비자민세력에 합류하는데도 문제가 있다.일본신당은 정책이 같아야 한다는 전제조건을 내세우고 있으나 헌법 자위대 등 주요정책에서 사회당과 큰 차이가 있기 때문이다.더욱이 호소카와 대표는 총리후보 옹립과 관련,현단계에서는 신중한 자세를 보이고 있다. 자민당도 이들의 지지를 얻기 위해 정치개혁에보다 적극적인 자세를 취하고 있다.총재후보로 거론되고 있는 와타나베 미치오(도변미지웅)전외상은 소선거구제와 비례대표제의 「병립제」 선거제도개혁을 주장하고 있다.와타나베 전외상은 당초 선거제도 개혁에 신중한 자세를 보였으나 일본신당 등과 자민당내 개혁파의 지지를 얻기 위해 이같은 전환을 하고 있는 것으로 분석된다. 자민당내에는 그밖에 미쓰즈카 히로시(삼총박)정조회장,가이후 도시키(해부준수)전총리,하시모토 류타로(교본용태낭)전대장상,오부치 게이조(소연혜삼)전간사장 등이 거론되고 있다. 자민당 집행부는 당초 파벌 지도자들과의 협의를 통해 후임총재선출을 모색하고 있었다. 그러나 젊은 의원들이 과거와 같은 「밀실선출」은 사라져야 한다며 강력히 반발,투표로 선출하기로 결정했다. 젊은 의원들은 특히 ▲정치개혁의지가 있으며 ▲국민적 지지를 받을 수 있고 ▲일본신당 등의 협력을 얻을 수 있는 인물이 다음 총재가 돼야 한다고 강조한다.그러나 자민당내에는 여러 조건을 갖춘 인물이 없어 진통을 겪고 있으며 총재선출을둘러싼 대립으로 재분열의 가능성도 배제되지 않고 있다.

◎두 전대통령 “넣자”·“빼자” 첨예한 대립 12·12,율곡사업,평화의 댐 의혹에 대한 국정조사활동 계획서를 작성하기 위해 국회 국방위와 건설위의 소위가 20일 구성됨에 따라 각 사안별로 입장을 달리하는 여야간의 절충이 시작됐다. 소위는 22일 각각 첫 회의를 열어 조사의 목적을 포함,조사의 범위·방법·기간·경비책정 등을 구체적으로 논의한다. 이들 3개 사건에 대한 국정조사권은 발동됐지만 실질적인 조사활동은 소위에서 작성된 조사계획서가 해당 상임위의 의결을 거쳐 본회의를 통과해야 본격화 된다. 그러나 세부적인 국정조사 방법과 대상을 둘러싸고 민자·민주 양당간에 큰 시각차를 드러내고 있어 조사계획서 작성과정에서부터 심한 진통을 겪을 것으로 예상된다. 특히 전두환·노태우 두 전직 대통령에 대한 조사여부를 둘러싸고 양당이 첨예하게 대립하고 있어 실질적인 국정조사 활동에 착수할지의 여부도 불투명한 상태이다. 양당은 우선 조사계획서 작성방법에 대해 기본적으로 입장을 달리하고 있다. 민자당은 조사계획서를 작성하는 과정에서 방법과 대상을 구체적으로 협의해야 한다고 주장하고 있다.특히 전직대통령에 대한 조사에 있어서는 「정치보복 금지」라는 원칙을 분명히 짚고 넘어가자는 입장이다. 민자당은 지난 89년 조선대생 이철규군 치사사건에 대한 국정조사권 발동 당시 국정조사계획서를 작성하면서 심도있게 논의됐다며 이번에도 조사계획서 작성단계에서부터 신중을 기하겠다는 방침이다. 예를 들어 증인이나 참고인에 대한 의견청취의 경우 서류상 질의·답변형식으로 할지,직접 출석을 요구할 것인지 등은 물론 대상범위를 어디까지 할 것인지를 먼저 논의해야 한다는 것이다.현장 검증이나 문서 검증,서류의 제출 요구등에 대한 방법도 정리할 필요가 있다는 것이다. 반면 민주당은 민자당의 이같은 방침이 「시간끌기 작전」인 만큼 조사계획서는 간단한 문구로 작성,속전속결로 나가겠다는 전략아래 대여공세를 강화할 움직임이다.따라서 구체적인 활동방안을 명시하지 않고 포괄적인 개념으로 조사계획서를 작성하자는 입장이다.초기단계부터 전직대통령에 대한조사를 고집할 경우 민자당의 반대에 부딪쳐 실질적인 국정조사활동이 불가능하다는 계산도 하고 있다. 민주당은 이날 소위가 구성된뒤 곧바로 소위를 소집,즉각 조사계획서를 작성하자고 선제공격에 나섰으나 민자당의 반대로 무산됐다. 이같은 여야간의 대립으로 하한정국은 계속 뜨겁게 달아오를 전망이다.

◎한­일 관계 2∼3년뒤 “상당한 변화”/과거사 죄의식없는 새 세력 급부상/혁신그룹 몰락… 당장은 기본틀 불변 정부는 일본 총선 결과를 보수정당의 팽창과 혁신세력의 위축으로 평가하고 있다.38년간 자민당의 지배구조를 유지해온 민주당과 자유당이 통합되던 당시,이른바 「55년체제」의 붕괴를 의미하기 때문이다.이런 일본의 「지각변동」이 향후 한 일관계엔 어떤 영향을 미칠까. 먼저 단기적으로 볼때 급격한 변화를 예상키는 어렵다는 게 정부의 관측이다.그건 일본 정국의 불가측성에 근거한다.자민당이 과반수확보엔 실패했지만 신생당·일본신당·신당사키가케(선구)의 약진이 두드러졌다.반면 혁신그룹인 사회당은 절반이상의 의석을 잃어 몰락세를 보였다.엄밀한 의미에서 약진세를 보인 새 정당들은 자민당에서 떨어져 나온 아류이긴 하나 정치개혁을 주창한 전후세대그룹이다. 그러나 자민당은 과반확보에 실패한 만큼 소수내각을 구성하거나 타당과 연립내각을 구성해야 할 처지이다.현상황에선 연립내각 구성이 쉽지않을 전망이다.신당들은 이미 연립내각 불참을 선언했고 자민당이 눈독을 들이고 있는 공명당도 하타(우전)신생당 당수와 공동 보조를 약속해 놓은 상태이다. 그렇다면 무소속중 자민당계 14명의원과 민사당 15명의원으로 연립할수 밖에 없으나 29명의 의원으론 2백23석인 자민당의석과 합쳐도 과반인 2백56석을 넘지 못한다. 결국 자민당은 소수내각으로 밖에 갈수 없으며 이에 따른 정국불안과 이번 총선의 성격상 다시 총선을 치러야 할 판이다.왜냐면 이번 총선의 성격은 사실상 정치개혁 지연에 대한 신임을 묻는 찬반투표의 의미를 갖고있기 때문이다. 정부는 빠르면 올해안에,늦어도 내년 3월안에 새로운 정치룰에 의한 선거가 다시 실시될 것으로 보고있다.그때까지는 일본 국내사정상 한일관계에 있어 기본적인 변화가 없으리라는 게 정부의 관측이다. 그러나 장기적으로 볼때 한 일간 상당한 변화가 예상된다.정부관계자들도 이에대한 대응책 마련을 강조하고 있다. 정부의 한 고위관계자는 『향후 2∼3년 후면 새체제에 대한 틀이 잡히게 되고 이에따라 한 일관계에도 변화가 생길 것』이라고 조심스럽게 전망했다. 사실 이번 일본 총선결과 보수가 팽창한 반면 사회당의 몰락,그 가운데서도 사회당 좌파의 몰락이 두드러진 특징이다.자칫하면 총선참패로 사회당이 분열될 가능성마저 안고있다.그것은 혁신세력의 입지축소를 의미하며 나아가 미국과 같은 보수양당제의 출발을 뜻한다.실제 한 일과거사에 죄의식이 전혀 없는 신생당·일본신당·신당사키가케등은 보수 양대정당제를 표방하고 있다. 즉 미국의 민주·공화당처럼 나름의 정책을 내세워 국민이 지지하면 집권하고 받지못하면 물러나는 그런 책임정당체제로 가자는 얘기이다.책임지지 않는 자민당에 일본국민들이 싫증을 느낀만큼 결국 그렇게 갈 것이라는 게 정부관계자들의 분석이다.그렇다면 향후 일본은 과거에 연연하지 않고 한국에 대해 「주장할 것은 주장하고」「할말은 하는」 냉정한 관계로 변화할 게 틀림없다.정부관계자들은 이를 「정상적인 한 일관계」로 표현한다.

◎신당 돌풍… 1백3석 획득/사회당 대참패… 38년만에 「보혁구조」붕괴/“미야자와총리 오늘 사임 발표”/일 통신 【도쿄=이창순특파원】 18일 실시된 일본 중의원선거에서 집권 자민당은 과반수 의석확보는 커녕 선거전 의석유지에도 실패했다. 개표가 끝난 19일 상오 1시 현재 자민당은 2백23명이 당선돼 선거전보다 의석이 4석 줄었다.이는 자민당이 이번 선거에 패배했음을 의미하는 것으로 과반수선인 2백56석에 비해서는 무려 33석이나 모자란다. 반면 일본신당·신생당·신당 사키가케(선구)등 자민당을 탈당한 신당트리오는 예상대로 돌풍을 일으켜 1백3석에 이르는 다수 의석을 확보했다.이로써 신당세력은 제2당이었던 사회당을 밀어내고 제2의 정치세력으로 부상하면서 자민·사회 양당을 중심으로 한 이른바 「55년의 보혁체제」를 38년만에 무너뜨렸다. 신당의 중추세력인 하타(우전)주도의 신생당은 55석을 확보하는 대약진을 보였으며 호소카와(세천)가 이끄는 일본신당도 35석을 차지함으로써 정계개편의 주요세력으로 등장했다.신당 사키가케(선구)역시 선거전보다 3석이 더 많은 의석을 획득한 것으로 집계됐다. 한편 사회당은 해산전의 1백34석보다 무려 64석이 줄어든 70석 획득에 그치는 사상 최악의 대참패를 기록했다. 공명·공산·민사당 등 다른 기존 야당들은 선거전 의석보다는 약간 늘어났거나 선거전 의석을 유지했으나 무소속은 무려 20석이나 증가했다. 자민당은 이번선거에서 과반수의석 확보에는 실패했지만 제1당으로서 재집권을 목표로 무소속 당선자의 영입추진과 함께 일본신당과의 정책협조를 꾀해나갈 계획인 것으로 알려졌다. 9천4백86만명의 유권자가 5백11명의 중의원 의원을 뽑는 이번 선거에서 미야자와 기이치(궁택희일)총리를 비롯,하타 쓰토무(우전자) 신생당 당수,호소카와 모리히토(세천호희)일본당대표,다케무라 마사요시(무재정의)신당 사키가케(선구)대표등 각당 대표들은 개표초반에 당선이 확정됐었다. 【도쿄 AFP 연합】 미야자와 기이치(궁택희일) 일본총리는 집권 자민당이 원내 과반수의석 획득에 실패함에 따라 19일하오 기자회견을 통해 사임을 발표할 것으로 예상된다고 지지(시사)통신이 보도했다. 일부 보도에 의하면 총선을 앞두고 당내 일각의 사임요구를 물리쳐왔던 미야자와 총리는 이날 상오 가지야마 세이로쿠 간사장과 만났으며 이 자리에서 자신의 사임 여부를 논의한 것으로 알려졌다.

◎“존재 알려야” 국민서 제휴 적극 추진/보선 승리땐 통합가능성 배제못해 16일 민주·국민·새한국 3당의 공조체제구축 합의로 정부의 개혁드라이브에 밀려 상대적으로 위축됐던 야권의 목소리가 커질 전망이다.야권의 단합은 한달여로 다가온 대구 동을과 춘천 보선을 겨냥한 것.그러나 이같은 공조체제가 별 잡음없이 일정기간동안 유지될 경우 통합으로까지 이어질 가능성도 전혀 배제할 수 없다. 민주당 이기택대표는 이날 회담이 끝난뒤 『개혁과 발전을 위해서라면 무조건 힘을 합치자는 분위기였다』면서 『공조나 합당이나 오십보 백보』라고 말해 이날 회담결과를 성공적으로 평가했다.이종찬 새한국당대표는 별다른 언급이 없었으나 국민당 김동길대표는 『공조체제가 좀더 일찍 이루어져 국민당이 경북 예천 보선에 후보를 내지 않았더라면 야당이 승리할 수도 있었다』고 만시지탄이라는 입장을 나타냈다. 민주·국민 양당은 이달초부터 연합공천문제를 협의해왔다.지난1일 김동길대표의 비서실장인 조중연씨가 북아현동으로 이기택대표를 방문,운을뗀 것으로 알려졌다.이를 계기로 양측은 대표비서실장간의 접촉을 활발하게 진행시켜온 것 같다.이기택대표는 6·11 명주·양양 보선에 이어 대구지역에서도 승리할 경우 돌아올 당내 입지강화 효과등을 염두에 두었고,정주영씨가 판을 깨고 나간뒤 근근히 명맥을 유지해온 국민당은 민주당에 업혀가는 형식으로나마 존재를 알려야 한다는 절박한 입장이다.따라서 양당은 보름밖에 되지않는 짧은 기간에도 불구하고 제휴를 성사시킬 수 있었다. 최근들어 민주당과 새한국당간의 접촉은 지난15일 이기택대표가 새한국당 장경우의원에게 취지를 설명했을 뿐이다.그러나 오래전부터 이종찬대표에게 민주당과의 유대 필요성을 역설해온 장의원으로서는 마다할 이유가 하등 없었고 이종찬대표 또한 만나서 이야기나 들어보자는 식으로 대표회담 참석을 선뜻 수락한 것처럼 보인다. 혹자는 민주당과 새한국당간의 물밑대화가 새한국당 대변인을 지낸 안택수씨가 지난 보선때 예천에 민주당 공천을 신청하면서 부터라고 말한다.이종찬대표의 측근인 안씨가 보스와의 상의없이 독자적인 판단에 의해 민주당을 노크할 수 있느냐는 것.그러나 얼마전 미국과 영국등을 여행하고 돌아온 이종찬대표가 『내가 자리를 비운 사이에 안씨가 대구동을 보선에 민주당후보로 내정될 만큼 벌써 일이 그렇게 진척됐나』라며 섭섭한 감정을 표시했다는 후문이다.따라서 안씨의 북아현동 출입이 새한국당측의 전령역할을 하기 위한 것이었다는 분석은 그다지 신빙성이 없다. 야권 3당의 공조체제가 합당으로 발전하느냐,아니면 합의문에 나타난 내용 그대로 9월 정기국회와 보선 공동대처선에서 그치는 것이느냐의 여부는 물론 8월 보선 결과에 영향을 받을 전망이다.국민당 일각에서는 야권 단일후보의 승리를 점치면서 그뒤 민주당이 얼마나 「의리」를 지킬 것인지가 그 관건이라고 말하기도 한다. 야당의 합세는 또 민자당내의 기류에도 영향을 미칠 것으로 보인다.이에대해 이기택대표는 야권공조에 대해 민자당내에서 좋아하는 측,분발하려는 측,경계하는 측등 3가지가 있을 것이라고 예상했다.

민자·민주양당은 16일 국회의장실에서 이만섭의장 주선으로 총무회담을 열어 율곡사업비리조사 소관상임위를 국방위로 배정키로 합의했다. 이에 따라 이의장은 이날 야권이 제출한 3개사안의 국정조사 요구중 율곡사업과 12·12사태 진상규명은 국방위,평화의 댐 건설의혹 규명은 건설위에 각각 배정했다.

◎“전 대통령 조사 불가” 지연작전 예상/민자/“명분상 우위” 보선서 정치공세 전략/민주 새 정부 출범이후 처음 발동된 국정조사권이 하한정국의 뜨거운 이슈로 떠오르고 있다. 12·12,율곡사업,평화의 댐 건설의혹등에 대한 국정조사권이 16일 국회 관련 상임위로 모두 배정됨에 따라 앞으로 조사활동의 귀추가 주목되고 있다. 특히 벌써부터 여야가 첨예하게 대립하고 있는 전두환·노태우 두 전직대통령에 대한 조사여부도 관심거리이다. 그러나 민주당은 춘천 및 대구동을 보궐선거를 앞두고 이를 선거쟁점으로 부각,정치공세를 강화할 움직임이어서 사안의 본질을 벗어나 여야간에 뜨거운 공방전이 펼쳐질 가능성이 크다. 민자·민주 양당은 지난 15일 국정조사 대상가운데 12·12를 국방위에,평화의 댐을 건설위에 배정하는데 합의한데 이어 16일 율곡사업은 국방위에 넘기기로 최종 결정했다. 양당은 이처럼 상임위 배정에 있어서는 원칙적으로 합의했으나 실제로 조사활동에 들어가기는 어려울 것이라는게 일반적인 관측이다. 4당체제 시절이던 지난 88년 제정된 국정감사 및 조사에 관한 법률에 따르면 국회의원 3분의 1이상이 요구할 경우 국정조사권은 발동된다.그러나 조사활동을 시작하려면 상임위에서 조사계획서를 작성한뒤 본회의 의결을 거쳐야 한다.다수당인 민자당이 반대할 경우 상임위를 통과하기도 어려울 뿐더러 설사 상임위에서 통과되더라도 본회의에서 처리되기는 거의 불가능한 실정이다. 따라서 상임위에서의 조사계획서 작성이라는 초기단계에서부터 상당한 난항을 겪을 것으로 보인다. 국정조사에 대한 가장 큰 걸림돌은 전·노 두 전직대통령에 대한 조사문제이다.민주당은 조사대상이 이들 두 대통령과 밀접하게 관련되어 있는만큼 이 과정을 거치지 않고는 국민적인 의혹을 풀 수 없다고 주장하고 있다. 반면 민자당은 『전직 대통령의 문제는 역사의 심판에 맡긴다』는 원칙에서 한발짝도 물러설 수 없다는 단호한 자세를 견지하고 있다.15대 대선당시 민주당의 김대중후보도 『국민화합을 위해 정치보복을 않겠다』고 선언하지 않았느냐는 게 민자당의 대응논리이다. 민자당의 김영구원내총무는 『야당의 당리당략이나 정치공세에는 응할 수 없다』고 공식입장을 밝혔다.따라서 전직대통령에 대한 출석요구나 서면질의 요구에도 불응한다는 방침이다. 민자당은 이같은 이유로 민주당의 정치공세에 정면대응을 피하고 시간끌기 작전을 구사할 것으로 보인다.이 경우 국정조사활동은 상임위에서부터 계속 공전할 수 밖에 없다. 민주당은 그러나 민자당을 수세로 몰수 있는 모처럼의 호기라는 판단아래 공세의 고삐를 늦추지 않겠다는 태세이다.사안 자체가 과거정권의 비리를 캐낼 수 있는 대표적인 메뉴라는 점에서 명분상으로 우위를 점하고 있다고 분석하고 있다.여당이 소극적인 태도로 일관할 경우 개혁의지의 퇴색으로 몰아붙일 수 있다는 계산도 깔려있다고 할 수 있다. 민주당은 이 문제를 정치쟁점으로 부각시켜 보선에서 이를 십분 활용하겠다는 전략이다.따라서 국조권문제는 해당 상임위에서의 공방전과 함께 보선현장에서의 장외싸움으로 치열하게 전개될 것으로 보인다.아울러 이번 국조권 시비를 계기로 민자당 내부에서 제기되고있는 국정감사 및 조사법에 대한 개정움직임도 주목되고 있다.

【도쿄=이창순특파원】 15일 아사히(조일)신문에 의하면 이 신문이 최근 전국 1백29개선거구 유권자 9만4천여명을 대상으로 정당 지지도를 조사한 결과 자민당 지지율 25.3%,사회당 지지율은 8·3%로 양당 모두 지난 55년 이른바 「자민·사회당 체제」 출범 이후 이 신문의 조사로서는 최저 수준을 기록한 것으로 나타났다.

여야는 14일 국회 귀빈식당에서 사무총장회담을 갖고 춘천과 대구동을지역 보궐선거를 8월중 동시에 실시하기로 의견을 모았으나 선거일자에 대해서는 주장이 엇갈려 합의를 보지 못했다. 민자당의 황명수총장은 이날 회담에서 『9월 정기국회 준비기간등을 감안해 가급적 빠른 시일내에 선거를 치르는 것이 바람직하다』면서 8월12일이나 13일 선거를 실시하자는 방안을 제시했다. 이에 대해 민주당의 김덕규총장은 『8월12일 전후는 피서가 절정을 이루는 시기로 유권자들의 기권을 조장하려는 의도가 있다』고 주장,더위가 꺾이는 8월17일부터 20일 사이에 실시하자고 맞섰다. 양당은 이에 따라 앞으로 다시 사무총장회담을 갖고 선거일자 문제를 논의하기로 했다.

◎민자 “속전속결” 민주 “젊은층 기권방지” 겨냥/시기 「1주일차이」… 「동시실시」엔 손쉽게 접근 여야가 춘천과 대구동을 보선시기를 놓고 티격태격 하고있다. 민자·민주양당은 14일 사무총장회담을 통해 그동안 이견을 보였던 동시실시에 관해서는 의견을 접근시켰으나 정작 시기문제에 대해서는 양측 입장이 팽팽히 맞서 아무런 합의점을 찾지 못했다. 민자당은 두곳의 보선을 오는 8월12일이나 13일중 택일해 실시하자는 입장이다.그러면서 이 시기는 결코 물러설수 없는 「마지노선」이라고 거듭 밝힌다. 그러나 민주당은 동시선거를 양보한 만큼 8월17∼20일사이 선거실시 주장만은 반드시 관철시키겠다는 각오를 천명하고 있다. 양당이 이처럼 선거시기에 관해 톤을 높이고 있는 데는 저마다 「손익계산」이 숨어있음을 부인키 어렵다. 우선 민자당의 주장은 이렇다. 실질적인 선거기간이 오래가면 양당이 불가피하게 소모전양상을 띨 수 밖에 없고 이에따라 선거과열을 부추길 공산이 더욱 커진다는 점을 꼽는다. 또 국회의원의 궐위상황을 장기간 방치한다면 지역구민에 대한 도리가 아니라는 입장을 제시한다. 더불어 정기국회의 준비기간이 필요하다는 대원칙아래 정기국회가 임박한 시점에 선거를 치를 경우 국정활동에 지장을 초래할수 있다고 보고있다. 물론 이같이 겉으로 드러난 이유 외에도 조직과 자금의 우월성을 십분 활용,아직까지 전열정비도 제대로 하지 못한 민주당측을 초장부터 밀어붙여 승리를 일궈내겠다는 이른바 「속전속결」전략이 깔려있는 것 같다. 여기에다 선거준비기간이 길어진다면 특히 대구보선은 전국적인 스포트라이트를 받을 가능성이 크고 그럴 경우 안그래도 좋지않은 현지정서에 부담을 느끼고 있는 민자당에 결코 유리할 게 없다는 자체판단도 베어있다. 이에반해 민주당은 피서철 절정기를 피함으로써 투표율을 높일 수 있다는 점을 강조한다.투표율문제는 야당입장에서는 곧바로 당락과 연결되므로 야권성향인 젊은층의 이탈표가 그다지 줄어들지 않는다면 승산이 있다는 정세분석에 기인한 것이다.8월12∼13일중에 선거를 실시하자는 민자당측 주장을 야표의 기권유도 전략으로 치부,도저히 받아들일수 없다며 흥분하는 것도 이때문이다.물론 그 어느 때 보다도 열기가 뜨겁고 공천잡음을 비롯한 민자당측의 여러가지 자충수로 「승산있는 게임」이 될 것으로 확신하는 민주당입장에서는 전열정비에 필요한 시간을 벌어야하는 현실적 측면도 고려된 것으로 풀이된다.

민자 민주 양당은 14일 하오 국회에서 양당 사무총장회담을 열고 대구동을및 춘천보궐선거 시기와 공명선거방안을 논의한다. 민자당은 회담에서 보선시기와 관련,8월10일에서 15일 사이에 동시 실시하는게 바람직하다는 입장을 밝힐 계획이다.

국회 정치관계법 심의특위(위원장 신상식)는 13일 제1심의반 회의를 열어 민자 민주 양당이 제출한 통신비밀보호법안에 대한 최종 절충을 벌였으나 여야 입장이 팽팽히 맞서 결렬됐다. 양당은 당초 이 법안에 대해 여야영수회담에서 이번 제1백62회 임시국회에서 처리키로 합의했으나 이날 폐회를 앞두고 마지막 절충작업에 실패함에 따라 회기를 넘기게 됐다. 민자당은 이에 대해 민주당과 추후 논의를 계속,오는 9월 정기국회에서 안기부법 개정안등과 함께 처리키로 했다.

민자당의 김영구총무와 민주당의 김대식총무는 12일 국회에서 여야총무회담을 열고 국회 정치특위운영과 관련,국회 폐회중이라도 특위에서 여야합의가 있을 경우 즉시 본회의를 열어 이를 처리키로 했다. 여야 총무는 또 정치특위 소속의원들의 해외시찰단 파견을 백지화하기로 했다. 김민자총무는 이와관련,『정치개혁법안등의 조속한 처리를 위해 당초 예정된 해외시찰을 하지 않기로 했다』고 밝혔다. 이와함께 정치특위의 활성화를 위한 양당3역회담개최문제는 좀더 검토해나가기로 했다. 그러나 이날 회담에서는 민주당측이 주장한 회기연장및 8월임시국회소집,평화의 댐·율곡비리등의 특위구성과 국정조사권발동문제는 민자당이 완강히 반대,아무런 합의점을 이끌어내지 못했다.