민주당과 신민당이 21일 야권통합을 선언한다. 민주당의 이기택 총재와 신민당의 김복동 대표는 이날 국회 귀빈식당에서 회동을 갖고 합당을 공식 발표할 예정이다. 이와 관련,신민당은 20일 하오 김 대표 주재로 통합추진위원회를 열어 그동안 민주·신민 양당 실무협상대표들 사이에 합의된 ▲공동대표제 ▲지분 30% 보장 ▲통추위원으로 조강특위를 구성한다는 등의 3개 원칙을 추인하고 민주당이 제의한 「선통합선언」을 수용하기로 결정했다고 조일현 대변인이 발표했다.

◎신민 “호남지역 지구당 12개 달라” 고집/민주 계파간 이해득실 달라 확답회피 민주당과 신민당의 통합이 끝내 지분이라는 고비를 넘지 못하고 무산될 조짐이다.동서화합이라는 거창한 명분 아래 시작된 양쪽의 협상은 결국 「밥그릇」싸움만 벌이다 끝날 가능성이 짙어지고 있다. 통합협상에서 최대의 암초는 호남지역에서의 지구당배분문제였다.신민당의 김복동 대표측은 당대당 통합원칙에 따라 이곳에서도 민주 7,신민 3의 비율에 따라 민주당이 12개의 지구당을 할애해야 한다고 주장했다.이에 대해 민주당측은 먼저 통합을 선언한 뒤 양당 15명씩 30명으로 구성되는 합당수임기구에서 구체적으로 논의하자며 확답을 피했다.세차례의 통합실무대표회담을 거쳐 민주당은 18일 광주와 전남·북에서 각각 1석씩,3석을 양보할 수 있다는 최종카드를 제시했지만 김 대표측은 최소한 7개 지구당과 광역단체장 1석은 보장받아야 한다고 맞서 끝내 이견을 좁히지 못했다. 그러나 이같은 이유는 표면적인 것에 불과하다.보다 큰 문제는 계파마다 통합에 따르는 이해득실이 다른 신민당과 어느 누구도 확실한 지분을 보장할 수 없는 민주당의 내부사정에 있다. 김 대표를 중심으로 하는 신민당의 TK(대구·경북)인사들은 통합에 대해 일종의 「두려움」마저 느끼고 있는 눈치다.지역의 「비민주」정서를 감안할 때 민주당간판으로는 이곳에서 정치생명을 이어가기가 어렵다는 판단인 것이다.따라서 민주당이 진정 통합을 원한다면 「앞마당」인 호남을 어느 정도 양보,신민당식구들을 「먹여 살려야」하는 게 아니냐는 주장이다. 이와는 달리 임춘원 최고위원 등 협상대표로 나선 인사들은 대부분 서울등 비TK지역에 기반을 두고 있어 김 대표와 같은 부담이 없다.오히려 차기총선을 위해서는 통합이 절실한 처지다. 결국 이런저런 손익계산의 차이 때문에 임 최고위원이 나선 실무회담에서는 순조롭게 합의가 이뤄지면서도 김 대표의 손에만 들어가면 부결되는 수순이 협상과정 내내 반복됐다. 통합이 무산되면 신민당은 책임소재를 놓고 고질적인 내분에 휩싸일 전망이다.자력으로 지방선거를 치르기에는 역부족인 신민당의 형편을 감안할 때 자칫 선거가 실시되기도 전에 공중분해돼 민주당과 자민련으로 흡수되는 수순을 밟을 가능성도 없지 않은 것으로 주변에서는 보고 있다.

가제목:치열한동문대결 기자명:황병선 부서명:정치부 시·도지사 선거를 앞두고 고교 동문들간의 물밑 경쟁이 치열하게 전개되고 있다. 한자리 뿐인 시장·도지사를 놓고 그 지역의 내로라하는 명문고 출신 인사들이 저마다 도전장을 낸데 따른 현상이다.일부 지역에서는 과거의 「동문 밀어주기」전통은 온데간데 없고 「동문 경계하기」양상마저 빚고 있다. 서울시장을 꿈꾸는 인사들은 여야구분없이 대부분 경기고 출신.때문에 경기고 동창회는 어느 한쪽에 힘을 모아주지 못하고 팔짱을 낀채 구경만 하고 있는 형편이다. 민주당 후보로 제일먼저 깃발을 든 조 순전부총리는 경기고 45회(49년졸)졸업생.민주당의 경기고 출신의원들이 조전부총리 지원을 결의하자 63회(67년졸)인 같은 당 이 철의원이 발끈하고 나서 선후배간 신경전이 촉발됐다. 본인들의 강력한 부인에도 불구하고 민자당 후보로 거명되고 있는 이홍구국무총리와 이회창전총리는 경기고 49회 동기동창.역시 민자당 후보감으로 거론되는 고 건전서울시장도 52회 졸업생이다. 신민당의 박찬종의원은 54회로 조전부총리와는 서울대 상대 사제지간으로 전해진다.그러나 박의원은 『강의한번 들은 적 없다』고 제자임을 부인,되도록 「인연의 끈」을 줄이려는 눈치다. 대구시장을 놓고도 지역 명문인 경북고 출신 인사들이 각축전을 벌이고 있다.자민련 후보로 사실상 확정된 유수호의원은 32회 졸업생(51년졸)으로 현재 시장 후보로 거론되고 있는 인사 가운데 최고 선배다. 「대구정서」를 틈타 무소속 출마를 준비하고 있는 문희갑전청와대경제수석은 37회,이의익전대구시장은 40회,이해봉전대구시장은 42회이다.민자당 후보로 나서기 위해 대구시장직을 사퇴한 조해령씨는 43회로 가장 젊다. 경북에서는 대구상고 30회인 이의근전청와대행정수석(58년졸)과 5년 선배인 이판석전경북지사가 도지사후보 민자당 공천을 놓고 맞붙었었다.그러나 이전수석 공천으로 결론이 나자 이전지사는 민자당을 탈당,무소속 출마를 다짐하고 있어 한번더 선후배간 대결이 벌어질 전망이다. 강원도에서는 춘천고 26회 동기동창(54년졸)인 이상용·한석용전강원지사가 민자당 후보경쟁을 벌였으나 이전지사가 판정승.한전지사가 양보한 것으로 돼 있으나 정작 본인은 『지원해준 분들을 실망시킬 수 없다』며 무소속 출마를 고려하고 있는 눈치다. 전북에서는 전주고와 군산고 출신들이 각축전을 벌이고 있다.민자당 단일후보로 추천된 강현욱전농수산장관과 민주당 공천을 바라고 있는 강근호전의원은 군산고 동문이다.또 전주지역 의원들이 적극 밀고 있는 민주당의 김대식의원과 재야출신의 정동익씨는 전주고를 나왔다. 전남에선 목포고 동문인 전석홍전전남지사와 한화갑의원이 민자·민주 양당 대표로 대결하게될 공산이다.그러나 민주당 후보로 광주고 출신인 유준상·유인학의원이 출마의사를 밝혀 변수요인. 제주에서는 민자당 단일후보를 꿈꾸는 민주계 강보성의원이 오현고 9회(61년졸)졸업생이며 무소속 출마 채비를 서두르고 있는 신구범전제주지사는 3회로 그보다 6년 선배다.

민주당의 이기택 총재와 신민당의 김복동 대표는 오는 17일 공동기자회견을 갖고 양당의 통합을 선언할 것으로 알려졌다. 이 총재의 한 측근은 14일 『그동안의 물밑대화를 통해 쟁점인 지분문제에 대해 대체적인 합의를 이뤘다』고 말하고 『이에 따라 15일 통합실무대표회담을 통해 남은 쟁점을 조율한 뒤 17일 이 총재와 김 대표의 공동기자회견을 통해 통합을 발표할 계획』이라고 말했다.

【워싱턴 AP 연합】 미 민주·공화 양당으로부터 차기대통령 출마를 타진받아온 콜린 파월 전 합참의장은 대선 출마의사가 없음을 천명했다고 「유에스에이 투데이」지가 그의 대변인의 말을 인용해 13일 보도했다. 파월의 대변인 빌 스멀렌은 투데이에 『파월은 지지자들이 그를 대통령후보감으로 평가하고 있는데 흡족해 하고 있지만 대선 출마는 그가 바라고 있는 것이 아니다』라고 밝혔다.

대종교의 안호상 총전교와 김선적 종무원장의 밀입북은 무책임한 경거망동으로 비난받아 마땅하다.이들이 지난달 14일 방북신청을 냈을때 정부는 4월은 경수로문제,김일성생일,평양축제 등이 겹쳐있어 시기가 좋지 않기 때문에 5월 이후로 미뤄달라고 간곡히 요청했다고 한다. 그런데도 교육자이자 종교지도자인 안씨가 해야할 일과 해서는 안될 일을 가리지 못하고 입북을 감행한 것은 안타까운 일이다.대종교는 단군을 신앙의 대상으로 삼고있는 민족종교이다.안씨의 입북목적은 14일의 어천절(단군이 승천한날)행사를 남북이 공동으로 개최하기 위한 것으로 되어 있다.우리는 그의 순수한 뜻을 이해한다.그러나 북한이 대종교지도자들의 입북을 통일전선전략의 선전도구로 악용 할것이 분명하다. 우리는 이미 개신교 문익환목사,가톨릭 문규현신부,통일교 문선명교주 등의 방북언동에서 그것을 확인한바 있다.안씨도 그 범주에서 벗어나지 못할 것이라는 것이 우리의 판단이다.더구나 북한이 최근 준공한 단군능을 그가 참배할 경우 평양당국에 더 없이 좋은 선전거리를 제공하게 될 것이다. 북한에도 종교단체들이 있지만 이것들은 모두 노동당의 외곽단체로 주로 대남선전·선동활동을 맡고 있다.따라서 북한의 종교인들은 종교인이 아니라 종교의 탈을 쓴 노회한 「통일일꾼」들이다.우리는 남북의 민간교류가 활성화 되기를 기대한다.그러나 그것은 북한이 민간교류를 정치적으로 악용하지 않는다는 전제하에서다.종교·재계인사등의 올바른 대북인식과 각성이 무엇보다 필요하다.특히 사회지도층 인사들은 안이한 현실인식과 감상적인 민족주의가 남북관계에 전혀 도움이 되지 않는다는 사실을 명심해야 할 것이다. 북한은 4월을 「통일투쟁의 달」로 정해놓고 정권타도등 대남선동을 강화하는 한편 자신들의 입맛에 맞는 사람들에게만 초청공세를 펼치는등 우리사회의 혼란을 부채질하기 위해 안간힘을 쓰고 있다.지금이야말로 우리 모두가 대북 경각심을 높여야 할때다.

민주당의 이기택 총재와 신민당의 김복동 대표는 11일 단독회동을 갖고 오는 15일 양당 통합을 공식선언하기로 합의했다. 이 총재와 김 대표는 이날 하오 서울의 한 호텔에서 당대당 통합원칙에 합의하고 통합당의 지도체제를 공동대표제로,당명은 민주당으로 하기로 했다. 두 대표는 또 자민련과의 통합을 6월 지방선거후에 추진하기로 하되 지방선거에서의 승리를 위해 일부 특정지역에 대해서는 연합공천 등의 방법으로 자민련과의 연대를 적극 모색하기로 했다. 두 대표는 통합선언에 이어 곧바로 다음주초 두 당에서 15명씩 30명이 참여하는 합동통합수임기구를 구성,쟁점이 되고 있는 지분문제를 논의하기로 했다.

일본지방선거 특히 도쿄와 오사카지사선거의 결과가 큰 충격을 주고있다.무당파·무소속 후보들이 자민·사회 연립여당등 기성정당들의 연합공천을 받은 막강한 후보들을 압도,승리를 거두고 기타 지방선거에서도 무소속후보의 진출이 눈부시다.한마디로 일본정치의 상식을 초월하는 선거혁명이다. 가장 중요한 원인은 기성정치및 정당들에 대한 일본국민들의 보편적 불만과 불신의 폭발에 있는 것으로 지적되고있다.한마디로 국민일반의 기성정치 및 정당불신 앞에 조직도 돈도 무력할 수 밖에 없었던 것이다.겨우 1백90만원의 법정 선거비용에 선거운동도 제대로 안했다는 무소속 후보가 자민·사회등 연립여당및 공명당 연합공천의 막강한 후보를 압도한 도쿄지사 선거결과는 특히 그것을 잘 보여준다. 이번 선거의 가장 참담한 패배자는 연립여당인 자민당과 사회당인 것으로 평가되고 있다.전후 40년의 일본정치를 대표해온 정당들이다.38년간의 자민당 장기집권을 종식시킨 93년 총선에서도 이들은 참담한 패배를 맛본 바 있다.변화와 개혁의 거부에 대한 유권자들의 외면이요 경고였다.그런데도 양당은 집권만을 목적으로 한 사회·보수양당의 결합될 수 없는 이상한 「패자연립」으로 국민을 우롱하고 무시해왔다.오로지 당장의 정치적 이해에만 따라 이합집산하는 구태의연으로 국민의 실망과 분노를 가중시켰다.그 결과가 유권자의 기성정치 불신이요 탈정치이며 이번 참패인 것이다. 오는 6월의 4개 지방선거를 앞둔 우리에게도 많은 것을 생각케하는 결과다.누구와 어느 정당이 변화와 개혁을 거부하는가.국익과 국민정서를 외면하고 무시하며 당리당략과 정치인 개인 이기주의에만 집착하고 그에 따라 이합집산하는 구태의연의 정치를 하고 있는가. 우리국민의 정치의식도 이제는 일본국민의 그것에 조금도 손색없다고 생각한다.정당이나 정치인의 나쁜 버릇을 고치는 매질은 유권자의 몫이다.

◎경수로협상 진전없어 개설시기 불투명 미북한간의 경수로협상이 아직 돌파구를 찾지 못하고 있는 가운데 북한측의 연락사무소 설치를 위한 실무대표들이 5일(현지시간) 워싱턴에서 본격적 활동을 펴고 있다. 북한 유엔대표부의 한성렬공사와 황봉수참사관으로 구성된 2명의 워싱턴연락사무소부지 물색팀은 이날 상오 미국무부 회의실에서 미측의 관련부서 관리들과 협의한데 이어 국무부 관리의 안내로 대상건물들을 물색했다. 이들은 오는 7일까지 워싱턴에 머물면서 워싱턴주재 북한연락사무소의 건물과 파견직원들의 거주지를 함께 물색할 예정인데 몇군데의 후보지를 선정,평양당국에 보고할 것으로 알려졌다. 북한대표들은 이날 국무부 동아태국의 린 터크 북한담당관과 회의를 한데 이어 관리국 산하의 해외공관지원과 직원들과 회동,연락사무소 설치와 관련한 실무사항들을 논의했다. 이날 회의와 관련,양측이 논의한 내용에 대해서는 일체 알려지지 않고 있으나 크리스틴 셀리 국무부대변인은 정례브리핑시간에 『북핵 합의가 이행되기 위해서는 연락사무소 개설과 경수로 협상문제 등이 모두 진전되어야겠지만 반드시 같은 속도로 나갈 필요는 없다』고 말했다. 국무부측의 이같은 언급은 경수로 협상이 진전을 보지 못한 상태에서도 연락사무소 개설을 위한 양측간의 협의는 진행될 수 있으며 어느 면에서는 별개의 사안으로 연락사무소 개설 준비를 촉진시킬 수 있다는 뜻을 함축하고 있다.이런 미측의 인식에 비쳐 북한대표들은 이번 기회에 대상건물과 주거지 선정 문제를 사실상 매듭짓는 등 연락사무소 설치에 따른 사전준비는 사실상 끝낸 것으로 알려지고 있다. 미국무부측은 연락사무소 개설 시기 문제와 관련한 합의는 없다고 말하면서도 공식적으로는 『부지 선정 등 기타 연락사무소 개설에 따른 실무적 사안들이 모두 해결되면 자연히 개설이 이뤄질 것』이라고 말해왔다. 그러나 한·미간에는 연락사무소 개설 시기는 한국측과 긴밀한 협의를 갖기로 돼있고 『북·미 관계는 남북한관계와 조화와 병행을 이뤄야 한다』는데 이미 합의하고 있다.따라서 경수로 협상이 전혀 진전이 없는 상황에서 연락사무소만 독자적으로 상호개설되는 일은 없을 것으로 전망된다. 북측 대표는 이날 외국공관지원과 직원들과 회동을 가졌다고 셀리대변인이 전했는데 이 자리에서 북한대표들은 연락사무소 부지 물색 뿐아니라 파견직원들의 면책특권,면세카드 지급 등 외교관 대우 문제 등에 대해서도 최종적인 마무리 협의를 한 것으로 전해지고 있다.다만 북한은 연락사무소 건물과 주거지가 같은 구내나 건물 내에 있는 것을 원하고 있어 합당한 건물을 쉽게 찾을지는 불분명하며 이들이 해당 건물을 얻는 것은 어디까지나 북한당국과 건물주와의 상업적 베이스로 이뤄지는 것이라고 국무부는 설명하고 있다.

◎이회창씨 등 초청 “YS맨”각인/쌍용 김 회장 영입… 중산층 표밭다져 지방선거를 앞두고 여권에 총동원령이 내려졌다.동원령을 내린 사람은 김영삼 대통령이다.대상은 정계,재계,관계를 망라한다.개혁드라이브,민주계 전진배치,재벌정책 등으로 흐트러진 여권을 재결속해 지방선거에 압승을 거둔다는 전략이다. 김 대통령은 4일 낮 이회창 전총리 등 새정부 각료등을 지낸 인사 23명에게 훈장을 주었다.오찬도 나누었다.지난달 8일 국무회의에서 의결된 일이지만 지방선거를 앞두고 대통령의 합법적인 프리미엄을 활용하는 케이스라고 할 수 있다.특히 이전총리는 민자·민주 양당이 서울시장후보로 영입경쟁을 벌이는 상태다.이전총리는 이날 행사로 다시 「김영삼 사람」으로 각인이 됐다.당사자가 그렇게 생각하느냐는 그리 중요하지 않다.유권자들에게 그렇게 재확인됨으로써 여당으로 오지 않더라도 야당으로 가기는 더 어렵게 됐다. 주내에 김 대통령은 이경재 공보처차관과 김도현 문체부차관을 선거일선으로 징발한다.이 차관은 인천시로 편입된 강화·옹진지역책으로,김 차관은 서울 성동쪽 지역책으로 배치된다.김영순 정무2차관을 선거훈련원인 훈련원부원장으로 재배치한 것도 같은 맥락이라고 할 수 있다. 재벌서열 6위인 쌍룡그룹의 김석원 회장을 대구쪽 조직책으로 「영입」한 것은 총동원령의 강도를 읽게 해준다.「돈과 명예를 동시에 가질 수 없다」는 김 대통령 통치철학의 일부분이었다.김 회장의 영입은 대통령의 통치철학을 수정해가면서 까지 여권이 재결속 작업에 나서고 있음을 의미한다.내년 4월총선과 97년 정권재창출의 예비전인 지방선거에 여권이 총력을 경주하고 있다는 이야기이기도 하다. 여권은 정주영 현대그룹명예회장의 92년 대통령 선거출마로 무소속으로 지내온 정몽준 의원을 입당시킬 것으로 알려졌다.기업들을 여권에 묶어두는 것은 여당 선거전략의 초보다.그러나 그동안 재벌의 구조조정 권고,현대그룹 제재 등으로 기업그룹과 여권은 한편으로 보기 어려웠다.그런 기업을 여권에 묶는 일도 김 대통령이 지휘했다.지난 달 27일 청와대에서 있은 경제5단체장과 김 대통령의 청와대 오찬회동이 그 시작이다.당시 청와대측은 재벌과 사이 좋게 지내기 위한 조치라고 적극적으로 해석했다.그 연장 선상에서 김 회장의 영입이 이뤄지고 정 의원의 입당이 추진되고 있다.자민련의 출범으로 동요하던 보수 중산층세력에게 재벌 친하게 지내기는 안도감을 줄 것이다. 지난달 24일 박관용 청와대정치특보는 마포에 사무실을 냈다.소외감을 느끼면 여권이라는 소속감도 희미해지기 마련이다.전직 장 차관 등이 그렇다.이들을 묶어두기 위한 사무실이다.박 특보는 김 대통령에게 미리 구상을 밝히고 승락을 얻었다.끼리끼리 어울려 운동도 하고 토론도 하는 곳이다.세미나 같은 것도 할 것으로 전해진다. 씨줄 날줄로 촘촘히 얽어 매는 여권 한데 묶기가 어디까지 갈지는 점치기 어렵다.여권 핵심부가 지방선거에서의 패배는 김 대통령의 집권후반기를 어렵게 만들고 정권 재창출의 걸림돌이 된다는 인식을 갖고 있음은 분명해 보인다.선거 때까지 열일을 젖혀두고 이 작업에 매달릴 것이란 이야기이다. 지방선거는 투표율이 낮게 마련이다.그래서 조직력이 선거의 승패를 상당부분 결정한다.여권이 총동원령을 내린 이유가 여기에 있다.가장 효과적인 선거운동인 셈이다.

◎신민/주류·비주류 이견… 원론서 맴돌아 통합당사자인 신민당도 이날 하오 최고위원회의를 열어 가까스로 통합추진위를 구성하는 데는 성공했으나 이와 관련한 논의는 전혀 하지를 못했다. 무엇보다 주류와 비주류의 이해대립이 생각보다 깊다. 민주당은 3일 총재단회의에서 야권통합 문제를 한마디도 거론하지 않았다.이날 회의에서 깊이 있는 통합논의가 있을 것이라는 예고와는 전혀 딴판이었다.박지원대변인은 이를 두고 『통합시한(4월 10일)을 정해놓고 노력하고 있기 때문에 구태여 오늘 회의에서 논의할 필요가 없었다』고 설명했다.결국 이 말은 일이 잘 풀리지 않고 있다는 반증이었다. 통합당사인 신민당도 이날 하오 최고위원회의를 열어 가까스로 통합추진위를 구성하는 데는 성공했으나 이와관련한 논의는 전혀 하지를 못했다. 무엇보다 주류와 비주류의 이해대립이 생각보다 깊다. 이처럼 민주당과 신민당의 통합은 민주당 이총재가 목표로 제시한 오는 10일까지는 매우 어려울 것이라는 게 정확한 현실인식이다. 물론 이총재는 아직도 통합에 적극적이다.이날도 『지금이 통합의 가장 적절한 시기』라고 전제,『어떤 일이 있더라도 10일까지는 통합원칙에 합의해야 한다』고 강조했다.통합 원칙에 합의만 하면 지분이나 지도체제문제 등은 지방선거전까지 충분히 논의할 수 있고 결론도출도 어렵지 않다고 밝혔다.문희상 총재비서실장도 『신민당의 김복동대표가 최근 심경을 정리한 것 같다』고 통합쪽으로 물줄기가 흐르고 있음을 주장하면서 『이번 주안에 가시적인 성과가 있을 것』이라고 장담했다.이총재 측근들도 그동안의 막후접촉에서 통합의 3대 쟁점인 통합방법,지도체제및 지분문제 등에 대해 상당부분 의견이 접근됐다고 귀띔한다. 그러나 당내 분위기는 전혀 다르다.지도부 대부분이 통합에 비관적이다.통합을 위한 노력조차도 보이지 않는다.이총재 혼자 북치고 장구친다는 우스개 소리마저 있다.가장 큰 문제는 동교동계의 비협조적 자세라는 게 중론이다.이번 통합협상에 관한 한 이총재가 주도권을 쥐고 있어 『누구 좋으라고 우리가 뛰느냐』는 것이다.물론 8월 전당대회에서의 당권경쟁을 염두에 둔 것이기도 하다.동교동계의 한 의원은 이와 관련,『통합을 이뤄내기 위해서는 절실함과 과감한 수용태세가 있어야 하는데 양당의 내부사정을 보면 그런 것 같지 않다』고 말했다.신민당도 통합이 절실한 것 같지 않고 민주당도 신민당 인사들을 대폭 수용할 자세가 되어 있지 않다는 뜻이다. 신민당의 당내사정도 마찬가지다.통합방법등을 둘러싼 주류와 비주류사이의 이견이 여전하고 주류쪽에서도 『통합을 서두를 필요가 있느냐』는 반응이 점차 많아지고 있다.

민주당과 신민당은 신민당의 김복동 대표체제가 출범함에 따라 야권통합을 위한 본격적인 논의에 착수할 예정이다. 신민당의 김 대표는 28일 하오 신임 인사를 하기 위해 민주당사를 방문,이기택 총재와 만나 야권통합에 적극적인 노력을 기울이기로 의견을 모았다.

복지법안에 대한 미하원의 논의과정은 통과된 법안내용만큼이나 실망스러웠다.의원들은 복지수혜자를 「악어」나 「늑대」에 비유했다.말 자체가 저속했고,극빈층문제를 해결하기가 극도로 어렵다는 인식과,과거의 복지개선관련 노력으로부터 뭔가 얻으려는 시도가 전혀 없었다. 공화당이 관철시킨 법안은 개혁이 아니다.단지 개혁으로 위장된 대규모 예산삭감이다.빈곤층을 위한 지출을 향후 5년간 6백60억달러 줄여 재정적자보전에 사용하지 않고 엉뚱한 세금감면으로 돌린다. 들리는 바로는 상원이 하원에서 통과된 법안을 무시한 채 완전히 새로 논의를 시작할 것이라고 한다.당연히 그래야 한다.의심할 여지 없이 복지체계는 일할 의욕을 권장해야 하고,어려운 가정환경에 처한 어린이를 도와줘야 하며,가능한 한 가정파괴를 줄이는 방향으로 나가야 한다.이것이 간단치 않은 목표이고,달성하는 데는 값비싼 대가를 치러야 하며,무자비하게 추진하기보다는 과거의 성공사례에 기초하는 것이 더 바람직하다는 점을 하원의원들은 부인하고 싶어했지만 상원의 양당지도층은 이해하고 있는 듯하다. 복지개혁은 클린턴 대통령의 92년 선거공약이고 민주당이 다수를 차지하던 과거 의회에서 실행에 옮겨지지 않았다.클린턴 대통령은 복지문제를 개선하겠다고 반복해서 약속함으로써 국민의 기대수준을 잔뜩 높여놓은 뒤 합리적인 제안을 하기는 했지만 이미 때가 늦었다. 민주당은 이번에 통과된 형편없는 법안의 길을 열어놓은 셈이다.대통령을 포함한 민주당은 그 점에 대해 비난받아 마땅하다.클린턴 대통령은 이 문제를 정치적으로 너무 많이 이용했기 때문에 부수적인 문제들을 비난하는 것 이상을 해야 할 의무가 있다.그는 보다 훌륭한 법안을 통과시키기 위해 상원의 양당 지도층과 긴밀히 협조할 필요가 있다.문제가 많은 복지체계를 더욱 개악하는 법안에 대해서는 과거 선거공약에 관계 없이 거부권을 행사할 수 있다는 점을 분명히 할 필요도 있다.

◎미 공화·민주 모두 공감… 이민사회 대변혁 예고 미하원이 24일 통과시킨 공화당의 복지개혁법안은 미전역에 불고 있는 「반이민 무드」의 산물로 이 나라 이민사회의 대변혁을 알리는 「예고편」이라 할 수 있다. 아직 상원에서 일부 손질이 가해질 가능성이 남아 있고 클린턴 대통령이 법안에 거부권을 행사할 수도 있기는 하다.그러나 공화·민주 양당은 정도 차이가 있을뿐 모두 이민 숫자를 줄여나가야 한다는데 의견을 같이하고 있어 그 방안의 하나로 이민자들에 대한 복지혜택의 대폭적인 축소는 불가피하다. 하원세출위 관계자가 비공식적으로 일부 공개한 이 법안은 시민권이 없는 영주권자에 대한 복지혜택을 박탈하는등 새로운 이민자들에 대한 미국 보수세력의 반감을 그대로 드러내 보이고 있다.합법적 이민자인 영주권자에 대해서까지 혜택을 박탈하는 것은 영주권자에게 아예 미국사람이 될 것을 강요하는 것이다. 임시가족정액지원금(TFABG)과 사회보장정액지원금(SSBG)등의 혜택이 박탈되는 것도 문제지만 정작 심각한 것은 의료보조제도(메디케이드)와 구호대상자들에게 지급되는 식량카드,그리고 주거 지원이 삭제된다는 점이다.기댈데 없는 저소득 이민자들에게는 한마디로 길거리로 나앉으라는 얘기나 다름없다. 물론 예외가 없지는 않다.비시민권자라도 미국에 들어온지 5년이 안된 난민과 75세 이상의 영주권자중 5년 이상 거주한 케이스는 계속 혜택을 받을 수 있는 대상에 머무르게 된다.또 미군으로 복무한 경우도 예외로 했다. 그러나 이는 극소수에 해당된다.특히 비시민권자에게 복지개혁법이 발효되는 날로부터 1년간 잠정적으로 수혜 대상에 남을 수 있도록 한 점은 사실상 시민권을 따도록 압력을 가한 것이라는 지적이다. 복지개혁법안은 불법 이민자에게 더욱 냉혹하다.이들에겐 사실상 모든 공적 혜택을 박탈하고 있다.예외 조항은 응급환자이거나 면역이 필요한 케이스,전염병을 치료받는 경우에만 복지 혜택이 가능하도록 한 것이다. 이 법이 시행되면 한국인 불법이민자 2만여명은 물론 영주권만 갖고 있는 우리 교포 80여만명도 피해를 입게 된다. 세계 각국에서 미국으로 이민가는 숫자는 현재 1백20만명으로 그중 합법이민자가 90만명이다.

◎지방선거 “발등의 불”… 5월께 재론될듯 일본 여당대표단의 북한 방문이 상당히 늦춰지게 됐다.자민당의 주도로 추진되는 대표단에 사회당이 참여를 꺼렸기 때문이다. 여당대표단의 방북은 빨라도 3월말이나 다시 논의가 시작될 것으로 보인다.하지만 일본은 23일 통일지방선거가 공고되고 정계는 4월 한달 동안 선거에 전념하게 되기 때문에 여당대표단의 방북 문제는 5월초가 지나야 재론될 가능성도 크다.이번 통일지방선거는 지난해 신진당이 창당되고 나서 첫 전국적인 선거이기 때문에 향후 정국의 흐름을 가늠하는데 중요하다.각 당은 선거가 발등의 불이다. 따라서 여당대표단이 북한을 방문,사전 정지작업을 벌이고 5월초 정부간 국교정상화 교섭을 벌인다는 일본 정부·여당의 당초 구상은 그대로 추진되지 못할 것으로 보인다.정부간 국교정상화 교섭도 늦춰질 것으로 보인다. 자민당과 사회당이 주도권을 둘러싸고 일격을 가한 것은 이로써 1대1이 됐다.자민당은 지난해말 사회당의 주도로 여당대표단의 북한 방문이 추진되자 90년 전후보상을 인정한 북한 노동당,자민당·사회당 3당 공동선언의 백지화를 요구했다.이에 북한이 발끈하면서 여당대표단의 방북이 무산됐었다. 이번에는 자민당이 그동안의 물밑 접촉을 바탕으로 북한이 3당 공동선언을 거론하지 않을 듯하다면서 강력히 추진했다.그러나 3당 공동선언의 존중을 주장해온 사회당은 북한이 자민당의 주장처럼 3당 공동선언을 거론하지 않을 것인지 명확하지 않으며 입장이 변했다면 이유를 알아본 뒤 북한 방문을 추진해야 할 것이라고 반발했다. 양당 사이에서 입장이 곤란해진 것은 북한.지난해 자민당의 반발로 여당대표단의 방북이 무산되자 올해는 자민당과 활발한 접촉을 시도했는데 이번에는 사회당이 지팡이를 짚고 나선 것.9일부터 3당 공동선언에 대한 북한의 입장이 관건이 되고 있음에도 북한은 1주일의 침묵 끝에 16일에야 『3당 공동선언의 정신』이라는 표현을 쓰면서도 『준수되지 않으면 안된다』고 입장을 밝혔다.사회당은 이를 두고 북한의 입장에 변화가 없다고 해석했다. 이번 논의 과정에서 신중한 자세를 촉구한 한국의 움직임도 견제 역할을 했다.연립여당에 참여하고 있는 3당은 17일부터 3당 공동선언,이은혜 문제,KEDO의 출자 문제 등을 포괄적으로 논의하기로 했다.하지만 북한이 한국형 경수로를 수용하지 않고 있으므로 일본이 신중하게 북한에 접근해야 할 것이라는 한국정부의 요청은 결코 논의의 초점은 되지 못했다.일본이 무언가 외교적 목적을 위해 대북한 교섭 재개를 서두르고 있음은 변하지 않고 있다.

◎「전쟁 반성」 저지 폭력·테러 움직임 전후 50주년을 맞은 일본에서는 「반성을 통한 화해」보다는 우경화의 흐름이 더욱 강화되고 있다.14일 발생한 테러행위도 이러한 흐름의 한 상징이며 그동안 평화적 집회를 해오던 우익세력들의 부전·사죄 결의 반대 움직임이 테러단계로 접어들지않나 하는 우려를 낳고 있다. 테러가 발생하자 국회·정당 등 주요기관에 대한 경계가 강화됐다.경찰로 부터 극우세력의 움직임이 심상치않다는 통고를 받은 도쿄에 있는 한국대사관도 경비를 강화했다. 일본의 우익단체는 8백여곳,회원은 12만여명으로 추산되고 있다.이들은 기업에 대한 갈취 등으로 자금을 마련하거나 일부는 야쿠자와 연계돼 있는 것으로 알려지고 있다.우익에 의한 테러는 93년 7건에서 지난해에는 13건으로 늘어났다.검거자 수도 8명에서 19명으로 늘어났다.그러나 극우세력을 견제하는 사회적 분위기는 점점 더 엷어지고 있다. 정치권의 경우 과거반성을 주장하는 사회당은 몰락하는 분위기이고 대신 보수세력인 자민당과 또 다른 보수세력인 신진당의 양당체제로 틀이 형성되고 있다. 도쿄시내에는 「천황사죄,한국방문반대」,「독도(일본명 다케시마)의 불법점령을 중단하라」등등의 요구를 적은 우익단체 「애국당」의 포스터가 곳곳에 붙어있다.극우단체들 차량이 군가를 확성기로 틀고서 질주하거나 옛군복 비슷한 차림으로 집회를 하는 모습도 흔히 볼수 있다. 태평양전쟁이 구미열강의 식민지였던 아시아지역을 해방시켰다는 궤변도 일본에서는 자주 들린다. 한편 한국의 입장에서 본다면 일본내 양심적인 인사들이 과거의 만행을 스스로 들춰내고 반성하자는 주장을 펼 때 이들의 노력 이상으로 일본의 만행과 잘못을 증거로 확보해 나가는 노력이 부족한 것 같다.한국으로서는 일본 우경화의 흐름을 주시해야 하겠지만 진보적이고 과거의 진실을 밝히려는 양심적인 세력을 북돋아주는 방안도 적극 모색해야 할것 같다.

◎후보자공천 등 후속조치 가속화 예상/여권,교육·복지부문 개혁 단행 가능성 기초자치단체 선거에서의 정당공천문제를 놓고 여야가 지루하게 벌인 공방은 승자도,패자도 없는 게임으로 끝났다.막바지에는 민자당이 양보한 것처럼 보인다.그러나 과정을 통틀어 보면 민주당도 얻은게 별로 없다. 특히 야당이 의장공관과 부의장 자택을 물리력으로 점거,공권력의 개입을 불렀다는 것은 여야 모두에게 부담이다.무엇보다 기초자치단체장 선거에서 정당공천을 허용하고 기초지방의회 의원은 공천을 않음으로써 앞뒤의 논리가 빗나간 측면이 생겼다. 여와 야가 평가받을 수 있는 부분은 최악의 파국을 피했다는 사실이다.통합선거법안이 여당 단독으로 처리됐을 때 빚어질 정국 파행을 우려,서로 타협책을 내놓았다. 정국의 긴장이 해소됨으로써 여야관계는 평상상태로 돌아왔다.아직 감정의 응어리는 남아 있는 눈치이긴 하지만….그러나 첨예한 이해대립이 있었던 사안에 대해 합의를 이끌어 낸 것은 여야가 모두 정치력을 발휘했다고 볼 수 있다.이러한 정신이 살려진다면 여야 관계가 호전될 여지는 얼마든지 있다. 정국은 이제 급속히 지방자치선거 체제로 전환될 것으로 예상된다.6월의 지방선거에 출마할 공직자가 사퇴해야 하는 시한은 오는 29일이다.출마를 희망하는 공직자들의 명예퇴직이 이어지면서 후보자의 윤곽이 드러날 것이다. 여야 정당도 선거를 향한 총력체제를 갖출 채비다.후보자 공천도 바로 시작되리라 전망된다. 이번 통합선거법 개정을 둘러싼 여야의 대치 및 그것이 극적으로 해소되는 과정은 각 정당 내부 질서에 어떤 형태로든 영향을 미칠 것으로 여겨지고 있다.물론 지방자치 선거전에 있어서도 논란거리를 제공한 셈이다. 민자·민주 양당은 통합선거법의 처리를 둘러싸고 당안에서 강·온 목소리가 동시에 나오는 혼란을 겪었다. 민주당은 이기택 총재와 김대중 아태재단이사장의 동교동계 사이에 보이지 않는 알력이 존재했다.민자당에 대한 강경투쟁을 서로 주도하려는 움직임도 나타났다.강경했던 동교동계는 막판에 협상으로 돌아 이총재쪽을 당혹스럽게 만들기도 했다. 그러나 여당이 다소 양보하는 방향으로 결론이 나자 이총재의 처지가 강화된 느낌을 준다.선거 뒤로 예정된 전당대회에서 현 위치를 유지할 가능성도 엿보인다. 민자당은 민주당보다 속사정이 더 복잡했다. 선거법의 개정을 추진한 것은 물론 협상과정도 김덕룡 사무총장이 주도했다.김 총장은 재선 의원이다.황낙주 국회의장을 포함,당내 중진들은 김 총장에게 별로 협력하지 않은 느낌을 준다.민자당이 일사불란하게 움직였다면 야당의 양보를 더 얻어낼 여지도 있었다. 이러한 아쉬움은 민자당의 운영에 파문을 일으킬 수 있다.일부에서는 이춘구대표와 김총장체제가 흔들릴 것이라는 성급한 추측도 나온다.그러나 여권 핵심부의 판단은 다른 것 같다.이대표와 김총장의 발목을 잡은 행동이 보다 문제가 있다는 인식을 갖고 있다고 당의 한 고위관계자가 전했다.때문에 이대표와 김총장의 위치를 더 확고하게 해주는 조치들이 나올 가능성도 있다. 이와 관련,여권은 여러 국면전환 카드를 준비하고 있다는 관측이다.교육·복지 부분에서 각종 개혁조치를 단행,그동안 어수선한정국에 염증을 느꼈던 민심을 바로잡겠다는 것이다. ◎“정치권 자존심 회복됐다” 안도/「선거법 타결」 여야 반응/“야당에 너무 양보” 일각선 불만 표출/민자/“잘됐다” 대세속 기초의획 약화 우려/민주 지방자치 관련선거법을 개정하기 위한 협상이 타결되자 여야의원들은 자칫 파국을 맞을 뻔한 정치권이 최소한의 자존심을 회복하게 됐다면서 다행스러워 했다. 그러나 민자당의원들 사이에는 『너무 양보한 것 아니냐』는 불만의 소리가 없지 않은 반면 민주당의원들은 대체로 『잃은 것보다는 얻은 것이 더 많다』는 반응이었다. ▷민자당◁ 이민섭 의원은 『여야가 국민에게 걱정을 끼쳐가면서 가파르게 대결하다 이렇게 타결된 것은 상당히 잘 되었다고 본다』고 말하고 『그러나 이번에 우리가 노력했던 것은 적어도 기초자치단체장에 대해서는 정치색을 없애 지방자치제를 뿌리내리게 하려는 차원이었다』고 야당의 공세에 밀린데 대해 아쉬움을 표시. 그는 그러나 자치단체장후보를 공천해야 하는데 대해서는 『공천과정에서 여권의 분열이 우려되는 점도 있으나 당력을 한데 모은다는 장점도 있으므로 문제될 것은 없다』고 설명. 변정일 의원은 『지역구마다 특수성은 있을 것』이라고 전제한 뒤 『제주도는 도의회의 운영과정에서마저도 정당을 배제하는 것이 옳다는 인상을 주어왔다』고 설명하고 『그러나 그것은 개인적인 어려움이고 크게 보더라도 자치단체장의 공천은 안하는 것이 옳았다』고 지적. ▷민주당◁ 대체로 『잘됐다』는 반응이 두드러진다.호남과 수도권지역을 제외하고는 비세인 현실을 감안할 때 차라리 공천을 않는 것이 나을 수도 있다는 생각인 것이다.이번 여야협상에서 기초의회의 공천을 배제하는 방안을 역제의한 것도 이같은 바람이 오래전부터 당 내부에서 싹터 있었던 데 따른 것이다.반면 일부 의원들은 정당의 통제가 불가능하기 때문에 결과적으로 기초의회가 파행으로 흐를 가능성이 있다고 우려했다. 익명을 요구한 한 의원은 『공천장사를 우려하는 지적이 많으나 기초의회선거는 원래 지구당위원장으로서도 장사가 안되는 선거』라고 지적하고 『따라서 선거풍토의 개선이라는 의미는 그다지 크지 않다』고 풀이. 그러나 임채정의원은 『기초의회가 이권집단화될 가능성이 있다』고 우려하면서 부정적인 반응.임의원은 『기초의회가 졸부들의 신분상승의 장으로 변질될 뿐만 아니라 이들의 의정활동에 대한 감시가 불가능해져 결과적으로 의회기능이 크게 약화될 것』이라고 주장.

【도쿄=강석진 특파원】 일본 자민당은 16일로 예정했던 연립여당 합동의원단의 북한 방문을 당분간 연기하기로 14일 결정했다. 자민당은 사회당이 의원단을 오는 16일 북한에 파견하면 이의 참가를 보류하겠다는 입장을 밝히고 있는데다 신당 사키가케도 신중한 자세를 나타내고 있어 이같은 연기 방침을 정했다. 모리 요시로(삼희랑) 자민당 간사장은 이날 오전 기자회견을 갖고 『기다려서 사회,사키가케 양당이 모두 참가할 수 있다면 그것이 좋다』고 말해 방북 의원단의 출발 연기 방침을 확인하고 연기 폭에 관해서는 『내주 초라도 괜찮다.가능하다면 23일의 통일지방선거 공고 전에 방문하고 싶다』고 덧붙였다.

◎광역의원 10% 비례대표 추가/국회특위구성… 선거뒤 행정조직 개편 논의/여야 오늘 의결 기초자치단체 선거의 정당공천 배제문제를 놓고 극한대치를 계속해온 여야가 14일 극적으로 타협에 성공,그동안 이문제로 빚어졌던 정국의 긴장이 완전히 풀렸다. 여야는 이날 하오 국회 귀빈식당에서 당3역회담을 열어 그동안의 공식·비공식 협상결과를 토대로 기초의원선거는 정당공천을 배제하고 후보자의 기호는 추첨으로 결정하는데 합의했다. 이에 따라 그동안 논란을 벌여온 기초단체의 장은 현행법대로 정당들이 후보자를 공천하게 된다. 정부는 기초의원선거의 정당공천 배제로 지방선거에 따른 정당에 대한 국고보조금 6백96억원가운데 1백74억원을 절약할수 있게 됐다. 이같은 극적 합의는 민자당이 기초선거의 정당공천배제라는 지금까지의 방침에서 대폭 양보,기초단체장은 정당공천을 허용하고 기초의원은 공천을 금지하자는 민주당의 협상안을 받아들인데 따른 것이다. 여야는 이날 합의서에서 여성들의 지방의회 진출을 위해 광역의회의원정수의 10%를 비례대표로 추가하되를 정당의 득표비율에 따라 배분하고 제1당의 배분비율은 득표율에 관계없이 3분의 2를 초과할 수 없도록 했다. 여야는 또 지방행정조직 개편등 올바른 지방자치의 정착을 위한 법적·제도적 보완조치를 마련하기 위해 국회안에 지방자치발전특별위원회를 구성하기로 했다.특위구성 결의안은 이번 임시국회에서 의결하되 활동은 지방선거후 첫 임시국회부터 개시하기로 했다. 여야는 임시국회 일정에 관해서도 논의,이같은 합의를 골자로 한 통합선거법 개정안을 15일 본회의를 열어 처리하고 이번 국회는 18일 폐회하기로 결정했다.또 이번 임시국회에서 부동산실명제법안등 민생법안도 통과시키기로 합의했다. ◎여야 합의서 1.지방자치가 참다운 주민자치로 정착될 수 있도록 지역이기주의를 배격하며,양당은 공명선거를 위하여 합심노력한다. 2.지방행정조직 개편등 올바른 지방자치의 정착을 위한 법적,제도적 보완조치를 마련하기 위하여 국회에 지방자치 발전 특별위원회를 구성한다(특위 구성 결의안은1백73회 임시국회에서 의결하고,지방선거후 첫 국회에서 활동을 개시한다). 3.기초 지방자치단체의 의원은 정당공천을 배제하고,기호는 추첨에 의한다. 4.광역의회에 현 의원정수의 10%의 비례대표를 두고,정당득표 비율에 의하여 배분하되 제1당에의 배분비율은 득표율에 관계없이 3분의2룰 초과할 수 없다. ◎여야 “긍정 평가”/선거법 타결 논평 민자당의 박범진 대변인은 14일 여야가 선거법 개정문제에 합의한 것과 관련해 논평을 내고 『처음 우리당이 주장했던 기초자치단체선거에서의 정당공천배제를 완전히 반영시키지는 못했지만 대화와 협상을 통해 여야대립을 극복할 수 있었다는 점을 긍정적으로 평가한다』고 밝혔다. 민주당의 박지원 대변인은 성명을 통해 『누가 이기고 진 것이 문제가 아니라 국민에게 죄송하다』면서 『국민 여론과 야당의 반대로 뒤늦게나마 수용가능한 안을 제시한 민자당 지도부를 평가한다』고 밝혔다.

◎자민/대표단 파견시기·단장선정 주도/사회/“초청장 안와… 성급하다” 비판 일본 여당대표단의 방북문제를 놓고 자민당과 사회당간에 미묘한 갈등이 흐르고 있다. 여당대표단의 방북은 지난해 시도된 바 있었다.그러나 90년 가네마루의원과 다나베의원이 북한을 방문해 북한 노동당·자민당·사회당 3당공동선언으로 전후보상을 인정한 것과 관련,자민당이 이를 백지화하려 하자 북한이 반발하면서 대표단 파견이 무산됐었다. 자민당은 그러나 한반도에너지개발기구(KEDO)가 발족된 만큼 북한과 대화를 하는 것이 바람직하다면서 9일부터 갑자기 활발하게 움직이고 있다. 지난 2월 호리 고스케(보리경보)전문부상을 싱가포르에 보내 북한측과 접촉을 갖고 이 문제를 협의하는 등 그동안 북한과의 물밑 접촉을 전개해 온 바 있는 자민당은 KEDO발족을 기회로 10일에는 대표단 단장에 와타나베 미치오전외상(자민당)이 적절하다고 인선까지 아퀴를 짓고는 이를 사회당과 신당 사키가케에 제시,추인을 받아내는 등 급박하게 몰아가고 있다. 방북단의 파견시기도9일에는 「이달중」이었던 것이 10일 상오에는 「다음주중」으로,10일 하오에는 「16일」로 급속히 구체화되고 있다. 하지만 이번 대표단 파견은 지난해와는 다른 양상을 보이고 있다.지난해에는 사회당이 창구였으나 이번에는 자민당으로 바뀐 것이다.모리간사장은 『북한이 자민당을 통해 이 문제를 협의해 왔다』고 말하고 있다.또 북한이 자민당을 통해 식량도 지원 요청해 놓고 있다는 것이다.그래선지 자민당은 『북한이 3당공동성명을 의제로 꺼내지 않을 것』이라고 자신하고 있다. 지난해에는 사회당의 구보서기장이 단장을 맡도록 돼 있었는데도 자민당은 이번에 대장상과 외상의 경험이 있는 중량급 정치인 와타나베의원이 적절하다고 정하고 이를 사회당에 통보,동의를 받아내는 형식을 밟고 있다.주도권을 단단히 틀어 쥐려는 자세다. 떨떠름한 것은 사회당.지난해 자민당때문에 파견이 무산됐는데 갑자기 주도권은 물론 대표까지 차지하려하는데 대해 속이 편치 않다.그동안의 물밑접촉도 자민당은 전혀 사회당에 알려주지 않은 것으로 전해지고 있기도 하다.사회당의 한 간부는 『북한에서 초청장도 오지 않았는데…』라면서 자민당이 서둘고 있다고 불평하기도 한다. 구보서기장은 『3당공동선언은 당의 대표들이 합의한만큼 존중해야 한다』면서 자민당의 자세를 비판하고 있다. 단장을 맡게 될 가능성이 큰 와타나베의원에 대해서는 북한이 호감을 갖고 있지 않다는 말도 있지만 정작 와타나베의원은 『3당선언을 받아들이라고 하면 가지 않겠다』고 배짱을 부리고 있고,북한이 사회당보다는 영향력이 큰 자민당 정치인을 선호하고 있다는 말도 흘러나오고 있다. 3당선언에 대한 양당의 입장차와 주도권을 둘러싼 갈등때문에 대표단이 방북하더라도 얼마나 성과를 거둘 수 있을지 의문시하는 목소리가 벌써부터 나오고 있다.