◎수혈세트도 표시사항 위반 수두룩 병원에서 사용하는 주사기 등 의료용구와 시중에 유통 중인콘돔의 절반 이상이 부정·불량품으로 드러났다. 식품의약품안전본부는 26일 의료기관에서 쓰는 주사기와 수혈세트 등 83개 품목에 대한 품질검사 결과,신동방의료와 보인메디카의 주사기,신성의료공업의 1회용 주사기,택산메디쿠스의 주사침 등 5개 품목이 규격에 미달되고 녹십자의료공업의 수혈·수액세트 등 42개 품목은 표시사항을 위반한 것으로 나타났다고 밝혔다. 콘돔 108개 제품 가운데 명문제약이 인도네시아에서 수입한 ‘심플렉스 롱 러브’가 이물질인 국소마취제 ‘벤조카인’을 함유하고 미세한 구멍을 측정하는 핀홀시험과 기포시험에 불합격돼 부적합 판정을 받은 것을 비롯,49개 제품이 약사법을 위반한 것으로 나타났다. 동국물산의 ‘마마텍스’ ‘영러브’ ‘초이스’ 등 5개 제품은 반제품 상태로 유통되고 있는 것으로 드러났으며,서흥산업의 ‘밀리언’의 내용물에는 포장에 표기된 것과 다른 물질이 들어있는 것으로 밝혀졌다.

◎소화제·드링크 등 비처방 대상 99년 7월부터 소화제 진통제 강장제 드링크류 등 비처방(OTC) 단순의약품의 슈퍼마켓 등 약국 외 판매가 허용된다. 보건복지부 홍연탁 약정국장은 6일 “99년 7월7일 실시되는 의·약 분업과 연계해 단순의약품의 약국 외 판매를 허용한다는 것이 복지부의 방침”이라고 밝혔다. 복지부의 이같은 계획은 국민 편의를 고려해 가능한 빠른 시일안에 실시해야 한다는 공정거래위원회와 경제규제개혁위원회 등의 주장과는 다소 동떨어진 것이다. 현재 의사와 약사 5명씩으로 구성된 한국보건사회연구원 의약품분류소위원회는 1만5천499 품목의 일반 의약품중 약국 외에서 팔 수 있는 의약품을 분류하는 작업을 진행하고 있다. 또 슈퍼마켓 등에서 팔 수 있는 단순의약품을 일반 의약품으로 분류할 것인지,치약 등과 마찬가지로 의약부외품으로 분류할 것인지를 논의하고 있다. 이와함께 현재 약사법을 개정,의약품을 현재의 전문·일반의약품과 단순의약품으로 3분류하는 방안도 검토중이다.

◎환경부,‘CITES’홍보 팸플렛 배포/규제대상·위반시 벌칙 등 자세히 소개 환경부는 30일 국어 영어 중국어로 된 ‘멸종위기에 처한 야생 동식물종의 국제거래에 관한 협약’(CITES) 홍보 팸플릿 5만부를 제작,해외 관광객과 교포를 대상으로 홍보에 나섰다. 이 팸플릿은 CITES의 내용,규제대상 동식물,위반시 벌칙 등을 상세하게 담고 있다.호랑이뼈나 곰쓸개는 물론 악어가죽으로 만든 가방 또는 핸드백도 반출 및 반입 규제대상이다. 멸종위기에 처한 야생 동식물로 만든 약재나 이들 성분이 함유된 의약품을 허가없이 수출입하거나 반입하면 약사법에 따라 5년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금이 부과된다. 멸종위기에 처한 야생 동식물을 승인 또는 허가없이 수출입하거나 반입할 경우 자연환경보전법과 조수보호 및 수렵에 관한 법률에 따라 1년 이하의 징역이나 3백만원 이하의 벌금에 처해진다.

청소년들의 오남용을 예방하기 위해 ‘러미라’ 등 한번에 다량 복용하면 환각작용을 일으키는 진해거담제가 마약처럼 엄격히 관리된다. 보건복지부는 11일 “약사법 규정에 따라 진해거담제인 브롬화수소산 덱스트로메토르판 단일제의 1회 판매 허용량을 450㎎으로 지정,고시한다”고 밝혔다. 1회 허용량은 5일분으로 15㎎짜리 30정에 해당된다. 약사들은 앞으로 이 약을 허용량 범위에서 판매하되 약사법 규정에 따라 구매자의 이름과 나이,주소 등을 기입한 장부를 2년간 보존해야 한다.약국이 이 규정을 위반하면 최고 1개월까지 업무정지 처분을 받는다. 태평양제약이 ‘루비킹’,로슈가 ‘러미라’ 등 상표로 생산하고 있는 브롬화수소산 덱스트로메토르판 단일 성분 진해거담제의 연간 매출은 20억원에 이른다. 복지부 김병욱 마약관리과장은 “전문치료제로서 값은 싸지만 효능이 탁월한 이 약을 청소년들이 환각제로 오·남용하고 있다”면서 “청소년을 보호하기 위해 마약에 준해 관리하기로 했다”고 밝혔다.

◎사향에 납성분 평균 30ppm… 수은도 함유 시중에 유통중인 동물성 한약재에 다량의 중금속이 포함돼 있는 것으로 밝혀졌다. 식품의약품안전본부는 지난해 말 사향 영양각(영양각) 구인(지렁이) 등 5가지 동물성 한약재를 수거해 중금속 잔류검사를 실시한 결과 납 수은 아연 등이 검출됐다고 9일 밝혔다. 사향에서는 납 성분이 평균 30ppm 이상 검출됐으며 수은 등 다른 중금속도 나왔다. 현재 약사법과 대한약전 등은 한약재로 쌍화탕 우황청심환 등 제품을 만들때 납 수은 카드뮴 아연 구리 주석 안티몬 등 중금속 총량이 30ppm을 넘지 못하도록 규정하고 있다.

◎내년 정워 20% 감축·총장 학장 등 경고 교육부는 26일 한약제조권을 둘러싼 한약분쟁과 관련,제적됐던 학생들을 재입학시킨 경희대 동국대 대전대 등 3개 대학 한의대에 대해 98학년도 모집정원의 20%를 감축하는 제재 조치를 확정,해당 대학에 통보했다. 이들 3개 대학의 총장과 교무처장,한의대학장 등에 대해서도 학칙 불이행에 대한 책임을 물어 경고 조치했다.대학 총장를 비롯,보직교수 등이 한꺼번에 징계를 받기는 처음이다. 이로써 약사법 개정 등과 관련해 93년 3월 이후 한의대 학생들의 수업·등록 거부,유급,제적,재입학 등으로 이어진 한의대 사태는 사실상 마무리됐다. 경희대 한의대는 모집정원 120명 가운데 24명,동국대와 대전대 한의대는 각각 모집정원 80명중 16명 등 모두 56명을 98학년도에 뽑을수 없다. 교육부는 2학기 등록기한인 지난해 9월을 넘겨 10월까지 학생들의 등록을 받은 원광대 경산대 동의대 상지대 등 8개 한의대에 대해서는 나름대로 학교 정상화을 위해 노력한 점을 참작,제재하지 않았다.

◎21개 제약업체 「거품」제거 약속 안지켜 보건복지부는 15일 약국에서 실제 거래되는 가격을 조사한 결과 거품가격이 밝혀져 인하요인이 발생했는데도 가격인하를 거부하고 있는 녹십자 동화약품 등 21개 주요 제약사의 43개 일반약(OTC)에 대해 판매정지 등 강력한 행정조치를 취할 방침이라고 밝혔다. 동방제약은 현행 표준소매가격 17만원으로 표시된 300정짜리 징코민에프의 가격을 7만4천원으로 내리도록 하는 등 징코민 4개 품목에 대해 복지부가 가격인하를 지시했으나 이행을 거부하고 있다. 보령제약의 겔포스도 표준소매가격 1천750원을 1천577원으로 지시했으나 이행하지 않고 있으며,상아제약의 3천300원짜리 젠하임액은 2천100원으로 인하토록 지시했으나 3천원으로 300원만 내렸다. 이밖에 삼성제약의 구론산,녹십자의 신력보 내복액,동화약품의 쌍화탕,익수제약의 우황청심원,바이엘코리아의 탈시드,일양약품의 노루모,일화의 삼정톤,한미약품의 메디락비타,청계약품의 미야리산 등 유명 의약품들이 복지부의 인하지시를 거부하고 있다. 복지부약정국 관계자는 『약사회와 제약협회가 소비자의 신뢰회복을 위해 거품가격을 자율적으로 제거한다고 발표한 뒤 5개월이 지났는데도 약속을 이행치 않고 있다』면서 『약사법에 따라 판매정지 등 강력한 행정처분을 내리겠다』고 밝혔다.

◎약사회 등 반발로 규제개혁안 상정 유보 슈퍼마켓 등에서 드링크류 등 단순의약품의 판매를 허용하려던 정부 방침이 백지화될 전망이다. 9일 공정거래위원회에 따르면 정부는 오는 11일 고건 총리가 주재하는 규제개혁추진위원회에서 단순의약품의 판매 문제를 최종 확정할 예정이었으나 이익단체와 관련부처 등의 반발을 감안,상정하지 않기로 했다. 고총리는 이날 하오 전윤철 공정거래위원장으로부터 3차 경제규제개혁안을 보고받는 자리에서 대통령 자문기구인 의료개혁위원회가 8월 말 「의약품 유통제도개선안」을 내놓으면 이를 바탕으로 보건복지부와 협의하라며 상정을 유보하도록 지시했다. 공정위 관계자는 그러나 『정부가 단순의약품 판매 문제를 6월까지 처리해야할 우선과제 대상으로 지정하고도 규제개혁추진회의에 상정치 못했는데 8월 이후에 재추진한다고는 하나 그때 가면 약사회 등의 입장이 달라지겠냐』고 말했다. 이에 따라 올 하반기에 약사법을 개정,내년부터 일반 산매점에서 소화제 영양제 드링크류 파스류 등 단순 의약품의 판매를 허용하려던 정부 방침은 무산될 가능성이 매우 커졌다.

◎스테로이드 과다함유… 위출혈 등 부작용 서울지검 형사2부(임래현 부장검사)는 29일 의약품 제조허가 없이 호르몬제제를 과다하게 섞어 신경통 치료제 등 부정의약품 14억원어치를 만든 뒤 전국 약국에 유통시킨 박세종씨(51·경기 성남시 분당구 정자동)와 고평식씨(51·서울 강서구 가양3동) 등 무허가 의약품 제조업자 2명과 이 의약품을 판매해온 여창훈씨(57·강동구 명일동) 등 약사 5명을 보건범죄단속에 관한 특별법 위반혐의로 구속기소했다. 또 김정수씨(56·여·서울 종로구 명륜동) 등 약사 5명과 의약품 취급자격이 없는 박씨에게 원료의약품을 공급한 최세화씨(40·여·의약품 도매업·서울 노원구 중계동)를 약사법 위반혐의 등으로 불구속 기소했다. 박씨 등은 94년 3월쯤 자신들의 집에 무허가 의약품 제조공장을 차려놓고 최씨로부터 구입한 분말형태로 된 스테로이드 제제 등 원료 의약품을 멋대로 배합한 뒤 캡슐에 담는 방법으로 무허가 의약품을 제조해온 혐의를 받고 있다. 여씨 등 약사들은 이들로부터 『효과가 탁월한 새로운 의약품을 개발했으니 써 달라』는 부탁을 듣고 무허가 의약품인줄 알면서도 1캡슐당 100원씩에 구입해 환자들에게는 500원에 판매,20∼40%정도인 일반의약품 마진율보다 훨씬 높은 400%의 폭리를 취하는 등 지금까지 2백80만개(소매가격 기준 14억원정도)를 판매해온 혐의다. 특히 신경통 치료제의 경우,「덱사메타손」이라는 부신피질 호르몬제인 스테로이드 제제가 과다하게 함유돼 이를 복용한 환자는 위출혈 등의 부작용을 일으킨 것으로 밝혀졌다.

◎재경원 “경쟁제한적 요소 없애 가격 내려야”/복지부 “판매질서 무너져 오·남용 유발” 반대/강 부총리 “개선” 공식보고 계기 손질 불가피할듯 의약품 판매가격이 지난해에 이어 다시 도마에 올랐다.의약품에 적용되는 「표준소매가 고시제」의 존·폐문제가 경제정책의 현안이 된 것이다. 이 사안은 물가안정 차원에서 재정경제원의 이의제기로 재론됐고 경쟁정책의 주무부서인 공정거래위원회와 의약정책을 관장하는 보건복지부가 관여하게 됐다. 재경원은 의약품 표준소매가 고시제도의 폐지론자.공산품 유통과 관련한 경쟁제한적 요소를 없앰으로써 가격파괴 바람을 의약품으로도 확산시켜야 한다는 논리다.의약품은 공정거래법 규정에 의해 정가제가 시행되는 도서와 함께 유통혁신의 사각지대에 있어 왔다는 것이 재경원의 입장이다. 재경원은 제품가격은 수요공급의 원리에 따라 파는 사람인 공급자와 사는 사람인 수요자간 역학관계가 작용해 결정되어야 함에도 그렇지 못하게 돼 있는 의약품의 가격결정 체계를 뜯어고쳐야 한다는 점을 든다.판매가격을 의무적으로 정해 고시하고 고시가격의 일정수준 이하에서 팔 경우 처벌토록 함으로써 소비자는 가격결정에 아무런 영향을 미치지 못하고 공급자가 일방적으로 가격을 정하는 것은 납득할 수 없다는 얘기다. 현행 약사법에는 의약품 제조업자는 제약협회의 사전심사를 거쳐 표준소매가를 정한뒤 의약품에 표준소매가를 표시해 출하하게 돼 있다.또 약국 등에서 표준소매가보다 30%이상 싸게 팔 경우 공장도가격 이하로 파는 것으로 보아 3일간 영업정지 처분을 내리도록 하고 있다. 재경원은 법 논리상으로도 약사법에 의한 표준소매가제는 이중성을 띠고 있다고 주장한다.법에는 표준소매가 표시를 의무화함으로써 그 가격 이하로 파는 것을 금지하는 것처럼 돼 있고,하위규정인 시행령이나 시행규칙에 표준소매가보다 30% 이상은 할인해서 팔 수 없게 돼 있어 의약품의 가격경직성을 심화시킬 우려가 높다는 지적이다. 공정위 관계자도 『아직 관계부처간 협의가 본격화된 단계는 아니지만 현행 의약품 가격표시제에 경쟁을 제한하는 요소가 있다는 점에는이의가 없다』고 말했다.그러나 주무부처인 보건복지부의 생각은 다르다.현행 제도에 문제가 있다는 점은 인정하지만 경제논리만을 따져 의약품 표준소매가제를 없애는 것은 문제가 있다는 입장이다. 보건복지부 관계자는 『표준소매가 자체가 완벽해서 운영하는 것은 아니지만 소비자 보호를 위해서는 다른 방식으로 개선책을 찾아야 한다』고 말했다.이 관계자는 『자유경쟁을 통한 의약품 가격안정이라는 원칙론에는 찬성한다』며 『그러나 생명과 관계되는 의약품 특성상 가격표시제를 없앨 경우 약국 또는 지역간 가격이 들쭉날쭉하는 등 가격에 대한 소비자의 불신을 초래함으로써 품질을 떨어뜨리는 부작용이 생길 소지가 있다』고 밝혔다. 시장원리에 따른 의약품 가격결정에는 한계가 있다는 시각이다. 보건복지부는 또 2만여개에 이르는 의약품 가운데 광고를 통해 가격정보가 제공되는 품목은 200여개에 불과해 가격표시제를 없앨 경우 정보비대칭 현상에 의한 소비자 피해도 생길수 있다고 지적한다. 보건복지부의 다른 관계자는 『일정 수준에서 의약품 가격을 관리하지 않을 경우 판매질서의 난맥상으로 인해 의약품의 오·남용을 유발할 수 있다』며 『표준소매가는 너무 비싸지 않게 판매토록 하는 순기능도 있다』고 지적했다. 보건복지부는 따라서 의약품 표준소매가제를 그대로 두되 실효성을 높이는 각론적인 보완방안을 찾고 있다.의약분업과 함께 의료개혁위원회에서 논의되고 있는 의약품 가격개선안을 토대로 실마리를 찾겠다는 생각이다. 식품의약품안전본부의 6개 지방청을 통한 가격감시 강화,제약협회 가격관리위원회의 인원보강 등을 그 예로 들고 있다.그러나 강경식 부총리가 지난 2일 총리공관에서 3당 정책위의장 등이 참석한 가운데 열린 경제대책회의에서 의약품 가격표시제를 개선하겠다고 공식 보고한 점을 간과할 수 없는 상황이다.「힘이 센」 재경원의 의지에 종전과 다른 무게가 실려있어 의약품 표준소매가제가 현행대로 유지되기는 힘들 것 같다.

◎“불로장생약” 과대광고 서울지검 형사2부(임래현 부장검사)는 24일 의약품으로서의 약효가 입증되지 않아 수입이 금지된 DHEA를 몰래 들여와 판매하거나 건강보조식품을 과대광고한 엄형섭(48) 배경수씨(49) 등 3명을 약사법 등 위반혐의로 구속했다.인영자씨(43·여) 등 6명은 같은 혐의로 입건했다. 엄씨는 지난 2월 미국 로스앤젤레스에서 구입한 DHEA 18만 캡슐을 밀수입한 뒤,60캡슐들이 3천병을 만들어 이양희씨(36·여·불구속)에게 한병에 1만원씩 2백8병을 판 혐의를 받고 있다. 배씨는 지난해 1월 (주)자무코리아를 설립,「자무퀸 골드」「자무비파차」「섹스티에센스」 등 건강보조식품을 팔면서 대장암 등 각종 성인병을 치료하고 성기능을 강화시켜 준다고 광고해 25억7천여만원 어치를 판 혐의다.검찰조사결과 이 제품을 복용한 사람들 가운데 일부는 구토·현기증·하혈 등과 함께 실신까지 하는 등 심각한 부작용을 겪은 것으로 드러났다. 검찰은 『현대판 불노장생약으로 알려진 DHEA는 아직까지 유효성과 안전성이 검증되지 않았으며,의약계전문가들은 이를 과다복용하면 체내 성호르몬 파괴와 전립선암·유방암 등을 일으킬 수 있다고 경고하고 있다』고 말했다.

◎오염지수하에 소금… 1백만명 유통 서울지검 형사2부(임내현 부장검사)는 24일 대장균이 든 콘텍트 렌즈 세정액을 제조·판매해 온 소니화학 대표 성기정씨(44) 등 4명을 보건범죄단속에 관한 법률위반 혐의로 구속기소했다.서울 잠실 롯데백화점 광신안경 대표 신기문씨(48) 등 16명은 약사법위반 혐의로 불구속 기소했다. 성씨는 지난 93년 5월 경기도 이천시에 농도 측정 장치와 멸균 및 용기세척 시설 등을 갖추지 않고 무허가 공장을 차린 뒤 오염된 지하수에 소금 등을 넣어 콘텍트 렌즈 세정액 「소니솔루션」 5백㎖들이 1백만8천여병을 만들어 서울시내 유명 백화점 등에 유통시켜 판매한 혐의를 받고 있다.

◎나랏일 논의 추억으로 간직할터 4일 열린 정례국무회의는 이수성 국무총리 주재의 마지막 국무회의였다. 이총리는 이날 평소와 다름없는 담담한 표정으로 특허법 개정안 등 8개 안건을 처리했다.국무위원들에 대한 이임인사를 겸한 당부도 잊지않았다. ○…이총리는 『지난 1년 3개월 가까이 부족한 저를 도와 국정수행에 헌신해주신 국무위원들에게 진심으로 감사를 드린다』면서 『더구나 바로 어제(3일)까지 국회 대정부질문 답변에 성실히 임해 주신데 대해 깊은 감사의 말씀을 드린다』고 거듭 고마움을 표시했다. 그러면서 『재임기간 동안 여러분과 함께 국정을 논의하고 고민했던 일들을 생의 소중한 기억이자 영예로 길이 간직하겠다』고 이임인사를 대신했다. ○…이총리는 국무위원들에 대한 이임인사에 앞서 김영삼 대통령이 지난주 발표한 「대국민 담화문」과 관련된 내각의 후속조치를 다시 한번 챙기는 것을 잊지않았다. 이총리는 먼저 『대통령께서는 새로 취임하는 심경으로 심기일전하여 오늘의 비상시국을 새로운 도약의 계기로 전환시키기 위해 「부정부패 척결」「경제되살리기」「안보태세강화」「공정하고 엄정한 대통령선거 관리」 등 4개 과제의 해결을 위해 전력을 다하겠다고 다짐했다』고 상기시켰다. 그러면서 『전 국무위원들께서는 대통령각하께서 비장한 각오로 말씀하신 세부추진계획을 조속히 실천하는데 특단의 노력을 다해주시기 바란다』고 말했다. ▷의결안건◁ △특허법(개정안) △실용신안법(개) △대학원규정(제정안) △약사법 시행령(개) △특정연구기관육성법 시행령(개) △1997년도 일반회계 예비비지출안­의료개혁위원회 운영경비·직무분석추진협의회 운영경비·수질개선기획단 운영경비·경제협력개발기구(OECD)한국대표부 운영 추가소요 경비.

보건복지부는 17일 약학대 졸업생의 한약사시험 응시자격을 96년 이전 입학생으로 제한하는 내용의 약사법 시행령 개정안을 입법예고했다. 시행령 개정안은 올해부터 한약사시험 응시자격을 한약학사 학위 등록자로 제한하고,약대 졸업생의 경우 한약관련 과목을 95학점 이상 이수한 96년 이전 입학생에 한해 응시자격을 주도록 하고 있다. 이에 따라 약대 재학생 가운데 94학번 이전은 한약조제시험,95·96학번은 졸업후 약사자격시험에 합격해야 한약사시험에 응시할 수 있게 된다.

김포세관은 25일 미국서 인기를 모으고 있는 DHEA가 과장광고 및 부작용의 우려가 있는 것으로 지적됨에 따라 국내반입을 제한하기로 했다. 이를위해 DHEA를 약사법 적용품목으로 지정,수입 때에는 반드시 보건복지부 장관의 허가를 받고 여행자휴대품으로 반입될 때도 입국장에서 전량 유치해 통관심사를 받도록 했다. 유치된 DHEA가 5병 이하인때는 일정액의 세금을 내면 반입을 허가하고 초과한 양은 반송조치한다.

◎증언자가 제품 실소자가 아니면 부당광고 간주/“규제완화 역행” 지적 감안 시행시기는 신축 조정 얼마전 몸이 뚱뚱한 인기 여성 개그맨이 먹으면서 몸무게를 20㎏ 줄인다는 다이어트식품 광고를 했다.이른바 인기연예인,운동선수 등 유명인이 자기 체험담을 얘기하는 형식으로 제품을 소개하는 「증언식」 광고다.예컨대 마라톤 올림픽 금메달리스트가 TV광고에 출연해 『운동화는 역시 ○○사 제품이 최고』라고 선전하는 경우다. 증언식 광고는 유명인뿐만 아니라 전문가,일반인이 나오기도 한다.의사,약사 등 전문가가 등장,특정 제품을 사용해보니 좋다고 말하면 소비자들은 신뢰감을 갖게 된다.또 보통사람이 나와 제품을 선전하면 소비자들은 동질감을 갖게 돼 제품에 대한 선호도가 높아진다고 한다. 이러한 광고는 고전적인 광고기법의 하나로 우리 주위에서 쉽게 볼 수 있다.그러나 사실여부에 대한 검증없이 무분별하게 전달되고 있다. 외국의 경우 증언식 광고는 사전실증원칙이 적용돼 엄격히 규제되고 있다.증언자가 광고를 할 경우 제품이나 서비스를 실제 써봐야 하는 것은 물론 광고에서 주장하는 내용은 사전에 확인작업을 거쳐야 한다. 이 기준에서 본다면 다이어트 식품광고에 나온 인기 개그맨이 실제 다이어트 식품을 사용하지 않거나 몸무게 감소효과도 없다면 그 광고는 부당광고가 된다. 그러나 우리의 경우 증언식 광고는 높은 광고효과에도 불구하고 별다른 구속을 받지 않고 자유롭게 이루어지고 있다. 공정거래위원회가 증언식 광고에 대한 일정한 지침을 제정,규제하는 방안을 검토하고 있다.사실에 기반을 두지 않은 내용을 광고한다면 소비자들이 피해를 당하는데다 특히 인기인이나 전문가가 나와 증언식으로 광고를 하면 소비자들은 완벽하게 속아넘어가게 마련이라는 점 때문이다. 공정위의 생각은 이렇다.우선 증언식 광고에 출연하는 사람은 실제로 해당 제품의 소비자여야 한다는 것이다.소비자가 출연한 경우라도 광고내용이 특정상황을 연출했을 경우에는 그 사실을 표시해야 한다는 입장이다.따라서 상황을 연출한 광고에서 그 사실을 표시하지 않았다면 부당광고로 보겠다는 것이다. 또 소비자로서 증언하는 자는 증언을 진실되게 해야 하고 소비자의 경험을 반영하는 증언은 특정 상품을 실제로 구입·사용해 본 경험이 있는 자가 해야 한다는 생각이다. 이와 함께 증언하는 자가 일반적으로 전문가로 인식되거나 전문가라고 밝히는 광고의 경우 증언자는 해당 분야의 전문가여야 하고 증언은 당해 상품에 관해 실제로 시험,조사,검사 등을 한 사실 또는 전문가의 전문성에 바탕을 둔 확신에 기초해야 한다는 것이다.이에 따라 비전문가가 전문가로서 증언하는 광고 또는 시험,조사,검사,전문가로서의 확신에 기초하지 않은 전문가의 증언은 부당한 광고로 보겠다는 입장이다. 전문가의 증언도 진실되게 해야 하고 증언하는 상품의 우월성을 제시할 때에는 그 우월성과 직접 관련된 사항에 근거해야 한다.따라서 허위의 전문가 증언 또는 상품의 우월성과 직접 관련이 없는 사실에 근거한 증언은 부당한 광고가 된다. 단체에 의한 증언도 단체 전체의 의견이 공정하게 반영돼야 한다.따라서 단체에 소속된 개인 또는 소수의 의견을 단체의의견으로 광고하는 행위는 부당한 광고가 된다. 공정위의 증언식 광고에 대한 견해를 정리하면 「사실에 근거하지 않은 증언식 광고」는 부당광고로 보겠다는 입장이다.공정위는 현재 이러한 잠정안을 마련,검토작업을 하고 있다. 그러나 공정위기 이 지침을 바로 시행할 것인지에 대해서는 아직 신중한 입장이다. 규제완화 추세에 역행하는 것인데다 표시,표현의 자유를 지나치게 구속하는 것이 아니냐는 광고업계의 반론도 만만치 않기 때문이다.또 현재도 식품위생법,약사법 등에는 의료종사자가 관련 제품을 추천하거나 광고하는 것이 금지돼 있어 이중 규제라는 지적도 나오고 있다. 공정위는 이에 따라 광고업계에서 자율적으로 증언식 광고가 규제되기를 바라고 있다.그러나 증언식 광고가 소비자를 기만하는 식으로 흘러간다면 지침은 멀지않아 시행될 것으로 보인다.

◎15일간 면허·업무정지 보건복지부는 내년 3월부터 약사면허증이 없는 무자격자를 고용해 의약품을 조제,판매토록 한 약사는 윤리기준을 위반한 것으로 간주,각각 15일간의 면허정지 및 업무정지 처분키로 하는 약사법 시행규칙 개정안을 29일 입법예고했다. 복지부는 대형약국이 「카운터」로 불리는 무자격약사를 고용해 약을 불법 조제,판매하다 적발돼도 처벌규정이 미흡해 이같은 행위가 근절되지 않아 처벌을 강화키로 했다고 밝혔다. 개정안은 또 국민에게 혐오감을 주거나 오·남용할 우려가 있는 의료용구의 제조 및 수입허가를 제한할 수 있도록 했다.이에 따라 그동안 음란물 유통이나 과대광고 등의 혐의로만 단속,법적 근거가 미약하다고 지적되어온 마취콘돔이나 남성 성기모양의 요실금치료기,자기 및 온열치료기,살빼는 기구 등도 규제가 가능하게 됐다.

서울지검 강력부(서영제 부장검사)는 9일 폭력조직 「군산그랜드파」의 건강보조식품 사기 판매사건과 관련,돈을 받고 건강보조식품을 만병통치약처럼 과대 선전한 탤런트 박용식·임영규씨 등 2명을 불러 조사했다. 검찰은 지금까지 연예인 16명을 조사했으며,배삼용씨에 대한 조사를 마치는대로 송해씨 등 3∼4명을 약사법 위반혐의로 불구속 기소할 방침이다.

서울지검 강력부(서영제 부장검사)는 폭력조직인 군산 그랜드파로부터 1백만∼2백만원씩을 받고 싸구려약을 만병통치약으로 속여 팔아 약사법위반혐의로 입건된 코미디언 송해씨와 원로영화배우 최모씨 등 연예인 10여명을 다음주에 소환,조사하기로 했다. 검찰은 이들에 대한 조사에서 폭력배로부터 협박을 받고 강제로 출연했는지 여부를 가릴 방침이다. 검찰은 지난 18일 유명연예인들을 동원해 싸구려 건강보조식품을 만병통치약으로 속여 팔아 수십억원대의 부당이득을 챙긴 군산그랜드파의 최재일씨(38)를 구속했었다.

◎진통·해열제 등 “환각제” 악용 막게/신원 확인 의무화… 1회 판매량 규제 앞으로 진해거담제와 진통제 등 청소년들이 오·남용할 우려가 높은 55개 약물이 특별관리된다.나이와 주소 등을 확인해야만 1회에 3일분만 팔 수 있도록 하는 등 판매가 엄격히 제한된다. 보건복지부는 16일 「청소년 약물남용 및 흡연방지를 위한 정책토론회」를 열고 이같은 내용의 종합대책을 마련,시행키로 했다고 밝혔다. 특별관리 대상 약품은 브롬화수소산,덱스트로메트로판 제제를 원료로 만든 진해거담제 9개 품목과 염산날부핀 성분의 해열·진통·소염제 19개 품목 등으로 청소년들이 환각작용을 얻기 위해 사용하고 있다. 근육이완제인 카리소프로돌 함유제제 8개 품목과 푸로세미드 제제 계열의 이뇨제 19개 품목 등도 특별관리 대상에 포함됐다.근육이완제를 다량 복용하면 환각작용이 일어나고 이뇨제는 살빼는 약으로 잘못 쓰이고 있다. 복지부는 약사법 시행령에 특별관리의약품에 대한 규정을 마련,내년 하반기부터 판매를 규제할 방침이다. 이들 약품을 규정대로 판매하지 않으면 영업정지 및 면허취소 등 강력한 행정처분을 받게 된다. 현재 마약이나 향정신성의약품은 원료제조에서 판매에 이르기까지 엄격히 관리되고 있으나 이 약품들은 일반의약품으로 분류돼 판매 및 관리가 약사와 의료인의 자율에 맡겨져 있다. 복지부는 약물을 남용하는 청소년들을 의료보험 및 의료보호 대상자로 지정하는 방안을 검토하고 있다.약물 남용자가 사고를 내면 보상 등이 전혀 이뤄지지 않고 있기 때문이다.또 조기진단과 치료를 위해 수도권에 2001년까지 2백 병상 규모의 「약물전문 치료센터」도 건립할 계획이다.