◎북·이라크·미얀마·알제리 “최악중의 최악” 【뉴욕·파리 AFP 로이터 연합】 미 프리덤하우스와 RSF(국경없는 기자들)등 국제언론유관단체들은 3일 「세계 언론자유의 날」을 맞아 보고서를 발표,오늘날 많은 국가들에서 언론자유가 아직도 심각하게 위협받고 있다고 지적했다. 이들 단체는 아시아·아프리카 등지의 상당수 국가들이 독재권력 유지 등을 위해 자유로운 보도를 금지하면서 언론인들을 체포 구금 고문 납치 살해하는 등 각종 탄압과 위해를 일삼고 있다고 밝혔다. 뉴욕에 본부를 두고 있는 프리덤하우스는 지난해 1백17개국에서 모두 1천5백건의 심각한 언론자유 침해사례가 있었다고 지적하고 북한과 이라크 미얀마 알제리 등을 정보의 자유가 「최악중의 최악」인 나라로 꼽았다. 또 파리에 있는 언론자유 감시기구인 RSF는 지난해 최소한 49명의 언론인들이 살해당했다면서 언론인들에게 가장 위험한 지역은 아프리카,그 중에서도 특히 알제리라고 말했다. 작년말 현재 1백2명의 언론인이 투옥됐으며 올들어서도 19명을 감금한 중국과 에티오피아 쿠웨이트 시리아 미얀마 나이지리아 베트남 아이버리코스트 등에서도 기자들이 수난받고 있다.

◎정부·지방주민 신뢰 쌓는다/납세자 만나 정책 설명… 민의 반영/정치인·기업인 등 대거 몰려 성황 연방정부의 대외정책이 더 이상 워싱턴만의 것은 아니다.미국무부가 세계경쟁력 강화의 일환으로 전국의 납세자들에게 직접 찾아가 정부의 대외정책을 설명하고 그들의 의견을 수렴하여 정책에 반영키 위해 마련하고 있는 「타운미팅」의 현장은 지방민들의 상대적 소외감 해소는 물론 정부와 지방주민 간에 이해와 협조를 주고받는 신뢰의 한마당이기도 했다. 24일 인디애나주의 주도 인디애나폴리스 북서부의 인디애나주립대학 캠퍼스 안에 위치한 유니버시티 플레이스 강당은 연방정부 대외정책 입안가들을 직접 만나 대화를 나누려는 정치인·기업인·학자등이 몰려 4백여석의 자리가 모자랄 정도로 열기가 가득했다. 올들어 9번째로 열린 이날 타운미팅의 주제는 「세계 경쟁력」.동아시아와의 활발한 교역으로 자동차부품 및 철강산업을 발전시키고 있는 인디애나주민들의 관심에 맞춰 정해졌고 강사 및 연제도 그에 맞춰 ▲국제무대에서 미국 리더십의 유지(그레그 존스톤 자원기획정책실장) ▲미국과 태평양연안국과의 관계전망(앨런 롬버그 정책기획실 부실장) ▲시장개방 및 번영의 증진(샤운 도넬리 경제기업문제담당 부차관보) ▲러시아와 구소련 신흥독립국(도널드 그로스 무기통제 및 비무장국 선임정책고문) 등으로 선정됐다. 첫연사로 강단에 선 존스톤 실장은 알제리대사를 역임한 베테랑 외교관으로 먼저 국무부 대외정책 전반을 설명하면서 미국 지도력의 유지를 위해서는 현재 1.2% 밖에 안되는 국무부 예산의 증액이 필요하다고 강조했다.그는 북한과 핵합의에서 한국·일본등 동맹국에 비해 미국의 엄청나게 적은 비용부담,유엔등 국제기구에의 분담금 연체등을 지도력 손상의 실례로 들었다. 20여년간 동아시아문제만을 다뤄온 롬버그 부실장은 중국·일본·한국과의 관계에 초점을 맞춰 태평양연안국들과 미국과의 미래 관계에 관해 설명했다. 또한 경제통인 도넬리 부차관보는 지난 3년간 미국의 수출증가 이유를 분석하면서 지난해 25.6%의 수출증가를 기록,1백16억달러의 수출실적을 올린 인디애나주의 업적에 대한 칭찬도 있었다.특히 중소기업의 해외시장개척을 위한 구체적 방법 제시로 참석자들로부터 많은 질문을 받았다. 한편 참석자들의 질문은 다양하면서도 광범위하게 계속됐다.국제사회에서 미국이 연체하고 있는 분담금에 대한 해결방안을 묻는가 하면 미국의 대외원조가 지나치게 이스라엘과 이집트 두국가에만 집중되고 있는 이유도 물었다.또한 냉전종식 이후 유엔의 운명에 대한 것과 CIA의 역할에 대한 질문도 나왔다.동아시아문제에 있어서는 중국의 외국기업에 대한 장려정책이 등소평사후에도 계속될 것인가,홍콩이 접수된 후에도 자유항구 자유경제 지역으로 남을수 있을 것인가등 중국 관련이 많았다.동북아에 미군이 주둔해야 하는 이유,한국군의 방위능력,미·일안보체제 등에 관한 질문도 이어졌다. 이날 타운미팅은 상오 8시부터 하오 4시까지 하루종일 계속됐으며 참석자들은 『언론에서 보던 것과 크게 다른 내용은 없으나 그래도 직접 보고 얘기를 들으니까 정부정책에 대한 신뢰감이 생기게 됐다』(데이비드 빌러·58·홍콩상대 무역업자),『시골에 산다고 생각해왔는데 이 모임에 와보니 우리도 세계무대의 한가운데 있음을 느끼게 됐다』(래리 이그래함·45·컨설팅업),『지나친 정부정책의 선전장 같다』(쳉 프랭크씨·30·금융업)는등 다양한 반응을 보였다.〈인디애나폴리스=나윤도 특파원〉

◎“정보혁명시대 국가기밀 위협받는다”/인터넷 통해 정책·비밀 누출… 폭탄제조법도 나돌아/각국정부 뒤늦게 “비상”… 모든정보 암호화 추진도 정보혁명으로 국가기밀이 위협받고 있으며 인터넷을 통해 새로운 자유의 시대가 열릴 수도 있다고 미국의 워싱턴 포스트지 칼럼니스트 짐 호글랜드가 그의 칼럼에서 주장했다.일본 마이니치신문 25일자에 실린 그의 칼럼을 요약한다. 정부의 비밀,법률의 벽을 뛰어넘는 것이 가능하게 된 컴퓨터와 모뎀이 지금 세계를 작은 지구촌으로 만들고 있다.알제리 테러리스트가 제공한 폭탄제조법이 미국의 인터넷에 떠돌아다니고 아르헨티나 청년은 미국 국방부의 비밀정보를 훔쳤다.유럽 인터넷엔 미국의 포르노가 흘러다니고 독일의 바이에른주는 이를 단속하겠다고 경고하고 있다. 세계 각국 정부는 빠르게 발전하는 정보 혁명으로 외교정책과 국가기밀을 처리하는데 새로운 어려움을 겪고 있다.왜냐하면 세계의 정부는 국경관리와 세관이라는 계층적 구조로 위험한 것들의 반입을 제어하도록 조직돼 있으나 인터넷의 경계는 고정돼 있지않고 형태도 없기 때문이다.그 경계는 정부의 명령보다는 모뎀의 성능과 소프트웨어,인공위성기지,암호화한 데이터 처리기술의 비용등으로 결정된다. ○미 국방부 정보 도난 인터넷의 위험은 프랑스가 샌디에이고를 거점으로 활동하는 이슬람 과격파를 엄격히 단속해주도록 미국정부에 요청한 사건에서도 실감할 수 있다.이슬람 과격파들은 파리 지하철 폭탄사건에서 사용된 것과 같은 종류의 폭탄제조방법을 인터넷에 띄웠으며 워싱턴에서 열린 국제테러대책회의에 참석한 프랑스 고위관리들은 그 제조방법으로 만들어진 폭탄테러의 목표가 되지않을까 두려워했다고 한다.테러의 선동은 전자언론의 자유로부터 분명히 구별되지않으면 안된다. 미국 수사당국은 또 지난달 인공위성과 에너지 관련 공학등의 비밀자료를 입수하기 위해 미국 국방부등의 컴퓨터에 불법 침입한 아르헨티나 학생을 적발했다고 발표했다.그러나 양국간의 조약은 국가기밀에 관한 죄를 포함하고 있지않아 그의 신병은 미국에 인도되지 않았다.정보화시대를 맞아 국경과 대양을 넘나들며 행동하는 개인이나 집단은 국가의 안전과 사업을 관리·통제해온 관료기구에 잠입하여 활동하고 있다.각국 정부들은 이제 겨우 그러한 활동에 눈뜨고 있다. ○테러선동 우려까지 중국은 전통적인 국영 보도기관에 대해 이미 실시하고 있는 엄격한 검열을 해외로부터 유입되는 경제 데이터에도 적용,정보를 독점하려 하고 있다.그렇지만 팩스와 모뎀에 연결된 국제전화망이 있는 한 중국지도부가 기피하고 싫어하는 말과 사실은 정부통제가 이루어지기전에 빠르게 전국적으로 퍼져나갈 것이다.중국은 소잃고 외양간 고치는 격이 될지 모른다.그럼에도 불구하고 중국이 정보통제를 강화하려 한다면 세계경제와 그 혜택으로부터 거리가 멀어질 것이다. ○중 정보통제 역효과 전통주의자들은 정보화 혁명으로 인한 무정부상태와 퇴폐를 우려한다.하지만 낙관주의자들은 오웰이 예측한 독재자에 의한 국민의 능력별 분류와 텔레비전을 통한 대중세뇌가 전혀 빗나간 좋은 사회의 도래를 예상한다.그러나 현실은 어떻든 매우 복잡하다. 각국 정부는 컴퓨터혁명의 관리에 대해 논의를 시작했다.미국 국방부는 최고의 군사력을 확보하는 수단으로 정보고속도로를 연구하고 연방수사국(FBI),국세국(IRS),중앙정보국(CIA)은 정보를 암호화하고 있다. 정보혁명의 장래의 방향을 제어해야 한다는 논쟁은 이제 시작에 불과하다.관료기구는 정보혁명에 최대의 위협을 느끼지만 여전히 강력한 대응력을 갖고 있다.인터넷을 통해 새로운 자유의 시대를 연다는 전망은 있을 수 있지만 아직 보증은 없다.그러한 새로운 자유의 시대를 열 수 있느냐 하는 것은 지금부터의 문제다.〈정리=이창순 기자〉

【알제 AFP 로이터 연합】 알제리 수도 알제에서 11일 대규모 차량폭탄 테러로 41명이 부상한데 이어 또다시 강력한 폭발사건이 발생했다. 차량폭탄 테러는 노동자 계층이 사는 인구밀집 지역 밥 엘­케드에서 발생했으며 3㎞ 떨어진 곳에서도 들릴 정도의 강력한 것으로 많은 인명피해와 함께 지방관청 건물을 파손시켰다. 이날 하오 발생한 폭발사건은 알제 도심에서 멀지 않은 벨코트지역에서 발생했다. 목격자들은 폭탄이 일간지 「르 수아르 달제」의 사옥 밖에서 폭발했다고 말했는데 사상자수는 확인되지 않고 있다. 알제리에서는 지난 5일에 이어 8일에도 알제 남서쪽으로 1백10㎞ 떨어진 밀리아나 마을 경찰서 부근에서 폭탄공격사건이 발생,최소한 6명이 숨지고 30여명이 부상했었다.

【니아메(니제르)AP 로이터 연합】 아프리카 니제르의 최초 민선대통령이 27일 발생한 군부쿠데타에 의해 축출,체포됐다. 이브라힘 바레 마이나사라 니제르 육군참모총장(45)은 이날 국영라디오방송을 통한 연설에서 마하마네 우스마네 대통령을 체포했으며 헌정이 중단됐고 임시국가회의가 구성됐다고 밝혔다. 마이나사라 참모총장은 또 자신이 니제르의 새 수반이라고 선언하고 하마 아마두 총리도 체포됐으며 정당활동이 금지됐다고 말했다.그는 자신의 군대가 대통령궁 및 정부청사 등을 점령하는 과정에서 군인 한명과 대통령 경호원 한명이 사망했다고 덧붙였다.정부관리들에 따르면 쿠데타과정에서 수십명의 군인이 부상당한 것으로 전해졌다. 마이나사라 참모총장은 대통령과 야당간 대립으로 인한 정국불안을 해소하기 위해 쿠데타로 권력을 장악했다고 설명했다. 프랑스식민지이던 니제르는 지난 95년 1월 총선이래 정국교착상태가 계속돼왔다. 아프리카 최빈국 니제르는 지난 60년 독립한 이래 74년 첫 민간지도자가 군부쿠데타로 실권했고 그후 복수정당제가 부활된 92년까지 군부의 통치를 받아왔다. ◎새수반 마이나사라/하우사족 출신… 불서 군사교육 받아/대통령 경호대장·보건부장관 역임 군부쿠데타로 니제르의 새로운 지도자로 등장한 이브라힘 바레 마이나사라 육군참모총장(대령·45)은 니제르의 다수파인 하우사족으로 프랑스에서 군사교욱을 받았다. 그는 76년 대통령 경호대장으로 임명됐으며 2년후에는 공수여단장으로 자리를 옮겼다.86년부터 87년까지 파리주재 니제르대사관의 무관으로 일했던 그는 87년부터 90년까지 보건부장관을 지냈다.그후 2년동안 알제리주재대사를 역임했다. 그는 94년부터 1년간 파리의 국방대학에서 유학한후 95년3월 이번 쿠데타로 우스마네대통령과 함께 축출된 하마 아마도 총리에 의해 육군참모총장에 임명됐다.회교도인 그는 3명의 자녀가 있다.

◎현지공장 설립 박차… 잠재시장 적극 개척 자동차업체들이 올해 적극적인 해외시장 개척에 나선다.미국과 서유럽에 치우친 수출시장의 다양화 및 잠재시장 개발이 주목적이다. 업체별로 물량은 대부분의 지역이 몇백대 수준이며 동구와 아시아 아프리카를 중심으로 10∼30개국까지 신규 진출을 꾀하고 있다. 현대자동차는 올해 르비아와 몬테네그로로 구성된 신유고연방과,우크라이나·우즈베키스탄 등 독립국가연합(CIS) 9개국,아프리카의 가봉과 알제리 등 모두 13개국에 진출한다.이들 지역은 과거에 수출된 적이 있으나 정정불안과 수요부진 등으로 수년동안 수출이 끊겼던 곳으로 시장복원 차원이다.수출 국가는 지난 해 1백52개국에서 1백65개국으로 늘어난다. 대우자동차는 덴마크와 스웨덴,핀란드,모잠비크,세네갈,도미니카,푸에르토리코,투르크메니스탄 등 유럽과 중남미지역을 중심으로 20개국에 추가로 진출한다.이에 따라 대우자동차의 수출대상국은 지난해 1백30개국에서 올해는 1백50개국으로 늘어날 전망이다. 기아자동차는 외국산 완성차에 대해 엄청난 관세를 부과하는 방식으로 사실상 수입을 금지해온 말레이시아와 인도네시아에 각각 연간 생산능력 5천대와 5만대 규모의 현지조립 공장을 올해중에 건립한다. 이밖에 태국,마카오,라오스,캄보디아,네팔,방글라데시,남아프리카공화국,콩고 등 30개국에 완성차를 처음으로 수출할 계획이다. 쌍용도 지프형 승용차의 수출을 본격화하기 시작한지 3년째가 되는 올해 레바논,오스트레일리아,미얀마,라오스,에티오피아,튀니지 등 10개국에 3천5백대를 수출할 계획이다.오스트레일리아에 1천5백대를 판다. 업계관계자는 『서유럽과 북미 등 큰 시장이 치열한 경쟁과 수요침체에 직면해 있는 반면 동유럽,아프리카,중남미 등 신규시장은 성장잠재력이 커 각 업체들이 앞다퉈 시장개척에 나서고 있다』고 설명했다.

◎수출보험 15조로 늘려 시장개척 활성화/어음보험제 도입… 「중기 개선자금」 2조로/석유화학·반도체 등 신규진출 제한 철폐/수원∼춘천·평택∼군산 천연가스 공급관 건설 통상산업부는 올해 정책방향을 통상외교활동을 능동적으로 전개,무역의 확대균형을 추구하고 기업활동에 대한 규제완화와 기술하부구조확충을 통해 산업경쟁력을 강화하는 것으로 잡았다.또 중소기업청을 신설하고 어음보험제도를 도입하는 등 중소기업의 경쟁력기반을 조성하는 한편 에너지의 안정적인 수급과 가스 등 안전사고에도 만전을 기해나가기로 했다.통산부의 올해 업무계획을 소개한다. ▷통상◁ WTO체제에 대응하기 위해 국내제도를 정비하고 타국의 협정이행사항 감시활동을 강화한다.보조금·지적재산권 등 국내 제도와 법령도 정비한다. ○무역지원금융 확대 UR(우루과이라운드) 후속협상에서 실리를 확보하기 위해 국제적인 우회덤핑방지규정·원산지규정 제정 등에 적극 참여한다.성장잠재력·시장규모·진출의 용이성 등을 종합적으로 고려,권역별로 거점국가를 선정,육성한다.올 2월 상무관회의를 열어 통상정책을 설명하는 등 상무관회의를 정례화한다.연불수출자금을 3조4천억원에서 4조2천억원으로 확대하는 등 자본재 수출관련 무역지원금융을 확대,무역수지를 개선한다.수출보험인수규모를 15조7천억원으로 늘려 수출보험의 해외시장개척 지원기능을 강화한다.문화가 체화된 수출상품을 개발하기 위해 우리 문화에 대한 수용가능성 등을 조사,업계에 제공하고 상품이미지를 제고하기 위해 인터넷 등을 활용,해외홍보를 본격 추진한다.지적재산권분야 불공정수출입조사지침을 제정,운영하는 등 산업피해제도를 내실화한다.수입급증품목의 동향분석을 통해 조기경보체제를 구축,중소기업에 대한 피해구제지원기능을 보강한다. ▷산업경쟁력 강화◁ 석유화학·반도체·발전설비부문의 신규진입제한을 철폐하고 산업의 경쟁을 실질적으로 제한하는 제도와 관행을 단계적으로 정비한다.장기산업발전비전을 통해 기업의 장기경영전략수립을 지원하고 미래유망산업에 대한 투자를 유도한다.대규모기업집단이 세계 일류기업으로 발전할 수있도록 업종전문화시책을 지속적으로 추진하고 유인수단 등을 통해 자발적인 업종전문화를 유도한다.공업배치기본계획을 수립,지자체 및 기업에 공단개발과 입지에 대한 기본지침을 제시,지방화시대에 맞는 지역균형적 산업정책을 추진한다.자본재·정보·색채 등 3개 분야의 표준화사업을 본격 추진한다.첨단산업의 수도권내 공업입지에 대한 규제를 완화한다.중소기업의 입지를 해결하기 위해 특별법 제정을 검토한다.여성·고령자 등 유휴인력을 산업현장으로 유인하기 위해 인센티브제도를 확대한다.환경친화적인 산업구조로 전환을 촉진하기 위해 철강·석유화학·시멘트 등 주요업종의 산업환경실천과제를 수립,추진한다.기술개발여건을 확충하기 위해 기술평가담보제도 및 기술보험제도의 도입방안을 강구한다.중소기업의 산업디자인 시제품개발 및 지도사업에 대한 지원을 확대한다.우수산업디자이너 양성을 위해 국제산업디자인대학원을 설립한다.유통산업의 경쟁력을 강화하기 위해 각종 규제와 지원제도를 제조업수준으로 개선한다.광주(경기)·시화·창원·주안공단에 추가로 공동집배송단지건립을 추진하고 업종별·지역별 물류공동화사업을 추진한다.정당한 염가판매행위를 저해하는 제도와 관행을 정비하는 등 소비자후생증진에 노력하고 소비자권익을 보호하기 위해 장기적으로 제조물책임법의 제정방향을 검토한다. ▷중소기업 시책◁ 중소기업청을 신설,제조업 이외에 건설·유통·서비스업으로까지 지원범위를 확대한다.중소기업의 구조개선자금을 2조원으로 증액하고 지원절차를 간소화해 1·4분기중 추천을 완료한다.1·4분기중 경기·광주 2개 지역에 지역신용보증기금의 설립을 추진하고 대기업 출연분을 조기에 확정한다.이달 중순에 중소기업채용박람회를 개최,중소기업에 대한 취업 및 채용기회를 확대한다.산업기능요원의 공급을 확대하고 외국인 산업기술연수생을 1만명 추가로 도입하는 방안을 추진한다. ○해외연수 추가 도입 어음보험제 도입을 추진하고 중소기업공제사업기금을 부도어음매입 위주로 운영한다.지방중소기업육성자금의 지원규모를 8천억원으로 확대,낙후지역에 대한 지원을 강화한다.중소유통업을 위해 40개 재래시장을 재개발하고 2천개 소규모점포의 현대화를 추진한다.유통업체에 대해서도 공제사업기금 가입을 허용한다.영세상인의 생업기반을 보호하기 위해 점포임대차보호법 제정을 검토하는 등 제도적 장치를 마련한다. ▷에너지 시책◁ 에너지정책의 효율적 추진을 위해 에너지자원사업특별회계 등 재정지원체제를 정비하고 지방자치단체의 지역에너지계획수립을 지원한다.에너지절약·대체에너지·청정에너지기술 등 부문별 기술개발계획을 통합해 국가 에너지기술개발 기본계획을 수립,추진한다.석유의 중동의존도를 감축하기 위해 원유도입선을 다변화한다.국내 대륙붕,알제리 육상광구 등 석유개발사업을 활성화한다. 석유수송의 원활화를 위해 장거리송유관 건설사업을 적기에 추진한다.석유사업자유화에 대비,유가구조를 개선하는 등 보완책을 마련한다.액화석유가스의 유통구조를 개선하기 위해 용기판매에서 배관 및 계량기를 통한 체적판매로 전환한다. ○원유도입선 다변화 원전분야의 대외개방에 대비,원전산업의 합리적 구조개편방안을 수립,추진한다.천연가스의 공급시설을 확충하기 위해 강원권(수원∼춘천)·서부권(평택∼군산)의 천연가스 주배관공사를 착공하고 제3인수기지입지를 확보,건설한다.민자발전기본계획이 확정된 1백80만㎾에 대해 7월까지 사업자를 선정하고 LNG 2기 90만㎾는 97년부터 사업에 착수할 수 있도록 사업자선정기준을 마련한다.안전관리를 강화하기 위해 매달 안전점검대책회의를 개최하고 안전관리우수업체에 대한 지원을 확대한다.

삼성물산과 한화에너지,알제리 국영석유회사 소나트락,스페인 국영석유회사 렙솔 및 네덜란드 오랑헤 낫소가 공동으로 참여하는 컨소시엄이 지난 5일 알제리 남부 이사우안 광구에서 원유채굴에 성공,빠르면 올해말부터 상업생산에 들어간다고 삼성물산측이 9일 밝혔다. 삼성물산과 한화에너지는 이 컨소시엄의 지분을 각각 20%,10%를 보유하고 있으며 지금까지 1천5백만달러의 개발비를 투자했다.

◎미 제3세계 원조/9개 중추국에 집중해야/인·파키스탄·인니·터키·알제리·남아공·멕시코·브라질 지목/인구·지역안정 기여도·경제잠재력 고려 선정/빈곤·인종갈등·환경악화 등 치유… 자립 부축 미국의 제3세계 원조는 이른바 중추국(Pivotal States)전략이라고도 불리는 새로운 원조정책을 통해 국제질서에 영향을 끼칠수 있는 중추적 위치의 국가들을 선별해 제공하는 「예방원조」화 함으로써 미국의 이익을 지키는데 보다 효율적으로 사용되게 하여야 한다고 예일대 역사학과의 폴 케네디교수가 주장했다.그는 중추적 국가로 멕시코,브라질,알제리,이집트,남아공,터키,인도,파키스탄,인도네시아등 9개국을 지목됐다.오는 1월 발간될 미외교협회 학술지 「포린 어페어즈」 96년 신년호에 실린 「중추국과 미국전략」이라는 제목의 케네디교수 논문을 발췌 소개한다. 소련 붕괴이후 5년이 지나도록 미국의 정책입안가들이나 지식인들은 아직도 미국 외교정책에 있어 국가적 전략을 바탕으로한 새로운 원칙들을 찾기위해 애쓰고 있다.「역사의 종말」「문명의 충돌」「무정부의 도래」「국경없는 세계」등의 예견을 포함한 국제질서의 장래에 대한 오늘날의 논란들은 미국정책이 취해야 하는 일반화된 정형에 대한 합의에 실패하고 있는 것이다. 미국의 안보는 더이상 공산주의를 방어하는데 성공하느냐 실패하느냐에 달려있지 않다.직면해 있는 도전들은 보다 분산적이고 다양하다.우선적으로 미국은 유럽·러시아·중국·일본과 기타 국제문제에 있어 중요한 행위자 국가들과 원만한 관계를 유지해야 한다.그러나 미국의 국가적 이익은 주요한 개발도상국들의 안정과도 직결되고 있다. 의회의 대외원조 삭감및 폐지 압력에도 불구하고 미국의 원조를 그 국가의 운명이 불투명하고 그 국가의 장래가 주변지역의 안정에 심대한 영향을 가져올수 있는 몇몇 소수의 국가 즉,중추국에 집중시키는 정책은 중요하다. 어떤 특정국가가 지역안정과 미국의 국익 모두를 위해 다른 나라들 보다 중요하다는 차별적인 개념은 타당한 것으로 미국은 그 관심과 재원을 세계전체로 흩뜨리기 보다는 중추국에 힘을 집중시키는,즉 개발도상국들에 대한 차별적 정책을 취해야 한다. 이제 도미노이론은 미국의 전략적 필요를 위해 냉전시대 보다 오늘날 더 적합할는지도 모른다.새로운 도미노들 즉 중추국들은 더이상 외부의 적대적 정치체제로부터의 위협에 대처할 원조를 필요로 하지 않으며 그보다는 오히려 내부 혼란의 희생양으로 전락할 위험성이 상존하고 있다. 중추국에 있어서 미국국익에 대한 위협은 그들의 내부적 혼란과 불안정이 과거 공산주의의 위협보다 훨씬 더 크다.따라서 중추국들의 붕괴 가능성을 감소시키기 위한 「예방외교」(Preventiveassistance)는 미국국익을 위해 보다 기여하게 될것이다. 중추국에 대한 엄격한 차별원조전략은 아래의 여러가지 측면에서 미국외교정책에 도움을 주게될 것이다.첫째는 세계최대의 부유국으로서 미국은 보수적 전략을 필요로 한다.19세기나 20세기초의 대영제국처럼 미국국익은 현상유지에 놓여있다.이같은 전략하에서 러시아·중국·일본·유럽 주요국등 강대국들과의 관계는 가장 중요하게 된다.그리고 전략적 혹은 국내정치적 이유에서사우디·쿠웨이트·한국·이스라엘과 같은 특별한 동맹국을 보호해야 한다. 두번째 중추국에 집중하는 외교정책은 미국의 원조가 연방예산 고갈의 중요한 항목이며 중복되고 기만적이며 운용경비가 과다하다는등의 비난을 피할수 있다.따라서 미국 외교정책에 대해 의회및 미국민의 지지를 설득할수 있는 보다 나은 기회를 만들수 있다. 마지막으로 중추국전략은 신·구 안보이슈 사이의 국내적 논의에 있어 개념적 정치적 구분의 갭을 메워줄수 있다.군사적 정치적 안보에 중점을 두는 전통적 안보개념만으로는 미국국익에 대한 새로운 위협에 대처하는데 적절치 못하다.중추국들에 대한 위협은 공산주의나 침략이 아니라 인구과잉·이민·환경악화·인종갈등·경제불안정 등이기 때문이다. 그러면 중추국의 범주는 어떻게 정해야 할것인가.거대인구와 중요한 지정학적 위치가 우선 두가지의 기본 요건이 된다.경제적 잠재력 또한 중요한 요소로 미국경제에 도움이 될수 있는 성장국가들이 포함된다.지역적 세계적 안정에의 기여도도 중요한 요인이 된다. 결국 중추국은 국가 붕괴시 인근 국가들로 이민,종족간 폭력,공해,질병등을 확산시킬 가능성이 있어 지역적으로 중요시됨은 물론 경제적으로는 그 국가의 경제안정과 경제발전이 지역적 경제발전과 정치안정 그리고 미국의 무역 및 투자에 도움을 주게되는 국가들을 지칭하게 된다.이같은 측면에서 현재 미국이 집중 지원해야 하는 중추국으로는 아시아에서 인도 파키스탄 인도네시아 터키,아프리카에서 이집트 알제리 남아공,중남미에서 멕시코 브라질등 9개국으로 압축시킬수 있는 것이다.

도쿄·홍콩·제네바·빈… 생활비가 많이 드는 도시들이다.서울은 세계 주요 42개 도시중 11번째로 생활비가 많이 든다.가장 적게 드는 도시는 캐나다의 몬트리올이다. 통계청이 15일 유엔의 통계자료를 인용해 발표한 「통계로 본 국제경제」에 나타난 내용이다.유엔조사결과 올 6월 기준으로 주거비를 포함한 생활비수준은 뉴욕을 1백으로 할 때 서울이 1백11로 11위였다.아르헨티나의 부에노스아이레스와 같았다. 도쿄는 서울의 두 배에 가까운 2백10으로 생활비지수가 가장 높았고 다음이 홍콩(1백85)·제네바(1백50)·빈(1백30)·양곤(구랑군·1백29)·본(1백24)·브뤼셀(1백23)·코펜하겐(1백19)·파리(1백16)·헤이그(1백14)의 순이었다. 반면 몬트리올(77)과 시드니(82)·이슬라마바드(파키스탄·83)·콸라룸푸르(87)·뉴델리(88)·워싱턴(89)은 상대적으로 생활비가 적게 드는 도시로 조사됐다. 주거비를 제외해도 도쿄가 1백80으로 가장 높았으며,미얀마의 양곤이 1백62로 2위였다.이어 제네바(1백51)·빈(1백34)·코펜하겐(1백28)·본(1백25)·파리·브뤼셀(각 1백23)·헬싱키(1백20)·부에노스아이레스(1백17)였다. 서울은 기준도시인 뉴욕을 비롯,알제리의 알제와 카이로·이슬라마바드와 같은 1백으로 27위에 올랐다.서울의 상품과 서비스값이 비교적 싸지만 주거비가 상대적으로 높다는 사실을 보여주는 것이다.

【알제 AFP 로이터 연합】 알제리 수도 알제의 교외 주택단지인 아인 나드자에서 12일 차량폭탄이 폭발,15명이 숨지고 40명 이상이 부상했다고 알제리 군관계자들이 밝혔다. 국영 라디오방송은 군관계자들로 붐비던 한 카페에서 부비트랩이 장치된 차량이 폭발,많은 희생자를 냈으며 부상자중 상당수가 중태라고 전했다.

◎27일 연안 12개국과 합동 외무회담 【브뤼셀 AFP 연합】 남유럽국가들과 정치·경제적 통합을 모색중인 유럽연합(EU)은 오는 20 10년까지 지중해에 광역 「자유무역지대」를 창설하는 방안을 추진중이라고 에르브 드 샤레트 프랑스 외무장관이 24일 밝혔다. 샤레트 장관은 유럽과 지중해는 동반자라는 개념이 스페인 바르셀로나에서 오는 27∼28일 이틀동안 열리는 EU 및 12개 지중해 연안국 외무장관 회담에서 공식 거론될 것이라며 이같이 말했다. 그는 바르셀로나회담에 뒤이어 곧바로 EU 및 지중해 연안국간 정상회담이 개최될 것이라고 전망했다. 지중해 자유무역지대는 EU 15개국과 알제리,모로코,튀니지,이집트,이스라엘,팔레스타인 자치지구,레바논,요르단,시리아,키프로스,몰타,터키 등 지중해 연안 12개국간 경제협력을 강화하는 구상의 일환으로 추진되고 있다. 현재 양측의 수출입 현황을 보면 지중해 연안국들이 수출하는 상품의 56%가 EU로 가고 있으며 지중해 연안국들이 수입하는 제품의 52%가 EU산인 것으로 파악되고 있다.

【빈 로이터 AP 연합】 석유수출국기구(OPEC)는 21일 빈에서 동계 각료회의를 개최,유가를 방위하기 위해 산유량을 동결한다는 합의에 접근했다. OPEC 각료회의는 또 비OPEC 산유국들의 공급량 과다와 일부 OPEC 회원국의 산유쿼터 위반으로 유가가 약세를 보이고 있는데 대해 불만을 표시했다. 회의소식통들은 12개 회원국중 회의에 참석한 11개국 석유장관들이 현행 OPEC산유쿼터를 내년 1월1일부터 6개월 또는 1년간 동결한다는데 사실상 합의했다고 전했다. 각료들은 22일 속개되는 회의에서 산유쿼터 동결을 승인한후 베네수엘라를 비롯해 알제리·카타르·나이지리아등 생산쿼터 위반 회원국에 대한 징계방안을 논의한다.

단한번의 선거가 항상 그래왔던 것처럼 모든 것을 바꿔놓았다.때로는 선거가 지각변동을 일으키기도 했다.투표의 힘이 얼마나 엄청난지 말로 설명하기는 힘들다.선거는 확실이라는 단어를 비웃듯 확실한 예언을 불가능하게 만든다. 알제리 대통령선거에서도 그랬다.알제리 국민이 제루알대통령에 대해 보여준 61%의 지지도로 그는 사임할 가능성이 적어졌다.프랑스를 제외한 서방국가들도 회교근본주의자들이 주장하는 그의 「운명」에 동조했었다. 물론 공식적으로는 펜세트가 집어내듯 정확한 지지숫자를 파악할수 있다.선거참여비율은 실제로 낮았을수 있고 제루알대통령에 대한 지지숫자도 정부발표보다 낮았을수도 있다.그러나 우리는 알제리 정부의 발표로 국민들이 환호하는 것을 보면서 권력으로 결과를 변조할 필요가 있을까하는 의문이 든다. 역사적인 관점에서 봤을때 그것은 세부적인 것일뿐이다.알제리는 독립이후 처음으로 다당제 대통령선거를 치렀다.진정한 대통령선거로서의 권한을 갖는 것이다.선거 보이콧에도 불구하고 근본주의자들은 창피를당했다. 회교구국전선(FIS)은 구체제의 앞잡이들이라고 거부했지만 국제문제 전문가들은 현지에서 국민들이 선거에서 근본주의자들에게 「노」라고 말한 것이라고 분석했다. 결과는 불가능한 체제의 국가원수였던 제루알씨가 합법적인 대통령이 됐다.그것이 보통선거의 힘이다.그의 입지는 자유로워졌다.근본주의자들과 맞서 더이상 방어적이거나 비난받지 않는다.이제 당근과 채찍의 전략을 펴야한다.회교구국전선의 온건파와는 협상을 벌이고 무장단체(GIA)의 테러행위는 악착같이 추적하면서 새정부를 구성해야 한다. 이제 그는 어떤 경우에도 불리할 것이 없다.아랍속담에 『불리하면 참고 유리하면 공격하라』는 말이 있다.

【알제 AFP AP 연합】 알제리에서 처음으로 실시된 대통령 선거에서 라민 제루알 현대통령이 61.34%의 지지를 얻어 당선됐다고 모스타파 벤만수르 내무장관이 17일 밝혔다. 그는 기자회견에서 집계결과 온건 이슬람 후보인 마흐푸드 나흐나흐가 25.38%,사이드 사디가 9.29%,누레디네 부크루가 3.78%의 지지를 얻었다고 덧붙였다. 54세의 퇴역장성 출신인 제루알은 지난해 1월 이른바 국가최고평의회에 의해 대통령으로 임명된뒤 자유로운 대통령 선거를 주창해왔다. 벤만수르 내무장관은 또 전체 유권자 1천6백만명 가운데 74.92%가 투표에 참여했다고 말했다. 한편 이번 선거결과에 대해 알제리에서 활동이 금지된 회교근본주의 세력인 이슬람구국전선(FIS)은 『우리는 이번 선거결과를 받아들일 수 없으며 알제리를 장악하고 있는 정권은 여전히 불법적인 체제』라고 비난했다.

【알제 AFP 연합】 오는 16일 실시되는 알제리 사상최초의 다당제 대통령선거에서 라민 제루알 현대통령(54)의 당선이 유력시되고 있다. 지난 92년 시작된 알제리정부군과 회교무장세력간 내전으로 3만∼5만여명이 사망자를 낸 가운데 제루알대통령은 그간 회교계와의 중재역을 맡아 대통령후보 4명중 내전을 완전종식시킬 가장 유력한 후보로 지목되고 있다. 군부의 지지를 받고 있는 제루알대통령은 지난해 1월 군부실력자로 구성된 국가평의회에 의해 과도정부 대통령에 임명됐으며 올 연말까지 선거를 실시키로 약속했었다.

◎지난 2년간 50명 피살… 죽음의 협박편지 급증/대통령 선거 반대… 이슬람 원리주의자 주동 알제리에서의 테러는 이미 생활의 한부분이 됐다.지난 1992년 알제리분쟁사태가 발생한이후 테러는 거의 일상화됐다.그러한 사회환경속에 알제리 언론인들은 테러와의 「죽음의 전쟁」을 치르고 있다. 알제리 이슬람극단주의자들이 언론인들을 중요한 테러공격 목표로 삼으며 언론인들은 테러위험의 최전방에 있다.알제리언론인협회의 아메드 터미아트 사무총장은 『대통령선거가 가까워지며 선거에 반대하는 이슬람원리주의자들이 신문과 방송의 머리기사가 될만한 테러를 찾고 있기때문에 언론인들에 대한 테러위험은 더욱 높아지고 있다』고 말한다.10월에도 3명의 언론인들이 테러로 목숨을 잃었다.지난 2년동안 테러로 희생된 언론인들은 50명에 이른다. 이슬람원리주의 지도자들은 추종자들에게 언론인들을 죽이라고 명령해놓고 있다.그들은 많은 언론인들에게 「죽음의 경고」로 작은 모형 관을 우송하고 있다.그들은 또 「당신은 죽을 것이다.오늘이 아니면 반드시 내일은 죽을 것이다.그리고 당신의 이름은 이슬람운동의 영광스러운 한페이지를 장식할 것이다」라고 쓰여진 죽음의 협박편지를 언론인들에게 보내고 있다. 언론인에 대한 죽음의 테러는 알제리사태 발생후인 지난 1993년 5월 이슬람원리주의를 반대하던 주간지 「랍처즈(Ruptures)」 편집장이 암살되면서 본격화됐다.알제리사태는 92년 선거에서 이슬람극단주의자들인 이슬람구국전선(ISF)이 승리하자 알제리 군사정부가 선거를 무효화하며 발생했다.ISF는 무력투쟁을 선언,테러로 대항했으며 지금도 그 투쟁은 계속되고 있다.알제리분쟁으로 이미 4만∼5만명이 희생됐으며 그중에는 한국인을 비롯한 많은 외국인들도 포함돼 있다. 언론인들의 희생은 특히 무장이슬람그룹(AIG)이라고 불리는 이슬람극단주의자들이 「펜으로 싸우는 자는 칼로 죽을 것이다」라고 경고한후부터 크게 늘어났다.그들이 언론인들을 테러 대상으로 삼는 것은 이슬람원리주의자들이 반대하는 「현대화」의 상징으로 지식인들과 함께 언론인들을 지목하고 있으며 언론인들의 희생은 여전히 신문과 방송의 머리기사가 되고 있기 때문이다. 정부는 언론인들의 희생을 줄이기 위해 언론인들의 보호를 강화하고 있으나 모든 언론인들을 보호하는 것은 불가능하다.더욱이 많은 언론인들은 군사정부의 지원을 달가워하지 않는다.국제언론인연맹(IFJ)은 외국언론인들의 보다 안전한 취재를 위해 수도 알제에 테러위험으로부터 보호받는 프레스 센터를 만들었다.그러나 그 곳을 벗어나면 곧 위험에 처하게 된다.지난 10월3일에도 그 프레스 센터에서 조금 떨어진 곳에서 언론인 1명이 살해됐다. 일부 편집국장급이나 중견언론인들은 경계가 삼엄한 바닷가 호텔에서 지내고 있다.그러나 그들의 가족들은 그렇지않으며 대부분의 언론인들은 스스로의 생존전략으로 살아가지 않으면 안된다.『많은 언론인들은 가능하면 거리에서 돌아다니는 일을 피하고 매일 같은 장소에서 자지 않는다』고 터미아트 사무총장은 말한다.그러면서 그는 『우리에게는 이상주의가 있다.그렇지않으면 언론인이라는 직업을 떠나야 한다』고 강조한다. 테러 위험속에서도 알제리의 신문과 방송 보도는 오늘도 계속되고 있다.

◎극우행동대 2백∼3백명 활동/범인 가담 「에얄」 군사조직 「카치」 분파/“라빈 암살할 것” 공표… 무장요원 양성 라빈총리가 암살된뒤 이스라엘 극우조직들에 다시 관심이 모아지고 있다.범인 이갈 아미르가 대학입학후 가담해온 우익단체 「에얄」은 반아랍 과격단체 「카치」의 분파로 알려졌다.카치는 지난해 3월 이스라엘 정부에 의해 불법단체로 규정된뒤 공개적으로 반정부시위를 벌여왔으며 준군대식 캠프를 설치해 반아랍 공격운동을 선포했다. 또 이날 사건후 바로 유태인단체 「IN」과 「조 아르체누」,불법단체 「카하네 차이」 등 그동안 크게 알려지지 않았던 각종 우익단체들이 자신들이 한일이라며 주장했다. 우익단체에 속한 이들은 주로 요르단강 서안과 가자지구의 이스라엘 정착민 중심으로 이루어져 있다. 이들 극우과격파들은 팔레스타인과의 평화협상 자체를 반대,이스라엘 정부가 요르단강 서안으로부터 철군하는 것등을 비롯한 평화협상을 시작하자 반대 캠페인을 강화했다.이들은 또 협상을 주도해온 라빈을 「대 이스라엘」 건설의반역자로 규정,지하 과격단체 「다윗의 칼」은 라빈암살을 공개적으로 촉구했으며 유태인 랍비들도 라빈총리의 죽음을 기원하는 기도회에 참가하기도 했다. 이스라엘 보안당국은 최근 라빈총리에 대한 이들 극우파 위협을 우려,경계를 강화했으나 구체적인 조치는 취하지 않았다. 이번 사건으로 이스라엘 당국은 우익주의단체들의 핵심인물에 대한 탄압을 강화할 것으로 보이며 그 수는 2백∼3백명으로 추정된다. □중동지도자 암살일지 ▲1971.9.28=와스피 아트 탈 요르단 총리 및 국방장관,팔레스타인 『검은 9월단』에 의해 암살. ▲1975.3.25=파이잘 사우디 아라비아 국왕,왕정 근대화시도후 조카에 피살. ▲1981.8.29=모하마드 알리 라자이 이란 대통령과 모하마드 자바드 바호나르 총리,폭탄폭발로 사망. ▲1981.10.6=안와르 사다트 이집트 대통령,카이로에서 군 행진 사열중 이슬람과격단체 지하드(성전) 소속 군 장교들에 의해 피격. ▲1989.11.22=르네 무아와드 레바논 대통령,독립기념일날 차량폭탄으로 사망. ▲1992.6.29=모하메드부디아프 알제리 대통령,문화행사 도중 피살.

◎알제리 출신 20대… 폭탄 제조장비 압수 【파리 AP AFP 연합】 프랑스경찰은 2일 프랑스내 연쇄 폭탄테러사건을 주모해온 핵심인물로 알제리 국적의 20대 청년 1명을 검거하고 북부의 릴시에서 사제폭탄 제조장비를 압수했다. 경찰은 알리아스 메흐디로 신원이 밝혀진 이 청년이 8차례에 걸친 폭탄테러를 자행해온 테러조직들간의 조정역할을 하며 적극적인 지휘를 해왔다고 밝혔다. 경찰은 메흐디가 파리시내 16번 구역 베르사이유가에서 릴시의 폭탄테러명령을 내리는 과정에서 그를 검거했다고 말했다. 경찰은 이밖에 파리와 릴,리용,마르세이유 등지에서 펼쳐진 전국적인 검거작전에서 다른 용의자 10명을 함께 체포했다고 밝혔다. 유럽 제1라디오 방송은 익명의 관리의 말을 인용,메흐디가 알제리내 무장단체중 가장 과격한 무장 회교단의 일원으로 추정되며 연쇄 폭탄테러를 자행해온 단체들간의 핵심적인 연결고리 역할을 해왔을 가능성이 있다고 보도했다. 한편 장 루이 드브레 프랑스 내무장관은 이날 용의자 한명의 집에서 지난 7월부터 7명이 숨지고 1백70명이 다친 테러사건에서 사용됐던 것과 같은 가스통과 폭약,못,걸쇠 및 기폭제가 발견됐다고 말하고 이번에 테러 용의자들을 검거함으로써 또다른 폭탄테러를 막을 수 있었다고 말했다.

【알제리 로이터 연합】 알제리 남부 공업도시 루이바에서 29일 새벽 5시15분께 차량폭탄이 터져 6명이 목숨을 잃고 83명이 부상했다고 군당국과 목격자들이 밝혔다. 이날 사고는 알제리 수도 알제에서 남쪽으로 10㎞떨어진 공업도시 루이바 소재의 한 헌병대건물을 겨냥한 것이며 이 건물이 크게 파손됨에 따라 사상자는 더 늘어날 것이라고 목격자들이 전했다. 지난 4년간 군부의 지지를 받는 알제리정부와 투쟁을 벌여온 알제리 회교무장세력들은 대통령선거가 다음달로 다가옴에 따라 무장투쟁을 더욱 강화하고 있으며 선거운동이 개시된 지난주에만 2건의 폭탄테러로 10명이 죽고 80명이상이 부상했다.