내년 하반기부터 누구나 건축물의 노후 정도와 안전상태를 확인할 수 있게 된다. 건설교통부는 건축물 재해방지 대책의 하나로 건물 골조·설비,수선 일지 등에 대한 전문기관의 조사 자료를 일반인이 열람할 수 있도록 하는 ‘건축물 안전성능 평가제’를 도입한다고 6일 밝혔다. 이에 따라 누구든지 해당 건물의 ‘이력서’를 볼 수 있어 부동산을 사고 파는 데 유용한 자료로 활용될 것으로 보인다. 안전성능 평가는 건교부가 지정하는 전문기관이 실시하며,건축주나 매수자 관계없이 안전성능평가 실시를 요청할 수 있다. 건교부는 평가지침과 세부항목,평가방법 등을 최종 확정한 뒤 내년 하반기부터 이를 시행할 방침이다. 당장 모든 건물에 의무적으로 적용하지 않고 건축주나 매수자가 원하는 해당 건축물에만 실시한 뒤 장기적으로는 모든 건물에 의무화하기로 했다. 건교부는 “제도가 도입되면 건물의 노후화 정도 등을 상세히 알 수 있기 때문에 건물 안전사고 예방과 객관적인 부동산가격 결정에 큰 도움이 될 것”이라고 기대했다. 류찬희기자 chani@˝

갈수록 심각해지고 있는 아동학대를 근절하기 위한 방안의 하나로 오는 7월말부터는 상습적으로 어린이를 학대한 사람은 현재 법정형량의 2분의1까지 가중처벌을 받게 된다. 또 앞으로 어린이집이나 유치원에서는 불에 잘 타지 않는 커튼,카펫,벽지 등을 의무적으로 사용해야 한다. 정부는 4일 고건 대통령 권한대행 주재로 국무회의를 열고 이같은 내용을 골자로 하는 ‘어린이 보호·육성 및 안전 종합대책’을 논의했다. 정부는 지난 해 12월 개정안이 국회를 통과한 아동복지법이 오는 7월29일부터 발효됨에 따라 상습적으로 아동을 학대한 사람에 대해서는 법정 형량의 2분의1까지 가중처벌을 하기로 했다. 이미 위험수위에 달한 아동학대가 중범죄라는 판단에서다.이에 따라 아동학대의 경우 지금까지 통상 징역 5년 정도의 처벌을 받았다면 앞으로는 7년 6개월까지 형량이 높아지게 됐다. 정부는 또 이달중 소방법 시행령을 고쳐,어린이집과 유치원의 커튼,카펫,벽지 등은 불에 잘 타지 않도록 방염처리된 제품을 의무적으로 사용토록 명문화하기로 했다.이에 따라 기존의 어린이집과 유치원도 2년 이내 커튼 등을 방염처리된 제품으로 모두 바꿔야 한다. 또 올 하반기에 로또복권기금에서 200억원을 지원받아 전국에 10곳의 ‘아동보호센터’를 개설키로 했다. 어린이 안전사고 예방을 위해 5월 한달간 차량 앞좌석의 6세 미만 어린이에게 안전시트를 착용하지 않는 행위 등에 대한 단속도 강화한다.도로교통법상 법규는 있었지만 지금까지는 제대로 단속하지 않았다. 학교 200m 이내 어린이 보호구역내 불법주차와 어린이 학대 등에 대한 단속도 강화하기로 했다. 정부는 한편 7월 국무총리를 위원장으로 하는 ‘아동정책조정위원회’를 신설해 아동정책을 총괄 조정할 계획이다.위원회는 빈곤아동과 저출산시대에 걸맞는 아동정책을 적극 개발하는 역할을 맡게 된다. 김성수기자 sskim@˝

우리 정부는 북한 평북 용천역에서 발생한 대규모 열차 폭발 사고와 관련,22일 심야회의를 가진 데 이어 23일에는 국가안전보장회의(NSC)와 관계부처 회의를 열고 상황 파악에 주력하면서 신속한 대북 구호 입장을 밝혔다. 현재 의약품 지원 협의차 방북 중인 이윤구 대한적십자사 총재 일행을 창구로,가능한 한 최대의 지원을 한다는 방침이다.또 우리민족서로돕기운동 등 29개 민간단체들 역시 인도주의 차원에서 대북 지원책 마련에 나섰다. ●국제기구 북한지원 돌입 세계보건기구(WHO)는 23일 용천 열차 폭발사고 수습을 위해 10만달러 상당의 의료 장비 및 자재를 북한에 긴급 지원했다.중국 베이징에 주재하는 국제적십자사연맹(IFRC) 동아시아 헨리 대표단장은 “용천역에서 5㎞ 떨어진 조선적십자회 재해대비센터에 비축된 구호품 방출을 시작했다.”고 밝혔다.WHO와 IFRC,유엔인도주의업무조정국(OCHA),세계아동기금(UNICEF),세계식량계획(WFP) 등의 관계자로 구성되는 공동조사단은 24일 오전 용천 현지로 떠난다. ●“암살·테러 아니다” 정부는 사고 배경과 관련,김정일 국방위원장에 대한 암살·테러 사건은 아닌 안전사고라는 결론을 내렸다.정부는 지난 22일 오후 8시쯤 ‘열차 폭발’ 사고 첫 소식이 전해진 뒤부터 모든 외교망을 동원,배경 파악에 촉각을 곤두세웠다.중국 방문을 마치고 귀국길에 나선 김정일 위원장의 평양 도착 보도가 나오기 전이라는 점에서 한때 ‘테러 가능성’도 제기됐기 때문이었다. ●29개 민간단체도 팔 걷어붙여 민간단체들은 23일 북측에 “필요한 물자를 알려달라.”는 전문을 보냈고,24일 오전 서울 마포구 우리민족서로돕기운동본부에서 긴급복구 및 장기지원대책회의를 갖는다.이들은 곧바로 모금 활동에 들어가는 한편 제약협회,식품회사에 필수 의약품과 구호식을 기부해 줄 것을 요청할 계획이다. 이용선 사무총장은 “사고 원인과 피해 규모를 정확히 알 수는 없지만 피해가 큰 것만은 분명해 보인다.”면서 “남녘 주민들이 동포애를 발휘해야 할 때”라고 말했다. 김수정 안동환기자 crystal@˝

고속철이 다니는 기존선 철도 건널목이 입체화된다. 건설교통부는 고속철 개통 이후 철길에서 보행인 사망사고가 잇따르자 고속철 철길 주변 안전사고를 예방하기 위해 철도 건널목 등에 대한 안전조치를 강화키로 했다. 12일 건교부에 따르면 기존선을 이용하는 경부선 동대구∼부산 구간 내 9곳과 호남선 서대전∼목포 구간 내 69곳 등 모두 78곳의 평면 건널목이 입체화된다.이 가운데 14곳은 올해 말까지 입체화를 마무리짓고 나머지 64곳은 2009년까지 단계적으로 입체화하기로 했다. 김용수기자 dragon@

서울시는 안전사고 위험 등을 고려해 사용승인 후 30년이 지난 성북구 정릉3동 스카이아파트와 관악구 신림8동 강남아파트를 공영개발과 주민자율개발 방식 등으로 재건축한다고 6일 밝혔다. 1969년 지상 2∼4층 5개동 140가구로 조성된 스카이아파트는 안전진단 결과 복도의 슬래브와 콘크리트 안전난간에 대형 균열이 발견되는 등 안전사고 위험이 큰 것으로 드러났다.74년에 지어진 지상 6층 17개동 876가구의 강남아파트는 연탄아궁이 주변 슬래브가 심하게 변형되는 등 재건축이 시급한 것으로 알려졌다.스카이아파트는 2000년 11월,강남아파트는 2001년 6월 재난위험시설물 D급으로 지정됐다. 자연경관지구에 위치한 스카이아파트는 건물 높이가 3층으로 제한되는 등 재건축의 이점이 적어 주변지역을 포함시켜 용적률과 층고를 완화한 뒤 재건축하는 방안을 고려 중이다.시는 도시계획위원회 심의를 거친 뒤 SH(옛 서울도시개발공사)가 사업시행자로 참여하는 것을 검토하고 있다. 용적률 250%를 적용받는 제3종 일반 주거지역의 강남아파트는 해당 구청장이 이 지역을 재난위험지역으로 지정한 뒤,도시계획조례에 특례조항을 신설해 용적률을 300%까지 늘릴 계획이다.시는 관련 조례를 개정한 뒤 주민이 자율적으로 재건축을 추진하도록 유도할 방침이다. 이유종기자 bell@seoul.co.kr˝

강남대로∼김포공항을 잇는 지하철 9호선에 급행열차가 운행되고 승강장마다 스크린도어가 설치된다.김포공항과 인천국제공항을 연결하는 2단계 공사가 끝나면 이 구간에 시속 120㎞의 고속전동차가 투입된다. 서울시 지하철건설본부는 이같은 내용의 지하철 9호선 건설계획을 30일 밝혔다. 오는 2007년말까지 완공되는 김포공항∼강남대로를 잇는 연장 25.5㎞의 지하철 9호선에는 사상 처음으로 급행열차와 완행열차를 동시에 운행한다. 급행열차 운행은 25개 역 가운데 김포공항역·노량진역·당산역·고속터미널역 등 9개 환승역에만 정차하고 나머지 역은 통과한다. 급행열차가 운행되면 강남대로역에서 김포공항까지 약 27분 걸려 기존의 완행(42분)보다 15분 정도 빨리 도착한다. 특히 2단계 구간인 김포공항과 인천국제공항을 연결하는 12.5㎞ 구간에는 시속 120㎞까지 속력을 높일 수 있는 고속전동차를 제작,투입할 방침이다.이와 함께 9호선 25개 승강장 전체에 스크린도어를 설치해 승객의 안전사고를 줄이는 쾌적한 환경을 갖추기로 했다. 현재 공정률 32%인 지하철 9호선 건설공사는 2조 3990억원의 사업비 가운데 토목분야를 제외한 차량,신호 등 운영 시스템,건축분야 등을 민자로 건설하고 있다. 한편 서울시는 서부지역과 부천 상동신도시·인천 북부지역의 교통난을 덜기 위해 지하철 7호선 온수역에서 인천지하철 1호선 부평구청역을 잇는 10.2㎞를 7호선 연장구간으로 확정,오는 12월 착공한다. 오는 6월까지 도시철도 기본계획을 확정해 공사를 발주할 예정이다.연장구간에는 9개 정거장이 들어서며 2010년 12월 개통시킬 예정이다. 이동구 이유종기자 yidonggu@˝

대한적십자사의 혈액사업 부문을 떼어내 독립기구로 만드는 방안을 포함해 국내 혈액관리체계를 대폭 개편하는 방안이 추진된다.(서울신문 2월26일자 6면 보도) 보건복지부는 최근 빈발하는 혈액 안전사고로 적십자의 혈액사업에 대한 국민의 불신이 커지고 있다는 판단에 따라 이런 방향으로 국가의 혈액관리 감독체계를 강화해 나가기로 했다고 29일 밝혔다. 복지부는 혈액관리위원회(위원장 강윤구 복지부차관)를 중심으로 혈액사업의 독립기구화를 포함,현행 대한적십자사가 맡고 있는 혈액사업 부문의 시스템을 개편하는 방안을 마련하기로 했다. 최근 감사원 감사 결과에 따라 적십자사에 ‘기관 주의’를 주고 적십자사 징계위원회를 통해 업무를 소홀히 한 직원 20여명을 인사 조치토록 했다.아울러 혈액사업에 대해 정기적인 감사를 실시하기로 했다. 김성수기자 sskim@˝

지난 주말 충남 서천의 한 놀이공원에서 놀이시설이 오작동을 일으켜 2명이 크게 다치는 사고가 발생했다.27ｍ 상공에서 갑자기 멈춰섰던 놀이시설이 구조작업 도중 또다시 불시에 작동해 119 구조대원과 탑승객 1명씩이 사다리차 아래로 굴러 떨어진 것이다.놀란 것은 함께 놀이시설에 타고 있었던 10여명의 탑승객만이 아니었다.TV나 신문보도로 추락 장면을 접한 많은 시민들이 순간적인 공포와 분노에 몸을 떨었다.사고와 재난의 일상화,놀이공원에까지 만연한 우리 사회의 ‘위험사회 증후군’은 언제쯤이나 개선될 수 있을 것인가. 지난겨울만 해도 여덟살배기 초등학교 어린이가 스키장 리프트에서 떨어져 사망했고 스키어 수십명이 영하 15도의 강추위 속에서 리프트에 매달린 채 생사의 갈림길을 맛봐야 했다.작년 봄철엔 유명 놀이 공원에서 유난히 많은 놀이기구 추돌,추락,정지 사고가 발생해 정부가 ‘어린이 안전 원년’을 선포하는 일까지 있었다.그런데도 올해 봄기운이 돌자마자 반갑잖은 사고 소식이 먼저다. 당국은 본격적인 가족 나들이철을 맞아 전국 놀이시설의 안전 관리 제도와 실태를 점검하기 바란다.젊은층 이용자의 증가에 따라 놀이시설 설계가 점점 더 대담해지고 있는 것은 어린이 안전에는 위협요소다.어린이 안전사고 사망률이 경제협력개발기구(OECD)국가중 2위라는 말하기도 부끄러운 현실을 직시,특히 어린이 사고 예방에 초점을 맞춰야 할 것이다.이번 사고를 포함해 관리책임자를 엄중 처벌하는 등 사후처리를 강화해야 하는 것은 물론이다.적어도 가족들이 함께 놀이공원 가는 게 겁나는 나라여서는 안 된다.˝

봄 들면서 운동에 나서는 사람이 부쩍 늘었다.그러나 무턱대고 하는 운동은 효과가 크게 떨어질 뿐 아니라 자칫 부상을 당할 염려도 크다.그런가 하면 종류에 따라 좋은 운동법과 효과도 제각각이다.봄철의 바람직한 운동 방법과 주의점 등을 꼼꼼히 살펴 ‘다치지 않고 오래 운동을 즐기는 생활’을 꾸려보자. ●인라인 넘어지거나 부딪혀 부상을 입을 가능성이 상당히 높은 운동이 인라인 스케이팅이다.그만큼 안전조치가 필요하다.특히 여성이나 어린이 등 운동능력이 떨어지는 사람은 자주 넘어질 수 있다.이때 골절 등으로 성장판이 손상을 입을 경우 성장장애를 겪을 수도 있어 안전사고에 신경을 써야 한다. 인라인 스케이팅의 기본은 보호장비.머리를 보호하는 헬멧은 기본이고 팔꿈치와 무릎 보호대도 반드시 착용해야 한다.그런 다음 안전수칙과 기초교육을 충실히 익혀 부상을 예방하는 것이 바람직하다.인라인 스케이팅의 기본은 무릎과 허리를 앞으로 구부려 무게중심을 낮게 잡는 것.이렇게 무게중심을 잡아두면 넘어져도 큰 부상을 입지 않는다.차도에서는 아예 타지 않아야 하며 운동 중에 이어폰이나 휴대전화를 사용하는 것도 금물이다. ●자전거 자전거는 체중 부하가 적어 비만한 사람도 부담없이 탈 수 있다는 장점이 있다.그러나 무리할 경우 허벅지와 허리에 피로가 쌓일 수 있어 적절한 휴식과 강도를 택하는 것이 중요하다.복장은 눈에 잘 띄는 밝은 색깔의 옷이 좋으며,사고에 대비해 반드시 헬멧을 착용한다.오래 운동을 하지 않았거나 초보자가 무리할 경우 근육통이나 아킬레스건 파열 등의 부상을 입을 수 있으므로 운동 전 스트레칭과 충분한 준비운동을 해줘야 한다. ●헬스 가정에서도 장비만 갖추면 가능한 웨이트 트레이닝은 비용 부담이 적고,근력 강화에 좋으며,소요 시간을 임의로 조정할 수 있다는 장점이 있다.그러나 자칫 무리할 경우 근골격계 부상 위험이 가장 큰 운동이기도 하다.자신의 신체조건에 맞춰 근력운동을 해야 하는 이유가 여기에 있다. 특히 다른 사람을 따라 하거나 중량이나 횟수를 욕심내는 것은 금물.초보자는 최대 근력의 60% 정도,숙련자는 80∼100%를 택하되,운동 종류와 강도의 선택은 전문가의 도움을 받는 게 좋다. ●등산 심폐기능을 향상시킬 수 있는 유산소 운동으로 무릎과 허리 등을 강화하는 데 도움이 되는 등산은 봄에 적합한 운동이다.특히 정신적·심리적인 정화 효과가 있으며,오르막과 내리막길을 걸으며 근육을 강화시킬 수 있어 격렬한 운동이 부담스러운 중년 이후에 좋다.그러나 혈압이 높은 사람은 산에 오를 때 주의가 필요하다.가능한 한 대화를 나누거나 경치를 즐기며 천천히 올라야 한다.협심증 환자는 혈관확장제를 휴대해 만약의 사태에 대비해야 한다.산행의 요령도 익혀두면 좋다.우선 걸음걸이를 일정하게 해 피로도를 최소화해야 한다.일정한 패턴으로 발바닥 전체를 디뎌 걸으며 리듬을 유지하되 너무 자주 쉬는 것은 좋지 않다.초보자라면 30분 산행에 10분 휴식,숙련자라면 50분 후 10분 휴식이 적당하다. 겨우내 산행을 쉬었거나 초보자라면 반나절 정도에 마칠 수 있는 코스가 적당하다.산행 보행은 허리를 낮춰 무게중심을 낮게 잡는 것이 기본이다.특히 하산 할 때는 허리를 낮추고 조심스럽게 발을 디뎌 허리나 다리의 부담을 줄이는 게 요령이다.또 기온변화가 심한 것을 감안,보온용 외투와 생수,초콜릿 등을 준비한다. ●조깅 대표적 유산소운동인 조깅은 심폐기능 향상은 물론 겨울을 나면서 불어난 체중을 조절하는 데 적합하다.운동 전에는 반드시 발목,무릎,허리 등의 관절을 충분히 풀어 관절 부상을 예방해야 한다.조깅은 운동장 등 평지가 좋으며,충격을 잘 흡수하는 편한 신발과 통풍이 잘 되는 옷을 입는 것이 기본이다. 조깅 같은 유산소운동은 최소한 20분 이상을 계속해야 체지방 분해 및 심폐기능 향상을 기대할 수 있다.지속적으로 운동을 하기 위해서는 처음부터 속도를 빠르게 하는 것보다 자신이 감당할 수 있는 속도로 오래 하는 것이 좋다.이후 몸상태를 살펴 운동 강도를 조금씩 늘려가면 된다. ■ 도움말 삼성서울병원 스포츠의학실 박원하 교수.레만클리닉 이태호 원장. 심재억기자 jeshim@seoul.co.kr ˝

탄핵무효 부패정치청산 범국민행동측은 17일 경찰의 촛불시위 불법 규정에 대해 “자의적이며 근거가 없다.”며 조목조목 반박하면서도 야당과 보수세력의 역공을 의식,집시법 불복종 등 ‘강수’로 대응하지는 않고 있다. 범국민행동은 특히 경찰이 전날 행사에서 일부 시민의 자유발언과 개사곡 등의 ‘정치성’을 문제삼았던 것을 고려한 듯 이날은 시민들의 노래자랑만으로 행사를 치르는 등 고심한 흔적이 역력했다.이날 촛불집회는 시민·학생 등 1500여명이 모인 가운데 여성학자 오숙희씨의 사회로 진행됐으며 2시간만에 참가자들의 자진해산으로 마무리됐다.관할 종로경찰서측은 행사 도중 사회자의 구호선창 등을 문제삼아 “미신고집회니 자진해산하라.”고 구두로 요구했지만 주최측은 문화행사가 분명하다며 해산을 거부했다.범국민행동 안진걸 팀장은 “경찰이 문화행사와 정치집회를 구분하는 근거를 이해할 수 없다.”고 불만을 토로했다. 이들은 일단 20일까지 도심 촛불시위를 이어가되 최대한 평화적인 방식으로 행사를 진행,경찰과 불필요한 마찰은 피하기로 했다.촛불시위의 성격에 대한 판단은 경찰이 아니라 법원의 소관사항인 만큼 경찰의 방침에 따를 이유가 없다는 것이다.이들은 오는 20일 집회를 온·오프라인에서 각각 50만명씩 참여하는 ‘탄핵무효화 100만인 대회’로 치른다. 정현백 공동대표는 “야간집회를 ‘허가’사항으로 규정한 집시법의 취지는 야간에 군중이 모일 경우 안전사고가 발생할 수 있다는 특별한 사정 때문”이라면서 “주최측이 안전한 집회가 개최될 수 있도록 조치를 취한다면 야간집회도 허가없이 개최토록 하는 게 헌법정신에 맞다.”고 말했다. 이세영기자 sylee@˝

“도와주진 못할 망정 방해는 하지 마라.”(민간 푸드뱅크) “규제가 아니라 최소한의 관리를 하자는 것이다.”(보건복지부) 푸드뱅크 사업의 법제화를 놓고 정부와 민간단체가 정면충돌하고 있다. 푸드뱅크(Food Bank)란 남는 음식을 기업이나 개인으로부터 기탁받아 노숙자 등 어려운 사람들에게 나눠주는 제도다. 지난 1960년 미국에서 사회복지사업으로 처음 시작됐다.국내에서는 IMF위기 후인 99년 첫 선을 보였다. 국내 푸드뱅크는 정부가 운영하는 곳이 251곳.성공회 등 민간단체에서 자발적으로 사업을 벌이는 곳이 60여곳 등 전부 300곳이 넘는다.정부가 운영하는 곳은 전국 단위는 보건복지부가,광역은 시·도가,기초는 시·군·구가 각각 맡고 있다. ●법제화 추진 문제는 푸드뱅크가 관련 근거법없이 운영된다는 점이다.때문에 복지부는 지난 2000년부터 푸드뱅크 지원을 위해 ‘식품기탁 촉진에 관한 법률’ 제정을 추진하고 있다. 정부 차원뿐 아니라,민간에서 운영하는 곳까지 모두 포함해 일정 시설 등 기준을 갖춘 곳에 대해서만 등록을 받아 운영하겠다는 것이다.법에는 고의적인 목적이나 중대한 과실이 아니면 선의에서 음식물을 맡긴 사람들의 식품안전사고와 관련된 면책을 인정하는 내용도 담을 예정이다.기탁을 활성화시키기 위해서다. 복지부 복지지원과 이민원 사무관은 “올해 하반기 법 제정을 다시 추진할 계획”이라면서 “기탁자에게 법적인 혜택을 부여해 기부를 활성화하자는 것이지,규제를 강화하겠다는 뜻은 아니다.”라고 설명했다. ●‘탁상행정의 전형’ 민간단체들은 복지부가 쓸데없는 규제를 가하려는 것이라며 반대하고 있다.법이 만들어져 푸드뱅크를 등록받기 시작하면,자율적으로 운영해온 민간 푸드뱅크쪽으로의 물품 기탁은 사실상 끊기게 될 것이라는 이유에서다.관(官) 주도로 푸드뱅크 사업을 정리하려는 것도,민간 위주로 사업을 벌이고 있는 외국의 추세와 정반대라고 강조한다. 더구나 정부가 정한 틀 안에서 움직이라는 것은 정부가 구조적으로 외면할수밖에 없는 결식계층의 사각지대를 민간파트에서 대부분 떠맡고 있는 현실을 무시한 처사라는 목소리도 크다. 정부가 지정한 푸드뱅크 가운데 재정난을 이유로 민간이 떠맡은 곳도 있는 만큼 민간단체의 역할은 오히려 더 커져야 한다고 지적한다. 성공회 푸드뱅크의 김한승 신부는 “민간은 정부 지원이 전혀 없었지만 지금껏 사업을 잘해 왔다.”면서 “(사업을)하겠다는 쪽은 제쳐두고 정부가 나서서 불필요한 규제만 만들겠다는 뜻을 이해할 수 없다.”고 말했다. 김성수기자 sskim@˝

11일 오후 3시30분쯤 경남 창원시 신촌동 선박엔진 제조업체 HSD엔진㈜에서 폭발사고가 발생했다. 이날 사고로 현장에 있던 삼성조선 직원 김경국(42)씨가 숨지고,근로자 오병선(44)·박재봉(40)씨 등 11명이 화상 등 중상을 입었다. 부상자들은 마산 삼성병원 등에 분산 입원했으나 중태인 오씨와 박씨는 부산대병원과 동아대병원으로 후송됐다. 이날 사고는 조립을 완료한 9만 3000마력짜리 선박엔진을 시운전하던 중 실린더부분에서 폭발이 일어났다.화재도 발생했으나 곧 진화됐다.사고당시 현장에서 30여명이 시운전을 지켜보거나 작업중이었다. 경찰은 이날 폭발사고가 제품의 결함에서 비롯된 것인지,안전수칙을 지키지 않은 안전사고 여부를 조사중이다. HSD엔진은 1999년 12월 한국중공업과 삼성·대우중공업 등의 엔진사업부문을 떼내 설립한 회사로 두산중공업 자회사이다. 창원 이정규기자 jeong@˝

천방지축으로 뛰어노는 아이들.얼굴이라도 다치면 상처가 남을까 걱정된다.등하굣길에 교통사고를 당하거나 유괴될 수 있고,학교에서는 집단 따돌림(왕따)에 시달리거나 단체 급식에 의한 식중독에 걸릴 수도 있다.이럴 때 어린이 보험에 들어있으면 마음이 다소 놓인다. 어린이 보험은 각종 재해와 질병으로 인한 입원비,수술비,치료비 등 의료비를 보장해 준다.특히 최근 사회문제화하고 있는 집단 따돌림에 따른 정신적 피해나 유괴·납치 등에 대해 위로금을 지급하는 상품도 많다.부모가 상해로 사망하거나 병으로 경제력을 잃는 경우 자녀의 생활비를 지원해주는 상품도 있다. 보험사별로 차이가 있지만 태아 때부터 최고 24세까지 가입할 수 있다.월 보험료는 만기 때 납입 보험료의 95%까지 돌려받을 수 있는 만기환급형이 3만∼5만원선,납입 보험료를 돌려받지 않는 순수 보장형이 1만∼2만원 수준이다.건강진단을 받을 필요가 없어 가입하기도 간편하다. 어린이 보험은 거의 모든 생명·손해보험사에서 판매하고 있으나 보장내용은 약간씩 다르다.때문에 가족의 병력과 자녀의 활동성향을 따져보고 질병이나 상해를 중점적으로 보장해주는 상품을 선택하는 것이 좋다.대한생명의 ‘대한사랑나무 건강보험’은 식중독까지 보장되며 부모가 사망했을 때 학자금으로 매년 최고 500만원을 지급한다. 교보생명의 ‘교보어린이보험’은 1급 장해 때 재활치료 연금을 매년 1000만원씩 20년간 지급한다.삼성생명의 ‘애니타임 자녀사랑보험’은 교내 안전사고,학원폭력과 유괴·납치 등에 대한 보장성을 높였다. 김유영기자˝

올해 종합부동산세법과 공무원 노동조합법 등 59개 법률이 제정되는 등 모두 248개 법률이 제정 또는 개정된다. 성광원 법제처장은 3일 이같은 내용의 ‘2004 정부입법계획’을 발표했다.입법계획에 따르면 올해 국회에 제출되는 법안은 ▲종합부동산세법 등 59건 제정 ▲소비자보호법 등 9건 전문개정 ▲농작물재해보험법 등 178건 부분개정 ▲선원보험법 등 2건 폐지 등이다. 이 가운데 새로 제정되는 종합부동산세법에서는 부동산 보유세를 국세와 지방세로 이원화해 1차는 시·군·구가 관할 구역내 부동산을 대상으로 과세하고,2차는 국가가 전국의 부동산을 개인별로 합산해 누진세율로 과세키로 했다. 공무원 노동조합법에서는 가입범위를 6급이하 공무원으로 하며,공무원의 단결권과 단체교섭권은 보장하되 법령·예산 관련 단체협약의 효력은 제한키로 했다.또 학교안전사고 예방·보상 특별법을 새로 만들어 학교 내에서 발생하는 각종 안전사고의 피해자를 보상하는 학교안전보험제도를 실시키로 했다. 이밖에 도시 저소득지역 교육진흥특별법,자연재해보험법,만성병관리법,사학분쟁조정법 등이 제정된다.아울러 민법 개정을 통해 성년 연령을 19세로 하향조정키로 했으며,불법자금 유통을 차단하기 위해 특정금융거래정보의 보고 및 이용 등에 관한 법률을 개정키로 했다.성 처장은 “무엇보다 법령은 각종 갈등관계를 조정하는 가장 기본이 되는 것인 만큼 법률 입안단계에서부터 각종 이익단체와 시민단체 등의 참여를 확대해 나갈 방침”이라고 밝혔다. 조현석기자 hyun68@˝

날씨가 점차 따뜻해지면서 위험시설물에 대한 안전점검이 절실히 요망된다.특히 방치된 대형공사장이 많아 해빙기의 시설물 안전점검이 그 어느해보다 철저하게 실시되어야 하겠다. 안전관리는 1차적으로 소유주 책임이지만 자치단체의 철저한 점검과 지도가 수반되어야 할 것이다. 우리사회의 고질병인 안전불감증에 의한 사고는 수없이 반복돼 왔다.올해에는 해빙기 안전사고가 연례행사로 이어져서는 안된다. 공무원들이 현장을 직접 챙기고 확인하여 주민의 생명과 재산을 보호한다는 적극적인 자세가 무엇보다도 중요하다.겨우내 얼어붙은 땅이 해빙하는 이 시기에는 사고의 위험이 우리 곁에 상존한다는 사실을 잊지 말고 사고 예방에 한치의 오차도 허용치 않아야 한다. 경은정(전북 김제시 금구면)

죄를 저지른 대가로 사회봉사를 명령받은 사람들이 봉사기간을 채우고도 봉사 활동을 계속하는 경우가 크게 늘고 있다.‘징벌’인 사회봉사명령이 ‘참 봉사’로 이어지고 있는 것이다.도입 15년째를 맞아 사회봉사 명령제도는 소외계층 돕기로 실효를 거두고 있다.27일 법무부에 따르면 봉사 지속 사례가 100건을 넘어섰다.봉사명령을 받은 사람들이 결성한 자원봉사모임도 10곳에 이른다. 최근 충북 청원군 한 농촌마을의 고추밭.봄기운이 완연한 햇살 속에서 곽모(41·농업)씨가 고추 파종 작업에 열중하고 있었다.80여일 키운 고추 묘목 3000포기를 올해도 장애인복지시설인 ‘청주에덴원’에 보내기 위해서다. 곽씨가 에덴원을 처음 찾은 것은 만 3년전인 2001년 2월.‘죗값’을 치르기 위해서였다.곽씨는 음주운전 사고로 사회봉사명령 80시간을 받았다.오전 8시부터 오후 6시까지 장애인 50여명의 식사·목욕·용변을 도와야 했다.판사의 명령으로 난생 처음 해보는 봉사라 첫날엔 일도,사람들도 낯설어 힘들기만 했다.그러나 하루 이틀 하면서 생각이 달라지기 시작했다.“몸져 누워있는 치매할머니에게 식사를 대접하는데 돌아가신 할머니가 생각나 뭉클하더군요.어려움 속에서도 꿋꿋이 살아가는 장애인들을 보며 반성도 하고,깨달음도 얻고….마지막 날엔 눈시울을 붉힐 만큼 정이 깊어졌습니다.” 곽씨는 봉사명령시간을 채운 뒤에도 봉사를 계속하기로 결심했다.고정수입이 없는 농사꾼이지만 작은 후원금을 보냈다.그러다 에덴원이 매년 고추묘목을 30여만원에 구입한다는 얘길 듣고 묘목을 길러 보냈다.청주에 사는 친구들에게도 봉사를 하도록 권했다.친구 서너명은 후원금도 내고 이곳에 들러 봉사를 한다.고교 2학년인 아들도 방학 동안 에덴원에 가 봉사를 한다.‘참된 봉사’는 4년째 이어지고 있다.그는 “어려운 시절을 함께 한 장애인들과 인연의 끈을 지속하고 싶었다.”고 말했다. 요즘 청주에덴원에는 재작년 7월 사회봉사명령 160시간을 받은 대학생 이모(28)씨도 찾아온다.이씨는 봉사를 하며 장애인 아이들의 해맑음에 감동을 받았다.아이들과 축구를 함께 하고,인터넷을 가르쳐주며 정을 쌓았다.아이들은 친형처럼 따랐다.“지금까지 장애인들에게 너무 무관심했구나 반성했어요.” 봉사명령 기간이 끝난 뒤 연극계에 진출한 이씨는 지난해 청주에서 올린 연극으로 얻은 수익금을 에덴원에 기부했다.“처음엔 빨리 죗값을 치러 자유로워지고 싶었어요.그러나 시간이 지날수록 함께 뛰놀던 아이들이 생각이 나더라고요.가끔 찾아갈 때면 얼마나 반가워하는지…,인연을 계속 맺고 싶었습니다.” 지난해 11월 폭행죄로 사회봉사명령 160시간을 받은 조모(28)씨도 봉사를 계속하고 있다.지난 1월 초 서울 강남구 충현복지관에서 봉사명령을 마쳤지만,매주 수요일 이곳을 다시 찾는다.정신지체 장애인들에게 목욕봉사를 한다.그는 “20여일 동안 일하면서 정이 듬뿍 들었다.남자 장애인들의 목욕을 걱정하는 여선생님들을 보니 돕고 싶었다.”고 말했다.지난해 9월 사기죄로 봉사명령 80시간을 받은 박모(42)씨도 부산의 한 양로원에서 명령을 마친 뒤 김치냉장고를 선뜻 기증했다. 사회봉사명령제도는 유죄가 인정된 범죄자를 구금하는 대신 자유로운 생활을 하도록 허용하면서 일정시간 무보수로 사회에 유익한 근로를 하게 하는 제도이다.지난해 사회봉사명령 종료자는 4만 6074명으로 처음 실시된 지난 89년보다 379배나 증가했다. 청주 정은주기자 ejung@ ■사회봉사명령대상자 보험 혜택 법무부는 현대해상화재보험과 전국 사회봉사명령 대상자 4만여명에 대한 단체상해보험 계약을 체결했다고 27일 밝혔다.사회봉사명령에 따라 봉사활동을 하다 안전사고로 재해를 당하는 사람은 사망·장애는 최고 2000만원,부상은 최고 500만원,제3자 부상에 대한 치료비는 최고 100만원을 보험금으로 받는다.보험계약은 다음달 1일부터 1년 동안 유효하다.법무부는 매년 보험계약을 갱신할 계획이다. 박홍환기자 stinger@ ˝

오는 2학기부터 학교 안에서 일어난 안전사고는 학교안전보험제도로 해결된다.따라서 피해 학생들에게는 치료 및 보상이,교사에게는 정신적·경제적 부담이 덜어져 교육활동에 전념할 수 있게 된다. 교육인적자원부는 ‘학교 안전사고 예방·보상에 관한 특별법’ 제정안을 마련,27일 입법예고한다고 26일 밝혔다. 법안에 따르면 민법상 사단법인으로 운영되는 ‘학교안전공제회’를 특별법에 의한 ‘학교안전보험원’으로 전환,학교안전보험을 상호부조제 성격에서 4대 사회보험인 국민건강보험,산업재해보상보험,국민연금,고용보험에 준하는 공적 보상제도로 운영하도록 했다.이 제도가 도입되면 지방자치단체가 운영하는 첫 사회보험제도가 된다.운영권 책임자는 시·도 교육감이다. 특히 학교 안전사고가 분별력이 부족한 미성년 학생들에 의한 우발적 사고가 대부분인 점을 감안,민법·국가배상법·국민건강보험법·형법 등과의 관계에서 특례를 적용할 수 있도록 했다. 박홍기기자 hkpark@˝

혈액사업을 국가가 직접 나서서 별도의 기구를 만들어 관리해야 한다는 목소리가 높다.수혈을 한 9명이 B형,C형 간염에 감염된 사실이 최근 확인된 게 도화선이다.지난해 2명 등 수혈로 에이즈에 감염된 사례도 확인된 것만 13건이다.혈액관리에 ‘구멍’이 뚫린 셈이다.지금의 시스템대로라면 수혈을 하는 국민 누구나 불안에 떨 수밖에 없다.혈액사업에 대대적인 손질이 불가피한 이유다. ●사무관 1명,주사 1명이 전담 혈액사업은 정부가 혈액관리법에 근거해 지난 1981년부터 업무를 대한적십자사에 모두 맡겨 놓고 있다.담당 부처인 보건복지부는 관리·감독만 하고 있을 뿐이다. 적십자사는 이산가족·재해구호 등 일반 업무에다 혈액관리업무도 맡고 있다.총 3000여명의 직원 중 절반인 1500여명의 직원이 혈액사업본부에 소속돼 전국 16개 혈액원에서 일하고 있다.간호사가 450여명으로 가장 많고 각종 검사를 맡는 임상병리사가 267명,일반행정직이 250여명,의사가 20여명 등이다.이들의 보수도 낮은 편이다.8년차 행정직의 경우 연봉이 2600만∼2700만원선이다. 반면 주관 부처인 복지부에서는 공공보건관리과의 사무관 1명,주사 1명이 혈액관리분야를 맡고 있다.그나마 다른 업무도 같이 하고 있어 실제로 혈액관리 문제는 손을 놓고 있는 것이나 다름없다.이런 문제 때문에 복지부는 혈액관리 전담과를 신설하려 했지만,행정자치부의 반대로 무산됐다. ●“정부가 방치한 셈” 최근 잇따른 혈액안전사고는 구조적인 문제라는 지적이다. 인천혈액원에서 10년간 일하다 현재 시민단체에서 일하고 있는 의사 김명희씨는 “일개 법인이 국가 혈액사업을 독점해서 관장하는 현행 시스템은 잘못된 것”이라면서 “정부가 지금껏 내팽개친 혈액사업을 이제부터는 제대로 맡아서 책임져야 한다.”고 말했다. 복지부 공공보건관리과 정유리 사무관은 “혈액사업에 대한 국가관리를 강화하기 위해 내부적으로 개선안을 검토하고 있다.”고 말했다. ●별도 전담기구 필요 적십자사가 아닌 정부내 부처가 혈액사업을 전담하거나 독립기관을 만들어 혈액관리를 맡게 해야 한다는 목소리가 커지고 있다.지난해 수혈로 인한 혈액안전사고가 잇따라 터지면서 이런 논의는 한층 탄력을 받고 있다.정부가 주축이 된 ‘국가혈액원(가칭)’을 만들어야 한다는 연구결과도 이미 나왔다. 적십자사 혈액수혈연구원에 근무했던 네오딘의학연구소 황유성 소장은 “혈액안전문제가 터질 때마다 아이디어 차원에서 여러 대책이 나오지만 정작 중요한 것은 혈액문제만을 전담하는 독립기구를 두는 것”이라고 지적했다. 김성수기자 sskim@˝

오는 6월부터 아파트에서 애완동물을 기르려면 입주민들의 동의를 얻어야 하고, 이를 어기면 벌과금을 부과할 수 있게 된다. 서울시는 ‘공동주택 표준관리규약’을 개정,아파트 등 공동주택의 경우 자체 규약을 통해 개·고양이 등 애완동물을 기르는 주민은 다른 입주민의 동의를 받을 수 있도록 했다고 24일 밝혔다. 이에 따라 서울시내 공동주택들은 사업주나 입주자 대표회의,입주자 10분의 1 이상의 제안으로 오는 5월30일까지 자체 관리규약을 개정할 수 있다. 개정 규약에 따르면 관리사무소 등 공동주택 관리주체는 개와 고양이,토끼,파충류,조류 등의 가축이나 동물을 애완용으로 기르는 입주민에게 통로식은 같은 통로,복도식은 같은 층에 거주하는 입주자 과반수의 서면 동의를 받도록 할 수 있다. 벌칙 규정도 신설,관리사무소가 이같은 내용을 위반해 공동생활 질서를 문란케 하는 입주민에 대해 1차 시정권고와 2차 경고문 통지를 거친 뒤,입주자 대표회의에서 정한 일정 금액의 벌과금을 부과할 수 있도록 했다. 개정 규약에는 관리사무소가 발코니 난간에 위성안테나나 화분,에어컨 실외기 등을 설치하는 입주민에 대해 안전사고 책임에 대한 서약서를 받을 수 있도록 하는 조항도 추가됐다. 시 관계자는 “규약이 강제성을 지닌 것은 아니지만,공동주택마다 이를 근거로 관리규약을 개정해 자체적으로 운영할 수 있는 길을 마련했다.”고 말했다. 장세훈기자 shjang@˝

사교육을 잠재우고 공교육을 정상화하는 데는 교사의 역할이 가장 크다.그만큼 교사의 부담도 엄청나다.대책에는 교원의 자율성을 높이는 동시에 수업을 잘 하고 학생지도에 열성인 교사가 대우을 받을 수 있도록 ‘다면평가제’ 등을 실시하는 방안을 포함하고 있다.처우도 개선된다. 교장·교감뿐만 아니라 동료교사,학부모 등이 교사 다면평가에 참여한다.평가 결과는 인사관리 자료로 당장 사용하지 않고 교원의 자기계발과 교수·학습지도력을 높이는 데 활용된다. 우수 교원에게는 인센티브를 제공하는 등 우대 방안이 마련되지만 누적평가에서 교수·학습 지도력이 부족하다고 판정된 교사에 대해서는 ‘특별연수’ 등의 적절한 조치를 취하기로 했다.특히 학교경영평가 결과 등을 토대로 ‘교장평가제도’도 도입,인사에 반영하기로 했다. 방과후 보충학습 도입 등으로 교원의 부담이 늘어나는 만큼 근무여건을 개선하기 위한 방안도 마련된다.지난해 기준으로 초등학교 26시간,중학교 20시간,고교 17.2시간인 수업시수를 더 줄인다.2000년 현재 37.9명인 학급당 학생수도 올해 33명,내년에는 30명 이하로 감축할 방침이다. 사무보조인력,전산·실험보조원 등 보조인력 배치를 늘려 교원이 교육활동에 전념할 수 있도록 지원할 계획이다.보조인력에 대해서도 각종 부담금 가입,퇴직금 지급,건강검진 실시,방학 중 고용유지 등의 처우를 높여주기로 했다. 보수체계도 정비해 60%에 이르는 수당을 조정,연금 불이익을 해소하고 임용 전 산업체 경력의 호봉 인정률 등을 상향조정할 방침이다. 또 학교안전사고로부터 학생과 교사를 보호할 수 있도록 학교안전공제회를 사회보험 수준으로 끌어올인다.수행평가의 경우,선행학습을 하지 않은 학생을 기준으로 수업하는 내용에서 평가하도록 했다.˝