지난 달 18일 서울대 원자핵공학과 실험실 폭발사고로 3명의 대학원생이 사망한 지 20일만에 또 서울대 실험실에서 독성가스가 누출되는 사고가 일어났다. 지난 9일 오후 1시 30분쯤 서울대 관악캠퍼스 56동 3층 화학과 유기화학연구실에서 김모씨(23·석사과정 1년)가 의약품 제조실험 도중 실수로 톨루엔용매 50㎖에 녹아있는 포스겐(phosgene) 가스 시약병을 떨어뜨려 가스 1ppm가량이 누출됐다. 포스겐 가스는 2차 세계대전 당시 독일군이 독가스로 사용하던 것으로 짧은시간에 50ppm 이상을 들이마신 사람은 피부에 물집이 생기고 폐의 점막세포가 손상돼 1∼2일만에 사망하는 치명적인 유독물질이다. 이 사고로 실험중이던 대학원생 7명을 포함,건물 안에 있던 100여명의 학생과 교수,교직원들이 급히 대피하는 소동이 벌어졌으나 인명피해는 없었다. 실험실 책임자인 화학과 홍종인(洪鍾仁)교수는 “사고가 나자 대학원생들이 즉시 암모니아수를 뿌려 독성을 중화했다”면서 “누출된 양도 1ppm 미만으로 인근 병원에서 대학원생들을 검진한 결과 이상이 없는 것으로 밝혀졌다”고 말했다. 서울대는 지난달 18일 3명의 대학원생의 목숨을 앗아간 공대 실험실 폭발사고이후 안전센터 설립과 안전교육강화 등을 골자로 한 실험실 안전종합대책을 마련했었다. 전영우기자 ywchun@

원자력 발전의 중요성이 높아지는 것과 달리 원전이 ‘기피의 대상’으로인식되고 있다.사고에 대한 불안감 때문이다. 전문가들은 이번 월성원전 3호기 사고를 계기로 드러난 전반적인 원전 운영체계상의 문제점을 개선,철저히 대비해야 한다고 입을 모은다. ?이원화된 관리체계 가장 큰 문제점은 원전 운영주체는 한전과 산업자원부가,안전관리는 과학기술부가 따로 맡는 관리체계다. 한전은 원전가동과 예방정비,사고에 대한 평가,안전교육 등을 실시하고 있다.과기부는 관리감독기관이라고 하지만 제 목소리를 내지 못한다.사고가 발생했을 경우 책임소재가 불분명해질 수밖에 없다.관리체계의 부실은 원전 사고와 직결된다. 한국원자력안전기술원 은영수(殷榮洙)박사는 “원자로는 과학기술부가,발전부문은 산업자원부와 한국전력으로 이분화돼 있는 관리체계에서 모든 문제가 비롯된다”고 지적한다. 계통별로 적용되는 법규가 달라 부품·장비마저 서로 다른 것을 사용할 정도이나 막을 방법이 없다. ?무리한 구조조정 지난해 한꺼번에 이뤄진 원전관련 기관들의 무리한 구조조정과 대폭적인 원자력 관련규제 완화도 사고의 원인으로 작용하고 있다. 한전에 따르면 지난해 말 구조조정으로 고리·영광·울진·월성 원자력본부에서 236명이 감축됐으며,특히 이중 76%(179명)가 원전발전에 종사하는 작업요원이었다.운전교대조도 1일 6개조에서 5개조로 축소됐다. 과기부는 원전안전 관리부서를 4개에서 2개로 줄이고,방사성 동위원소와 원전의 현장조사 및 점검 등 안전을 담당하는 한국원자력안전기술원도 인원을25% 줄였다. 서울대 강창순(姜昌淳·원자핵공학과)교수는 “원전운영의 핵심은 안전운전인데 한전 최고경영층은 이를 간과하는 것 같다”며 “원전부문이 국민의 안전과 직결된 사업인 만큼 구조조정에 신중을 기해야 한다”고 말했다. 또한 원자력 관련규제 가운데 191건이 폐지되고 51건이 개선됐다.규제를 점점 강화하는 세계적인 추세와는 정반대 현상이다. ?세계최고의 가동률 한전은 ‘세계 최고의 원전 이용률’을 자랑한다.그래서 90.2%(98년 기준)라는 최고이용률을 유지하기 위해 무리한 운전을 강요한다는 지적이다. 녹색연합 대안사회부 석광훈(石光勳)간사는 “한전이 가동률을 높이기 위해제작사나 안전담당 전문기관의 운전지침서를 무시한채 무리하게 운전하는 것이 잦은 고장과 사고의 주된 원인으로 작용한다”며 “안전을 최우선으로 하는 자세가 필요하다”고 밝혔다. 함혜리기자 lotus@

서울대 원자핵공학과 실험실 폭발사고를 조사하고 있는 서울 관악경찰서는30일 “플라즈마 캡슐 원료인 알루미늄 및 산화구리 가루 등을 섞는 재료 혼합기에서 불꽃이 원료에 튀어 폭발했을 가능성이 크다”고 밝혔다. 경찰은 지난달 28일 참고인 자격으로 조사한 인천 E전자 대표 김모씨(60)로부터 “금속으로 된 알루미늄 가루 등을 섞는 날개가 혼합기의 쇠벽을 긁으면서 불꽃이 일어났을 가능성이 크다”는 진술을 받아냈다.김씨는 플라즈마캡슐 특허를 받은 이 분야 전문가다. 경찰은 혼합기 안쪽 벽에 긁힌 자국이 있음을 확인하고 국립과학수사연구소에 분석을 의뢰했다.혼합기는 원자핵공학과 대학원생들이 직접 만들었다. 한편 서울대는 이날 실험실 안전교육을 받지 않으면 이공계 학생들이 졸업할 수 없게 하는 내용의 실험실 안전대책을 발표했다. 전영우기자 ywchun@

지구상에 화학적 폭발물이 처음 등장한게 지금으로부터 1,000여년 전쯤.중국에서 발명된 흑색화약이 최초인데 초석,황,목탄을 섞어 만든 것으로 군사용으로만 사용됐다. 본격적인 화학적 폭발물은 뭐니뭐니 해도 다이너마이트.1867년 스웨덴의 물리학자 알프레드 노벨이 다이너마이트를 발명해 떼돈을 모았고 그것이 종잣돈이 돼 오늘의 노벨상이 탄생했다는 것은 누구나 다 아는 일. 그러나 오늘날 쓰이고 있는 다이너마이트는 노벨이 발명할 당시의 다이너마이트 보다 발전된 것이다.그동안 안전성과 폭발성을 높이기 위한 노력이 계속돼왔기 때문이다.다이너마이트보다 더 안전하고 강력한 폭발물을 찾아내려는 연구도 계속되고 있다. 18일 서울대 공과대학 원자핵공학과 실험실에서 일어난 폭발물 사고도 그런연구의 일환이었다. 다이너마이트를 대체할 수 있는 실험으로 미세한 알루미늄 가루를 이용한 플라즈마 기법의 폭발물 실험이었다고 전한다. 우선 제기되는 문제는 그런 위험한 폭발물 실험이 대학실험실에서 이루어질수 있는가 하는 것이다. 가능하다면 폭발물 실험실에 왜 안전설비가 없었느냐도 의문이다.대학 실험실에서 그런 연구를 못할 게 무엇이냐는 반론이 있을 것이나 그런 실험은 대학 아닌 특수 실험실에서 하는게 상식적일 것이다. 대학은 이론을 가르치고 그 이론을 뒷받침할 기초적인 실험을 하는 교육기관이다.더구나 일부 보도처럼 모 상사로부터 의뢰받아 무리한 폭발물 실험을강행했다면 이는 또다른 문제일 것이다. 더구나 사고가 난 실험실과 연결된건물에는 방사성동위원소 저장소도 있었다.대학측의 설명으로는 동위원소 저장소는 2중3중의 안전장치가 돼 있다고 하나 폭발에 이어 두건물 전체가 화재에 휩싸이게 됐을 경우에도 안전했을 것인가. 학생들과 교수의 주장이 달라 수사결과가 나와봐야 알 일이나 만에 일이라도 사고 실험실에서 담배를 피우는 학생이 있었다면 담배를 피운 학생도 그렇지만 그보다는 대학측의 안전교육 여부가 더 큰 문제가 될 것이다. 이번 사고로 박·석사과정의 꿈많은 인재들이 희생됐다.벌써 1명이 목숨을잃었고 다른 두명이 중태라고 한다.서울대학이 이런 상황이라면 다른 대학실험실이라고 크게 다를 리 없을 것이다.오히려 더 열악할 가능성이 높다. 차제에 대학은 물론 초·중·고등학교의 각종 실험실 안전 실태를 전면 점검해 봐야 한다.실험실의 안전실태도 확인해 봐야 하겠지만 각급 학교 실험실에서 할 수 있는 실험의 한계도 분명하게 그어져야 할 것이다. [임춘웅 논설위원 limcw@]

실업대책으로 실시하고 있는 공공근로사업에 올해 참여한 77만여명 가운데8월말까지 27명이 숨지고 932명이 부상을 입은 것으로 나타났다. 이같은 수치는 15명이 숨지고 744명이 다친 지난해에 비해서 크게 늘어난것이다. 행정자치부는 15일 올해 사망자 한 명당 2,500만원의 보상비를 지급했으며,부상자에게는 모두 3억7,631만원의 치료비를 지급했다고 밝혔다. 비교적 단순한 일을 하고 있는 공공근로 참여자들의 사고가 잇따르고 있는것은 안전관리가 허술하기 때문인 것으로 분석되고 있다. 산업안전공단은 지방자치단체가 공공근로사업자에게는 사전 안전교육 요청을 권하고 있으나,올해 근로사업 참여자 77만명 가운데 지자체의 요청을 받아 공단으로부터 안전교육을 받은 사람은 2만9,000여명에 불과한 실정이다. 게다가 산업안전관리요원을 배치하는 등의 안전관리는 하지 않고 공공근로참여자 가운데 노무경력이 있는 사람을 감독요원으로 지정하는 데 그치고 있다. 산업안전공단의 관계자는 “사고 위험이 있는 공공근로사업장마다 안전관리요원을 두면 사고는 상당히 줄어들 것”이라며 “연간 2,000만원 정도면 사업장마다 안전관리요원을 배치할 수 있을 것”이라고 말했다. 박정현기자 jhpark@

TV오락프로가 연예인의 목숨을 담보로 ‘억지재미’를 짜내려다 여자연예인이 중상을 입은 사실이 뒤늦게 밝혀졌다. 지난달 28일 충북 단양에서 SBS ‘기쁜 우리 토요일’의 녹화중 미스코리아 한국일보 출신 손혜임(21·대구대 사회복지학과 2년)이 교관과 함께 패러번지점프를 하다 물위로 추락,목뼈에 금이 가는 부상을 입었다. 당시 손혜임은 번지점프에 성공,TV카메라를 향해 손까지 흔들었으나 이어몸을 묶은 줄을 풀고 3∼4m아래 물로 뛰어드는 과정에서 다친 것으로 알려졌다.사고가 나자 SBS는 이 코너자체를 없앴고,손혜임이 출연한 것도 방송하지 않았다. SBS와 피해자 가족들은 이같은 사고를 그동안 숨겨왔다. 당시 사고는 시청률을 의식한 방송사가 한번도 패러번지점프를 해보지 않은 손혜임에게 “패러번지점프를 하라”고 요구해 빚어졌다. 최근 방송사들은 각종 오락프로에 번지점프와 고가사다리 타기 등의 코너를마련하고 연예인이 고공으로 올라가거나 뛰어내릴 때 짓는 표정을 화면에 내보내고 있다.그러나 사전에 위험을 피할 수 있는 안전교육이나 시설점검 등에는 소홀하고 있어 연예계로부터 “언젠가 대형사고가 날 것”이라는 우려를 사왔다. 한편 MBC 등 다른 방송사들도 오락프로의 위험한 코너를 속속 폐지하고 있다.MBC는 11일 내보내려던 ‘해결 대작전! 일요일 일요일 밤에’의 ‘소방훈련 스타 119’코너를 중도하차시켰다.KBS2 TV는 ‘슈퍼TV,일요일은 즐거워’의 유사한 코너를 없앨 방침이다. 허남주기자 yukyung@

정부는 유치원과 초·중·고교 등 각급 학교에 안전교과서를 개발·보급하는 등 조기 안전교육을 강화하고 교육부와 시·도 교육청 및 각급 학교에 안전교육담당관을 지정하는 방안을 적극 추진키로 했다. 또 ‘국민안전헌장’을 제정,범국민적인 안전문화 정착운동을 전개하는 한편 교육부,노동부,건설부 등 관계부처 합동으로 안전점검팀을 구성,화재·폭발 등 재해 예방관리를 대폭 강화하는 방안도 추진키로 했다. 노동부는 2일 한국종합전시장 대회의실에서 노사단체 및 재해예방단체 안전보건관계자들이 참석한 가운데 공청회를 열고 이같은 내용의 ‘신(新) 산업안전 선진화 3개년계획’ 시안을 발표했다. 노동부는 시안에서 응급처치 요령과 생활안전수칙 등 학교안전보건 교육프로그램을 개발·보급하는 한편 실물크기의 시설물이 배치된 ‘안전마을’을설치,화재나 폭발 등 사고발생 원인과 과정,대처요령 등을 직접 체험토록 하는 방안을 제시했다. 또 ‘국민안전헌장’을 제정,시민안전감시단을 위촉하는 등 민간주도의 안전문화운동을 활성화시키고가정·학교·사회를 연결하는 평생 안전교육체계를 확립토록 했다. 노동부는 2001년까지 5인 이하 사업장의 재해로 인한 연간 사망자 수를 1,600명 이하로,재해자 수를 4만명 이하로 각각 줄이기로 했다. 김명승기자 mskim@

“잘못된 소방설치기준과 내·외장재 사용,행정당국의 형식적인 점검이 빚은 ‘예기된 사고’였습니다” 안전생활실천시민연합(안실련) 화재조사위원장 윤명오(尹明悟·42·서울시립대)교수는 1일 경기도 화성군 씨랜드 어린이캠프 참사 사고현장을 둘러본 뒤 이같이 단정했다. 윤교수는 이번 사고의 직접적인 원인으로 연면적에 따른 획일적인 소방시설 설치기준과 내화성을 고려치 않은 내·외장재 사용을 지적했다.그는 “화재가 난 건물은 연면적이 작아 소화기와 경보장치만 갖추면 되나 이런 장비는대형 화재에서는 아무런 역할도 하지 못한다”면서 “노약자·어린이 시설등 용도에 따라 소방시설 설치기준을 달리해야 한다”고 강조했다. 윤교수는 “건축법상 주요 구조부인 벽과 기둥,바닥에는 최소 2시간 이상의 내화성을 가진 재료를 사용해야 하지만 불이 난 건물은 내화성이 전혀 없는 철판과 스티로폼으로 건립돼 있었다”면서 “불이 나면서 열 변형과 붕괴,외벽 균열이 동시에 진행돼 외부 공기까지 유입됨에 따라 불이 순식간에 확산됐다”고 지적했다.외따로 떨어진 씨랜드에 비상시 외부와 연락할 수 있는 ‘자동 속보설비’가 없었던 것도 문제점으로 꼽혔다. 윤교수는 “대형참사의 재발을 막으려면 규모에 관계없이 어린이·노약자시설에는 자동소화설비인 스프링클러를 설치하고 비상 유도표시도 필수적으로갖춰야 한다”면서 “특히 어린이시설은 문고리 높이 등 모든 치수를 어린이에게 맞게 설치해야 하며 방화 기준시설 검사 강화,소방안전교육,건축 허가·감리제도 개선 등도 시급하다”고 역설했다. [안전실천시민연합 尹明悟조사위원장]이상록기자 myzodan@

경기도 화성의 씨랜드 청소년수련원 화재사건을 계기로 청소년 수련시설에대한 전반적인 재검토가 절실하다는 지적이 제기되고 있다.청소년 수련시설은 95년 이후 레저수요 급증과 정부의 청소년 수련활동 활성화정책에 힘입어우후죽순격으로 생겨났으나 대부분 영세한 수준을 벗어나지 못하고 있다. 문화관광부에 따르면 청소년 수련시설은 98년 1월 현재 모두 487곳으로 집계됐다. 청소년 수련시설은 대도시와 인접한 생활권 수련시설,경관이 좋은 곳에 자리잡은 자연권 수련시설,유스호스텔로 구분된다.생활권 수련시설은 192곳,유스호스텔은 43곳이며 나머지는 모두 자연권 수련시설이다.자연권 수련시설은125곳이 숙박시설을 갖추고 있으며 127곳은 야영장만 있다. 청소년 수련시설 가운데 국가나 지방자치단체 등이 운영하는 국·공립시설은 그런대로 기준을 충족시키는 시설을 갖추고 있으나 민간이 운영하는 시설은 대부분 규모도 작고 시설도 빈약하다.‘황금알’을 낳는다는 소문만 듣고뛰어들었지만 대부분 적자에 허덕이는 것으로 알려졌다. 이 때문에민간업자들은 적자를 만회하기 위해 안전시설을 제대로 갖추지 않거나 정원을 무시한채 수용인원을 늘리는데 급급한 것으로 전해졌다. 수련시설에 대한 허가는 해당 시·군·구에 위임돼 있으며 감독은 시도가맡고 행정자치부와 문화관광부가 매년 한번씩 점검한다. 청소년 수련의 집은 1인당 2.4㎡ 이상의 숙박공간을 확보하고 2급과 3급 청소년지도사를 각각 1명 이상 확보해야 하는 등 허가요건이 비교적 까다롭다. 하지만 업자들은 일단 허가를 받아내면 이같은 규정을 무시하기 일쑤라는 게 관계자들의 설명이다.업자들간의 과당경쟁으로 1인 1박 숙박비용이 4,000∼5,000원 정도여서 허가요건인 청소년지도사는 물론 안전관리 담당자조차 제대로 확보하지 못하는 것으로 알려졌다.또 숙박환경은 물론 급식수준도 엉망이어서 시설을 이용한 청소년들이 집단으로 식중독에 걸리는 사례도 종종 있다. 청소년수련활동은 초·중고생들을 상대로 단체활동과 야영,극기훈련 등을실시할 수 있도록 돼 있으나 유치원생들은 대상에서 제외돼 있다. 학생들은 재학중 1차례 이상의 수련활동에 참가하도록 의무화돼 있으나 초등학생은 4∼6학년만이 참가대상이다.안전사고의 위험 때문에 유치원생을 대상으로 하는 ‘어린이캠프’는 금지돼 있다.하지만 대다수의 유치원들은 여름철이면 경쟁적으로 야영 등 수련활동에 열을 올리는 것으로 알려졌다. 이번에 18명의 희생자를 낸 소망유치원의 관할 교육청인 강동교육청은 사고전날인 29일 관내 공·사립 유치원 원장 140명을 상대로 여름철 안전교육을실시했으나 하룻만에 어처구니 없는 사고가 발생했다. 유치원의 ‘상업주의’에 어린이들이 희생된 것이다. 특별취재반

‘삶의 질은 곧 교육의 질로 통한다’ 서초구(구청장 趙南浩)가 가장 중점을 두고 있는 행정목표 가운데 하나는교육환경의 질 향상이다.한국능률협회의 ‘99년 전국 지방자치단체 경영성과평가’에서 삶의 질 향상 부문 최우수구로 선정된 비결이 여기에 있다. 통학로 정비,유해업소 단속 등은 기본이며 전국 기초자치단체중 최고의 교육환경을 갖추기 위해 갖은 노력을 아끼지 않고 있다. 각종 안전사고에 방치돼 있는 어린이들이 스스로 안전의식을 키울 수 있도록 지난 3월 ‘어린이 안전학교’를 개설,심혈을 기울이고 있다.안전교육이절대 필요한 어린이들을 직접 찾아가 교육을 펼치는 적극성이 돋보인다는 평가다. 처음에는 매주 한차례씩 진행했지만 각 초등학교에서 참가신청이 쇄도,5월부터는 교육시간을 매주 2차례로 늘렸다.지금까지 방배·잠원 등 20개 초등학교 2만3,000여명이 안전학교를 거쳐갔다. 구는 또 쾌적한 교육환경을 만들기 위해 관내 학교의 담장을 무료로 도색해주고 있다.특히 공공근로자 10명을 관내 건설회사에 보내 도색기술을 배우도록 한뒤 활용함으로써 도색경비를 4분의1로 줄였다. 학교 예산이 줄고 기부금을 받는 것마저 금지돼 교육환경 개선을 꿈도 꾸지못하던 학교들은 너나없이 도색을 신청했다. 이 때문에 개교후 단 한번도 도색한 적이 없던 학교들이 새 교정으로 태어나고 있다. 그런가 하면 지난 21일에는 교육환경의 사각지대를 없애기 위해 염곡동 산기슭에 있는 작고 허름한 언남초등학교 17개 학급에 33인치 TV 17대를 전달했다. 이밖에 110여종의 동물과 300여종의 식물이 서식하는 우면산에 ‘생태탐사교실’을 운영하고 낯선 행정기관의 현장을 돌아보며 지방자치 현장교육을실시하는 ‘어린이 토요학교’를 개설,아이들이 보다 다양한 경험을 하도록돕고 있다. 다가오는 여름방학에는 박물관 여행,힙합댄스교실,연극교실,영어일기쓰기교실,독서교실 등 색다른 프로그램을 구상하고 있다. 조구청장은 “우리 구의 가장 큰 목표는 어린이와 노인들이 행복하게 살 수있도록 하는 것”이라면서 “우리 구에서만 느낄 수 있는 자연환경과 문화사업 등을 활용한 다채로운 프로그램을 만들 계획”이라고 말했다. 최여경기자 kid@

주택 재개발공사가 한창인 동대문구 이문동 177번지 일대의 하루는 경쾌한리듬과 함께 열린다. 이곳 아파트 건설현장의 500여명 근로자들이 경쾌한 음악에 맞춰 연출하는에어로빅 군무(群舞)가 매일 아침의 풍경이 됐기 때문이다. 근로자들이 에어로빅을 하게 된 것은 하루 일과를 시작하기에 앞서 몸을 풀겸 안전교육의 효과를 높이기 위해서다. 이들은 세종대 체육학과 홍현실(24)양과 김효정(21)양의 지도에 맞춰 난생처음 에어로빅을 하느라 정신을 못차리면서도 연신 싱글벙글이다.이곳에서는 강사와 동료들의 동작과 전혀 다른 몸짓을 연출하는 ‘내맘대로형’ 근로자가 인기다.참석한 모든 근로자들에게 웃음꽃을 선사하기 때문이다. 박상유(朴相遺) 현장소장은 “근로자들의 작업의욕을 높이기 위해 에어로빅교육시간을 마련했다” 면서 “처음 시작할 때는 호응이 높지 않았지만 지금은 빼놓을 수 없는 중요일과가 됐다”고 말했다.재개발조합장인 지영자(池榮子)씨는 “지금까지 한번도 빠지지 않았다”고 자랑한뒤 “지금은 근로자들의 에어로빅이 이곳이문동 재개발현장의 명물로 자리잡았다”고 즐거워했다. 강사 홍양은 “매일 아침 일찍 일어나는게 힘들지만 아저씨들이 열심히 따라주어서 흥이 난다”고 말했다. 문창동기자 moon@

우리나라 어린이들이 여전히 안전사고에 방치돼 있는 것으로 나타났다. 23일 서초구(구청장 趙南浩)에 따르면 구가 지난 3월부터 ‘찾아가는 어린이 안전학교’를 운영하면서 관내 초등학교 4∼6학년 학생 470명을 대상으로 안전 관련 설문조사를 한 결과,학생들 대부분이 각종 안전사고에 방치돼 있는 것으로 조사됐다. 조사 결과 응답자의 70%는 아직까지 안전교육을 한번도 받은 적이 없었고,나머지 30%도 안전교육 횟수가 5차례를 넘지 못했다.대상학생이 초등학교 4∼6학년인 것을 감안하면 일년에 1차례 정도밖에 교육을 받지 못한 셈이다. 또 전체 응답자의 25%인 118명이 사고를 당한 경험이 있었으며 사고원인으로는 ‘단순한 호기심으로 인해’가 90명(76.3%),‘시설물 부실’이 28명(23.7%)으로 조사됐다. ‘부모의 안전관심도’ 항목에서는 전체의 58%인 272명이 부모가 안전에 관해 별다른 말이 없는 편이라고 대답해 부모의 안전 인식 역시 부족한 것으로 나타났다. 이에 따라 구는 안전학교를 확대운영하기로 하고 오는 9월까지 관내 20개학교 안전교육을 실시할 계획이다. 최여경기자

국회는 26일 주민등록법 등 5개 개정법률안을 통과시켰다.다음은 법률안 요지. 주민등록법 현행 주민등록증을 플라스틱 주민등록증으로 경신.주민등록 신고사항 중 병력사항 삭제.주민 신청시 대통령령에 따라 수록 가능토록 함.이 법에 의한 주민등록증 일제경신 발급을 2000년 3월31일까지 완료토록 함.경신 발급준비를 위해 시행일자를 3개월 연기해 7월1일로 함.또 이 법에 의해주민등록증이 발급되기 전에 주민등록증을 신규 또는 재발급할 필요가 있을때 종전 규정에 의해 발급할 수 있으나 2000년 6월1일 이후에는 사용할 수없도록 함. 자동차저당법 경매절차에서 법원은 상당하다고 인정할 때 저당권자의 신청에 의해 경매 또는 입찰에 의하지 않고 저당권자에게 압수된 자동차의 매각을 허가하는 양도명령의 방법으로 환가(換價)할 수 있도록 함.저당권의 목적물에 지금까지 제외됐던 승용자동차와 대통령령이 정하는 규모 이하의 자동차를 포함. 전기통신사업법 기간통신사업자의 업무위탁 승인·신고의무,이용약관공신의무,민원처리기구설치 의무,국제전기통신업무에 관한 협정·계약 신고의무폐지.사고보고 의무를 기간통신사업자로 한정.현행 33%로 제한돼 있는 기간통신사업에 대한 외국인 투자한도를 1999년 7월1일부터 49%로 조기확대키로함. 행정사법 시험면제 대상을 경력직공무원의 경우 10년이상 근무자로 확대하고 대학원에서 외국어를 전공하고 외국어번역업무에 2년이상 종사한 자도 면제대상에 포함하는 등 면제범위 확대.행정사업의 개시·폐업시 대한행정사회에 등록·신고토록돼 있던 것을 시장·군수·구청장에게 하도록 함. 경찰관직무집행법 경찰장구 및 무기의 개념을 보다 세부적으로 규정.인명또는 신체에 위해를 가할 수 있는 경찰장비에 대해서는 필요한 안전교육을실시하고 장비의 종류,사용기준,안전교육,안전검사의 기준 등을 대통령령으로 정하도록 함.장비를 임의로 개조하거나 임의 장비를 부착해 사용할 수 없도록 함.국가안전에 관련된 작전수행 시 공용화기를 사용할 수 있도록 함.무기,분사기 사용기록을 보관토록 함.

김대중(金大中)대통령은 14일 119 구조·구급대원 200명을 청와대로 초청,점심을 냈다.생선 등 전채요리와 우거지국이었다. 우리 사회의 음지에서 묵묵히 일하는 사람들을 격려하기 위한 초청행사 가운데 하나였다. 김대통령은 처음부터 흐뭇한 표정으로 “여러분들의 활약상을 보면 국민들이 세금을 아무리내도 아깝지않다는 생각일 것”이라고 치하했다.또 “국민의 생명과 재산을 지키는 파수꾼으로 친근하고 믿음직한 이웃”이라는 극찬도 아끼지 않았다. 김대통령은 이 자리에서도 “미안하다”고 말했다.헌신적으로 일하는데,정부의 지원이 적어 안타깝다는 이유에서다.그래서 “장비개선 등 가능한 모든 지원을 다하겠다”는 약속을 잊지 않았다. 김대통령은 끝으로 지식과 기술을 연마해 국민의 사랑을 더욱 받을 수 있는 ‘21세기 신지식 소방관’이 되어달라고 당부했다.어린이들 앞에서 시범을보이면서 안전교육을 시키는 것,그것도 ‘신지식 소방관’이 할 일이라고 덧붙였다. 양승현기자

행정자치부는 18일 어린이 소방대의 심볼 마크,로고,캐릭터 등을 발표했다. 어린이 소방대 캐릭터로 선정된 ‘꾸미와 랑이’는 어린이의 이상인 꿈과사랑을 표현한 순수 우리말로 남자대원과 여자대원을 나타낼 수 있도록 한쌍으로 기획됐다. 심벌 마크는 소방과 새싹의 이미지를 결합한 것으로 소방 마크를 푸른 월계수 가지로 받치고 이를 지구와 미래를 상징하는 원이 감싸고 있는 형태를 띠고있다.행자부는 앞으로 이번에 개발된 캐릭터,심벌마크 등을 어린이 소방대의 홍보와 각종 활동에 적극 활용할 계획이다. 지난 60년대 조직돼 운영되고 있는 어린이 소방대는 올해 3월 현재 전국 초등학교에 4,964개대(38만7,469명)가 있으며,소방안전교육·홍보활동·봉사활동 등을 펼치고 있다.

‘비디오테이프를 조심하라.’ 김포공항이 비디오 테이프 검색에 비상이 걸렸다. 비디오테이프로 교묘하게 위장한 신형 사제폭탄이 등장했기 때문이다. 국가안전기획부는 중동계 테러리스트들이 제조한 ‘비디오테이프 폭탄’이국내에 유입될 가능성이 높다는 첩보를 입수,13일부터 검색을 강화했다. 최근 미국의 이라크 공습 이후 주한미군기지 등 주요 군사시설과 미국적 항공사에 대한 테러 가능성이 높다는 판단에 따른 것이다. 사제폭탄은 겉보기에는 흔히 보는 가정용 비디오테이프와 똑같다.그러나 속에 있는 테이프를 빼내고 폭약과 뇌관,건전지를 넣으면 사제폭탄으로 변한다.테이프는 덮개에 담아 두는데 내용물을 확인하기 위해 덮개를 여는 순간 눌려져 있던 압력해제 스위치가 작동하면서 곧바로 폭발한다. 위력은 군용수류탄의 1.6배,TNT(80g)의 1.4배로 컴퍼지션(C)-4와 비슷하다. 안기부는 이에 따라 이날 김포공항 국제선 2청사 대한항공 교육장에서 세관 검색요원,항공사 수하물 담당직원,경찰대원 등을 상대로 특별 안전교육을실시했다.

“기자재 국산화율이 85%를 차지하고 세계 1∼3위의 사업장을 갖춘 조선업이야말로 IMF체제를 이겨낼 가장 경쟁력 있는 산업입니다” 申榮均대우중공업(조선해양 부문)사장은 지난해 200여일을 옥포조선소에서보냈다.95년 사장에 취임한 이후 실천해온 현장 중심 경영방침을 살려 직원들과 호흡을 같이해 왔다.그 결과 노사화합,해외바이어의 신뢰도 및 생산성향상이 자연스럽게 따라왔다.●지난해 좋은 경영 성과를 올린 비결이라면. 다른 업종과 달리 조선업은 고환율의 덕을 봤다.또 신규 설비투자 대신 기존의 조선소시설 가동률을 극대화시켜 선박건조기간을 줄이는 등 생산공정의 합리화에 주력했던 게 주효했다.●구조조정은 어떻게 진행하고 있나. 97년 말 외환위기 때 즉시 비상경영체제를 선포하고 팀장 중심의 조직개편을 단행했다.가볍고 강한 조직을 만들기 위해 2002년까지 전체 인력의 30%를 분사시킬 계획이다.올해부터 전직원을 대상으로 연봉제를 실시하며 과장급팀장이 부장급을 팀원으로 둘 수 있는 인사개혁도 곧 시행한다.●산업재해율이 줄었는데. 환경과 안전문제에 가장 심혈을 기울이고 있다.직원뿐 아니라 직원가족들에게도 관심을 갖도록 독려하고 있다.체계적인 안전교육시스템의 시행으로 지난해 산업재해율이 0.54%로 전년보다 52% 가량 줄었다.●올해 조선업계 전망과 대응책은. 최근 몇년간 선박의 대량발주로 신규수요가 급감하고 유가하락으로 해양설비 관련 주문이 줄어드는 등 영업환경이 썩 좋지 않다.환율도 상당히 떨어져 수주경쟁에서 불리해졌다.그러나 이미 장기간의 불황을 겪어본 경험과 매년 10% 이상의 생산성 향상을 무기로 오히려 지난해보다 더욱 매출을 늘릴 계획이다.丁升敏 theoria@

◎신변안전·조난자 구조/각서 내용 허점투성이/재협상 필요 지적 나와 남북 경협시 예상되는 후속 안전장치 마련이 시급하다는 지적이 제기되고 있다. 대북 사업시 기업들의 투자 리스크 때문만은 아니다. 경협 과정에서 만일의 불상사라도 생기면 남북관계 전반에 악영향을 끼칠 수 있는 탓이다. 金大中 대통령이 연일 북한 유전개발 등 현대의 일부 경협사업에 문제를 제기하고 있는 것도 이와 무관치 않다. 金대통령은 3일 “남북관계는 하나하나 착실히 성공해야지,만일 실수하면 정부 책임으로 돌아온다”고 밝혔다. 이는 일차적으로 기업측에 신중한 사업추진을 하라는 주의환기다. 나아가 관련 정부 부처도 손을 놓고 있지 말라는 경고다. 돌발변수라도 나오면 경협이 지속되기 어렵다는 차원 이상이다. 자칫 정부의 대북 포용정책조차 훼손될 수도 있다는 염려가 바탕에 깔려 있는 셈이다. 그런 점에서 금강산관광객들의 신변안전보장과 조난자구조문제가 가장 걱정스러운 대목이다. 지난 7월 북한 사회안전상 백학림이 보내온 신변보장각서만으로는 불충분하다는 얘기다. 우선 현대와 북한 아태평화위간에 맺은 ‘금강산관광세칙’은 허점 투성이다. 이를 테면 북한주민과 접촉해 말을 하거나 그들을 사진찍으면 92달러의 벌금을 물게 되는 조항이다. 관광객들의 일상적 행동조차 북측에 의해 ‘정탐행위’로 자의적으로 해석될 소지가 있어 재협상이 필요하다는 지적이다. 다른 대안이라면 정부당국이 관광객들에게 철저한 ‘안전교육’을 하는 정도다. 이에 따라 경협시 북한 인력의 활용방식에 대한 구체적인 합의 필요성도 커지고 있다. 서해안공단 등 북한 내 프로젝트들이 성공하기 위해선 북한식이 아니라 ‘경제특구’ 형태로 운영되어야 한다는 것이다. 이를 위해선 당국간 대화와 합의가 긴요하다는 게 전문가들의 지적이다.

8일 金鍾泌 국무총리 주재로 세종로 청사에서 열린 46회 국무회의는 ‘감사(感謝)’의 회의였다고 吳效鎭 공보실장은 전했다. ○…회의에서 외무공무원법개정안 등 안건 처리가 마무리된 뒤 金成勳 농림장관은 “지난 수해 당시 군 장병과 학생,공무원,근로자까지 나서 복구를 도와줘 고맙다”고 사의(謝意)를 표시했다. 그러자 金총리는 千容宅 국방장관을 돌아보며 “수해지역을 돌아보니 군이 없으면 수해복구에 어려움이 많겠더라”면서 “전군에게 각별히 고맙다는 말을 전해달라”고 당부했다. 金총리는 또 李海瓚 교육장관에게는 “여수에 가보니 고등학생까지 나와 쓰러진 벼를 일으키더라”면서 “학생들에게도 감사의 뜻을 전해달라”고 요망했다. ○…이어 朴相千 법무장관이 “추석 연휴 때 지역구인 고흥에 내려가보니, 벼의 98%가 물속에 쓰러진데다 싹까지 터 벼로서의 가치가 없어졌다”면서 “수중발아된 쌀이라도 정부가 등외로 수매해 가공품을 만드는데 사용해달라”고 金농림장관에게 요청했다. 金농림장관은 “긍정 검토하겠다”고 약속했다.○…李起浩 노동장관도 “지난해 추석 임금체불이 3,000억원인데 올해는 1,000억원으로 줄었다”면서 “재경부와 산자부,금감위측에 고맙게 생각한다”고 감사 행진을 이어갔다. ○…金총리는 최근의 잇단 가스 폭발사고와 관련,“안전교육을 철저히 시켜 다시는 이런 일이 일어나지 않도록 하라”고 崔弘健 산자부차관에게 지시했다. 金총리는 金大中 대통령 내외의 일본 방문 중 긴장을 풀지말고 국정을 챙겨달라는 당부로 회의를 마무리했다. 이날 처리된 안건은 다음과 같다. ■법률안 ▲외무공무원법개정안 ▲민사조정법개정안 ▲지방공기업법개정안 ▲에너지 및 자원사업 특별회계법개정안 ▲선박법개정안 ▲항로표지법개정안 ■대통령령안 ▲병역법시행령개정안 ▲지방교육행정기관 및 공립의 각급학교에 두는 국가공무원의 정원에 관한 규정안 ▲지방교육행정기관의 기구와 정원기준 등에 관한 규정안

◎안전거리 일 규정 본떠 현실과 동떨어져/1년에 두차례 형식적 점검·교육도 허술 11일 발생한 부천 LP가스충전소 폭발사고는 가스충전소가 언제 터질지 모르는 ‘도심의 폭탄’이라는 사실을 다시금 일깨워 주었다. 이번 사고는 가스충전소의 허가 기준 및 안전관리에 많은 허점이 있음을 드러냈다. 우선 공장과 주택 가까이에 충전소가 위치해 피해가 더욱 컸다. 현재 전국에는 620개의 가스충전소가 있으며 대부분 주택가나 도로변,공장지대에 있다. 가스충전소 인가 규정에는 가스저장탱크와 충전소는 외부건물과 9∼13.5m이상 떨어져 있도록 돼 있다.사고가 난 충전소는 이같은 규정을 만족하고 있었지만 실제 피해반경은 50m나 돼 규정이 현실과 동떨어진 것으로 나타났다. 한국 가스안전공사 관계자도 안전거리 규정이 전문가 자문이나 면밀한 검토없이 일본의 규정을 그대로 베낀 것이라고 밝혀 탁상에서 만든 졸속 규정임을 드러냈다. 충전소 안전점검도 구멍투성이다.충전소마다 고압가스기능사 자격증을 가진 안전관리책임자와 안전관리원 2명이 고용돼 있다.이들은 규정상 안전관리 업무만 맡게 돼 있지만 사무직도 겸하는 경우가 많다.이 때문에 매일 하도록 돼 있는 저장탱크,충전기,기계실 안전점검과 직원 교육 등 고유 업무에 차질이 생길 수 밖에 없다. 정기 안전점검도 형식적이고 횟수도 적다.1년에 한국가스안전공사측에서 한번,자체 점검 한번 등 모두 두차례에 지나지 않는다.저장탱크는 5년에 한번씩 검사를 받도록 돼 있어 탱크에 약간의 흠집만 생겨도 위험하기 짝이 없다. 사고 충전소는 이날 상오 정기 안전검사에서 합격판정을 받았다. 직원들에 대한 안전교육도 허술하기는 마찬가지다.충전소의 안전관리원과 책임자는 고압가스안전관리 자격증을 갖고 있지만 실제 자동차나 LP가스통에 가스를 주입하는 충전원 중에는 위험시설 취급에 필요한 최소한의 전문지식도 없는 사람도 많다. 충전 업무를 맡으려면 안전관리원에게서 10시간만 교육을 받으면 그만이다.대부분 나이 어린 아르바이트생인데다 이직률도 높아 체계적인 교육이 이뤄지지 않는다.