서울시의회 이의안 의원(더불어민주당, 동대문구3)이 10월 ‘경로의 달’을 맞아 지역 어르신들과 따뜻한 소통의 시간을 가졌다. 이의안 의원은 지난 20일 성덕교회에서 개최된 ‘전농2동 어르신 초청 경로잔치’를 찾아 지역 어르신들의 안부를 묻고 만수무강을 기원하는 따뜻한 자리를 함께했다. 이번 행사는 평소 지역 발전을 위해 헌신해 온 어르신들의 노고에 보답하고 주민 간 화합을 다지기 위해 마련됐으며, 300여 명의 어르신과 주요 내빈들이 참석해 성황을 이뤘다. 특히 올해 103세를 맞이한 장수 어르신이 직접 자리를 함께해 행사의 의미를 한층 더 깊게 빛냈다. 지역 어르신들을 공경하고 소통하는 취지로 마련된 ‘전농2동 어르신 초청 경로잔치’가 지난 20일 성덕교회에서 열린 가운데, 이 의원이 참석해 어르신들과 뜻깊은 소통의 시간을 가졌다. 이번 행사에는 300여 명의 지역 어르신과 내외 귀빈들이 참석해 서로 온정을 나누고 화합을 도모했다. 이 자리에는 특히 103세의 고령인 장수 어르신도 함께 참석해 행사의 의미를 더하며 큰 주목을 받았다. 이 의원은 축사를 통해 “지역사회 발전의 든든한 버팀목이 되어 주신 어르신들을 한자리에 모시고 감사의 마음을 전할 수 있어 매우 기쁘다”며 “정성스럽게 행사를 준비해 주신 마을행사추진위원장님을 비롯해 주민자치위원회, 희망복지위원회 등 지역 유관 단체 봉사자 여러분의 헌신에 깊이 감사드린다”고 전했다. 이어 이 의원은 “오늘 잔치에서 맛있는 음식도 드시고 즐거운 공연도 함께하시면서 어르신들 모두가 웃음 가득하고 행복한 시간을 보내시길 바란다”며 “앞으로도 어르신들이 소외됨 없이 건강하고 편안한 노후를 보내실 수 있도록 서울시의회 차원의 의정 활동에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

강북구는 중소벤처기업부가 주관하는 ‘2026년 전통시장 및 상점가 활성화 유공 포상’에서 서울 자치구 중 유일하게 행정안전부 장관 표창 대상 기관에 선정됐다고 21일 밝혔다. 전통시장과 상점가 활성화에 기여한 유공자와 우수단체를 발굴하고 격려하기 위해 제정한 표창에서 강북구는 지원기관 부문에 이름을 올렸다. 구는 전통시장별 특성과 여건을 고려한 시설 현대화 사업을 추진하고, 문화·관광자원과 연계한 상권 활성화 프로그램을 운영하는 등 전통시장 경쟁력을 높이기 위해 노력한 공로를 인정받았다. 올해 백년시장에 증발냉방장치와 천장팬을 설치했고, 장미원골목시장에서는 안전과 편의를 높이기 위한 교통체계 개선을 추진 중이다. 정창수 구청장은 “표창을 받은 것은 전통시장의 발전을 위해 함께 노력해 온 상인들과 관계자들이 만들어낸 뜻깊은 성과”라며 “앞으로도 시장마다 가진 특성과 강점을 살려 경쟁력을 높이고, 지역경제에 활력을 불어넣겠다”고 밝혔다.

서울서 멀수록 우대…44개 지표 평가 229개 지자체 4개 권역 차등 지원 사회·경제 발전정도, 인구감소지역 고려지역상품권 국비 지원율 최대 3배차 내년 23개 사업 적용…실효성 과제 지속가능한 일자리·산업 만들어야 내년부터 같은 청년이 취업해도 어느 지역 기업에 취직하느냐에 따라 정부 지원금이 최대 660만원까지 벌어집니다. 서울에서 취업하면 240만원, 인구감소 위기가 심각한 지방에서 취업하면 최대 900만원을 받는 식입니다. 지역사랑상품권에 대한 국비 지원율도 지역에 따라 최대 3배 차이가 납니다. 서울에서 멀어질수록, 발전 수준이 낮을수록 더 많은 혜택을 주는 새로운 지방지원 공식이 등장한 것입니다. 내년에 도입되는 ‘지방우대지수’ 결과입니다. 21일 행정안전부에 따르면 전국 229개 지방자치단체를 발전 여건에 따라 4개 권역으로 나누는 ‘지방우대지수’가 내년부터 본격 적용됩니다. 관련 시행령 개정안이 전날 국무회의를 통과했고, 지방우대지수 운영·관리 규정도 이날부터 12일간의 행정예고에 들어갔습니다. 그동안 수도권과 비수도권, 인구감소지역 등으로 구분해 지원하던 방식에서 벗어나 서울과의 거리와 지역의 발전 수준, 인구 소멸 위험까지 종합적으로 따져 지원 규모를 달리하는 것입니다. 핵심은 ‘어려운 지역일수록 더 두텁게 지원한다’는 데 있습니다. 아무리 정부가 ‘균형 발전’을 외쳐도 기업도, 대학도, 교육도, 문화도 모두 서울로 몰려 수도권 집중도가 점점 높아지고 있어 나온 일종의 ‘궁여지책’입니다. 실제로 국가데이터처가 지난 7월 발표한 ‘2025년 인구주택총조사 결과’를 보면 국토 면적의 약 12%에 불과한 수도권에 전체 인구의 50.9%가 몰려 있고, 경제 규모도 전국의 52.8%를 차지할 만큼 수도권 집중이 심화하고 있습니다. 지방우대지수는 뭘까요? 지방우대지수는 서울과의 거리, 지역별 사회·경제적 발전 수준, 인구감소지역 여부 등 세 가지 요소로 구성됩니다. 서울시청과 각 시군구청 간 직선거리를 반영하되 인구·교육·주거·산업·일자리·복지·문화 등 44개 객관적 지표를 추가해 지역의 발전 정도를 평가합니다. 서울과의 거리와 사회·경제적 지표의 반영 비중은 1대 0.5입니다. 인구감소지역 92곳은 지원 우대 수준을 한 단계 높였습니다. 정종훈 행안부 지방재정국장은 세종에서 열린 출입기자 간담회에서 “서울과의 거리만 반영하면 경기 북부나 강원 접경지역처럼 서울과 가깝지만 발전 수준이 낮은 지역이 배제될 수 있어 사회·경제적 지표를 추가했다”며 “인구감소지역 여부는 결과값이 나온 뒤 권역을 한 단계 하향하는 방식으로 반영했다”고 설명했습니다. 청년 장려금 연 최대 660만원 차이2년간 최대 1320만원 수령액 격차전국 229개 지역은 1권역 58곳(25%), 2권역 55곳(24%), 3권역 55곳(24%), 4권역 61곳(27%)으로 나뉩니다. 숫자가 클수록 더 많은 지원을 받는 구조입니다. 참고로 우리나라는 16개 광역자치단체와 227개 기초자치단체로 총 243개 지방자치단체로 구성돼 있습니다. 229개 지역에는 기초자치단체 227개와 세종, 제주가 포함됩니다. 세종·제주는 광역정부와 기초정부가 구분되지 않는 단층제 지방정부라 기초자치단체로 들어갑니다. 예를 들어 지역사랑상품권 사업은 지방비 부담을 광역정부와 기초정부가 나눠서 부담하는데 세종·제주는 광역·기초가 분리되지 않은 단일 지방정부라 함께 넣은 것이죠. 다시 돌아와서, 서울 25개 자치구는 모두 1권역, 경기 31개 시군 중 김포·성남 등 24곳도 1권역에 포함됐습니다. 반면 가장 높은 우대를 받는 4권역에는 전남·광주 권역에서 27곳 중 담양·곡성 등 16곳, 경북에서 22곳 중 안동·영천 등 14곳, 전북에서 14곳 중 정읍·남원 등 10곳, 경남에서 18곳 중 통영·산청 등 12곳이 분류됐습니다. 같은 광역자치단체 안에서도 차이가 납니다. 부산 해운대구·수영구 등은 2권역이지만 서구·동구·영도구·금정구·기장군은 3권역입니다. 경북 구미시는 2권역, 포항·경주 등은 3권역, 안동·상주·의성 등은 4권역입니다. 경기 동두천·연천·가평도 사회·경제적 여건을 반영해 3권역에 포함됐습니다. 지방우대지수는 내년도 예산안의 23개 사업에 이미 반영됐습니다. 대표적인 사업이 청년일자리도약장려금과 지역사랑상품권입니다. 청년일자리도약장려금은 올해 비수도권 취업 청년에게 지역 유형에 따라 2년간 최대 240만~360만원을 지원하지만 내년에는 같은 기간 1권역 240만원, 2권역 720만원, 3권역 810만원, 4권역 900만원으로 차등 지급합니다. 같은 조건으로 취업해도 지역에 따라 연간 최대 660만원의 차이가 발생하는 셈입니다. 2년간 받는 것을 감안하면 1권역은 최대 480만원, 4권역의 경우 최대 1800만원을 받을 수 있습니다. 그러면 어느 지역에 취업하느냐에 따라 최대 1320만원의 장려금을 받고 못 받고의 차이가 나게 되겠죠. 지역사랑상품권 국비 지원율도 올해 수도권 3%, 비수도권 5%, 인구감소지역 7%에서 내년에는 1권역 3%, 2권역 6%, 3권역 8%, 4권역 9%로 세분화됩니다. 재정 여건이 열악한 지역일수록 지방비 부담을 줄여 지역 소비를 촉진하겠다는 취지입니다. 향후 재정사업뿐 아니라 세제·규제·공공조달 등으로 활용 범위를 확대할 계획입니다. 지역 발전하면 지원 줄어드는 역설“낙후 지역 남아야 더 지원?” 우려“4권역, 지방소멸대응기금 등 연계 지원”그러나 지방우대지수가 풀어야 할 숙제도 적지 않습니다. 발전 수준이 낮을수록 지원을 더 받지만 인구가 늘고 경제 여건이 개선되면 권역이 상향 조정돼 지원이 줄어들 수 있기 때문입니다. 지역 발전을 유도하기 위한 제도가 오히려 ‘낙후지역으로 남아야 지원을 더 받는다’는 역설적인 유인을 줄 수 있다는 우려가 나옵니다. 지방우대지수는 매년 재산정됩니다. 올해 4권역인 지역도 여건이 개선되면 내년에 3권역으로 이동할 수 있습니다. 반대로 수년간 집중적으로 지원해도 쇠퇴에서 벗어나지 못하는 지역에 대한 추가 대책도 필요합니다. 정 국장은 “낮은 권역에 속하면 그만큼 어려운 지역이라는 뜻이어서 어떻게 보면 슬픈 이야기”라며 “4권역은 모두 인구감소지역인 만큼 지방소멸대응기금 등 별도 지원체계와 연계해 보완하겠다”고 말했습니다. 실제 지방에 얼마나 많은 예산이 추가로 돌아갈지도 아직 미지수입니다. 지방우대지수는 모든 중앙부처에 의무 적용되는 것이 아니라 사업 특성에 따라 각 부처가 적용 여부와 지원 수준을 결정합니다. 현재 내년 예산안에 반영된 사업은 23개이며, 기존 방식보다 예산이 얼마나 늘어나는지도 확정되지 않았습니다. 정 국장은 “모든 사업에 일괄 적용하기는 어렵다”며 “국회 예산안 심의가 마무리되면 성과를 정리하고 더 많은 사업에 반영되도록 독려하겠다”고 밝혔습니다. 지방우대지수는 수도권 집중을 완화하고 지방의 자생력을 키우기 위한 새로운 실험입니다. 하지만 지원금만 늘린다고 기업이 들어오고 청년들이 돌아오는 것은 아닙니다. 일시적인 재정 지원을 넘어 지속 가능한 일자리와 산업 기반을 만드는 것이 중요합니다. 서울에서 멀수록, 지역이 어려울수록 더 지원하겠다는 지방우대지수. 성패를 가를 기준은 얼마나 많은 돈을 나눠줬느냐가 아니라 그 돈으로 지역이 얼마나 살아났느냐일 것입니다. ‘강 기자의 세종실록’은 대한민국 행정의 수도 세종시에서 생산되는 정부 정책과 관가에서 일어나는 모든 일을 생생하게 보도하는 코너입니다. 세종시에 포진한 각 정부부처가 내놓는 모든 정책이 역사의 한 페이지로 남고, 오늘의 행정이 내일의 역사가 된다는 관점으로 ‘세종 현대사(現代史)’를 기록하겠습니다.

서울 동작구는 지역사회 돌봄 체계와 이웃 간 유대를 강화하기 위한 ‘동행 네트워크 워크숍’을 개최한다고 21일 밝혔다. ‘동행 네트워크’는 돌봄 공백이 우려되는 위기·취약가구와 이들의 일상 돌봄(안부 확인, 가사 지원, 말벗 등)을 돕는 이웃을 각각 ‘결연인’과 ‘동행인’으로 정해 일대일로 연결하는 지역 밀착형 돌봄 사업이다. 현재 1602명이 동행인으로 활동하고 있다. 21일 보라매공원 일대에서 열리는 이 워크숍은 동행인과 결연인 등 180여명이 참여한다. 참여자들은 시립보라매청소년센터에서 동작구 복지정책을 공유하고 행복노리터 대표이자 소통 전문가인 이미경 강사와 함께 건강체조, 협동 놀이를 할 예정이다. 구는 지난 9월 민선 9기 출범에 맞춰 조직개편을 단행하고 ‘통합돌봄과’를 신설했다. 또한, 병원이나 시설이 아닌 자신이 살던 익숙한 지역사회에서 돌봄을 지원받고 자립적인 생활을 유지할 수 있도록 보건의료·건강관리·장기요양·일상생활·주거 등을 연계한 통합돌봄사업을 추진하고 있다. 류삼영 구청장은 “이번 워크숍은 동행인과 결연인이 함께 활동하며 쌓아온 경험을 나누고 서로를 이해하는 폭을 넓히는 자리”라며 “앞으로도 촘촘한 지역사회 돌봄체계로 이웃의 일상을 살피고 필요한 도움을 나눌 수 있는 활동을 꾸준히 지원해 나가겠다”고 밝혔다.

김지용 중대범죄수사청장이 취임 후 첫 공식 일정으로 국무회의에 참석하면서 수사기관의 정치적 중립성 논란이 불거지고 있다. 대통령이 주재하는 국무회의에 참석해 정기적으로 정부 인사들과 접촉하는 것이 수사의 독립성을 훼손할 수 있다는 지적이다. 반면 이재명 대통령은 국무회의 배석이 법에 따른 행정 감독이라고 반박했다. 21일 법조계에 따르면 김 청장은 이 대통령으로부터 임명장을 받은 뒤 첫 공식 일정으로 전날 청와대에서 열린 국무회의에 참석했다. 김 청장은 국무회의에서 “중수청을 성공적으로 정착시켜 검찰 개혁을 완수하고 국민 권익 보호에 최선을 다하겠다”고 말했다. 이번 정부에서 임명장을 받은 수사기관의 장이 국무회의에 배석한 것은 이번이 처음이다. 올해 1월부터 국무회의에 배석한 구자현 전 대검찰청 차장검사도 검찰총장 직무대행으로 참석했었고, 지난 6일과 13일 국무회의에는 전종민 중수청 차장이 직무대행 자격으로 참석한 바 있다. 과거 검찰총장과 경찰청장은 수사기관의 독립성과 정치적 중립성을 고려해 국무회의에 참석하지 않는 것이 관례였다. 다만 이 대통령이 ‘외청장도 국무회의에 참석하라’고 지시함에 따라 올해 1월부터 각 수사기관의 장인 검찰총장과 경찰청장도 국무회의에 배석하고 있다. 행안부 소속 외청인 중수청도 국무회의 참석자 명단에 이름을 올리게 됐다. 문제는 국무회의 참석자 중 일부가 이미 수사 대상이라는 점이다. 강신철 국방부 장관은 비무장지대(DMZ) 지뢰 사건과 관련해 직권남용·직무유기 등 혐의로 시민단체에 고발됐다. 혐의 성립 유무와 별개로 잠재적 수사 대상자들을 매주 마주한다는 것만으로도 수사의 공정성에 대한 의구심을 불러일으킬 수 있는 대목이다. 현직 부장검사는 “네 편, 내 편 없이 수사하라고 하고 매주 내 편만 만나면 누가 봐도 불공정한 것 아닌가”라며 “스스로 중립성을 훼손하는 꼴”이라고 말했다. 김 청장이 취임 일성으로 ‘수사의 정치화’ 청산을 외친 만큼 향후 중수청 수사를 통해 중립성·공정성을 입증할 수밖에 없을 것이란 전망이 나온다. 국무회의 참석과 별개로 권력형 부패 범죄를 엄단하는 게 관건이다. 양홍석 법무법인 이공 변호사는 “대통령이 국무회의에 부르면 기관장들이 불참할 수 있는 방법은 없다”며 “결국 중립성이 청장 개인에게 달린 셈”이라고 했다. 조재현 동아대 법학전문대학원 교수는 “법적으로 문제가 없더라도 소관 장관을 통해 정부의 정책 방향을 전달할 수 있는 만큼, 수사에 대통령의 영향력이 미친다는 우려를 살 필요는 없다”며 “필요한 안건이 있을 때만 개별적으로 참석하도록 하는 것이 바람직하다”고 말했다.

경기도가 행정안전부 주관 ‘2026년 집중안전점검’ 평가에서 광역자치단체 ‘우수기관’으로 선정돼 국무총리 기관 표창을 받는다. 2019년 이후 7년 만이다. 이번 평가는 중앙부처와 지방자치단체 등 전국 268개 기관을 대상으로 집중안전점검 및 지적사항에 대한 후속조치 실적, 기관장 참여, 홍보 활동 등 6개 분야 33개 지표에 대해 서면·현장평가와 종합평가 방식으로 진행됐다. 도는 올해 여름철 자연재난 대비 안전점검을 연계한 집중안전점검을 통해 급경사지, 산사태취약시설 등 재난취약시설 중점점검 및 위험요인 사전발굴로 재난 예방 강화에 힘썼다. 도내 2,669개 사고위험시설에 대한 안전관리 활동을 점검해 지적시설물 긴급 보수·보강 등을 위한 재난안전특별교부세 30억 1000만원을 확보했다. 민간전문가 등 연인원 1만 4,385명이 참여해 점검한 실적 2,669개소는 전년(2,159개소) 대비 510개소 늘어난 것으로, 중앙 및 지방정부 전체 1위를 기록했다. 이와 함께 도는 도민 참여형 점검을 실시하고 안전문화 확산을 위한 주민점검신청제 홍보를 강화했다. 점검결과 적절성 및 지적사항에 대한 사후관리 노력도에서도 높은 평가를 받았다.

고흥 우주발사체 국가산업단지가 지난 15일 지방권 국가산단 후보지 중 유일하게 중앙투자심사(2026년 3차)를 통과하며 사업 추진에도 한층 탄력이 붙을 전망이다. 중앙투자심사 통과를 계기로 주요 행정절차에 진전을 이룬 만큼 고흥군은 산업단지계획 승인 등 후속 절차를 차질 없이 추진해 국가산단 조성에 속도를 낼 계획이다. 우주발사체 국가산업단지는 예비타당성조사 면제사업으로 봉래면 나로우주센터 인근에 약 3800억원을 투입해 46만평(152만㎡) 규모로 조성된다. 한국토지주택공사(LH)와 전남개발공사가 공동으로 사업을 시행한다. 국가산업단지 조성을 통해 발사체 기업과 연관 산업을 유치하고 지역경제를 활성화하는 한편 국가 우주산업 경쟁력 강화와 우주산업 생태계 구축에도 중추적인 역할을 할 것으로 기대된다. 특히 나로우주센터를 중심으로 민간발사장, 발사체기술사업화센터 등 우주산업 핵심 인프라가 구축되고 있어 이 같은 인프라와 우주발사체 국가산업단지 간 연계는 고흥을 대한민국 우주산업의 핵심 거점으로 육성하는 데 중요한 기반이 될 것으로 전망된다. 군 우주항공전략실 관계자는 “지방권 국가산단 후보지 중 가장 빠른 속도로 사업을 추진하고 있다”며 “연내 산업단지계획 승인과 내년 보상 착수 등 후속 절차도 차질 없이 진행해 국가산업단지가 조기에 조성될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 한편 군은 우주발사체 국가산업단지를 중심으로 우주산업 전주기 생태계를 조성하기 위해 제2우주센터·우주항공산업진흥원 유치, 사이언스컴플렉스 조성, 지산학연 연합캠퍼스 구축 등을 위한 다각적인 노력을 기울이며 행정력을 집중하고 있다.

유족·동료, 눈물 속 마지막 인사“함께할 수 있어 고마웠다” 배웅경기도청장 뒤 서울현충원 안장 화마에 사그라든 소방관 남편을 보내는 아내의 걸음은 차마 떨어지지 않았다. 동료 소방관의 부축을 받으며 영결식장에 들어선 아내 곁에는 내년 초등학교 입학을 앞둔 딸이 다른 동료 품에 안겨 있었다. 가족에게 돌아오지 못한 12년 차 베테랑 소방관이자 가장을 마지막으로 배웅하는 길이었다. 경기 부천 도장공장 화재로 순직한 김진석(44) 소방위의 영결식이 19일 오전 9시 30분 부천체육관에서 경기도청장으로 엄수됐다. 유족과 동료 소방관들은 눈물 속에 고인과 마지막 인사를 나눴다. 동료들이 김 소방위의 영정과 위패, 관을 들고 들어섰고 유족들은 눈물을 흘리며 그 뒤를 따랐다. 함께 출동하고 서로의 무사 귀환을 기다렸던 소방관들은 일제히 경례했다. 입술을 질끈 깨물며 울음을 삼키는 이도, 눈을 감은 채 눈물을 흘리는 이도 있었다. 고인의 동료인 부천소방서 박준성 소방사는 떨리는 목소리로 조사를 읽었다. 그는 “언제든 다시 만나 평소처럼 근무하며 아무렇지 않게 안부를 물을 것만 같다”며 “오랫동안 구급대원으로 시민의 생명을 지키고 진압대원으로 가장 먼저 화마 앞에 섰던 동료였다”고 고인을 추모했다. 이어 “이제 무거운 장비도, 긴장된 출동도 모두 내려놓고 부디 편히 쉬라”며 “함께할 수 있어 고마웠다”고 마지막 인사를 건넸다. 이 말에 동료들은 또 애끓는 눈물을 흘렸다. 장례위원장인 추미애 경기지사는 영결사에서 “고인은 위험한 순간에도 자기 소임을 다해준 참다운 소방관이었다”며 “고인의 헌신을 기억하고 소방관들의 생명과 안전을 지키기 위해 근무환경과 장비를 개선하겠다”고 밝혔다. 헌화, 분향까지 마친 운구행렬은 부천소방서와 고인이 마지막까지 근무했던 오정119안전센터를 거쳐 동료들의 배웅을 받았다. 고인은 국립서울현충원 충혼당에 안장됐다. 정부는 고인을 소방장에서 소방위로 1계급 특별승진시키고 옥조근정훈장을 추서했다. 이날 영결식에는 추 지사와 조용익 부천시장, 동료 소방관 등 3000여명이 참석했다. 2014년 소방공무원으로 임용된 김 소방위는 심정지 환자를 구조해 총 5차례 하트 세이버 인증을 받았다. 지난 1월에는 다세대주택 화재 현장에서 주민들을 구조한 공로로 모범공무원 표창을 받았다. 김 소방위는 지난 16일 오전 8시 38분쯤 부천 오정구의 한 금속사출 도장업체 공장에서 화재 발생 신고를 받고 출동했다가 변을 당했다. 당시 그는 24시간 근무를 마치고 오전 9시 퇴근을 앞둔 상황이었다.

일본 와세다대 명예교수가 한국의 경제 성장을 이유로 일제강점기 당시 일본과 일본인이 한반도에서 소유했던 재산을 돌려달라고 주장해 논란이 일고 있다. 이에 서경덕 성신여대 교수는 “국제적 망신을 자초한 행위”라며 강하게 비판했다. 서경덕 교수는 19일 자신의 인스타그램을 통해 아리마 데쓰오 와세다대 사회과학종합학술원 명예교수가 지난 13일 엑스에 올린 글을 소개하며 “억지 주장에 불과하다”고 지적했다. 앞서 아리마 명예교수는 해당 글에서 제2차 세계대전 종전 이후 한반도에 남겨진 일본과 일본인 소유 재산이 미군정에 의해 처분된 과정을 문제 삼았다. 그는 당시 일본인 소유 자산이 조선인들에게 넘어간 것은 전쟁에 따른 재산권 침해를 금지한 국제법에 어긋난다고 주장했다. 특히 미군정이 일본인 소유자의 동의 없이 재산을 처분한 것은 헤이그 육전법규 위반이라는 논리를 폈다. 아리마 명예교수는 일본이 샌프란시스코 강화조약을 통해 이러한 재산 처분을 받아들일 수밖에 없었다고 주장하면서 1965년 한일 청구권 협정도 거론했다. 그러면서 “한국이 일본보다 부유해진 만큼 새로운 협정을 맺어 일본과 일본인이 종전에 소유했던 자산, 즉 귀속재산을 반환해주길 바란다”는 취지의 주장을 펼쳤다. 한일 청구권 협정으로 이미 관련 문제가 정리된 것 아니냐는 지적에는 “그래서 새로운 협정을 맺자는 것”이라고 반박했다. 또 한국에서 일본군 위안부와 강제동원 피해자들의 배상 문제가 계속 제기되는 점을 언급하며, 일본인 역시 한반도에서 잃은 재산의 반환을 요구할 수 있다는 취지의 주장도 내놨다. 그러나 이러한 주장은 1965년 한일 청구권 협정의 내용과 충돌한다는 지적이 나온다. 협정 제2조는 양국과 양국 국민의 재산·권리·이익 및 청구권에 관한 문제가 “완전히 그리고 최종적으로 해결된 것”이라고 규정하고 있다. 일본 정부 역시 강제동원과 위안부 피해자 배상 문제와 관련해 한일 청구권 협정 등을 근거로 청구권 문제가 이미 해결됐다는 입장을 유지해 왔다. 서경덕 교수는 아리마 명예교수의 주장에 대해 “미군이 조선인 개개인에게 나눠준 것이 아니라 미군정을 거쳐 한국 정부로 이양된 것”이라며 역사적 사실관계부터 잘못됐다고 반박했다. 이어 “일본 명문 와세다대 교수가 한국에 대한 열등감에 사로잡혀 역사 왜곡을 일삼는 것은 국제적 망신을 자초한 행위”라고 비판했다. 그러면서 “한국이 일본보다 더 부유해진 걸 부러워만 하지 말고, 왜 이렇게 될 수밖에 없었는지에 대한 역사적 반성부터 하라”고 촉구했다. 아리마 명예교수가 역사 문제와 관련해 논란을 일으킨 것은 이번이 처음이 아니다. 그는 2021년 일본군 위안부 피해 문제를 두고 일본인이 사죄할 필요가 없다는 취지의 글을 올려 비판받았다. 같은 해에는 위안부가 자발적인 계약 관계에 있었다고 주장하는 내용의 책 ‘위안부는 모두 합의계약을 했다’를 출간하기도 했다. 당시 일본 대학생들이 중심이 된 차별 반대 단체는 아리마 명예교수가 한국인에 대한 차별적 발언과 역사 부정을 반복하고 있다며 와세다대 측에 조사와 해임을 요구하는 온라인 서명운동을 벌였다. 2022년에는 일본이 제2차 세계대전에서 패하지 않았다면 한일 간 역사 갈등이나 북한의 핵·미사일 개발, 중국의 군사적 팽창 등이 발생하지 않았을 것이라는 취지의 주장을 펼쳐 다시 논란이 됐다.

저녁이나 주말, 갑작스러운 일이 생겨 아이를 맡길 곳이 막막할 때 이웃이 든든한 돌봄 울타리가 된다. 제주의 전통적인 품앗이 문화인 ‘수눌음’을 현대적 공동육아로 되살린 정책이 정부혁신 우수사례 본선에 진출했다. 제주도는 ‘수눌음돌봄공동체’가 행정안전부 주관 ‘2026 정부혁신 왕중왕전’ 기본사회 혁신 분야 본선에 올랐다고 19일 밝혔다. 수눌음돌봄공동체는 3가구 이상이 모여 공동체를 구성하고 서로의 자녀를 함께 돌보는 주민 참여형 정책이다. 돌봄 수요가 집중되는 저녁과 주말은 물론 긴급 상황에도 이웃들이 힘을 보태 양육 부담을 나누고 돌봄 공백을 줄이는 것이 핵심이다. 아이들을 함께 돌보는 데 그치지 않고 신체활동 중심의 놀이와 생태·환경 프로그램, 양육자 상담, 사회공헌 활동 등을 연계해 아이와 부모가 지역사회 안에서 함께 성장하는 돌봄 문화를 지향한다. 이번 본선 진출은 제주도가 자체 경진대회에서 선정해 제출한 혁신사례 9건 가운데 수눌음돌봄공동체가 행안부 예선 심사를 통과하면서 이뤄졌다. 정부혁신 왕중왕전은 중앙부처와 지방자치단체, 교육청, 공공기관의 우수 정책을 발굴해 전국으로 확산하기 위한 행사다. 본선 첫 관문은 국민과의 온라인 소통이다. 19일부터 28일까지 소통혁신24 누리집(www.sotong.go.kr)에서 정책 소개 영상을 확인하고 댓글로 질문이나 의견을 남길 수 있다. 국민의 정책 선호도와 기관의 소통 노력 등이 평가에 반영된다. 최종 순위는 11월 25~27일 경기 고양시 킨텍스에서 열리는 ‘2026 대한민국 정부혁신 박람회’ 기간 현장 국민투표와 경진대회 등을 거쳐 결정된다. 양제윤 제주도 기획조정실장은 “수눌음돌봄공동체는 제주의 전통적인 나눔과 협력 정신을 오늘날의 돌봄 문제 해결에 접목한 정책”이라며 “제주형 공동육아의 가치를 전국에 알리고 지역사회가 함께 아이를 키우는 문화를 확산해 나가겠다”고 말했다.

서울 성동구는 행정안전부 주관 ‘2026년 재난관리평가’에서 4년 연속 우수기관으로 선정됐다고 18일 밝혔다. 이에 따라 자치구 중 유일하게 특별교부세 3억원을 확보했다. 재난관리평가는 행안부가 ‘재난 및 안전관리 기본법’에 따라 재난관리책임기관의 역량을 종합적으로 평가하는 제도다. 구는 ‘365일 더 안전한 성동’을 목표로 재난의 예방부터 대응, 복구까지 이어지는 통합적인 재난관리체계를 운영하고 있다. 구는 방문객이 집중되는 성수동의 대규모 인파 밀집에 대비해 지능형 폐쇄회로(CC) TV로 실시간 인파를 모니터링하고 있다. 또한 24시간 재난안전상황실을 중심으로 재난 상황 발생 시 관계기관에 즉시 전파하고 있다. 현장에 필요한 조치가 빠르게 이루어질 수 있도록 긴밀한 협력체계를 유지 중인 것이다. 아울러 폭염 취약계층 보호와 무더위쉼터 운영 등 생활밀착형 안전관리로 구민 피해를 최소화해 왔다. 유보화 구청장은 “구민 누구나 안심하고 생활할 수 있는 안전한 성동을 만들겠다”고 말했다.

경북 봉화의 한 주택에서 80대 여성이 흉기에 찔려 숨진 채 발견돼 경찰이 수사에 나섰다. 16일 경찰과 소방당국 등에 따르면 이날 오전 8시 15분쯤 봉화군 명호면의 한 주택에서 80대 여성 A씨가 흉기에 찔려 숨져 있다는 신고가 접수됐다. 119구조대가 현장에 도착했을 당시 A씨는 이미 숨진 상태였으며 흉기는 현장에 남아 있었던 것으로 전해졌다. A씨는 홀로 생활하면서 노인 일자리 사업에 참여해 왔는데, 최근 이틀간 모습이 보이지 않자 이웃 주민이 이날 오전 안부를 확인하러 갔다가 숨진 모습을 발견한 것으로 알려졌다. 경찰은 A씨의 주변인 등을 대상으로 사인을 조사하는 한편 마을에 설치된 폐쇄회로(CC)TV 등을 분석해 침입자가 있는지 등을 조사하고 있다. 경찰 관계자는 “모든 가능성을 열고 수사하고 있다”고 말했다.

전북 전주 스토킹 살인 사건과 관련해 피의자인 70대 남성은 분리 조치가 취해진 가운데 범행을 저지른 것으로 확인됐다. 15일 전북경찰청에 따르면 전날 오후 5시쯤 전주 덕진구의 한 주택에서 70대 여성 B씨가 흉기에 찔려 숨진 채 발견됐다. 용의자 추적에 나선 경찰은 같은 날 오후 8시 40분쯤 충남 서천군에서 남편 A(71)씨를 체포했다. A씨는 체포 직전 음독을 시도해 병원에서 치료를 받고 있다. A씨는 과거에도 여러 차례 가정폭력을 저지른 것으로 파악됐다. B씨는 전화 협박, 현관문 손괴, 접근금지 위반 등으로 8차례나 A씨를 신고했다. 최근 법원으로부터 A씨에 대한 스토킹 잠정조치 1~3호를 받아냈다. 특히 A씨는 지난 9월 별거 중인 B씨를 원망하는 내용이 담긴 문자 메시지를 수십 차례 보냈고, 경찰은 이를 반복적·지속적인 스토킹으로 보고 잠정조치를 했다. 잠정조치 1호는 스토킹 중단 서면 경고, 2호는 주변 100m 이내 접근 금지, 3호는 전화·문자메시지 금지다. 이 과정에서 경찰은 B씨에게 스마트워치 지급 여부 등을 물었으나 동의를 받지 못한 것으로 알려졌다. 하지만 경찰은 A씨를 고위험군으로 분류해 매주 한 차례 B씨에게 전화를 걸어 안부를 확인하는 등 모니터링을 강화했다. 그러나 B씨는 13일 오후 5시 43분쯤 경찰의 연락을 받지 않았다. B씨 사망 직후로 추정되는 시간이다. 사건 현장 벽에는 ‘부부싸움 일주일이면 화해한다, 경찰들이 살인 부추겼다’는 내용 등이 적혀 있었다. 경찰 관계자는 “정확한 범행 동기와 경위를 조사하고 있다”며 “국립과학수사연구원에 시신 부검을 의뢰할 예정”이라고 말했다.

서울 성동구는 행정안전부 주관 ‘2026년 재난관리평가’에서 4년 연속 우수기관으로 선정됐다고 18일 밝혔다. 우수기관으로 선정되면서 자치구 중 유일하게 특별교부세 3억원을 확보했다. 재난관리평가는 행안부가 ‘재난 및 안전관리 기본법’에 따라 재난관리책임기관의 역량을 종합적으로 평가하는 제도다. 예방·대비·대응·복구 등 재난관리 전 분야의 추진 실적 등이 대상이다. 구는 ‘365일 더 안전한 성동’을 목표로 재난의 예방부터 대응, 복구까지 이어지는 통합적인 재난관리체계를 운영하고 있다. 구는 국내외 방문객이 집중되는 성수동의 대규모 인파 밀집에 대비해 지능형 폐쇄회로(CC) TV로 실시간 인파를 모니터링하고 있다. 또한 24시간 재난안전상황실을 중심으로 재난 상황 발생 시 관계기관에 즉시 전파하고 있다. 현장에 필요한 조치가 빠르게 이루어질 수 있도록 긴밀한 협력체계를 유지 중인 것이다. 아울러 폭염 취약계층 보호와 무더위쉼터 운영, 폭염저감시설 점검 등 생활밀착형 안전관리로 구민 피해를 최소화해 왔다. 유보화 구청장은 “앞으로도 구민 누구나 안심하고 생활할 수 있는 안전한 성동을 만들어 나가겠다”고 말했다.

충북 청주시는 4개 구청 민원실이 모두 국민행복민원실 인증을 받는 성과를 거뒀다고 15일 밝혔다. 2023년 청원구청을 시작으로 2024년 상당구청, 2025년 흥덕구청에 이어 최근 서원구청이 행정안전부 주관 2026년 국민행복민원실 신규 인증기관으로 선정됐다. 국민행복민원실은 행안부가 전국 지방자치단체와 교육청 등 공공기관을 대상으로 민원실 내·외부 환경과 민원서비스 운영 실태를 평가해 인증하는 제도다. 올해는 서면심사와 평가위원 현지실사, 체험평가 등 단계별 심사를 거쳐 전국 22개 기관이 선정됐다. 서원구청은 이번 신규 인증으로 국민행복민원실 인증현판을 받는다. 민원서비스 개선에 기여한 유공자에게는 행정안전부 장관 표창이 수여될 예정이다. 인증은 2029년 12월 31일까지 유지된다. 서원구청 민원실은 시청 홈페이지를 통해 민원대기 현황을 알려주고, 노인 일자리 창출 차원에서 민원 안내 도우미를 운영하는 등 다양한 서비스를 제공하고 있다. 북카페, 혼인신고 포토존도 마련했다. 시 관계자는 “국민행복민원실 인증은 시민들의 이용 편의를 최우선으로 생각한 결실”이라며 “시민들의 편안하고 안전한 민원환경 조성에 앞장서겠다”고 밝혔다. 올해로 인증기간이 끝나는 청원구청 민원실은 내년에 재인증에 도전한다. 지난 4월 기준 전국에서 국민행복민원실 인증을 받은 곳은 129곳이다.

한국을 겨냥한 차별적·비하적 언동으로 여러 차례 논란을 일으킨 일본 와세다대 명예교수가 한국이 일본보다 부유해졌다며 일제강점기 시절 일본이 소유했던 재산을 반환하라고 주장해 논란이다. 아리마 데쓰오(有馬哲夫) 일본 와세다대 사회과학종합학술원 명예교수는 지난 13일 자신의 엑스(X)를 통해 ‘해방 이후 일본에서 귀환하던 한국인들이 재산 반출을 제한당했다’는 취지의 글을 인용하며 이같이 밝혔다. 아리마 교수는 “이 사실에 대해 언급하지 않으면 불공평하다”며 “(제2차 세계대전) 종전 후 일본인이 소유하고 있던 자산은 미군에 의해 현지 조선인들에게 무상으로 제공됐다. 이는 전쟁으로 인해서도 재산 소유권은 침해받지 않는다는 국제법 위반”이라고 주장했다. 이어 “샌프란시스코 강화조약에서 미군의 이러한 조치를 추인하도록 요구받았고, 점령 상태를 끝내고 싶었던 일본은 이를 받아들였다”며 “전전(戰前)과 전후(戰後)에 이전에 일본인이었던 조선인이 일본 내에 소유하고 있는 자산은 그대로 보장하기로 했다. 그리고 이는 현재에 이르고 있다”고 말했다. 샌프란시스코 강화조약은 1951년 9월 미국을 비롯한 연합국이 일본과 체결한 조약으로, 일본은 한국·대만 등에 대한 권리를 포기하는 대신 국권을 회복했다. 그는 또 “게다가 1965년 일본은 한일청구권협정을 통해 당시 한국의 국가 예산에 맞먹는 경제 원조와 차관을 한국에 제공했다”고도 했다. 그러면서 “개인적인 생각으로는 한국이 일본보다 부유해진 만큼 새로운 협정을 체결해 일본 및 일본인이 종전까지 소유하고 있던 자산, 이른바 귀속재산을 일본 및 일본인에게 반환해 주었으면 한다”고 주장했다. 아리마 교수는 일본군 위안부의 실체를 부정하고 한국인에 대한 차별적 언동을 일삼아온 인물이다. 그는 유럽이나 미국에서 한국인이나 한국계 사람들이 일본인 행세를 하면서 일본 브랜드인 스시(초밥)와 라면을 팔고 있다는 글을 올리는가 하면, 위안부 문제와 관련해 증오적이고 역사를 부정하는 발언을 이어왔다. 아리마 교수는 위안부를 매춘부로 규정한 논문으로 논란을 일으킨 마크 램지어 하버드대 로스쿨 교수를 옹호하는 ‘위안부는 모두 합의계약을 했다’라는 제목의 책을 2021년 출간했으며, 다음 해에는 램지어 교수와 함께 한국의 ‘친북’ 위안부 단체가 북핵을 저지하기 위한 한국과 일본의 공조를 막으려고 위안부 문제를 사용해 양국 간 갈등을 조장했다는 내용의 논문을 썼다. 이에 일본에서는 아리마 교수의 해임을 촉구하는 서명 운동이 벌어지기도 했다. 지난 2021년 일본 대학에 다니는 학생들이 주축인 ‘무빙 비욘드 헤이트’(Moving Beyond Hate)는 현지 인터넷 청원 사이트 ‘체인지’에 청원을 올려 “와세다대는 아리마 교수를 해임하고 그의 강의 중에 심각한 차별 발언이 있었는지 조사하라”고 촉구했다.

전북 전주에서 아내를 살해하고 달아난 70대 남성이 스토킹 잠정조치를 받은 상태에서 범행을 저지른 것으로 확인됐다. 15일 전북경찰청에 따르면 전날 오후 5시쯤 전주시 덕진구의 한 주택에서 70대 여성이 흉기에 찔려 숨진 채 발견됐다. 당시 주택 입구에 혈흔이 떨어져 있는 것을 본 시민이 경찰에 신고한 것으로 알려졌다. 용의자 추적에 나선 경찰은 같은 날 오후 8시 40분쯤 충남 서천군에서 남편 A(71)씨를 체포했다. A씨는 체포 전 음독을 시도해 현재 병원에서 치료를 받고 있다. 그는 이전에도 여러 차례 가정폭력을 저질렀고 최근 법원으로부터 아내 B씨에 대한 스토킹 잠정조치 1∼3호를 받은 것으로 확인됐다. B씨는 전화 협박, 현관문 손괴, 접근금지 위반 등으로 경찰에 8차례 A씨를 신고했다. A씨는 별거 중인 B씨에게 지난 9월 그를 원망하는 내용이 담긴 문자메시지를 수십 차례 보냈고, 경찰은 이를 반복적·지속적인 스토킹으로 보고 잠정조치를 했다. 잠정조치 1호는 스토킹 행위를 중단하라는 서면 경고, 2호는 피해자와 그 가족 주변 100ｍ 이내 접근 금지, 3호는 전화·문자메시지 등 연락 금지 결정이다. 경찰은 매주 한 차례씩 B씨에게 전화를 걸어 그의 안부를 확인했다. 그러나 B씨는 지난 13일 오후 5시 43분쯤 경찰의 연락을 받지 않았다. B씨 사망 직후로 추정되는 시간이다. 경찰은 A씨가 B씨 집에 들어가는 장면이 담긴 영상 등을 토대로 이 시간대에 B씨가 살해당했을 것으로 보고 있다. 집 안 벽에는 ‘부부싸움 일주일이면 화해한다, 경찰들이 살인 부추겼다’는 내용 등이 적혀 있었다. 이후 A씨는 차를 타고 전북·충남 일대를 돌아다니다가 경찰에 붙잡혔다. 경찰 관계자는 “피의자를 상대로 범행 동기와 경위를 조사하고 있다”며 “정확한 사인을 밝히기 위해 국립과학수사연구원에 시신 부검을 의뢰할 예정이다”고 말했다.

2021년 시세차익 등 논란 속 폐지 “법 개정 없이 주택공급 규칙 변경 가능” 특공 실거주 비율, 일반 분양보다 높아 기존 미수혜 공무원과 형평성 걸림돌 특혜 재연·집값 과열 우려에 신중론 국회 인력 8천명 특공 기준도 과제 1만명에 이르는 중앙행정기관 공무원의 세종시 이전이 확정된 가운데 정부가 2021년 폐지된 ‘공무원 아파트 특별공급 제도’(공무원 특공) 재도입을 검토하는 것으로 확인됐다. 이주 공무원에 대한 주거 지원을 강화해 공직사회 내부 불만을 최대한 줄이려는 방안이다. 하지만 특혜 논란이 재발할 수 있어 정부는 신중하게 접근하고 있다. 14일 행정안전부 정부청사관리본부와 행정중심복합도시건설청 등에 따르면 국토교통부는 관계부처 태스크포스(TF)를 통해 공무원 아파트 특공 재도입을 검토하고 있다. 이를 위해 정부는 이전 대상 공무원의 주거 수요 조사에 착수할 예정이다. 정부 관계자는 서울신문과의 통화에서 “아파트 특공에 대해 국토부와 논의 중이며 법 개정 없이 주택공급 규칙 변경만으로 재도입이 가능하다”고 밝혔다. 공무원 특공은 2011년 세종 이전 공무원의 주거 안정을 위해 도입됐다. 하지만 정주 여건 개선과 관세평가분류원의 ‘유령청사’ 논란, 특공 아파트 매도를 통한 차익 실현 논란 등으로 2021년 7월 폐지됐다. 전날 발표된 이전 계획에 따르면 이전하는 공무원 규모는 내년부터 2031년까지 44개 기관, 9929명에 이른다. 당장 내년에는 금융위원회를 포함해 27개 기관 2995명이 옮겨간다. 정부 관계자는 “파견·한시 조직 등을 포함하면 실제 이전 인원은 더 늘어난다”며 “과거와 달리 특별공급 분양가와 시세 차이가 크지 않고 실수요자가 많아 안정적인 정착에 도움이 될 것”이라고 말했다. 하지만 걸림돌은 남았다. 특공 혜택을 둘러싼 공무원 간 형평성 문제가 제기될 수 있다. 2021년 제도 폐지로 혜택을 받지 못한 기존 이전 공무원에게도 청약 기회를 줄지가 쟁점이다. 당시 일부 공무원은 헌법소원을 제기하기도 했다. 김하균 정부청사관리본부장은 “특공이 중단되면서 당시 세종으로 내려온 공무원 일부만 혜택을 받았다”며 “2019년 이전한 행안부 역시 절반 정도만 혜택을 받는 등 공무원간 형평성 문제가 나올 수 있다”고 언급했다. 국민 정서도 변수다. 김 본부장은 “주택 문제에 대한 국민적 관심이 큰 만큼 여러 변수를 고려해야 한다”고 말했다. 특공 아파트의 실거주 비율이 일반 분양보다 높다는 점은 재도입 가능성에 힘을 싣는다. 앞으로 세종시에 공급될 물량이 6만가구 이상 남아 있어 주택이 부족할 가능성은 작다는 게 행복청 판단이다. 행복청 관계자는 “단계적으로 이전할 예정이고 매년 3000~4000가구가 공급돼 주택이 부족하지는 않을 것”이라며 “기존 미수혜 공무원 형평성 문제와 부동산 시장에 미칠 영향, 4년마다 바뀌는 국회세종의사당 이전 인력 8000명에 대한 적용 기준을 비롯해 아직 풀어야 할 과제가 많다”고 말했다.

법무부와 외교부, 국방부 등 수도권 중앙행정기관 등 44곳이 내년부터 2031년까지 세종으로 단계적으로 이전한다. 약 1만명의 공무원이 5년간 세종으로 대이동하는 것이다. 수도권 일극체제를 극복해 균형발전을 꾀한다는 취지이지만 업무 효율성과 정주 여건 개선 등 해결해야 할 숙제가 산적했다. 행정안전부가 어제 발표한 2차 중앙행정기관 이전 세부 계획에 따르면 별도 청사가 필요하지 않은 법무부와 성평등가족부, 금융위원회 등 27개 기관은 내년 상반기부터 먼저 세종으로 이전한다. 수사와 보안, 관제 등 업무 특성상 독립청사 등이 필요한 외교부, 통일부, 국방부, 중대범죄수사청, 공소청, 경찰청 등 17개 기관은 2031년까지 별도 청사를 신축해 순차적으로 옮긴다. 이전 대상 공무원은 모두 9929명이다. 애초 이전 대상으로 거론되지 않았던 국방부 등 외교·안보 부처도 포함됐다. 외교·안보 정책 특성상 청와대와의 조율이 긴요한데 청와대 세종 집무실이 2029년 준공될 예정이니 이에 맞춰 이동한다는 것이다. 그러나 우려되는 대목이 적지 않다. 청와대가 세종 집무실을 두더라도 주요 업무는 서울에서 이뤄질 것인 만큼 긴급한 외교·안보 상황이 발생할 경우 유기적 소통과 기민한 대응이 가능하겠느냐는 지적이 나온다. 또 지난 2일 출범한 중수청·공소청을 비롯해 경찰청, 금융위 등 민원인과의 접촉이 많은 기관이 세종으로 옮기면 민원인들이 불편을 감수해야 하는 문제도 따른다. 행안부는 내년 기관 이전에 897억원, 향후 청사 건립에 약 3조 1000억원이 각각 필요할 것으로 추산했다. 막대한 세금이 들어간다는 의미다. 일각에서는 법률 개정, 부지 선정 등에 걸리는 시간을 고려할 때 이재명 정부 임기 내 가능할 것인지 회의적 시각도 나온다. 1차 공공기관 이전에서 겪었던 시행착오를 반면교사 삼아 혈세만 쓰고 흐지부지되지 않도록 정교하고 신속하게 추진해야 한다. 정부는 약 1만명의 공무원과 그들의 가족이 세종에 안착할 수 있도록 주거·교통·이주비 등 지원대책을 마련하겠다고 밝혔다. 세종 이전 공무원을 위한 정주 여건이 제대로 갖춰지지 않으면 이전 효과는 반감될 수밖에 없다. 예상보다 빠르게 내년 상반기 이전 대상에 포함된 기관 직원들은 주거·교육 문제 등으로 당혹감을 감추지 못하는 분위기다. 이미 2차 세종 이전이 예상됐던 기관의 저연차 공무원들은 이직을 고려한다고 한다. 1차 공공기관 이전 후 공무원 사기뿐 아니라 역량도 저하됐다는 우려가 나온다. 유능한 공무원들의 이탈이 없도록 세밀한 대책이 뒷받침돼야 한다.

외교·안보 3부처 이전 공식화내년부터 2031년까지 순차 추진 법무부·성평등가족부와 함께 외교부·통일부·국방부 등 외교·안보 3부처도 세종으로 이전한다. 정부조직 개편 과정에서 재정경제부와 통합이 거론됐다가 무산된 금융위원회도 결국 세종행이 결정됐다. 이렇게 중앙행정부처 44곳, 1만명에 이르는 공무원이 2027년부터 2031년까지 단계적으로 근무지를 옮긴다. 윤호중 행정안전부 장관은 13일 정부서울청사에서 이런 내용의 ‘2차 중앙행정기관 이전 추진계획’을 발표했다. 당장 내년에 44개 기관 소속 공무원 9929명 가운데 청사를 임차할 27개 기관 2995명이 이전한다. 상반기에 방송미디어통신위원회(301명)·개인정보보호위원회(224명)·원자력안전위원회(134명)·국가인권위원회(231명) 등 6개 기관이, 하반기에는 금융위원회(340명)를 비롯한 19개 기관이 이사한다. 법무부와 성평등부는 ‘이전 제외기관’으로 명시돼 있는 행복도시법 개정에 맞춰 내년 중으로 옮겨간다. 나머지 17개 기관 6934명은 청사를 짓고 이전한다. 목표 시점은 2031년으로 예상된다. 외교부(1024명), 통일부(336명), 국방부(746명)와 함께 감사원(1059명)·공소청(471명)·중대범죄수사청(396명)·경찰청(2160명)·고위공직자범죄수사처(85명)가 대상이다. 이 중 외교부·통일부·국방부는 행복도시법 개정이 필요하다. 행복도시법은 올해 정기국회에서 개정이 추진된다. 금융감독원이 포함되지 않은 배경에 대해 김하균 행안부 정부청사관리본부장은 “특수법인인 금감원은 공공기관 지방 이전과 연계해 별도로 검토하고 있다”고 밝혔다. 대통령비서실과 국가안보실은 대통령 세종 집무실의 완전 이전 시기를 고려해 별도로 검토한다. 대통령 세종 집무실은 2029년, 국회 세종의사당은 2033년 준공이 예정돼 있다. 대법원·헌법재판소·중앙선거관리위원회 등 헌법기관도 이번 대상에서 제외됐다. 정부는 “향후 별도 협의를 거쳐 이전 여부를 결정할 방침”이라고 설명했다. 국립과천과학관, 중앙전파관리소, 국립국악원, 국립중앙도서관 등 지역 주민에게 서비스를 제공하는 기관도 이전 대상에 포함되지 않았다. 행안부 관계자는 “의료서비스를 제공하는 경찰병원과 역사와 함께 있어야 뜻을 발하는 국립고궁박물관도 있다”고 설명했다. 총이전 비용은 3조 2000억원대로 추산된다. 내년 임차 청사 이전과 공무원 이주 지원 등에 897억원, 청사 신축에 약 3조 1000억원이 들 전망이다. 정부는 내년에 기본설계비 286억원을 투입해 청사 건립에 착수한다. 정부는 이전 기관 소속 공무원과 가족이 세종에 안착할 수 있도록 주거·교통·이주비 등 지원 대책을 마련할 계획이다. 이사비와 초기 이주 지원비를 지급하고, 자녀 교육 문제로 즉시 이주하기가 어려운 공무원에게는 한시적으로 교통편을 지원하는 방안을 검토한다. 이전하고 나서 비게 되는 서울·과천청사에는 수도권 관할 특별지방행정기관이나 민간 건물 임차기관 등이 입주한다. 윤 장관은 “이번 중앙행정기관의 세종 이전은 수도권 일극 체제를 극복하고 국토 공간을 효율적으로 활용해 대한민국이 지속 가능한 성장과 새로운 도약을 이뤄 내기 위한 핵심 국가 전략”이라고 강조했다. 이번 2차 이전은 경제·사회 부처 중심이던 세종의 행정 기능을 외교·안보 분야까지 확대한다는 의미가 있다. 외교부 이전에 맞춰 세종에 외교공관단지를 조성하는 방안도 검토 중이다. 2029년 대통령 세종 집무실과 2033년 국회 세종의사당이 계획대로 완공되면 세종 중심의 국정운영 체계도 강화될 전망이다. 이재명 대통령은 지난달 “경제수도 서울과 행정수도 세종의 2수도 시대를 열겠다”고 밝힌 바 있다. 하지만 걸림돌은 남아 있다. 대통령실·국회 이전을 둘러싼 위헌 논란을 비롯해 이 대통령 임기가 2030년 6월에 종료된다는 점 등이 변수다. 하혜수 경북대 행정학과 교수는 “대통령실과 국회 이전을 추진하려면 개헌 등을 통해 관습헌법에 따른 위헌 논란부터 해소해야 한다”며 “중앙부처만 세종으로 옮기고 대통령실 등이 서울에 남으면 행정 비효율이 오히려 커질 수 있다”고 지적했다.