◎회교도 월경,카슈미르 독립행진 계획/인 정부,무력저지 선언… 유혈충돌 위기 해피밸리(행복의 계곡)의 땅인 인도북부 카슈미르가 또다시 힌두와 모슬렘간의 뿌리깊은 종파분쟁에 의한 일촉즉발의 충돌위기를 맞고 있다. 남북으로 분단된 카슈미르의 통일과 독립을 추구하고 있는 모슬렘의 잠무카슈미르해방전선(JKLF)이 오는 11일 최소한 5만명의 아자드카슈미르(파키스탄영)주민을 동원,유엔감독하의 휴전선을 넘어 인도령 카슈미르로의 독립시위행진을 하겠다고 발표함으로써 초래된 인도와 파키스탄간의 긴장고조는 과거 두차례 이를 둘러싼 양국간 전쟁발발의 역사 때문에 국제적 관심의 초점이 되고 있다. 한반도의 면적과 비슷한 크기에 인구 5백만의 카슈미르는 1947년 인도와 파키스탄이 영국으로부터 독립하기 직전까지 독립왕국의 지위를 유지하고 있었다.그러나 힌두계의 왕이 주민의 70%를 차지하고 있는 모슬렘의 의사를 무시하고 인도의 한 주로 귀속을 선언하자 파키스탄의 반발로 양국간 제1차전쟁이 발발,이듬해인 48년 오늘날의 휴전선을 경계로 남북으로 분할됐으며 다수 모슬렘주민과 소수 힌두통치세력 사이에 끊임없는 분쟁이 야기돼왔다. 이번 JKLF의 독립시위행진 계획은 지난해 라지브 간디전총리의 암살이후 인도내의 힌두민족주의의 고양 분위기를 타고 제1야당인 인도인민당(BJP)이 카슈미르가 인도에서 분리될 수 없는 땅임을 못박기 위해 12월에 인도남단 칸야쿠마리부터 카슈미르 수도 스리나가르까지 인도국기를 앞세우고 1만5천㎞ 단결행진을 시작하면서부터 비롯됐다. 그러나 이 단결행진은 지난달 펀잡주를 통과할때 시크과격파들의 총격으로 6명이 사망하는 불상사가 발생하자 나머지 도보행진 일정은 취소되고 마노하르 조시 BJP당수를 비롯한 대표들만 항공편으로 스리나가르에 도착,집회를 열고 끝맺음을 했었다. JKLF의 이번 카슈미르 독립행진에 대한 인도의 입장은 단호하다.5만명의 인원이 일시에 휴전선을 넘어올 경우 잠무·카슈미르의 인도지배가 사실상 무너지게 되므로 만일 카슈미르에서 분리독립의 선례를 남긴다면 펀잡·아샘주등 수많은 주들의 분리독립 요구를 막을수가없어 결국 인도연방의 붕괴를 가져오기때문에 방치할 수 없는 것이다. 따라서 인도의 샤라드 파와르 국방장관은 행진을 중단하지 않을 경우 무력으로라도 막을 것이라고 경고하고 파키스탄정부에 대해서도 이를 중지시킬 것을 촉구했다.또한 조틴드라 나트 딕시트 외무장관은 뉴델리주재 유엔안보리 5개상임이사국 대사들에게 중재를 호소하며 무력사용으로 발생하는 어떤 불상사도 인도의 책임이 아님을 통보했다. 파키스탄측도 인도와의 무력충돌을 피하기 위해 JKLF의 행진을 지지하지 않을 것이라고 밝히고 있다. 그러나 JKLF 지도자 아모눌라 칸 의장은 파키스탄이 금지조치를 내린다해도 잠무·카슈미르로의 행진을 철회치 않을것이라고 공언하며 오히려 『파키스탄은 인도의 협박에 겁먹지 말라』고 비난했다. 그동안 카슈미르를 둘러싸고 파키스탄은 48년 유엔의 결정에 따른 주민투표에 의한 결정을,인도는 72년의 시믈라협정에 따른 당사국간의 협의등 상반된 해결방안을 주장해왔다.그러나 카슈미르문제는 이제 대화로의 해결은 불가능하다는 결론이이미 두차례의 전쟁에서 내려진 상태이기 때문에 군비증강에 주력하는등 적대관계를 지속해온 양국은 만일 이번 행진을 중단시키지 못한다면 유혈상태는 필연적이고 그에따른 전쟁상태로의 돌입이 불가피할 것으로 보인다.

◎전략핵 감축 공동노력/월말 군축·경원실무회담 【워싱턴 AP 연합】 조지 부시 미대통령과 보리스 옐친 러시아 연방 대통령은 1일(현지시간) 캠프데이비드의 미 대통령 별장에서 소련붕괴 이후 첫 비공식 정상회담을 갖고 양국이 『더 이상 적대국이 아니라 우방국』임을 선언하는 한편 양국이 핵감축등 탈냉전이후의 새로운 세계질서구축을 위해 긴밀히 협력할 것임을 약속했다. 양국 정상은 이날 가진 3시간 동안의 회담후 발표한 공동성명을 통해 『양국관계는 앞으로 상호 신뢰와 존중,민주주의와 경제적 자유 등에 기초한 우호적이고 협력적인 관계로 발전할 것』이라고 선언했다. 양국 정상은 공동성명에서 또한 핵공포없는 세계를 위해 공격용 핵무기의 획기적 감축에 공동노력하기로 하는 한편 핵무기등 대량살상무기의 제3세계 확산과 지역분쟁,테러활동 등에 적극 대처하기로 합의했다고 밝혔다. 유엔안보리 정상회담폐막에 뒤이어 만난 두 나라 정상은 또한 핵감축에 대한 실효성있는 방안을 마련하기 위해 올 봄 미국에서 다시 공식 정상회담을 갖기로 하고 뒤이어 부시 대통령도 올 연말 모스크바를 방문하기로 합의했다. 부시 대통령은 이어 이번 회담의 후속조치로 제임스 베이커 미국무장관이 오는 2월말 모스크바를 방문,군축문제와 독립국가연합에 대한 경제적 지원방안 등을 논의할 것이라고 덧붙였다.

【유엔본부 로이터 연합】 일본은 31일 유엔의 평화유지활동에 참여하기 위해 관계법을 개정하는데 노력할 것이라고 밝혔다. 미야자와 기이치(궁택희일) 일본총리는 이날 안보리 정상회담 연설에서 『나는 의회에서 이번 회기중에 평화유지활동과 관련된 법안이 통과되도록 최선을 다할 것』이라고 말했다.그는 이어 일본이 군비관리및 감축분야에서 유엔의 기능을 강화시키는데 능동적인 역할을 수행해왔다고 밝혔다.

◎미­러시아 감군속도 빨라질 듯/「핵확금」 보장장치 마련이 과제 【뉴욕 AFP AP 연합】 유엔 창설이래 사상 처음으로 개최된 안보이 정상회담이 31일 냉전이 종식된 시대상황의 변화에 맞춰 유엔의 역할을 강화해야 한다는 내용을 골자로 하는 선언문을 채택하고 폐막됐다.안보이 5개 상임이사국을 포함,15개 회원국 정상들이 한데 모여 하룻동안 회동을 가졌던 이번 회담에서는 이와함께 군축실현이 국제적 안정구축에 필요불가결한 요소라는데 전폭적인 공감이 이뤄졌다. 안보리 정상들은 또 비군사적 요인에 의한 국제질서 교란위협에 언급,『국가간 전쟁과 군사적 충돌이 사라진다해서 국제평화와 안전이 보장되는 것은 아니며 경제·사회·인도적문제,환경 생태학적 불안등 비군사적 요인들이 세계평화와 안보체제에 위협이 되고 있다』고 경고했다. 폐막성명에서는 특히 ▲전략무기 감축협정(START)과 재래전력감축협정(CFE)등 국제적·지역적 군축협정들의 조기비준과 이행 ▲핵·화학·생물등 대량파괴 무기확산금지 ▲화학무기 금지협정의 연내 타결 ▲전쟁의 사전방지를 위한 유엔의 예방외교적 역할의 강화및 기구의 효율성 제고등을 촉구했다. 성명은 이밖에 지역현안과 관련,이라크에 대한 제재조치가 계속되어야 한다는데 합의하고 현재 진행중인 중동평화회의에 대한 지지입장을 재확인했다. 31일 하룻동안 유엔본부에서 열린 사상 첫 15개국 안보이정상회담은 군축에의 새로운 가능성을 제시해 눈길을 끌었다. 옐친 러시아대통령은 이날 연설을 통해 『국제사회를 보호하기 위한 전세계적인 방위체제의 창설을 검토할 시기가 됐다』고 천명했다.전세계적인 방위체제가 구체적으로 어떤 형태의 것인지를 밝히지는 않았으나 기존의 방위개념이 기본적으로 동서의 대결에서 출발하고 있었기 때문에 전략개념의 「페레스트로이카」(개혁)라 볼 수 있다. 옐친대통령은 이어 『이같은 전세계적 방위체제의 창설에는 미국의 전략방위구상(SDI)에 러시아의 첨단군사기술을 결합할 수 있을 것』이라고 지적하고 있다. 부시대통령도 최근의 국제환경에 맞춰 지난달 28일 연두교서에서 MX대륙간탄도미사일을 비롯한 핵무기의 추가생산 중단을 발표한 바 있으나 미국은 아직도 전략무기의 가상목표가 러시아가 아니냐는데 확신이 없는 것 같다.미국은 다시말해 옐친의 진의와 러시아의 군사력유지 능력을 재평가중이며 아직 어떤 결론을 내린 것은 아니다.이러한 미국의 입장에 비해 러시아의 이런 일련의 제의는 한걸음 앞서가는 것으로 1일 캠프 데이비드에서 열리는 미로정상회담에서 보다 구체적인 논의가 있을 것으로 보인다. 국방예산의 대폭적인 삭감에도 불구하고 SDI는 그대로 유지하려는게 미국의 입장이며 러시아가 전략무기를 갖고 있는 한 SDI의 가상 적국은 아직도 러시아임이 불가피한 현실이다. 그러나 옐친대통령에 이어 이날 안보이정상회담 연설을 한 부시 미국대통령은 옐친대통령의 연설내용에 언급,『건설적인 것으로 군축에 관해 매우 진지한 몇가지 제의를 담고 있다』고 환영했다. 러시아를 비롯한 구소련방권의 진로가 보다 선명해지고 러시아가 군사적 패권주의에서 완전히 벗어났다는 확신이 서면 미국은 언제든 상응한 조치를 취할 태세인 것이다.따라서 러시아가 군사적 패권을 추구할 상황이 아닌 현재의 시점에서 보면 미로간 상호 군축은 상당한 속도로 진행될 여지가 많으며 이는 세계전반에 군축무드를 조성할 가능성이 크다. 안보이정상회담의 폐막성명도 군축문제에 가장 큰 비중을 두었다.핵확산금지를 위한 확실한 보장장치를 거듭 강조했고 모든 화학무기를 폐기하기 위한 제네바회의가 금년 말까지 결산을 내줄 것을 촉구하고 있다.국가간 재래식무기의 거래를 유엔에 보고토록 한 지난해 유엔총회 결의도 재확인하고 있다.

조원일 외무부대변인은 31일 유엔안보리 정상회의 개최에 즈음한 논평을 통해 『이번 정상회의가 핵무기·화학무기 등 대량파괴무기의 확산방지를 위한 국제적인 군축노력의 강화를 강조한 것을 지지한다』고 밝혔다.

유엔안보리이사국 정상회담은 러시아의 화려한 국제외교 데뷔무대였다.그런데 러시아와 같은 화려한 유엔데뷔를 꿈꾸는 나라가 또 있다.바로 일본이다. 일본도 안보리비상임이사국 자격으로 이번 정상회담에 참석했다.그러나 일본의 야망은 비상임이사국이 아니라 상임이사국이다.미야자와(궁택희일)일본총리는 이번 정상회담에서 마침내 일본의 야망을 드러냈다.그는 연설을 통해 일본을 구적국으로 규정하고 있는 유엔헌장의 개정과 기구개편을 주장했다.일본 지도자의 이같은 주장은 처음으로 이는,일본이 상임이사국이 되겠다는 강력한 의지의 표현이다. 일본은 이제 자신있게 『우리도 유엔안보리 상임이사국이 되어야 한다』고 말하고 있다.일본은 미국에 이어 두번째로 많은 유엔분담금을 내고 있다.일본은 경제적 공헌에 걸맞는 정치적 영향력 증대를 주장하고 있다.일본은 정치대국화의 꿈을 실현하기 위해 상임이사국에 강한 집념을 갖고 있다. 일본은 그러나 이미 세계적 대국이 되어 있다.최근 부시 미대통령의 방일은 일본의 국제적 위상을 상징적으로말해주었다.유일한 초강대국인 미국의 대통령이 「세일즈맨」이 되어 일본의 경제적 도움을 요청하지 않으면 안되는 상황이 되었다. 미야자와총리는 병든 미국경제를 활성화시키기 위해 과거 미국이 그랬듯이 이제 일본이 도와주어야 한다는 「우정론」까지 펴고 있다.앞으로의 국제질서는 미국의 정치력과 일본의 경제력에 의한 「2극」지배가 될 것이라는 전망도 나오고 있다. 일본의 파워가 강력해지고 있는 것은 국제적 현실이다.그러나 우리는 이같은 일본의 실체를 외면하고 심정적 거부감만을 지나치게 강조하고 있는 것은 아닐까. 일본에 대한 보다 냉정한 현실인식과 함께 우리의 힘을 축적할 필요가 있다.역사가 존재하는 한 「힘의 논리」도 존재할 것이다.

◎유엔역할 강화,신속대응체제도 제의 【뉴욕 로이터 연합】 보리스 옐친 러시아 연방 대통령은 31일 이른바 「별들의전쟁」으로 불리우는 미국의 전략 방위 구상(SDI)를 근간으로 러시아의 첨단 기술을결합시킨 「전세계적인 미사일 요격 체제」의 창설을 촉구했다. 옐친 러시아 대통령은 이날 유엔 안전보장이사회 이사국 정상회담에서 행할 연설문에서 이같이 촉구했다. 옐친 대통령은 미리 준비한 이 연설문에서 『세계 공동체를 보호하기위한 전세계적인 체제를 창설하는 문제를 검토할 시점에 왔다고 생각한다』고 말하면서 『이는 미국의 전략 방위 구상 내용을 재조정,이를 근간으로 러시아에서 이룩한 첨단 기술을 이용하는 방법으로 이루어질수 있을 것』이라고 밝혔다. 옐친은 이어 『러시아는 미국과 서방을 단순한 파트너라기보다 동맹으로 여기고 있다』고 말하고 냉전이후 시대의 유엔은 보다 적극적인 역할을 수행해야한다고 지적,안보리에 의해 운영될수 있는 신속 대응 체제를 창설하자고 제안했다. 옐친 대통령은 구체적인 내용을 밝히지는 않은채 『나는 평화와 안전을 보장하기위해 신속 대응 체제가 필요하다고 믿는다.

◎「분쟁예방외교」 강화등 공동성명/「핵확금」 공동 노력 강조 【뉴욕=임춘웅특파원】 유엔안전보장이사회 15개이사국 정상회담이 31일 뉴욕의 유엔본부에서 개막돼 탈냉전시대에 걸맞는 신세계질서 구축을 위한 유엔의 역할강화와 군축 및 분쟁방지방안 등에 관한 논의에 들어갔다. 15개국 지도자들은 이날 하루일정의 회담 폐막에 앞서 집단안보의 필요성과 분쟁방지를 위한 예방외교 강화 및 군축 등을 강조하는 내용의 공동성명을 채택할 예정이다.유엔주재대사들이 30일 사전합의한 공동성명초안은 핵무기·화학무기 등 대량살상무기와 현재 협상중인 재래식무기 등 기타 군사력의 감축을 포함한 모든 군축관계협정들의 조기비준과 이행을 촉구하고 있다. 참석자들은 또 핵확산방지와 관련,핵확산금지조약에의 서명과 국제핵안전협정준수,핵기술 및 시설 이전통제의 중요성을 강조하고 이에 대한 위반사례가 적발될 경우 적절한 제재조치를 취한다는 입장을 밝힐 예정이나 아직까지 핵확산금지조약에 미가입한 인도측의 반발이 있을 것으로 예상된다. 이와함께 갈리 유엔사무총장으로 하여금 평화유지 및 창출을 위한 예방외교방안을 7월1일까지 마련,제시토록 요청할 계획이다. 사상 최초로 열린 이번 안보리이사국정상회담에는 구소련의 지위를 승계한 러시아연방의 보리스 옐친대통령을 비롯,5개상임이사국을 포함한 13개국 정상과 2개국 외무장관들이 참석했다. ◎안보리정상회담 결의안 ▲평화구축및 유지=부트로스 갈리 사무총장은 오는 7월1일까지 『평화구축과 평화유지를 위한 유엔의 예방외교』를 강화하기 위한 방안을 안보리에 건의한다. ▲집단안보=집단안보의 원칙이 『평화에 대한 위협에 대처하고 필요할 경우 공격행위를 격퇴하는 수단임』을 확인한다.또 『국제 테러리즘행위에 대해』우려를 표시하고 국제사회가 이에 대처할 필요가 있음을 강조한다. ▲군축=회원국들은 군축에 대한 각자의 의무를 수행하고 무기의 이전이나 비축을 삼가는 동시에 핵무기등 대량파괴 무기의 생산을 방지하며 지역및 세계분쟁과 관련된 미해결 방위문제를 해결해야 한다.핵확산금지조약의 중요성을 인식하고 회원국들에게 금년중 제네바 화학무기협정을 타결하고 특히 전략무기감축협정(START)와 유럽재래식무기협정(CFE)등 국제및 지역군축협정 이행을 위해 노력할 것을 요청한다. ▲중동=회원국들은 이스라엘 점령 영토와 평화와의 교환을 내용으로 하는 유엔결의 242호및 338호에 바탕을 두고 미국과 러시아에 의해 추진되고 있는 중동평화회담을 지원한다. ▲남아공=남아공에서의 흑백차별 철폐는 민주주의와 책임있는 형태의 정부로의 이행을 의미하는 것이다. ▲일반변화=냉전 이후의 정치적 변화와 유엔의 역할강화를 환영한다.그러나 일부 민감한 문제는 과거 국가체제의 변화에서 비롯된 것이라는데 우려를 표시하며 경제,사회적 인도주의,환경 분야의 불안정이 평화에 위협이 되고 있음을 기적한다.

【유엔 로이터 연합 특약】 유엔안보리 1월순회의장국인 영국의 존 메이저총리는 31일 정상회담 개막직전 가진 CBS­TV와의 인터뷰에서 중동및 서남아등지의 저개발지역에서 나타나고 있는 핵확산 기운을 차단할 필요성을 역설했다. 또 메이저총리는 중국의 인권문제와 관련해 중국을 소외시키는 것보다 외부에 노출되도록 노력하는게 인권신장의 한 방법이 될 것이라고 말했다.

◎소 붕괴이후 증폭되는 국제분쟁 적극 개입/핵확산 봉쇄·화학무기 연내폐기 선언할 듯 유엔 안전보장이사회 15개 이사국 정상회담이 31일 뉴욕 유엔본부에서 열린다. 이번 회담은 존 메이저 영국총리 제의로 성사됐다. 신임 부르토스 갈리 유엔사무총장도 이번 회담을 적극 거들었다는 후문이다. 유엔의 재건을 공약하고 있는 갈리총장으로서는 상견례를 겸해 유엔을 움직이는 지도자들을 한 자리에 모아 호소도 하고 각국의 의견도 들을 필요가 크다. 회담은 31일 하루로 일정이 잡혀있다.하룻동안 15개 이사국 정상들이 다같이 짤막한 연설을 하기로 돼 있으므로 실질적인 토의는 불가능한 일이다.그래서 어떤 사람들은 이번 회담을 사진이나 찍기 위해 모이는 회담이라고 평가한다. 그러나 냉전체제 붕괴이후의 국제질서에 대한 확실한 전망이 없고 이런 상황때문에 유엔의 역할이 더욱 중요시 되는 때에 유엔을 움직이는 나라들이 유엔을 어떻게 보고 있으며 유엔에 무엇을 기대하고 있는가를 알아볼 수 있는 좋은 기회라는 점에서 보면 이번 회담은 「사진찍기」보다는 의미가 있다. 이번 회담은 신생 러시아가 구소련을 대신하여 유엔무대에 공식 데뷔하는 자리이며 천안문사태이후 국제사회에서 따돌림을 당했던 중국의 외교적 복권기회라는 점에서 주목된다. 회담준비작업에 참여하고 있는 외교관들은 이번 정상회담에서 어떤 표결이나 결의는 없을 것으로 예상하고 있다.대신 공동선언문이 채택될 것으로 전망된다. 선언문은 세계평화유지에 유엔이 중심적 역할을 담당할 것을 확인하고 유엔은 이제 평화유지 노력뿐 아니라 평화유지를 위해 평화창조 노력을 강화해 나갈 것임을 천명할 것으로 보인다. 선언문은 또 세계의 모든 국가들이 가지고 있는 모든 화학무기를 금년말까지 폐기토록 명시하며 핵무기의 확산을 막고 무기거래를 제한하는 노력의 지지를 밝히게 될것이다. 미·영·중·프랑스·러시아의 정상이 한 자리에 모이는 것도 희귀한 일이다. 유엔평화유지군 유지문제,군축,인권문제등이 언급될 것이나 실질토의에는 미치지 못할것 같다.다만 유엔의 예산문제는 상당히 구체적으로 거론될 것으로보인다.유엔은 현재 심각한 재정위기에 빠져 있다.유엔관리들은 지난해 정규예산 10억 달러중 40%를 넘어선 4억3천9백만 달러가 연체돼 있다고 밝히고 있다.미국이 연체가 제일 많아 1억4천만 달러이고 러시아 영국 프랑스도 모두 빚을 지고있다.중국만 유일하게 연체가 없는 나라인데 부담률이 적기 때문인 것으로 보인다. 경상예산 외에 유엔은 금년 캄보디아와 유고슬라비아에 평화유지군을 유지하는데만 10억 달러 이상의 추가예산이 필요하다.갈리총장은 이번 기회에 각국의 연체문제에 대한 정상들의 확실한 언질을 받아내야 할것같다. 비록 「사진찍기」에 바쁜 하루가 되겠지만 유엔의 역할이 각별히 중요해진 때에 유엔을 움직이는 주요국 정상들이 유엔에 모여 유엔의 앞날을 논의하는 모임 그 자체만으로도 실보다는 득이 많은 회담이 될것이다.

◎적대청산 공식화… 사실상 “동맹관계”/국방예산 대폭 감축,「핵유지」 큰 부담/새달 「캠프데이비드회담」 마치면 감축윤곽 분명해질 듯 미국의 조지 부시대통령과 러시아연방의 보리스 옐친대통령이 몇시간의 간격을 두고 발표한 핵무기감축 계획은 미·러시아간 적대관계의 종식을 의미하며 한걸음 더나아가 인류를 위협해온 핵의 공포가 사라져가고 있음을 예고하고 있다. 부시대통령은 28일 연두교서에서 핵무기를 먼저 개발,지난 40여년간 6만기를 제조했던 미국이 처음으로 생산중지를 천명했고 옐친대통령 역시 약 6백기의 전략미사일에 대해 이미 비상경계태세를 해제했으며 장거리 핵폭격기의 생산을 대폭 감축하고 있다고 밝혔다. 지금까지의 미국과 구소련간의 핵감축회담은 상대방을 서로 적국으로 가상하며 어느 일방이 우위를 차지하는 입장에서 인류의 공멸만은 막아야한다는 논리의 수준에 지나지않았다. 그러나 이제 미국과 구소련을 승계한 러시아는 이번 제안을 통해 더이상 서로 적국으로 간주하지 않는다는 점을 분명히 했다. 부시대통령은 연두교서를 통해 『오랜기간의 핵위협은 사라졌다.이제 우리의 어린이들은 더이상 핵에 의한 대량학살을 우려하지 않아도된다』고 선언했다. 이 선언은 미국국방정책에서 러시아와의 핵전쟁을 더이상 상정하지않고 있음을 뜻한다. 옐친대통령은 이미 러시아의 핵무기는 미국의 도시들을 겨냥하지 않고있다는 점을 수차례 피력했으며 29일의 연설에서는 『핵무기를 비롯한 대량살상 무기가 지구상에서 사라져야 한다』고 재차 강조했다. 옐친은 특히 미국이 추진해온 전략방위구상(SDI)을 포기하고 대신 새로운 「세계적 방위체제」를 구축하자고 제안했는데 이는 우주배치무기체제를 반대해온 구소련의 입장을 뒤집는 중요한 태도변화라고 볼 수 있다.러시아가 군사적 주도권에 관한한 미국과의 경쟁을 추구하지 않겠다는 간접 표현이라고 하겠다. 오히려 러시아는 제한된 공격에 대한 세계적 방어(GPALS)계획이 초래할지도 모를 미국의 군사적 헤게모니를 수용하더라도 이라크등 제3세계국가 혹은 구소련내 핵보유국들의 핵을 담보로한 위협을 우선 제거해야할 필요성을 인식하게 된 것으로 보인다. 미·러시아가 이처럼 군사적 동맹에 가까울 정도의 상호 핵감축 계획을 밝힌것은 지금까지의 관례를 크게 벗어나는 것이라 할 수 있다. 물론 냉전기간을 통해 구축된 핵전력의 핵심부분에 대한 획기적인 감축은 베를린장벽붕괴나 바르샤바조약이 와해되기전에는 상상할 수도 없었던 일이다 미·러시아의 이같은 핵감축의 배경에는 양국의 국내경제사정 악화와도 밀접히 연관돼있다. 러시아는 악화일로인 재정적자를 줄이기위해 이미 올해 국방예산 가운데 신무기구입비등 전력증강분야에는 전년대비15%만 배정한 것으로 알려졌다.미국 역시 경기침체회복을 위해 국방예산을 민간부문에 전용해야할 필요성이 높기때문에 앞으로 5년에 걸쳐 5백억달러의 국방예산을 절감하겠다고 발표한바 있다. 그러나 이번 미·러시아간의 핵감축제안은 실시시기가 명시돼있지 않고 일방적인 성격을 띠고있어 문제점이 없는 것이 아니다.또한 우크라이나·카자흐및 벨로루시등 독립국가연합(CIS)내의 핵강국 지도자들이 러시아와 보조를맞추어 줄지도 의문이다. 따라서 두나라 대통령이 유엔안보리 15개 이사국 정상회담에 참석하고 난뒤 오는 1일 캠프데이비드 회담을 갖게되면 핵감축의 윤곽이 보다더 확실해 질 것으로 전망된다.

【도쿄 연합】 오는 31일 개최되는 유엔안보리 정상회의에서 구소련 핵기술자의 유출문제와 관련,모든 안보리 회원국은 대량파괴 무기기술의 확산 저지를 공약하는 성명을 발표키로 결정했다고 일본의 요미우리(독매)신문이 29일 뉴욕발로 보도했다. 요미우리 신문은 유엔안보리 정상회의가 채택,발표할 「의장성명」에 이같은 내용을 포함시키기로 했다고 밝히고 소연방의 해체로 핵기술자의 해외유출이 국제적인문제가 되고 있는 가운데 안보리가 처음으로 문서를 통해 공동보조를 취할 것에 합의함으로써 앞으로 구소연방 기술자 유출에 대한 국제적인 협력 체제가 확립돼갈 것으로 기대된다고 말했다. 요미우리 신문이 입수한 「의장 성명」의 초안은 우선 유엔이 지역 분쟁 해결을 위해 수행한 역할을 높이 평가하는 한편 「몇개의 국가조직에서 일어난 변화」는 안전보장과 안정에 위협을 가져 오게 했으며 국제사회는 새로운 도전에 직면하게 됐다고 밝히고 있다.

27일 모든 공식일정을 취소하고 모스크바에서 사라져 건강을 둘러싼 갖가지 추측을 낳게하고 있는 옐친 러시아연방대통령의 공직생활중에 있었던 기행들은 다음과 같다. ▲미국순방중 과음 이탈리아의 한 신문은 옐친이 미국순방도중 과음했다고 주장했으며 프라우다도 이를 인용보도.옐친은 이같은 보도에 대해 『쓰레기 같은 짓』이라며 술독에 빠졌던게 아니라 시차로 고생했을 뿐이라고 설명.(89년9월) ▲술에 취해 강물로 풍덩 옐친이 물에 흠뻑 젖은채 모스크바의 경찰서에 나타나 정체불명의 사람들이 자신을 모스크바강에 던졌다고 말한 것으로 보도됨.(89년9월28일)옐친은 이틀후 그런 일이 없다고 변명. ▲감기핑계로 보름간 자취 감춰 공식석상에서 사라졌다가 15일뒤 한 집회에 나타나 그동안 감기로 고생했다고 설명.(89년10월1∼15일) ▲교통사고로 정례행사 불참 모스크바에서 교통사고로 오른쪽 엉덩이와 머리를 다쳐 수주동안 정례행사에 불참.(90년9월21일) ▲심장질환으로 공석에서 사라져 확인안된 심장질환으로 3일간 공식석상에서 사라짐.(91년9월18일) ▲설명없이 모든 약속 취소 이틀간의 약속을 모두 취소하고 아무 설명없이 모스크바를 떠남.그의 대변인은 약속취소가 건강때문이 아니라 유엔안보리정상회담을 준비할 시간이 필요하기 때문이라고 설명.(92년1월27일)

◎미 조치에 호응… 안보리 연설서 발표 【도쿄=이창순특파원】 보리스 옐친 러시아대통령은 부시 미대통령의 연두교서에 포함될 예정인 미측의 새로운 핵무기감축제안에 호응,대폭적인 핵무기 감축을 제안할 예정이라고 일본의 아사히(조일)신문이 28일 모스크바발로 보도했다. 이 신문은 옐친대통령이 이같은 핵무기감축등 국제정치상황에 대한 중대한 연설을 준비하기 위해 중동평화회담에 참석치 않았다고 러시아외무장관의 말을 인용,보도했다. 옐친대통령이 제안할 핵무기감축은 러시아뿐만 아니라 구소련 전역에 배치돼 있는 핵무기를 대상으로 하고 있다. 옐친대통령의 핵무기 감축안은 오는31일 유엔안보리 수뇌회담 연설에서 제의될 가능성이 높으며 더욱이 2월1일로 예정돼 있는 미국·러시아 정상회담에서 새로운 핵무기 군축방안을 모색하게 될 것으로 보인다고 아사히 신문이 보도했다.

◎러시아 관리/간병설은 즉각 부인 【모스크바 로이터 연합】보리스 옐친 러시아연방 대통령은 국내 문제를 해결하기 위해 모스크바를 떠났으며 중동평화회담에는 불참할 것이라고 러시아 관리들이 27일 밝혔다. 중동평화회담 조직위원회 의장인 블라디미르 페트로프스키는 『옐친 대통령이 중동평화회담 참가자들과 만날 계획이 없다』고 말했다. 그는 『옐친 대통령은 현재 국내 문제와 러시아에서 일어나고 있는 일에 몰두해 있다』고 밝히면서 『이밖에 옐친 대통령은 유엔 안전보장이사회 회의에 참가하기 위해 뉴욕으로 출발할 것』이라고 전했다. 러시아 관리들은 또 옐친 대통령의 부재가 건강문제 때문이라는 보도를 부인했다.이 관리들은 옐친 대통령이 영국과 캐나다·미국을 방문할 것이며 오는 31일에는 유엔 안보리에서 연설할 것이라고 전했다.

【로마 UPI 로이터 연합】 중국의 이붕총리는 27일 이탈리아 로마에 도착,89년 천안문사태 이후 처음으로 11일간의 서방순방일정에 들어갔다. 서방과 관개개선을 모색하고 있는 이붕총리는 이날 이탈리아 방문을 시작으로 스페인,포르투갈,스위스 등 서유럽국가에 이어 오는 31일 미국 뉴욕으로 건너가 유엔 안보리 5개 상임이사국 회의에 참석,조지 부시 미대통령을 비롯한 주요 서방지도자들과 회담을 가질 예정이다.

구소련의 붕괴는 국제정치·군사 뿐아니라 세계과학기술질서에도 큰 변화를 불러올 조짐이다.러시아와 독립국가연합으로 계승된 구소련개혁의 가장 심각한 타격을 받고있는 분야의 하나가 과학기술계.정부의 지원은 중단되고 종사자들에 대한 대우는 땅에 떨어졌으며 과학자들은 해외로 떠나거나 실업자로 전락하고 있다는 소식이다.◆구소련은 스탈린때부터 서방자본주의와의 대결을 위한 군사목적의 과학기술 증진에 모든것을 투자해온것이 사실.연구소와 과학자들을 특별지원해왔다.결과적으로 서방보다 훨씬 유리한 연구분위기의 조성이 가능했고 세계최고수준의 연구진도 확보할수가 있었다.핵과 우주분야에서 승리하고 독보적 수준도 유지할수 있었던것.◆첨단의 전자산업과 일부소비재 경공업부문에선 미·일에 뒤진것이 사실이나 물리학 수학 원자력 우주공학 등에선 미국과 함께 세계최고의 수준이라는 것이 국제학계의 공인.특히 상업주의에서 소흘해지기쉬운 기초및 이론과학분야에서 크게 앞선것으로 알려졌었다.◆이것이 개혁의 부작용으로 무너지고 있는것.개혁의 혼란과 정부의 지원중단으로 구소련의 연구·실험실엔 일대 지진이 발생하고 있다는것이 불르몽드지의 보도.생활수준의 향상이 우주탐험보다 중요하다는 것은 옐친의 신조다.일반노동자보다 낮은 급료와 장래가 불투명해진 환경으로부터 과학자들이 대거 탈출하는것은 당연한 순서인지도.◆이들을 상대로 국가이기주의의 온세계가 치열한 스카우트전까지 벌이고 있는 형편.우수과학자들에겐 3만6천내지 7만5천달러의 연봉에 온갖 특전이 제의되고있다.중동등 일부 불온국가로의 핵기술자 확산을 우려하는 구미도 소련과학자 스카우트전에선 예외가 아닌형편.한·일도 뛰어든지 오래다.구소련의 핵및 군사기술 확산문제는 31일 유엔안보리 정상회담의 중요의제이기도.붕괴된 초강국 과학기술의 확산이 온세계의 주목거리가 된셈.

◎마케도니아·보스니아는 일단 유보/유고연방 해체 가속화 전망 【베를린=이기백특파원】 유럽공동체(EC)는 15일 유고의 크로아티아와 슬로베니아공화국을 독립국가로 인정했다. EC집행위원회 산하 조정위원회는 이날 리스본에서 회담을 갖고 이들 두 공화국이 EC가 내세운 소수민족인권존중,현 국경선인정,지역안정및 유엔평화노력지지 등의 승인요건을 갖추었다고 보고 이들 두 공화국의 독립을 인정했다. EC 조정위는 이밖에 유고에서 독립을 원하고 있는 마케도니아와 보스니아­헤르체고비나 공화국도 승인요건과 유럽안보협의회(CSCE)의 의무조항을 준수할 의지를 갖고 있다고 판단,독립인정을 검토하기로 했다. 한편 독립에 반대해온 유고의 세르비아공화국은 EC의 조치에 관해 『국가주권을 침해하고 내분을 조장하는 행위』라고 비난했다. 세르비아는 EC가 두공화국의 독립을 인정하는 것을 계기로 유고연방 잔류를 희망하는 마케도니아와 보스니아공화국 등을 새로 묶는 세르비아주도의 새로운 유고연방을 창설할 것으로 보인다.그러나 이날 EC의 독립승인으로 유고연방의 해체는 가속화될게 틀림없다. 이와함께 영국,프랑스및 벨기에 등도 개별적으로 크로아티아와 슬로베니아의 독립승인을 발표했으며 기타 EC회원국들도 이날중 EC공동결정에 동참할 것으로 전망됨으로써 유고 연방 소멸을 기정사실화했다. 또한 구랍 23일 이들 두공화국을 전격 승인한 독일은 이날 슬로베니아및 크로아티아와 공식외교관계를 수립했다. ◎유고,「소연방」으로 명맥 유지할 듯/영·불·독등 「선독립」 승인으로 평화유도/소수민족 갈등 완전해소까진 “불씨 잠복”(해설) 유고연방에서 분리독립을 선언한 슬로베니아와 크로아티아등 유고공화국들의 승인문제를 두고 독립승인 유예시점인 15일까지 심각한 의견차이를 보였던 유럽공동체(EC)가 마침내 한목소리로 독립을 승인했다. 이로써 유고연방의 해체는 전세계에 공식적으로 인정됐으며 현재의 유고연방은 세르비아와 몬테네그로공화국을 중심으로 하는 작은 유고연방으로 그 형태만 유지할 것으로 보인다. 그동안 6개월이 넘는 내전기간에 15차례의 휴전선포,EC와 유엔의중재등 유고사태를 둘러싼 국제기류는 복잡다단했다.특히 통일독일이 다른 EC회원국들과 독립승인 문제로 잦은 의견충돌을 보이면서까지 독자적으로 독립승인을 함으로써 「제4의 독일제국」건설이라는 비난을 받는등 승인절차상의 이견으로 외교전의 양상을 보이기까지 했다.그러나 이번 신경전은 선휴전,후독립승인 입장으로 독일과 정반대의 주장을 펴온 영국,프랑스등이 유고상황이 점점 더 악화되는 것을 보고 선독립승인이 유고평화의 지름길임을 주장한 독일과 공동보조를 취함으로써 일단락됐다.여기에는 지난7일 EC휴전감시단원 5명이 탄 비무장 헬기가 유고연방군에 의해 격추된 사건도 영향을 미쳤다고 볼수있다.사태직후 EC집행위가 즉각 소집되고 유엔안보리도 비상회의를 열어 유고연방을 규탄하는등 국제적인 기류가 분리독립승인으로 이어질수 밖에 없었던 것이다. 독립승인에 이어 국제사회가 풀어야 할 문제는 독립인정조건을 어떻게 끝까지 관철,발칸반도에 평화를 영구히 정착시키는가 하는 것이다.국경선문제의 경우 50명의 선발대에 이어 모두1만명의 평화유지군이 배치될 예정이어서 현재의 국경선의 유지에는 별 어려움이 없을 것으로 보인다. 그러나 소수민종의 인권존중 문제는 무력으로 감시하기가 힘든 부분인 만큼 간단하지않다.내전 발단의 원인가운데 하나가 치유될수 없을 정도의 적대적인 민족감정이었다는 데서도 알수있 듯이 각공화국내 소수민족문제가 원만히 해결되지 않을 경우 이번 독립승인은 유고사태해결에 큰 의미가 없을수도 있다.더군다나 민족구성의 복잡성으로 인해 「유고의 축소판」으로 불리는 보스니아­헤르체고비나내 세르비아인들이 독립승인여부와 관련,「전쟁도 불사하겠다」고 밝힌 상태여서 주목된다.

◎한반도 비핵화에 「다자간협정」 필요/일 플루토늄 보유땐 동북아안보 「새 위협」/북한핵 저지 위해 「핵우산정책」 포기해야 ◇폴 레벤탈(핵통제연구소 소장)=한반도 비핵화 추구에 문제가 되는 것은 일본이다. 지난번 IAEA(국제원자력기구)회의에서 북한대표는 일본의 핵무기 개발을 우려하며 일본의 플루토늄 프로그램을 거론했다.북한대표의 말을 음미해보면 일본이 플루토늄의 분리와 사용을 중지하겠다고 선언하지 않으면 북한은 모든 핵시설의 국제사찰을 받아들이지 않을지도 모른다는 뜻을 내포하고 있다. 한반도와 중동을 비핵지대로 만들려는 미국의 외교노력이 성공을 거두려면 일본과 유럽도 협의대상에 포함시켜야 한다. 그렇지 않으면 일본은 조만간 거대한 핵무기 제조능력을 보유할 것이다.마지막으로 핵무기 제조를 탐지·저지할 수 있는 강력한 국제안전시스템이 마련되어야 한다는 것을 강조하고 싶다.이는 핵안전 관리역할이 현재의 IAEA로부터 유엔으로 이동됨으로써 마련될수 있다고 본다. ◇로렌스 솨인만(코넬대교수·국제법)=현재의IAEA 핵사찰 규정은 해당국가가 신고한 핵시설에 대해서만 사찰을 할수 있도록 돼있다.그래서 성실신고를 하지 않고 감춘 시설에 대해서도 IAEA 직권으로 조사가 가능한 「특별사찰」의 필요성이 제기되고 있다.특별사찰은 주권침해문제를 야기할수 있기 때문에 유엔안보리의 지원이 절대적으로 필요하다. 북한의 경우 이러한 특별사찰이 아니고서는 핵안전협정 서명이나 사찰수용이 의미가 없다. 국제적인 안전협정체제와 병행하여 남북한 상호간에 핵부재 확인체제를 수립하는 것도 중요하다. ◇윌리엄 히긴보담(핵사찰 전문가)=북한이 IAEA 핵사찰을 받아들일 경우 갖게되는 첫번째 의문은 북한이 신고한 플루토늄 생산량에 대한 검증이 가능하겠느냐는 점이다. 또다른 의문은 북한이 원자로 연료에서 플루토늄을 추출하는 시설의 건설을 완료했는지,아니면 비밀리에 건설중이냐이다.이 경우 그 시설을 어떻게 탐지해내느냐가 문제다. 북한이 가동중인 30메가와트 원자로는 적외선탐지기를 이용한 인공위성정찰로 탐지할 수 있다. 소형 재처리공장은 이러한방법으로 탐지되지 않는다.그러나 플루토늄 추출과정에 사용되는 물질에 대한 추적조사나 연료 소재를 절단·용해할 때 대기로 누출되는 동위원소의 탐지를 통해 가능하다고 본다. IAEA 사찰이 시작되면 북한이 신고하는 수t의 사용된 연료­여기엔 8㎏의 플루토늄이 포함될 것이다­에 대한 유용여부를 조사할 수 있어야 한다. ◇셀릭 헤리슨(카네기국제평화재단 수석 연구원)=북한의 핵개발을 저지하기 위해 한국과 미국은 종전과 다른 세가지 변화된 조치를 취해야 한다. 첫째,미국은 핵문제가 대북한관계 정상화와 불가분의 관계에 있음을 인식해야 한다.미국은 베이커 미국무장관과 북한외교부장 김영남간의 고위대화를 통해 정치·경제관계정상화,재래식 무기감축,주한미군 철수문제 등과 함께 핵문제도 논의할 때가 됐다.미국은 다각적인 대화채널을 가동해 북한이 핵개발을 포기할 경우 정치·경제적인 이점이 있다는 것을 주지시킬 필요가 있다.미­북한간 직접 접촉없이는 남북한 동시핵사찰이 이뤄지지 않을 것 같다. 둘째,한국이 독일식 흡수통일을 추구하지 않고 있음을 평양에 확약하는 가시적인 조치들을 계속 취해나가지 않으면 핵문제가 타결되지 않을 것이다.북한은 핵개발을 체제보장의 마지막 카드로 생각하고 있다. 셋째,미국이 한국에서 핵사용 전략을 포기하지 않는한 북한으로부터 완벽한 핵사찰을 얻어내기는 어렵다. 북한이 핵개발을 포기하고 엄격한 핵사찰을 받아들이도록 하기 위해 한미 양국은 조만간 핵우산 제거에 동의해야 할 것이다. 미국과 한국은 IAEA핵안전협정보다 더 의미있는 핵검증장치에 북한을 끌어들이기 위해 다자간 비핵지대 합의를 활용하는 것이 바람직하다.

【베오그라드·유엔본부 로이터 연합】 유엔 안전보장이사회는 8일 유고슬라비아에군사 감시단을 파견하기로 만장일치로 의결했다. 안보이 결정은 유럽공동체(EC) 소속 헬리콥터가 유고 연방군에 피격됨으로써 EC의 대유고 중재 활동이 일시 중단된 것과 때를 같이한다. 이와 함께 세르비아가 주도하는 유고 연방측은 이날 온건 노선의 벨리코 카디예비치 국방장관을 밀어내고 대신 강경파인 블라고예 아드지치 연방군 총사령관을 신규 임명했다고 유고 관영통신 탄유그가 보도했다. 국방장관 경질은 유고 연방 군부내 강온파간 대립 심화가 거듭 지적된 가운데이뤄졌다는 점에서 앞으로 역내 평화 회복에 적지않은 부담이 될 전망이다. 안보이는 전날에 이어 8일에도 긴급 회동,50명의 유엔군 연락 장교를 유고에 파견키로 의결했다.이들은 금주중 현지에 도착하기 시작할 것으로 기대된다.