북핵저지에 중국동참 유도 성공/김대통령강택민 정상회담 함축
◎중 경제개발에 “한반도 안정 필요” 공감/“아직은 대화로” 점진적 대북압박 일치
북한핵문제에 기권 형식을 빌려 중립을 지켜왔던 중국이 「핵저지를 위한 유엔군」진영에 발을 들여놨다.28일 중국 북경에서 열린 김영삼대통령과 강택민주석의 한중정상회담결과를 적극적으로 설명하면 이런 해석이 나오게 된다.
두정상은 이날 상오 인민대회당에서 열린 단독회담에서 「한반도 비핵화실현지지」와 「한반도의 평화와 안정이 동북아 지역의 번영에 긴요하다」라는 두가지 점에 공감한 것으로 알려지고 있다.이같은 인식의 공유위에서 두정상은 구체적 행동강령으로서 두나라가 공동보조를 취해나가면서 북한핵문제의 해결을 위해 긴밀히 협조하기로 했다.
지금까지 핵문제를 다루는 과정에서 긴밀한 협조나 공동보조는 한국과 일본·한국과 미국·한·미·일 3국간 협조체제를 이야기할 때 쓰였던 용어들이다.이런 점을 고려한다면,이날 정상회담은 비록 느슨한 연합이긴 하지만 한·미·일·중의 4각저지체제를 새로 출범시켰다는 해석이 가능하다.
이날 회담에서 발표는 되지 않았지만 김대통령은 공동보조의 첫 조치로서 유엔 안보리의 북한핵 결의안 대신 의장성명을 채택토록하자는 중국측의 제안에 동의한 것으로 알려지고 있다.이를테면 급격한 제재로의 수순대신,단계적이고 온건한 북한설득이 필요하다는 중국측 입장을 수용한 셈이다.김대통령이 국내에서 보인 단호하고 강렬한 대북자세가 중국의 협조유치를 위해 다소 유연해진 것으로 풀이할 수 있다.
중국이 북한 핵저지의 공조참여대가로 한국과 미·일에 던진 조건은 미국이 추진해온 유엔안보리에서의 결의안을 의장성명으로 바꾸되 그안에 긍정적이고 객관적인 해결책의 내용을 담자는 것이었다.여러채널의 대책검토를 거쳐 우리정부는 속도를 다소 점진화시키고 수순을 다단계화시키더라도 북한에게 가장 영향력이 있는 중국을 핵저지에 동참시키는것이 더 중요하다는 판단을 내린 것으로 보인다.이같은 판단이 한·중정상회담에서의 공동보조와 긴밀한 협의의 약속으로 나타나고 있다.
이번 정상회담의 결과로 북한 핵문제에 대한 국제사회의 대처는 형태와 속도에 있어서 종전의 그것과는 다르게 전개될 것으로 여겨진다.우선 한·미·일을 중심으로한 저지연합세력과 중국이라는 중립세력,이에 반대하는 북한으로 짜여졌던 3각구조는 저지연합세력과 이에 맞서는 북한으로 단순구조화했다.대신 북한에 대한 압박속도는 대단히 느리고,단계도 다단계화하는 모습을 보일 것으로 예상되고 있다.또한 중국과 미국의 협의가 보다 긴밀해지고 나름대로 중국의 영향력이 북한에 행사될 것도 틀림없어 보인다.
유엔 안보리에서의 첫 조치인 의장성명에 어떤 내용을 담기로 이날 정상회담에서 합의되었는지는 상세히 알려지지 않고 있다.그러나 두정상이 한반도의 비핵화실현을 지지하고,또 한반도의 평화와 안정이 동북아 지역의 번영에 긴요하다고 공감한 점으로 미루어 온건하되 북한의 핵저지를 목표로 하는 국제원자력기구의 재사찰과 남북한 대화가 긴요하다는 점을 분명히 한 것으로 관측되고 있다.
이와함께 한국측에는 북한을 자극할 수 있는 강경대응,이를테면 팀스피리트훈련의 재개유보등 요청이 있었을 것으로여겨지고 있다.
김대통령은 강주석과의 회담에서 한반도의 안정이 중국의 원만한 개방과,경제개발정책수행에 필수적인 전제임을 강조하고 강주석도 이에 동의한 것으로 알려지고 있다.
중국이 북한 핵저지전선에 발을 들여놓음으로써 북한은 상당한 압박감을 느낄 수 밖에 없게됐다.비록 중국의 노력이 결의안을 의장성명으로 바꾸도록 만들고 있지만 그것이 북한에 위안이 되지는 않을 것이기 때문이다.물론 중국의 연대는 매우 느슨한 것이고 중국의 연대가 어느 정도인지는 의장성명채책이후 북한의 태도가 변하지 않을 때 이에 대한 대처방안을 둘러싸고 확인될 것이다.하지만 북한은 종전과는 다른 국제환경에서 자신들의 입장을 재정리해야 하는 위치에 놓이게 됐다.
확대정상회담에서 경제문제와 관련해서는 단순한 경제교류대상이상의 상대로 서로를 인식하게 됐다고 한다.이와함께 중국의 전화사업에 한국기업의 참여가 결정되는등 구체적인 사업의 합의가 이루어졌다.정상회담을 계기로 중국과의 경제·안보협력이 매우 실질화되고 있는 것이다.