서민과 소외계층을 갈취하는 폭력배가 날뛰고 있다.이들 폭력배들은 4·13총선과 남북정상회담 등 어수선한 사회 분위기를 틈 타 지하철역 주변이나지방 도시에서 영세 상인이나 농민 등을 협박해 금품을 뜯어내고 있다. 경찰청은 지난 6월 한달 동안 서민과 소외계층을 괴롭히는 폭력배에 대한집중단속을 펴 폭력조직 11개파 138명 등 폭력배 1,854명을 붙잡아 1,082명을 구속하고 772명을 입건했다고 3일 밝혔다. 이모씨(39) 등 22명은 지난 4월 경북 경산읍 일대 노래방과 PC방 10여곳으로부터 한차례에 10여만원씩 정기적으로 돈을 뜯는 등 2,500여만원을 갈취했다. 이들은 96년 3월 일본의 야쿠자를 흉내내 서로의 피를 냉면 그릇에 담아 나눠 마신 뒤 폭력조직 ‘동채파’를 결성하고 다른 폭력배들과 패싸움을 벌이며 이권을 다투었다. 또 노모씨(35) 등 24명은 지난 3월 경북 안동시의 한 여관에 농민들을 상대로 하는 고스톱 도박장을 차리고 영농후계자 김모씨(29)에게 고리로 도박 자금을 대준 뒤 김씨가 빚을 갚지 못하자 4,400만원 상당의 트랙터 등을 빼앗았다.노씨 등은 97년 2월 ‘삼미파’를 결성하고 같은 수법으로 33차례에 걸쳐 1억5,100만원을 뜯어냈다. 피해자 가운데는 영세주점과 소규모 음식점 업주가 전체의 39.2%인 726명으로 가장 많았다.여성 피해자는 전체의 47%인 1,404명이나 됐다.피해 금액은100만원 이하가 75%인 2,237명이었다. 경찰청 관계자는 “전국의 432개 폭력범죄 특별관리구역에 대한 단속을 강화하고 관리대상 조직폭력배 212개파 4,599명의 동향을 관찰,서민을 상대로한 범죄를 미리 차단하는 등 민생치안에 주력하겠다”고 말했다. 김경운기자 kkwoon@

국도와 지방도 등의 선형개량 사업으로 발생된 폐도로가 무단 방치돼 각종안전사고와 환경오염을 유발하는 원인으로 지적되고 있다. 국도나 지방도가 용도폐기되면 관리권이 기초자치단체로 넘어오지만 재정상황이 취약한 기초자치단체들은 관리에 필요한 예산을 마련하기가 쉽지 않기때문이다. 29일 경북 안동시에 따르면 안동지역에서 선형개량 사업으로 발생한 폐도로는 대구∼안동 국도에 86곳을 비롯,국·지방도 131곳에 13만여㎡에 이르고있으나 이들 폐도로에 대한 유지관리 및 보수에 필요한 예산이 전무해 무단방치되고 있다. 특히 일부 폐도로에 속한 노후교량에 대한 안전점검이 전혀 이뤄지지 않아붕괴우려 등 각종 안전사고에 노출돼 있는 상태다. 또 관리부재로 대부분의 폐도로가 포장용 아스콘을 벗겨내지 않은 채 방치돼 환경오염을 유발하고 있을 뿐 아니라 도시미관도 해치고 있다. 안동시 와룡면∼도산서원 도로의 경우 신설도로 바로 옆으로 지나가는 폐도로를 아스콘도 벗겨내지 않고 그대로 매립했고 농로로 남겨둔 일부구간도 농민들이전혀 사용하지 않는 상태로 방치돼 있다. 또 안동·임하댐 조성으로 물에 잠긴 폐도로 수만㎡도 당시 아스콘을 벗겨내지 않은 채 그대로 수장시켜 수질 및 토양오염 등 각종 환경오염의 원인으로 작용하고 있다. 이밖에 영주,봉화,예천,의성 등 북부지역 시·군들도 관내에 선형 개량 사업으로 발생한 수만여㎡씩의 폐도로를 방치하고 있는 실정이다. 이같은 실정은 전국적인 현상이다. 이와관련 부산지방국토관리청 관계자는 “폐도로를 기초자치단체가 매각하면 매각 대금의 30%는 자체 수입이 되므로 폐도로 매각 수입으로 다른 폐도로를 유지 관리하면 될 것”이라고 말했다. 경북 북부지역 시·군 관계자들은 “정부 등이 선형개량 사업으로 발생한폐도로에 대한 관리권만 넘겨주고 예산지원을 않는 것은 문제”라며 “매각이 거의 되지 않고 있으며 열악한 지방재정으로서는 폐도로 관리와 활용이도저히 어렵다”고 말했다. 안동 김상화기자 shkim@

독도로 호적을 옮긴 가정이 100가구를 넘었다. 독도 유인도화 국민운동본부(의장 黃白炫)는 20일 독도에 호적을 둔 가구가100가구, 361명에 이른다고 밝혔다. 지난해 11월8일 ‘애국시민 독도 호적옮기기 운동’을 시작한 지 225일만이다. 이날 독도로 호적을 옮긴 100번째 가구의 주인공은 김재진(金再鎭·46)씨가족 3명.현재 부산시 남구 우암동에 거주하는 김씨는 경북 안동시 일직면금곡리 본적을 경북 울릉군 울릉읍 독도리 산 30번지로 옮겼다. 국민운동본부는 이날 독도호적 100가구 돌파를 기념해 성명서를 내고 “독도 입도 허가제를 즉각 폐지하라”고 주장했다. 포항 이동구기자 yidonggu@

농어촌 및 도서지역의 상수도 보급률이 너무 낮다.도시지역의 상수도 보급률은 선진국과 거의 비슷한 수준이지만 농어촌 및 도서지역은 격차가 너무심하다.이에 따라 농어촌 및 도서지역 주민들은 간이상수도,우물,지하수 등비위생적 급수체계로부터 식수를 공급받고 있다. 97년 말 현재 우리나라의 상수도 보급률은 도시 96%,농어촌 25%.도시지역이농어촌의 거의 4배에 이르고 있다. 전기·전화가 농어촌 산간 계곡의 독립가옥까지 공급돼 보급률이 거의 100%에 이르는 것과 비교하면 도·농 간 격차가 크다. 도시지역 상수도 보급률은 영국(99%) 프랑스(99%) 독일(98%)에 비해 손색이없다. 그러나 농어촌은 영국(96%) 프랑스(94%) 독일(93%)의 4분의 1 수준이다. 이에 따라 605만5,000여명의 농어촌 주민 가운데 상수도가 보급된 151만3,000여명을 제외한 454만2,000여명은 간이상수도(145만5,000여명)와 우물 및지하수(308만7,000여명)를 식수로 사용하고 있다. 그러나 간이상수도는 대부분 시설이 낡고 관리가 잘 안돼 수질이 나쁘고,우물 및 지하수도 축산폐수 등에 오염돼 식수로 쓰기에 부적합한 것들이 태반이다. 농어촌 지역 가운데 상수도가 보급된 곳도 갈수기인 12월부터 이듬해 5월까지 매년 상습적으로 제한급수를 받아야 하는 곳이 많다.이들 지역은 며칠만비가 내리지 않아도 수도꼭지에서 물이 나오지 않는다. 평균 강수량(251㎜)을 유지하더라도 25개 시·군,53개 읍·면의 51만여명은해마다 격일제·3일제·5일제 제한급수를 받아야 한다. 특히 전남 완도군 완도읍,경남 통영시 산양면·도산면,제주도 북제주군 추자면 등 3개 시·군,4개 읍·면 주민 3만8,000여명은 1년 내내 제한급수를 받고 있다. 특히 섬 지역은 전체 주민 21만여명 중 섬 자체 상수도에서 식수를 공급받는 주민은 3만여명에 불과하다.나머지 18만여명은 선박 등에 의한 운반급수,저장된 빗물 등에 의존하고 있다. 환경부 심재곤(沈在坤) 상하수도국장은 “농어촌에 산다는 이유로 도시지역주민들에 비해 차별을 받는 일은 있을 수 없다”면서 “전기·전화만큼은 아니더라도 도·농 간 격차를 크게 줄일 수 있도록 예산이 우선적으로배정돼야 할 것”이라고 지적했다. 문호영기자 alibaba@. *농어촌 제한급수 현황. 농어촌의 제한급수 현황을 보면 농어촌의 수돗물 사정이 얼마나 나쁜 지 금세 알 수 있다.올해 제한급수가 실시되고 있는 곳은 10개 시·군,24개 읍·면에 거주자는 7만 4,000여명이다.99년 5만 8,000여명보다 1만 6,000여명 늘었다.소양강댐·대청댐·안동댐·주암댐 등 상수원을 이루는 주요 다목적댐의 저수율은 과거와 비슷하지만,강수량이 지역별로 과거 평균의 37∼60%에머물고 있기 때문이다. 10개 시·군 중 사정이 가장 나쁜 곳은 전남 완도군.완도군은 완도읍·노화읍·보길면·소안면·청산면·금당면·군외면 등 7개 읍·면에서 격일제 또는 3일제 제한급수가 실시되고 있다.노화읍·보길면·군외면이 3일제 급수지역이다. 경남 남해군도 완도군에 못지 않다.남해군은 남해읍·이동면·미조면·남면·창선면 등 5개 읍·면 주민들이 제한급수를 받고 있다.남해읍은 5일에 6시간,이동면은 3일에 7시간,미조면은 3일에 8시간,남면은 2일에 6시간,창선면은 하루8시간(9t)밖에 수돗물이 나오지 않는다. 경남 하동군은 하동읍·청암면이 하루 6시간,금성면이 하루 4시간씩만 물이나온다. 통영시는 산양면의 4개 섬과 도산면의 1개 섬이 운반선을 통해 제한급수를 받는다.산양면은 월 1회 40t,도산면은 월 4회 40t의 물을 공급받는다. 3,350명이 사는 제주도 북제주군 추자면은 매년 2월만 되면 월 1만 3,000t밖에 수돗물을 공급받지 못한다.또 경북 안동시 풍산면은 하루 2차례 소방차가 수돗물을 실어 나른다. 전남 해남군 문내면과 신안군 흑산면은 3일제 급수가 실시되고 있으며,경남의령군은 대의면이 2일에 3시간,용덕면이 하루 3시간씩만 물이 나온다. 경북의성군 의성읍도 하루 15시간밖에 수돗물이 나오지 않는다. 문호영기자. *농어촌 상수도 보급 방안. 환경부는 농어촌 및 섬 지역의 여건에 맞는 다양한 식수원을 개발하는 방안을 추진 중이다.농어촌 지방상수도 확충사업을 지속적으로 추진하고,섬 지역에는 빗물을 저장하는 수원지와 해수 담수화 시설을 설치하고 있다.또 농어촌 산간지역에는 중·소 규모 식수 전용 저수지 건설을 추진하고 있다. 환경부는 이같은 대책을 통해 상수도 보급률을 농어촌 지역은 99년 25%에서2005년 55%로 끌어올리고 2010년에는 모든 농어촌 가구에 상수도를 보급할계획이다.섬 지역은 99년 15%에 불과한 보급률을 2005년 45%,2010년 75%로확충할 예정이다. [농어촌 지방상수도 확충] 94년부터 2004년까지 1조 2,000억원을 투자해 2005년 상수도 보급률을 34%로 끌어올리는 사업이다.이 사업은 지방상수도 확충(환경부)과 암반지하수(농림부) 개발로 나뉘어 추진되고 있다.이 계획이 예정대로 추진될 경우 상수도 보급률은 2005년 34%로 향상될 것으로 전망된다. 환경부는 그러나 농림부의 암반지하수 개발 예산을 지방상수도 예산으로 전용하면 2005년 상수도 보급률을 55%로 21% 포인트 더 높일 수 있을 것으로보고 있다.그렇게 되면 97년 20.8%,99년 25%,2001년 30% 등 완만한 보급률이2004년 50%대로 급격한 상승곡선을 그리게 된다는 것이다. 이를 위해 암반지하수 개발 예산 8,000억원을 94∼99년분 92곳을 포함,2000년 13곳,2001∼2004년 109곳 등 모두 215곳에 각각 50억원씩 투입할 것을 기획예산처와 농림부에 요청하고 있다.또 2004년까지 4,000억원으로 잡힌 국고보조를 2배로 늘려 줄 것을 요구하고 있다. 그래야만 전국 곳곳에 고른 혜택을 주기 위한 상수도 보급체계를 구성할 수 있고,깨끗한 상수원을 개발할 수있다는 설명이다. 환경부는 올해 경기도 파주시 등 50개 시·군에 476억원(국고 및 지방교부금 각 238억원)을 들여 하루 15만4,400t의 수돗물을 생산할 수 있는 정수시설과 상수관 1,948㎞를 건설할 예정이다. [섬 지역 식수원 개발] 2005년까지 1,518억원을 들여 65개 지역의 248개 섬주민 8만9,800여명이 안정적으로 마실 수 있는 식수를 공급하는 사업.이를위해 빗물을 저장하는 수원지 및 정수시설을 건설하고 배수지 및 송수관로를설치한다. 암반 관정을 통한 지하수 개발,해수 담수화 시설 설치 등도 한 방안이다.큰 섬(중심섬)과 인근 작은 섬(위성섬) 사이를 육상 및 해저 관로로연결해 식수를 공급하고,중심섬에서 멀리 떨어진 작은 섬은 자체적으로 지하수를 개발하거나 해수 담수화 시설을 설치한다. 현재 섬 지역의 하루 1인당 급수량은 100ℓ로 전국 평균 급수량 395ℓ의 4분의 1에 지나지 않는다.특히 작은 섬은 빗물을 저장할 시설이 없어 인근 육지 또는 주변의 큰 섬에서 오는 급수선(船)에 의존해야 한다.그러나 급수선이 부족할 뿐 아니라 운반거리가 멀어 운반급수가 15∼20일에 한 차례 이루어지는 등 물 사정이 매우 나쁘다. [식수 전용 저수지 건설] 대규모 댐 건설이 후보지 부족,자연생태계 훼손,지역주민 반대 등으로 한계에 직면하자 그 대안으로 나왔다.저수지는 하루 용수 공급량 1만2,000∼3만t 정도의 중·소 규모로 건설된다.환경부는 97년 5월부터 1년간 전국을 대상으로 타당성 조사를 실시해 경제성 있는 후보지 60곳을 선정했다.2011년까지 시급한 곳부터 추진한다는 방침 아래,1단계로 2006년까지 4,660억원을 들여 20곳에 저수지를 만들기로 했다. 식수 전용 저수지는 대규모 댐 건설에 따른 환경 파괴 등 부작용이 적고,중·소 규모이기 때문에 3∼4년의 짧은 기간 안에 추진할 수 있다는 장점이 있다.또 깨끗한 상수원(1급수)을 이용함으로써 정수하는 데 드는 비용도 줄일수 있을 뿐 아니라,수몰지역 발생을 막고 상수원보호구역 지정 등 규제를 최소화할 수 있는 이점도 있다. 문호영기자

경북 안동시가 주민들의 생활불편 사항을 해결해주기 위해 운영하고 있는‘120 민원기동대’가 큰 호응을 얻고 있다. 안동시는 98년부터 주민들의 생활불편을 처리해주기 위해 전기와 수도분야공무원 6명과 상·하수도 수리차량 등 각종 관련 장비를 갖춘 120 민원기동대를 운영하고 있다. 민원기동대는 주민들이 가로등과 보안등,상·하수도 고장 등을 전화(국번없이 120)로 신고하면 시간과 장소에 관계없이 곧바로 달려가 해결해 주고있다.첫해인 98년 3,200건,지난해 3,498건을 해결했으며 올들어 이미 1,400건을 처리했다. 안동시가 최근 주민들을 대상으로 120 민원기동대에 대한 만족도를 조사한결과,80% 이상이 민원기동대의 신속한 일처리에 만족하고 있는 것으로 나타났다.주민 김모씨(37·주부·안동시 태화동)는 “집안 잔칫날 수도가 고장나 120 민원기동대에 전화를 걸자 즉시 출동,수리해 줘 큰 어려움이 없었다”며 고마워했다. 안동시 관계자는 “더 빠르게 민원을 해결할 수 있도록 인원등을 보완해 나가겠다”고 말했다. 안동 김상화기자 shkim@

경북지방 경찰청은 16대 총선기간중 한나라당 권오을(權五乙·안동)당선자와 관련된 계좌에서 돈이 빠져나가 선거운동원 등에게 뿌려졌다는 내용의 고발이 접수돼 법원으로부터 압수수색 영장을 발부받아 계좌추적 수사를 벌이고 있다고 8일 밝혔다. 경찰은 “제보자가 권 당선자 진영에서 흘러나왔다고 제시한 10만원권 수표의 번호를 추적해 계좌주와 권 당선자와의 연관성 등을 수사하고 있다”고말했다. 고발장은 최근 민주당이 경북경찰청에 직접 접수한 것으로 알려졌다. 한편 안동경찰서는 이와는 별도로 권의원측이 지난 1월초 안동지역 유권자들에게 실시한 ARS를 이용한 신년인사 행위의 사전 선거운동 여부를 가리기위해 대구지법 안동지원에서 영장을 발부받아 지난 6일 오전 11시부터 1시간동안 안동시 목성동 한나라당 지구당사무실에 대한 압수수색을 실시했다. 대구 황경근기자 kkhwang@

다른 지역의 각종 증명서류를 ‘팩스민원’으로 발급해 주면서 추가로 받는업무처리비의 존폐여부를 놓고 도시지역과 농촌지역의 지방자치단체들간에찬반논란이 일고 있다. 발급기관은 애써 일만 하고 복잡한 정산과정을 거쳐 업무처리비 수입 전액을 증명기관에 넘겨줘야 하기 때문이다. 3일 경북도내 시·군들에 따르면 지난 96년부터 민원인들의 시간 ·경제적부담을 덜어주기 위해 민원인이 해당 행정기관(증명기관)을 직접 방문하지않고도 인근 행정기관(발급기관)에서 발급받을 수 있는 팩스민원제를 도입,245종의 증명서류를 대상으로 실시하고 있다. 발급기관은 팩스민원에 대해 건축물관리대장 100원,호적 등·초본 600원,토지이용계획 확인원 1,000원 등 일반 민원서류 발급수수료 외에 일률적으로건당 500원씩의 업무처리비를 추가로 징수하고 있다. 그러나 행정자치부의 팩스민원 발급 운영지침에 따라 전국 4,000여 기관간에 분기별로 이뤄지는 업무처리비 정산을 거쳐 발급기관은 수수료만 가질 뿐업무처리비는 원가비용 보전을 위해 전액 증명기관에 넘겨줘야 한다. 때문에인구가 상대적으로 많은 도시지역 자치단체는 발급건수가 많지만 세외수입은미미한 반면 농촌지역 자치단체는 일은 적어도 업무처리비 정산에 따른 세외수입은 꽤 많다. 일례로 지난 한해동안 대구시 수성구의 업무처리비 세수입이 715만원인데비해 봉화군은 1,830만원이다.특히 농촌지역 인구가 많은 안동시는 3,200여만원이나 됐다. 문제는 재정자립도가 비교적 높은 도시지역 자치단체들이 민원서비스 향상이란 명분과 정산의 번거로움 등을 이유로 업무처리비 폐지를 주장하고 나서면서 비롯됐다. 농촌지역 자치단체들은 가뜩이나 재정이 빈약한 상황에서 상당한 세외수입이 되기 때문에 업무처리비를 반드시 존치시켜야 한다고 맞서고 있는 것. 이에 대해 행자부 관계자는 “팩스민원 업무처리비에 대한 자치단체의 찬반의견을 최근 파악한 결과 대체로 농촌지역과 도시지역간 반반씩으로 나왔다”면서 “충분한 의견수렴을 거쳐 합리적인 방향으로 개선해 나가겠다”고말했다. 팩스민원은 행정기관간 전국단일종합정보망을 활용하기때문에 증명기관의별도 통신비 부담은 없다. 경산 김상화기자 shkim@

부실 지방공기업에 대한 첫 문책성 제재조치가 내려졌다. 행정자치부는 24일 서울 강북구도시관리공단 등 4개 부실 지방공기업에 대한 경영진단결과를 발표하고 이사장 해임과 민간위탁,인력 감축 등 경영개선명령을 내렸다. 행자부는 지방자치단체가 이같은 조치를 이행하지 않을 경우 해당 자치단체장이나 임직원에 대해 형사고발하거나 징계조치를 명하는 등 강력한 추가 제재조치를 내릴 방침이다. 이번에 제재조치를 받은 서울 강북구도시관리공단은 사업의 정체성이 없는등 공단으로서의 기능을 제대로 발휘하지 못했던 것으로 경영진단 결과 나타났다.행자부는 이 책임을 물어 서울 강북구도시관리공단 이사장을 해임하고파견 공무원을 모두 복귀시킨 뒤 공단직원 전원을 공개경쟁을 통해 채용토록 했으며 주민생활서비스업으로 하고 있는 ‘먹깨비 보급사업’은 민간에 이관토록 했다. 또 수원의료원은 경영정상화를 위해 오는 9월까지 인건비 비율을 전국 의료원 평균수준으로 하향조정하고 간호사 단일호봉제를 직급별 호봉제로 전환하는 등의 조치를 취하지 않을 경우 경영을 민간에 위탁하도록 지시했다. 행자부는 이밖에 강원도개발공사에 대해 성과급 중지와 사업범위 축소 명령을 내렸으며 안동시상수도사업에 대해서는 99명 인원 가운데 30명의 인력을감축하도록 하고 원가절감을 위한 종합대책과 조직개편안을 수립하라고 지시했다. 지방공기업 경영진단위원회 위원장을 겸하고 있는 김재영(金在榮)행자부 차관은 이와 관련,“지난해 1월 지방공기업법이 개정된 이후 처음으로 경영을진단했다”면서 “앞으로도 정부는 경영성과가 높고 공공성을 제고시킨 공기업에 대해서는 인세티브를 부여하되 경영이 부실한 공기업에 대해서는 과감한 경영혁신 조치를 취할 방침”이라고 말했다. 한편 행자부는 지난해 총 109개 지방공기업을 대상으로 경영진단을 실시한결과 경영성과가 가장 부실하다는 평가를 받은 4개 공기업에 대한 정밀조사를 벌여 제재조치를 발표했다. 홍성추기자 sch8@

경북 안동시(시장 鄭東鎬)는 23일 위생 관련 업소 인·허가때 민원인들이겪는 시간·경제적 손실과 불편을 해소하기 위해 ‘원­텔레폰제(one-telephon system)’를 전국 처음으로 도입,시행에 들어갔다. 음식·숙박·휴게·미용·세탁업 등 각종 위생 관련 업소를 인·허가받으려는 민원인이 직접 시청 해당부서를 찾지 않고 자신의 집 등에서 전화(위생담당 851-6171) 한 통화만 하면 해당 공무원이 즉시 현지 출장을 통해 허가 적정지역 및 적법성 여부와 관련 서류 확인을 거쳐 가·부 결정을 통보하는 등 일괄 처리해준다. 이에 따라 민원인들은 담당 공무원을 직접 찾아가 절차를 문의하고 관련 부서 등을 오가며 수수료를 들여 건축물 도시대장등본 등 각종 서류를 갖춰야했던 종전의 불편을 덜게 됐다. 안동 김상화기자 shkim@

지금까지 조선초기 건물로 추정되던 경북 안동시 서후면 봉정사 대웅전(보물 55호)이 고려시대에 지어진 것임을 알려주는 묵서가 발견됐다. 20일 봉정사 관계자에 따르면 최근 문화재청의 주관으로 대웅전 해체 수리공사과정에서 불단(佛檀·부처님 앞에 공양을 올리는 제단)내부 상판에서 ‘1361년,고려 공민왕 10년에 불단 조성’이라는 내용의 묵서(墨書)를 발견했다. 이 관계자는 “지금까지 조선시대때 지어진 것으로 추정됐던 대웅전의 건축연대가 고려시대로 거슬러 올라가 봉정사 극락전(국보 제15호)과 함께 고려시대 목조건물임이 확인됐다”고 밝혔다. 이와함께 대웅전의 건축양식이 고려시대 양식인 주심포(主心咆)에서 몇차례 중수를 거쳐 조선시대 다포계(多咆係)의 초기양식으로 발전하는 형태를 보여주고 있어 고려에서 조선시대로 발전하는 목조건물 양식을 연구하는 데 학술적 가치가 높은 것으로 평가되고 있다. 그러나 1363년 중수기록이 있는 극락전과 달리 이번에 대웅전에서 1361년조성기록이 발견된 점으로 미뤄 우리나라 최고(最古)의 목조건물(극락전)의위치는 여전히 변함이 없다고 사찰 관계자는 전했다. 안동 김상화기자 shkim@

최근 전국 곳곳에서 가뭄이 계속되고 있다.당장의 가뭄해갈도 현안이지만앞으로 우리가 겪게될 영구적 가뭄이 더 큰 문제다.환경부는 우리나라가 오는 2006년부터 물부족국가가 될 것으로 전망했다.유엔은 1인당 연간 사용가능 물이 1,000t 미만일 경우 물기근 국가,1,000∼2,000t이면 물부족 국가,2,000t 이상이면 물풍요 국가로 분류하고 있다.그렇다면 한국도 이제 사막국가들처럼 물부족 국가로 분류되어 물을 기름처럼 아껴써야 하는 시대에 직면한것이다. 물문제가 큰 현안으로 대두되면서 관련기관이나 민간단체 등에서 다방면으로 물절약 홍보를 하고 있지만 여전히 물은 공짜라는 의식이 팽배하다.우리나라가 경제협력개발기구 회원국 중 국민 1인당 물소비량이 제일 많다는 통계는 그 사실을 여실히 말해주고 있다.이제 물 위기가 먼 남의 나라 일이 아니다.각자 생활속에서 물 한방울이라도 아끼고 알뜰히 쓰는 습성을 길러야할 것이다. 윤보인[경북 안동시 성곡동]

전국이 하루종일 방방곡곡에서 발생한 산불때문에 골치를 앓았다.25일째 전국에 건조 주의보가 발효되면서 산불이 꼬리를 물었지만 14일은 심했다.산림청은 모두 17건이 발생했다고 밝혔지만 크고 작은 사례까지 합하면 20건을훨씬 넘어선다. 지리산이 불탔고 충남 홍성에서는 불을 끄던 할머니가 연기에 질식돼 목숨을 잃기도 했다.애써 가꾼 산림도 30㏊가까이 잿더미가 돼버렸다. 지난해 11월이후 비다운 비가 내리지 않으며 건조한 게 큰 원인이지만 무심코 버린 담뱃불이나 논두렁을 태우던 불티가 재앙을 불렀다. 이날 오후 2시15분쯤 충남 홍성군 장곡면 산성리 양성중학교 옆 야산에서불이나 인근 마을 주민 박종례(81·여)씨가 연기에 질식해 숨졌다.경찰은 박할머니가 밭두렁을 태우다 불길이 야산으로 옮겨 붙었고 이를 진화하려다 변을 당한 것으로 보고 있다. 3시30분쯤에는 지리산 자락인 전북 남원시 산내면 중황리 상황마을 뒷산에있었던 산불은 소나무와 잡목으로 우거진 1㏊를 태웠다.등산객이 버린 담배꽁초에서 불이 옮겨 붙은 것으로 추정됐지만 300여명의 경찰과 공무원말고도헬리콥터가 3대나 동원돼 2시30분동안 악전고투끝에 불길을 잡을 수 있었다. 이에 앞서 오후 1시40분쯤에는 경기도 양주군 남면 한산리 야산에서도 원인도 제대로 밝혀낼 수없는 산불이 발생해 소나무 숲 2ha를 황폐화시킨 뒤에야꺼졌다. 특히 경북에서는 2시10분쯤 군위군청사 바로 뒷산에서 불이나 임야를 1㏊나태운 것을 비롯해 안동시 녹전,의성군 금성,청송군 진보 등 무려 8곳에서 산불이 이어졌다. 올들어 유달리 산불이 극성이다.산림청 통계로 이날까지 전국에서는 무려 241건의 산불이 생겨나 250㏊의 산림을 없애 버렸다.지난 달 15일 경남·북과강원도 동해안일대에 내려졌던 건조주의보가 나흘 뒤 전국으로 확대돼 발령되면서 산불은 더욱 기승을 부렸다.지난해 3월까지 산불이 119건이었던 것과비교할 때 올해의 산불은 전국을 긴장시키기에 충분하다. 유상덕기자 youni@

경북 의성군(군수 丁海杰)이 올부터 특수시책으로 추진중인 숯을 이용한 오염하천 정화사업이 전국으로 확대,시행될 전망이다. 2일 의성군에 따르면 숯을 이용한 오염하천 정화사업이 획기적인 성과를 얻고 있다고 보도(???? 1일자 23면)된 후 전국 광역 및 기초 지방자치단체는 물론 대학,연구기관,환경업체 등으로부터 사업내용과 성과 등의 자료를요청하는 문의가 빗발치고 있다. 경북도를 비롯한 도내 11개 지방자치단체와 강원도,경남·상주대,전국 환경업체 등 100여곳이 자료협조를 요청해왔고,특히 경북 상주·안동시와 경남마산·진해시,기업체 등 10여곳은 빠른 시일내에 관계 공무원과 직원 등을의성군에 보내 ‘벤치마킹’하겠다는 의사를 전달해 왔다. 의성 김상화기자 shkim@

한국수자원공사 안동권관리단이 지난해 태풍때 침수피해를 입은 안동댐 인근 유휴경작지 농가에 경작료 등을 부과한데 대해 농민들이 강력하게 반발하고 나섰다. 10일 수자원공사 안동권관리단에 따르면 경북 안동시 예안·도산면 일대 안동댐 유휴지 경작농 65농가에 평당 토지사용료 40원과 농작물 평균소득 등을합산,가구당 9만∼10만원씩의 경작료를 최근 부과했다. 그러나 농민들은 경작료가 부과된 유휴지의 대부분이 지난해 장마때 댐 수위 급상승으로 인해 농작물과 주택 등이 침수돼 엄청난 물적피해를 입었다고주장했다. 이들은 그동안 수자원공사에 유휴지 침수피해 보상을 수차례 요구했음에도불구하고 이를 무시한 채 일방적으로 경작료를 부과한 것은 농민들을 우롱하는 처사라며 강력 반발하고 있다. 대다수 농민들은 “수자원공사가 태풍때침수로 전혀 수확도 못한 피해 유휴지에 대해 보상은 커녕 오히려 경작료를부과한 것은 적반하장격으로 절대 받아들일 수 없다”고 반발했다. 이에 대해 수자원공사 관계자는 “경작료 부과에 문제가 있거나정상을 참작할만한 사유가 있으면 감면을 고려해 보겠다”고 말했다. 안동 김상화기자 shkim@

6일 건설교통부가 발표한 4개 개발촉진지구 개발계획의 주요 내용은 다음과같다. ◆강원 평창·인제·정선지구=평창·인제·정선군 일원 252.7㎢로 지난 98년 개발촉진지구로 지정됐다. 정부는 오는 2004년까지 이들 지역의 지역특화사업,기반시설 및 도시환경정비사업 등 23개 사업에 모두 1,318억원을 투입,폐광지역의 도시환경을 정비하고 지역특화사업을 집중 육성할 방침이다. ◆전북 고창지구=고창군 일원 154.3㎢로 지난 97년 개발촉진지구로 정해졌다. 건교부는 오는 2004년까지 관광휴양사업,지역특화사업,기반시설사업 등 10개 사업에 모두 1,147억원을 투입해 해안관광자원 개발과 지역 특산물의 상품화를 유도해 지역 경제 개발의 전진기지 역할을 담당토록 할 계획이다. ◆경북 안동·청송지구=안동시와 청송군 일원 452.6㎢로 지난 96년 개발촉진지구로 결정됐다. 오는 2004년까지 안동·임하댐과 유교문화 유적지 중심의 관광벨트로 개발된다.정부는 이를 위해 관광휴양사업,지역특화사업,기반시설사업 등 25개 사업에 총 1조5,348억원을 투입할 방침이다. ◆백제문화권지구=충남 공주시와 부여군 일원 150㎢로 관광휴양단지로 개발된다. 이미 대전·청주광역권과 군산·장항광역권에 포함된 지역으로 이번에 균형개발형 개발촉진지구로 지정해 오는 2004년까지 백제 역사 재현단지 등 6개관광휴양사업에 민간자본 등 모두 6,785억원이 투입된다. ◆신규 지정 5개 개발촉진지구=이번에 새로 지정된 개발촉진지구는 ▲강원양구·양양지구 249.7㎢ ▲충남 보령지구 150㎢ ▲전남 보성·영광지구 240㎢ ▲경남 합천·산청지구 210.2㎢ ▲충남 백제문화권지구 150㎢ 등이다. 양구·양양지구는 파로호 종합위락단지 등 종합적이고 특성화된 관광휴양단지로 조성되고 보령지구는 충남 서부지역의 관광자원과 연계해 청천호 생태공원 등 체재형 관광지로 집중 육성된다. 또 보성·영광지구는 보성 지역의 공룡알 유적지와 녹차 등 지역특화자원과영광지역의 해양관광자원을 연계해 체계적인 관광지로 개발되고 합천·산청지구는 지리·덕유·가야산으로 이어지는 관광벨트의 중심지로 개발된다. ◆정부 지원=정부는 지구당 국고에서 500억원씩 지원한다. 현재까지 1,854억원이 지원됐으며 올해만 1,175억원이 예산에 반영돼 있다. 박성태기자 sungt@

지방자치제 실시 이후 지방재정 확충이나 지역발전을 도모한다는 빌미로 인기몰이식 생색내기 계획이나 전시성 사업들을 무리하게 추진,불발에 그치는시행착오 사례가 지역마다 적지않게 나타나고 있다.이는 결국 시간·예산 낭비와 함께 관계 공무원들만 힘들게 하고 공신력마저 떨어뜨리는 폐해로 이어지고 있다.용의 해를 맞아 용두사미격으로 끝난 전국 사례를 소개한다. ■지역개발사업 경북 안동시(시장 鄭東鎬)는 96년부터 종합물류단지 조성사업 등 수백억∼수천억원짜리 지역개발 계획을 당장 추진할 듯 주민공청회 등을 통해 발표했으나 정부의 예산지원과 주민의견 등이 전혀 고려되지 않은이 계획은 결국 수년째 서랍에서 잠자고 있다.예천군(군수 金秀男)은 지난해 6월 개포면 이사·동송·경지리 일대 44만여평에 민자 800억원으로 27홀 규모의 골프장을 조성한다고 발표,골프장 예정지 주민들과 경기지역 골프장 견학까지 실시하는 등 법석을 떨었으나 지금은 유야무야된 상태다. 인천시(시장 崔箕善)는 최시장이 98년 4월 미국을 방문,뉴욕에서 김모씨(42)와 송도 신도시 투자계획에 합의하는 양해각서를 교환한 후 개발계획을 대대적으로 홍보했으나 이후 김씨가 국제 사기꾼으로 드러나 망신만 당했다.서울 서초구(구청장 趙南浩)는 지난해 5월 반포동 팔레스호텔 뒷편 녹지 1,400여평에 ‘서래골 공원’을 조성하겠다고 발표하고는 서울시의 도시계획심의도 거치지 않고 터파기 작업에 들어간 탓에 사업이 중단돼 파헤쳐진 녹지가도시미관만 해치고 있다.광주시(시장 高在維)는 97년 서방지하상가 385m를조성한다고 터파기 공사에 들어갔으나 업체 부도로 지난해 4월 공정률 31%인상태에서 포기,땅을 되메우면서 교통혼잡과 행정력만 낭비한 꼴이 됐다. ■경영수익사업 경북 문경시(시장 金學文)는 사과칩을 생산하기로 하고 지난 93년 시와 점촌원예조합이 37억7,000만원을 출자,문경도시개발공사를 설립했다.그러나 유통망과 경쟁력이 확보되지 않아 6년 가까이 제품하나 팔지 못한 채 98년 말 문을 닫았다.북제주군(군수 申喆宙)은 지난해 5월 청정공기판매계획을 마련,관련사업 내용을 해외에 문의하는 등 부산하게 움직였으나공기 채집기와 냉각기,주입기 등 시설비만 5억원 이상이 소요되는데다 수익성과 판매에 자신이 없다고 판단,없던 일로 했다. 전남 구례군(군수 全京泰)은 97년 12월 지방재정 확충을 목적으로 군비 14억7,000만원과 민자 15억3,000만원을 들여 ㈜지리산 샘물을 설립했다.그러나 주변지역에 대한 환경영향조사가 늦어져 설립 3년째인 지금도 제자리에 머물러 있다. ■대형축제 인천 연수구(구청장 申元澈)는 98년 8월 ‘트라이피아’라는 세계 락그룹 초청 페스티발을 기획했다.그러나 행사 자체가 구단위 행사로는무리라는 점을 간과한 나머지 4,200만원의 준비예산만 낭비했다.신 구청장은 이와 관련 시로부터 경고 처분을 받았다.제주시(시장 金泰煥)는 지난해 10월 2000년 10월에 한국·미국·일본·중국 등 4개국이 참가하는 국제 불꽃축제를 열 계획이라고 발표했으나 6만여발의 폭죽을 터뜨리고 레이져쇼를 하는데 15억원의 예산은 너무하다는 주위의 반대로 포기했다.광주시는 지난해 사전검토 없이 140여억원이 소요되는 ‘동방의 빛 2000’이라는 밀레니엄 행사계획을 섣불리 발표했다가 국비 지원이 이뤄지지 않자 계획을 포기했다. ■기타 전북도(지사 柳鍾根)는 국제 자동차 경주대회인 ‘F1그랑프리’를 98년 군산에서 치를 계획이었으나 지원업체인 세풍그룹의 자금사정으로 개최시기를 2000년으로 연기하는 등 우여곡절 끝에 결국 경기장 건설공사 공정율 20%만을 기록한채 두손을 들었다.도는 이 과정에서 세풍 소유의 군산시 어은지구 경기장 부지 100만평을 준농림지역에서 준도시지역으로 용도변경,염전부지에 불과하던 땅값이 1,000억원대 이상으로 급상승해 특혜라는 지적이제기됐다. 제주시는 지난 98년 사라봉공원에 무속신앙촌과 유사한 가칭 ‘신들의 고향’을 조성,관광자원화하겠다고 발표했으나 종교계의 거센 반발로 결국 무산됐다.최근에는 도심의 신산공원 벽화를 무속인들 사이에 전해지는 ‘천지왕본풀이’ 그림으로 장식하려다 역시 학계와 종교계의 반발에 부딪혀 ‘물과꽃이 어우러진 화훼원’으로 주제를 바꿨다. 이같은 자치단체의 즉흥적 계획과 사업에 대해 문영희(文英姬)제주YWCA 사무총장은 “전시나 과시 위주의섣부른 시책과 계획으로 결국 피해를 보는 쪽은 지역주민”이라며 “주민속으로 파고들 수 있는 검토되고 예측 가능한 자치행정이 아쉽다”고 말했다. 제주 김영주기자 전국 종합 chejukyj@

자치단체의 세외수입 체납관리를 종합 전산처리할 수 있는 프로그램을 경북 안동시 공무원이 개발했다. 25일 안동시에 따르면 정보통신과 우현구(禹鉉九·29·전산8급)씨는 각종세외수입 체납관리가 수(手)작업으로 처리돼 체납고지서 발부가 지연,누락되는 불편을 해소하기 위해 지난해부터 전산관리 프로그램 개발에 들어가 최근 성공했다.차량이나 도로·하천 사용료 등 각종 세외수입의 과태료 고지서내역을 사전에 컴퓨터에 입력한 후 발부와 수납 여부를 전산으로 일괄 처리할 수 있다. 이에 따라 시간과 인력을 크게 절감할 수 있게 됐다. 시는 시청과 24개 읍·면·동사무소에 이 프로그램을 보급,체납업무 관리에 들어갔다.원하는 자치단체에도 이 프로그램을 보급할 계획이다. 우씨는 “수작업에 의존한 데 따른 각종 세외수입 체납관리의 문제점을 해소하기 위해 프로그램을 개발하게 됐다”며 “더욱 보완하기 위해 연구를 계속하고 있다”고 말했다. 안동 김상화기자 shkim@

경북 안동시내 국보·보물급 탑(塔) 상당수가 심하게 훼손된 채 방치되고있다. 안동시가 인력과 예산 부족을 이유로 관리를 소홀히 해왔기 때문이다. 17일 안동시에 따르면 국보 제16호로 통일신라때 세워진 신세동 7층 전탑(塼塔)은 중앙선 철로변에 위치해 열차의 진동 등으로 동북방향인 철로변쪽으로 약간 기운 상태이며 탑을 형성하는 벽돌도 상당수 부서져 있는 등 각종문화재급 탑 20여개가 대부분 정비·보전이 시급한 실정이다. 보물 제57호로 일직면 조탑리에 있는 조탑동 5층 전탑(통일신라시대 추정)은 개인 소유의 과수원내에 위치해 주변이 온갖 쓰레기 더미와 잡초 등으로뒤덮여 있는 상태다. 통일신라시대의 것으로 추정되는 비지정 문화재인 풍천면 금계리 다층 전탑도 문화재적 가치가 충분히 있으나 주변 불상은 오래전에 도난당하고 탑도거의 훼손됐다. 동부동 5층 전탑(보물 제56호),옥동 3층 석탑(보물 제114호),녹전면 원천리 남양사지 삼층석탑(경북도 문화재자료 제71호) 등 시대별로 다양한 대부분의 탑들도 형편은 마찬가지다. 사정이 이런데도 안동시는 “예산과 인력이 턱없이 부족해 많은 어려움을겪고 있다”며 관리·보수와 정비에 뒷짐만 지고 있어 유교문화권 개발이 구호에 그치고 있다는 지적이다. 안동 김상화기자 shkim@

경북 안동시와 한국수자원공사가 20여년전 안동댐 축조때 개설돼 지금까지수자원공사 소유의 사도(私道)성격으로 활용되는 댐 진입도로의 이양과 사후관리문제를 놓고 신경전을 벌이고 있다. 11일 한국수자원공사 안동권관리단에 따르면 지난 75년 댐주변지역인 시내법흥교∼영락교 등 3개 구간 5.8㎞에 폭 8m,왕복 2차선으로 개설한 댐 진입도로의 관리를 도로관리청인 안동시가 맡아줄 것을 10여년째 요청하고 있으나 번번이 거절당했다. 수자원공사는 이 도로가 이미 오래전부터 공사용 도로로서 기능을 상실했고,연간 20여만명의 주민과 관광객들이 주로 사용하기 때문에 시로 이관돼야한다고 주장한다.시는 수년전부터 관광객 유치를 위해 댐 주변에 민속박물관과 안동조각공원,대형 휴게소 등 각종 관광시설을 새로 마련하면서도 별도의 공공용 도로를 개설하지 않은 채 이 도로들을 활용,비용은 안들인 채 실리만 챙긴다는 것. 수자원공사 안동권관리단 관계자는 “전국 12개 중·대규모 댐 가운데 진입도로가 자치단체에 이관되지 않은 곳은 안동밖에 없다”며 “도로의 효율적인 유지·관리를 위해 이관이 시급하다”고 말했다. 이에 대해 시는 이 도로가 본래 댐 건설과 사후관리를 목적으로 개설됐을뿐 관광객과 주민들을 위해 마련된 것은 아니며,댐으로 인해 주민과 지역발전에 막대한 피해를 보는 상황에서 재정자립도가 열악한 시가 도로까지 이관받아 연간 수천만원씩의 돈을 들여 관리해야 할 이유가 없다는 입장이다. 안동 김상화기자 shkim@

지금 우리사회에서는 때아닌 복권열풍이 불고 있다.그것도 인터넷을 통해외국복권을 열심히 구매하고 있다.이로 인해 6,000억원 이상이 해외로 빠져나가고 있다고 한다. 그러나 이것은 아직 시작에 불과하다.올해 인터넷 사용이 증가하여 더 많은 사람들이 복권열풍에 휩싸인다면 6,000억원,아니 1조원 이상의 돈도 복권구입에 쓰일 수밖에 없다. 더 큰 문제는 현실적으로 이를 제재할 방법이 없다는 것이다.지금처럼 복권 때문에 몇억달러가 외국으로 빠져나가는 추세라면 우리가 그동안 피땀흘려쌓아올린 경제적 위업이 한순간에 무너지는 것은 시간문제이다. 지금의 복권열풍을 하나의 이상징후로만 볼 일이 아니라고 생각한다.이제국가에서 이를 대체할 만한 복권을 만들거나 아니면 일정한 규제조항을 발표해야 할 것이다. 김동욱 [경북 안동시 안흥동]