지지율 답보,8·8재보선 공천을 둘러싸고 커지는 당내파열음 등으로 좀체로 위기국면서 벗어나지 못하고 있는 민주당 노무현(盧武鉉) 대통령후보가 ‘정면 돌파’행보를 시작했다. 서울 영등포을과 경기 광명시 재보선공천을 둘러싸고 갈등을 빚었던 장기표(張琪杓·영등포을),남궁진(南宮鎭·광명시) 공천자와 각각 화해를 한 뒤 16일부터는 비주류를 끌어안으려는 비공식 행보에 심혈을 쏟으면서 대선후보로서 위축됐던 입지 회복에 나섰다. 노 후보는 이날 부천국제판타스틱영화제(PIFAN)에 참석,영화예술인·시민등 200여명과 함께 단편영화 모음인 ‘글로벌 아이스 2002’라는 영화를 관람하고,간담회도 가졌다. 노 후보는 “5년간 국민의 정부가 표현의 자유를 신장하는 데 상당한 성과를 거뒀다고 생각했는데 여기 와보니 영화를 비롯한 문화예술 분야에 대해 새로운 제도적 대책이 필요하다는 걸 느꼈다.”면서 문화예술분야에 대한 예산·제도의 지원필요성을 역설했다. 이 자리에서 노 후보는 자신의 진솔함을 부각시키려는 노력도 기울였다.그는 관객들에게 “재미있는 영화를 기대하고 왔는데 어려워서 답답했다.”고 털어놓은 뒤 “여러분도 어려웠죠.솔직히 합시다.벌거벗은 임금님처럼.”이라고 동의를 구하기도 했다. 노 후보는 앞으로도 ‘국민 속으로’행보를 적극 강화할 예정이다.18일에는 서울 송파구 배명중학교에서 일일교사를 하면서 학생들에게 서민적 지도자상을 부각시킬 예정이고,이어 교사·운영위원·학부모 등과 간담회를 갖고 교육현장의 민원을 청취할 예정이다. 다음주중에는 각계 전문가들이 참여,공직인사의 공정성을 확보하는 방안을 모색하는 세미나에도 참석,자신의 구상을 밝힐 예정이다.그러면서 19일의 경남 마산합포 재선거 후보 추대대회 등 재보선 선거지원 활동도 가속화,당장악력을 강화해 갈 예정이다. 하지만 민주당내 사정은 여전히 어수선하다.각자의 이해관계가 달라 세력화단계는 아니지만 여전히 반노(反盧)진영의 세력은 공고한 상태다. 다만 노 후보는 김원기(金元基) 정치고문,정대철(鄭大哲) 최고위원 등 통합민주당 시절 비주류 인사 및 쇄신파를 중심으로 친위세력을 구축,외풍(外風)차단막을 구축할 예정이다.동교동계 좌장격인 권노갑(權魯甲) 전 고문이 사실상 탈당하려는 것도 ‘탈(脫)DJ 행보’에 긍정적 영향을 미칠 것으로 기대하고 있다. 이춘규 김재천기자 taein@

김대중 대통령이 장상(張裳) 이화여대 총장을 국무총리 서리에 임명하고 7명의 장관급을 교체하는 중폭 개각을 단행했다.이번 개각의 가장 큰 특징은 여성을 헌정사상 처음으로 내각 수반인 총리에 임명했다는 점일 것이다.연말 대선을 겨냥해 정치권의 거국 중립내각 요구가 거센 상황에서 여성 총리를 기용함으로써 ‘탈(脫) 정치’와 공정한 선거관리를 강조하려는 노력을 엿볼 수 있다.또 50대 전문가들의 장관 임명은 임기말 국정운영의 효율성을 염두에 둔 실무형 인사로 평가된다. 그러나 김 대통령의 임기가 불과 7개월 남짓 남은 데다 두 아들의 구속으로 국정장악력 또한 현저하게 약화된 형국이어서 벌써부터 ‘약체 내각’이라는 소리가 들린다.또 헌정사상 첫 여성총리 기용이라는 상징성에도 불구하고 임기말 인재풀의 한계로 내각 전체의 참신함은 크게 떨어진다는 평가도 받고 있다.이러한 세간의 비판은 새 내각에 대해 기대보다는 우려가 높다는 얘기로 들린다. 따라서 우리는 새 내각이 무엇보다도 대선 관리에 있어 공정성과 중립성 확보에 역점을 두어야 한다고 본다.여성 총리 기용으로 무늬만 중립내각이라는 소리를 듣지 않도록 늘 명심해야 한다.행정부 경험 등 검증을 거치지 않은 여성 총리를 기용한 것부터가 정쟁에서 비켜가려는 뜻으로 읽혀진다.전 국무위원들은 장 총리를 도와 선거관리 내각으로서 최선을 다해야 한다. 또 우리는 장상 내각이 권력형 부패 척결에 대한 국민적 요구가 강한 시점에 출범한다는 사실을 잊지말 것을 당부한다.권력의 연고주의와 패거리 정치문화가 권력형 비리의 출발점이었다고 볼 때,여성 총리에게 거는 기대는 매우 높다.가부장적인 우리사회에서 여성은 남성에 비해 지연,혈연,학연에 훨씬 자유로울 수 있는 까닭이다.하지만 역으로 새 총리가 여성이어서 다른 장관들이 조금 가볍게 볼 가능성이 얼마든지 있다.더구나 임기도 길어야 7개월 남짓이어서 업무파악 자체가 여의치 않아 의전적인 일만 수행하다가 물러날 공산도 없지 않은 터여서 다른 장관들의 지원과 협조가 그 어느 때보다 절실히 요구된다.내각에 불협화음이라도 생긴다면 자칫 ‘식물내각’으로전락할 위험도 도사리고 있다.여기에 새 문화관광부장관과 국무조정실장이 청와대 수석비서관 출신이라는 점 때문에 청와대 비서실의 영향력이 내각에 강화되는 것이 아닌가 하는 시각이 적지 않다.전 각료들은 이런 점을 깊이 유념해야 할 것이다. 우리는 또 장 총리서리 스스로가 원하건,원하지 않건 간에 그의 기용으로 여성 리더십의 가능성과 여성인력의 사회자본화가 시험대에 올랐다는 점을 지적하고자 한다.‘21세기는 여성의 시대’라고 할 만큼 여성인력의 효율적 활용은 곧바로 국가경쟁력 강화로 연결되는 현실이다.인구의 노령화와 출산율의 저하는 여성인력에 대한 의존도를 높이고 있다.그런 점에서 그의 업무수행 평가는 여성인력 활용의 바로미터가 될 것이다.더구나 국정장악력이 현저히 떨어진 임기말이어서 배전의 노력이 요구된다고 하겠다. 나아가 이번 개각에서 법무장관과 보건복지부 장관의 경질을 둘러싸고 많은 잡음이 뒤따르고 있다는 점도 유의해야 한다고 본다.집권 말기라고 해서 ‘좋은 게 좋다.’는 식으로 국정운영이 이뤄져서는안될 것이다.김 대통령의 국정운영 방침이 흔들리지 않고 실천될 수 있도록 내각이 투명함 속에 개혁적인 마인드를 계속 유지해나가야 할 것이다.아울러 좌고우면 없이 국민을 위한 마무리 국정운영에 매진해 줄 것을 진심으로 기대한다.

많은 국민들은 오늘 김홍업씨 때문에 화가 치밀지도 모르겠다.홍업씨는 그동안 ‘용돈을 받았을 뿐’이라고 강변했는데 ‘용돈’이 47억 8000만원이나 되는 것으로 밝혀졌다.검찰은 그 중 25억 8000만원만 청탁의 대가로 받은 것으로 판단했다.현 정부 출범이후 현대와 삼성 등에서 받은 22억원은 ‘용돈’으로 보아 증여세 포탈 혐의만 적용했다.일반인들은 그나마 빙산의 일각이라고 생각할 것이다. 22억원이 대가성 없는 돈이라니 국민들은 기가 막힐 것 같다.그러나 그 돈이 대가성이 없을 수는 없다.대가성을 밝혀내지 못했을 뿐이다.최소한 ‘보험금’이었을 것이다.그 중 고 정주영 현대그룹 회장에게 받은 10억원은 아파트 베란다 창고에 숨겨 두었다가 16개 차명계좌에 분산 입금시킨 뒤 100만원권 수표로 찾아 쓴 것으로 드러났다.용돈이 10억원이나 된다는 것은 상상하기 어렵다.만약 ‘용돈’이었다면 그처럼 ‘세탁’하지는 않았을 것이다.22억원을 헌수표나 현금으로 받은 것은 자금 추적을 피하기 위한 것으로 볼 수밖에 없다.더욱이 1995년까지 20억원 정도였던 홍업씨 재산은 최근에는 현금 10억원,예금 8억원,부동산과 채권등 45억 5000만원으로 불어났다고 한다.대통령의 아들이면 아무런 일도 하지 않으면서도 재산이 늘어날 수 있는가.아울러 최근 청와대가 법무부에 홍업씨를 선처할 것을 요청했다는 것이 사실이라면 국민 모두가 분개할 것이다.법무부 등에 따르면 청와대가 홍업씨를 불구속 처리할 것을 요구했다가 받아들여지지 않자 ‘조직 장악력 미흡’등을 이유로 송정호 법무부장관의 경질을 검토하고 있다고 한다.청와대는 부인하고 있지만 일반인들은 이를 기정사실처럼 듣고 있다. 아직 홍업씨 수사는 끝난 것이 아니다.홍업씨 공소장에는 국세청,예금보험공사,신용보증기금 등에 청탁성 압력을 넣은 것으로 기록돼 있지만 검찰이나 국세청에 대한 압력은 확인되지 않았다.그 중에서도 임동원 전 국가정보원장과 신건 현 국가정보원장이 각각 2500만원과 1000만원을 홍업씨에게 건넨 ‘떡값’은 얼른 납득이 되지 않는다.신승남 전 검찰총장과 김대웅 광주고검장의 수사 기밀 누출의혹과 청와대 민정수석실에 대한 청탁 의혹도 명명백백히 밝혀야 한다.

허옥경(許鈺卿·44)부산 해운대구청장 당선자는 ‘오누이’와 ‘성 대결’로 전국적인 화제를 모은 인물이다. 한나라당의 공천을 받아 출마,압도적인 표차로 상대 후보를 누르고 승리의 월계관을 차지했다.여성으로서는 유일하게 부산시 정책개발실장을 맡는 등 몇 안되는 부산의 ‘여성브레인’중 한 명이다. 지난 97년 환경정책분야 연구위원으로 부산시에 첫 발을 디딘 뒤 환경정책부장·여성정책개발센터장 등을 역임했으며,해외자본유치기획단과 도시혁신연구위원회 연구원으로도 활동했다. 허 당선자는 24일 “이같은 행정 경험을 살려 해운대구를 전국 제일의 일류 구청으로 가꾸어 나가겠다.”고 다짐했다. 허 당선자는 자신이 여성인 탓에 성의 장벽(?)을 깨고 구정을 원만하게 이끌 수 있을지 우려하는 사람들도 많다는 것을 잘 알고 있다.또한 여성 민선 구청장으로서의 서막(序幕)을 연 만큼 ‘역시 여자니까.’하는 말을 듣지 않도록 잘 해야 한다는 책임감에 어깨가 무거운 것도 사실이지만 “모든 난관을 헤쳐나갈 수 있다.”고 자신했다. 남성위주인 공직사회의 조직 장악력에 어려움이 있지 않겠느냐는 주변의 질문에 대해 단호한 어조로 일축했다. 허 당선자는 “이같은 우려는 아직 우리사회에서 여성구청장의 모습이 익숙지 않기에 나오는 이야기”라며 “성별보다는 개인의 리더십이 중요한 것 아니냐.”고 반문했다. 다소 보수적 성향의 구청 행정조직이지만 각자의 능력을 인정하고 자신의 장점인 친화력과 신뢰를 바탕으로 구정을 이끌어 간다면 전혀 문제가 되지 않을 것이라고 설명했다. 행정경험이 없다는 지적에 대해서는 “시에서 정책개발실장 등을 맡아 정책의 기획 및 입안에 참여하는 등 충분히 행정경험을 쌓았다.”며 “오히려 다른 초선자들에 비하면 행정 경험이 풍부하다.”고 주장했다. 구청장의 역할을 ‘구정의 큰 방향을 잡아주는 가이드’라고 규정한 허 당선자는 직원들이 각자의 위치에서 소신행정과 책임행정을 펼 수 있도록 분위기와 환경을 만들어 주는 데 주안점을 두겠다는 청사진을 제시했다.또 “세세한 분야보다는 대외 활동 등에 전념하는 선 굵은 행정을 펼 예정”이라고 덧붙였다. 허 당선자는 “맑고 투명한 행정으로 주민들로부터 신뢰받는 동반자가 되겠다.”며 “여성으로서가 아닌 행정가로,정치가로서의 자신을 지켜봐 달라.”고 주문했다. 박홍준 동아대 교수와의 사이에 1남1녀를 두고 있으며,미국 위스콘신대학원에서 식물유전학 박사학위를 받았다. 글·사진 부산 김정한기자 jhkim@

■李 대세론 회복 한나라당 이회창(李會昌) 대선후보의 위상이 상상을 초월할 정도로 달라졌다.불과 몇 개월전만 해도 지지율이 20%를 밑돌아 수년간 유지해온 대세론까지 흔들렸던 그였다. 이제 그는 예전의 어느 때보다도 높아진 위상을 갖게됐다.우선 현재 과반에 근접하는 국회 제1당의 대선 후보다.호남 등 일부를 제외한 시·도지사가 한나라당 소속이다.광역의원·기초의원도 마찬가지다. 중앙의회뿐 아니라 사실상 지방행정과 의회를 장악했다고 해도 지나치지 않을 듯하다.여기다 소문으로 떠돌고 있는 자민련 의원들의 ‘도미노 입당’까지 실현될 가능성도 남아 있다. 하지만 ‘많이 가진’만큼 고민거리도 적지 않아 보인다.당장 지지율을 끌어올려야 하는 상황이다.한 주요당직자는 “이만큼 갖고도 민주당 노무현(盧武鉉) 후보를 따돌리지 못한다면,앞으로 상당한 부담감으로 작용할 수 있다.”고 예상했다.한측근은 “이 후보는 이제 정상에 서게 됐다.올라가기보다는 내려가기가 쉽다.”고 걱정을 토로하기도 했다. 주변에서 가장 우려하고 있는것은 ‘잘 나가는’데 대한 견제 심리의 작동이다.이미 지난해 가을 10·25재보선에서의 압승 이후 여론의 강한 ‘역풍’을 한차례 경험했던 터다.아차 하는 순간에 대세론이 덧없이 흔들릴 수 있다는 점도 깨달았다.향후 그의 행보가 더욱 조심스러워질 수밖에 없는 이유다. 어쨌거나 현 시점에 보면,이 후보는 대세론에 날개를 달았다. 이번 지방선거를 통해 대통령 선거를 위한 실핏줄 조직까지 갖춰놓은 것을 감안하면,대선에서 그의 당선 가능성이 한층 높아졌다고 할 수 있다. 이지운기자 jj@ ■盧 대안론 위기 민주당 노무현(盧武鉉) 대통령 후보가 당의 지방선거 참패로 당선 이후 최대의 정치적 위기를 맞고 있다. 13일 치러진 동시지방선거에서 민주당이 전통적인 강세지역인 수도권에서조차 참패하면서 사실상 ‘호남당’으로 전락,연말 대권가도에 빨간 불이 켜졌기 때문이다. 당안팎의 상황은 앞으로 더욱 노 후보에게 불리하게 돌아갈 것 같다.대선후보와 지도부 경선 후유증으로 최고위원들은 ‘11인 11색’으로 뒷짐만 진 채 책임떠넘기기에 급급,당은 일시적인 공황상태에 빠져드는 기류다. 따라서 선거 후유증을 추스른 뒤 임박한 8·8 재·보선과 대선체제로 당을 전환하겠다는 노 후보의 구상은 착수하기조차 버거운 상황이다. 선거 참패로 인해 의원들의 동요도 심상치 않다.벌써부터 일부 의원들은 당 이탈설을 공공연히 말하고 있다.자민련의 분열 가능성도 어느 때보다 높아 손잡을 정치세력도 마땅치 않다. 상황이 이러한 데도 앞날은 첩첩산중이다.당장 자신이 약속한 ‘영남 전멸시 재신임’약속을 돌파해야 한다.16대 국회 후반기 원구성협상도 난제다.공적자금 국정조사나 대통령 아들들의 철저한 수사 촉구 요구도 거세질 것으로 전망된다.무엇보다 당내 동요를 추슬러야 하지만 노 후보의 당 장악력이 취약,힘에 겨워 보인다. 노 후보는 이날 당사 8층 사무실에서 TV를 통해 방송사 출구조사를 보던 중 민주당의 참패가 드러나자 상황실 방문 및 비서실회의 주재 등 예정된 일정을 전격 취소하고 14일 오전 발표할 대국민성명 문안 구상에 들어갔다.그가 어떤 극적인 상황 반전책을 내놓을지 주목된다. 이춘규기자 taein@

“현금지급기에서 못쓰는 수표가 현금에 섞여 나왔으면 은행에서 바꿔가면 되지 그게 뭐가 큰 문제입니까?” 한미은행 이매동지점 현금지급기에서 현금 인출 때 ‘사용불가’ 도장이 찍힌 고액수표 2장이 함께 나왔다는 보도(대한매일 12일자 11면)가 나간 뒤 12일 오후 한미은행 하영구(河永求) 행장과 전화통화를 했다.그는 은행권의 주5일 근무를 앞두고 자동화기기 관리가 허술해 금융사고 발생이 우려된다는 기자의 지적에 대해 이렇게 반응했다. 통화 당시는 사고가 발생한 지 4일이 지난 시점이다.그런데도 하 행장은 “(사고경위를)보고받지 못해 내용을 아직 모른다.”고 말했다.언론에 보도까지 됐는데도 모르고 있다는 말이 선뜻 믿어지지 않았다. 오히려 기자에게 “어떻게 그런 일이 발생했느냐.”고 반문했다.기자의 설명을 다듣고 나서야 이해하는 눈치였지만 잘못을 인정하려 하지는 않았다.오히려 “실수로 ‘사용불가’수표를 외부로 내보낸 외환은행 측이 잘못했다.”며 책임을 떠넘기기에 급급했다. 지난 11일 취재 당시 한미은행 이매동지점장도 “기계는 돈의 장수만 세지 현금과 수표를 분류할 수 없기 때문에 생긴 일”이라며 대수롭지 않게 여겼었다. 물론 1차적인 책임은 수표를 분실한 외환은행 토지공사지점에 있다.그러나 그 수표가 현금다발에 섞여 한미은행 지점으로 들어갔고,이를 제대로 확인하지 않은 채 현금지급기에 돈을 넣은 것은 분명 한미은행의 잘못이다. 적어도 현금지급기에 돈을 넣기 전에 ‘기계’가 아닌 ‘사람’이 돈다발을 확인만 했더라도 사고는 일어나지 않았을 것이다.그런데도 은행 최고경영자의 입에서는 재발방지를 위한 어떤 약속도,대책도 나오지 않았다. 한미은행이 ‘우량은행’을 자처한다면 고객의 작은 불편에 귀를 더 기울여야 할 것이다.‘작은 신뢰,작은 친절’을 생명처럼 여기는 은행이라야 미래가 있다. 하 행장이 차라리 모든 사실을 알면서도 조직보호를 위해 ‘거짓말’을 했기를 바라는 마음이다.그게 아니라면 그의 ‘조직 장악력’엔 분명 문제가 있는 것이다. 김미경기자

‘북유럽발 돌풍’이 거세다. 북유럽의 강호 스웨덴과 덴마크가 잇따라 우승후보들에게 16강 탈락의 쓴잔을 안기며 새로운 변수로 떠오르고 있다.이들 두 팀은 각각 F조와 A조에서 나란히 조 1위로 16강 토너먼트에 진출,8강 이상의 성적도 가능하다는 평가를 받고 있다. ‘바이킹 군단’ 스웨덴은 12일 디에고 마라도나가 이끈 80년대 이후 최강의 공격진을 갖췄다는 아르헨티나와 1-1 무승부를 이뤘다.이날 경기에서 두팀 선수가 충돌하면 아르헨티나 선수들은 여지없이 넘어진 반면 거구의 스웨덴 선수들은 당당하기만 했다.북유럽 특유의 힘을 느끼기에 충분한 장면이었다. 스웨덴은 첫 경기에서 잉글랜드에 1-1 무승부를 안겨 지긋지긋한 ‘바이킹 징크스' 를 되씹게 만들었고 아프리카의 강자 나이지리아에는 쓰디 쓴 1-2 역전패를 맛보게 했다. 16일 16강전에서 A조 2위인 ‘테랑가의 사자' 세네갈과 맞붙는 스웨덴은 객관적 전력에서 한 발 앞서 8강은 물론 94미국월드컵의 4강 신화 재현도 노리고 있다. 유럽리그 전체 득점왕(스코틀랜드리그)인 골잡이 헨리크 라르손과 아르헨티나전에서 공포의 중거리슛을 꽂은 안데르스 스벤손을 앞세운 공격과 안데르손,미엘뷔 등 장신들이 주축을 이룬 수비벽이 여간 탄탄하지 않다. 덴마크의 기세도 만만치 않다. 지난 86년 이후 세번째로 월드컵 본선에 출전한 덴마크의 전력은 당초 예상을 훨씬 뛰어 넘는다.우루과이와 조 2위를 다툴 것으로 예상됐지만 우루과이를 제압한 것은 물론 준비된 우승후보 프랑스마저 집으로 돌려보냈다. 덴마크의 강점은 무엇보다 골 결정력으로 요약되는 ‘경제 축구’.3경기에서 14개의 슈팅을 날려 9개가 골문을 두드렸고 이 가운데 5개가 적중됐다.14개의 슈팅은 본선 출전 32개국 가운데 중국의 11개에 이어 두번째로 적은 숫자다.4골을 터뜨린‘득점기계’ 욘 달 토마손과 뒤를 받치는 미드필더들의 뛰어난 장악력이 조화를 이루었고 정교한 전술,파괴력있는 돌파가 뒷받침됐다. 힘과 기동력을 바탕으로 한 전통적인 ‘킥 앤드 러시’를 구사하는 북유럽 축구의 강세가 어디까지 이어질 것인지 자못 궁금하다. 최병규기자 cbk91065@

한나라당·민주당·자민련 등에서 6·13지방선거 뒤 정국과 관련,상황별 시나리오가 다양하게 나돌고 있다.특히 선거전 막판까지도 고전하고 있는 민주당은 노무현(盧武鉉) 대통령후보의 재신임 문제와 책임론 등으로 벌써 치열한 신경전을 벌이고 있다. ●정계개편 촉각= 우선 민주당 참패시 민주당에서 분당이나 집단이탈 등의 형태로 정계개편이 촉발될 것으로 관측된다.아울러 한나라당이 압승,정국 주도권을 잡을 경우 자민련이 소속의원 집단이탈 등으로 분열될 가능성도 예상된다. 한국미래연합 박근혜(朴槿惠) 대표,무소속 정몽준(鄭夢準) 의원도 정국개편의 한축을 담당할 것으로 보인다.특히 정 의원은 한국의 월드컵 16강진출 가능성이 커지는 것과 비례,대선출마 예상치가 높아지고 있다. 하지만 한나라당이 압승하지 못할 경우 정국은 의외의 상황으로 전개될 가능성이 있다.민주당이 노풍(盧風) 재점화를 시도하면서 구심력을 높일 가능성이 있어 민주당이 앞장서는 정계개편의 회오리가 몰아칠 여지가 있다. 한나라당이 수도권 등에서 좋은 성적을거두지 못할 때에도 이회창(李會昌) 대통령후보의 당 장악력에는 큰 문제가 없겠지만 민주당이 제2쇄신 등을 통해 반전을 모색할 경우엔 불똥이 튈수도 있다. ●민주당내 ‘입양아 논란’= 지방선거 후 정국과 관련한 다양한 가설중에서도 현재로선 민주당내에서 책임론이 불거질 가능성이 높다는 전망에 별 이론이 없는 상태다.선거를 일주일 앞두고 불거져 나왔던 제2쇄신이 “한화갑(韓和甲) 대표가 참패시 선거책임론에서 피해가기 위한 사전 포석”이란 관측이 나돌고 있는 상황이기 때문이다. 한 대표가 11일 기자회견을 통해 책임론에 대해 언급한 것도 범상치 않게 받아들여졌다.한 대표는 이날 경기고양시장 후보 사무실에서 가진 기자간담회에서 모두발언을 통해 “대표가 되기 전에 이미 후보들이 결정돼 있었다.”고 말해 ‘책임피하기냐.’고 질문하자 “비유하면 내가 입양아를 키우고 있는 셈”이라고 말해 당내 논란이 일고 있다. 한 대표측은 이 발언이 파문을 일으킬 조짐을 보이자 대변인실을 통해 ‘입양아’대목은 취소한다고 전해왔지만선거 패배시 제기될 인책론을 피하기 위한 것이라는 비판이 제기됐다. 노무현 후보도 벌써 선거참패에 대비,선거일에 기습적으로 재신임을 물을 것이란 얘기가 나돌기도 한다.특히 재신임을 둘러싸고 이상기류가 감지되고 있다는 얘기가 나돌기도 해 노 후보측이 긴장하고 있다.노 후보의 당 장악력이나 위상에 재신임문제가 암초가 될 수도 있는 상황으로 치달을 수 있다는 의미다. 이춘규기자 taein@

김대중(金大中·DJ) 대통령이 민주당을 탈당할 경우 민주당내 각 계파간 역학관계에 변화가 불가피할 것으로 보인다.특히 노무현(盧武鉉) 대통령 후보의 행보에는 직·간접적으로 상당한 영향을 미칠 것으로 분석된다. 지금까지 민주당은 김대중 대통령의 확실한 영향권 아래놓여 있었다. 하지만 김 대통령이 지난해 11월8일 쇄신파동 와중에 총재직을 사퇴하면서 민주당에 대한 지배력이 약화되기 시작했다.최근에는 세 아들 및 친인척의 비리 의혹과 일부 청와대 관계자들의 사법처리 등으로 민주당에 대한 장악력은 현저히 떨어졌다는 평이다.장남 김홍일(金弘一) 의원이마음에 두었던 인사가 목포시장 당내 경선에서 탈락한 것도 한 예다. 이런 상황은 권노갑(權魯甲) 전 고문의 구속과 얽혀 동교동 구파의 몰락을 가속화할 것으로 관측된다.반면 한화갑(韓和甲) 대표가 중심축인 동교동 신파는 당의 중심역할을도모할 것으로 전망된다.이 과정에서 동교동계 신파와 노무현 후보 진영간 역학관계 정립을 놓고 진통도 예상된다.또 구파의 몰락은 소장·쇄신파 의원들의 역할확대를 가져올 것으로 보인다. 무엇보다 조정국면을 맞고 있는 노풍(盧風)에 어떤 효과를 가져올지 관심이다.노 후보 진영은 DJ의 탈당이 노풍에는 긍정적으로 작용할 것으로 기대하는 분위기다.‘DJ 색깔’을 탈색시키고,자연스럽게 노 후보가 DJ를 딛고 넘어갈 수 있는 길을 터주는 효과가 있을 것으로도 분석한다. 반면 당내기반이 취약한 노 후보에게 DJ의 조기 탈당은부담요소가 될 수도 있어 보인다. 대통령후보로서 미처 당을 장악하지 못했기 때문에 당권파와 갈등을 빚을 가능성이 널려 있다.특히 노 후보가 ‘DJ후계자’라는 야당의 덧칠하기를 돌파하기 위해 DJ와 차별화 작업을 시도할 경우,동교동 신파와 충돌할 공산이 있다는 게 지배적인 관측이다. 이춘규기자 taein@

민주당 노무현(盧武鉉) 대선후보가 27일 후보수락연설에서 “개혁세력을 민주당 중심으로 모아내야 한다.”며 정계개편론을 거듭 천명함에 따라 정치권이 다시 긴장하고있다. 그동안 노 후보는 “내가 후보가 되면 지역구도에 기반한현재의 정치구조를 깨고 정책과 노선을 중심으로 한 정계개편을 추진하겠다.”고 수 차례 공언한 바 있다.구체적으로는 87년 양김(兩金) 분열 이전 상태로 민주세력을 다시결집시키겠다는 구상이다. 노 후보가 정계개편에 이처럼 적극적인 데는 현재의 지역분할 구도 아래서는 대선승리를 장담할 수 없다는 현실적이유도 작용하고 있다. 이는 노 후보가 한나라당의 영남 장악력을 흔들어야 승산이 있다는 뜻으로 해석된다. 정치권에서는 벌써부터 한나라당 김덕룡(金德龍) 의원과몇몇 개혁파 의원의 합류설이 나도는 상황이다.또 30일 노후보가 김영삼(金泳三·YS) 전 대통령을 면담하는 것을 계기로 정계개편 바람이 본격 불어닥칠 것이란 성급한 전망까지 나오는 상황이다. 그러나 노 후보 진영 내부는 그리 급박한 분위기는 아닌것 같다.한 관계자는 28일 “야당의 반발이 워낙 거세기때문에 현실적으로 당장 실현되기는 어렵지 않겠느냐.”며“김덕룡 의원도 우리쪽과 교감이 있다기보다는 그쪽에서먼저 나오는 얘기로 알고 있다.”고 한발짝 물러섰다. 이러한 맥락에서 보면,노 후보의 최근 발언은 당장 정계개편을 완성하겠다는 뜻이기보다는 올 6월 지방선거에서승리하기 위한 전략적 제스처일 가능성이 높아 보인다. 특히 자신의 본거지인 부산·경남(PK)권에 ‘언젠가 정계가 개편될 것’이란 인식을 확산시킴으로써 표를 얻으려는계산이 깔려 있다는 관측이 적지 않다. 노 후보로서는 지방선거 때 PK지역에서 한 석이라도 건져자신의 영남 득표력을 확인시켜야만 정계개편을 실제 추진할 동력을 얻을 수 있는 상황이다. 그렇다면 YS를 만난 자리에서도 지방선거에서의 협조 여부가 최우선적으로 논의될 가능성이 높다.노 후보측은 YS가 실제 후보 영입에 도움을 줄 수도 있고,아니면 만나는것 자체만으로 PK 유권자들에게 영향을 끼칠 수 있을 것으로 기대하는분위기다. 한편으로 노 후보의 정계개편 주장이 ‘박근혜(朴槿惠)신당’에 대한 견제용이란 관측도 있다.자칫 한나라당내 영남권 의원 또는 개혁파 의원들이 신당에 합류하는 사태가 빚어지면 노 후보의 정계개편 구상은 심대한 타격을 입을 수 있다는 것이다. 김상연기자 carlos@

여성들의 사회진출이 급증하고 있다.많은 여성들이 사회각 분야에서 활발한 활동을 하고 있다.그러나 지방정치 무대에서는 그렇지 않다.전국 248명의 지방자치단체장중 여성은 울산 동구청의 이영순(40) 구청장 1명뿐이다.1998년지방선거때 당선된 4180명의 지방의원 가운데 여성 의원은 2.3%인 97명에 불과하다.전문가들은 지방정치 발전을 위해 많은 여성들이 진출해야 한다고 지적한다.김경애 동덕여자대학 교수의 기고와 이영순 구청장과의 인터뷰를 통해 여성들의 지방정치 진출 방안과 역할 등에 대해 알아본다. *** “정치활동 넓히고 스스로 능력 키워야” 울산시 동구청의 이영순 구청장은 24일 “지방정치는 아직 남성중심 구도이기 때문에 여성들의 진출이 어렵다.그러나 여성들이 많이 진출해야 한다.여성들은 부패를 줄이고 생활행정을 펼 수 있는 장점이 있다.”고 말했다.이 구청장은 지난 98년 남편인 김창현씨가 동구청장으로 당선된 지 23일 만에 울산지역 총파업과 관련해 구속된후 99년 10월 실시된 보궐선거에서 당선됐다.그는 남편의울산시장출마를 지원하기 위해 이번 지방선거에는 출마하지 않는다.그러나 그의 남편은 민주노동당 후보 경선에서 송철호 후보에게 패배해 출마하지 못하게 됐다. ◆첫 여성 구청장에 대한 공무원과 의회의 반응은 어떠했나. 공무원들은 여성 구청장을 못마땅하게 생각했다.부구청장·국장 등 고위공무원들과 첫 대면했을 때 그들의 눈초리는 매우 싸늘했다.행정경험도 없는 젊은 여성 구청장과 함께 일하게 된 것을 달갑지 않게 여기는 눈치였다.공무원과 지역유지 등 기득권층은 선거때도 지지하지 않았다.그러나 더 힘들었던 것은 의회와의 관계였다.의회의 견제가 심했다.의회가 ‘여성 구청장 길들이기’를 하는 것 같았다.구청장 판공비를 한때 40%나 감축하기도 했다.여성의원이두명 있는데 정치성향이 달라서인지 우호적이지 않았다. ◆여성들의 지방정치 진출이 부진한 이유는 무엇이라고 생각하는가. 지방정치가 아직 남성중심 구도이기 때문에 여성들이 발붙이기가 어렵다.구청장 선거에 출마할 때도 가장 큰 고민중의 하나는 사회가 여성 구청장을받아들일 준비가 돼 있을까 하는 의문이었다.여성들이 정치에 관심이 적은 것도중요한 이유중 하나다.여성들도 신문과 TV의 정치뉴스를많이 보고 정치문제에 많은 관심을 가져야 한다. 많은 여성들의 사회활동이 봉사활동 차원에 머무는 것도문제다.여성들의 활동 범위를 한 단계 높여 정치활동에도적극 참여해야 한다.여성의 능력 향상을 막는 구조적인 문제도 있다.공무원의 경우 많은 여성 공무원들이 주민등록발급 등 단순 업무에 배치돼 능력을 키울 기회를 박탈당하고 있다.여성공무원들도 다양한 부서에 배치돼 능력을 향상시킬 수 있도록 해야 한다. ◆구청장 경험을 통해 볼 때 여성정치인들이 지방정치에잘 적응할 수 있다고 보는가. 잘할 수 있다고 본다.우선 권위주의를 버리는 것이 필요하다고 생각한다.남성 구청장들은 보통 위엄과 권위를 과시하려는 경향이 있다.그러나 권위주의를 버리고 친근한자세로 공무원들에게 접근하니까 그들도 마음을 열고 협조적으로 바뀌었다.여성 구청장이기 때문에 권위주의적인 자세를 버리기가 쉬웠다고 생각한다.공무원들과 주민간의 높은 불신의 벽을 허무는 일도 중요하다.많은 주민들은 공무원들을 ‘부패집단’으로 생각하고 있다.그러나 실상은 그렇지 않다.대부분의 공무원들은 성실히 일한다. ◆여성 구청장의 장점은. 주민들이 깨끗하다고 생각하고 신뢰한다.실제로 여성 공직자들이 남자들보다 덜 부패한 것 같다.주민들은 또 남성 구청장보다 친근하게 느끼는 것 같다.일도 꼼꼼하게 챙길 수 있다.알뜰한 집안살림의 경험을 살려 규모있는 행정을 할 수 있다. 쓰레기 문제 등 일상생활의 문제를 잘 알기때문에 생활속의 불편함을 고치는 현실성 있는 생활행정을 할 수 있다. ◆여성들이 지방정치에 많이 진출해야 한다고 말하면서 남편을 위해 선거에 나오지 않는 것은 모순이 아닌가. 많은 고민을 했다.그러나 단순히 남편의 당선을 돕기 위해 출마하지 않은 것만은 아니다.민주노동당 당원으로 민주노동당 후보가 광역자치단체장(울산시장)에 당선되는 것이 무엇보다 중요하다고 생각했다.민주노동당의 힘을 광역자치단체장 선거에 모으기 위해 출마하지 않기로 결정한것이다.출마 포기가 정치활동을 접는 것은 아니다.다음에구청장에 다시 도전할 생각이다. 울산 이창순 공공정책연구소 연구위원 cslee@ ■주민·공무원이 본 여성구청장 이영순 울산시 동구청장에 대한 공무원과 주민들의 평가와 반응은 대체로 긍정적이다.같은 구청에 근무했던 김모사무관은 “여성 구청장이어서 그런지 소외계층·서민·노인·어린이 등에 대해 관심을 많이 갖고 챙긴다.섬세한 여성의 성격이 행정을 펴는 데 그대로 나타나 도시환경분야나 직원들의 근무여건에도 관심이 깊다.각종 판공비를 사용하는데도 빈틈이 없다.평상시나 단합 행사때 직원들과도 부담없이 잘 어울리고 되도록 많은 의견을 들으려고 해직원들에게 인기가 좋은 편”이라고 말했다. 김 사무관은 그러나 “여성 구청장이기 때문에 아무래도남성 단체장보다 업무 장악력이나 리더십은 좀 떨어질 수있지 않겠느냐 하는 느낌”이라고 덧붙였다. 동구 주민 최태목씨는 “구민들을 위한 문화행사를 종종갖고 주민들과 잘 어울려 친밀감을 갖게 해 주민들이 좋아한다.행정업무 처리도 합리적으로 한다는 생각이다.남성단체장보다 못한 게 없다는 느낌이다.여성 단체장이라는점과는 상관 없는 부분이나 민주노동당 소속으로 근로자들의 지지를 받아 당선됐기 때문에 노동관련 행정을 처리할때 노동자쪽에 치우치는 느낌이 들어 아쉬운 면도 있다.”고 말했다. 동구 주민 김정희씨는 “젊은 여성 구청장으로서 주민들을 위해 많은 애를 쓰는 것을 곳곳에서 느낄 수 있다.여성 주민 입장에서는 남성 구청장보다 대하기가 편하기 때문에 여러 분야에 관해 솔직한 대화를 할 수 있어 좋다.주부들을 만날 때마다 가정의 화목이 중요하다며 구민들이 화목한 가정을 꾸리도록 하는 데 관심을 갖고 노력하는 점도 돋보였다.”고 말했다. 울산 강원식기자 kws@ ■전문가 조언/ '여성 할당제' 강제적 시행 필요 6월 지방자치 선거를 앞두고 여성정치인과 여성단체는 세계의 하위권에 머물고 있는 우리나라 여성의 정치 참여 확대를 위해 부심해 왔다.대통령 선거와 광역단체장 선거에관심이쏠리면서 국민들의 관심을 크게 끌지 못하는 가운데 여성정치인과 여성단체는 여성의 정치 참여 장애 요인을 극복하기 위해 노력하고 있다. 여성의 정치 참여 장애 요인은 공급과 수요의 두 측면으로 분석된다.공급 요인은 여성 자신의 문제로 정치 참여에의 무관심,전통적인 역할과 책임,여성의 낮은 경제·사회적 지위 등이며,수요 요인은 정치 제도,정당과 유권자들의 태도 등이다.이러한 요인 가운데 공급의 측면과 유권자들의 태도 등의 문제는 지난 10여년간 우리나라 여성의 지방자치 참여를 통해 많이 해소됐다.특히 정치 참여에 대한여성들의 관심은 폭발적으로 늘어났으며 여성정치인에 대한 유권자의 선호도 또한 높아졌다. 오늘날 우리나라 여성 정치 참여의 가장 큰 장애요인은정치 제도와 정당의 태도라고 할 수 있다.여성단체와 여성정치인들은 정당의 태도를 변화시키고 이를 통해 정치 제도를 바꾸기 위해 노력하고 있다.이에 따라 국회정치발전특별위원회는 광역의회 비례 대표 50%와 선출직 후보의 30%가 여성에게 할당되도록 ‘노력’하기로 하는 ‘약한’우대제를 정당법에 명기했고,이를 지킨 정당에 국고보조금을 부가적으로 지급하기로 했다. 그러나 선출직 후보의 30% 여성할당제는 여야당 모두에서 실종 위기에 있다.올해 들어 격변하고 있는 정치 환경 속에서 여당인 민주당과 야당인 한나라당이 각각 후보자 상향식 경선제를 채택했고 이에 따라 현재 지역별로 후보자가 선출되고 있는데,경선은 여성할당제에 대한 고려 없이진행되고 있다.더구나 여성을 광역의회 선출직 후보로 내세우는 지구당에 지급될 예정인 국고보조금이 암암리에 받는 공천헌금에 비하면 그 액수가 미미해 별다른 효력을 발휘하지 못하고 있다.따라서 경선제와 할당제의 모순을 해소하기 위한 적극적인 대책이 모색되지 않으면 현재 2%가조금 넘는 여성의 지방자치 참여 확대는 물거품이 될 위기에 있다. 이를 타개하기 위해 우선 중앙당 지도부는 현역이 없는지역에서 여성 우선 공천제를 실시하고,경선에서 여성이 2위를 한 경우 중앙당에 복수 추천해 당무위원회에서 후보자를 최종 결정하는 등 여성공천 할당제가 실효를 발휘할 수 있도록 제도적 장치를 마련해야 한다. 또 앞으로 선출직 여성후보의 30% 할당제를 강제 조항으로 개정해야 하며,현재 광역의회 의원의 10%에 불과한 비례대표직의 비율을 30%로 확대하고,1995년 광역의회 비례대표직을 신설할 때 의도했던 취지에 충실하도록 비례대표 후보 전원을 여성으로 공천해야 한다.프랑스가 할당제가아니라 형평성 원칙에 따라 여성을 모든 선거 후보자의 반이 되도록 하고 있는 것과 같이 우리나라도 장기적으로 형평성의 원칙이 적용되는 방향으로 나아가야 할 것이다. 지방의회에 진출한 여성의원들은 그동안 많은 업적을 쌓아 왔다.남성들이 관심을 가지지 않았던 학교 급식 등의교육 문제를 비롯해 환경·복지·여성정책에서 발군의 실력을 발휘했다.뿐만 아니라 교육감 선거의 부정을 폭로했으며 지방자치 단체 예산의 은행 예치문제를 개선하고 오랫동안 관행이 돼온 부정부패를 시정하는 데 앞장서 왔다.이는 여성의 정치 참여가 30% 내지 40%에 달하는 스칸디나비아반도 국가들에서 여성의 정치 참여가 확대되면서 정치 쟁점이 달라지고 정치문화가 달라진 것과 비슷한 양상을띠고 있다.여성의 정치 참여가 확대되면 우리나라 정치와정치문화를 선진화하는 데 큰 역할을 할 것이다. 김경애 동덕여대 교수

많은 농구인들은 프로농구가 안고 있는 문제점들의 출발점은 ‘성적 지상주의’라고 안타까워 한다.성적만이 모든 것을 해결한다는 의식과 풍토가 바뀌지 않는한 프로농구의 발전은 결코 기대할 수 없다는 얘기다. 성적에만 매달리는 행태는 구단과 지도자,선수,한국농구연맹(KBL) 등 프로농구 구성원 모두가 마찬가지다. 구단은 고유의 색깔이 있는 ‘명문’으로 발돋움해 이미지를 높이고 수지를 개선하는데 총력을 쏟아야 하는 것이기본. 하지만 현실은 그렇지 못하다.시즌 내내 승패에만 몰두해 일희일비하기 일쑤다.이 과정에서 성적이 성에 차지 않으면 모든 잘못을 감독에게 덮어씌워 사정없이 ‘퇴진’시키는 등 파행이 상식처럼 횡행하고 있다. 올시즌 플레이오프에서 홈팀이 원정팀 응원단의 입장을방해하고 상대 선수의 중징계를 위해 ‘로비’를 하는 등구단간의 전쟁을 방불케하는 사태가 이어진 것은 성적 지상주의가 얼마나 심각한가를 보여주는 대목이다. KBL 또한 구단들의 성적 지상주의를 완화시키는 노력을기울이기는 커녕 오히려이를 구단에 대한 장악력을 높이는 수단으로 교묘히 활용하고 있다. 10개 구단이 KBL 행정과 일부 인사에 대해 비난을 퍼부으면서도 정작 10%씩의 지분을 가진 주주로서의 권한을 행사하는데는 주저하는 이유도 팀 성적에 악영향을 받을까 걱정하기 때문이다. 이같은 모순을 반영이라도 하듯 KBL 이사회를 비롯한 모든 공식기구에서는 프로농구의 장기적인 비전과 구체적인실천 계획을 마련하기 보다는 구단과 KBL의 이해관계를 적당히 얼버무린 미봉책만을 양산하고 있다.해마다 비난과대책이 봇물처럼 쏟아지지만 여전히 해결이 요원해 보이는 편파판정 시비가 대표적인 예. 지도자와 선수는 최고의 기량을 펼치고,팬들은 환호와 사랑을 쏟아내고,구단과 KBL은 꿈과 희망을 제시해 코트를 윤택하게 만드는 진정한 프로농구는 01∼02시즌에서도 실현되지 못했다. 곽영완기자 kwyoung@

민주당 노무현(盧武鉉) 상임고문이 대선후보로 사실상 확정됨에 따라 오는 27일 새로 선출될 당 지도부와 노 후보간 관계 설정에 당 안팎의 이목이 집중되고 있다. 과거엔 대선후보가 당 총재를 겸했으나 민주당의 경우 지난 1월7일 당 쇄신안을 채택하면서 대선후보와 당 지도부의 역할을 분리하고,당 지도체제를 집단지도체제로 바꾸는 등 제도적 여건이 크게 달라졌기 때문이다. 앞으로 2주 안에 새 지도부를 구성하고 대선후보가 확정되면 노 후보는 새 지도부와 ▲12월 대선 정책공약 ▲6월지방선거에서의 후보 역할 ▲양대 선거조직과 재정문제 등을 조율해 나가야 한다. 그러나 노 후보가 원외에 오래 머물렀고,97년 대선 직전에 민주당의 전신인 새정치국민회의에 입당했다는 점에서 ‘노무현 호(號)’가 쉽게 돛을 올리고 순항할 수 있을지 의문이라는 시각도 있다. 이런 우려는 최근 당 일각에서 제기된 ‘노무현 다듬기’부터 조짐을 보이고 있다.몇몇 의원들은 “노 후보의 정책이념부터 말투에 이르기까지 과격·불안정 이미지를 순화시켜야 한다.”고 주장하고 있다.이에 대해 노 후보측 지지자들은 “그같은 보수화·세련화 주장은 노풍(盧風·노무현 지지 바람)에 대한 몰이해에서 비롯됐다.”고 반발,마찰음을 빚고 있다. 이에 따라 개혁·소장파 의원들을 중심으로 한 노 후보측 지지자들은 대권-당권 경선에서 ‘노무현-한화갑(韓和甲)’연대 추진을 적극 검토하는 한편,신기남(辛基南)·추미애(秋美愛) 의원 등 개혁파 의원들의 최고위원 입성을 위한 대책을 모색중인 것으로 알려졌다. ‘노무현 호’가 통과해야 할 첫번째 관문은 6월 지방선거가 될 전망이다.개정된 당헌·당규는 지방선거의 공천·선거조직·운동을 대선후보가 아닌 당 지도부가 주관하도록 하고 있지만,실제 선거운동에선 대선후보에 의존할 수밖에 없는 게 현실이다.게다가 노 후보 스스로도 영남권광역단체장 선거결과와 후보 신임 문제를 연계함에 따라지방선거 결과는 노 후보의 당 장악력을 재는 척도가 될 전망이다. 홍원상기자 wshong@

김대중(金大中) 대통령은 15일 진념(陳稔) 전 경제부총리의 후임에 전윤철(田允喆) 대통령 비서실장을 기용했다. 또 전 비서실장 후임에는 박지원(朴智元) 대통령 정책특보(장관급),신설된 대통령 경제복지노동담당특보(장관급)에 이기호(李起浩) 전 청와대 경제수석을 각각 임명했다. 박선숙(朴仙淑) 청와대 대변인은 이날 “전 신임 부총리는 업무추진력과 조직 장악력이 뛰어나고,박 신임 비서실장은 과거 12년간 대통령을 보좌해와 임기말 비서실장으로서 적임이며,이 신임 특보는 경제·복지·노동분야에서 많은 경험을 쌓아 대통령을 보좌하는 데 적임자로 판단했다. ”고 발탁 배경을 설명했다. 청와대는 박 비서실장이 맡고 있던 정책특보는 폐지했다. 김 대통령은 오후 이들에게 임명장을 주는 자리에서 “정치가 잘 되기를 바랄수록 우리는 엄정한 중립을 지켜야 한다.”고 강조했다.이어 “앞으로 1개월쯤은 무리하지 말라는 의사의 지시가 있었다.”면서 “특히 이한동(李漢東)총리와 잘 협력하고 총리의 지도를 받아가며 잘해 나가기를 바란다.”고당부했다. 한편 이날 인사에 대해 여야는 엇갈린 반응을 보였다. 민주당 이낙연(李洛淵) 대변인은 논평에서 “여러 가지를고려한 인사로 본다.”면서 “새 팀이 주어진 임무를 충실히 수행할 것으로 보며 그렇게 기대한다.”고 말했다. 이에 한나라당 남경필(南景弼) 대변인은 “박 전 특보의비서실장 등용은 국민과 야당과 언론에 대한 선전포고나다름없다.”면서 “사상 최악의 인사”라고 즉각 철회를요구했다. 오풍연 이지운기자 poongynn@

주중 스페인 대사관에서 난민 지위를 요구중인 탈북자들의말에 따르면 탈북자들은 수시로,그것도 떼를 지어 북한과 중국간 국경지역을 드나들고 있다. 중국과 북한 국경지대의 보안이 도대체 어떻게 유지되고 있기에 이같은 일이 가능할까.북한의 국경경비 문제와 북한 체제의 내부 장악력에 대한 의문을 갖지 않을 수 없게 한다. 특히 지난해 북한이 유럽연합(EU) 국가들과 잇달아 수교하고 국제구호단체들의 방북이 늘면서 북한 정권의 의지와는상관없이 안보 시스템에 미약하나마 변화조짐이 일고 있는것 아니냐는 관측도 있다. [중국·북한 국경보안 허술] 탈북자들이 14일 발표한 성명에 따르면 스페인 대사관에 성공적으로 들어간 25명 가운데 여러 명은 탈북→강제소환→재탈북 과정을 거쳐 망명을 신청한 것으로 밝혀졌다. 엄격한 통제사회인 북한 체제의 속성상 이해하기 어려운 대목이다.하지만 1997∼98년을 전후로 식량난이 악화되면서 북한의 국경수비는 눈에 띄게 느슨해졌다는 게 전문가들의 설명이다. 이번 사건 이전에도 탈북과 강제소환,재탈북과정이 반복되고 있는 상황은 여러 차례 있었다.지난해 6월 장길수군 일가족의 경우 일부가 탈북했다 강제소환된 뒤 재탈북에 성공했다.지난 2월 북한에 남아있는 아내를 데려오기 위해 재입북했다가 다시 탈북했다고 허위 주장했던 유태준씨의 사건에서도 북한의 국경경비가 매우 허술하다는 사실이 드러났다. 유씨는 북한 초소경비병에서 중국돈 400위안을 주고 두만강을 넘어 입북했으며 지난해 11월 탈출할 때는 기차 지붕에올라타지 않고 걸어서 국경인 양강도 보천군까지 간 것으로드러났었다. 장길수군 탈북을 도왔던 일본의 탈북자지원단체 RENK에 따르면 중국 공안당국의 탈북자 일제 단속기간만 피하면 북한의 국경수비대에 뇌물을 주고 월경하는 것이 불가능하지 않다. 북한 당국의 북송 탈북자에 대한 처벌,감시가 느슨해진 점도 재탈북 시도가 늘고 있는 배경이다.중국 옌지(延吉)시 공안국 관계자에 따르면 북한이 지난해부터 탈북자에 대해 국경 인근 교화시설에서 15일간의 징역만을 살린 뒤 귀향조치하고 있다. [외국 탈북지원단체들의 활동] 북한은 지난해 프랑스 등 일부 EU국가를 제외하고는 유럽 국가들과 연달아 수교했다.평양에는 현재 이들 국가들의 공관이 설치돼 있다.외교관들의활동 범위는 극히 제한돼 있지만 주재하지 않았을 때와는 상황이 다르다. 또 식량난이 심각해지면서 국제구호단체 요원들의 입북이허용되면서 북한 주민들과의 접촉이 제한적이나마 허용되고중국과 일본의 탈북자 지원단체들의 활동이 활발해진 점도주민들의 탈북행렬과 무관하지 않다는 분석이다. 김균미기자 kmkim@

한국 축구가 총체적인 문제점을 고스란히 드러내며 결승문턱에서 코스타리카에 완패했다. 한국은 31일 미국 캘리포니아주 패서디나의 로즈볼구장에서 열린 북중미골드컵 축구대회 코스타리카와의 준결승전에서 고질적인 골결정력 부재와 수비불안을 재연하며 상대 골잡이 파울로 세자르 완초페의 ‘원맨쇼’에 넋을 잃은채 1-3으로 무너졌다. 이어 열린 준결승전에서는 미국이 캐나다와 연장전까지득점 없이 비긴 뒤 승부차기에서 4-2로 이겼다. 한국-캐나다의 3·4위전과 코스타리카-미국의 결승전은오는 3일 열린다. 설기현 심재원 정도만 빠졌을 뿐 주전들을 대거 이끌고출국한 한국은 코스타리카 외에는 대부분 2진들이 출전한이번 대회에서 4강 턱걸이에 그침으로써 월드컵 16강에 대한 기대를 어둡게 했다.한국은 이번 대회 4경기에서 2골을 넣은 반면 5골이나 내줘 공·수 양면에 걸쳐 대수술이 필요함을 입증했다. 한국은 거스 히딩크 감독 취임 이래 통산 10승5무7패,코스타리카와의 역대전적 1승2무1패를 기록했다. 한국 축구의 고질적인 병폐를 고스란히 드러낸 한판이었다.한국은 이날 골결정력과 미드필드 장악력,수비 안정성등에서 고루 문제점을 노출하며 경기 내용면에서도 완패했다. 가장 큰 문제는 최전방 공격수들의 결정력 부재였다.한국은 이날 김도훈 차두리를 선발로 삼고 후반에 이동국 안효연을 보강해 공격라인을 구축한 뒤 무수한 슛을 날렸으나위협적인 장면을 연출하지 못했다. 특히 차두리는 기본적인 볼키핑에서 심각한 문제를 드러냈고 결정적인 찬스를 열어주는데도 실패했다.김도훈과 이동국 안효연 역시 볼터치 불안을 노출하며 슛찬스를 창출하지 못했다. 미드필드 라인도 답답증을 털어내지 못하기는 마찬가지였다.공간 확보와 패스의 완급 조절에서 문제를 드러내는 한편 느린 패스로 스스로 흐름을 끊기 일쑤였다.또 예리한종패스를 선보이지 못한 채 로빙볼로 상대 수비라인 선상에 볼을 떨어뜨리는 잘못을 자주 범하느라 공격수를 효율적으로 지원하지 못했다.전반에 게임 메이커로 나선 최태욱 또한 임무를 완수하지 못한 채 후반에 교체돼 새로운중원 사령관으로서의 기대감을 저버렸다. 수비불안도 여지 없이 노출됐다.김태영-송종국-최진철로이뤄진 3백수비는 이날도 순간적인 종패스 한방에 무너져선제골을 내줬고 1대1 대인방어에서 완초페에게 농락당하며 연이어 2·3호골을 헌납했다. 한국은 전반 38분 최성용의 핸들링 반칙으로 내준 페널티킥을 상대 헤르난 메드포드가 실축해 위기를 넘겼다. 그러나 전반 43분 미드필드에서 날아든 종패스를 받은 레이날도 팍스의 오른쪽 센터링과 로날드 고메스의 문전 오른발 슛으로 선제골을 내줬다.한국은 후반 35분 혼전중 최진철이 한골을 만회했으나 31분과 36분 완초페에게 1대1상황에서 연속골을 내줘 2골차로 주저앉았다. 박해옥기자 hop@ ■양팀 감독 경기평. ◆“집중력 부재가 패인”. [거스 히딩크 한국 감독] 골 결정력과 집중력 부족이 문제다.볼 점유율에서 우위를 보이고도 골을 넣지 못하면 이렇게 패한다는 것을 선수들이 배웠을 것이다. 상대 공격수들의 스피드에 당했다고는 생각하지 않는다.첫골은 상대 공격수의 좋은 침투와 패스가 어우러진 상황에서우리 수비수의 커버 위치가 잘못돼 내줬다.집중력의 문제였다.두번째 골을 다소 어이없이 내준 것이 패배의 결정적 원인으로 작용했다.최태욱은 게임 메이커를 맡을 수 있는 선수지만 몸상태가 좋지 않았다. 설기현 안정환 등이 가세하면 골결정력 문제해결에 도움이될 것이다. ◆“집중력 발휘 주효”. [알렉산드레 기마라에스 코스타리카 감독] 이겨서 우선 기쁘다.우리는 이 대회에 큰 의미를 두고 주전들 모두를 데려왔다.선수들이 기대했던 경기의 질과 집중력을 발휘해준데대해 기쁘게 생각한다. 한국은 우리가 어려운 게임을 하도록 만든 좋은 상대였다. 한국의 공·수 전환이 빠르다는 점을 인식하고 대비한 것이주효했으며 후반 한국의 오프사이드 트랩에 몇차례 당하긴했지만 결과적으로 승리를 일궜다.한국은 패했지만 월드컵본선에서는 더 잘 할 수 있을 것이다. 스트라이커 완초페가 앞선 경기보다 빠른 움직임을 보이며활약했다.결승전 상대가 누구든 개의치 않는다.우리는 승리를 원할 뿐이다.

◆ 전윤철 비서실장. [비서실장과 박 특보의 역할 관계는.] 정부 정책과 관련해서는 비서실장이 책임을 지고 할 것이다.박 특보는 중요한이슈에 대해 역할을 할 것으로 생각한다. [정책특보와 정책수석간 업무조정은.] 하부구조와 상부구조를 상당히 강화할 생각을 하고 있다.그런 차원에서 정책기획수석실은 (정부정책을)전체적으로 조율해 나가는 데 일차적 책임을 맡게 될 것이다. [비서실을 능률적으로 운영하기 위한 복안이 있는가.] 한가지 이슈에 대해 여러 수석비서관실이 걸릴 수밖에 없는사안들이 많다.이 경우 수석들이 입장을 정리하게 되면 부처와 협의한 뒤 국가와 국민의 이익을 보고 밀고 나갈 것이다. [전임 비서실은 장악력이 떨어진다는 지적을 받아왔다.] 우리가 중심을 잡고 현재 복잡하게 얽히고 설킨 과제들은 빠른 시일내에 조율할 수 있도록 할 것이다.정부정책들이 지리멸렬하게 빠지지 않도록 할 것이다.그 점에 대해서는 정확하게 처리해 나갈 것이다. [밖에 있을 때 비서실에 문제가 있다고 보았나.] 수석비서관실 사이에 정보가 제대로교류되지 않고,문제가 고인 부분이 있다고 생각한다. ◆ 박지원 정책특보. [비서실장과 특보의 역할은.] 청와대 비서실 운영은 어디까지나 비서실장 중심으로 이뤄질 것이다.앞으로 비서실장의근무수행에 적극적으로 도움을 드리면서 비서실이 성공적으로 대통령을 보필할 수 있도록 주어진 업무를 다하겠다. [정계개편을 막기 위해 노력하겠다고 말했는데.] 청와대에서 논의할 사항이 아니다.청와대가 개입하는 것을 막겠다는의미다. [대통령은 민주당의 정권 재창출을 위해 노력하지 않겠는가.] 대통령은 민주당을 창당했고, 당원으로서 애정을 가지고있는 것은 분명하다. 정권재창출도 정치행위에 속하는 사항이기 때문에 초연하게 대처할 것이다. [내각제 개헌에 대한 대통령의 생각은 어떤가.] 대통령께서정치를 떠나 국정에 전념하겠다고 한 만큼 그 문제는 생각하지 않고 계실 것이다. [야당과의 대화도 정치개입으로 보는가.] 야당과는 집권 이후 꾸준하게 대화를 해 왔다.앞으로도 신임 정무수석이 업무수행 중 협력할 사안이 있다고 하면 협의해서 도울 수있는 것은 돕도록 노력하겠다. 오풍연기자 poongynn@

29일 단행된 개각 및 청와대 비서실 개편인사에서 ‘하이라이트’는 신설된 장관급인 대통령 정책특보에 박지원(朴智元) 전 정책기획수석을 재기용한 것이라고 할 수 있다.민주당쇄신파의 인적쇄신 요구에 따라 지난해 11월 물러난 지 3개월 만에 다시 비서실로 복귀했기 때문이다. 김대중(金大中) 대통령이 야당의 반대와 민주당 일부 의원들의 곱지 않은 시선에도 불구하고 박 특보를 다시 불러들인 데는 그럴 만한 사정이 있다.임기말 국정개혁의 마무리를위해서는 장악력이 뛰어나고,누구보다 자신의 의중을 읽는데 탁월한 박 특보의 역할이 절실하다는 판단에서다. 효율적으로 임기를 마무리짓기 위해서는 부처간 조정능력과 통제 시스템을 갖춘 힘 있는 청와대가 필요하다는 주위의조언이 주효했다는 후문이다. 박 정책특보의 기용에는 청와대 비서실을 전윤철(田允喆)비서실장과 ‘투톱’ 체제로 운영하겠다는 뜻도 함축돼 있다. 전 실장이 경제와 비서실 전체를 챙기는 대신,박 특보는 임기말 정책 전반에 있어 1급 참모 역할을 할 것으로 여겨지고 있다.아울러 통일·외교 분야는 임동원(林東源) 외교안보통일특보가 조율한다는 구도다. 박 특보에 대해 비판적인 사람들조차 그의 능력과 일에 대한 열정은 평가하고 있다.민주당의 한 초선의원은 “박 특보만한 사람이 없다.”면서 “대통령이 뭔가 상의할 사람이 있어야 하는데 지금은 없지 않으냐.그런 차원에서 불가피한 측면이 있다.”고 이해했다. 이상주(李相周) 전 비서실장도 “외람된 말이지만 내가 지도자를 하더라도 옆에 두고 보좌를 받고 싶은 정도의 사람이라는 게 개인적인 생각”이라고 박 특보를 평했다. 하지만 박 특보의 앞날이 그리 순탄하지만은 않을 것 같다. 당장 그의 복귀에 알레르기 반응을 보이고 있는 야당뿐만 아니라 여당 안에도 ‘반대세력’이 만만치 않아 어떤 사태가발생할지는 미지수다.벌써부터 야당의 비판이 거세다. 오풍연기자 poongynn@ ■박 특보는 누구인가. 박지원(朴智元) 정책특보는 김대중(金大中) 대통령으로부터 절대적인 신임을 받고 있다.김 대통령과 이희호(李姬鎬) 여사를 가까이서 보좌한 동교동계 측근인사들이 많으나 박 특보처럼 독특하고 부지런한 스타일로 김 대통령을 도운 측근은 별로 없다.이번 청와대 개편을 ‘친정체제’ 구축으로 분석하는 것도 그에 대한 김 대통령의 신임도를 나타내는 지표다. 박 특보는 국민의 정부 초대 공보수석을 거쳐 지난 99년 5월 문화관광장관으로 입각했다가 지난해 3월 정책기획수석에 기용됨으로써 22개월 만에 청와대로 돌아왔다.그러나 지난해 11월 민주당 쇄신파 파동때 ‘인적쇄신 대상’으로 거론되자 미련없이 청와대를 떠났다. 김 대통령은 당초 박 특보를 청와대 비서실장에 기용하는방안도 검토했으나 민주당내 쇄신파의 반발 등을 고려해 특보 기용으로 방침을 선회했다는 전언이다. 박 특보는 정당생활을 할 때도 그랬지만 청와대와 내각에있는 동안에도 가장 부지런한 사람으로 통했다.야당과 청와대에서 ‘입’ 역할을 해 상황 판단이 빠르고 임기응변에 능하다. 특히 언론계에 지인이 많다.기억력도 비상한 편이어서 대변인실을 잠깐 스쳐간 기자들까지 이름을 줄줄 외운다.헬스와 주말 등산을 즐긴다. 오풍연기자

아프가니스탄 재건지원을 논의하기 위해 일본 도쿄에서열린 국제회의가 ‘인도적 지원에서 복구·부흥·개발로이어지는 지원’의 필요성을 호소하는 성명서를 채택하고22일 폐막됐다.이틀간 회의에서 세계 각국과 국제기구들은앞으로 5년간 아프간에 45억달러를 지원하기로 약속했다. 또 국제회의참가국들은 세계은행에 ‘아프간 재건 신탁기금’을 만들고 카불에 집행그룹을 설치하기로 했다. ◆지원에 따른 내분 우려=아프간 재건작업을 주도하는 유엔개발계획(UNDP) 최고책임자 마크 말로치 브라운은 “작업을 지혜롭게 진행하지 않으면 많은 부분에서 잘못될 여지가 있다.”고 걱정했다.아프간이 가진 중앙아시아의 전략적 위치와 에너지자원이 각국간 입장조율을 어렵게 하고 있다. 거액의 기부금이 내전을 더 깊게 할 수도 있다고아프간 전문가들은 우려하고 있다.거액 기부국들은 대부분 사용처를 밝혔다.신탁기금에 참여는 하지만 사용처를 지목,아프간에 영향력을 행사하겠다는 계산이다. 이를 반영하듯 미국 언론들은 22일 이란의 움직임에 우려의 눈길을감추지 않았다.월스트리트저널은 5년간 5억 6000만달러라는 이란의 지원액을 ‘이번 회의에서 가장 놀라운 일’이라 평가했다.뉴욕타임스는 서부 헤라트에 이란으로부터 식량과 무기를 실은 트럭이 매일 10대 이상 도착한다고 전했다.이란의 지원을 받는 아프간 서부 군벌과 미국의 지원을 받는 남부 군벌 사이에 내전이 재연될 우려도제기되고 있다. ◆임시정부의 장악력 문제=이번 회의에서 각국이 밝힌 지원액은 ‘구두약속’이다.약속된 금액이 다 지원되는 가는다른 문제다. 아프간 임시정부의 1년간 소요비용인 15억달러는 충당될전망이다.그러나 사회간접자본,교육·의료체계 건설 등 장기 프로젝트는 아프간 정부의 능력을 봐서 결정하겠다는것이 기부국들의 계산이다.민주주의 건설,인권 보호,아편생산 규제 등이 이들이 내세우는 조건이다. 현재 아프간 임시정부는 직원들의 월급은 물론,일할 공간조차 제대로 확보하지 못했다.아프간에서 가장 시급한 문제는 국민들의 안전확보다.이를 위해 경찰·사법체계 구축,지뢰제거,무기 수거 등에만 2억 7000만달러가 소요될 전망이다. 전경하기자

여야 정치권에 당권과 대권의 분리를 전제로 한 ‘집단지도체제 도입’이라는 정치실험이 진행되고 있다.민주당은 4·20 전당대회에서 집단지도체제를 이끌 지도부를 구성한다.한나라당도 대통령 선거가 끝난 뒤 이 제도의 도입을 검토하는 등 집단지도체제가 장기적 견지에서 정당 권력구조의큰 흐름을 탈 전망이다. ◆집단지도체제 도입 배경=김대중(金大中) 대통령이 민주당 총재직을 내놓은 것이 직접적인 계기가 됐다.정치권에서는 이러한 관점에서 김 대통령의 총재직 사퇴에 상당한 의미를 부여한다. 김 대통령,김영삼(金泳三) 전 대통령,자민련 김종필(金鍾泌) 총재 등 ‘3金’이 강력한 카리스마로 당을 장악하고,정치판을 좌지우지하던 ‘1인 정치시대’의 끝을 알리는 정치사적 의미를 지니고 있다는 평가다. 따라서 민주당과 한나라당에서 논의되고 있는 집단지도체제 도입은 3김 이후를 이끌고 갈 정당 권력구조의 자연스러운 현상으로 받아들여지고 있다.정치사적으로는 ‘1인 보스정치’‘제왕적 총재’‘제왕적 대통령’의 틀속에 갇혀 있던 권위적인정치패러다임이 다수에 의한,민주적인 정치패러다임으로 전환되고 있음을 의미한다. ◆집단지도체제 추이와 전망=김 대통령의 총재직 사퇴로 지도력 공백이 생긴 민주당의 집단지도체제 도입은 불가피한선택이라 할 수 있다. 한나라당도 마찬가지다.이회창(李會昌) 총재가 당 안팎에서 ‘제왕적 총재’로 불리고 있지만 당 장악력에서 3김과는 비교를 할 수 없다.단일지도체제는 ‘시대 교체’라는이 총재의 캐치프레이즈와도 맞지 않다.이 총재의 한 측근은 “대권과 당권을 분리할 경우 집단 지도체제 이외에는달리 생각할 방안이 없다.”고 말했다. 자민련은 김종필(金鍾泌) 총재가 건재한 상황에서 아직 집단지도체제 도입 움직임은 감지되지 않고 있으나,김총재 이후에는 달라질 것이라는 게 지배적 관측이다. 집단지도체제에 대해서는 찬반 의견이 팽팽하다.반대하는입장에서는 당운영의 비효율성,파벌 정치의 폐해를 들고 있다.찬성하는 쪽에서는 공천권 독점 등 1인 보스정치의 폐해를 줄이고,정당 민주화를 이룰 수 있다는 입장을 개진하고있다. 강동형기자 yunbin@