│도쿄 박홍기특파원│일본의 지방자치단체들이 경기침체 속에 스스로 임금 삭감에 나섰다. 전국 47개 도도부현(都道府縣) 가운데 39곳의 단체장들은 특별조례안을 마련, 올해 적게는 5%, 많게는 30%정도 월급을 깎았다. 지방공무원과 함께 지자체 의원들도 참여했다. 현재 내각부와 자민당은 민간기업들의 임금 및 보너스 삭감에 동참, 올 여름 국가공무원의 보너스를 10%가량 낮추는 쪽으로 임금지급 계획을 조정하고 있다. 단체장들의 급여 삭감은 지난해 36곳에서 올들어 아이치·군마·도치키현 등 3곳이 더 시행, 39곳으로 늘었다고 아사히신문이 3일 집계했다. 지자체들은 행정개혁이 한창인 오사카부의 하시모토 도오루 지사를 비롯, 오카야마·구마모토·고치현 등 4곳의 지사는 무려 30%를 깎았다. 10곳은 지난해에 비해 삭감폭이 확대됐다. 도치키현은 “현재의 경제사정을 감안, 재정의 건전화에 힘쓸 수밖에 없다.”고 설명했다. 20%를 깎은 이바라키현의 지사는 4∼6월엔 급여의 50%만 받기로 했다. 이시하라 신타로 도쿄도지사의 급료는 10%를 인하, 138만엔(약 1900만원)이다. 특별조치로 임금을 낮추지 않아 39곳에 포함되지 않은 나가노현과 돗토리현 등은 별도로 급여 및 퇴직수당 등을 깎았다. 나가노현의 경우, 지난해부터 급여의 5%와 함께 퇴직수당 4000만엔 전액 삭감을 단행했다. 31곳의 지방공무원들은 10% 남짓 급여를 줄였다. 오사카부 공무원의 삭감폭은 3.5∼16%로 가장 크다. 다만 교토·아오모리·이바라키 등 3곳은 고위 공무원만 대상으로 삼았다. 지자체 29곳의 의원들은 2∼15% 정도 보수 수준을 낮췄다. 아키다현측은 “의원들도 현민들과 고통을 함께 나누지 않으면 안 된다는 분위기가 지배적”이라면서 “유권자도 의식하지 않을 수 없었던 것 같다.”고 말했다. hkpark@seoul.co.kr

│도쿄 박홍기특파원│북한의 ‘미사일’ 발사가 임박한 동해는 사실상 ‘준전시’ 상황이다. 동해를 중심으로 한국·미국·일본 3국의 첨단 이지스함, 전자 정찰기, 지대공 미사일 패트리엇3(PAC3) 및 첨단 레이더 등 최첨단 군장비가 투입돼 가동에 들어갔기 때문이다. 아사히신문은 3일 이와 관련, 동해상에서 전개되는 ‘미사일’ 요격·추적망은 역대 최대 규모라고 지적했다. 일본 해상자위대는 고성능 레이더와 해상배치형 요격미사일(SM3)을 탑재한 이지스함을 동해에 2척, 태평양에 1척을 배치했다. 미 해군은 한·미 군사훈련을 마친 이지스함 1척을 포함, 일본 요코스카기지의 5척도 이미 동해와 태평양에 파견했다. 미군의 이지스함 1척은 미국 하와이에서 태평양으로 출항한 것으로 알려졌다. 한국의 이지스함인 세종대왕함도 동해에 파견됐다. 또 일본 해상자위대는 야마구치현의 이와쿠니기지로부터 2대의 전자정찰기 ‘EP3’를 출동시켰다. 미군도 지난 2월부터 오키나와의 가데나 기지에 미사일 감시정찰기인 ‘RC135S(코브라 볼)’ 3대를 배치, 미사일의 탄도를 정밀 파악하기 위해 감시 비행을 하고 있다. 일본 항공자위대는 지난 1일 탐지·추적 능력을 대폭 향상시킨 최신형 지상레이더 ‘FPS-5’를 가고시마현 시모코시키섬에 설치, 작동을 시작했다. 한편 북한이 발사를 통보한 ‘인공위성’이 궤도를 벗어날 경우 궤도수정을 위한 수신·제어 시설이 북한의 지상에서 아직 확인되지 않았다고 산케이신문이 미국과 일본 군 관계자의 발언을 인용, 3일 보도했다. 일본 정부 관계자는 이와 관련, “북한이 발사하려는 것이 인공위성이라고 해도 발사 후에 제어가 불가능하다는 의미”라면서 “미사일 발사 실험을 실시하려는 북한의 의도를 뒷받침한다.”고 주장했다. hkpark@seoul.co.kr

세계NGO역사포럼은 1일 창립식에 이어 ‘동아시아 역사화해를 위한 대안 모색’을 주제로 국제 심포지엄을 연다. 일본, 미국, 러시아의 학자와 저널리스트가 참여한다. 1부 ‘동아시아 국제정세와 역사갈등, 그 해법은’에선 와카미야 요시부미 일본 아사히신문 전 논설주간과 이만열 숙명여대 명예교수가 기조 발제자로 나선다. 이만열 명예교수는 미리 배부한 발표문에서 역사갈등을 해결하기 위한 민간차원의 노력이 강화되고 있지만 진정한 화해를 위해서는 “과거사에 대한 진지한 속죄가 필요하다.”고 주장했다. 이 교수는 “민족주의 문제로 야기된 역사 갈등 문제가 대단히 어렵겠지만 보편적 가치관과 역지사지의 관용성에 따라 풀어갈 수 있다면 동아시아사는 물론 세계사의 장래는 한층 밝게 전개될 수 있을 것”이라고 전망했다. 와카미야 요시부미 전 논설주간은 오바마 미국 대통령의 예를 들며 한·일 관계의 해법을 제시했다. 그는 “오바마 대통령은 흑인의 입장을 뛰어넘어 큰 사람됨, 정치가로서의 관대함을 느끼게 했고, 그렇기 때문에 대통령의 자리에 오를 수 있었던 것”이라고 평가했다. 이어 “일본이라는 나라가 과거의 정당화에 연연해하는 한 아시아에서도 세계에서도 존경을 받지 못한다. 그러나 한국도 또한 과거의 피해에 연연해 가해자를 계속 비난한다면 아시아와 세계로부터 존경을 얻을 수 없을 것”이라면서 “한·일 양국이 관용과 도량을 겨루는 시대가 오기를 간절히 기원한다.”고 덧붙였다. 2부 ‘외부의 시선에서 동아시아 역사갈등을 바라본다’에는 에드워드 리드 미국 아시아재단 한국대표와 알렉산데르 페트로프 러시아 사회과학원 연구원, 레베타 엠부 드랜시 중원대 교수가 참여한다. 리드 대표는 ‘동북아 역사논쟁과 시민사회의 역할’에 대해, 드랜시 교수는 ‘아프리카에서 갈등해소와 평화구축에 있어 여성단체의 중요성과 기여도’에 대해 논의한다. 이순녀기자 coral@seoul.co.kr

│도쿄 박홍기특파원│일본 제1 야당인 민주당 오자와 이치로 대표의 최대 목표인 정권교체에 빨간불이 켜졌다. 지난 4일 불법 정치자금수수 의혹설에 휘말린 이후 오자와 대표에 대한 민심의 이반현상이 뚜렷하기 때문이다. 니혼게이자이신문이 30일 내놓은 여론조사 결과, 끝없던 하락으로 점쳐지던 아소 다로 총리 내각의 지지율은 지난달에 비해 무려 10%포인트나 상승한 25%로 집계됐다. 지지율 20%대는 지난해 12월 이후 처음이다. 또 내각을 지지하지 않는 비율도 13%포인트 떨어진 67%이다. 아사히신문의 조사에서도 내각 지지율은 14%포인트나 오른 22%였다. 더욱이 총리에 적합한 인물을 묻는 아사히신문의 조사 결과, 오자와 대표는 26%로 아소 총리에 비해 4%포인트가 뒤졌다. 지난달 같은 질문에 오자와 대표는 10%포인트나 앞선 터였다. 더욱이 니혼게이지이신문과 아사히신문의 조사에서 오자와 대표를 겨냥한 사퇴의 목소리는 각각 64%와 63%에 달했다. ‘반 오자와’ 여론은 예상보다 심각한 셈이다. 오자와 대표의 지지율 하락 ‘파장’은 29일 실시된 지바현 지사선거에서 현실화됐다. 민주당과 사민당 등 야4당이 추천한 요시다 다이라(49) 후보가 자민당 지부장인 모리타 겐사쿠(59) 후보에게 100만표 이상의 표차로 참패하는 수모를 당했다. ‘선거의 귀재’라는 오자와 대표의 힘이 빠지고 있다는 방증이라는 지적도 나오고 있다. 하토야마 유키오 민주당 간사장은 30일 선거와 관련, “오자와 대표의 문제가 영향을 미치지 않았다고 부인할 수 없다.”고 분석했다. 때문에 봉합돼 가던 오자와 대표의 대표직 사퇴 압력도 다시 불거질 조짐을 보이고 있다. 하토야마 간사장은 “오자와 대표는 차기 중의원 선거 직전에 다시 대표직 사퇴 여부를 판단할 방침”이라며 일단 확산을 경계하고 나섰다. 또 “선거 직전, 여론의 추이에 따라 정권교체가 어렵다고 판단되면 모두 책임을 지자.”는 입장도 밝혔다. 지난 2007년 7월 참의원 선거에서 압승한 뒤 지금껏 정권교체를 위해 달려온 민주당의 ‘마지막 카드’로 보인다. hkpark@seoul.co.kr

│도쿄 박홍기특파원│김정일 북한 국방위원장이 자신의 후계자를 세습으로 결정할 방침을 굳히고 사상교육의 강화에 나선 것으로 알려졌다. 조직의 인사권과 검열권을 쥔 노동당 조직지도부는 지난해 12월1일자로 당의 고위간부들에게 “후계자에 김씨 가문의 사람이 된다는 점에 대해 내부 사상교육을 철저히 하라.”는 취지의 문서를 전달했다고 아사히신문이 15일 중국 베이징의 북한 소식통을 인용, 보도했다. 통지된 문서에는 후계자의 구체적인 이름을 거론하지 않았다. hkpark@seoul.co.kr

│도쿄 박홍기특파원│일본 공영방송인 NHK의 도쿄 본사와 지방 방송국에 실탄 우송 및 폭발 사건이 지난 22일부터 잇따라 발생, 경찰이 수사에 나섰다.NHK는 24일 후쿠오카방송국과 삿포로방송국에 소총 실탄 한발이 든 봉투가 배달됐다고 밝혔다. 실탄은 길이 4∼5㎝로 ‘세키호타이(赤報隊)’라는 문자가 인쇄된 B5 용지에 테이프로 붙여져 있었다.앞서 23일 오후 6시쯤 도쿄 시부야의 NHK방송센터에도 같은 내용물이 든 우편물이 전달됐다. 후쿠오카방송국의 경우 지난 22일 오후 5시30분쯤 한 남성이 방송국의 현관문 부근에 놓고 간 가방이 폭발하는 사건이 일어났다. 인명피해는 없었다.세키호타이는 지난 1987~1990년 아사히신문 지사를 상대로 한 테러를 자행한 단체 이름이다. 경찰은 우편물에 모두 발신인이 적혀 있지 않은 데다 도쿄 내에서 발송됐다는 우편 도장이 찍힌 점으로 미뤄 동일범의 소행으로 보고 있다. 또 후쿠오카방송국의 폭발사건과 관련, 폐쇄회로(CC)TV에 찍힌 범인의 모습을 공개했다.hkpark@seoul.co.kr

│워싱턴 김균미·도쿄 박홍기특파원│힐러리 클린턴(얼굴) 미국 국무장관이 북핵 문제와 관련, 완전한 비핵화가 어렵다는 견해를 밝혔다고 지지통신이 18일 보도했다. 힐러리 장관은 17일 밤 오자와 이치로 일본 민주당 대표와 가진 회담에서 북핵에 대해 “모두 없애는 것은 힘들지도 모르지만 어느 정도는 삭감시킬 수 있다.”고 말했다. 힐러리 장관의 이같은 입장은 “북한이 핵카드를 포기할 것이라고 생각하지 않는다.”는 오자와 대표의 발언에 대해 북한의 비핵화를 위한 미국의 정책을 설명하는 과정에서 나왔다. 힐러리 장관의 견해는 북한의 핵보유를 용인한 것으로 받아들일 수 있는 만큼 파문이 예상된다고 통신은 분석했다. 힐러리 장관은 요미우리신문과의 인터뷰에서는 북한의 미사일 발사 움직임과 관련, “도발적이며 도움이 되지 않는다. 목적이 무엇이든 미사일 발사를 포기할 것을 촉구한다.”며 6자회담의 의제로 삼아 포괄적으로 해결하겠다는 입장을 내놓았다. 북한의 미사일 문제는 6자회담에서 다룬 적이 없다. 또 아사히신문과의 인터뷰에서는 “우리는 한국과 일본 등 다른 파트너와 긴밀히 연대해야 하며 중국·러시아는 북한에 대한 영향력 행사를 통해 압력을 넣어야 한다.”고 주장했다. 한편 미국 하원 외교위원회의 공화당 간사인 일리아나 로스 레티넌 의원이 힐러리 장관에게 서한을 보내 한국에서 해야 할 일들을 주문한 사실이 뒤늦게 알려졌다. 로스 레티넌 의원은 서한에서 “한국을 방문하면 최근 북·미 양자 대화가 한국을 소외시키고, 북한의 대남 호전성을 키웠다는 인식을 불식시켜야 한다.”고 강조했다. kmkim@seoul.co.kr

평화통일시민연대(상임대표 이장희 한국외대 교수)는 18일 오후 5시 서울 중구 정동 프란치스코회관 2층 대강당에서 하쓰코 데쓰야 일본 아사히신문 한국지국장을 초청해 ‘한반도 정세와 향후 전망에 대한 일본의 시각’이라는 주제로 강연회 및 제9차 정기총회를 갖는다.

│도쿄 박홍기특파원│오는 16일 일본을 첫 방문하는 힐러리 클린턴 미 국무장관이 오자와 이치로 민주당 대표에게 먼저 손을 내밀었다. 힐러리 장관은 지난 주말 주일 미대사관을 통해 방일 이틀째인 17일 오자와 대표에게 면담을 요청했다. 다른 나라의 외무장관이 일본 야당의 대표와 만난 적은 가끔 있었지만 미 국무장관이 만남을 희망하기는 이례적이다. 성사되면 미 국무장관과 일본 야당 대표와의 첫 개별 회담으로 기록된다. 때문에 일본 정치권에 미묘한 파장을 낳고 있다. 힐러리 장관의 오자와 대표를 향한 손짓은 오는 9월 임기 만료로 치러질 중의원 선거와 관련, 정권 교체의 가능성을 염두에 둔 사전 포석이 아니냐는 관측이 지배적이다. 민주당과의 라인 구축을 위해서다. 현재 아소 다로 내각의 지지율은 14%(아사히신문)~19.7%(요미우리신문)로 10%대까지 급락, 자민당 체제에 이미 빨간 불이 켜져 있다. 더욱이 요미우리신문의 조사에 따른 차기 총리에 적합한 인물에서도 오자와 대표는 40%로 아소 총리의 24%에 비해 크게 앞섰다. 오자와 대표는 10일 “만나고 싶어한다면 만나겠다.”는 뜻을 밝혔다. 다만 민주당에서는 면담을 갖되 나카소네 히로후미 외무상과의 회담에 앞서 이뤄지기를 기대하는 것으로 알려졌다. 오자와 대표는 오바마 정권의 출범 이후 미국 쪽으로부터 조기 방미를 타진받았을 때 “선거에서 정권을 쟁취한 뒤가 좋다.”고 사양한 데다 지금껏 미국의 이라크 전쟁, 해상 자위대의 인도양 파견 등에 강하게 반발, 미국과 비교적 거리를 둬 왔던 터다. hkpark@seoul.co.kr

│도쿄 박홍기특파원·서울 이지운기자│세계 주요 외신들은 북한의 남북합의사항에 대한 무효화 선언을 긴급 뉴스로 타전했다. 블룸버그통신은 “북한이 중앙통신을 통해 발표한 성명에서 ‘한국 정부가 남북관계를 전쟁 직전 상황으로 몰고 가고 있다.’고 비난하면서 화해와 불가침, 협력 및 교류 협정 등 정치·군사적 대치상황을 끝내기 위해 합의한 모든 사항을 무효화하고 서해상의 해상군사경계선도 무효화한다고 선언했다.”고 보도했다. AFP통신도 북한이 국영매체를 통해 남한과의 분쟁상태에 있는 해상 경계선을 더 이상 인정하지 않을 것이라고 발표했다고 전했다. NHK, 교도통신을 비롯한 일본 언론들은 이날 대체적으로 이명박 정권의 대북정책에 대한 근본적인 수정을 겨냥한 압박용으로 관측했다. 요미우리신문은 북한의 조치는 이 정권과의 전면적인 대결 자세를 한층 더 분명하게 밝힌 것인 데다 한국 측의 정책전환을 강요하는 데 목적이 있다고 분석했다. 아사히신문은 북한이 이 정권과의 단절을 의미할 만큼 강경하게 나옴에 따라 한국의 대응도 어려워지게 됐다고 해석했다. 또 출범 1년이 됨에도 불구, 북한에 대한 강경 자세를 바꾸지 않는 이 정권을 향한 조바심의 표현이자 버락 오바마 정권의 관심을 끌려는 의도로 내다봤다. 중국 관영 신화통신은 ‘남북관계에 다시 한류(寒流)가 돌기 시작했다’는 기사를 통해 북한이 이명박 정부의 대북정책에 대한 불만을 표출한 것이라고 분석했다. 한편 공산당 기관지인 인민일보 홈페이지는 군사면에서 “남북 관계에 대해 강경한 입장을 잇달아 발표한 북한이 신춘공세(新春攻勢)를 통해 한국에 전면적으로 공세를 펴는 것은 오바마를 겨냥하는 것”이라는 제목으로 특집기사를 게재했다. 이 특집기사는 북한의 합의 무효화 선언을 직접적으로 반영하지는 않았지만 북한의 최근 강경한 움직임을 분석한 것이어서 새삼 주목을 받았다. 인민일보는 중국 인민대학 국제관계학원 스인훙(時殷弘) 교수가 “북한의 일련의 강경 발표에는 미국 정부가 경제위기 해결에 몰입한 나머지 북핵 문제가 우선순위에서 밀려 있다는 데 대한 불만이 담겨 있다.”면서 “이같은 복잡한 신호는 취임 초의 오바마를 길들이기 위한 성격도 담겨 있다.”고 분석한 내용도 소개했다. 신문은 또 “오바마 대통령이 부시의 유화정책 대신 당근과 채찍을 병행하면서 강경한 방법으로 비핵화를 실현할 가능성도 있다.”는 북한문제 전문가 장롄구이 공산당 중앙당교 교수의 발언도 실었다. hkpark@seoul.co.kr

│도쿄 박홍기특파원│일본 도요타자동차가 올 봄부터 일본에서 생산하는 자동차에 처음으로 한국 포스코의 강재를 수입, 사용하기로 했다. 아사히신문은 도요타 측이 비교적 싼 가격으로 경쟁력을 갖춘 포스코 제품을 써 자동차 생산에 들어갈 방침이라고 11일 보도했다. 도요타는 강재 가격의 급등과 엔고 등에 따라 올해 3월 결산에서 1500억엔(약 2조 1000억원)의 적자가 예상되고 있다. 도요타는 앞으로 미국의 자동차공장에서도 포스코의 고품질·저가격 제품에 대한 사용을 검토하고 있다. 포스코의 강재는 본체 외부용 강판뿐만 아니라 차체 내부에도 쓰일 예정이다. 물론 도요타는 포스코 이외에 일본의 철강업체로부터도 제품을 공급받는다. 도요타는 실험에서 포스코의 제품이 일본산 강재와 비교해 품질상 차이가 없다는 결론을 내렸다. 특히 포스코 강재는 일본산에 비해 가격이 저렴한 점이 강점으로 작용했다. 도요타는 현재 태국 공장에서 생산하는 신흥국 시장용 제품에서 포스코 강재를 쓰고 있다. 또 강재 조달처의 다양화를 꾀하기 위해 포스코가 올해 멕시코에 완공할 자동차용 강재 공장의 제품에 대한 수입도 추진 중이다. hkpark@seoul.co.kr

신문과 방송의 겸영이 세계적 추세인가 아닌가의 논쟁은 동전의 양면과 같은 모습을 하고 있다. 추세임을 강조하는 쪽은 많은 나라들이 겸영을 허용하고 있는 사실에 초점을 맞춘다. 추세가 아니라고 하는 쪽은 겸영에 딸린 조건과 규제를 집중 조명하고 있다. 큰 틀에서 볼 때 신문 방송 겸영은, 유럽은 상대적으로 자유로운 편이고 미국은 엄격하다. 또한 규제는 각국의 형편과 문화를 반영하고 있다. 독일은 원칙적으로 다른 종류의 미디어간 교차 소유가 가능하지만 방송국가협정(제26조 3항)으로 미디어 사업자의 시청자 점유율 상한선을 30%로 제한했다. 주 차원에서는 ‘의견다양성 보장’ 조항을 미디어법에 넣어 겸영을 금지하는 곳도 있다. 영국은 전국지 신문시장 점유율이 20%를 초과하는 신문사는 지상파 방송 겸영에 제약을 받고 있다. 지상파 방송채널을 가지고 있는 사업자도 동일 지역에서 지역 신문시장 점유율 20%를 넘어설 수 없다. 이른바 ‘머독 조항’에 따른 것이다. 미디어 기업을 인수·합병할 때는 규제기관인 오프콤의 공익성 심사를 거치도록 했다.물론 벨기에·덴마크· 핀란드 등 경영 제한 규정이 없거나 대단히 자유로운 나라들도 있다. 이웃 일본도 주요 일간지들이 민방을 독점하고 있는 체제이지만, 이에 대한 폐해가 종종 비판을 야기하고 있다. 미국은 2007년 미 연방통신위원회(FCC) 차원에서 신문·방송 겸영을 허용했지만 의회의 벽을 넘지 못했다. 의회의 반응이 워낙 부정적이어서 FCC안에서조차 이른바 방송 빅4인 ABC·CBS·NBC·폭스사는 아예 교차 소유 대상에서 뺐을 정도다. 신문과 방송이 서로 지역이 달라야만 겸영을 가능하게 하면서도 해당 지역에 주요 일간지 및 지상파 채널이 합쳐 8개가 넘도록 했다. 신문 방송간의 벽은 미국에서는 여전하고 유럽과 일본에서는 트이는 등 상반된 결과를 보이고 있지만, 결국 핵심은 ‘언론의 독과점 방지’에 놓여 있다.신문은 TV보다는 정치색이 쉽게 노출되게 마련이어서, 소비자 선택권이 낮은 매체인 TV를 소유하면, 아무래도 시청자들이 그 영향권에서 벗어나기 어렵다는 우려가 깔려 있다. 이지운기자 jj@seoul.co.kr ■ 미국 “다양성 보호” 1975년 이후 겸영 금지 │워싱턴 김균미특파원│미국에는 현재 신문·방송 교차소유(겸영) 금지제도가 유지되고 있다. 지난 1975년 신문·방송 교차소유를 금지한 법을 제정한 뒤로 33년간 이 틀을 유지해 오고 있다. 그동안 신문·방송 교차소유 금지 제한을 완화하기 위한 노력이 없었던 것은 아니다. 미 연방통신위원회(FCC)는 지난 2003년과 2007년 두차례에 걸쳐 신문·방송 교차소유 금지를 제한적으로 허용하는 내용의 관련 규정을 통과시켰으나 그때마다 미 의회가 나서 이를 저지했다. 여론의 독점에 따른 폐해를 방지하고 다양성을 보호하기 위해서다. 앞서 FCC는 2007년 12월 32년 만에 신문·방송 교차소유를 제한적으로 허용하는 것을 골자로 한 규정을 3대 2로 통과시켰다. 전면 허용이 아닌 미국 내 20대 미디어 시장(도시)에 한해 교차소유를 허용하되, 각 시장의 4대 방송(ABC, CBS, NBC, 폭스)은 교차소유 대상에서 제외시켰다. 또 이 경우에도 해당 지역의 주요 일간지와 지상파 채널이 합쳐 8개 이상 존재하는 것을 전제조건으로 내놓았다. 여론의 독점을 막겠다는 안전장치를 나름대로 마련해 놓았다. FCC는 1975년과는 비교도 안될 정도로 언론 환경이 바뀌었고,인터넷 등 뉴미디어의 등장으로 신문 경영이 쉽지 않아 교차소유 금지 원칙에 변화를 줄 필요가 있다는 점을 들었다. 하지만 FCC의 결정은 지난해 5월 미 상원에 의해 또 한번 저지됐다. 버락 오바마 미국 대통령 당선인을 포함해 상원의원 20여명은 FCC의 완화결정을 무력화시키는 법안을 제출, 이를 통과시켰다. 조지 부시 대통령이 이 법안에 대해 거부권을 행사하겠다는 입장을 밝혀 제110회 하원에서 처리되지 못하고 해를 넘겼다. FCC의 예산권을 쥐고 있는 하원이 교차소유 금지를 완화하면 예산을 줄이겠다고 으름장을 놔 FCC는 완화조치를 시행하지 못하고 있다. 더군다나 신문·방송 교차소유에 반대하는 오바마가 대통령에 당선되고, 민주당이 의회에서 의석수를 늘림에 따라 신문·방송 교차소유 허용에 대한 거대 언론과 미국신문협회(NAA) 등의 희망은 멀어져 가고 있다. NAA는 웹사이트에 올린 글에서 정치적인 환경이 우호적이지 않다는 점을 지적하고, 신문·방송 교차소유 허용 여부는 결국 법정에서 가려질 것으로 보고 있다. 한편 신문·방송 교차소유와는 별도로 미국은 지난 1996년 이후 미디어 소유를 제한하던 각종 규제를 지속적으로 완화해 현재 소수의 언론 재벌들이 미국 언론시장을 좌우한다고 해도 과언은 아니다. kmkim@seoul.co.kr ■ 일본 중앙지들 민방 독점… “政·言유착 산물” │도쿄 박홍기특파원│일본의 신문·방송 겸영은 민간방송(민방)의 출범과 사실상 역사를 같이한다. 공영방송인 NHK를 뺀 대부분의 민방은 신문사를 포함한 컨소시엄의 형태로 출자, 운영되고 있다. 대표적인 사례가 도쿄에 기반을 둔 5대 지상파 민방이다. 요미우리신문이 최대 지분을 가진 니혼TV는 1953년 8월 개국했다. 2007년 3월 기준으로 요미우리신문그룹의 주식은 15%, 요미우리TV는 6.3%, 요미우리신문 도쿄본사는 5.4%, 요미우리랜드는 2.0%이다. TBS는 마이니치신문, 후지TV는 산케이신문, TV아사히는 아사히신문, TV도쿄는 니혼게이자이신문이 겸영하고 있다. 중앙지들의 민방 독점체제다. 황성빈 릿교대 교수(미디어사회학)는 “민방은 자민당의 장기 집권을 배경으로 한 정치와 언론 유착의 산물로도 볼 수 있다.”면서 “독립법인 형태이지만 계열사의 의식이 강하기 때문에 신문과 방송간의 상호 비판이 현실적으로 어려운 상황”이라고 말했다. 겸영인 만큼 신문과 방송사간의 임원 인사 교류도 적잖다. 니혼TV 전 회장인 우지이에 세이이치로는 요미우리신문 기자 출신이자 요미우리신문그룹 회장인 와타나베 쓰네오와 막역한 사이다. TV아사히의 회장인 기미와다 마사오도 아사히신문 기자 출신이다. 때문에 신문사의 사시와 이념이 해당TV에 보이지 않게 스며든다는 게 언론 관계자들의 지적이다. 일본 정부는 지난 1957년 10월 1개 사업자는 1개 방송국만을 소유하되 다른 방송국의 주식을 10% 이상 갖지 못 하도록 방송법을 정리했다. 당시 민방TV 43개국에 대해 예비 면허를 부여하는 조건에서다. 현행 민방의 설립 원칙이다. 그러나 1995년 3월 케이블TV 및 위성TV의 보급에 따라 다른 방송지역의 방송국 주식 지분은 20% 이내에서 보유토록 완화했다. 다만 같은 방송지역 안의 방송사 지분은 10% 이상을 가질 수 없다. 위성방송의 경우, 50% 이상 가능하다. 또 1개 사업자의 여론 독과점을 막기 위해 신문·TV·AM라디오 등 이른바 3개 매체를 한꺼번에 소유할 수 없다. 방송법은 제2조의 ‘방송보급기본계획’에 ‘가능한 한 많은 사람이 방송할 수 있는 기회를 확보토록 하고 방송을 통한 표현의 자유를 누릴 수 있도록 한다.’고 명시하고 있다. 하지만 현실은 다르다. 기존 민방의 기득권이 워낙 커 신규 참여는 단 한 개사도 없다. hkpark@seoul.co.kr ■ 프랑스 사르코지, 신·방 겸영 허용 드라이브 │파리 이종수특파원│“인쇄매체를 소유한 라가르데르 그룹은 TV방송사가 없고, 민영방송인 TF1을 소유한 부이그 그룹은 인쇄매체가 없다.” 니콜라 사르코지 프랑스 대통령이 지난해 일간 르 몽드와 인터뷰에서 밝힌 말이다. 이는 현재 프랑스 미디어 분야에 몰아닥친 큰 변화를 압축하고 있다. 프랑스는 그동안 신문과 방송의 겸영을 금지해 왔다. 여론의 독과점을 막는다는 취지였다. 그러나 세계적인 미디어 그룹을 양성한다는 사르코지 대통령의 구도로 큰 변화가 예상된다. 미디어 환경을 개혁하기 위한 두 축은 신문매체 개혁안과 공영방송의 광고 폐지를 골자로 한 미디어법 개정안이다. 이 가운데 신문매체 개혁안이 신문·방송의 겸영을 허용하는 방안을 담고 있다. 미디어 관련 프랑스의 현행법은 이른바 ‘3-2’라 불리는 규정에서 신문 매체와 지상파의 겸영을 허용하지 않고 있다. 그러나 개혁안은 이 조항을 폐지해야 한다는 내용을 담고 있다. 거대 미디어 그룹의 성장과 매체 병합 과정의 시너지 효과를 방해한다는 취지다. 이 개혁안이 정부 입법 형태로 법안으로 만들어져 국회에서 의결될 경우 겸영이 허용되는 셈이다. 신문매체 개혁안은 또 지상파 채널 지분 소유 제한도 폐지할 예정이다. 현재 법안은 한 그룹이 지상파를 소유할 경우 45%로 지분을 제한하고 두번째 지상파 채널을 소유할 경우에는 15%, 세번째 채널은 5%로 제한하고 있다. 그러나 이번 개혁안은 이 조항도 폐지해야 한다는 내용을 담고 있다. 따라서 거대 미디어 그룹이 탄생하면 지상파 지분을 대폭 소유할 수 있게 될 전망이다. 아울러 한 그룹이 소유하고 있는 방송사 수를 제한하는 기준도 달라진다. 현재에는 한 회사가 방송사를 소유할 경우 채널 수를 기준으로 지상파 1개사와 디지털 TV 7개사로 제한하고 있다. 그러나 앞으로는 실제 시청률을 기준으로 소유를 제한한다는 방침이다. 이는 독일의 경우를 참고한 것으로 보인다. 독일은 한 미디어 그룹에 속한 방송사들의 시청자 점유율이 30%를 넘는 경우에 한해서만 규제를 하도록 하고 있다. 사르코지 대통령의 특보인 에마뉘엘 미뇽이 이끄는 특별위원회는 ‘신문매체에 관한 종합토론회’ 등 수개월간의 토의를 거쳐 8일(현지시간) 신문매체 개혁안 최종 보고서를 크리스틴 알바넬 문화부 장관에게 제출했다. vielee@seoul.co.kr

│도쿄 박홍기특파원│버락 오바마 미국 대통령 당선인이 ‘소프트 파워’의 개념을 주창한 조지프 나이(71) 하버드대학 교수를 신임 주일 대사로 지명할 계획이라고 아사히신문과 교도통신이 8일 보도했다.신문은 “정권 출범 전에 주일 미국대사의 인선이 이뤄진 것은 이례적”이라면서 “오바마 정권이 일본과의 관계를 중시한다는 표시로 보인다.”고 분석했다.한편 오바마 정권의 아시아 정책라인으로 백악관 국가안전보장회의(NSC) 아시아 상급부장에는 제프리 베이더 브루킹스연구소 선임연구원, 국무성의 동아시아·태평양 담당 차관보에는 커트 캠벨 전 국방차관보 대리, 국방성의 아시아·태평양 담당 차관보에는 월러스 그렉슨 퇴역 해병대 중장이 기용될 것으로 알려졌다. hkpark@seoul.co.kr

│도쿄 박홍기특파원│‘이제 영어로 말할 수 없어도 전화통화는 가능.’ 일본전기(NEC)가 영어와 일본어를 쌍방향에서 동시에 자동 번역할 수 있는 휴대 전화를 개발했다.일본어로 말하면 1초쯤 지나 영어로 번역된 문장이 화면에 뜬다.때문에 해외 여행에서 곤란한 상황 등을 대처하는데 한층 편리할 것 같다. 아사히신문은 4일 NEC가 휴대전화 메이커로서는 처음으로 일·영 동시 번역 휴대전화의 상용화를 위한 길을 텄다고 보도했다.‘일본어→영어’의 휴대전화 번역 시스템은 일찍 만들어졌지만 ‘영어→일본어’의 소프트웨어는 숙제로 남아 있었다. 휴대전화에 등록된 단어는 일본어가 5만,영어가 3만 6000개 정도다.한번에 말한 단어가 10개 미만이면 80∼85%의 정확한 번역을 기대할 수 있다. NEC 측은 “컴퓨터 등에는 번역 소프트웨어가 있지만 메모리의 용량이 제한된 데다 처리능력이 낮은 휴대전화와 같은 이동기기에서 개발됐다는 점이 핵심”이라고 설명했다.또 음성과 주위의 소음을 명확하게 구별하는 동시에 식별이 어려운 단어의 경우,사용 빈도가 높은 단어를 우선적으로 선택토록 했다.NEC측은 이어 “휴대전화의 판매 시기는 아직 결정되지 않았다.”면서 “앞으로 전자사전이나 손목시계 등에도 목소리를 통한 번역 시스템이 가능할 것”이라고 전망했다. hkpark@seoul.co.kr

│도쿄 박홍기특파원│일본 도요타자동차가 창업주의 장손인 도요타 아키오(52) 부사장을 사장으로 전격 승진시켜 이른바 ‘도요타 쇼크’의 돌파를 위한 구원투수로 내세우기로 했다.14년간의 전문경영인 시대에서 벗어난 오너 경영체제의 복귀이자 경영쇄신의 신호탄인 셈이다.아사히신문은 해외 지역의 판매와 생산을 총괄해온 도요타 부사장이 내년 4월 정기 주주총회에서 정식으로 임명될 예정이라고 23일 보도했다.2005년 6월 취임한 와타나베 가쓰아키(66) 현 사장은 부회장에 올라 경영 일선에서 물러난다.도요타는 1995년 8월 도요타 다쓰로(79) 사장이 퇴임한 이후 전문경영인에게 맡겨졌다.도요타 부사장은 도요타 쇼이치로(83) 명예회장의 장남이자 도요타의 전신인 도요타자동차공업의 창업자 도요타 기이치로의 손자다.일본 게이오대학에서 법학을 전공,미국에서 경영학석사(MBA)를 취득한 뒤 뉴욕의 투자회사에서 근무하다가 1984년 도요타에 입사했다.2000년 이사를 시작으로 상무·전무를 거쳐 2005년 부사장까지 고속 승진을 거듭했다.부사장에 오를 당시 ‘정신적 구심점’으로서의 사장을 염두에 둔 포석으로 관측됐다.와타나베 사장은 22일 세계 금융위기에 따른 급격한 판매감소와 엔고,설비투자 과잉 등의 영향으로 내년 3월말의 2008회계연도에 1500억엔(약 2조 2500억원)의 영업적자가 예상된다고 발표했다.결산 결과를 공표하기 시작한 1941년 3월 이후 첫 적자이다.지난해 2조 2703억엔이라는 최대의 영업흑자를 내 세계 1위로 등극한 지 불과 1년 만의 추락이기도 하다. 이에 따라 도요타는 올해 세운 1조 4000억엔의 설비투자를 30%가량 낮춘 1조엔 이하로 줄이는 데다 생산량도 전성기 때에 비해 20% 적은 700만대 규모로 조정,이익 창출을 위한 체질 개선에 나서기로 했다.내년 2월에는 국내외 75개 생산라인 가운데 16개 라인은 현행 2교대에서 1교대로 줄여 가동할 계획이다.또 4700명의 비정규직은 내년 3월말까지 3000명선으로 감축하기로 했다. ‘창업가문으로의 회귀’로 불리며 등판할 도요타 부사장은 와타나베 사장의 “경제 시장의 변화가 격렬하다.(자동차 시장의) 바닥이 보이지 않는다.”라는 전망처럼 넘어야 할 산이 만만찮다.hkpark@seoul.co.kr

｜도쿄 박홍기특파원｜ 일본의 경기 침체로 자위대에 들어가기도 쉽지 않다.임기가 만료되는 현역 자위관들이 퇴직했을 때 취업난을 고려,아예 근무 연장을 신청하고 있기 때문이다.자위관의 모집 정원 자체가 감소한 셈이다. 자위대 아오모리 지방협력본부는 내년 봄 자위관 채용 예정인원을 올해의 절반 수준인 135명만 뽑기로 했다고 10일 아사히신문이 보도했다.본부는 지난해의 경우,1차 모집에서 정원이 미달,추가 모집을 실시해야 했다.특히 채용시험에서 일정 기준에 이른 ‘가합격자’는 희망에 따라 전원 합격시켰었다.육상·해상·항공자위관은 20∼26세 미만의 젊은이들이 자원,채용시험을 거쳐 임관한다.임기는 육상은 2년,해상과 항공은 3년이며,연장이 가능하다. 자위대 측에서 보면 해마다 자위관의 정원을 채우기 위해 전전긍긍했으나 경기가 악화되자 일반 기업으로 전직을 원하는 자위관들이 급감,보충의 필요성이 줄어든 것이다.실제 지난 9월 시행한 자위관 시험에 ‘가합격’한 200여명 가운데 최종 합격자는 60%에 불과할 전망이다. hkpark@seoul.co.kr

도쿄 박홍기특파원아소 다로 정권의 지지율 하락에 바닥이 없다. 지난 9월24일 출범 당시 48%의 내각 지지율은 3개월도 채 지나지 않아 20%대마저 위협받는 실정이다.“국민은 정권을 완전히 단념했다.”는 제1야당인 민주당의 논평처럼 이른바 ‘식물 정권’의 위기에 직면했다. 8일 일본 언론이 발표한 여론조사 결과에 따르면 아소 총리의 지지율은 20∼22%대로 곤두박질쳤다.통상 내각 지지율이 30%에 못 미치면 정권유지가 힘들다는 게 일본 정치권의 시각이다. 요미우리신문이 내놓은 내각 지지율은 20.9%,아사히신문은 22%,마이니치신문은 21%로 나타났다. 반면 지지하지 않는 비율은 요미우리는 66.7%,아사히는 64%,마이니치는 58%다.내각을 지지하지 않는 이유로는 정책에 대한 신뢰성,총리의 지도력,총리의 안정감 등의 부재가 결정적이다. 게다가 아소 총리와 오자와 이치로 민주당 대표를 비교한 결과,적합한 총리감으로 오자와 대표의 손을 들어줬다.요미우리의 조사에서 처음으로 오자와 대표는 36%를 얻은 데 비해 아소 총리는 29%에 불과했다.아사히와 마이니치의 결과도 비슷하다. 특히 향후 치러질 중의원 선거 이후의 정계 개편이 거론되고 있다.중의원 임기는 내년 9월이지만 선거 시기는 불투명하다. 중의원 선거 이후 정권 형태에 대해 요미우리의 조사결과,33%가 정계개편을 통한 새 정권,25%가 자민당과 민주당의 연립을 기대했다. 자민당은 실제 중의원 선거를 치를 경우,총의석 480석의 과반인 241석에도 못 미치는 참패가 예상되는 형국이다. 아소 총리는 이날 지지율과 관련,“정말 힘든 수치다.나에 대한 평가다.경기·고용대책이 기대에 미치지 못하고 있다는 비판이다.”라며 공개적으로 정권의 위기감을 밝혔다. hkpark@seoul.co.kr

｜도쿄 박홍기특파원｜‘우익이 가장 싫어하는 언론인’으로 꼽혔던 일본의 진보논객 지쿠시 데쓰야(71)가 7일 암투병을 하다 별세했다.그는 민영방송 TBS의 ‘지쿠시 데쓰야 뉴스23’의 앵커를 맡고 있던 지난해 5월14일 암이 걸렸다는 사실을 고백하며 15일부터 당분간 방송을 중단하겠다고 밝혔었다.TBS 측은 지쿠시의 빈 자리를 그가 치료를 마치고 돌아올 때까지 기다리겠다고 발표해 눈길을 끌기도 했다. 아사히신문 출신인 지쿠시는 워싱턴지국장 등을 거친 뒤 1989년 10월 신설된 TBS의 ‘뉴스23’ 초대 앵커로 발탁돼 19년간 활약했다. 특히 헌법, 이라크 전쟁, 일본의 우경화, 환경 문제 등에서 날 선 논리를 전개해 진보적인 언론인으로 자리매김했다.또 ‘국민과의 대화’라는 프로그램에 1998년 11월 당시 빌 클린턴 대통령,2003년 6월 노무현 대통령 등 세계의 지도자들을 출연시켜 화제를 낳았다. 앞서 1984년 아사히저널 편집장 재직 때에는 ‘신인류의 기수들’이라는 기획으로 ‘신인류’라는 용어를 유행시키기도 했다.hkpark@seoul.co.kr

｜도쿄 박홍기특파원｜일본의 침략전쟁을 정당화·미화한 논문을 써 경질된 자위대 공군참모총장격인 다모가미 도시오(60) 전 항공막료장이 지난해 5월 항공자위대 자체 월간지에도 “침략은 거짓”이라는 취지의 글을 기고한 것으로 확인됐다. 또 합참대학인 통합막료학교의 학교장 때인 2004년에도 같은 잡지에 자신의 비뚤어진 역사인식을 담은 글을 게재했다. 이른바 골수 우익이자 상습범인 셈이다. 3일 아사히신문에 따르면 다모가미는 항공자위대 간부들에게 배포되는 월간지 ‘호유(鵬友)’의 지난해 5월호에 ‘일본인으로서의 긍지를 갖자’는 제목의 글에서 “침략·잔학행위 자체가 거짓, 날조”라는 왜곡된 지론을 폈다. 다모가미는 이 글에서 “전후(戰後) 교육 가운데 우리나라의 역사와 전통은 매우 무고한 죄를 뒤집어썼다.”면서 “대표적인 사례가 일본은 한반도와 중국을 침략해 온갖 잔혹한 행위를 다했다는 것”이라고 주장했다. 이어 “거짓, 날조한 것이라고 증명됐지만 많은 일본 국민은 그것을 사실로 인정하는 느낌이 있다.”고 억지 논리를 전개했다. 난징 대학살과 관련, 그는 “혼란의 와중에 순수한 민간인이 포함됐을 수도 있을지 모르겠다. 그러나 일본군이 중국의 민간인을 조직적으로 학살한 일은 전혀 없었다.”고 썼다. 그러나 방위성의 다모가미에 대한 조치는 달랐다. 하마다 야스카즈 방위상은 지난달 31일 다모가미의 경질에 대해 “정부 견해와 다른 의견을 공표한 것은 항공막료장으로서 부적절하다.”고 밝힌 반면 지난해 월간지 기고는 당시 문제를 삼지 않았다. 항공자위대 측도 “지면에 발표된 의견은 공적인 견해가 아니다. 공인이 아닌 개인의 사고 방식으로 받아들였다.”는 엉뚱한 이유를 댔었다. 더욱이 다모가미는 학교장 시절, 자위대원들에게 일반 매체에 자신과 같은 역사관을 투고토록 권장했다. 한편 방위성은 이날 다모가미가 스스로 퇴임할 의사를 밝히지 않음에 따라 경질을 사유로 강제로 정년퇴직시켰다. 다모가미는 이날 밤 기자회견에서 “정부의 견해와 달라 부적절하다고 판단했지만 국민을 위해 신념을 갖고 썼다.”며 막말을 서슴지 않았다. hkpark@seoul.co.kr

｜도쿄 박홍기 특파원·서울 김미경기자｜북핵 6자회담에서 북한의 핵프로그램 신고와 핵시설 불능화에 대한 상응조치인 중유 95만t 상당의 대북 경제·에너지 지원과 관련, 정부 고위 당국자는 20일 “일본이 지원하지 않고 있는 몫(중유 20만t 상당)을 대신 부담할 나라를 모색하고 있으며 아직 확정되지는 않았다.”고 밝혔다. 이 당국자는 “일본이 북한의 일본인 납치문제로 대북 지원 참여를 거부한다는 입장을 고수하고 있어 대안을 찾고 있는 것”이라며 “유력한 대상이 있지만 아직 확정된 것은 아니다.”고 덧붙였다. 앞서 6자회담 미국측 수석대표인 크리스토퍼 힐 국무부 차관보는 이날 일본 아사히신문과의 인터뷰에서 “북한이 곧 일본 대신 대북 경제·에너지 지원에 참여할 새 후원국을 얻게 될 것 같다.”고 말했다. 힐 차관보는 “일본을 대신할 국가가 어떤 국가인지는 말할 수 없지만 현재 6자회담에 참여하고 있는 한국, 미국, 중국, 러시아 이외의 국가가 될 것”이라고 덧붙였다. 외교가에서는 그 동안 6자회담 과정에 관심을 보여온 호주나 유럽연합(EU) 등을 유력한 대상으로 보고 있다. 그러나 일본 대신 다른 나라가 참여할 경우 6자회담 틀이 깨질 수도 있어 힐 차관보의 발언은 일본을 압박하거나 명분을 제공하기 위한 것이라는 분석도 나온다. chaplin7@seoul.co.kr