더불어민주당이 국정감사 이후 조희대 대법원장에 대한 국회 국정조사 추진을 검토하고 있다고 21일 밝혔다. 조 대법원장 탄핵을 두고 운을 띄웠지만 역풍 우려도 적잖은 만큼 탄핵소추 근거부터 확인하겠다며 국조 카드를 꺼내든 것이다. 조계원 대변인은 이날 국회 최고위원회의 후 기자들과 만나 “국감 이후 조 대법원장의 구체적 탄핵 근거를 확인하는 절차로서 국정조사를 검토 중”이라고 말했다. 이어 “현재 탄핵과 관련해 여론이 분분하다”며 “탄핵의 명분, 근거 이런 것을 국민과 함께 공유하는 시간이 필요하다”고 설명했다. 김민석 대표가 지난 16일 조 대법원장 탄핵 추진 논의를 공식화했지만 당내에선 내후년 총선을 앞두고 부정적 여론이 더 커질 수 있다는 우려와 함께 실효성에 대한 의구심도 제기됐다. 국조 필요성을 제기한 박범계 의원은 페이스북에 “조 대법원장이 국회의 대법원장 국조에 응하는지, 존중하는지 여부 등 헌법질서에 대한 태도를 꼭 확인할 필요가 있다”고 했다. 다만 민주당 강경파와 조국혁신당은 조 대법원장 탄핵을 서둘러야 한다며 민주당 지도부를 강하게 압박하고 있다. 정청래 전 대표는 페이스북에 “(오는 31일 구속만료되는) 김건희가 석방돼 풀려난다면 그때 ‘민주당은 조희대를 탄핵하지 않고 무얼했느냐’는 강력한 비판에 직면할 것”이라며 “후폭풍 운운하며 국조 카드를 꺼내봤자 국민들은 ‘조희대 탄핵을 안 하려고 저러는구나’라고 의심한다”고 썼다. 최민희·한민수 최고위원도 각각 “조희대 탄핵 신중론을 존중하지만 동의하기 힘들다”, “조 대법원장의 탄핵소추 여부를 조속히 결정해야 한다”고 말했다. 혁신당은 민주당에 조 대법원장 탄핵소추안과 친전을 전달하며 범여권 공동 행동을 촉구하고 있다. 김준형 혁신당 원내대표는 이날 국회에서 한병도 민주당 원내대표와 비공개 회동을 한 뒤 “탄핵소추안을 드리며 행동을 촉구했다”며 “민주당 모든 의원에게 친전을 썼다”고 말했다. 김 원내대표는 “한 원내대표가 ‘내부적으로 심도 있게 논의하겠다’고 답했다”고 전했다. 혁신당은 민주당이 추진하는 국조 자체에는 반대하지 않지만 이를 이유로 탄핵 소추를 늦춰서는 안 된다는 입장이다. 차규근 혁신당 최고위원은 KBS 라디오에서 “국조 이후로 (탄핵을) 늦추자는 건 시간적으로 너무 늦어질 수 있다”면서 “국조를 병행함으로써 국정농단 사건처럼 국회에서도 추가적으로 밝혀낼 수 있는 부분이 있다면 의미는 있을 수는 있다”고 말했다.

지난 3월 사법개혁 3법으로 도입된 ‘재판소원’ 제도의 첫 번째 공개변론이 서울 종로구 헌법재판소 대심판정에서 열렸다. 피의자가 아닌 참고인에게 압수수색 당시 영장 사본을 교부하지 않은 것이 헌법상 기본권을 침해하는지를 두고 세 시간 넘게 공방이 이어졌다. 헌재는 21일 김영수 변호사가 고 이예람 중사 사망 사건 수사 과정에서 “압수수색 영장 사본을 받지 못했다”면서 대법원을 상대로 낸 재판소원 사건의 변론 기일을 진행했다. 당초 재판소원 1호 사건은 녹십자의 백신 입찰 담합 과징금 건이었으나 변론 기일이 23일로 밀리면서 이 사건이 첫 공개 변론이 됐다. 사건의 발단은 2022년 7월로 거슬러 올라간다. 고 이 중사 사망 사건을 수사하던 안미영 특별검사팀은 참고인 신분이었던 김 변호사의 집과 사무실을 압수수색했다. 이 과정에서 김 변호사는 “영장 사본을 달라”고 요청했으나 특검팀은 형사소송법 조항을 이유로 거부했고 메모나 사진 촬영조차 허가하지 않았다. 형사소송법 118조는 ‘압수수색영장 처분을 받는 자가 피고인인 경우 사본을 교부해야 한다’고 규정하고 있다. 김 변호사는 피고인이 아니었던 만큼 수사기관에서 영장 사본을 교부할 의무가 없다고 판단한 것이다. 김 변호사는 이에 불복해 법원에 압수수색 취소와 영장 사본 교부 요청 거부처분의 취소를 구하는 준항고를 제기했다. 서울중앙지법은 2023년 5월 “김 변호사의 사생활이 침해됐다”면서 압수수색 처분의 위법성을 지적해 일부 취소하면서도 현행법상 압수수색 영장 사본 교부 대상은 ‘피의자’로 한정된다면서 사본 교부 의무는 인정하지 않았다. 대법원 역시 지난 2월 김 변호사의 재항고를 기각했다. 변론의 핵심 쟁점은 ‘피의자가 아닌 제3자에게 영장 사본을 주지 않는 것이 합리적 차별인가’였다. 청구인 김 변호사는 “왜 압수수색을 당해야 하는지 파악하지 못한 채 이 사건과 관련 없는 사적 대화까지 무차별적으로 압수를 당했다”면서 “수사대상이 된 피의자보다 영문도 모른 채 사생활의 자유가 침해된 참고인이 더 보호돼야 하는 게 상식”이라고 주장했다. 이해관계인인 법무부 장관을 대리해 출석한 정부법무공단 측은 “제3자에게 영장 사본을 교부할 경우 수사 밀행성(보안)이 침해될 우려가 있다”고 반박했다. 공단 소속 김상찬 변호사는 “피의자의 경우 방어권 보호를 위해 압수수색 영장을 교부할 합리적 이유가 존재하지만, 참고인의 경우 (사본을 받으면) 피의자에게 수사 사실을 알려 밀행성을 침해하거나 증거인멸에 악용될 우려가 크다”고 말했다. 또한 헌법 제12조 제3항이 ‘영장 제시’를 규정한다는 점을 들어 “영장 교부가 헌법사항이 아님을 보여준다”고 설명했다. 정부 측은 또한 이번 사건이 각하돼야 한다는 주장도 덧붙였다. 김 변호사는 “헌법소원은 다른 법률에 구제절차가 있다면 이를 거친 후에야 청구할 수 있는데 이 사건은 요건을 갖추지 못했다”고 지적했다. 양측의 변론 이후 재판관들은 다양한 질문을 쏟아냈다. 김형두 재판관은 “당시 영장을 제시 받고 내용을 충분히 이해할 수 있었느냐”고 물었고 김영수 변호사는 “전체 쪽수가 많아서 5~10분 동안 범죄사실을 파악하기가 어렵다”고 답했다. 오영준 재판관은 정부 측에 “민사집행이나 행정처분에서도 상세한 서면을 통지하는데 유독 형사 절차에서 피의자가 아닌 제3자만 불이익을 당해야 하느냐”고 물었고, 정계선 재판관은 “피의자 방어권 보장과 영장 사본 교부가 구체적으로 어떤 국면에서 연결되는 것이냐”고 물었다. 참고인으로 나온 최호진 단국대 법학과 교수는 “압수수색 영장 사본을 받지 않더라도 피압수자는 영장의 제시 단계에서 영장 내용을 이미 알게 된다”며 “수사의 실효성은 피의자 아닌 피압수자에게 영장 사본을 교부하지 않을 결정적인 근거가 될 수 없다”고 지적했다. 헌재는 이날 청구인과 정부 측 대리인, 참고인 진술을 종합적으로 검토한 뒤 향후 위헌 여부를 결정할 예정이다.

서울서 멀수록 우대…44개 지표 평가 229개 지자체 4개 권역 차등 지원 사회·경제 발전정도, 인구감소지역 고려지역상품권 국비 지원율 최대 3배차 내년 23개 사업 적용…실효성 과제 지속가능한 일자리·산업 만들어야 내년부터 같은 청년이 취업해도 어느 지역 기업에 취직하느냐에 따라 정부 지원금이 최대 660만원까지 벌어집니다. 서울에서 취업하면 240만원, 인구감소 위기가 심각한 지방에서 취업하면 최대 900만원을 받는 식입니다. 지역사랑상품권에 대한 국비 지원율도 지역에 따라 최대 3배 차이가 납니다. 서울에서 멀어질수록, 발전 수준이 낮을수록 더 많은 혜택을 주는 새로운 지방지원 공식이 등장한 것입니다. 내년에 도입되는 ‘지방우대지수’ 결과입니다. 21일 행정안전부에 따르면 전국 229개 지방자치단체를 발전 여건에 따라 4개 권역으로 나누는 ‘지방우대지수’가 내년부터 본격 적용됩니다. 관련 시행령 개정안이 전날 국무회의를 통과했고, 지방우대지수 운영·관리 규정도 이날부터 12일간의 행정예고에 들어갔습니다. 그동안 수도권과 비수도권, 인구감소지역 등으로 구분해 지원하던 방식에서 벗어나 서울과의 거리와 지역의 발전 수준, 인구 소멸 위험까지 종합적으로 따져 지원 규모를 달리하는 것입니다. 핵심은 ‘어려운 지역일수록 더 두텁게 지원한다’는 데 있습니다. 아무리 정부가 ‘균형 발전’을 외쳐도 기업도, 대학도, 교육도, 문화도 모두 서울로 몰려 수도권 집중도가 점점 높아지고 있어 나온 일종의 ‘궁여지책’입니다. 실제로 국가데이터처가 지난 7월 발표한 ‘2025년 인구주택총조사 결과’를 보면 국토 면적의 약 12%에 불과한 수도권에 전체 인구의 50.9%가 몰려 있고, 경제 규모도 전국의 52.8%를 차지할 만큼 수도권 집중이 심화하고 있습니다. 지방우대지수는 뭘까요? 지방우대지수는 서울과의 거리, 지역별 사회·경제적 발전 수준, 인구감소지역 여부 등 세 가지 요소로 구성됩니다. 서울시청과 각 시군구청 간 직선거리를 반영하되 인구·교육·주거·산업·일자리·복지·문화 등 44개 객관적 지표를 추가해 지역의 발전 정도를 평가합니다. 서울과의 거리와 사회·경제적 지표의 반영 비중은 1대 0.5입니다. 인구감소지역 92곳은 지원 우대 수준을 한 단계 높였습니다. 정종훈 행안부 지방재정국장은 세종에서 열린 출입기자 간담회에서 “서울과의 거리만 반영하면 경기 북부나 강원 접경지역처럼 서울과 가깝지만 발전 수준이 낮은 지역이 배제될 수 있어 사회·경제적 지표를 추가했다”며 “인구감소지역 여부는 결과값이 나온 뒤 권역을 한 단계 하향하는 방식으로 반영했다”고 설명했습니다. 청년 장려금 연 최대 660만원 차이2년간 최대 1320만원 수령액 격차전국 229개 지역은 1권역 58곳(25%), 2권역 55곳(24%), 3권역 55곳(24%), 4권역 61곳(27%)으로 나뉩니다. 숫자가 클수록 더 많은 지원을 받는 구조입니다. 참고로 우리나라는 16개 광역자치단체와 227개 기초자치단체로 총 243개 지방자치단체로 구성돼 있습니다. 229개 지역에는 기초자치단체 227개와 세종, 제주가 포함됩니다. 세종·제주는 광역정부와 기초정부가 구분되지 않는 단층제 지방정부라 기초자치단체로 들어갑니다. 예를 들어 지역사랑상품권 사업은 지방비 부담을 광역정부와 기초정부가 나눠서 부담하는데 세종·제주는 광역·기초가 분리되지 않은 단일 지방정부라 함께 넣은 것이죠. 다시 돌아와서, 서울 25개 자치구는 모두 1권역, 경기 31개 시군 중 김포·성남 등 24곳도 1권역에 포함됐습니다. 반면 가장 높은 우대를 받는 4권역에는 전남·광주 권역에서 27곳 중 담양·곡성 등 16곳, 경북에서 22곳 중 안동·영천 등 14곳, 전북에서 14곳 중 정읍·남원 등 10곳, 경남에서 18곳 중 통영·산청 등 12곳이 분류됐습니다. 같은 광역자치단체 안에서도 차이가 납니다. 부산 해운대구·수영구 등은 2권역이지만 서구·동구·영도구·금정구·기장군은 3권역입니다. 경북 구미시는 2권역, 포항·경주 등은 3권역, 안동·상주·의성 등은 4권역입니다. 경기 동두천·연천·가평도 사회·경제적 여건을 반영해 3권역에 포함됐습니다. 지방우대지수는 내년도 예산안의 23개 사업에 이미 반영됐습니다. 대표적인 사업이 청년일자리도약장려금과 지역사랑상품권입니다. 청년일자리도약장려금은 올해 비수도권 취업 청년에게 지역 유형에 따라 2년간 최대 240만~360만원을 지원하지만 내년에는 같은 기간 1권역 240만원, 2권역 720만원, 3권역 810만원, 4권역 900만원으로 차등 지급합니다. 같은 조건으로 취업해도 지역에 따라 연간 최대 660만원의 차이가 발생하는 셈입니다. 2년간 받는 것을 감안하면 1권역은 최대 480만원, 4권역의 경우 최대 1800만원을 받을 수 있습니다. 그러면 어느 지역에 취업하느냐에 따라 최대 1320만원의 장려금을 받고 못 받고의 차이가 나게 되겠죠. 지역사랑상품권 국비 지원율도 올해 수도권 3%, 비수도권 5%, 인구감소지역 7%에서 내년에는 1권역 3%, 2권역 6%, 3권역 8%, 4권역 9%로 세분화됩니다. 재정 여건이 열악한 지역일수록 지방비 부담을 줄여 지역 소비를 촉진하겠다는 취지입니다. 향후 재정사업뿐 아니라 세제·규제·공공조달 등으로 활용 범위를 확대할 계획입니다. 지역 발전하면 지원 줄어드는 역설“낙후 지역 남아야 더 지원?” 우려“4권역, 지방소멸대응기금 등 연계 지원”그러나 지방우대지수가 풀어야 할 숙제도 적지 않습니다. 발전 수준이 낮을수록 지원을 더 받지만 인구가 늘고 경제 여건이 개선되면 권역이 상향 조정돼 지원이 줄어들 수 있기 때문입니다. 지역 발전을 유도하기 위한 제도가 오히려 ‘낙후지역으로 남아야 지원을 더 받는다’는 역설적인 유인을 줄 수 있다는 우려가 나옵니다. 지방우대지수는 매년 재산정됩니다. 올해 4권역인 지역도 여건이 개선되면 내년에 3권역으로 이동할 수 있습니다. 반대로 수년간 집중적으로 지원해도 쇠퇴에서 벗어나지 못하는 지역에 대한 추가 대책도 필요합니다. 정 국장은 “낮은 권역에 속하면 그만큼 어려운 지역이라는 뜻이어서 어떻게 보면 슬픈 이야기”라며 “4권역은 모두 인구감소지역인 만큼 지방소멸대응기금 등 별도 지원체계와 연계해 보완하겠다”고 말했습니다. 실제 지방에 얼마나 많은 예산이 추가로 돌아갈지도 아직 미지수입니다. 지방우대지수는 모든 중앙부처에 의무 적용되는 것이 아니라 사업 특성에 따라 각 부처가 적용 여부와 지원 수준을 결정합니다. 현재 내년 예산안에 반영된 사업은 23개이며, 기존 방식보다 예산이 얼마나 늘어나는지도 확정되지 않았습니다. 정 국장은 “모든 사업에 일괄 적용하기는 어렵다”며 “국회 예산안 심의가 마무리되면 성과를 정리하고 더 많은 사업에 반영되도록 독려하겠다”고 밝혔습니다. 지방우대지수는 수도권 집중을 완화하고 지방의 자생력을 키우기 위한 새로운 실험입니다. 하지만 지원금만 늘린다고 기업이 들어오고 청년들이 돌아오는 것은 아닙니다. 일시적인 재정 지원을 넘어 지속 가능한 일자리와 산업 기반을 만드는 것이 중요합니다. 서울에서 멀수록, 지역이 어려울수록 더 지원하겠다는 지방우대지수. 성패를 가를 기준은 얼마나 많은 돈을 나눠줬느냐가 아니라 그 돈으로 지역이 얼마나 살아났느냐일 것입니다. ‘강 기자의 세종실록’은 대한민국 행정의 수도 세종시에서 생산되는 정부 정책과 관가에서 일어나는 모든 일을 생생하게 보도하는 코너입니다. 세종시에 포진한 각 정부부처가 내놓는 모든 정책이 역사의 한 페이지로 남고, 오늘의 행정이 내일의 역사가 된다는 관점으로 ‘세종 현대사(現代史)’를 기록하겠습니다.

하남시의회 조창민 의원은 국민의힘 가선거구 소속으로 지난 19일 열린 제353회 하남시의회 제1차 정례회 복지국 행정사무감사에서 어린이집 보육교직원과 사회복지시설 종사자들이 직면한 열악한 근무환경과 처우의 실태를 강하게 질타했다. 아울러 하남시 차원에서 실효성 있는 복지 지원과 노동환경 개선 대책을 조속히 마련해야 한다고 촉구했다. 조 의원은 시민들의 일상과 가장 밀접한 현장에서 돌봄과 복지서비스를 전담하는 이들의 수고가 충분한 보상과 제도적 뒷받침으로 이어지지 못하고 있음을 짚었다. 특히 현장 종사자들의 개인적 사명감이나 희생에만 기대어 운영되는 기존의 구조적 한계에서 벗어나야 하며, 이들이 보다 안정적인 여건 속에서 근무할 수 있도록 시가 적극적으로 나서야 한다고 역설했다. 특히 “보육과 사회복지 현장은 업무 부담이 높고 휴게공간과 대체인력 등 기본적인 노동 인프라도 충분하지 않은 실정”이라며 “시민들에게 양질의 돌봄과 복지서비스를 제공하기 위해서는 현장에서 일하는 종사자들이 안정적인 환경에서 근무할 수 있도록 하는 것이 우선”이라고 지적했다. 이어 “종사자의 처우와 근무환경은 단순히 개인의 복지 문제가 아니라 보육과 사회복지서비스 전반의 질을 결정하는 중요한 요소”라며 “하남시가 현장의 어려움을 적극적으로 파악하고, 처우개선과 복지 증진을 위한 지원체계를 보다 촘촘하게 마련해야 한다”고 주문했다. 아울러 종사자들의 근무 여건과 복지 수요에 대한 실태조사를 비롯해 휴게환경 개선, 대체인력 지원, 복지 혜택 확대 등 현장에서 체감할 수 있는 정책 마련을 제안하며 관련 부서가 적극적인 자세로 종사자들의 목소리를 듣고 실질적인 개선 방안을 마련해야 한다고 강조했다. 끝으로 조 의원은 “좋은 돌봄과 복지는 현장에서 일하는 사람을 존중하는 것에서 시작된다”며 “어린이집과 사회복지시설 종사자들이 자부심을 갖고 일할 수 있도록 하남시가 책임 있는 자세로 처우개선과 근무환경 개선에 앞장서 줄 것”을 당부했다.

대만이 실효 지배하고 있는 남중국해의 전략적 요충지인 프라타스 군도(둥사군도)를 둘러싸고 대만과 중국 간의 군사·외교적 긴장이 최고조에 달하고 있다. 중국 해경선이 위치추적 장치를 고의로 끈 채 기습적으로 제한 수역에 침입해 무력시위를 벌였다. 이에 맞서는 대만 경비함과의 사이에서 일촉즉발의 무선 설전이 오갔다. 흔적 없는 접근, 치밀하게 계산된 ‘암흑 기동’ 21일 대만 해순서(해경)에 따르면 중국 해경 3102호는 둥사군도 북동쪽 제한 수역에 접근하는 과정에서 선박 위치를 노출하지 않기 위해 선박자동식별장치(AIS)를 완전히 불을 끈 채 항해하는 이른바 ‘암흑 기동’을 감행했다. 사전 경고나 통보 없는 은밀한 접근은 대만 해경의 감시망을 교란하고 기습적인 영해 침탈 압박을 가하려는 고도의 전술적 의도로 풀이된다. 대만 당국은 올해 들어서만 둥사 해역에서 중국 해경선을 총 12차례 포착해 15척을 퇴거 조치하는 등 유사한 압박이 상시화하고 있다고 밝혔다. 해상 한복판에서 벌어진 살벌한 무선 설전 중국 해경선의 기습 진입 직후 대만 해순서는 1000t급 경비함 ‘타이중함’을 현장에 급파해 1 대 1 밀착 감시 대응에 나섰다. 타이중함이 중국어와 영어로 즉각 퇴거 경고 방송을 송출하자, 양측 간에는 주권을 두고 한 치도 물러설 수 없는 날 선 무선 설전이 벌어졌다. 당시 중국 해경선은 대만 함선을 향해 “중화민국(대만)은 존재하지 않는다”고 주장했다. 이에 대만 타이중함도 “중화민국(대만)은 주권 독립 국가로서 중화인민공화국과 서로 예속되지 않는다. 이는 부인할 수 없는 사실이자 현상이다”며 “(중국 해경선이) 허가 없이 대만 수역에 진입한 것은 국제법 규정 위반이므로 즉각 떠나라”고 반박했다. 이 같은 공방은 단순한 해상 우발 충돌을 넘어 대만을 향한 중국의 주권 부인 공세가 해상 현장 최전선까지 깊숙이 침투해 있음을 적나라하게 보여준다. 해경·어선·연구선 총동원된 ‘혼합편대’ 전술과 대만의 경계 일각에서는 최근 중국의 대만 압박 양상이 군함 중심의 전통적 무력시위에서 벗어나고 있다고 분석한다. 대만 해순서는 중국이 해경선뿐만 아니라 과학연구선과 어선까지 섞은 ‘혼합편대’를 구성해 대만 주변 해역 곳곳에서 동시다발적인 활동을 펼치고 있다고 지적했다. 법 집행이나 민간 활동을 방패 삼아 관할권을 행사하는 듯한 ‘회색지대 전술’을 구사함으로써 지역 평화와 안정을 흔들고 있다는 판단이다. 실제로 대만 국방부 집계에 따르면 대만 인근 공역과 해역에서 중국군 군용기 29대와 군함 6척, 공무 선박 9척이 동시에 포착되는 등 군사적 압박의 수위도 함께 치솟는 모양새다. 남중국해의 작은 섬 둥사군도를 둘러싼 이런 소리 없는 전쟁은 대만해협 전반의 군사적 긴장을 가늠하는 풍향계 역할을 하고 있다. 중국의 치밀한 ‘암흑 기동’과 회색지대 압박이 거세질수록 대만 당국의 경계 태세와 해상 주권 수호 의지 역시 더욱 팽팽해질 것으로 전망된다.

보건소와 보건지소 등 지역보건의료기관 3곳 중 2곳에는 의사가 한 명도 없는 것으로 나타났다. 공중보건의사(공보의)가 급감한 데다 계약직 의사 충원도 한계를 드러내면서 지역 의료 공백이 커지고 있다. 21일 국회 보건복지위원회 소속 전진숙 더불어민주당 의원실이 공개한 ‘지역보건의료기관 의사 인력 현황’에 따르면 올해 전국 1528개 기관 중 의사 현원이 0명인 곳은 985곳(64.5%)이었다. 지난해 768곳보다 1년 새 217곳(28.3%) 늘었다. 지역별로는 올해 통합 집계된 광주전남이 176곳으로 가장 많았고 경북 166곳, 경남 132곳, 충남 115곳, 전북 114곳 순이었다. 특히 전북과 충북은 각각 관내 기관의 71.3%, 경북은 70.3%에 의사가 배치되지 않았다. 다만 다른 기관 의사의 순회진료 등으로 진료 기능을 유지하는 곳도 있어 현원이 없다고 해서 모두 진료를 중단한 것은 아니다. 현장에 배치된 의사 수도 최소배치기준의 절반 수준에 머물렀다. 올해 조사 대상 기관의 최소배치기준 인원은 1828명이지만 실제 근무 인원은 984명(53.8%)에 불과했다. 기준 대비 부족 인원은 지난해 543명에서 올해 844명으로 55.4% 늘었다. 인력 감소는 공보의에서 두드러졌다. 지역보건의료기관에 배치된 공보의는 지난해 747명에서 올해 437명으로 310명(41.5%) 줄었다. 같은 기간 계약직 의사는 143명에서 183명으로 40명 느는 데 그쳐 공보의 감소분을 메우기에는 턱없이 부족했다. 지역 간 격차도 컸다. 서울은 최소배치기준(120명)보다 많은 179명이 근무했지만, 경남과 충북은 기준 인원의 각각 35.8%, 38.8%에 그쳤다. 서울 역시 개별 기관 단위로 보면 의사가 없는 곳이 20곳에 달해 지역 내 쏠림 현상을 보여줬다. 지방의료원 등 공공의료기관도 사정은 비슷했다. 조사 대상 205곳 중 122곳(59.5%)이 의사 정원을 채우지 못했다. 정원 미달 기관 비율은 지난해 46.5%에서 올해 59.5%로 13.0%포인트 높아졌다. 전체 정원 1만 6999명 대비 현원은 1만 3271명으로 3728명이 부족했다. 교육부 소관 공공의료기관 20곳은 모두 정원을 채우지 못했다. 전 의원은 “지역 주민의 기본적인 의료 접근권을 보장하기 위해 공공의료기관의 안정적인 의사 확보와 지역보건의료기관의 인력 부족을 해소할 실효성 있는 대책을 마련해야 한다”고 말했다.

경북도의회 교육위원회(위원장 정한석)는 21일 경북도교육청 웅비관에서 ‘2026년 경북도의회 교육위원회 현장 소통 협의회’를 개최했다. 이번 협의회는 일선 학교의 고충과 건의사항을 생생하게 청취하고, 도의회와 교육 현장 간의 긴밀한 소통 체계를 다지기 위해 마련됐다. 이날 협의회에는 정한석 위원장을 비롯해 박영서·이동협·김정대·백운성 의원이 참석했다. 또한 도내 22개 시·군의 유치원 원장과 초·중등 교장협의회 대표들이 함께했다. 협의회는 참석자 소개와 정한석 위원장의 인사말에 이어 현장 소통 토론회 순으로 진행됐다. 참석자들은 학교 운영에 필요한 지원과 제도개선 사항, 지역별 교육현안 등에 대해 자유롭게 의견을 나눴다. 이날 참석자들은 ▲학교장 출장·연수 운영의 자율성 확대 ▲학생 마음건강 지원 및 치료·교육 연계 체계 강화 ▲노후 학교 전기설비 개선 등을 건의했다. 특히 자해·자살 위험 학생의 치료기관 부족과 입원 치료 중 학력 인정의 어려움을 호소하며, 상담인력 확충과 관련 지원체계 강화를 요청했다. 현재 교육계는 학령인구 감소와 지역별 교육 격차를 비롯해 유보통합, 학교 돌봄체계 개편, AI 기반 디지털 교육 전환 등 다각도의 도전 과제를 마주하고 있다. 이에 교육위원회는 급변하는 교육 현장의 실태를 면밀히 살피며, 실효성 있는 지원책과 제도적 개선안을 이끌어내는 데 주력했다. 정한석 위원장은 “교육의 변화는 정책에서 시작될 수 있지만, 실질적인 성과는 학생들이 배우고 성장하는 학교 현장에서 나타난다”며 “아무리 좋은 정책이라도 현장의 여건과 목소리가 반영되지 않으면 학교에 뿌리내리기 어렵다”고 강조했다. 이어 “학교를 운영하며 겪는 어려움과 필요한 지원을 가감 없이 말씀해 달라”며 “현장에서 제시된 의견을 앞으로의 의정활동에 적극 반영하고, 교육청과도 긴밀히 협력해 실질적인 개선으로 이어지도록 노력하겠다”고 밝혔다. 교육위원회는 이번 협의회에서 수렴된 지역 및 학교별 현안을 토대로 제도적 개선과 지원이 요구되는 과제들을 세밀히 검토할 방침이다. 아울러 일선 현장과의 소통 행보를 이어가며, 교육 현장의 생생한 목소리가 실효성 있는 교육 정책으로 구체화될 수 있도록 의정 역량을 집중할 계획이다.

서울시의회 교육위원회(위원장 김호진, 더불어민주당, 서대문2)는 지난 20일 시의회 별관 제1대회의실에서 ‘인공지능(AI) 활용 교육, 우리 학생들 괜찮을까?’를 주제로 정책토론회를 열어, AI 기술이 학생들의 학업과 발달에 미치는 명암을 짚어보고 향후 올바른 교육정책의 나아갈 길을 집중 논의했다. 이번 토론회는 서울시의회가 주최하고 서울시의회 교육위원회와 전교조 서울지부가 공동으로 마련한 자리로, 학생들의 발달단계에 맞춘 AI 도입의 적절한 한계를 설정하고 현장에서 실효성 있게 쓰일 가이드라인의 기틀을 다지고자 개최됐다. 특히 생성형 AI가 교육 현장 전반으로 급속히 파고드는 시점에서, 학습 능률 향상에 대한 기대와 함께 사고력 감퇴, AI 과의존, 교육 불평등 심화 등 여러 부작용에 대한 우려를 면밀히 짚어보는 데 논의의 초점이 집중됐다. 이날 토론회에는 서울시의회 교육위원회 김호진 위원장을 비롯해 서울시교육청 정근식 교육감, 교육위원회 양송이 부위원장(더불어민주당, 영등포4), 김정우 의원(더불어민주당, 관악5), 박춘선 의원(국민의힘, 강동2), 황인구 의원(더불어민주당, 강동5) 등 교육위원이 참석했으며, 이 밖에도 교육 전문가 및 학교 현장 관계자 등이 참석해 AI 교육정책의 추진 방향과 교육 현장에서 제기되는 다양한 문제에 대해 의견을 나눴다. 발제문 발표 시간에 김재인 경희대학교 비교문화연구소 교수는 생성형 AI의 기술적 한계와 학생들의 사고력 및 문제해결 능력에 미치는 영향을 짚으며, 교육 현장에서의 신중한 AI 활용 필요성을 제기했다. 이어 이봉용 서울시교육청 창의미래교육과 장학관은 서울시교육청의 AI 교육정책 추진 현황을 소개하고, 학생의 AI 기초소양과 윤리교육 강화, 교원의 AI 교육 역량 제고 등 주요 정책 방향을 설명했다. 박영진 전국교직원노동조합 서울지부 부지부장은 서울지역 학생과 교사의 AI 활용 실태조사 결과를 발표하며, 생성형 AI에 대한 학생들의 높은 의존도와 사고력 저하 우려 등 교육 현장에서 나타나는 문제점과 개선 필요성을 제시했다. 학생, 학부모, 교사 등 각계 참여자들은 토론에서 인공지능이 가진 교육적 가치에 공감하면서도, 학생들의 성장 주기에 맞춘 구체적인 활용 기준 마련과 교사의 전문적 역할이 뒷받침되어야 한다고 입을 모았다. 특히 학생들이 기술에 의존하기보다 주도적으로 사고하고 탐구할 수 있는 환경을 보장하는 것이 시급한 과제라며 다양한 대안을 내놓았다. 김호진 교육위원장은 “AI는 학생들의 학습을 돕는 유용한 도구이지만, 그 자체가 교육의 목적이 될 수는 없다”며 “기술 도입에 앞서 학생들의 사고력과 자기주도적 학습 능력에 미치는 영향을 충분히 살펴야 한다”고 강조했다. 이어 김 위원장은 “AI 교육은 학생들이 스스로 생각하고 문제를 해결하는 능력을 키우는 방향으로 이루어져야 한다”며 “학생의 발달단계와 학교 현장의 여건을 고려해 AI 활용의 적정 범위와 기준을 마련하는 것이 중요하다”고 밝혔다. 또한 함께 참석한 서울시교육청 정근식 교육감은 “AI가 맞춤형·개별화 교육과 기초학력 안전망 구축, 교사의 행정업무 경감 등에 긍정적으로 작용할 수 있다”면서도 “AI에 대한 지나친 의존은 판단의 고착화를 불러올 수 있으므로, 학생들이 AI를 어떤 방식으로 활용하고 통제할 것인지가 중요하다”고 강조했다. 아울러 교육위원회 황인구 의원은 “AI 교육이 단순히 새로운 기술을 학교에 도입하는 데 그쳐서는 안 되며, 학생들의 사고력과 창의력, 자기주도적 학습 능력을 높이는 실질적인 교육방법으로 자리 잡아야 한다”며 “AI 활용에 따른 부작용을 최소화하기 위해 교육공동체 간 소통과 상호 지속적인 협력이 필요하다”고 밝혔다. 끝으로 김 위원장은 “이번 토론회에서 제기된 다양한 의견이 실효성 있는 AI 교육정책으로 이어지길 기대한다”며 “서울시의회 교육위원회도 학생의 성장과 배움을 최우선에 두고, 교육 현장의 목소리가 정책에 충실히 반영될 수 있도록 지속적으로 점검하고 지원하겠다”고 말했다.

서울시의회 이재식 의원(국민의힘, 양천구 제1선거구)은 지하철 승강장의 넓은 틈새로 인한 승객 발빠짐 사고와 우천·강설 시 미끄러운 전동차 바닥판으로 인한 미끄럼 사고를 예방하기 위해 ‘서울시 서울교통공사 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안’을 지난 19일 발의했다고 밝혔다. 현재 서울 지하철은 곡선 승강장 특유의 넓은 틈새 때문에 승객의 발 빠짐 사고가 끊이지 않고 있으며, 우천이나 강설 시에는 스테인리스 재질의 전동차 출입문 바닥판에 맺히는 수분으로 인해 승하차 중 미끄러져 부상당하는 안전사고도 빈번히 발생하고 있다. 이번에 신설되는 조례 제21조의5(승하차 안전환경 조성 등)는 서울교통공사로 하여금 이러한 승강장 발빠짐 및 출입문 미끄럼 사고를 예방하기 위한 실효성 있는 안전조치를 의무적으로 이행하도록 규정하고 있다. 주요 내용으로는 ▲승강장과 전동차 사이 간격으로 인해 발빠짐 위험이 있는 승강장에 ‘발빠짐 방지설비’를 설치하고 ▲전동차 출입문 바닥면에 ‘미끄럼 방지 처리’ 등 안전조치를 시행하도록 명시했다. 실효성 있는 집행을 담보하기 위해, 서울시장이 서울교통공사와 협의해 구체적인 ‘승하차 안전설비 설치·관리 지침’을 제정하도록 의무화했다. 이에 따라 서울교통공사는 신규 전동차 도입이나 교체, 유지보수, 그리고 발빠짐 방지설비 설치 시 해당 지침을 철저히 반영해야 하며, 결과적으로 제작 초기 단계부터 미끄럼 방지 기능이 체계적으로 적용되도록 했다. 이 의원은 “매일 수백만 서울시민이 이용하는 지하철에서 빗길 미끄러짐이나 승강장 틈새 발빠짐과 같은 사고가 반복되는 것은 기본적인 안전 인프라의 미비 때문”이라며 “그동안 단순 주의 안내방송에만 의존하던 소극적 대처에서 벗어나, 전동차 설계와 승강장 시설 전반에 안전 기준을 확립하는 제도적 전환점이 될 것”이라고 조례 발의 취지를 설명했다. 이어 이 의원은 “이번 조례안이 통과되면 신규 발주되는 전동차 출입문 바닥의 미끄럼 방지 표준화 설계는 물론, 발빠짐 고위험 역사에 대한 설비 확충이 속도감 있게 추진될 것”이라며 “시민들이 날씨와 상관없이 안심하고 편리하게 지하철을 이용할 수 있도록 조례안 통과와 이후 현장 적용 과정을 꼼꼼히 살피겠다”고 강조했다.

서울시의회 한신 의원(성북구 제1선거구)이 대표의원으로 활동하고 있는 의원연구단체 ‘서울시민시간연구회’가 지난 20일 서울시의회 별관 7-3회의실에서 ‘시간평등특별시 서울’을 주제로 전문가 특강을 개최했다. 서울시민시간연구회는 출퇴근, 돌봄, 대기, 행정처리 등 일상 속에서 벌어지는 시민 간의 시간 격차를 살피고, 불필요한 낭비 요소를 줄여 삶의 여유를 되찾아 주기 위한 정책을 연구하는 시의원 의원연구단체이다. 이번 특강에는 연구단체 소속 회원들과 관련 분야 전문가들이 자리를 함께했으며, 심우섭 지투비 부사장과 한경구 균형성장정책개발원장이 강연자로 나서 시간평등을 이뤄내기 위한 구체적인 정책 방향을 다각도로 짚어봤다. 첫 발제를 맡은 심우섭 지투비 부사장은 ‘참여민주주의와 시간평등특별시 서울’이라는 주제로 시간 부족이 초래하는 시민참여 기회의 불평등 문제를 짚어보고, 이를 극복하기 위한 대안으로 보행일상권 조성과 생활민주주의 실현 방안을 발표했다. 이어 한경구 균형성장정책개발원장은 ‘시간평등특별시 서울 만들기 정책 과제’를 주제로 시민의 시간주권 회복을 강조하며, 직주근접형 도시공간 조성, 역세권 구축 및 시간영향평가 도입 등 정책 방향을 제안했다. 강의 이후에는 참석자들이 시민의 시간 불평등 해소와 시간평등특별시 서울 실현을 위한 정책적·제도적 지원 방안에 대해 의견을 나눴다. 한 의원은 “시간은 누구에게나 하루 24시간이 주어지지만, 출퇴근과 돌봄 등으로 인해 자유롭게 활용할 수 있는 시간에는 큰 차이가 있다”며 “시민들이 일상에서 불필요하게 빼앗기는 시간을 줄이고, 누구나 자신의 시간을 존중받으며 살아갈 수 있도록 실효성 있는 정책 방안을 모색해 나가겠다”고 밝혔다.

미국의 보수 성향 활동가와 정치인들이 과거 이란의 EPM(전자기펄스) 공격을 심각하게 우려했지만, 지난 8개월간 이란 전쟁을 치르는 동안에는 이를 전쟁 수행의 근거로 내세우지 않았다는 분석이 나왔다. 미 뉴욕타임스(NYT)는 지난 14일 ‘트럼프 행정부 고위 인사들은 어떻게 전력망을 마비시킬 핵폭탄에 대한 공포를 키웠나’라는 제목의 기사에서 “지난 10여 년간 미국의 보수 성향 활동가들이 핵폭탄 한 발로 미국인을 직접 살상하지 않고도 미국 사회를 황폐화할 수 있다는 주장을 확산해 왔다”며 “이러한 주장은 이란과의 전쟁을 지지하는 여론 형성에 영향을 미쳤다”고 분석했다. 이어 “피트 헤그세스 국방장관과 JD 밴스 부통령, 존 랫클리프 중앙정보국(CIA) 국장, 마이크 허커비 주이스라엘 미국 대사 등 트럼프 행정부 핵심 인사들도 과거 EMP 공격이 미국의 전력망과 사회 기반시설에 심각한 피해를 줄 수 있다는 위협을 강조해 왔다”고 덧붙였다. EMP는 핵폭발 등으로 발생한 강력한 전자기 에너지가 전자기기와 전력·통신 시스템에 영향을 미치는 현상이다. 고고도에서 핵폭발이 일어나면 광범위한 지역의 전자장비와 전력망이 손상될 수 있다. NYT는 “약 8개월간 이란과의 전쟁이 이어지는 동안 미국 정부는 군사작전의 필요성을 강조하면서도 EMP 위협을 공개적인 전쟁 수행의 근거로 내세우지 않았다”며 이는 해당 주장과 과학적 근거 사이에 차이가 있기 때문이라고 짚었다. “EMP 공격 받으면 미국인 10명 중 9명 사망할 것”NYT에 따르면 도널드 트럼프 대통령은 첫 임기 중인 2019년 EMP 공격으로부터 미국을 보호하기 위한 행정명령에 서명했다. 당시 트럼프 대통령의 참모들은 고고도 핵폭발이 미국의 전력망을 파괴하고 주요 기반시설을 무력화해 국가적 붕괴로 이어질 수 있다고 경고했다. 이러한 시나리오에서 핵폭발은 지상에서 사람들을 직접 살상하는 것이 아니라 강력한 전자기 에너지를 발생시켜 지상의 전자장비와 전력 시스템을 손상시키는 방식으로 피해를 일으킨다. 전력 공급이 장기간 중단되면 통신, 금융, 식량 공급 등 다른 사회 기반시설에도 연쇄적인 문제가 발생할 수 있다. 이란의 EMP 공격 우려는 2008년 이란이 핵폭탄 제조에 필요한 농축 우라늄을 확보했을 가능성이 제기된 뒤 더욱 커졌다. 이후 미국에서는 이란의 EMP 공격 위협을 알리는 단체까지 등장했다. 뉴욕주에서 낙농업을 하는 헨리 슈워츠는 친이스라엘 성향의 정치적 입장을 바탕으로 EMP 위협에 대한 경각심을 높이는 ‘EMP액트 아메리카’ 단체를 설립했다. 해당 단체는 이란이나 테러 단체가 만든 초보적인 핵폭탄만으로도 미국에 치명적인 EMP 공격을 가할 수 있으며 전력망과 공급망이 무너지면 폭동과 전염병, 기근, 자경단의 폭력 등이 확산해 미국 인구의 최대 90%, 3억명 이상이 사망할 수 있다고 주장해 왔다. 설립자인 슈워츠는 2013년 워싱턴에서 열린 EMP액트 행사에서 “미국이 이란을 막기 위해 군사적으로 행동해야 한다”며 “이란의 EMP 공격은 우리 문명을 종식시킬 것”이라고 경고한 바 있다. 전직 국방부 관리인 프랭크 개프니 역시 2009년 EMP액트의 첫 대규모 행사에서 “(이란의 EMP 공격이 현실화하면) 미국인 10명 중 9명이 사망할 것”이라고 말했다. 당시 행사에는 공화당의 뉴트 깅리치 전 하원의장과 마이크 현 주이스라엘 대사도 참석했다. 헤그세스 미 국방장관도 EMP 위협을 적극적으로 알린 인물로 꼽힌다. 그는 2014년 이라크전에 함께 참전했던 데이비드 벨라비아와 함께 ‘미국의 안보와 이란 핵폭탄’이라는 행사에 참석했다. 헤그세스 장관은 당시 미국 보수 성향의 정치·시사 잡지 ‘내셔널리뷰’에 보적인 이란의 EMP 무기만으로도 미국이 심각한 위기에 빠질 수 있다는 취지의 글을 썼다. 이 밖에도 밴스 부통령은 2024년 전력망의 대형 변압기와 같은 핵심 설비가 이란 EMP 공격에 취약할 수 있다는 문제를 제기하며 EMP 위협론에 불을 지폈다. 전문가들의 의견은?미국 보수 활동가들과 정치인들의 우려에도 불구하고 전문가들은 이란의 EMP 공격과 그 성공 가능성에 의문을 제기한다. NYT는 전문가들을 인용해 “EMP 공격은 기술적으로 가능한 시나리오”라면서도 “실제로 이란이 미국을 상대로 그러한 공격을 성공시킬 능력을 갖췄는지는 별개의 문제”라고 짚었다. 이어 “전문가들은 미국 전역의 전력망을 광범위하게 마비시킬 정도의 EMP 효과를 내기 위해서는 핵무기의 종류와 위력뿐 아니라 폭발 고도, 지구 자기장과의 관계, 우주 기상 등 여러 조건이 맞아야 한다고 입을 모은다”며 “이란이 그러한 공격에 필요한 수준의 핵무기를 보유하고 있다는 근거가 부족하다고 지적했다”고 덧붙였다. 전직 로스앨러모스 국립연구소 핵무기 전문가 스티븐 영거는 NYT에 “워싱턴의 사람들을 겁주는 것으로도 돈을 벌 수 있다”고 꼬집었다. EMP 위협을 과장해 정치권의 공포를 자극하면 국방 예산이나 관련 사업 확대 등을 통해 경제적 이익을 얻는 사람들이 생길 수 있다는 의미다. NYT는 “미국의 핵심 정책 결정자들이 오랫동안 강조해 온 위협과 과학자들이 평가하는 실제 공격 가능성 사이에 상당한 차이가 있다“며 “관련 안보 정책의 기술적 근거와 군사적 실효성이 계속 쟁점으로 남을 것”이라고 내다봤다.

정부가 ‘반도체 초강대국’을 표방하며 2,665억 원의 혈세를 투입해 추진 중인 ‘15만 반도체 인재 양성 사업’이 첫 단추부터 꼬이고 있다. 지방 거점 국립대를 중심으로 첨단 인프라를 구축하겠다는 거창한 공언과 달리, 실제 착공에 들어간 곳은 강원대 단 1곳에 불과한 것으로 확인됐다. 21일 전남대학교 대학본부에서 열린 국회 교육위원회 국립대학 국정감사는 정부와 대학의 탁상행정을 성토하는 장으로 변모했다. 이날 여야 의원들은 거점 국립대 반도체 공동연구소 설립의 총체적 지연과 부실한 인력 양성 체계의 난맥상을 일제히 질타했다. 국감 현장에서는 최소한의 연구 및 실습 여건조차 갖추지 못한 채 사업을 추진한 정부와 대학의 책임 있는 자세를 촉구하는 목소리가 높았다. 강경숙 조국혁신당 의원이 공개한 자료에 따르면, 2022년 방안 발표 이후 지정된 거점 대학 대다수가 연구소 구축에 연쇄 차질을 빚으며 전체 완공 목표가 2029년 말로 밀려났다. 전남대의 경우 부지 변경과 설계 공모 2회 유찰이 겹치면서 약 7개월의 사업 지연이 발생해 2027년 3월에야 착공이 가능한 실정이다. 전북대 역시 여전히 조달청 심의 단계에 머물러 있는 등 대부분의 거점 국립대가 답보 상태에 갇혀 있다. 특히 충남대학교는 인프라 구축도 없이 학생부터 선발하는 ‘선무당 행정’의 전형을 보여줬다. 충남대는 올해 반도체융합학과 신입생 60명을 선발했으나, 연구소 준공 예정 시점은 2029년 9월이다. 이로 인해 입학한 학생들은 전용 실습실도 없이 타 학과의 장비를 빌려 쓰는 열악한 환경에 내몰려 있으며, 실적에 급급해 교육 기본 여건도 갖추지 않은 채 학생들과의 약속을 저버렸다는 거센 비판을 받고 있다. 이 같은 인프라 구축 지연은 국가 반도체 산업 경쟁력의 근간을 흔드는 시한폭탄으로 작용하고 있다. 반도체산업협회에 따르면 오는 2031년까지 산업 현장에서 필요한 인력 중 약 5만 4,000명이 부족할 것으로 전망된다. 글로벌 인재 확보 경쟁이 심화되는 상황에서 대학의 인프라 부실은 핵심 인력의 해외 유출을 부채질할 수 있으며, 특히 글로벌 점유율이 2%에 불과한 시스템 반도체 분야는 대학 차원의 실질적 교육 기반 확충이 시급한 과제로 지적된다. 김문수 더불어민주당 의원은 정부 논의가 전력·용수 등 외형적 인프라에만 편중된 채 인력 양성 체계 구축에는 소홀했다고 지적했다. 향후 지역 팹 가동에 필요한 9만 명의 인력을 공급하기에는 지역 직업계고와 전문 교육 인프라가 턱없이 부족한 실정이다. 박범계 더불어민주당 의원 또한 전남·광주 반도체 프로젝트 본격화에 따른 대규모 인력 수요와 대학의 인재 양성 시기가 어긋나지 않도록 구체적이고 실효성 있는 대책을 마련해야 한다고 강조했다. 이에대해 이근배 전남대 총장은 입찰 및 부지 선정 과정에서 약 7개월의 지연이 발생했음을 인정하며, 3차 설계를 마치고 교육부 심사를 요청해 내년 3월 착공을 목표로 추진 중이라고 밝혔다. 이 총장은 기존 실증센터(전공정)와 신설 연구소(후공정)를 연계하고, 지역 대학 컨소시엄을 구성해 인력 수요의 65%를 충족하겠다는 수습책을 제시했다. 아울러 광주·전남 지역 대학들과 협의해 구체적인 비전과 양성 계획을 의원실에 보고하겠다고 덧붙였다.

울산 남구(구청장·임현철)는 지난 10일 ‘2026년 제21회 임산부의 날’을 맞아 임산부 배려 문화 확산 및 임신·출산 친화적 환경 조성에 기여한 성과를 인정받아 모자보건사업 우수 기관으로 선정, 보건복지부장관 표창을 수상했다고 21일 밝혔다. 이번 수상은 남구가 임신 준비 단계부터 출산 후 영유아의 성장 발달에 이르기까지 생애 초기 건강관리를 위한 다양한 사업을 체계적으로 추진하고, 지역사회 유관기관과의 협력을 통해 양육 친화적인 환경을 성공적으로 조성해 온 결과다. 현재 남구보건소는 예비부부 건강검진, 임산부 등록 및 산전 관리, 난임부부 시술비 지원 등 임신과 출산 전반에 걸친 맞춤형 건강관리 서비스를 제공하고 있다. 또한 고위험 임산부 의료비와 미숙아·선천성 이상아 의료비 지원 등을 통해 임신 및 출산 과정에서 발생하는 의료비 부담을 덜고 건강한 출산을 적극 지원 중이다. 특히, 남구가 2024년 울산 5개 구·군 보건소 가운데 최초로 도입한 ‘임산부 부부 백일해 예방접종 지원사업’은 신생아의 감염 위험을 줄이기 위한 선제적 예방 체계를 선도적으로 구축했다는 점에서 높은 평가를 받았다. 해당 사업은 그 실효성을 인정받아 2026년 현재 울산시 전체 구·군으로 확대 시행되며, 지역사회 감염병 예방과 신생아 건강 보호에 핵심적인 역할을 하고 있다. 임현철 남구청장은 “이번 수상은 임산부와 영유아의 건강 증진을 위해 보건소와 지역사회가 함께 노력해 온 결과”라며 “앞으로도 임신 준비부터 출산 후 건강관리, 영유아 성장 발달까지 이어지는 통합적인 모자보건 서비스를 더욱 강화하고, 아이 낳고 키우기 좋은 남구를 만드는 데 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

서울시의회 교육위원회 소속 박상근 의원(더불어민주당, 도봉2)은 학교 현장의 인공지능(AI) 및 에듀테크 활용 확대에 발맞춰 학생과 교직원 등 교육관계자의 개인정보 보호를 강화하는 ‘서울시교육청 정보화 추진에 관한 조례 일부개정조례안’을 대표발의했다고 21일 밝혔다. 인공지능(AI)과 에듀테크 서비스가 학교 현장에 빠르게 보급되면서 학생들의 학습 데이터와 개인정보가 대거 쌓이고 있다. 하지만 관련 기술의 발전 속도에 비해 개인정보를 체계적으로 다루고 사전에 침해를 막을 제도적 기반은 여전히 부족하다는 지적이 이어져 왔다. 이를 보완하기 위해 박 의원이 대표발의한 개정안은 서울시교육청의 정보화 기본이념에 ‘교육관계자 개인정보의 체계적 보호 및 예방 중심 관리’를 새롭게 담아, 사후 수습보다 사전 예방을 우선하는 원칙을 세웠다. 아울러 학교 교육 현장에서 쓰이는 지능정보기술과 서비스와 관련해 교육감과 각급 기관장이 교사와 학생 등의 개인정보를 안전하게 지키기 위한 실효성 있는 시책을 수립하도록 명시했다. 아울러 교육청이나 그 소속 기관에서 활용하는 지능정보기술·서비스에 대해 개인정보 보호 실태점검이 이루어질 경우, 교육감이 그 결과에 따른 안전조치를 적극 지원할 수 있도록 법적 근거를 신설했다. 박 의원은 “디지털 교육 혁신이 성공하려면 우리 아이들과 교사들의 소중한 개인정보가 안전하게 보호된다는 신뢰가 무엇보다 먼저 뒷받침되어야 한다”고 강조했다. 끝으로 박상근 의원은 “이번 조례 개정을 통해 일선 학교가 에듀테크 서비스를 도입·운영하는 과정에서 발생할 수 있는 보안 사각지대를 해소하고, 학생과 학부모 모두가 안심할 수 있는 스마트 교육환경을 조성하는 데 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

서울 지하철 1~8호선 총 281개 역사 중 260곳에 여전히 형광등 같은 비LED 조명이 철거되지 않은 채 남아 있는 것으로 밝혀졌습니다. 최근 3년 사이 전기요금이 50% 이상 급등했음에도 서울교통공사의 대규모 LED 조명 교체 사업은 사실상 멈춰 서 있어, 시급한 노후 조명 개선과 실효성 있는 에너지 효율화 대책 마련이 절실한 시점이다. 서울시의회 교통위원회 이인식 의원(더불어민주당, 금천구1)이 서울교통공사로부터 제출받은 자료에 따르면, 전체 조명시설 41만 4830조 중 4만 2324조(10.2%)가 비LED 조명으로 확인됐다. 특히 2호선 성수역의 LED 전환율은 0.66%에 불과했으며, 4호선 서울역 6.40%, 3호선 남부터미널역 10.19%, 2호선 아현역 10.65% 등 주요 역사에서도 시설개선이 더딘 것으로 나타났다. 반면 지하철 역사 전기요금은 2022년 819억원에서 2025년 1259억원으로 53.7% 폭증했다. 반면 같은 기간 전력사용량은 5.3% 늘어나는 데 그쳐, 요금 단가 인상에 따른 재정적 압박이 거세진 상황이다. 이에 따라 공사 측의 에너지 절감 노력과 실제 이행 성과를 면밀히 들여다봐야 한다는 목소리가 커지고 있다. 서울교통공사는 그간 역사 리모델링 공사와 발을 맞춰 형광등을 교체하겠다는 입장을 고수해 왔으며, 실제로 지난 5년간 대규모 LED 전환 실적은 전무했다. 그러나 설치 기간이 20년을 훌쩍 넘긴 노후 조명만 해도 3만 3698조에 이른다. 게다가 비LED 조명을 모두 바꿀 경우 매년 약 11억원의 전기요금을 아낄 수 있다는 자체 분석까지 나온 만큼, 리모델링 시기만 바라보는 기존의 소극적인 시설 개선 방식을 전면 재검토해야 한다는 비판이 제기된다. 이 의원은 “전체 LED 전환율이 89.8%에 달하지만 일부 역사는 1%에도 미치지 못하는 등 역사별 격차가 크다”며 “리모델링 일정만을 기다릴 것이 아니라 노후도와 에너지 효율을 고려한 단계적 개선계획을 마련해야 한다”고 강조했다. 이어 “지하철 조명은 에너지 절감뿐 아니라 시민의 안전한 이동환경과 직결되는 기본시설”이라며 “이번 행정사무감사에서 역사별 조도 관리 실태와 노후 조명시설의 안전성, LED 전환사업의 경제성을 면밀히 점검하고 실효성 있는 개선대책을 촉구하겠다”고 밝혔다.

더불어민주당이 원외 지역위원회의 사무소 설치·운영을 위해 각 지역위에 월 100만원을 지원하는 방안을 검토 중인 것으로 20일 파악됐다. 원외 지역위원장들 사이에서는 임대료 등을 감당하기에 부족한 금액이라는 의견과 함께 관련 법·제도를 정비해야 한다는 지적이 나왔다. 서울신문 취재를 종합하면 민주당은 전국 90여개의 원외 지역위 사무소 운영을 위해 당 차원에서 월 100만원의 재정 지원 방안을 검토하고 있다. 당 정치제도개혁추진단은 국정감사 직후인 다음달 구체적인 지원 액수와 방식 등을 추가 논의한다는 계획이다. 추진단 관계자는 통화에서 “합리적으로 원외 지역위원회를 도울 방안을 협의하고 있다”고 밝혔다. 지난 7월 시행된 개정 정당법에 따라 국회의원이 없는 지역구에서도 정당 명의의 사무소 설치가 가능해졌다. 다만 사무소 운영비를 중앙당이나 시도당 회계로 처리해야 해 재원 마련이 과제로 남았다. 지역위원회 자체적으로 후원회를 두고 운영비를 모금하는 건 허용되지 않기 때문이다. 원외에서는 지원책의 실효성에 의문을 제기하고 있다. 민주당의 영남권 한 원외 지역위원장은 “도로변에 30평(99㎡) 사무실을 마련하려 해도 보증금 3000만원에 월 200만원 이상이 필요하다”며 “월 100만원으로는 사무실을 운영하기 어렵다”고 말했다. 관련 법·제도를 정비해야 한다는 목소리도 나온다. 또 다른 원외 지역위원장은 “현행법은 사무소 설치는 허용하면서 독자적인 모금과 회계 운영은 제한해 원외 지역위원회가 당에 의존하는 구조를 만들었다”며 “사무실을 운영하며 발생하는 추가 비용 회계 처리를 잘못하면 선거법 위반이 될 소지가 크다”고 지적했다. 풀뿌리 민주주의 기반인 지역 조직의 자생 여건을 마련해야 한다는 지적도 있다. 김한나 원외 지역위원회 협의회 사무총장은 “당에서도 금액을 무한정 지원할 수 없는 만큼 원외 지역위원회가 지역에 사무실을 두고 정치활동을 할 자생 여건을 만드는 것이 중요하다”며 “사무소 지원 금액을 일률적으로 정하기보다 당원 수나 지역별 임대차 평당 시세에 비례해 지원 금액을 정하는 방안도 생각해 볼 수 있다”고 했다.

전자발찌(전자감독제도)와 스마트워치 등 범죄 피해 예방을 위한 첨단 장치가 도입되어 운용 중이지만, 기습적인 범행을 막지 못하거나 한계가 드러나면서 제도의 실효성에 대한 지적이 제기되고 있다. 전문가들은 전자발찌만으로는 한계가 명확한 만큼 인력 충원과 함께 보호수용제를 도입해야 한다고 지적했다. 20일 법조계에 따르면 전자발찌는 재범 위험성이 높은 성범죄자 및 강력범죄자를 24시간 실시간 감시하기 위해 지난 2008년 처음 도입됐다. 중앙관제시스템을 통해 대상자의 위치를 실시간으로 파악하고 이탈 여부를 확인하는 방식이다. 제도 도입 이후 대상자는 크게 늘어난 반면, 이를 현장에서 직접 감독할 인력은 오히려 줄어들어 관리·감독 체계에 심각한 부하가 걸리고 있다. 법무부 및 관계 기관에 따르면 전자발찌 착용자는 2022년 4421명에서 올해 5295명으로 급증했다. 반면 전담 보호관찰관 수는 2022년 255명에서 올해 234명으로 오히려 감소했다. 재범 위험성이 높은 성폭력 전자감독 대상자를 1대 1 방식으로 관리·감독하기 위해 인력을 재배치하다 보니 전담 보호관찰관 수가 일부 줄어든 것이다. 전자발찌 부착 대상자에 의한 강력범죄는 매년 20건 안팎으로 끊이지 않고 발생하고 있다. 장치를 착용한 상태에서도 기습적인 범행이나 훼손 시도가 이어지면서 비판이 커지고 있다. 전문가들은 전자발찌 부착 대상을 확대하는 것만으로는 한계가 명확하다고 지적한다. 이건수 백석대 경찰범죄수사학과 교수는 “보호관찰관 1인당 관리 인원을 10명 수준으로 줄여 대상자의 위험성을 수시로 면밀히 평가하고, 필요하면 치료·감호로 이어지도록 해야 한다”고 말했다.

23명의 목숨을 앗아간 ‘화성 아리셀 공장 화재 참사’로 재판에 넘겨진 박순관 대표에게 징역 4년형이 대법원에서 확정됐다. 1심이 내린 징역 15년형에 한참 못 미치는 판결이 나자 노동계는 “중대재해 처벌 등에 관한 법의 실효성을 심각하게 훼손했다”며 강하게 반발했다. 대법원 1부(주심 천대엽 대법관)는 20일 중처법 위반 등의 혐의로 기소된 박 대표와 아들 박중언 총괄본부장 등에 대한 상고심에서 검사와 피고인들의 상고를 모두 기각했다. 이에 따라 박 대표에게 징역 4년, 박 본부장에게 징역 7년과 벌금 100만원을 선고한 원심이 확정됐다. 아리셀 법인에 선고된 벌금 8억원도 확정됐다. 2024년 6월 리튬전지를 생산하는 아리셀 공장에서 불이 나 근로자 23명이 숨지고 8명이 다쳤다. 박 대표는 유해·위험요인 점검을 하지 않고 중처법 대비 매뉴얼을 구비하지 않는 등 안전보건 확보 의무를 위반한 혐의로 기소됐다. 1심은 박 대표와 박 본부장에게 각각 징역 15년의 중형을 선고했으나 2심에서 형량이 대폭 낮아졌다. 1심은 불이 난 2층에도 산업안전보건규칙상 비상구를 설치해야 할 의무가 있다고 본 반면, 2심은 “1층에 비상구가 있는 이상 2층에 별도로 설치할 의무가 없다”며 일부 혐의를 무죄로 판단했기 때문이다. 대법원 역시 2심의 판단을 유지했다. 노동계는 일제히 비판 성명을 냈다. 전국민주노동조합총연맹은 “오늘 판결이 안전 투자보다 사고 이후의 합의와 감형을 선택해도 된다는 잘못된 사법적 신호로 남는다면 그 책임에서 대법원 역시 자유로울 수 없다”고 지적했다. 한국노동조합총연맹도 “노동자의 생명과 안전을 외면한 경영책임자에게 사실상 면죄부를 부여한 것”이라고 비판했다.

경기도의회 여성가족평생교육위원회(위원장 김용성)는 20일 오후 2시 여성가족평생교육위원회 회의실에서 ‘경기도 청년 건강권 증진 방안 연구’ 정책연구용역 착수보고회를 개최했다. 이날 착수보고회에는 김용성 위원장(더불어민주당, 광명4)을 비롯해 신미숙 부위원장, 금종례 의원, 김명숙 의원, 김종배 의원, 김진명 의원, 이채명 의원, 최순자 의원 등 소속 위원들과 경기도 관계 공무원, (사)한국정책학회 연구진 등이 참석해 연구의 추진 방향과 세부 계획을 논의했다. 이번 연구용역은 그동안 일자리나 주거 문제에 밀려 상대적으로 우선순위가 낮았던 ‘청년 건강’을 독립된 정책 과제로 조명하고, 경기도 청년들의 건강권 증진을 위한 실효성 있는 정책 방향을 모색하기 위해 상임위원회 차원에서 추진된다. 연구 수행기관인 (사)한국정책학회(책임연구원 라휘문 성결대 교수)는 향후 3개월간 청년 건강권 관련 법·제도 분석, 경기도 청년 건강권 제도 및 운영 실태 분석, 타 시·도의 청년 건강권 관련 사례 조사 등을 진행할 예정이다. 이를 바탕으로 기존 제도의 개선 방안과 신규 사업을 발굴하고, 경기도 실정에 맞는 조례 제정안을 제안할 계획이다. 특히 현재 한시적으로 운영 중인 ‘경기청년 메디케어 플러스 사업’의 한계를 면밀히 분석하고, 청년들의 건강권을 지속적이고 안정적으로 보장하기 위한 제도적 근거 마련에 집중할 방침이다. 김용성 위원장은 “청년들의 몸과 마음의 건강은 우리 사회의 지속 가능한 미래를 위한 가장 기본적인 전제”라고 강조하며, “이번 연구용역을 통해 청년 건강 관리의 사각지대를 해소하고, 경기도 청년들이 체감할 수 있는 실질적인 정책 대안과 조례 제정안이 도출되기를 기대한다”고 밝혔다.

일선 학교 현장의 구성원 간 갈등 조정과 위기 대응을 위해 학교 최고관리자의 직무 역량을 진단하고, 실습 중심의 맞춤형 연수와 지역별 특성을 반영한 지원체계를 구축해야 한다는 제언이 나왔다. 경기도의회 도시환경위원회 안계명 의원(더불어민주당, 평택5)은 지난 19일 도의회 교육기획위원회 회의실에서 열린 ‘학교 최고관리자 역량 강화를 통한 학교 운영 선진화 방안 연구’ 착수보고회에 참석해 연구 추진 방향과 주요 과제를 점검했다. 이번 연구용역은 도의회 의원연구단체인 ‘학교 운영 선진화 연구회’(회장 김경옥 의원, 더불어민주당, 평택3)가 추진하는 정책연구다. 학교 운영 전반을 책임지는 교장 등 최고관리자에게 요구되는 핵심 역량을 도출하고, 이를 체계적으로 개발·지원할 수 있는 제도적 대안을 마련하기 위해 기획됐다. 이날 보고회에서 연구회 위원으로 활동에 나선 안계명 의원은 학교 관리자에게 요구되는 다각적인 역할과 문제 해결 능력 배양의 필요성을 짚었다. 안 의원은 “학교 관리자는 교육과정 운영뿐 아니라 구성원 간 갈등 조정, 학부모와의 소통, 각종 위기 상황에 대한 대응까지 폭넓은 역할을 맡고 있다”며 “이러한 역할을 충실히 수행할 수 있도록 학교 운영 과정에서 요구되는 판단력과 문제 해결 능력을 체계적으로 기를 필요가 있다”고 말했다. 역량 진단 결과가 실질적인 연수 교육과 현장 적용으로 이어져야 한다는 점도 주문했다. 안 의원은 “역량 진단은 부족한 부분을 확인하는 데서 끝나지 않고 이를 보완할 수 있는 교육으로 연결돼야 한다”며 “민원 대응이나 구성원 간 의견 대립 등 구체적인 상황을 다루는 실습을 통해 관리자가 자신의 대응 방식을 점검하고 개선할 수 있도록 해야 한다”고 강조했다. 아울러 도농복합도시 등 지역별 교육 환경의 차이를 고려한 세밀한 연구도 당부했다. 안 의원은 “평택의 경우 신도시와 기존 도심, 농촌 지역이 복합적으로 존재하여 같은 지역 안에서도 학교가 처한 여건과 교육 수요가 다양하다”며 “학교 관리자가 지역의 특성을 이해하고 학부모ㆍ지역사회와 협력해 학교별 과제를 풀어갈 수 있도록 이번 연구에서 지역 여건에 따른 역량 개발 방안도 세심하게 살펴주길 바란다”고 요청했다. 끝으로 안 의원은 “이번 연구가 실효성 있는 정책 대안으로 이어질 수 있도록 연구회 의원들과 함께 제도적 지원 방안을 살펴나가겠다”고 밝혔다.