‘영웅숭배론’으로 유명한 칼라일은 그의 저서에서 인간의 절망에 대해 긍정적인 희망을 제시해 준다.‘절망을 끝내 견디어내면 완전히 원이 이루져서 다시금 뜨겁고 보람있는 희망으로 변한다’는 것이다.사람은 사는동안 살아보지 않은 새로운 나날을 살기 때문에 시행착오를 되풀이 하지만 여전히 ‘내일 일을 알지 못하며’ 실수를 하거나 실패를 맛보기도 한다.‘실패하지 않았다’는 것은 결국 아무것도 하지 않았다는 의미일 뿐이다. 김대중 대통령의 취임을 계기로 40∼50대 실직자들 사이에 대통령의 ‘오뚝이 인생’처럼 불굴의 의지로 IMF 한파를 극복하자는 ‘DJ 신드롬’이 확산되고 있다는 것이다.꿈에도 상상치 못했던 불이익과 불행을 감수한채 지금까지와는 전혀 다른 인생을 개척하려고 사람들은 저마다 갖가지 방법을 모색하지 않으면 안되게 되었다.무역협회가 실시하는 창업강좌나 각종 직업교육강좌에 중장년층이 평소보다 3배이상 늘어나고 실직한 이들에게 ‘인동초’선물이 유행하는가 하면 대형서점에서는 김대중 대통령 관련 서적들이 평소보다 5∼6배나 팔려나간다고 전해진다.40대에 영어를 시작하고 칠순이 넘어 ‘대통령의 꿈’을 이룬 대기만성의 인생 역정을 그들은 알고 배우고 싶은 것이다.하의도 소년에서 북악의 주인이 되기까지 그의 꺼질듯 하면서도 다시 살아오르는 촛불같은 생명력은 한국판 ‘부도옹’이나 모진 풍상을 견디는‘인동초’에 비유되고 ‘영욕과 부침,환희와 좌절이 얼룩진 정치 역정은 어려운 사람들의 귀감이 되고 있다’고 했다. 이처럼 어떤 극한상황에서도 힘과 용기를 잃지 않는 강인한 사람들이 있는가하면 자신의 짐을 더이상 감당하지 못한채 목숨을 끊는 일이 잇따라 일어나고 있다.‘죽는다’는 생각을 하기까지 당사자의 고통은 이루 말할 수 없겠지만 ‘인생은 미래를 준비하는 것’임을 한시라도 잊어서는 안된다.지금의 실패와 좌절이 보람있는 희망으로 바뀔때까지 불굴의 의지로 역풍을 이겨내야 한다.‘DJ 신드롬’이 절망하는 모든 사람들에게 마음의 등불이 될 수 있게 전국적으로 확산되기를 기대해 본다.

새정부가 출발하는 첫날부터 정치권이 판을 깨고 말았다.거대야당인 한나라당이 총리인준을 위한 국회본회의에 아예 불참함에 따라 인준국회가 열리지도 못하고 유회되고 말았다. 비록 한나라당이 당내외의 여건이나 사정상 김종필 총리 인준을 하기 어려운 측면이 있다하더라도 그 시기와 방법에는 문제가 있다. 50년 헌정사상 처음인 여야간 정권교체로 새정부가 출발하는 첫날이다.그뿐인가.6·25이래의 국난이라는 IMF사태로 국민들은 지금 실직과 물가고의 위협속에 불안하기 이를 데 없는 하루하루를 견뎌내고 있다. 이런 때 새대통령 취임식이 거행된 바로 그 자리에서 식이 끝난지 3시간도 안돼 한나라당은 본회의 불참이란 전법으로 회의 자체를 유회시켜 버렸다.참으로 딱한 일이다. 한나라당 대변인은 불참결정 후 “세계 각국의 외빈들이 지켜보는 상태에서 국회파행의 모습을 보이는 것은 적절치 않다는 판단과 여당측에 한번 더이 문제를 심사숙고할 기회를 주기위해 본회의에 불참키로 했다”고 밝히고 있다. 외빈들이 지켜보는 것을 의식했다면 당당히 본회의에 참가해 투표를 통해 인준여부를 가리는 게 정치의 본 모습이 아니겠는가.그러나 중요한 것은 외국인들의 눈이 아니다.바로 우리 자신의 문제다. 새 대통령은 취임했으나 총리인준이 지연됨에 따라 국정이 표류할 것은 자명한 일이고 출범 첫날부터 벽에 부닥친 신 여권은 정계개편을 생각하지 않을 수 없게 될 때 정치권이 또 한번 요동을 치게될 것이다.우리는 그동안 기회있을 때마다 다수 야당이라고 하더라도 선거에서 승리한 여당의 새정부 출범을 막는 것은 정치도의상 있을 수 없는 일일 뿐 아니라 당론이 JP거부로 모아졌다고 해도 인사문제는 무기명 비밀투표로 한다는 국회법 정신을 살려투표를 통해 당당히 의사를 표명해 주도록 당부해 왔다. 한나라당이 실력으로 JP인준을 막지않고 본회의를 유회시킨 것은 그나마 여권과 타협의 여지를 남기기 위해서라는 해석이 있다.일이 여기까지 오지말았어야 한다는 게 우리의 판단이다.그러나 일이 이렇게 된 이상 여·야는 즉시 협상의 길을 택해야 할 것이다.총리서리 체제로 간다거나 새 대통령에 구내각이란 기형체제나 모두 국정파행 결과를 빚을 것이다.그리고 이런 사태는 누구에게도 도움이 되지 않는다. 평소 JP인준의 당위성을 인정했던 한나라당 의원들까지 25일 의총에서는 강경쪽으로 선회하고 만 것이 3월 전당대회에서의 당권경쟁을 염두에 둔 결과란 분석이 나오고 있다.한나라당은 지금 이 시점이 당략차원에서 정국을 이렇게 몰아가도 되는 것인지 다시 한번 생각해야 한다. 또 여권은 JP임명동의가 지난 대선민의에 부응하는 것이라는 당위론만을 제대로 현실화 시키려면 다수당의 요구와 진의가 무엇인지 좀더 진솔하게 알아봐야 할 것이다.특히 한나라당이 JP총리의 임명동의가 자신들의 정치적 생존을 위협하는 자살행위로 간주하고 있다면 이를 불식시킬 조치를 고려해봐야 할 것이다. 협상해야 한다.국민은 국정이 장기간 표류하거나 정국이 더이상 파국으로 가는 것을 아무도 바라지 않는다.

◎YS 과거청산식 개혁으로 실패/미래 위해 ‘창조적 새틀’ 짜야 성공 성공한 작은 개혁,쓰레기 분리수거.실패한 큰 개혁, 금융실명제. 새 정부는 김영삼정부의 경제개혁 실패를 교훈으로 삼아 과거청산 위주의 파괴적 개혁보다는 미래를 위해 틀을 새롭게 짜는 창조적 개혁을 추진해야 한다는 지적이 나왔다. 삼성경제연구소는 25일 ‘창조적 경제개혁을 위한 10대 과제’라는 연구보고서에서 “문민정부 개혁은 과거청산 위주로 진행된 전형적인 파괴형인데다 개혁조치들이 용두사미식으로 끝나 좋은 뜻에서 출발했으나 미래를 위한 시스템으로 정착되지 못해 결과는 실패했다”고 밝혔다. 이 보고서는 “95년 쓰레기분리수거제가 도입한 뒤 1년만에 배출량이 34.4% 줄었다”며 문민정부의 성공정책 사례로 쓰레기 분리수거를 들었다.반면 경제정의를 구현한다는 목표아래 실시된 금융실명제는 지하자금의 제도권 흡수에 실패하고 사정적 성격마저 강해 실패한 개혁이라고 평가했다. 보고서는 “새 정부가 3∼4년간 구조조정을 성공적으로 이뤄낸 뒤 10년정도경제가 매년 5∼6%의 안정적인 성장을 기록하면 2010년경에는 1인당 국민소득 3만달러 수준의 선진국으로 진입할 수 있으나 그렇지 못할 경우에는 외채 부담으로 경제가 침몰할 수 있다”고 경고했다. 보고서는 실천과제로 ▲위기상황에서 정책의 일관성을 유지하면서 사회통합을 도모하고 기업들의 구조개혁에 방향을 제시하는 개혁 리더십을 발휘하고 ▲부실금융 기관을 원칙에 따라 처리하고 금융시스템을 개혁하며 ▲부실기업의 퇴출과 경영 투명성 제고를 통해 기업의 경쟁력을 강화하는 것을 꼽았다.또 ▲실리의 경제 외교 ▲연구인력 육성 ▲창조적 인재육성 및 노동시장 유연화 ▲사회간접자본 투자의 효율성 제고 ▲에너지 저소비형 경제구조로의 전환 ▲건전한 시민사회 조직 ▲실직자 재취업 등을 위한 생산적인 복지부문 확대도 들었다.

‘경제살리기’‘나라살리기 운동’ 등으로 온 국민이 허리띠를 졸라매고 있다.대량 실직·고물가·고금리 등 그 끝을 알 수 없는 불안감으로 많은 국민들이 IMF증후군을 앓고 있다.이러한 위기상황에서도 우리 국민들은 금모으기·달러모으기·‘아나바다’운동을 전개하며 국민화합을 이뤄내고,1원의 절약 경제학을 실천하고 있다. 하지만 우리 공직사회는 어떤가.국민들이 감내하고 있는 고통을 외면하고 거대한 공룡집단으로 남아 변화의 물결에 머뭇거리고 있지 않은가.정부조직개편에서도 알 수 있듯이 자신의 밥그릇 챙기기에 급급한 이기주의 집단으로 전락하고 있지 않나 하는 불안감을 떨칠 수가 없다. ○‘이기적 집단’ 전락 우려 우리사회가 총화를 이루고,경제적 위기를 극복하며,민주주의를 꽃 피우기 위해서는 공직사회가 먼저 변해야 한다고 생각한다.우리 스스로 공직사회의 비효율 구조를 청산하고 진정한 행정서비스맨으로 거듭 태어나야 하는 것이다. 변화의 방향은 크게 3가지로 생각해 볼 수있다.우선 종신고용의 단점을 극복하기 위해 공무원 재임용 제도의 도입을 제안해 본다.자기계발은 물론,전문성과 인격을 두루 갖춘 능력있는 공무원들을 충원하게 되면 공직사회에 새로운 바람을 불러일으킬 수 있을 것으로 확신한다.이는 공무원들의 고통이 따르는 일이지만 국가의 장래를 위한 쓴 약이라고 생각해서다. 또 하나는 공직사회에 경영·경쟁시스템을 도입하는 일이다.공직사회에 활기가 없고 정체돼 있는 것은 경쟁이 없기 때문이다.선의의 경쟁에 의한 성과보다는 연공서열에 따라 동등한 대우를 바라는 우리 공직사회의 조직문화가 고비용·저효율 구조를 발생시키는 원인이 되고 있다는 것은 새삼스런 일이 아니다. ○행정서비스맨 인식을 마지막으로,공무원은 주민에게 군림하기보다는 투철한 행정서비스맨이라는 의식의 전환이 시급하다. 동사무소에서 민원서류를 빨리 발급해 주는 것도 행정서비스이지만 기업이 공장을 지으려고 할때 도로 등 기간시설을 적기에 공급하는 것이 보다 실질적인 행정서비스라고 생각한다.시키는 대로 일하는 기계적인 인간보다는 스스로 애로사항을 찾아내 고충을 해결해 주는 창의적인 공무원이 돼야 한다. IMF 체제도 그렇지만 우리 역사상 처음 맞은 민주적 정권교체는 공직사회를 우리 스스로 변화시킬 수 있는 토양을 제공하고 있지 않은가.더 이상 변화의 물결에 머뭇거리지 말자.

◎실직자 대상 기업경영·기술·어학교육 서울대는 23일 실업자 등에 대한 체계적인 재교육과 노동인력의 전문성 제고를 위해 ‘고용안정 특별과정 설치 및 운영계획’을 마련하는 한편 특별과정 설치에 대한 타당성 검토를 위한 심의위원회를 구성했다고 밝혔다. 새학기부터 실업자와 재직근로자를 대상으로 실시될 특별과정은 ▲창업프로그램 및 벤처기업 강좌 등 기업경영 전략과정 ▲전자공학 건축설계 컴퓨터프로그래밍 등 기술양성과정 ▲영어 등 어학훈련과정 등이다. 교육기간은 1일 6시간 미만씩 6개월 이하의 단기교육으로 하되 형편에 따라 주간 야간 방학기간 등으로 나뉘어 실시된다. 강사진은 전임교수로 편성하고 합격·불합격 여부를 따져 합격생에 대해서만 소정의 수료증을 수여할 계획이다.

◎제조업 대상 최장 180일까지로 노동부는 23일 고용조정(정리해고)으로 일자리를 잃은 장기 실직자에 대해 최장 60일까지 실업급여(구직급여) 지급기간을 연장해주는‘개별연장 급여제도’를 도입키로 했다. 이 제도는 실직자의 재취업 노력을 유도하기 위해 실업급여 지급기간이 끝난 실직자 가운데 고용여건의 악화로 재취업이 어렵다고 판단되는 장기 실직자에 한해 적용된다. 노동부는 올해 고용조정지원 업종으로 지정된 제조업,금융·보험서비스,광업,어업,수상운송업 등 5개 분야 가운데 제조업만 이 제도를 적용하고 다른 4개 업종은 앞으로 고용사정에 따라 도입여부를 결정키로 했다. 노동부는 실직에 따른 급여일수와 개별연장 급여일수를 합한 전체 실업급여 지급일수가 180일을 넘지 않도록 해당 노동관서장이 지급기간을 조절토록 할 방침이다. 정병석 노동부 고용총괄심의관은 “정리해고 후 장기간 재취업을 못하는 실직자들의 생계지원을 위해 이같은 제도를 도입키로 했다”고 말했다.

23일 상오 11시50분쯤 서울대 농업생명과학대 농업토목전공 4학년생 안재홍씨(24)가 수원시 권선구 구운동 469 자취방의 방문 고리에 노끈으로 목매 숨져 있는 것을 같은 학과 친구 권명준씨(24)가 발견,경찰에 신고했다. 경찰은 안씨가 지난 해 유급을 해 졸업을 1년 늦게 하게된 것을 숨기고 대학원에 입학했다는 거짓말을 해오다 최근 명예퇴직당한 아버지로부터 취직하라는 말을 듣고 고민했다는 가족 등의 진술로 미뤄 이를 비관,자살한 것으로 보고 있다. 이에 앞서 이날 상오 7시45분쯤 서울 신촌 연세대 상경대 건물 앞 지하공간 3층 바닥에 응용통계학과 4학년 이필수군(27·서울 양천구 목동)이 피를 흘리며 숨져 있는 것을 직원(44·설비공)이 발견했다. 이씨는 지난 해 공인회계사 시험과 대학원 시험에 잇따라 떨어진 후 낙심해 온 것으로 알려졌다.

◎최소가입기간 10년으로 낮춰 수급대상 확대/기존가입자엔 임금의 70% 지급… 기득권 보장 보건복지부가 23일 최종 확정한 국민연금법 개정안은 ‘보험료는 더 내고 연금은 덜 받는 제도’라며 국민들의 거센 비판을 받았던 국민연금개선기획단의 정책안을 상당히 보완한 것으로 볼 수 있다. 현행 국민연금 기금 운용을 보면,공공부문 예탁은 93년까지 50%수준이었으나 현재는 69%에 달한다.그러나 예탁수익률은 금융부문보다 1.5∼3.7% 포인트 낮아 지난 10년간 8천6백억원 이상의 기회손실이 발생했다. 주식투자에서도 7천억원 가까이 평가손을 초래했다.특히 95년이후 수익률이 저하됐고 최근 대기업 연쇄부도와 IMF 구제금융 등에 따라 작년에만 평가손 비율이 67%를 기록한 가운데 3천5백억원을 손해봤다. 국민연금제도가 이처럼 위기상황에 처한 것은 연금제도 도입당시 장미빛 공약으로 사실상 국민들을 속이면서 저부담·고급여체계로 설계한 결과이다. 복지부가 우여곡절을 거쳐 이번에 확정한 제도개선안은 기금운용의 수익성과 투명성·전문성을 확보하면서 노후생계보장을 위해 ‘저부담·고급여’체계를 ‘적정부담·적정급여’로 전환하려고 애쓴 흔적이 보이나 앞으로 어떤 문제가 야기될 지는 알 수 없다. 개정안은 최소가입기간을 현행 15년에서 10년으로 내려 연금수급대상을 확대하고,여성이 이혼할 경우 연금수급권 분할제도 도입했다. 또 기존 가입자의 기득권을 보장하기 위해 종전 가입기간에 대해서는 지금처럼 70%를 적용하고 최초 연금수급연령도 60세를 유지하기로 했다. 도시자영자 확대시 50세 이상을 대상으로 특례노령연금 가입을 확대하는 한편 최근의 대량 실직사태를 감안해 현행 반환일시금 규정도 2년간 한시적으로 유지하기로 했다. 공무원연금 군인연금 등 다른 특수직역 연금 가입자가 연금수급에 필요한 기간을 재직하지 못할 경우 5년 이상 국민연금에 가입하면 특수직역 연금에 가입한 기간까지 계산해 연금을 지급하기로 했다.장제비 성격의 사망일시금 수급권자의 범위를 배우자 자녀 부모에서 형제 자매까지로 확대했다. 이번 개정안에 따라 예를 들면 표준소득월액(생애평균소득)이 1백13만원인 가입자는 노후에 매월 57.14%인 64만5천6백30원씩 연금을 받게 된다.표준소득월액 44만원까지의 저소득층은 평균소득의 1백%를 연금으로 받게 되나 연금가입 상한선인 3백60만원 이상의 고소득자는 37.23%인 1백34만3백20원이 월정 연금수령액이다.

주식투자나 콘도회원 모집을 빙자해 실직자나 명퇴자들의 퇴직금을 노리던 다단계 판매조직이 무더기로 적발됐다. 서울경찰청 수사과는 23일 다단계방식으로 콘도회원을 모집해 거액을 챙긴 (주)드림코리아 대표 김종철씨(38·서울 강남구 개포동) 등 7개 업체 대표 및 임원 13명을 방문판매 등에 관한 법률 위반혐의로 구속했다. 김씨 등은 93년 경남 남해군 삼동면에 있는 연립주택 4채를 2천4백만원에 매입하고 콘도회원 모집광고를 낸 뒤 이를 보고 찾아온 피해자들에게 인근에 있는 다른 회사의 콘도미니엄을 자신의 것처럼 속여 소개하는 수법으로 지난 달 14일부터 20일까지 회원권 명목으로 1인당 99만원씩 모두 18명으로부터 1천8백여만원을 받아 챙긴 혐의를 받고 있다. 이들은 피해자들에게 “하위 판매원 1명을 모집하면 30%의 판매수당을 지급하는 등 각 단계마다 4∼8%의 유지수당을 지급하겠다”고 속여 회원들을 유인해 온 것으로 드러났다. 함께 구속된 (주)혜성코리아 대표 현강수씨(34·서울 강남구 삼성동)는 서울 강남구 삼성동에 사무실을 차려놓고 ‘6백만원을 투자하고 회원에 가입하면 주식투자를 통해 이익을 배당해 주고 회원을 모집해 오면 모집수당을 지급한다’며 주식거래를 가장한 금융다단계 수법으로 지난 달 3일부터 최근까지 박모씨(52) 등 58명으로부터 1억2천여만원 상당의 부당이득을 챙긴 혐의를 받고 있다.

◎80% “일용직도 기꺼이” IMF사태로 일자리를 잃은 실직자의 3분의2 가량은 재취업 가능성에 비관적인 생각을 갖고 있으며,80%는 일용직 육체노동이라도 마다하지 않겠다는 적극적인 근로의사를 갖고 있다. 주간 ‘사람과 사회’는 지난 6∼9일 서울 6개 노동사무소와 취업알선센터 등에서 만난 실직자 344명을 대상으로 설문조사한 결과 이같이 드러났다고 23일 밝혔다. 응답자의 67.4%는 ‘재취업에 상당한 시간이 걸릴 것’,2.9%는 ‘새 직장을 구하지 못할 것’이라고 응답,비관적인 전망이 70%를 넘은 반면 ‘빠른 시일내에 구할 수 있을 것’이라는 응답은 7.8%에 불과했다. ‘실직 후 일정수입 없이 얼마나 버틸 수 있는가’라는 질문에는 ‘한달 이내’(30.2%)와 ‘3개월 이내’(23.5%)가 절반을 넘었다.또 대다수의 실직자들이 식비 등 주거생활비가 가장 부담스럽다고 응답했다. 80.2%는 일당 4만원 정도의 일용직이라도 기꺼이 응하겠으며,학력 연령 전직에 개의치 않겠다고 말했다. 정부의 실업대책은 △IMF의 신속한 종결(38.7%) △노동시장 유연성 제고(22.7%) △국책사업을 통한 유휴인력 흡수(19.8%) 등의 순이었다.

◎일자리 하나에 10명꼴 몰려/올 정리해고 실직자 작년의 8배 지난 19일 하루 구직자 수가 5천명을 넘어서는 등 취업난이 갈수록 악화되고 있다.또 올 들어 정리해고로 일자리를 잃은 근로자 수가 지난 해에 비해 무려 8배나 늘었다. 22일 노동부에 따르면 이달 들어 지난 19일까지 전국 노동관서에 접수된 구직 신청자는 5만5천20명으로 하루평균(근무일수 기준) 3천439명이었다.취업난을 나타내는 구인배율(구인자/구직자)은 0.2였다.일자리 하나에 구직자 5명이 몰려든 셈이다. 특히 지난 19일에는 구직자가 5천246명이나 몰리면서 구인배율도 사상 최저치인 0.1까지 떨어졌다. 하루평균 구직자는 지난 해 1월 484명에서 하반기 월평균 699명,지난 1월2천142명으로 가파른 상승곡선을 그려왔다. 한편 지난 달 실업급여 신청자 2만714명 가운데 정리해고 실직자는 18.7%인 3천878명이었다.지난 해 월평균 정리해고 실직자 491명에 비해 7.9배,한달 전인 지난 해 12월의 1천27명에 비해 3.8배 늘어난 것이다. 실직사유 별로는 권고사직이 40.2%인 8천334명으로가장 많고,△도산 및 폐업 4천550명(22%) △정년퇴직 1천790명(8.6%) △징계해고·질병 등 기타 2천162명(10.4%)이었다.

◎전세 잘나가는 곳/생활비 덜 드는 곳/중소형 위주 선택 IMF 체제가 본격화되면서 주택청약 및 구입방식에도 큰 변화가 일고 있다. 전세비율은 물론 아파트관리비나 교통비 교육비 등 생활비가 적게 드는 곳을 선택하는 이른바 ‘실속구매’가 늘고 있다. 실직자가 늘어나면서 내집마련 실수요자들이 자신의 금융환경에 맞는 주택을 고르는 경향도 요즘 두드러지는 현상이다.재테크 측면에서도 주택에 대한 투자규모를 조정,추후 시세차익과 임대를 통한 투자금액의 조기회수를 철저히 따지는 경향을 보이고 있다. 전세비율은 소비자가 주택청약 또는 매입시 가장 중요하게 고려하는 요소.최근 40평형 이상의 대형보다는 30평형대 아파트의 인기가 높아지는 것은 전세값과 관련이 깊다.대형 평수는 ‘IMF 한파’가 지속되면 적정 전세금을 확보하기 어렵다는 점 때문에 청약 기피현상을 보이는 점도 달라진 세태이다. 중도금 대출금리를 따지는 현상도 눈에 띈다.고금리시대에 금리가 0.1%포인트만 낮아도 상당한 경제적 부담을 덜 수 있다.일부 주택업체들은 소비자들의 금리부담을 덜어주기 위해 중도금의 대출금리를 15% 이하로 낮추거나 15%가 넘는 금리에 대해서는 차액을 직접 부담하는 등의 방법을 동원,미분양아파트를 빠른 속도로 해소하고 있다. 관리비와 교통비 문제도 아파트의 청약이나 매입에 상당한 영향을 미치고 있다.난방방식 등에 따라 한달 관리비가 몇천원에서 몇만원씩 차이가 나기 때문에 수입이 줄어든 IMF 시대에는 충분히 고려되어야 할 사항이 되고 있다. 최근 ‘IMF 한파’를 타고 전세 적지로 떠오른 곳이 서울 강북의 역세권 아파트들.특히 노원역 일대의 주공아파트 등은 관리비가 저렴한 데다 교통이 편리하고,편익시설이 많아 최적의 ‘IMF형 아파트’로 꼽히고 있다.놀이방 유아원 등 보육시설이 잘 갖추어진 강동권의 대단지 아파트도 인기를 끌고 있다.성동구의 경우 구립 어린이집이 20여곳이 넘어 특히 맞벌이 부부들이 선호하고 있다.

◎충북도,‘환경취로사업 제도화’ 이례적 건의/직훈·정보센터 설치 등 각 시·도 대책 골몰 IMF한파로 실업자의 급증이 예견되는 가운데 지방자치단체들마다 대책마련에 골몰하고 있다. 자체적으로 실업대책을 수립하는가 하면 중앙정부에 정책을 건의하는 등 ‘반짝 아이디어’를 짜내고 있다. 22일 내무부에 따르면 주병덕 충북도지사는 최근 조해영 내무부장관 앞으로 ‘IMF경제위기 극복을 위한 시책’이라는 제목의 지휘보고서를 제출했다. 민선도지사가 정책과 관련해 장관에 지휘보고서를 건넨 것은 극히 이례적이다. 주지사는 보고서에서 “범국가적으로 일정 예산을 자치단체에 교부해 자치단체장 책임 아래 환경취로사업을 실시할 수 있도록 제도화,실직자 등 생활형편이 어려운 사람들의 생계를 지원하는 한편 자연환경 보전 복원에 힘을 쏟아야 한다”고 주장했다. 내무부는 주지사의 이같은 건의를 환경부에 전달,시행 가능성을 검토하도록 했다. 이와 함께 경남도 부산시 춘천시 등 지방자치단체도 각각 실업해소방안을 강구 중이다. 경남도의경우 ‘지역고용안정을 위한 종합실업대책’을 조만간 확정,△주차계도 하수도청소 등의 분야에 실업인력을 활용하고 △각급 민원실에 취업정보센터를 설치하며 △도시실업인력을 농어촌지역 일용인력으로 소개하기로 했다. 경남도는 올해 이 지역에서 7만여명의 실업자가 나올 것으로 보고 있다. 부산시는 실직자를 대상으로 3∼12개월 간 무료 취업훈련을 시행할 방침이다. 또 춘천시는 올해 취로사업비를 전년의 4배 수준인 5억원으로 대폭 증액,연 2만7천여명을 동원하기로 했다. 안재헌 내무부 지방행정국장은 “올해 실업대책이 가장 큰 관심사”라면서 “지방자치단체들이 마련한 실업대책을 다른 지역에 즉시 전파,지역간에 아이디어를 공유할 수 있도록 하고 있다”고 말했다.

◎실직 가정 대학생들 어학원에 눈물 호소/고액 어린이영어학원 여전히 호황 ‘대조’ IMF시대의 명암이 학원가에서도 엇갈리고 있다. 서울의 영어학원 등에는 “집안이 망했다” “가족 모두가 실직 상태다”는 등의 하소연을 하며 “돈이 없으나 공부를 할 수 있게 해달라”고 졸라대는 대학생들이 있는가 하면 강남의 일부 어린이 영어학원에는 한달 수강료가 50만원이나 되는 데도 4∼7세의 어린이 수강생들이 몰리고 있다. 김모군(24·고려대 3년)은 최근 평소 다니던 강남의 G영어학원에 “아버지가 운영하는 중소기업이 부도나 휴학을 하고 학비를 직접 벌어야 하기 때문에 월 9만원의 학원비를 감당하기 어렵다”고 호소,수강료 3개월치를 감면받았다.이 학원은 지난 1개월동안 10여명의 학생에게 이같은 혜택을 주었다. 경기도 일산의 동화어린이집은 실직을 했거나 감봉을 당해 월수가 1백20만원 미만인 학부모의 자녀들에게는 학원비를 받지 않기로 했다.서선숙 원장(35·여)은 “집안의 어려움 때문에 영문도 모른 채 갑자기 유치원을 다니지 못하게된 어린이들이 많이 생겨났다”면서 “어린이들이 심적 충격을 받게되면 교육상 좋지 않을 것 같아 이같이 결정했다”고 말했다. 반면 강남의 어린이전문 P영어학원은 4∼7세 유아를 월∼금요일까지 하루 4시간씩 가르치면서 한달에 40∼50만원을 받고 있다.그런데도 10여개의 반(정원 10명 내외)이 넘치고 있다. 인근 K학원도 내국인 강사와 외국인 강사가 함께 강의하는 ‘한미공동반’은 29만원,외국인강사가 전담하는 반은 35만원의 수강료를 받지만 외국인강사 전담반에 자녀를 넣어 달라는 학부모의 요청이 쇄도하고 있다.

봄에 피는 꽃중에서도 매화는 얼음처럼 맑고 깨끗한 꽃의 수장이다. 그래서 빙기옥골이나 설중매로 불린다.빙설에 홀로 서서 다른 과수들을 압도하는 수성은 자신이 몸담고 있는 열악한 환경을 극복하여 마침내 가장 아름답고 긴 향기를 뿜어낸다.고금동서를 통해 ‘매화의 냉염과 나는듯 마는듯한 유덕한 암향’은 시인묵객들의 끝없는 사랑을 받아왔고 글과 그림으로 수없이 많이 남겨져 있다.꽃이 지니는 청빈과 절개의 이미지가 창작욕을 들끓게 하는 모티브가 된 것이다.용틀임처럼 말려 올라간 뒤틀린 가지며 성긴 잎새 사이로 띄엄띄엄 피운 꽃이 완자창살에 비치는 긴장감은 그대로 한폭의 그림이자 지조있는 선비의 그림자다.또 이는 맹위에 대비한 의연함이자 범속한 다른 화훼류와는 동조를 거부하는 초연의 의지로 보여진다.그래서 옛문인들은 매화를 곧잘 고현일사로 칭해 왔다. 따뜻한 날씨가 계속되더니 봄을 알리는 매화가 한달이나 일찍 꽃을 피웠다는 소식이다.부산에서 시작되어 통영 마산 순천을 거쳐 개화전선이 서서히 북상하는 모양이다.한차례의 꽃샘추위를 제외하면 당분간 포근한 날씨가 이어져 예년보다 빠른 3월중에 서울에서도 매화를 감상할 수 있을 것 같다. 과연 날씨가 풀리자 거리마다 사람들의 물결이 넘치고 있으나 봄의 화사함은 찾아볼 수 없이 모든 것이 탁하고 칙칙한 분위기다.더구나 엊그제 TV에서 보여준 것 같이 갈곳없는 실직자들이 서울역과 지하철 속에서 밤을 지새는 광경이나 실직자를 두번 울리는 신종 사기는 마음을 한층 무겁게 짓누른다.누구라고 할 것도 없이 너와 나에게 부닥친 피할 수 없는 현실이다. 그러나 시인 한용운은 매화의 야멸찬 의지를 좌절한 사람들에 비유하여 이렇게 충고한다.‘성함과 쇠함, 사라짐과 자라남(소장영고)의 순환은 우주의 원칙이며 실의의 사막에서 헤매는 약자도 절망을 성급하게 점칠 필요는 없다’는 것이다.매서운 겨울이 봄을 품고 있듯이 북풍한설과 엄동에 굴하지 않는 매화의 강인성을 마음속에 되새겨 스스로에게 용기를 심어줘야 할 때다.

◎실직 식당 종업원 쌀 포대 들고 도주 생활고를 못 이겨 저지르는 이른바 ‘IMF형 범죄’가 잇따르고 있다. 서울 도봉경찰서는 20일 주부 안모씨(26·서울 도봉구 방학동)를 절도 혐의로 불구속 입건했다. 안씨는 지난 19일 하오 8시쯤 서울 도봉구 창동 M슈퍼마켓에서 국수와 참기름 등 1만7천여원어치의 식료품을 훔친 혐의를 받고 있다.안씨는 “막노동을 하는 시아버지와 남편이 최근 일거리가 없어 수입이 끊긴 데다 현재 임신 8개월이라 먹고 싶은 것이 많아 남의 물건에 손을 댔다”고 말했다. 서울 성동경찰서도 이날 김모씨(34·서울 성동구 금호3가)를 절도 혐의로 불구속 입건했다. 식당 종업원으로 일하다 지난해 3월 실직한 김씨는 일자리를 찾지 못해 방세도 밀리고 쌀마저 떨어져 지난 19일 하오 9시쯤 서울 성동구 금호3가 N식품에서 4만5천원짜리 20㎏ 쌀 한 포대를 훔쳐 달아났었다.

◎실직 남편에 “부양능력 없으면 갈라서자”/월급 삭감에 외도 들통… 가장 파탄 위기도 IMF형 이혼 요구가 늘고 있다. 변호사업계와 서울가정법원 등에 따르면 IMF 한파 이후 이혼 관련 법률 상담과 문의가 크게 증가했다. 가장 눈에 띄는 유형은 배우자의 실직을 이유로 이혼을 요구하는 사례. 월급 2백만원 이상을 받는 보험 영업사원이었다가 지난해 11월 실직한 박모씨(35)는 “최근 미장원을 운영하는 아내의 태도가 싸늘하다 싶더니 며칠전 이혼을 요구해 왔다”면서 “일단 거부했지만 대책을 마련해야 할 것 같아 변호사 사무실을 찾았다”고 말했다.지난해말 대기업에서 정리해고를 당한 이모씨(42)도 최근 피아노 레슨으로 적지 않은 수입을 올리고 있는 아내로부터 ‘가족을 부양할 능력이 없으면 헤어지자’며 이혼을 요구당했다. 임금이 삭감돼 외도가 탄로나는 경우도 많다.김모씨(41)는 아내 몰래 다른 여자를 사귀어 오다가 최근 임금이 큰 폭으로 삭감되면서 덜미를 잡혀 이혼위기에 직면했다.이중생활을 하느라 과도하게 써온 신용카드 때문에 은행으로부터 빚독촉을 받는 과정에서 사용 내역이 들통났다. 친정이나 시가에 큰 돈을 빌려주었거나 보증을 섰다가 회수치 못해 이혼을 강요당하는 사례도 적지 않다.친정에 2억원을 빌려줬다가 회수하지 못한 이모씨(여·39)는 “남편이 돈을 찾아오지 못하면 도장을 찍으라고 했다”고 말했다. 실직 관련 이혼 문의만 하루 평균 2∼3건 받는다는 노동선 변호사는 “고의로 무위도식 하는 게 아니라 타의에 의해 직장을 잃은 배우자에게 이혼을 요구하는 것은 새로운 현상”이라면서 “단순히 경제적 무능력만을 사유로 소송을 내면 받아 들여질 가능성이 거의 없다”고 말했다.

◎‘IMF 실직자’ 두번 울린다/“취업보장” 광고로 유혹… 수수료만 챙기기도/소보원,56가지 피해사례·예방법 책으로 발간 생활정보지 등을 통한 악덕상술이 기승을 부리고 있다.국제통화기금(IMF)체제에 따라 기업부도가 확산되고 대량실업이 발생하면서 딱한처지에 놓인 선량한 소비자를 두번씩 울리고 있다. 유령회사를 세워 퇴직자의 전재산을 갈취하는가 하면 PC통신을 통해 광고를 낸 뒤 대금만 미리받고 물건을 주지 않고 달아나는 등 악덕상술에 따른 소비자 피해가 줄을 잇고 있다. 중견기업의 이사로 명예퇴직한 김모씨씨(51)는 ‘기업 경험이 있는 전문 경영인 필요’라는 생활정보지 광고를 보고 찾아가 회장직을 맡았다.그러나 실질적인 사주는 김씨의 신용도를 이용,어음과 수표를 남발해 두달만에 부도냈다.김씨는 자금 대출을 위해 담보로 제공했던 집만 날렸다. 대기업 부장으로 재직하다 최근 만둔 이모씨(48)는 가스배관 부품업체에 이사로 입사한 뒤 유망 신제품 개발비용에 투자하라는 사장의 권유에 따라 퇴직금으로 받은 2억원을 내놓았으나 사장은 며칠 후 돈을 챙겨 잠적했다.장모씨(35)는 ‘대리운전자 모집’ 생활정보지 광고를 보고 상담하러 갔다가 대리운전기사 취업 수수료 15만원을 즉석에서 냈으나 2주가 넘도록 취직하지 못하고 있다.김모씨(32)는 PC통신 장터란에 실린 노트북 컴퓨터 판매광고를 보고 대금 72만5천원을 은행계좌에 입금했으나 물건이 배달되지 않고 있다는 것. 한국소비자보호원은 19일 올들어 이같은 악덕상술에 따른 사기피해 상담이 모두 703건에 이르는 것으로 집계됐다.이는 IMF체제 이전인 지난해 10월과 11월 두달사이 발생한 사기피해 상담사례(377건)의 근 2배에 이르는 것이다. 소보원은 최근 새로 등장한 각종 악덕 상술이 8개 유형 56가지에 이른다고 덧붙였다.소보원은 이를 유형별로 분류,피해사례와 예방책을 이 달중 책자로 발간키로 했으며 지방자치단체의 협조를 얻어 각가정에도 배포할 계획이다. 소보원은 피해가 우려될 경우 소비자 피해상담 핫라인(080­220­2222)을 이용해 줄 것을 당부했다.

온 국민이 모처럼 경제난국의 시름을 잊고 환호성을 올렸다.한국선수들이 나가노 동계올림픽에서 2개 금메달을 따낸 17일 밤엔 국제통화기금(IMF) 한파도 녹아 내리는듯 싶었다.이날 승리는 가라앉을대로 가라앉은 우리 국민의 사기를 올려주고 흐뭇한 마음으로 활짝 웃게 만들었다는 점에서 어느때의 승리보다 값진 것이었다. 물론 쇼트트랙 남자 1천m경기나 여자 3천m계주는 우리 선수들이 각각 올림픽 3연패,2연패를 이룬 종목으로 금메달 획득은 당연한 것이라고 볼 수도 있다.그러나 승부의 세계는 예측할 수 없는 것이고 이날의 금메달 2개도 극적인 막판 뒤집기로 얻은 것이다. 우리 선수들의 경기 모습은 참으로 장하고 대견했다.남자 1천m의 김동성,여자 3천m계주의 전이경,원혜경,김윤미,안상미 등 금메달의 주인공들은 대부분 고등학교에 재학중인 어린선수들로 우리 미래에 대한 희망을 갖게 했다.특히 아버지의 죽음이나 실직의 아픔을 이겨내고 분투한 선수들의 밝은 표정은 더욱 믿음직스러웠다.그동안 우리 상황이 너무나 우울했기 때문에 “올림픽에서 금메달을 딴들 대수겠느냐”며 시큰둥해 하던 사람들까지도 이날 우리 선수들의 경기모습을 지켜보곤 감격했다. 이날의 승리는 쇠조끼를 입고 빙상위에서 하루 5만m를 달린 지옥훈련의 결과다.또 올림픽에서만 금메달 8개를 제조해낸 ‘세계 최고의 빙상조련사’전명규 감독의 작전승리(여자 3천m)였고,동료들의 희생과 결승지점에서 발을 먼저 내민 선수의 투지가 일궈낸 승리(남자 1천m)였다.이 승리의 과정을 통해 어린 선수들은 전국민에게 현재의 국가적 경제위기도 그와같은 인내와 투지로 극복할 수 있다는 교훈을 일깨워 준 셈이다. 나가노의 금메달이 더욱 값진 것은 남·북이 한마음으로 응원을 했다는 점이다.태극기와 인공기가 함께 나부끼는 응원석은 가슴 뭉클한 광경이었다.그 염원을 바탕으로 남은 경기에서도 금메달이 나오기를 기대한다.

김대중 대통령당선자측은 지난달 발표했던 비서실장과 6개 수석,33개 비서관의 대통령비서실 직제를 일부 수정,비서관 수를 31개로다시 축소한 개정안을 18일 확정했다. 개정안은 당초 3개 비서관을 두기로 했던 정책기획수석실에 정책3비서관을 신설하는 대신 정무수석실의 행정과 치안 비서관을 합쳐 행정치안비서관으로 통합하고,사회복지수석실의 사회정책비서관과 공보수석실의 영상비서관을 폐지하는 내용이다. 개정안은 또 현재 1,2급을 임명하도록 되어있는 비서관에 3급도 임명할 수 있도록 해 청와대 직급 구조를 한단계 낮췄다. 김당선자측은 이같은 내용의 대통령비서실직제령을 오는 24일 국무회의에서 정부 각부처 직제령과 함께 의결할 방침이다.