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  • 대기업 “정보화 소외계층 정보격차 해소”

    삼성,현대,SK 등 대기업들이 정보화 소외계층의 ‘정보격차’ 해소를 위해경쟁적으로 거액을 내놓고 있다. ◆삼성 ‘서민정보화기금’ 100억원을 포함,올해 모두 553억원을 조성해 사회복지사업에 지원키로 했다고 11일 발표했다.특히 삼성전자 국내 PC매출액의 1% 규모인 100억원을 서민정보화기금으로 조성,정보화 소외계층에 지원키로 했다.서민정보화기금은 실업자 정보화 교육에 30억원,지방 저소득층의 PC교육에 20억원,지방 초·중학교 정보화 사업에 50억원이 각각 사용된다. 삼성은 서울지역 실업자 및 대졸 미취업자를 대상으로 실시하는 실업자 전산교육 경비를 전액지원하고 저소득층의 PC교육을 위해 지역종합사회복지관과 연계해 ‘삼성 인터넷교실’을 운영하기로 했다.또 산간벽지에서도 인터넷을 불편없이 이용할 수 있도록 지방 초·중학교의 인트라넷 구축과 교사정보화교육을 지원한다. ◆SK 올해 모두 509억원 규모의 정보화 프로그램 추진 계획을 이날 발표했다.전국 123개 특수학교를 대상으로 68억원을 투입,전용회선을 구축하고 PC를공급하는 한편 청소년 인터넷 검색대회와 홈페이지 경연대회 등을 개최하기로 했다.45억원을 들여 5만명의 서민층 주부 및 학생을 대상으로 무료 인터넷교육을 실시하고 농어촌 초등학교의 PC 보급 및 전용회선 구축에 50억원을지원키로 했다. SK는 또 70억원을 지원,소년소녀 가장들에 대한 PC 무료 보급,정보화교육,인터넷 이용료 지원에 사용하고 독도에 기지국을 설치하는 것을 비롯,도서벽지 이동통신 서비스 제공에 156억원을 지원한다. ◆현대 지난 8일 각 계열사에서 모금한 50억원의 소외계층 정보화기금을 사회복지공동모금회(회장 金成洙)에 전달했었다. 박홍환기자 stinger@
  • 저소득층 생활자금 대출 담보·보증인없이도 가능

    내년부터 저소득 근로자나 실직자가 의료비·생활비 등을 담보 또는 보증인없이 대출받을 수 있는 근로자 신용보증제도가 시행된다. 재정경제부, 기획예산처,노동부 등 관련 3개 부처 장관들은 10일 간담회를갖고 저소득 근로자 및 실직자의 생활안정자금 대출 때 보증 부담을 해소하기 위해 근로자 신용보증제도를 내년부터 실시키로 하고 수혜대상 및 요건,보증절차 등 세부 시행방안을 상반기 중 마련키로 했다. 이에 따라 현재 연대보증을 전제로 시행중인 저소득 근로자의 의료비·경조사비·생계비 및 실직자 생활비,산재근로자의 생활정착금 대부사업 등은 내년부터 일정 한도액까지는 무보증으로 대출이 가능해진다.수혜대상은 저소득및 산재 근로자의 경우 전 근로자 평균임금 수준 이하(월 150만원 이하),저소득 실업자는 구직등록한 실업자로서 일정 자산 수준 이하가 될 전망이다. 우득정기자 djwootk@
  • 겨울철 고용안정사업 순조

    겨울철 고용안정과 관련한 정부의 207개 사업이 대부분 순조롭게 추진돼 실업난 완화에 효과를 거둔 것으로 파악됐다. 기획예산처는 10일 겨울철 고용안정을 위해 1·4분기에 배정한 8조원의 예산 가운데 3월 말까지 87.9%인 7조원이 집행됐다고 밝혔다. 정보화공공근로·인턴사원훈련사업 등 공공근로사업은 계획대비 92.7%,사회간접자본(SOC)건설 등 투자사업은 87.6%의 집행률을 보였다. 1·4분기에 6조5,900억원이 책정된 투자사업 가운데 특히 도로 건설과 국립대 시설사업 등은 예산집행이 활발히 이뤄진 것으로 파악됐다. 다만 지하철과 광역철도 건설,항만건설사업 등은 지방비 확보가 미흡하거나국제입찰로 계약기간이 길어지면서 예산집행이 부진했던 것으로 나타났다. 예산처 관계자는 “대부분의 실업대책 사업이 원활하게 추진됨에 따라 사업현장에 실제 지급된 자금은 1월 5,557억원,2월 1조6,868억원,3월 1조6,892억원 등 모두 4조원에 이른다”고 밝혔다. 집행된 7조원 가운데 나머지 3억원은 계약단계의 사업에 쓰인 자금으로, 2·4분기에 대부분 지급될 전망이다. 전국의 실업자 수는 지난 1월 113만명(실업률 5.3%),2월 112만명을 기록한뒤 3월 들어 100만명(실업률 4.6%) 선으로 크게 감소한 것으로 잠정 집계됐다. 진경호기자 jade@
  • 민주당 ‘李漢久 때리기’ 계속

    민주당이 3일 한나라당 이한구(李漢久)선대위 정책위원장을 향해 ‘부도덕한 경제전문가’라며 또다시 융단폭격을 퍼부었다.구해우(具海祐)선대위 부대변인은 이날 ‘이한구의 엉터리 경제예측’ ‘이한구의 말바구기 발언들’이란 제목의 잇따른 논평에서 “이 위원장은 대표적인 재벌옹호자로서 국민에게 100조라는 천문학적 부담을 떠넘긴 대우의 정책책임자로서 한마디 반성도 없었으며 경제성장률,IMF도래,주가 등을 잘못 예측하고도 반성은 커녕 악의적인 선동과 잘못된 공약을 남발하고 있다”면서 “이 위원장은 국민을 불행하게 만드는 일에서 손을 떼라”고 사퇴를 촉구했다.이어 “지난 98년 11월 상장기업의 경우 99년에는 8조원의 적자가 예상된다’고 예측했으나 99년에는 상장사들이 사상최대 흑자를 기록했다”는 등 이위원장의 과거 잘못된발언을 조목조목 열거했다.또 “고무줄 잣대로 국가채무와 실업자수를 왜곡,국민을 불안케 하고 국가신인도를 하락시키고 있다”고 공격했다. 김한길 선대위 대변인도 “한나라당이 재벌비호 정책책임자 이한구씨를 선대위 정책위원장에 앉힌 것은 앞으로도 재벌을 대변하겠다는 의지”라며 “한나라당은 대우 망친 이한구를 동원한 나라 망치기 쇼를 즉각 중단하라”고 목소리를 높였다. 민주당이 이처럼 강도높게 이 위원장을 성토하는 것은 TV토론과 방송연설등에서 이 위원장이 현정부의 경제정책을 강하게 비판,선거전의 ‘아킬레스건’으로 작용하고 있다는 판단에 따른 것으로 보인다.이 위원장은 이에 대해 “경기예측은 전제조건이 따르기 때문에 빗나갈 수도 있다”고 해명했다. 한나라당도 “민주당이 연일 이 위원장에 대해 비난 발언을 하는 것을 보면우리의 비판이 아프긴 아팠던 모양”이라는 반응을 보였다. 강동형기자 yunbin@
  • [사설] 노사정위 역할 기대한다

    노동계 대표의 불참으로 파행운영을 거듭해왔던 노사정위원회가 한국노총의복귀로 모처럼 정상화됐다.지난해 9월 출범 이후 노조전임자 임금지급문제등으로 그동안 본회의 한번 제대로 열어보지 못해왔던 제3기 노사정위가 본격적인 단체협약 철을 맞아 노사불안이 우려되고 있는 가운데 노·사·정및공익대표 모두의 참석으로 정상활동을 벌이게 됐다는 것은 반가운 소식이 아닐 수 없다. 전국을 휩쓸고 있는 총선열기에 잠시 덮여있긴 하지만 올해 노사관계는 어느해보다 불안한 편이다.노사간의 이해가 첨예하게 대립돼있는 노조전임자임금지급문제가 국회의 노동관계법 처리유보로 여전히 뜨거운 쟁점으로 남아있고,은행등 금융권과 공공부문의 구조조정은 아직도 끝나지 않았다.경제회복에 따른 근로자들의 임금인상 요구는 사용자들이 쉽사리 받아들일 수 없는수준이고 근로시간·고용안정문제 등도 노사간의 쟁점이 되어 있다.모두가총선후 노사분규를 재연시킬 수 있는 불씨들이다. 벌써부터 해외 매각과 구조조정을 반대하는 일부 대형사업장들과 대도시 버스노조 등의 파업 결의가잇따르고 있는데다 올들어 쟁의조정을 신청한 업체도 지난해보다 33%나늘어난 상황이다. 빠른 속도의 회복세에도 불구하고 최근들어 우리 경제에 대해 제2의 위기를우려하는 소리가 나라 안팎으로부터 들리고 있다.가파른 원고(高)추세에 높은 국제 원유가는 국제수지를 위협하고 금융시장도 불안이 좀처럼 가시지 않고 있다.아직도 100만명에 가까운 실업자가 일자리를 찾고있다.총선에 들뜬정치권은 경제를 생각할 여유조차 없을뿐 아니라 오히려 경제불안을 부추기고 있는 형편이다.이런 상황에 노사불안까지 겹친다면 우리 경제가 얼마나어려워질 것인가는 쉽게 짐작할 수 있는 일이다.디지털 시대의 세계 경제는한순간의 방심도 허용하지 않는 무한의 경쟁력을 요구하고 있다. 경제 회복을 위해 노사관계의 안정은 절대적으로 필요하다.따라서 노사정위원회의 역할도 어느때보다 중요하다.우리는 IMF사태의 어려움을 ‘노사정 대타협’으로 슬기롭게 극복한 값진 경험을 가지고 있다.더구나 법정기구로 승격한 지금의 3기 노사정위원회는 노사간의 모든 쟁점을 대립이나 극한투쟁이아닌 대화로 해결할 수 있는 권한과 능력이 충분하다고 본다. 우리의 노사관계도 이제는 보다 성숙해져야 할 것이다.세계를 상대로 한 경쟁에서 살아남으려면 노와 사가 힘을 합쳐야 한다.대립과 반목은 국제경쟁력과 대외신인도를 떨어뜨릴 뿐이다.모처럼 정상화된 노사정위원회가 화합과협력의 새로운 노사문화를 가꾸어나가는 중심이 되기를 기대한다.아울러 민주노총도 하루빨리 노사정위에 복귀하기를 바란다.
  • 실업자 정보통신교육 확대

    미취업자와 실업자에 대한 정보통신 교육이 대폭 확대된다. 정보통신부는 최근 실업상황이 다시 악화됨에 따라 올해 정보통신 전환교육 지원대상을 당초 계획보다 1만명 늘어난 1만6,000명으로 확대키로 했다고 2일 밝혔다.또 고용보험 미적용자에게만 해당됐던 교육 자격도 고용보험에 가입한 미취업자 및 실업자까지 넓히기로 했다. 정통부는 올 상반기 중에 115억원을 들여 6,000명을 대상으로 교육을 실시하고 하반기에는 205억원을 투입,1만명에게 전환교육을 제공할 방침이다.교육과정은 최근 수요가 급증하고 있는 정보보안과 리눅스,지리정보시스템(GIS)등 취업유망 분야에 집중된다. 정보통신 전환교육을 받으면 1인당 200만∼300만원의 교육비를 지원받고 취업도 알선해 준다.지난해 정보통신 전환교육 수료자 8,864명 가운데 32.4%인 2,868명이 취업에 성공했다. 김태균기자 windsea@
  • 희곡작가겸 연출가 김상수씨 사회·문화비평집 발간

    전방위 예술가로 불리는 김상수의 사회·문화·예술 비평집 ‘착한 사람들의 분노’(생각의나무)가 독자들에게 상당한 공감을 얻고 있다. 현재 ‘2000년 새로운 예술의 해’ 문학분과위원장인 김상수는 같은 문화예술인마저 놀라는 ‘뜨거운 가슴’과‘드넓은 관심’의 소유자다.먼저 그의경력을 보면 만 20세인 78년 희곡 ‘환’으로 문필활동을 시작한 이래 희곡작가와 연출가 일을 동시에 하는 한편 ‘안개기둥’ ‘학생부군신위’ 등의영화 시나리오와 ‘오적-김지하 필화사건’ ‘또 한번 봄날’ ‘달빛밟기’등의 텔레비젼 다큐멘터리·드라마 등을 썼다.소설도 발표했던 그는 95년 프랑스 파리에서 조형설치 미술전을 가졌고 96년 국립현대미술관에서 전시기획과 아트 드렉터 일을 하면서 같은 해 문화부 ‘문화의 날’ 행사기획과 총연출을 맡았다.미술전을 두 차례 더 가졌고 사진집도 발간했다. 비평집 ‘착한 사람들의 분노’는 자본의 횡포,사회 지도층의 부패,실업자양산과 부의 편중 심화 등 사회 문제와 함께 문화정책과 미술전시·비평의허구성을 격렬한 논조로 비판하고 있다.‘착하고 힘없는’ 사람들의 분노를자아내는 우리 시대의 문젯거리를 거론하는 데 그치지 않고 “착한 사람들의 분노로써 세상을 전복하겠다”고 서슴지 않고 말하는 저자의 용기와 의식이경력만큼이나 이채롭다. 김재영기자
  • 저소득근로자 신용보증제 도입

    앞으로 담보가 부족하거나 보증인을 구할 수 없는 저소득 근로자 또는 실업자들도 금융기관으로부터 대부를 받을 수 있도록 별도의 신용보증제도가 도입된다.또 근로자가 가족의 간호를 위해 휴직할 수 있는 권리가 보장되고,사용주가 부담하는 출산휴가 비용을 의료보험이나 별도로 조성된 ‘모성보호기금’에서 부담하는 방안이 강구된다. 최선정(崔善政) 노동부 장관은 24일 과천 정부종합청사에서 이같은 내용의‘노동부문 국정개혁과제’를 김대중(金大中) 대통령에게 보고했다. 최 장관은 “저소득 근로자나 실업자들이 근로복지공단의 생활안정자금 대출 허가서를 받고도 금융기관의 보증요건을 충족시키지 못해 대출을 받지 못하는 사례가 적지 않다”면서 “담보나 보증문제를 해결하기 위해 별도의 신용보증제도의 도입을 검토하고 있다”고 밝혔다.저소득 근로자 신용보증제도는 현재 중소기업을 대상으로 운용 중인 신용보증기금이나 기술신용보증기금등과 마찬가지로,정부가 기금을 출연해 운용하는 방식이 될 전망이다. 지난해 근로복지공단은 근로자대부사업 신청자 중 27만9,030명에게 대출 허가서를 발급했으나 담보 또는 보증인이 없어 67%인 16만1,167명이 대출을 받지못했다. 최 장관은 또 “근로자가 가족의 질병이나 사고 등으로 장기간 간호를 해야할 경우 휴직을 보장해 주는 ‘가족간호휴직제’를 모든 사업장에 의무적으로 도입하겠다”고 보고했다.휴직기간은 노사단체의 의견을 수렴해 최종 결정하되 횟수는 단체협약 등에 규정토록 권고할 방침이다.또 근로자가 간호휴직으로 인해 인사상 불이익을 받지 않도록 관계법령에 명문화하는 한편,간호휴직제를 실시하는 사업주에게는 장려금을 지원할 계획이다. 우득정기자 djwootk@
  • 노동부 ‘국정개혁과제’ 보고

    최선정(崔善政) 노동부장관은 24일 근로자의 복지 확대 및 소득분배구조 개선 등을 내용으로 하는 ‘노동부문 국정개혁과제’를 김대중(金大中) 대통령에게 보고했다.보고내용을 간추린다. □저소득 근로자 신용보증제도 도입/ 저소득 근로자나 실업자들이 생활안정자금을 손쉽게 대부받을 수 있도록 별도의 신용보증제도 도입을 추진한다. 중소기업과 일정 소득에 못미치는 근로자, 자산규모 등이 일정수준 이하인실업자를 대상으로 하되 대부신청자에게는 대출금액의 1% 이내 범위에서 보증료를 부과한다. 기금은 정부출연금,재특차입,금융기관 출연금,다른 기금으로부터의 출연,보증료 수입 등으로 충당한다.법적 근거는 ‘근로자복지기본법’에 명시한다. □가족간호휴직제 도입/ 가족이 질병이나 사고로 장기간 요양이 필요할 경우근로자가 일정기간 가족의 간호를 위해 휴직할 수 있는 제도를 말한다. 현재 일부 사업장에서 자율적으로 실시하고 있으나 미미한 수준이다. 공무원의 경우 지난 95년부터 1년 이내의 휴직을 허용하고 있지만 사실상 유명무실한상태다.가족간호휴직제가 도입되면 근로자들은 휴직기간이 근속기간으로 인정될 뿐 아니라 승진·승급 등 인사상 불이익도 받지 않는다. 미국이나 일본의 경우 3개월 이내로 실시하고 있다.노동부는 산업현장에 미치는 영향을 감안,노동계·경영계·여성계 등의 의견을 충분히 수렴해 2001년까지 관련 법령을 개정할 계획이다. □모성보호비용의 사회부담/ 여성근로자의 출산이나 육아휴직 등 모성보호비용의 사회부담 방안은 부담 주체 선정문제로 난항을 거듭해왔다. 국회 여성특별위원회는 지난해 말 출산휴가 및 육아휴직 비용을 의료보험과고용보험기금에서 부담하는 내용의 관련법 개정안을 국회에 제출했으나 관계부처의 반대에 부딪혀 좌절됐다. 이에 따라 노동부는 의료보험 재정에서 부담하는 것이 어렵다면 사용자와근로자가 갹출,별도의 모성보호기금을 마련하는 방안을 추진키로 했다.노동부는 올 하반기 중 노사정위원회에 상정,관계 부처와 협의를 거쳐 2001년까지 관련법률을 개정할 방침이다. 우득정기자 djwootk@
  • 4·13총선 D-21/ 총선공약 정책토론 중계

    22일 공선협(상임공동대표 孫鳳鎬) 주최로 국회 의원회관에서 열린 16대 총선 공약 정책토론회에서는 최근 총선 이슈로 떠오른 국가채무 논란이 주된이슈였다.민주당 김원길(金元吉)·한나라당 이한구(李漢久) 선대위 정책위원장은 남궁근(南宮根) 행정개혁시민연합 정책위원장 등 시민운동가들로 짜여진 패널들의 질의에 답하는 형식으로 치열한 공방을 벌였다.자민련과 민국당측은 참석하지 않았다. ●경제 분야 민주당 김원길 위원장은 한나라당이 제기한 ‘국가부채 400조원 주장’을 집중 반박했다.김 위원장은 진정한 국가부채는 108조원이라고거듭 강조한 뒤 “한나라당의 주장은 은행빚을 내서 말기 암환자를 수술시켜치료했더니 나중에 ‘왜 은행빚을 냈느냐’고 따지는 것과 같다”면서 “당시 김영삼(金泳三) 전정권이 물려준 IMF체제를 극복하고,거리의 노숙자들을살리기 위해 국민의 정부가 낸 빚은 40조원 수준”이라고 말했다. 이어 “외평채는 언제든지 보유중인 달러를 팔면 해소되고,국민주택기금채권도 부동산을 담보로 갖고 있기 때문에 빚으로보기 어렵다”면서 “특히야당의 400조원 주장은 국민연금이 파산할 경우를 상정해 186조원을 포함시키는 등 상식에 어긋난 것”이라고 덧붙였다. 이에 대해 한나라당 이한구 정책위원장은 “국가채무는 정부지급보증과 국민연금 등 공적 자금을 포함시키는 것이 옳다”면서 “국가채무에 정부지급보증까지를 포함한다는 것은 박태준(朴泰俊)국무총리가 자민련 총재였던 지난 10월 국회 대표연설에서,민주당 장재식(張在植)의원이 지난 국정감사 발언에서 밝힌 바 있다”고 반박했다. 이 위원장은 또 “정부가 결국 갚아야 하는 빚도 묵시적 국가채무로 보아야한다고 IBRD 정책자료집에 명시되어 있다”면서 “중요한 것은 빚의 규모가아니라 미래세대에 부담이 될 이 시스템을 어떻게 고칠 것인지를 연구하는것”이라고 말했다. IMF체제 극복 문제를 묻는 질문에 대해서는 민주당 김 위원장이 “국민의정부는 경제위기를 아직 완전히 극복했다기보다 극복할 수 있는 토대를 마련했다”면서 “아직은 IMF위기 이전 수준까지 극복한 것은 아니지만 대선공약과 같이집권 2년 만에 IMF체제를 벗어난 것은 사실”이라고 주장했다. 이에 대해 한나라당 이 위원장은 “김 위원장은 ‘IMF경제위기를 극복했다’고 하면서도 ‘실업자가 많은 것으로 볼 때 IMF가 극복되지 않은 것 같다’고 말을 하는 등 일관성을 찾아 볼 수 없다”면서 “민주당이 민생이 아닌 외환보유액에만 초점을 맞추기 때문에 국민경제가 회복되지 않는 것”이라고 공격했다. ●정치·행정·통일분야 민주당은 1인2투표제,정당명부제 도입 등 선거제도개선을 통해 지역당 구도를 타파하겠다고 강조한 반면,한나라당은 행정부에대한 국회의 기능을 강화하겠다고 주장했다. 민주당 김 위원장은 “반부패기본법을 제정해 내부고발자 보호제도 및 시민감시창구제를 도입하고,자금세탁방지법을 제정,뇌물수수 및 조직폭력 범죄등 반사회적 행위를 막고 투명한 금융거래 질서를 확립하겠다”고 밝혔다. 한나라당 이 위원장은 “경제를 살리고 권력형 비리를 없애기 위해서는 국가부채감축특별법 마련,특검제상설화,인사청문회 대상 확대 등 공공부문의개혁이 필요하다”고 역설했다. 민주당 김 위원장은 특검제 상설화와 관련,“특검제의 상설화는 기존 사법체제의 무력화를 야기시킬 수 있어 절대 반대 입장”이라고 못박았다. 대북문제에 대해 민주당 김 위원장은 “대북 포용정책을 지속적으로 추진하고 민간·정부차원의 경제협력 강화로 남북경제공동체를 형성할 것”이라고밝혔다. 반면 상호주의를 원칙으로 내세운 한나라당 이 위원장은 “뇌물적 남북관계개선은 더 이상 용인될 수 없다”면서 “500만달러 이상의 대북투자나 대북지원에 대해서는 국회의 사전동의제 도입이 필요하다”고 말했다. 또 ‘금융실명제 완전실시’에 대해서 민주당은 시행시기와 방법에 대한 논의가 필요하다는 주장을,한나라당은 빠를수록 좋다는 입장을 취했다. ●여성·노동자 분야 비례대표의 경우,당선 가능성 범위 안에서 여성 30%할당제를 관철하고,각당이 당선이 확실한 지역구에 여성후보를 내보내는 문제에 대한 질문과 관련,민주당 김 위원장은 “민주당은 1,4,7,10의 순서로여성을 비례대표 순번에 배려할 방침”이라면서 “이번 16대 총선 공천을 보면 민주당은 당선이 확실한 지역구 2곳에서 이미 여성후보가 뛰고 있다”고답했다. 반면,한나라당 이 위원장은 “유리한 지역에 여성을 공천하는 것은 낙하산식공천과 다를 바가 없다”면서 “당에는 여성당원들이 많은 만큼 앞으로 상향식으로 여성을 지구당위원장으로 뽑으면 될 것”이라고 밝혔다. 주현진기자 jhj@. *與野, 정치불안 ‘네탓’ 공방. 민주당이 한나라당의 국가채무 및 국부유출 공세에 대해 심각한 우려를 다시 제기했다.정치 불안이 국가 신인도 제고에 장애가 되고 있다는 논지다.한나라당은 이에 대해 정치 불안은 민주당 책임이라며 역공을 폈다. 민주당 정동영(鄭東泳)대변인은 22일 정례 브리핑에서 “확대간부회의에서국가 신인도가 지난 9월 약간 상향 조정된 뒤 6개월째 제자리 걸음을 하고있는 데 대해 우려를 표명했다”면서 “유로 머니지(誌)는 남북 분단이나 노사불안보다 정치불안이 더욱 큰 원인이라고 분석하고 있다”고 소개했다.‘정치 불안=국가 신인도 장애’를 논거로 한나라당의 공세를 잠재우겠다는 전략이다.한나라당이 사사건건 발목을 잡아 정치가 불안해지고 국가 신인도가올라가지 않으니 여당인 민주당이 안정 의석을 확보할 수 있도록 도와 달라는 얘기인 셈이다. 정 대변인은 이와 관련,“한나라당의 외자유치 방해 발언이 국가 신인도를높이는 데 도움이 되지 못한다”고 강조했다.한나라당의 외자유치 방해 발언은 배타적이고 국수적인 발언으로 제2의 환란을 불러일으킬 수 있는 위험한불장난이라는 경고도 잊지 않았다.김성호(金成鎬)부대변인도 “한나라당은국가 신인도를 떨어뜨리는 망언을 중단하라”고 거들었다. 한나라당은 그러나 “우리가 겪고 있는 사회불안 및 정치불안은 전적으로대통령의 책임”이라고 반박했다. 이원창(李元昌) 선대위 대변인은 “김대중(金大中)대통령이 집권하자마자야당의원 30여명을 빼내가면서 정국 불안과 사회불안이 야기됐다”면서 “집권층이 은행금리를 30% 높게 책정,기업들이 도산하게 됐고 알짜기업을 팔아국부를 유출시켰다”며 공세의 수위를 높였다.그러나 다른 한편으로 부산 출신 의원들이삼성자동차 해외매각을 촉구한 것 등과 관련,“외국자본 유치를반대하는 것은 아니다”며 한발 빼는 모습을 보이기도 했다. 그러나 국가채무와 국부유출 문제에 이어 국민연금문제를 제기했다.이한구(李漢久) 선대위 정책위원장은 “현재 대비책을 세우지 않으면 국민연금은 20∼30년 뒤엔 기금이 바닥날 것”이라고 주장했다. 강동형 최광숙기자 yunbin@
  • 실업률 다시 감소세로

    겨울철 두 달간 늘었던 실업자가 지난 2월중 다시 감소세로 돌아섰다. 2월중 실업이 감소한 것은 지난 83년 고용통계를 작성한 이래 처음이다.정부의 동절기 고용대책이 효과를 내고 정보통신 등 서비스업을 중심으로 창업이 크게 늘었기 때문이다. 통계청은 22일 ‘2월중 고용동향’ 발표에서 실업자는 112만1,000명으로 1월보다 6,000명 줄었다고 밝혔다.실업률은 전달과 같은 5.3%였다. 계절적 요인을 조정한 실업률은 전달보다 0.2%포인트 떨어진 4.4%로 나타나98년 1월의 4.0% 이후 가장 낮은 수준을 보였다.특히 15∼19세와 20∼29세의 청년층 실업률은 각각 14.2%와 9.1%로 집계돼 전달보다 각각 4.7%포인트,0.7%포인트 줄었다. 실업률과 실업자는 99년 2월 8.6% 178만1,000명으로 최고를 기록한 뒤 지속적인 감소세를 보이며 지난해 11월 4.4% 97만1,000명까지 떨어졌었다.겨울철에 접어들어서는 지난해 12월 4.8% 104만명,올 1월 5.3% 112만7,000명으로 2개월째 증가했었다. 박선화기자 psh@
  • [국가채무‘국부유출의 진상]

    *국가채무 집계방법‘규모. 국가채무는 진정 얼마인가. 4·13 총선을 앞두고 야당인 한나라당이 국가채무가 최대 428조원에 이른다며 정치공세를 펴고 있어 국민들이 혼란을 느끼고 있다.야당의 주장은 정부가 밝힌 108조1,000억원과 무려 319조9,000억원이나 엄청난 차이가 난다.어느 쪽이 거짓말을 하고 있는 것일까. 정부는 한나라당의 주장이 진실을 왜곡하는 것임은 물론 국가신인도에까지영향을 미치는 악의에 찬 행위라고 경고하고 있다. 진념(陳捻)기획예산처 장관은 20일 “국가경제에 미칠 영향을 생각하면 (야당의 주장에)전율을 느낀다”고 밝혔다. 정부와 야당의 주장에 큰 차이가 나는 것은 국가채무에 관한 범위를 서로다르게 보고 있기 때문이다. 중앙정부와 지방정부 채무를 국가채무로 보는데는 이견이 없다.문제는 국가보증채무와 국민연금 등 잠재적인 채무를 어떻게 볼 것이냐다. 정부는 국가채무의 범위를 국제통화기금(IMF) 기준으로 봐야 한다는 것이다.즉 국가채무는 정부가 상환해야 할 의무가 있는 ‘직접적인’ 채무로 ‘확정된 것’으로 본다. 기획예산처 관계자는 “보증채무마저 국가채무로 본다면 선진국도 국내총생산(GDP)의 2∼3배에 이를 것”이라고 설명한다. 이런 점에서 야당이 주장하는 국가보증채무 80조원 또는 90조 2,000억원은정부가 빌린 돈이 아니라는 점을 든다.자산관리공사나 예금보험공사가 채무자이다. 정부가 대신 물어줄 성질의 빚이 아님에도 마치 국가가 떼인 것인양 선전하고 있다는 것이다. 확정되지도 않은 국민연금 186조원을 국가채무로 어림잡은 것도 비판한다. 한나라당은 가입자가 낼 연금보험료의 현재가치에서 연금급여총액을 뺀 수치를 단순계산해 국가채무로 잡고 있다고 반박한다.지난 98년 말 정부는 국민연금법을 개정해 연금지급 연령을 높이고 지급액은 낮추는 내용으로 법을 개정했기 때문에 변동이 있다는 것이다.채무자는 국민연금공단이다. 정부 관계자는 정부가 검토하고 있지 않은 20조∼40조원의 공적자금투입까지 계산에 넣고 있다고 덧붙였다. 정부는 경기가 빠르게 회복되면서 세입증대가 기대되는 등 균형재정시기가2004년으로 당초예상보다 2년 정도 앞당겨질 것이라고 밝혔다. 조명환기자 river@. * 각국 국가채무 비교. 국제통화기금(IMF) 체제 이후 경제위기 극복을 위해 실업자 및 저소득층 지원,중소기업 지원 등으로 국가채무가 늘기는 했다.하지만 선진국과 비교하면그래도 괜찮은 편이라는 게 정부의 판단이다. 지난해 말 국가채무 잔액은 약 108조원이다.국내총생산(GDP)의 22.3%가 국가채무다.선진국의 경우 GDP 중 국가채무가 차지하는 비중이 대체로 50%를웃도는 것과 비교하면 상대적으로 낮은 수준이다. GDP 중 국가채무의 비중은 일본이 97.3%로 경제협력개발기구(OECD) 국가 중가장 높다. 프랑스(66.5%),독일(63.1%),미국(56.7%)도 만만치 않다.OECD 국가의 평균은 69.5%다. 우리나라는 국가채무가 108조원이지만 그래도 국가채권이 더 많다.대부분의나라와는 달리 순(純)국가채권 국가에 해당한다.OECD의 29개국 중 국가채권이 국가채무보다 많은 순채권국가는 노르웨이 핀란드까지 합해 3개국에 불과하다. 그 밖의 나라들은 국가채권보다 국가채무가 많은 순국가채무 국가다.GDP 중순국가채무의 비중은 주요 선진국 중에서 프랑스가 43.6%가 가장 높다. 영국(42.1%),미국(41.1%),일본(29.9%)도 높다.우리나라의 순국가채권은 GDP의 10.4%다. 곽태
  • 金대통령 “공무원 주식투자 안돼”

    이헌재(李憲宰) 재정경제부 장관은 공무원들의 주식투자 길을 열어주기 위해 투자자 본인이 거래내역을 알 수 없도록 하는 폐쇄펀드(blind trust)를검토하고 있다고 밝혔다. 이 장관은 20일 김대중(金大中)대통령에게 업무보고를 한 뒤 기자들을 만나 “공무원들이 불필요한 오해를 받지 않으면서 주식 등에 투자할 수 있는 통로가 필요하다”면서 “그 방안의 하나로 폐쇄펀드를 검토하도록 지시해 놨다”고 설명했다. 재경부 관계자는 “이 펀드는 돈을 맡기는 위탁자와 운용하는 수탁자가 완전히 분리된다”면서 “따라서 공무원들이 직간접적인 내부정보를 이용해 ‘주테크’를 하는 것을 막을 수 있는 방안”이라고 설명했다. 이에 앞서 김 대통령은 과천 정부청사에서 재경부로부터 올 업무보고를 받고 “증시에 관련된 공무원은 주식투자는 오해의 소지가 있고,특별한 유혹에말릴 수 있다”고 지적하고 “관련 공무원은 투자하면 안된다”고 밝혔다. 김 대통령은 특히 “공무원은 부자가 될 생각을 말아야 하며,부자가 되려면사업을 해야할 것”이라면서 이같이 밝혔다. 또 “최근 증권거래소와 코스닥이 경쟁이 되고있다”면서 “증시관련 제도를 적극적으로 개선해야 할 것”이라고 주문했다. 이어 “우리 기업은 기업가치의 홍보 부족으로 사실상 저평가를 받고있다”면서 “이렇게 되면 외국사람에게는 국부유출이 되고 국내 매입자에게는부당이득이 된다고 볼 수 있다”고 덧붙였다. 김 대통령은 아울러 오는 10월부터 시행될 기초생활보장법에 따라 극빈층에 대한 생계지원시 노동의욕을 저하시켜 ‘만성 실업자병’이라는 부작용을초래할 수도 있다고 지적한뒤 보완대책을 지시했다. 김 대통령은 이밖에 “전자상거래가 활성화되면 중간상인 피해가 우려된다”며 대책마련을 지시한뒤 정보격차에 따른 빈부격차 해소방안도 차질없이준비토록 거듭 당부했다. 양승현 박정현기자 yangbak@. *폐쇄펀드란?. 폐쇄펀드(blind trust)는 금융자산을 맡기는 사람이 이 펀드 운용내역에 대해 전혀 알 수 없는 상품으로 미국을 비롯한 일부 선진국에서 도입하고 있다. 공직자가 직위를 이용해 자기가 보유한 주식이나 채권의 가격에 영향을 줄수있는 정책입안이나 법집행을 못하도록 하기 위해 마련됐다. 미국의 폐쇄펀드 내용을 보면 ▲공직자가 자기 공직과 무관한 사람이나 법인을 수탁인으로 선정하고 수탁인은 신탁인(공직자)의 간섭을 전혀 받지 않게 되며 ▲수탁인은 분기마다 현재의 자산상태를 요약한 보고서를 신탁인에게 제출해야 하지만 보유 금융자산의 구성내역을 밝힐 수 없고 ▲공직자가폐쇄펀드에 금융자산을 맡기려 할 경우 공직자 윤리국의 사전허가를 받아 수탁자와의 관계를 검증받도록 하고 있다.
  • [‘4·13공약’해부] (4) 실업·경제활성화 대책

    여야 각 당은 실업과 경제활성화 대책에 각별한 관심을 보이고 있다.IMF체제를 극복했다고는 하지만 적지않은 실업자가 존재하는 상황에서 ‘잠재적실업’에 대한 유권자들의 우려가 높기 때문이다. 각 당의 상황인식과 진단은 비슷하지만 이들이 내놓은 처방은 다소 차이가있다.민주당과 자민련은 실업·사회문제 해결에 정부 역할을 강조하는 반면한나라당은 민간경제 활성화를 통한 일자리 창출에 역점을 두고 있다. 그러나 재원확보에 대한 구체적인 대책없이 각종 세제혜택과 보조금 지원등 ‘선심성 공약’에 치중하는 분위기는 각 당이 차이가 없다.“눈덩이처럼늘어나고 있는 재정적자를 반드시 축소하겠다”는 각 당의 다짐과는 분명히상호 모순되는 정책이다. 구조적 조정보다는 일용직 일자리를 늘리는 ‘미봉책’에 머물러 있다는 게 전문가들의 지적이다. 민주당은 중산층과 서민보호에 주안점을 두고 있다.‘생산적 복지’ 개념에입각, 집권 후 2년동안 다져온 ‘사회 안전망’을 보다 충실히 정비하겠다는생각이다. 비과세 근로자 우대저축 연장,4인가족의 월 최저생계비 92만8,000원 보장과노숙자와 장기실업자들을 위한 ‘긴급 식품권’ 도입도 약속했다. 올 물가를3% 이내로 억제,서민들의 실질 구매력을 높인다는 생각이다. 경제활성화를 위해 자유경쟁 정착과 공정경쟁 질서 확립을 주요 목표로 내걸었다.정부 개입은 최소화하지만 재벌의 무분별한 경제력 집중과 불공정 관행에 대해선 가차없이 ‘메스’를 가하겠다는 의지다. 한나라당은 실업대책과 경제활성화가 ‘동전의 양면’이라는 인식이다. 이때문에 부채비율 200% 기준 폐지 등 ‘친(親)기업정책’을 통한 일자리 창출에 무게를 뒀다. 공공취로사업 등 일회성 취업알선에서 탈피,폭넓은 구직 활동 지원 서비스에 치중할 방침이다.자유롭고 공정한 경쟁분위기 조성을 최우선 과제로 설정하면서 기존의 주력 제조업과 첨단산업의 ‘균형발전’을 도모한다는 것이다. 한나라당 이한구(李漢久)선대위 정책위원장은 “사회적 약자를 보호하면서도 근로의욕을 해치지 않는 실업·복지 시스템을 마련하겠다”고 밝혔다. 자민련은 국민기초생활보장법에 의거,저소득층의 자활능력 향상에 초점을맞췄다.임금채권 보장제도를 4인 이하 전사업장에 확대·적용하는 한편 자활지원센터의 100개 이상 증설도 약속했다.시장기능 강화와 지식기반 산업 확충을 경제활성화의 주요 수단으로 삼았다.특히 정보통신·생명공학·우주해양 등을 21세기 성장주도산업으로 설정,경제 활성화의 ‘견인차’로 삼을 계획이다. 민국당은 수출경쟁력 강화와 내수기반 확대를 위해 5년간 5% 포인트의 부가가치세 인하를 들고 나왔다.저금리 기조 강화,중산층 복원과 육성 발전도 약속했다.실업대책으로는 국민기초 생활보장법상의 지급 기준액 상향조정 등을내세웠다. 오일만기자 oilman@
  • [기고] 미국의 ‘커뮤니티 칼리지’

    냉전체제 붕괴 이후 수년 동안 지속적인 경제 호황을 누리고 있는 미국에서교육에 대한 관심이 높아지고 있다. 클린턴 행정부가 최근 교육,사회복지정책 등에 중점을 두고 있는가 하면 올해 대선에서 각 후보자들간 쟁점이 되고있는 의제 중 하나가 바로 교육문제이다. 그러나 미국인의 교육에 대한 관심과 투자는 갑자기 늘어난 것이 아니라 오래 전부터 지속되어온 것이다. 흔히 미국 교육 하면 아이비리그의 세계 초일류 대학을 떠올리게 되지만 미국 교육의 강점은 엘리트 대학 교육보다는 미국인 전체의 교육 수준 향상을지향하면서 오랫동안 미국 대학 교육의 중추역할을 해온 Community College(2년제 초급대학.이하 CC)에 있다.CC는 미국 전역에 1,100여개가 있으며,매년1,000만명에 이르는 졸업생을 배출하는 등 사실상 오늘날 미국 사회를 떠받치는 몸통과 허리 역할을 하고 있다. 미국은 1862년 ‘Land Grand Act’법안을 제정,농업·기계 등 실용기술에초점을 둔 대학 창설 기반을 마련했으며 1901년 하퍼 시카고대학 총장이 최초의 CC인 Joliet JuniorCollege를 창설했다.초기의 CC는 고교 졸업자에게대학 수업에 필요한 기본 지식을 가르치는 것이 주목적이었으나 1930년대에는 경제공황으로 급증한 실업자들에게 재고용 기회를 주기 위한 기술 강좌도CC 내에 신설되었다.이후 1940년대 트루먼 행정부는 2차대전 참전 후 귀국한 용사들을 위해 학비를 대폭 감축한 공립CC 창설을 요청하는 보고서를 채택해 CC가 미국 전역에 확장될 수 있는 계기가 되었다. 공립CC는 60·70년대 미국 정부의 꾸준한 지원으로 2.5배나 급증했으나 사립은 재정난으로 감소했다.CC는 80·90년대에도 지속적으로 증가하여 98년현재 1,132개가 등록돼 있으며,95∼96년간 학생수는 929만9,052명에 이른다. CC에 다니는 학생수는 미국 전체 대학생(학부)의 50% 이상을 차지하고 있는데 이처럼 CC에 많은 학생이 등록하는 이유는 4년제 대학의 절반도 안되는저렴한 학비와 다양한 기능,지역 내 근거리 위치 등 때문이다. CC에서 이수한 학점은 4년제 대학에서 인정됨으로써 학비가 저렴한 CC에서2년 동안 학점을 취득한 후 4년제 대학으로 편입할 수 있다.따라서 많은 일류대 지망생들도 일단 CC를 거치는 경우가 허다하다.또 CC는 단순히 4년제대학으로 편입을 위한 과정만 제공하는 것이 아니라 다양한 교육 수요를 충족시켜주고 있다.지방 기업체들과 협력하여 직장인,실업자들에게 전문기술을가르치는 단·장기 교육프로그램을 개발하고,이민자 영어교육,평생교육을 위한 강좌도 개설하고 있다. 미국 CC의 기본목표는 고등학교 이상 졸업한 남녀노소 누구에게나 가능한한 많은 사람에게 대학 교육 기회를 부여하는 것이다.CC는 직장에 다니면서도 공부하고 또한 학생들이 편리한 시간에 강의를 들을 수 있도록 하고,TV·전화·인터넷 등을 이용한 교육방식도 도입하고 있다.또 4년제 대학,고등학교,기업체 등과 협력을 강화해 변화하는 교육 수요에 적극 부응하는 노력을계속하고 있다. 미국에 비해 우리나라의 대학 교육정책은 4년제 대학에 집중되어 있다.우리나라에도 미국의 CC와 유사한 전문대학이 있으나,공립보다는 사립이 대다수여서 학비도 싼 편이 아니고 일반인이나 직장인의 수요에 적절한프로그램을제공하지 못하고 있다.제한된 교육 예산을 감안할 때 단시일 내에 미국 CC와 같이 대규모 재정 지원을 실시하기는 어려울 것이다.그러나 우선 도별로 1개의 공립 초급대학을 시범적으로 설립해 미국 CC제도의 장점을 도입해볼 수는 있을 것이다.우리나라도 엘리트 위주 대학 교육 방식에서 벗어나 전국민,각 지방으로 실생활에 필요한 대학 교육 범위를 확대시키는 정책을 추구해야 할 때이다. 손훈 서울시 국제관계자문대사 前 駐시애틀 총영사
  • 한나라 여성공약 안팎

    한나라당이 16일 ‘여성들이 살 맛 나는 세상’이라는 주제로 여성공약을내놓았다. 양경자(梁慶子)여성정책위원장 등은 기자회견을 통해 “여성노동자들이 일터를 잃고 고통을 받고 있다”며 현 정권의 여성정책을 비판했다. 한나라당의 여성공약은 계층별·직업별로 대상을 달리해 개발된 것이 특징이다.여성공무원을 위한 약속으로는 ▲보직배치·승진에 있어 20%를 여성공무원에게 할당 ▲여성공무원 채용 목표율 상향조정 ▲개방형 공직자 임용시여성 일정비율 임용 방안을 추진하기로 했다.여교원을 위한 약속에서는 ▲교육행정직·전문직의 여성비율 확대 ▲여교원의 복지및 근무조건 개선,학교내영·유아보육시설 개선등을 제시했다. 여성농어민을 위해서는 ▲농어업후계인에 20%,전업농 선정시 10%의 여성할당제 적용 ▲여성농어업인 복지를 위해 ‘농어촌 여성건강관리실’과 보건소내 ‘여성농어민 평생건강 관리시스템’의 도입을 추진하겠다고 밝혔다.소외여성계층을 위해 ▲여성장애인에 대한 정보화교육 및 사회통합보장 ▲여성노인을 위한 특별 보건의료정책을 내놓았다.이밖에 여성권익을 위한 국가기구를 강화하고 지방자치단체에 여성전담부서를 확대설치,여성 정치 참여를 확대하겠다고 말했다. 하지만 이번 공약은 의욕은 넘쳐도 구체적인 대안제시는 미흡하다는 지적이다.즉 여성실업자 문제를 언급하면서도 여성재고용확대를 위해 여성이 경쟁력을 갖도록 하겠다는 입장만 밝혔을 뿐 그 방안에 대해서는 침묵했다.특히민주당이 여성공약을 제시한지 8일만에 내놓아 여성정책면에서는 ‘뒷북’을치고 있다는 지적이다. 최광숙기자 bori@
  • [사설] 급변하는 고용구조

    디지털시대에 접어들면서 고용구조가 크게 변하고 있다.디지털시대의 중심산업으로 떠오르고 있는 인터넷 등 정보통신분야는 필요한 전문인력을 구하지 못해 야단인가 하면 전통산업분야의 사무·영업·판매직 등은 일자리가점차 줄어 구직난이 심화되고 있다.고용구조의 변화에 따른 인력수급의 불균형에 대비한 교육과 직업훈련의 재편이 시급한 상황이다. 정보통신부에 따르면 지난해 말 현재 정보통신분야의 인력은 108만명이며앞으로 해마다 6.5%씩 늘어 오는 2004년에는 150여만명에 이를 전망이다.이에 비해 대학 등 정규교육과정을 통해 공급될 전문인력은 적어 4년후 21만여명이 부족할 것으로 예상되고 있다. 정보통신분야의 인력부족현상은 우리나라 뿐 아니라 미국·유럽 등 이 분야에서 앞서가고 있는 나라들도 마찬가지여서 외국인력의 스카우트에 나서고있는 실정이다. 반면 전자상거래의 확산으로 자동차·보험 등 전통산업의 판매·영업직 등은 일자리가 점점 줄어 이른바 ‘디지털 실업’이 크게 늘어날 것으로 우려되고 있다.인터넷산업을 중심으로 한 벤처기업으로 훈련된 인력이 편중되고있는 현상도 심각하다.비싼 몸값을 받고 벤처기업으로 빠져나가는 전문인력때문에 일반 기업들은 필요한 인력확보에 애를 먹고 있다.중소기업은 말할것도 없고 대기업들도 마찬가지다. 자금과 함께 인력까지 ‘벤처 열풍’에쏠려 전통산업의 공동화(空洞化)마저 걱정되고 있는 실정이다. 디지털시대를 맞아 고용구조의 변화는 앞으로 더욱 빨라질 것이다.제조업을비롯한 전통산업의 고용은 정보화와 기계화로 점차 줄어드는 반면, 컴퓨터와전자상거래 등 정보통신산업분야의 인력수요는 계속 늘어나는 추세가 가속화되고 있다.그대로 두면 해결될 일시적인 현상이 결코 아니다. 고용구조의 변화에 대응할 수 있는 장단기 대책을 서둘러야 한다.단기적으로 우선 직업훈련을 통해 정보통신분야가 필요로 하는 기능인력을 양성하여당장의 인력난을 해소하는데 힘써야 할 것이다.장기적으로는 산업발전 방향에 맞는 전문인력을 길러낼 수 있도록 교육체계와 교과과정의 대대적인 개편이 필요하다.정보화시대의 급속한 변화에적응하기 위해서는 평생교육제도를확대하고 컴퓨터의 보급과 교육 확대 등 지식정보산업의 기반을 다져가는 노력도 더욱 강화해나가야 할 것이다.100만명에 이르는 실업자가 일자리를 찾고 있는 한편에서 고액의 임금으로도 사람을 구하지 못하고 있는 현상은 사회정책적 차원에서도 하루빨리 해소돼야 한다.
  • [사설] 외자유치가 國富유출이라니

    외자유치를 둘러싼 여야 공방이 한창이다.한나라당은 우리나라가 국제통화기금(IMF) 관리체제 아래서 경제 신탁통치를 받기 시작했을 때 정부가 외자를 들여오고 국내기업을 외국자본에 헐값으로 매각함으로써 과다한 국부(國富) 유출을 초래했다고 주장하고 있다.민국당은 국내기업 매각은 나라를 팔아먹는 심각한 국부 유출이고 외자유치를 통해 위기를 넘기는 눈속임이라고밝힌 것으로 보도됐다.민주당측은 외국자본의 직접투자가 우리 산업을 지배한다고 생각하는 것은 전근대적 사고방식이라고 지적했다.외자유치에 대해전혀 서로 다른 견해를 보이고 있는 것이다. 그러나 결론부터 말하자면 양질(良質)의 외자유치와 효율적 사용은 고용창출,기술이전,수입대체 등의 효과 증폭으로 국부 유출이 아니라 오히려 국부증대를 유도함을 강조한다.경제개발이 본격화됐던 지난 60년대 당시 세계가놀란 고속성장을 이룰 수 있었던 것도 적극적인 외자유치 덕분이었다.우리경제가 환란발생후 1년이 채 안된 빠른 시점에서 콧대높던 IMF로부터 정책주도권을 돌려받을 수있었던 것 역시 외자유치의 힘이었음을 되뇌어야 할 것이다. 외자유치를 무조건 외국자본에 의한 국내산업 지배라고 보는 시각은 표피적이며 우물안 개구리식의 그릇된 국수주의에서 비롯된 것으로 분석된다.물론국내산업의 자생(自生)능력이 전혀 없으면 외국자본에 의해 점령될 수도 있다.일부 중남미국가 산업이 미국자본에 지배된 경우다.그러나 우리는 환란발생 당시 발빠른 외자유치 노력으로 자생기반을 잃지 않고 확충시켰을 뿐 아니라 이제는 비록 얼마 안되는 규모지만 외국에 갚아야 할 빚보다 외국에서받을 수 있는 채권이 더 많은 순(純)채권국이 됨으로써 대외신인도를 크게높인 것으로 평가된다. 만약 환란 당시 외국인 직접투자나 국내기업 지분매각 등에 의한 외자유치가 없었더라면 우리 경제는 대외지불불능(디폴트)을 선언하고 파산할 수밖에없었으며 이곳저곳 선진국들에 경제지원을 요청(구걸)하는 열등국으로 전락했을 것이다. 국내금융시장 경색으로 돈줄이 막힌 기업들이 외자도입으로 숨통을 틀 수 있었고, 많은 실업자들이 외자에 의한공장가동으로 직장을 되찾을 수 있었다.그만큼 당시의 외국자본은 직접투자든, 국내기업 매각에 의한것이든 경제회생의 유일한 추진력이었다. 선택의 문제가 아니라 생존을 위해반드시 해야 할 과제였던 것이다.기업회계의 투명성 제고,기업경영의 국제규범준수 노력,신기술 이전 등 치열해지는 세계경제전쟁에서 살아남기 위한 노하우를 습득한 것도 보이지 않는 큰 이점이다. 외자의 지혜로운 활용은 국부유출 아닌 국부 증대의 길임을 거듭 강조한다.
  • 李起浩 경제수석 “2차 금융구조조정 시장기능에 맡겨”

    이기호(李起浩) 청와대 경제수석은 16일 프레스센터에서 중앙언론사 경제부장들과 만나 김대중(金大中) 대통령의 유럽순방 성과에 대해 설명하면서 경제정책 방향을 언급했다. ■유럽국가 투자유치의 구체적 성과는. 141억달러의 투자상담이 이뤄졌다.전체 상담액은 이보다 훨씬 많지만 현실화가능성이 높은 상담만 추린 것이다.이 가운데 연내에 80억∼90억달러 정도의 계약체결이 이뤄질 것으로 보인다. ■유럽의 북한진출 문제를 구체적으로 말해달라. 이번 순방과정에서 프랑스측은 북한진출에 대해 깊은 관심을 표명했다.특히제조업분야 2개 기업이 조만간 북한에 진출할 것으로 보인다.프랑스측이 북한투자의 안정성을 걱정했으나 김대중 대통령은 “이미 100개의 한국기업이북한에 나갔는데,이는 안정적이고 돈벌이가 되기 때문이다.걱정되면 한국기업과 함께 나가면 된다”고 제안했고 프랑스도 긍정적인 답변을 내놨다.프랑스의 북한진출 계획이 구체적인데 비해 이탈리아는 관심표명 단계다.이탈리아는 지난 1월에 북한과 수교를 맺은 만큼 북한진출에 많은 관심을 나타내고있다. ■북한이 베를린 선언에 대해 유보적 견해를 밝혔는데. 남한의 제안에 대해 반대입장을 분명히 했던 기존의 북한태도와 비교해 보면 이번 유보적 입장은 상당히 긍정적인 측면이 있다.북한의 반응을 지켜보면서 차분히 대응해야 한다고 생각한다. ■외국자본 유치는 환율하락의 문제를 일으키지 않나. 최근의 환율문제는 핫머니에 따른 것이지 실물투자와는 크게 연관되지 않고있다.외자유치를 할 경우 상당부분이 자재수입에 다시 쓰이므로 환율하락의요인으로 크게 작용하지 않는다.또 올해 우리나라에 대한 외국인투자비율은10%에 불과하다.미국,영국,중국 등은 20% 이상에 이른다. ■2단계 금융구조조정 방향은. 2단계 구조조정은 시장기능에 의해 이뤄져야 한다.다행히 신자산건전성분류기준(FLC) 적용에 따라 국제결제은행(BIS) 자기자본비율이 하락하는 금융기관들은 거의 없다.다만 제2금융권의 일부 기관이 하락하는데,후순위채 매입등으로 해결하면 된다.따라서 금융기관 BIS비율 충족을 위한 추가적인 공적자금 투입은 없다. ■금리와 환율에 대한 정책방향은. 금리는 한자릿수로 안정돼야 한다.아직도 실업자가 100만명에 이르는 만큼투자활성화가 필요하며 이를 위해서는 시장금리가 안정돼야 한다.금리안정을위해서는 무엇보다도 물가가 안정돼야 한다. 환율은 외환시장의 수요와 공급에 의해 결정되는게 원칙이다.그러나 급속한 변화는 경제안정에 도움되지 않는다.따라서 국제적으로 용인되는 범위에서 제한적인 수급조절은 필요하다. 박선화기자
  • 공적자금 투입銀 추가減資 없다

    이헌재(李憲宰) 재정경제부 장관은 15일 “공적자금 투입으로 정부가 대주주가 된 은행들의 추가 감자(減資)는 없다”고 말했다.세금부담이 따르는 사실상의 국가채무는 108조여원 가운데 57조여원에 불과하다고 밝혔다. 2월의 실업자수는 1월의 112만명보다 다소 줄어들 것으로 추산했다. 금융기관장 인사에 대한 정부 개입은 결코 없을 것이나,일부 금융기관들이경영혁신을 외면한 채 수신금리를 올리는 일은 없어야 한다고 강조했다. 이 장관은 이날 기자간담회를 갖고 “최근 공적자금이 투입된 은행들의 주가가 약세를 보이는 것은 투자자들이 추가 감자 가능성을 우려하기 때문”이라고 지적한 뒤 “정부는 감자를 생각하고 있지 않다”고 밝혔다. 이 장관은 “일부 금융기관들이 시장으로 나오는 대우채 환매자금을 확보하고 수신고를 통해 우량은행임을 알리기 위해 수신금리를 올려 지난 1월 역마진 현상도 나타났다”면서 “이에 따라 해당 은행들이 곧 수신금리를 1%포인트 내릴 여지가 있다”고 말했다. 이 장관은 국가채무 규모 논쟁과 관련,“국가채무 108조여원 가운데 세계은행(IBRD)으로부터의 전대자금(轉貸資金) 18조여원과 국민주택채권,외평채 등31조여원은 일반재정에서 세금으로 부담하는 채무가 아닌 만큼 사실상 국가채무로 보기 어렵다”고 설명한 뒤 “국민들이 국가채무에 대해 크게 걱정할필요가 없다”고 밝혔다. 이어 “실업률은 2월에 피크를 이루는게 일반적인 패턴”이라면서 “정부의청년실업대책,공공근로사업 등에 따라 지난 2월의 실업률은 전월보다 다소줄어든 것으로 잠정 집계됐다”고 말했다. 박선화기자 psh@
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