특정 의료기관 처방전이 같은 건물 안에 있거나,개설자가 친인척인 약국으로 70% 이상 집중되면 담합행위로 간주돼 건강보험 당국의 정밀 실사를 받게 된다. 복지부는 이같은 내용을 골자로 하는 담합행위 방지에 관한 고시를 곧 입안예고하고,소정의 후속 절차를 거쳐 오는 7월부터 시행할 방침이라고 1일 밝혔다.복지부는 이 고시기준에 따라 담합 의혹이 짙은 의료기관 3225곳과 약국 3101곳 등 6326곳의 요양기관을 정밀 실사 대상으로 분류,증거 자료를 보완하고 있다고 덧붙였다. 유형별로는 특정 의료기관 처방전의 70% 이상이 의료기관 대표(의료법인 임원포함)와 친인척 관계인 약사의 약국으로 집중된 경우가 246곳(의료기관·약국 각 123곳),의료기관 처방전의 70% 이상이 동일 건물 안의 약국에 몰린 경우가 874곳(의료기관 483곳,약국 391곳)이다. 나머지 5206곳(의료기관 2619곳,약국 2587곳)은 친인척관계나 같은 건물소재가 아닌데도 의료기관 처방전의 70%이상이 특정 약국으로 몰린 사례라고 복지부는 설명했다. 복지부는 현지 조사에서 담합 사실이 확인되는 요양기관에 대해 1차 적발시 업무정지 1개월,2차 적발시 업무정지3개월,3차 적발시는 요양기관 허가 취소 처분을 내릴 방침이다. 김용수기자 dragon@

경기 분당경찰서는 1일 체육복표 ‘스포츠토토’ 사업자 선정의 비리 의혹을 제기한 천모(38)씨를 상대로 주장의 진위여부를 조사중이다. 경찰은 M사 대표 최모(42)씨에 의해 공갈 혐의로 고소돼 수배 중이던 천씨를 지난달 31일 서울 양재역 부근에서 검거했다. 천씨는 경실련 인터넷 홈페이지 게시판에 “스포츠토토의핵심 간부가 고위층 친인척 K씨와 정치인 김모씨,최씨의 도움을 받아 사업권을 따낸 뒤 이들에게 주식과 현금을 제공했다.”는 내용의 글을 게재했었다. 이에 대해 천씨가 비리의 핵심인물 중 한 명으로 지목한 최씨는 이날 본사 기자와의 전화통화에서 “K씨와는 미국 유학시절 만나 잘 아는 사이지만 체육복표 사업과 관련된 로비를 벌인 사실이 없다.”고 주장했다. 최씨는 “2001년 5월말 사무실로 찾아온 K씨를 만난 적이있다.”면서 “타이거풀스는 이미 2001년 2월 스포츠토토 사업자로 선정된 상태였으며,당시 K씨와 타이거풀스의 해외시장 개척 문제에 대해 이야기한 것으로 기억한다.”고 말했다. 한편 스포츠토토 사업자 선정 직전에 실시된 우선협상대상자 평가에서 스포츠토토가 사실상 ‘부적격’ 판정을 받았다는 의혹도 제기됐다. 공단 실사단이 작성한 이 보고서는 스포츠토토의 발매시스템 등의 기술이 부적합하다는 평가를 내렸으나 공단측이 이와는 관계없이 사업자 선정을 강행했다는 것이다. 이영표 안동환기자 tomcat@

하나로통신과 두루넷의 통합이 무산됐다. 하나로통신은 31일 통합 논의의 결렬을 공식 선언했다.두루넷과 추진해 온 파워콤 공동 인수방안도 백지화시켰다.더욱이 양측간에 갈등의 골이 깊게 패여 원상회복은 당분간 기대하기 어려운 상황이다.이들을 ‘통신 제3강’으로 묶으려는정보통신부의 통신산업 구조조정 정책도 차질을 빚게 됐다. [하나로통신,‘두루넷의 이중 플레이’] 하나로통신은 이날보도자료에서 “두루넷이 지난 25일 비밀리에 4000억원 규모의 전용회선 사업부문 매각에 대한 가계약(MOU)을 SK텔레콤과 체결했다.”고 말했다.이어 “두루넷은 최소한의 상도의조차 지키지 않았다.”고 맹비난했다. 하나로통신이 발끈한 것은 두루넷의 전용회선에 그만큼 매력을 느끼고 있기 때문이다.이날 “두루넷의 핵심 사업인 전용회선 사업부문이 빠진 상황에서 통합하면 시너지 효과는극히 미미하다.”고 주장했다. 하나로측에 따르면 두루넷 이홍선(李洪善) 부회장이 지난 27일 신윤식(申允植) 사장을 먼저 찾아갔다는 것이다.이 부회장은 전용회선 사업부문 매각방침을 밝히고 초고속인터넷 부문과 나머지 자산을 통합하자고 제의했다고 말했다.반면 두루넷측은 ‘사실무근’이라고 정면 부인했다. [두루넷,‘왜 뒤늦게 문제삼나’] 두루넷은 반박자료를 내고 “하나로통신측이 두루넷의 전용회선 사업부문의 매각을 통합 결렬 이유로 든 것을 납득할 수 없다.”고 발끈했다. 이어 “6000억원대의 자산 매각 계획은 이미 여러차례 언론에 보도된 바 있다.”면서 “이 시점에서 통합결렬을 선언하는 것은 또다른 저의가 있는 것”이라고 주장했다. 특히 두루넷은 “전용회선 매각을 긍정적으로 검토하고 있으나 아직까지 어떠한 사항도 결정되지 않은 비밀을 일방적으로 발표한 하나로통신의 기업윤리가 의심된다.”고 비난했다. [완료 직전에 와해] 양사는 지난해 11월 1일 통합을 위한 양해각서를 체결했다.이어 12월 6일 두루넷의 최대 주주인 소프트뱅크의 손정의 회장은 하나로통신 신 사장을 만났다.손회장은 당시 지주회사 설립을 통한 통합방안을 제안했다. 지난달에는 신한맥쿼리금융자문과 컨소시엄을 구성,파워콤공동 인수를 위한 입찰 참여를 선언했다.이달 초 일본에서이뤄진 신 사장과 손 회장간의 만남에서는 이달 말까지 최종 결론을 내기로 했다.이에 따라 실무자들이 서류실사 작업에 들어가면서 통합논의는 급물살을 타기도 했다. 박대출기자

“농어촌 학교가 지역 문화의 중심이 되어야 합니다.” 최근 농어촌교육발전위원회 위원장으로 선임된 서울대 정지웅(鄭址雄·62·농업생명과학대) 교수는 농어촌 지역 학교의 역할을 이같이 요약했다.농어촌 학교를 살리려면 교육 여건을 개선하는데 그치지 않고 학교가 지역사회의 중심으로 자리매김하도록 다양한 투자를 해야 한다는 논리다. “학교가 아이들을 가르치는 곳으로만 이해돼서는 안됩니다.사회·문화 시설이 턱없이 부족한 농어촌 지역 학교는학교 이상의 의미가 있습니다.주민들의 정신적인 고향인셈이죠.” 그는 이를 위해 농어촌 지역 소규모 학교를 통·폐합하기보다는 지역 주민의 생활 중심 공간으로 거듭날 수 있도록 정부에서 제도적으로 지원해야 한다고 강조했다. 양호 교사가 지역 주민들의 주치의 역할을 한다거나 주민들이 학교에 마련된 시설을 이용할 수 있도록 하자는 것이 그의 아이디어다.도시에서 명예퇴직한 사람들이 고향에내려와 학교에서 자원봉사 활동도 하고,학생 수가 줄어들어 방치된 교실은 농어촌 체험 연수원이나 지역문화센터로 활용해 수익까지 올릴 수 있는 방안도 예로 들었다. 정 위원장은 “돈이 많이 든다는 이유로 투자를 외면한다면 농어촌 지역 교육은 물론,지역 경제와 생활도 모두 무너질 것”이라면서 “농어촌 교육 문제를 교육만의 문제로 풀어서는 안되는 것은 바로 이런 이유 때문”이라고 설명했다. 그는 기초 조사와 현장 실사를 거쳐 5월 중순 대정부 건의안 초안을 만들 예정이다.5월 말에는 공청회를 통해 각계 의견을 수렴한 뒤 교육인적자원부가 준비하고 있는 농어촌교육진흥법안의 기초 자료가 될 최종 보고서를 낼 계획이다. 그는 “단기 처방으로는 농어촌 학교를 살릴 수 없다.”면서 “국가 차원의 중장기적인 대책을 통해 농어촌 지역교육 발전의 비전을 제시하겠다.”고 밝혔다. 김재천기자 patrick@

기업 자금사정이 뚜렷히 나아질 조짐을 보이고 있다. 27일 전국경제인연합회에 따르면 매출액 상위 500대 기업의 2·4분기 자금사정BSI(기업경기실사지수) 전망치는 137. 4로 나타났다.지난해 4·4분기 108.7과 올해 1·4분기의 118.0에 견주어 크게 호전된 수치다. 실제 자금사정을 보여주는 1·4분기 기업 자금사정BSI 실적치도 137.5로 지난해 3·4분기(121.5),4.4분기(131.3)에이어 3분기 연속 호조세를 탔다. 자금사정BSI 전망치가 100 이상이면 전분기보다 자금사정이 좋아질 것이라고 생각하는 기업인이 많다는 뜻이다.100이하이면 그 반대다. 기업들이 직·간접 금융시장을 통한 외부 자금조달 여건이어려운데도 불구하고 매출 증대에 따른 기대감에 힘입어 자금시장 상황을 낙관하고 있다고 전경련은 설명했다. 부문별 자금조달 여건을 보면 주식(BSI 102.5)과 기업어음발행(〃 100),은행대출(〃 104.0)을 통한 자금조달은 전분기와 비슷한 수준을 유지할 것으로 점쳐졌다.반면 매출이큰 폭으로 늘면서 내수 BSI는 151.7,수출 BSI는 140.5로 치솟았다.한편 2·4분기 금리(3년 만기 회사채기준)는 7%,환율은 달러당 1300원선을 유지할 것으로 관측됐다. 박건승기자 ksp@

롯데그룹이 조흥은행의 카드사업부문 인수전에 뛰어든 것으로 27일 확인됐다.동부 등 국내업체 2곳도 인수의향서를제출한 것으로 알려져 인수전은 기존 외국업체 3곳과 함께6파전으로 확대됐다. 조흥은 지분매각과 함께 신설하게 될 합작카드사의 경영권도 넘기기로 해 최종 인수주체에 따라 국내 카드업계는또 한차례 지각변동을 맞게 됐다. 조흥은행 고위관계자는 “올초부터 협상이 진행중인 미국씨티그룹 등 외국업체 3곳 외에 최근 국내업체 3곳이 새롭게 가세,실사까지 모두 마친 상태”라며 “늦어도 다음달 중순까지 가격제안서를 받아 우선협상대상자 2곳을 선정할 방침”이라고 밝혔다. 롯데는 카드업 진출의지가 확고하기는 하지만 외환카드도막판에 ‘비싸다’는 이유로 인수를 포기했던 전력이 있어끝까지 인수경쟁에 참여할 지는 미지수다.롯데가 최종인수자로 낙찰될 경우 국내 카드시장은 LG·삼성에 이어 또다른 재벌계 카드사의 출현으로 지각변동이 예상된다. 조흥 관계자는 “지분매각 범위를 49%로 제한해 최대주주지위를 유지하게 하되, 인수업체가 원하면 경영권도 넘겨줄 방침”이라고 밝혔다.다만 지분매각과 동시에 신설하게될 합작 카드사는 향후 금융지주회사에 편입시킬 방침인만큼 이에 대한 동의가 중요 매각조건의 하나가 될 것이라고 덧붙였다.6월까지 카드사 설립을 끝낸다는 계획이다.이경우 은행(조흥)과 카드사(신설합작사)만을 축으로 한 지주회사를 먼저 출범시킨 뒤 보험사를 나중에 자회사로 편입시키는 방안도 적극 검토 중인 것으로 알려졌다.조흥은카드지분 매각대금으로 1조 5000억원 이상을 기대하고 있다. 안미현기자 hyun@

한국철강이 최근 법정관리중인 환영철강 인수를 위한 실사작업을 완료해 빠르면 이번주 중 인수·합병(M&A)을 위한 본계약이 체결될 것으로 전망된다. 한국철강 관계자는 26일 “지난 14일 양해각서를 체결한데이어 20일 실사를 완료했다.”면서 “이번주 중 법원의 인가가 나면 곧바로 본계약을 체결할 예정”이라고 밝혔다. 인수대금은 600억원 안팎이며 인수방식은 환영철강이 발행한 신주를 한국철강이 인수하는 형태가 될 것으로 알려졌다. 한국철강측은 “본계약 체결을 위한 핵심 관건은 자본잠식상태인 환영철강의 부채 탕감 규모가 될 것”이라며 “의견조정을 위해 채권단과 계속 협의를 진행하고 있다.”고 말했다. 한국철강은 환영철강을 인수할 경우 연 200만t 생산체제를갖춰 동국제강을 앞지르고 국내 2위의 철근 생산업체로 부상하게 된다. 전광삼기자 hisam@

“2010년 세계박람회(BIE) 유치는 후손들에게 물려줄 값진 유산이라는 생각으로 열심히 준비하고 있습니다.세계인구의 3분의 1을 차지하는 동아시아의 관심이 개최 후보지인 여수에 쏠려 있습니다.세계박람회 여수개최는 동아시아에서 한국의 위상을 드높여주는 계기가 될 것으로 확신합니다.” 세계박람회 유치위원장을 맡고 있는 정몽구(鄭夢九) 현대·기아자동차총괄회장은 25일 서울 하얏트호텔에서가진 BIE실사단과의 회견에서 오는 12월 열리는 BIE총회(파리)에서 여수가 개최지로 돼야한다는 당위성을 역설했다. 정 회장은 “여수가 BIE 개최지로 확정되면 정부차원에서 2010년까지 20억달러 가량의 사회간접시설투자(SOC)를 계획하고 있다.”며 장기발전계획을 소개했다. 정 위원장은 대화도중 간간이 영어를 섞어가며 친밀도를과시하기도 해 눈길을 끌었다.실사단 도착 예정시간 보다20여분 먼저 나와 기다리는 등 ‘최대한의 예’를 갖춰 평소와는 다른 모습이었다.정 회장은 지난 22일에는 실사단방문에 앞서 사전점검을 위해 여수로 내려가려다 황사(黃砂)로 비행기가 결항되자 사천공항을 거쳐 승용차로 1시간30분을 달려 최종점검을 하기도 했다.다음은 정 회장과 일문일답. ▲실사단을 맞은 소감은. 한국이 생각보다 잘한다는 인상을 가진 것 같다. 우리 조직위원회가 준비한 각종 유치서류가 일목요연하게 잘 정리돼 있어 앞으로 다른 나라에도 모델 케이스로 삼겠다는 얘기를 했다. ▲유치 가능성은. 장담할 수는 없다. 9개월이나 남았다.아마 9월초부터 본격적인 유치경쟁이 있을 것이다. 오늘 분위기로 보면 우리 쪽으로 기울어졌다고생각된다. ▲향후 유치전략은. 국가별로 다르다.특히 중국 러시아 멕시코 폴란드 아르헨티나 등 유치후보 6개국 가운데 탈락한 국가들을 대상으로‘포섭’에 나설 것이다. ▲중국보다 불리하다는 지적이 있는데. 반드시 그렇지 않다고 본다. 우리나라는 각종 국제대회를많이 치렀기 때문에 비교적 잘 알려져 있는 편이다. 이번월드컵 개최가 홍보에 좋은 계기가 되리라 본다. 정부차원에서 관련국 고위 인사들을 초청한 것으로 알고 있다.현대자동차의 세계적인 네트워크도 적극 활용할 것이다. ▲여수에 20억달러를 투자할 것이라고 했는데. 유치가 된다는 가정하에서 말한 것이다.물론 정부의 사회간접자본투자 차원에서 이뤄진다. 상황에 따라 더 추가될수도 있겠으나 투자규모 등은 국회를 거쳐야 한다. 주병철기자 bcjoo@

‘영·호남 3000여명이 한마음으로 여수에 모인다.’ 전남 여수반도가 세계 박람회(2010년 5월31일∼10월31일) 유치를 위해 오동도 동백꽃망울보다 더 붉게 달아오르고있다.26∼27일 이곳을 찾는 세계박람회사무국(BIE)의 오이겐 매겔레 실사단장 등 실사단 7명을 맞는 데 동서 벽을넘었다.시내 곳곳에 ‘여수가 최고의 선택(Yes,Yeosu.TheBest Choice for 2010)’이란 플래카드 등이 내걸렸다.주민들의 유치 열기가 뜨겁다. ◆환영은 모두 한마음=실시단을 맞는 데는 영·호남,민·관이 나섰다.허경만 전남지사,김혁규 경남지사를 비롯해양 도의회의장,진주·사천·하동·남해·통영의 단체장과의회의장,전남도내 22개 시장·군수와 의장,중앙과 전남도 유치위원장,12개 시민단체 대표,주민 등 3000여명이다. ◆뜨거운 환영식=허 지사 등 150여명이 26일 여수공항에서 실사단을 영접한다.공항에서 진남경기장에 이르는 도로양 옆에는 시민 수 천명이 태극기와 박람회기 등을 들고나와 이들을 열렬히 환영한다.실사단이 진남경기장에 도착하면 오후 5시40분부터 7시까지 1시간20분 동안 시민 환영식이 이어진다.시립국악단 남도창가,유치 열기를 담은 100만명 서명부와 대통령 서명깃발 전달,2009개 깃발 연출,도립 국악단의 강강술래,부채춤,남도창으로 무대를 달군다. ◆현지실사=실사단이 27일 여수 제2청사에서 여수·광양·남해·하동 등 광양만권 시민단체 대표 20명과 간담회를갖는다.주민들의 유치 열기,지방차원의 유치활동과 성과,숙박여건 등을 놓고 자료제공 및 질의 응답을 편다. 이어 후보지인 수정동 여수 신항 일대의 입지 여건을 살핀다.2청사∼진남관∼진남로∼교동5거리∼오동도에 이르는 40여분간의 실사단 답사길에도 시민들이 환영한다. 오동도와 여수신항을 잇는 개발계획을 듣고 현장조사에 나선다.실사단은 이날 오후 5시50분 여수공항을 떠난다. ◆뭘 평가하나=평가항목은 12가지.개최 후보지의 위치와친환경적 개발계획,교통 접근성,예상 관람객수,박람회의기대효과,정치·경제·사회적 환경,정부 차원의 지원책,홍보전략 등이다.후보지와 인근 주민의 개최 의지와 열기가실사단의 점수 산정에서 큰 비중을 차지하는 것으로 알려졌다. ◆언제 결정되나=올 연말 프랑스 파리 총회에서 88개 회원국의 3분의2 이상 출석과 득표로 확정된다.3분의2 이상 득표하지 못하면 표를 많이 얻은 2개국이 결선투표를 벌여최다 득표국이 최종 후보지가 된다.현재 박람회 개최 신청은 중국·러시아·아르헨티나 등 6개국이지만 중국(상하이)이 가장 강력한 경쟁국이다.1889년 파리 박람회를 기념해 에펠탑이 세워졌듯이 박람회 개최는 생산유발 16조원에 23만여명의 고용효과 등이 기대된다. 여수 남기창기자 kcnam@

한보철강을 AK캐피탈에 매각하기 위한 양해각서(MOU)가 26일 오전 체결된다.한보철강 관계자는 26일 오전 11시30분미국계 투자은행인 리만브라더스 서울사무소에서 한보철강나석환 사장과 AK캐피탈을 이끌고 있는 권호성 중후산업사장이 MOU에 서명할 예정이라고 25일 밝혔다. MOU가 체결되면 AK캐피탈은 5일 이내에 계약이행 보증금 1000만달러중 미납된 900만달러를 추가로 납입하게 되며 4월부터 8월까지 최장 135일간 정밀 실사를 거쳐 최종 가격조정 협상을 하게 된다.

선진국에 가면 가장 먼저 눈에 띄는 것이 각종 축제·음악회·박람회와 미술전시회다.서로 엇비슷해 보이는 이벤트도많다. 도대체 무슨 메커니즘에 따라 이런 행사들은 돌아가는 것일까,의문도 든다.대개는 제품을 생산하지 않으며 인프라 투자도 별로 없다.남의 건물과 다른 지역 사람들을 ‘빌려’ 공연하고 전시한다.이를 보려고 관광객들이 모여 들어 분위기를 돋운다.그들이 돈을 쓰기 때문에 콜라와 빵도팔린다.자동차와 지하철도 관람객들을 실어 나르느라 매출액이 는다. 구체적으로 손에 잡히지 않는 무형의 아이디어가 상품으로기획되는 것이 이런 이벤트 산업의 특징이다. 유형의 상품을 만들어내지 않고도 경제를 굴러가게 하는 것이다.일컬어경제의 ‘소프트화’, 경량화(輕量化)다.농사짓는 일이 세상 일의 기본이라는 ‘농자천하지대본(農者天下之大本)’이나 공장에서 물건을 만드는 것이 제일 중요하다는 ‘제조업의 신화’도 한물 간 것처럼 보일 정도다. 박람회는 다양한 물건들을 전시하는 행사로 흔히 엑스포(Expo),전시회(Exhibition),페어(Fair) 등으로 불린다.‘자동차쇼’는 자동차와 그 부품에 특화된 전시회다.사업가들은자신이 생산하거나 영업하는 품목의 유행과 조류를 알아보기 위해 박람회에 몰려든다.정보가 교환되고 즉석에서 상담이 이루어져 박람회장은 사고 파는 장터가 되기도 한다. 우리나라는 1893년 미국 시카고 엑스포에 처음 참가해 8칸의 기와집에 도자기와 부채와 갑옷 등을 전시했다고 한다.9년 전에는 대전박람회가 열렸다.최근 수년간 한국은 박람회전성시대를 맞고 있다. 도자기박람회와 꽃 박람회도 있다. 게다가 웬만한 행사에는 ‘세계’와 ‘국제’라는 말이 박람회 앞에 붙지만 실상을 따져 보면 초라한 국내 행사가 적지 않다. 명실상부한 ‘세계박람회’로 불리려면 ‘국제박람회기구(BIE)’가 인정하는 행사여야 한다.우리나라가 주최한 대전박람회가 이런 범주에 속한다.그러나 박람회가 너무 자주열려 가치가 떨어지자 지난 2000년까지 10년간 BIE가 박람회를 공인하지 않기로 결의한 적도 있다.오는 2010년 여수세계박람회 개최를 위해 정부와 재계가 뛰고 있다.‘바다와땅의 만남’이란 주제의 이색적인 해양 박람회여서 눈길을끈다. 엊그제 내한한 BIE 실사단이 한국의 유치능력을 높이평가해 한국박람회가 열렸으면 좋겠다. [이상일 논설위원 bruce@

해병부대 실탄 유실사건을 수사중인 국방부 합동조사단은 25일 “해병 2사단 예하 대대장 이모(해사 38기) 중령이 실탄 400발이 없어진 사실을 알고도 상급부대에 보고하지 않고묵살했다.”고 밝혔다. 합조단 관계자는 “이 중령은 지난 11일 사단의 지시로 무기류를 일제 점검한 결과 실탄이 없어진 사실을 보고받았으나 사격 후에 발생하는 탄피를 대신 채워두려고 한 것으로파악됐다.”고 말했다. 아울러 지난 5일 이 부대에서 실탄을 훔친 유모(24·A대 2년 휴학)씨는 탄약고를 털기 전 수송정비고와 보급창고에서탄창 10개와 병사용 옷가방 1개도 훔친 사실도 드러났다. 김동신(金東信) 국방장관은 이와 관련,장정길(張正吉) 해군참모총장에게 해군 차원에서 조사를 실시해 관련자들을 엄중 문책하라고 지시했다. 한편 서울 중랑경찰서는 이날 훔친 실탄과 소총으로 은행을 턴 유씨 등 4명에 대해 강도상해 및 군형법 위반 등의 혐의로 구속영장을 신청했다.주범인 유씨는 지난해 4월 여자친구로부터 빌린 차량 구입비 1100여만원 등을 갚기 위해 범행을 계획한 것으로 드러났다.나머지 3명은 고교 동창인 유씨의부탁을 받고 용돈을 마련하기 위해 범행에 가담했다. 경찰 관계자는 “이들을 상대로 여죄를 캐고 있으나 강력부인하고 있다.”면서 “이들의 연고지인 경북 안동과 경기도 일산 등 수도권 일대를 중심으로 또 다른 강도 피해가 있는지 탐문하고 있다.”고 밝혔다. 김경운 이영표기자 kkwoon@

보건복지부는 24일 장애인 복지 혜택이 점차 확대됨에 따라 가짜 장애인이 혜택을 받는 경우가 있다고 보고 장애인 혜택 부정수급자 단속과 장애판정 의료기관 관리를 대폭강화키로 했다고 밝혔다. 복지부는 이를 위해 지방자치단체 및 장애인단체 등과 합동단속반을 편성,부정수급 혐의자가 많은 지역을 중심으로 지속적인 단속을 실시하고 장애판정 의료기관 실사를 통해 판정의 적합성도 철저히 검증할 방침이다. 중점 단속 대상은 ▲중증 장애인(1∼3급) 혜택을 받기 위해 4급에서 3급으로 부당 승급받는 행위 ▲장애인 부모와서류상으로만 동거하는 것처럼 꾸며 자동차 구입 및 이용시 세금면제 혜택 등을 받는 행위 ▲의료기관을 돌며 무리하게 장애인 판정을 받는 행위 등이다. 복지부는 합동단속 결과 부정 수급자에게는 세제혜택 박탈,장애수당 환수,장애인 자동차 표지 회수,과태료 부과등의 제재조치를 취할 방침이다. 복지부는 또 장애 등급을 허위 또는 부실판정한 의료기관을 장애판정 기관에서 제외하고,장애유형(영구장애 제외)별로 요양기관을 지정해 장애 여부와 등급을 재판정받도록 하는 방안도 검토 중이다. 노연홍(盧然弘) 복지부 장애인제도과장은 “우선 부정수급 개연성이 높은 지역을 선정,이번 주부터 단속에 들어가고 실사 대상을 전국으로 확대키로 했다.”면서 “단속 결과를 적극 알려 장애인 부정수급자를 뿌리뽑겠다.”고 말했다. 김용수기자 dragon@

2차 사법시험 준비를 위해 평정을 되찾아야 할 수험가에논쟁이 끊이지 않고 있다.1차 시험 문제에 대한 이의제기가 끝나면 최종정답이 확정,발표될 때까지 수험가가 숨을죽이고 있던 예년과 다른 모습이다. 특히 헌법 오타 문제(1책형 14번·3책형 19번)에 대한 논란은 1차 시험 이의제기가 끝난 뒤에 오히려 더 뜨거워지고 있다.1차 시험 직후 터진 ‘시험시간 중 화장실 사용 금지’도 여전히 해결해야 할 문제다.수험가의 분위기와 법무부의 입장을 알아본다. ■헌법문제 '오타' 논란. ◆ 1題-단순한 오기인가,출제 오류인가. 이번 사법시험 1차 시험 문제와 관련한 이의제기 건수는2200여건, 수험생들의 지적을 받은 문제는 180여개에 이른다.이중 수험생들의 관심은 헌법의 한 문제에 집중돼 있다. 헌법재판소에서 헌법불합치 결정을 한 사례와 조문의 유형을 바르게 짝짓도록 한 이 헌법 문제는 한국방송공사법‘36조 1항’을 ‘35조 1항’으로 표기,출제 오류의 표적이 됐다.이의제기 기간이 끝난 이후에도 법무부 홈페이지엔 이와 관련된 수험생들의 의견이연일 올라오면서 수험생 마당은 토론장으로 변했다.일부 수험생들은 “36조에대해선 헌법불합치 결정이 났고 문제에서 표기한 35조는합헌이었다.”면서 “만약 조문 위주로 암기하는 공부방식을 택한 경우라면 이 문제는 틀릴 수 밖에 없다.”면서 ‘정답없음’을 주장하고 있다. 한 수험생은 “시험문제에 오타가 났을 것이라고 생각하면서 문제를 푼 사람이 몇이나 되겠느냐.”면서 “인생을결정짓는 국가 최고 시험에서 단 한명이라도 그 오타를 인지하지 못하고 문제를 풀어 틀리게 됐다면 이는 명백하게잘못된 출제이므로 복수정답 또는 정답없음 결정이 나는것이 당연한 결과”라고 말했다. 그러나 다른 한편에서는 “이는 조금만 생각하면 단순한오타에 불과하다는 것을 쉽게 알 수 있는 것으로 정답 가안대로 해야 한다.”고 반박하고 있다. ‘맞은이’라는 필명으로 법무부 홈페이지에 글을 올린한 수험생은 “이번 문제는 누구나 바른 의미를 파악할 수 있었던 단순 오기에 불과하다.”면서 “이런 식으로 복수정답을 인정하는 것은 바람직하지 않다.”고반론을 폈다. 일각에서는 이 문제를 아예 무효 처리하거나,우선은 정답가안대로 처리한 뒤 이 문제로 인해 불합격하게 된 수험생들에 대한 사후 대책을 마련해야 한다는 등의 의견도 제시하고 있다. 이같이 논쟁이 과열양상을 띄자 법무부측에서도 고심하는 모습이 역력하다.지난 20∼21일 열린 1차 정답확정회의에서 이 문제에 대한 논의가 있었으나 결정을 내리지 못한채 끝났다. 법무부 관계자는 “1차 회의에서 이 문제가 정답없음으로 결정됐다는 소문도 있으나 아직 정확한 결론을 내린 바없다.”면서 “최종정답을 결정할 권한이 정답확정회의에있으므로 명확한 결론은 25∼26일 열리는 2차 회의에서 내려지게 될 것”이라고 밝혔다.문제의 사소한 오류에 대해수용할 수 있느냐,없느냐를 가리게 될 이번 결정이 이후각종 시험 문제에 대한 정답 결정이나 소송에 영향을 미칠 것으로 보여 따라 귀추가 주목된다. ■시험중 화장실 사용. ◆2題-화장실 사용 불허,문제는 시험시간. 2차 사법시험 준비를 위해 평정을 되찾아야 할 수험가에논쟁이 끊이지 않고있다.1차 시험 문제에 대한 이의제기가 끝나면 최종정답이 확정,발표될 때까지 수험가가 숨을죽이고 있던 예년과 다른 모습이다. 특히 헌법 오타 문제(1책형 14번·3책형 19번)에 대한 논란은 1차 시험 이의제기가 끝난 뒤에 오히려 더 뜨거워지고 있다.1차 시험 직후 터진 ‘시험시간 중 화장실 사용 금지’도 여전히 해결해야 할 문제다.수험가의 분위기와 법무부의 입장을 알아본다. ◇ 2題-화장실 사용 불허,문제는 시험시간. 지난 1일 사법시험 1차 시험 직후 불거진 시험시간 중 화장실 사용 문제는 한달이 가까워지도록 여전히 풀리지 않는 숙제로 남아 있다. ‘50여년 전통’을 이어온 ‘화장실 사용 불허’에 법무부는 대책마련을 위해 수험관계자들의 의견을 조율하는 등 개선 의욕을 보이고 있다. 법무부가 2주째 실시하고 있는 3차 설문조사에서는 시험시간 중에는 화장실을 사용토록 해서는 안된다는 쪽으로의견이 모아지고 있다.문제는 시험시간을 현행대로 2교시로 할 것인가,세분화할 것인가이다. 24일 현재 1452명이 투표에 참여한 설문조사에서화장실사용을 허용해선 안된다는 의견이 전체의 73.9%(1073명)로,허용해야 한다는 의견(26.1%·379명)보다 압도적으로 많았다. 반면 시험시간에 대해서는 의견이 분분하다.오전·오후로 나눈 현행을 유지하자는 의견과 3교시로 나눠 치러야 한다는 의견이 각각 38%(557명),37%(520명)으로 비슷한 수치를 나타내고 있다. 앞서 화장실 출입 허용에 대한 1차 조사에서는 허용하지말아야 한다는 의견이 52%(2337명)로,허용해야 한다는 의견(48%·2199명)을 근소한 차이로 앞섰다.이어 문항을 보다 세분화한 2차 조사에서는 60% 이상이 ‘3교시로 나누고 화장실 사용은 불허’에 찬성표를 던졌다. 법무부 관계자는 “화장실 사용을 금지할 경우 약간의 불편은 있겠지만 부정의 소지를 예방할 수 있다는 점에서 수험생들이 공감하고 있는 것 같다.”면서 “이에 따라 화장실 사용은 현행대로 금지하는 대신 시험시간을 적절히 조정하는 선에서 대안이 마련될 것”이라고 말했다. 법무부는 표본수가 2000명선이 되면 설문조사를 끝내고조사결과를 분석,이를 토대로 대책을 마련한 뒤 내년도 시험부터 적용할 방침이다. 최여경기자 kid@

올 1·4분기(1∼3월) 제조업 업황실적이 2년 6개월 만에처음으로 전망치를 웃돌았다. 2·4분기(4∼6월)에는 이같은 경기 상승세가 더욱 뚜렷해질 것으로 조사됐다. 한국은행이 21일 발표한 ‘1분기 제조업 경기동향과 2분기 전망’에 따르면 1분기 업황실적 경기실사지수(BSI)는97로 전망치(90)를 웃돌았다.실적치가 전망치를 웃돈 것은99년 2·4분기 이후 처음이다. 2분기 BSI 전망치도 126으로 전분기(90)보다 크게 높아졌다. BSI가 100을 넘으면 경기가 호전될 것으로 보는 기업이부진할 것으로 보는 기업보다 많다는 것을 의미한다. 100 미만이면 그 반대다. 조사에는 매출액 20억원 이상의 법인기업체 2945개사가참여했다.매출(96→128)과 가동률(96→125),채산성(89→108) 전망치도 모두 기준치 100을 넘어섰다. 고용수준 전망치는 97에서 90으로 떨어져 인력부족을 느끼는 기업이 늘어날 것으로 관측됐다. 관계자는 “1·4분기의 매출·생산·설비투자 등이 크게개선돼 경기 회복세에 대한 기대감이 뚜렷해졌다.”고 분석했다. 안미현기자 hyun@

한보철강이 AK캐피탈에 4억 100만달러에 매각된다. 한국자산관리공사를 비롯한 한보철강 채권단은 20일 운영위원회를 열어 한보철강 입찰의 최종 낙찰자로 AK캐피탈을선정했다고 밝혔다.AK캐피탈은 법원허가를 받아 공식 낙찰자로 선정된다. AK캐피탈은 계약이행보증금 1000만달러를 채권단에 납부하고 4월15일부터 135일동안 상세실사 및 상하 9.3% 범위에서 가격조정절차를 거쳐 8월말쯤 본계약을 체결하게 된다. 계약이행 보증금 1000만달러는 매도자측의 고의·중과실이 없는데도 계약이 체결되지 않으면 AK측에서 포기하게된다.공사측은 “계약체결이 종료된 이후에는 채권자들이어떠한 보증도 하지 않는다는 조건을 담고 있다.”면서 “최종 매각대금이 납입될 11월말이면 한보는 외환위기를 불러온 주역이라는 굴레를 벗고 회생의 길을 걷게 될 것”이라고 밝혔다. 박현갑기자 eagleduo@

광주시 동구가 기초의원 선거구 유지를 위해 동(洞)간 경계조정을 강행한 데 이어 일부 지역에서는 관련법상의 인구 하한선 6000명을 맞추기 위한 위장전입 등 탈법이 성행하고 있다. 그러나 자치구가 위장전입을 적발,주민등록 실사를 거쳐직권말소에 이르기까지 짧아도 25일이 넘게 걸려 사실상수수방관할 수밖에 없는 실정이다. 위장전입은 기준 인구 6000명에서 200∼300명 정도 모자라는 동에서 주로 이뤄지고 있다.위장 전입자는 구의원 출마 예상자의 친인척이거나 연고가 있는 사람이 대부분이다. 이같이 탈법적으로 이뤄지는 ‘선거구 유지’는 정부의공공부문 구조조정 방침에 어긋나 대책마련이 시급하다. 광주시 남구 방림1동의 경우 인구가 지난달 말 기준으로5637명이었으나 이달 들어 177명이 전입,5814명으로 급증했다.방림1동은 도심공동화 현상 등으로 인구가 수년째 감소 추세를 보이던 곳이다. 남구는 최근 실사에 들어가 주민 40여명을 ‘위장전입’으로 판명,주민등록을 직권말소할 예정이다.그러나 최고장 통보와 직권말소 공고 등의 절차를 밟으면 20여일이 걸려 선거구 유지를 위한 3월 말 기준인구를 채우는 데는 별다른 문제가 없다. 서구 서창동은 지난해 12월말 기준 인구가 5783명이었으나 현재 5848명으로 늘었다.이달 들어서만 129명이 전입했다. 현재 인구가 4574명인 광산구 신흥동도 올 들어 216명이전입,전출자 132명보다 훨씬 많다.광산구는 신흥동 선거구를 인근 송정1동으로 편입을 추진하고 있다. 이에 앞서 동구와 구의회는 최근 두 차례의 동간 경계를조정하는 조례를 마련,통과시키는 등 독립 선거구 유지에안간힘을 쓰고 있다. 한편 지난달 25일 개정,공포된 ‘공직선거 및 선거부정방지법’에 따른 지침은 이달 31일을 기준으로 인구 6000명미만인 동과 1000명 미만인 면(面)의 기초의원 선거구를없애고 인근 지역으로 편입토록 규정하고 있다. 광주 최치봉기자 cbchoi＠

법정관리 중인 한보철강 매각문제가 20일 채권단회의에서최종 결정된다. 자산관리공사 관계자는 19일 “매각사무국과 중후산업이주도하는 AK캐피탈 컨소시엄이 매각조건에 대한 세부협의를 끝냈다.”며 “내일 회의에서 AK캐피탈 인수안에 대한수용여부를 결정할 것”이라고 밝혔다.AK캐피탈은 한보철강 인수대금으로 4억달러 정도를 제시했으며,자산·부채실사 뒤 일정 범위에서 가격조정을 하기로 매각사무국과합의한 것으로 알려졌다. 채권단이 AK캐피탈이 제시하는 인수조건을 받아들이면 관할법원의 허가를 거쳐 양해각서를 맺게 된다. 박현갑기자 eagleduo@

금융회사가 분식회계를 하면 일반기업보다 더 엄하게 제재를 받게 된다. 금융감독원은 18일 이같은 내용의 ‘금융회사 회계분식제재방안’을 밝혔다.이에 따르면 금감원은 금융회사의 자산·영업수익 등을 토대로 분식정도를 네 가지 유형으로분류하고 이를 다시 고의·중과실·과실 등의 사유별로 분류해 단계에 따라 최저 주의에서 최고 해임권고까지 할 수 있도록 했다. 과실사유가 고의이고 분식정도가 가장 낮은 4단계에 해당되는 회계분식을 일반기업에서 할 경우 해당법인에 대해서만 제재하고 있다.그러나 금융회사가 이같은 수준의 회계분식을 했다면 임직원도 문책경고하도록 했다. 또 ▲위법행위를 통해 국제결제은행(BIS) 자기자본비율이나 영업용 순자본비율을 왜곡해 적기시정조치 대상 등에영향을 미치게 되는 경우 ▲관련법규 위반사실을 은폐하기 위한 회계분식을 한 경우 ▲비자금 조성·횡령·배임 등과 관련이 있는 경우 ▲위법행위가 2회계연도 이상에 걸쳐 지속적으로 이뤄졌을 경우에도 제재가 가중된다. 박현갑기자 eagleduo@

경기 안성·고양·안산·광명시와 이들 지역의 선거관리위원회 직원들에게 올해는 잔인한 해가 될 것같다.‘전혀달갑지 않은’ 선거복(福)이 터졌기 때문이다. 이들 지역에서는 다음달 교육감 보궐선거를 시작으로 12월 대통령선거에 이르기까지 올해 모두 5번의 선거를 치러야 한다.거의 2달에 한 번 꼴이다. ‘가난한 집 제사 돌아오듯’ 숨돌릴만 하면 닥쳐올 이들 선거를 8개월 남짓한 기간에 준비해야 하는 해당지역 공무원들은 “업무량이 늘어나 원활한 선거관리와 단속업무차질 등 각종 부작용이 우려된다.”며 벌써부터 볼멘소리를 내고 있다. 지역 주민들도 행정기관이 선거에만 매달리는 관계로 대민행정에 차질이 빚어져 생업에 지장을 받지나 않을까 걱정이다. 올해 전국적으로 치러지는 선거는 지방선거(6월13일),교육위원선거(8월 예정),대통령선거(12월19일) 등 3가지. 그러나 경기도의 경우 평준화지역 고교재배정 사태로 초래된 교육감 선거(4월18일)를 치러야 하기 때문에 31개 시·군 모두 기본적으로 4번의 선거를 치러야 한다.게다가안성·고양·안산·하남·광명시 등은 국회의원 재선거와보궐선거(8월8일)를 또 한번 겪어야 한다. 안성시는 심규섭 국회의원의 사망으로 보궐선거가 이미확정된 상태이며 광명과 안산(갑구)의 경우 현역의원의 도지사 출마를 위한 사퇴가 확실시되기 때문이다.또 고양(덕양 갑구)도 현역의원이 선거법 1심 재판에서 유죄판결을받아 당선무효 가능성이 아주 높아졌다.같은 해에 이들 5대 주요 선거를 모두 치르는 것은 사상 초유의 일이다.때문에 각 시·군 및 선관위는 선거를 치르고 선거비용 수입·지출 보고서 등과 같은 마무리 업무를 채 끝내기도 전에 또 선거를 준비해야 하는 등 선거준비와 관리,부정선거감시 업무에 우선적으로 매달릴 수밖에 없는 형편이다. 경기도는 각 선거때마다 자치단체 전체 공무원의 60% 정도가 투표소 관리 및 개표 등 선거업무에 투입될 것으로보고 있다. 특히 안성 등 4개 지역의 선관위측은 지방선거를 마친 뒤의 비용실사 기간(5∼6개월 소요)에 국회의원 재·보선 및 교육위원 선거가 겹쳐 비용실사가 부실해지고 대선 준비에 차질을 빚는 등 심각한 문제가 발생할 가능성이 커 우려하고 있다.안성시 한 공무원은 “올 한해는 선거로 시작해 선거로 끝날 판”이라며 “계속되는 선거로 투표율이낮아지지나 않을까 걱정”이라고 말했다. 경기도 관계자는 “선거에도 만전을 기하는 한편 잇따른선거로 대민행정에 구멍이 뚫리지 않도록 하겠다.”고 말했다. 수원 김병철기자 kbchul@