가족의 갑작스러운 사망이나 질병, 이혼, 가정폭력 등으로 생계위협을 받는 차상위계층 위기가정에 대해 사전조사없이 생계비와 의료비 등을 지원하는 ‘긴급지원제도’가 시행된다. 보건복지부는 18일 차상위계층의 긴급한 위기상황을 지원하기 위해 정부와 열린우리당이 합의한 ‘긴급지원에 관한 특별법안’을 입법예고했다. 차상위계층이란 월소득이 기초생활수급자의 최저생계비(4인가족 기준 113만 6000원)보다 20% 많은 136만 3200원 사이의 준극빈층을 말한다. 입법안에 따르면 지원대상은 가장의 사망과 질병, 부상, 파산, 이혼, 채무 등으로 가족의 생계가 곤란해진 경우다. 특별법은 올해 6월 임시국회에서 처리, 이르면 오는 10월부터 시행돼 총 24만 1000여 가구에 혜택을 주게 될 것으로 전망된다. 예산은 국고와 지방비를 포함, 올해 553억원, 내년에 1837억원이 소요될 것으로 추산된다. 구체적인 지원대상자는 향후 특별법 시행령과 시행규칙에 명시할 명시할 계획이다. 생계위기의 개인·가구에 대한 신고가 접수되면 별도 조사없이 즉시 지원되며 사회복지시설을 이용할 경우, 우선권이 부여된다. 지금까지는 복지전담공무원을 통한 실사를 거쳐 지원했으나 긴급지원은 ‘선지원 후조사’로 바뀌는 셈이다. 지원방식은 음식물과 의복 등 생계지원은 금전 또는 현물로 2회 또는 4개월까지, 각종 검사·치료 등 의료지원은 1회로 제한했다. 주거지원을 비롯, 난방 등 기타 위기상황 극복에 필요한 물품지원은 1개월 동안 제공된다. 복지부 관계자는 “원활한 복지업무 지원을 위해 올해 복지전담공무원을 1800여명 충원할 계획”이라고 설명했다. 유진상기자 jsr@seoul.co.kr

노인들의 가족 구성과 주거형태가 급변하고 있다. 당당하게 살고 싶다는 의식변화 때문이다. 손자·손녀들을 돌보는 전통적 역할을 거부하고 황혼을 편하게 즐기려는 노인들이 갈수록 늘고 있다. 이른바 ‘통크족(Two Only No Kids)’으로 불리는 노인들은 주거·건강·여가활동까지 해결할 수 있는 복합 실버타운을 선호한다. 이런 노인들의 욕구충족을 위해 정부와 지방자치단체들도 유료 실버타운 조성에 발벗고 나섰다. 하지만 무분별한 시설 난립은 자칫 부실운영 등 부작용마저 우려되고 있다. ●지방정부 직영 노인복합타운 1곳에 불과 전북 김제시 하동 일대 부지 2만여평에 자리잡은 노인종합복지타운. 이곳은 지난 1996년 보건복지부의 노인종합타운조성 시범사업으로 조성돼 지방정부가 관리하는 국내 유일의 노인종합복지타운이다. 입주금이 저렴하고 비교적 시설도 잘돼 있어 인기를 모으고 있다. 때문에 입주 대기자가 많이 밀려 있다는 설명이다. 봄기운이 완연한 지난 16일 오후. 이 복지타운에 들어서자 노인들의 유행가 노랫소리가 귀청을 울린다.“비내리는 호남선∼ 남행열차에 흔들리는 차창 너머로∼” 노랫소리를 따라 찾아들어간 곳은 매주 한번씩 열리는 노인 가요교실. 전직 여교사 출신 강사의 지도아래 30여명의 노인들이 열심히 노래를 따라 부르고 있었다. 노인전용주택(아파트)과 노인요양원, 노인종합복지관, 야외공연장 등 시설물이 정갈하다. 여기저기 산책을 즐기는 노인들의 모습 또한 예사롭지 않다는 느낌을 갖게 했다. 시설 곳곳에서는 게이트볼과 탁구를 치는 노인들의 함성소리가 흘러나왔다.2001년 초 입주했다는 임만순(71) 할아버지는 “살기가 너무 편하고 노래도 배우고 운동을 하다 보면 마치 학교에 다니는 기분이 든다.”면서 “모두 비슷한 처지의 사람들과 친구하며 지내는 것이 즐겁다.”고 했다. 또 자식들이 함께 살자는 제의를 뿌리치고 부인(75·최용순)과 함께 노인복지타운 입주를 선택했다는 김영준(80세) 할아버지는 “노인들이 살기에 이보다 더 좋은 곳은 없을 것”이라며 만족스러워했다. 이곳 노인들은 “자식들과 함께 살다 보면 손자라도 봐줘야 되고 서로가 불편한 점이 많다.”면서 “노후를 좀더 자유롭게 보내기 위한 결정이었다.”고 말했다. ●노인 의식변화로 수요자 급증 복지타운 단지내에서 반장님으로 통하는 원영희(71) 할머니. 노래, 게이트볼 등 취미활동과 치매·중풍노인들의 요양시설 봉사활동에도 열심히 참여하고 있다. 복지타운에 입주한 할머니 20명으로 구성된 ‘소리모아봉사단’ 총무를 맡아 매주 비슷한 또래지만 병마와 싸우는 할머니·할아버지의 말벗이 돼주고 청소와 목욕 등을 돕는다. 복지타운관리사업소 김성희 소장은 “유명세가 알려지면서 입주 대기 신청자들이 늘어나고 있다.”면서 “올 6월이면 290여 가구가 입주할 수 있는 주택이 추가로 완공돼 대단위 복지타운으로 발돋움하게 될 것”이라고 말했다. 이와 더불어 5000여평의 부지를 추가로 매입해 일본 스가모 거리처럼 노인들의 용품 등을 판매하는 상가와 실버거리도 조성할 계획이라고 소개했다. 김 소장은 “운영을 책임지고 있는 김제시의 재정자립도가 18%로 형편없이 낮아 시설확충에 드는 예산확보가 가장 큰 문제”라며 “중앙정부의 대폭적인 지원이 아쉽다.”고 덧붙였다. 이처럼 노인들의 주거개념이 바뀌면서 유료로 운영되는 노인복지주택과 요양시설들이 늘고 있다. 지난해 말 현재 유료로 운영되는 노인전용 복지주택과 요양시설은 124곳에 달했다. 하지만 비용이 만만치 않기 때문에 중산층 이상 노인들만이 선택적으로 혜택을 누릴 수 있다. 김제시에서 직영하고 있는 노인복지타운은 11평형 1350만원,17평형 2000만원,23평형 2700만원의 입주 보증금만 내면 된다. 월평균 관리비는 평형별로 1만5000∼3만 3000원 정도 들어간다. 고가로 차별화된 고급실버타운도 호황을 누리고 있다. 고급 실버타운의 경우 식사와 1대1 의료 서비스까지 제공해 10억원 이상 호가하는 곳도 있다. 수도권에서는 삼성 노블카운티와 서울 시니어스타워, 인천실버타운 등이 고급화 전략으로 운영되고 있다. ●유치·조성 봇물, 부실 우려도 삼성 노블카운티 이호갑 운영팀장은 “실버타운은 자식들의 봉양을 대신할 수 있는 서비스가 필요한데 가라앉은 건설경기의 활로를 뚫기 위해 뛰어드는 측면도 있다.”면서 “복지에 대한 철학과 목표를 가진 업체선정 및 자격을 엄격히 규제하는 등 관리에 나서야 할 때”라고 지적했다. 민간 차원의 실버타운 조성붐을 타고 지자체들도 도시 은퇴자 등 노인들을 겨냥한 대규모 복합노인복지타운 건설에 뛰어들고 있다. 충남 서천군은 이미 부지를 확보해 공사를 시작했고 전북 순창, 전남 곡성 등도 참여를 구체화하고 있다. 노인복지타운 등 노인복지시설은 지자체장의 의지에 따라 자체적으로 건립, 운영할 수 있다. 노인복지타운 유치신청을 한 지자체 관계자는 “인구감소에 따른 인구유입 정책으로 예산을 확보하기 위해 대단위 노인복지타운을 조성하려는 측면도 있다.”면서 “재정 자립도가 부실한 지자체에서 중앙정부 지원없이 시설을 짓고 운영한다는 게 쉽지 않을 것”이라고 밝혔다. 유진상기자 jsr@seoul.co.kr ■ 유료타운4곳 추진 복지부 서신일 과장 “노인 복합주거단지 시범모델 제시할것” “활기찬 노후를 보낼 수 있는 노인전용 복합주거단지 시범모델을 제시하겠습니다.” 올해 전국 4곳에 유료 노인복지타운 조성업무를 맡은 복지부 서신일(보건복지시설확충TF팀) 과장은 요즘 하루해가 짧게 느껴진다고 푸념했다. 정부가 주도하는 노인복지타운 모델을 제시해야 한다는 부담감으로 동분서주하고 있기 때문이다. 정부가 고령화사회의 대책으로 대규모 노인복지타운을 조성한다는 계획은 노인들의 의식변화에 따른 주거형태 변화를 염두에 두고 추진되고 있다. 서 과장은 17일 “조만간 선정위원회를 구성해 5월 말까지 최종부지 4곳을 확정할 계획”이라며 “2007년이면 입주가 가능하도록 서둘러 추진하겠다.”고 밝혔다. 후보지는 도심과의 교통이 유리한 농어촌지역으로 관계부처 공무원과 전문가로 구성한 선정위원들이 현지 실사 등을 통해 결정 된다고 설명했다. 처음 시도되는 사업이지만 민간기업에서 운용하고 있는 시설 등을 돌아보고 노인주거환경의 새로운 모델을 개발하겠다는 의지도 내비쳤다. 그는 “요즘 무분별한 실버타운 조성붐에 대해 정부가 나서 규제해야 한다는 소리도 들리지만 정부가 관여할 일은 아니다.”면서 “오히려 시장경쟁원리에 따라 다양한 시설이 만들어져 선택권을 넓히는 것이 바람직하다.”고 말했다. 다만 정부가 제시하는 대규모 노인주거단지의 운영은 어느 정도 궤도에 오를 때까지 지자체가 직영하는 것이 바람직할 것이란 의견을 함께 제시했다. 정부가 나서서 조성하려는 농어촌복합 노인주거단지는 중산층 이상의 노인들을 대상으로 보다 싼값에 노인들이 편의시설을 이용할 수 있다는 점에서 큰 인기를 끌 것으로 예상했다. 서 과장은 “시범조성하는 4곳의 노인주거단지가 성공적으로 운영되면 2010년 이후 전국적으로 사업이 확대될 것”이라며 “시설의 원활한 운영을 위해 국고지원이 확대돼야 한다는 지자체의 요구 등은 앞으로 정부에서 심도 있게 논의돼야 할 과제”라고 말했다. 유진상기자 jsr@seoul.co.kr

하이트맥주의 진로 실사가 15일부터 시작됐다. 하이트맥주 관계자는 “회계법인 등과 함께 인력을 투입해 실사에 들어갔다.”며 “늦어도 4주안에 실사를 마칠 계획”이라고 말했다. 하이트맥주 컨소시엄은 최근 독과점 여부 판단을 위해 공정거래위원회에 기업결합 심사를 청구한 데 이어 실사 작업도 병행 착수함으로써 진로 인수 작업이 탄력을 받을 것으로 보인다. 진로 노조는 이날 “그간 고객과 종업원 모두의 피해를 막기 위해 국부유출 반대투쟁을 해왔지만 인수·합병 자체를 반대하지 않는다는 우리의 기본 입장을 고려해 하이트컨소시엄의 본실사를 (수용키로) 결정했다.”고 밝혔다. 노조는 그러나 “하이트컨소시엄측이 본실사를 통해 실질적인 진로 회사가치를 검증함으로써 과연 3조원이 넘는 금액이 진로 인수금액으로 적정한지를 판단할 수 있는 기회를 주고자 하는 것”이라고 강조했다. 주병철기자 bcjoo@seoul.co.kr

철도공사의 러시아 유전사업을 주도한 왕영용(49) 사업개발본부장은 누구일까. 한국철도교통진흥재단 이사장도 겸하고 있는 그는 ‘돈키호테’ 같은 인물로 평가된다. 실제로 왕 본부장은 모든 책임이 자신에게 있다고 말하고 있을 정도다. 톡톡 튀는 아이디어에 추진력이 뛰어나다는 긍정론과 함께 행정처리가 미숙했다는 지적을 동시에 받고 있다. 지난 12일 감사원 발표에서도 드러났듯 그는 러시아 유전사업을 최초로 제안해 주목을 받았으나 추진 과정에서 내부 의사 결정 및 경제성 실사 등의 절차를 무시해 파문을 야기시킨 ‘장본인’으로 각인됐다. 유전 사업 주체로 지난해 1월 설립된 한국철도교통진흥재단도 그의 작품이라는 것이 공사 관계자들의 귀띔이다. 공사 전환을 앞둔 철도청의 부대사업을 검증하는 인큐베이터를 만들어, 위험 부담을 줄이려 했다는 것이다. 왕 본부장은 철도청이 올 1월1일자로 공사로 전환된 후 사장·부사장을 제외하고 5명뿐인 상임이사로 임명되는 등 승승장구했다. 건설교통부 출신으로 ‘외인부대’인 그가 이처럼 빠른 시간내 입지를 다진 데에는 건교부 출신 청장들의 지원(?)이 작용한 것으로 알려졌다. 그는 건교부 고속철도건설기획단 파견 운영기획과장(서기관·4급)이던 지난 2002년 5월 개방형 직위인 철도청 대전철도차량정비창장(부이사관·3급)에 지원해 이례적으로 승진 임용됐다. 이후 정비창장이 서기관으로 직급이 낮아지면서 대전철도차량관리단장으로 임명됐고, 지난해 4월1일 고속철 개통을 앞두고 TF조직인 고속철도전략기획단장을 겸임했다. 재단이 설립되자 총무이사로 ‘1인 3역’을 맡아 부러움을 사기도 했다. 철도청은 지난해 1월 내부 지원까지 막으며 사업개발본부장을 공모했다. 지원자 부족으로 선발이 지연되자 왕 본부장은 여기에 도전,6월1일 정식 임명됐다. 이로 인해 왕 본부장은 내부에서 견제와 질시가 심했던 것으로 알려졌다. 그가 사업개발본부장 응모시 제출한 사업계획서에 현재 진행 중인 카드, 여행업 등 부대사업을 거론했지만 ‘유전사업’은 빠져 있어 본부장 임명 후 추진됐다는 것이 정설이다. 한 관계자는 “청장들과 근무한 경험이 있다 보니 전입 이후 빠르게 인정을 받으며 활동 영역을 넓혀 갔다.”면서 “부대사업에 대한 기대감과 그에 따른 중압감이 사업을 무리하게 추진하게 된 것 같다.”고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

집단소송제법 시행과 관련, 분식회계를 자진수정하면 2년간 회계감리가 면제되는 것과는 달리 분식을 통한 탈세 부분에 대해선 엄격한 추징이 이뤄질 전망이다. 특히 국세청은 각 기업들의 재무제표 등 분식회계 수정자료가 공시 등의 형태로 제출되면 이에 대한 실사를 벌여 세금추징 또는 환급에 나설 방침이다. 국세청 관계자는 13일 “집단소송제법 개정으로 지난해말 이전에 발생한 분식회계를 자발적으로 수정하면 회계감리가 면제되는 혜택이 주어지지만 이와는 별도로 분식회계를 통한 탈세 부분에 대해선 엄격하게 추징에 나설 방침”이라고 말했다. 이어 “탈세를 위해 분식회계를 한 경우 탈세부분에 대해선 추징이 이뤄지며, 반대로 기업의 대외이미지를 인위적으로 조작하기 위해 이익금을 과대계상해 결과적으로 세금을 많이 낸 것이 확인되면 환급절차가 취해진다.”고 설명했다. 주병철기자 bcjoo@seoul.co.kr

철도청(현 철도공사)의 러시아 유전사업은 타당성 조사도 없이 졸속으로 추진됐다가 수십억원의 국고를 날린 것으로 감사원 중간 감사결과 드러났다. 그러나 감사원은 열린우리당 이광재 의원 등 정치권의 외압이나 개입 의혹은 밝혀내지 못했다. 따라서 감사원 발표에도 의문점은 수그러들지 않고 있는 상황이다. 결국 철도공사의 졸속 추진 배경 및 정치권 외압 여부는 검찰수사로 넘어가게 됐다. 1 타당성 조사 왜 안했나 철도청이 러시아 유전업체인 페트로사를 인수하기로 결정한 것은 지난해 7월 전대월 하이앤드 대표와 허문석 박사의 제의에서 비롯됐다. 사업은 속전속결로 진척돼 철도청과 전·허씨 등은 같은해 7월 한국쿠르드오일(KCO)을 설립했다. 철도청이 신규사업에 진출하기 위해서는 철도청 차장 주재의 심의회의를 거쳐 철도청장의 최종 결재를 받도록 돼 있다. 그러나 철도청은 정책심의회의 없이 당시 신광순 차장이 본부장급 회의에서 유전사업 참여를 결정하고, 차장 전결로 참여방침을 확정했다. 전씨 등이 지난해 8월18일 페트로사 인수계약을 체결하기 위해 출국하기까지 정책심의회의를 열 시간이 없다는 게 이유였다. 신 차장과 왕영용 사업개발본부장 등은 철도청이 유전사업 참여와 관련해 지난해 8월12일 김세호 당시 철도청장에게 구두로 보고를 했다고 주장하고 있다. 그러나 김 청장은 이를 부인했다는 것이다. 특히 관료사회의 특성상 중요한 사업을 청장에게 구두로만 보고했다는 것이 석연치 않다. 2 이광재의원 개입했나 감사원은 이 의원이 개입한 단서는 현재로서는 찾지 못했다고 잠정 결론을 내렸다. 감사원은 이 의원을 상대로 한 조사에서 이 의원이 지난해 6월 전씨로부터 유전사업과 관련된 도움을 요청받고 지질학자인 허씨를 소개해 줬을 뿐이라는 진술을 받아냈다. 오히려 이 의원은 지난해 10월20일과 11월8일 신 차장, 왕 본부장, 허씨 등으로부터 2차례에 걸쳐 자금지원을 요청받았지만 거절했다면서 개입 의혹을 부인했다. 감사원은 김 청장, 신 차장, 왕 본부장 등에 대한 조사에서도 이 의원이 개입했다는 진술을 받아내지 못했다고 설명했다. 감사원은 이 의원의 개입보다는 철도청이 전씨와 허씨의 사업설명에 속아 무리하게 사업을 추진한 일종의 ‘사기극’일 가능성에 더 큰 무게를 두고 있다. 3 왜 사례비 주기로 했나 철도청은 지난해 7월 유전사업을 처음 제안한 전씨에게 120억원의 사례비를 지급하기로 약속했다. 우리은행에서 2400만달러를 대출받으면 대출금 가운데 120억원을 전씨의 개인계좌로 주기로 한 것이다. 전씨가 120억원을 요구한 이유는 그동안 유전업체 인수사업을 추진하는 데 들어갔기 때문이다. 그러나 철도청은 전씨가 썼다고 주장한 120억원의 내역은 물론 사례비를 줘야 할 필요성을 제대로 파악하지 않고 사례비를 주기로 약속했다. 사례비 지급과 관련, 왕 본부장은 신 차장과 김 청장에게 보고했다고 감사원 조사에서 진술했다. 그러나 김 청장 등은 전씨에게 사례비를 지급하겠다는 보고를 받지 못했다고 주장했다. 이 부분 역시 감사원은 누구의 주장이 맞는지에 대해 결론을 내리지 못했다. 특히 철도청이 사례금 지급에 대한 조건을 변경한 과정도 의문이다. 철도청이 지난해 9월10일 우리은행에 대출신청한 2400만달러중 620만달러만 승인돼 전씨에게 사례비를 전액 지급하지 못하자 전씨 등이 소유한 KCO 주식 12만주를 120억원에 사들이기로 한 것이다. 4 석연찮은 대출과정 유전업체를 인수하려면 당연히 전문기관에 의해 자산실사가 이뤄지는 것이 순서다. 유전업체 인수에 따른 위험을 피하기 위해 자산을 실사한 뒤 대금을 지급하는 것이 마땅하다. 그러나 감사원 감사 결과,KCO는 계약금을 페트로사에 먼저 지급한 뒤 실사하는 방식으로 계약을 체결했다. 특히 KCO가 계약금을 지불하기 위해 우리은행으로부터 자금대출을 받는 과정도 아리송하다. 우리은행은 지난해 8월 철도교통진흥재단의 유전개발사업권 인수에 따른 자금대출을 요청받자 조건부 여신승인을 했다. 재단이 제출한 사업성 검토자료의 신뢰성이 없어 먼저 실사부터 한 뒤 자금대출 여부를 판단하겠다는 것이다. 하지만 우리은행은 지난해 9월 조건부 여신승인을 하고도 철도청이 3차례에 걸쳐 직접 지급방식으로의 변경을 요구하자 이를 수용했다.

철도청(현 한국철도공사)의 러시아 유전개발 투자의혹 사건과 관련, 검찰이 12일 본격 수사에 착수한 가운데 야 4당이 특검수사를 추진하고 나서는 등 파문이 확산되고 있다. 감사원은 이날 김세호 당시 철도청장(현 건설교통부 차관)과 신광순 철도공사 사장(당시 철도교통진흥재단 이사장) 등 6명에 대해 업무상 배임 혐의로 검찰수사를 요청했다. 이밖에 수사를 요청한 인사는 왕영용 철도공사 사업개발본부장(당시 투자본부장), 박상조 철도교통진흥재단 사업본부장, 전대월 하이앤드 사장, 석유전문가 허문석씨 등이다. 전날 조사를 벌인 열린우리당 이광재 의원은 수사요청 대상에서 일단 제외됐다. 감사원은 또 당시 철도청장·차장에 대해서는 해임 등 엄중문책을 검토하고 철도교통진흥재단과 철도공사 17개 자회사의 방만한 운영여부에 대해 계속 감사하기로 했다. 감사원은 중간 감사결과 발표에서 “철도청이 법률적 근거나 경제성 실사, 내부의 적법한 절차를 거치지 않고 편법으로 사업에 참여, 결과적으로 국가에 손해를 초래했다.”고 결론지었다. 감사원은 러시아 유전개발 및 정유공장 운영사업은 철도청의 사업범위에 포함되지 않는 데도 철도청이 산하 철도교통진흥재단을 내세워 러시아 니미르페트로사 인수를 편법으로 추진했다고 밝혔다. 또 철도청이 신규사업에 진출하려면 내부 철도정책심의회(의장 차장)의 심의를 거쳐야 하는 데도 이를 거치지 않고 차장 전결로 참여방침을 확정했으며 전문기관에 의한 자산실사나 타당성 조사없이 사업에 무리하게 참여했다고 설명했다. 아울러 계약금 지급이나 계약해지 등도 졸속으로 추진됐다고 덧붙였다. 유영진 감사원 특별조사국장은 “이번 사건에 외압이 있었는지 적극 조사했으나, 감사원 조사로는 증거인멸 등의 이유로 외압 여부를 가리는 데 한계가 있었다.”며 수사요청 이유를 밝혔다. 유 국장은 그러나 이광재 의원에 대해서는 “철도공사 관계자 등의 얘기를 종합할 때 이 의원이 사업참여를 부탁했다는 단정적 혐의가 없다.”고 말했다. 감사원은 이번 사건에 연루된 인물 6명이 사업참여 대가로 사례금을 지급하기로 공모하고 비싼 값으로 주식양수계약을 체결, 결과적으로 철도교통진흥재단에 손해를 초래했다고 설명했다. 검찰은 감사원이 관련자료를 보내옴에 따라 서울중앙지검 특수부에 사건을 배당할 것으로 알려졌다. 한나라당과 민주노동당, 민주당, 자민련 등 야 4당은 이날 원내수석부대표 회담을 갖고 이번 사건에 대한 ‘유전사업 특별검사법안’을 13일 국회에 공동 제출하기로 합의했다. 한편 이번 사건의 핵심 인물로 지난 4일 인도네시아로 출국했던 허문석 한국크루드오일(KCO) 대표는 12일 연합뉴스와의 통화에서 검찰 조사에 협조하겠다는 뜻을 밝혔다. 허씨는 “추측이지만 이번 사건은 왕영용 철도공사 사업개발본부장이 욕심으로 누구를 팔아서 자신의 역량을 과시하려한 것 아닌가 싶다.”고 말했다. 진경호 강충식기자 jade@seoul.co.kr

학교폭력을 막기 위해 오는 5월부터 모든 중·고교에 순찰과 상담을 맡는 자원봉사자가 배치된다. 학생과 교사, 학부모 등이 동의하면 교내에 폐쇄회로(CC)TV를 설치해 주고, 학교폭력 예방 활동을 벌이는 시민단체에도 예산을 지원한다. 교육인적자원부는 지난 11일 민·관합동기구인 학교폭력대책단 첫 회의를 열고 이같이 결정했다고 12일 밝혔다. 대책단은 우선 5월부터 전국 모든 중·고교에 상담과 순찰활동을 벌일 자원봉사자 1∼2명씩 모두 7982명을 배치하기로 했다. 교사 중심의 상담활동으로는 학교폭력을 예방하는데 한계가 있다는 판단에 따른 것이다. 봉사자 대상은 상담·심리사나 청소년 상담사, 사회복지사, 상담 자원 학부모, 상담자원봉사단체 회원, 퇴직 교원들의 모임인 삼락회 회원 등이며 관련 자격증이 있거나 관련 시민단체 회원을 우선 쓰기로 했다. 학교 규모에 따라 17학급 미만인 학교는 1명,18학급 이상 학교는 2명씩 배치한다. 이들은 매주 세 차례 점심·저녁식사 시간과 하교시간 등 학교폭력이 일어날 가능성이 높은 시간대에 학교와 주변 지역을 돌면서 학교 부적응 학생을 지도하고 상담하게 된다. 자원봉사이기 때문에 일당은 없지만 교통비와 식사비 명목으로 2만원씩 지급된다. 또 5월부터는 학교의 요청이 있으면 교내에 CCTV를 설치한다. 교육부가 지난달 전국 5000여개 중·고교를 대상으로 실시한 수요 조사에서 CCTV 설치를 원하는 학교는 1720곳인 것으로 집계됐다. 중학교는 전체의 32%인 955개교, 고교는 36%인 765개교가 설치를 희망했다. 대책단은 이 가운데 학생과 학부모 교사 등 학교 구성원이 설치를 합의한 학교를 대상으로 500∼700개교를 선정,20억원을 들여 학교마다 CCTV 1∼4대씩 설치할 계획이다. 설치장소는 야외 화장실이나 창고 주변 등 학교 건물 밖 후미진 곳으로 해당 시·도교육청이 현장 실사를 거쳐 선정한다. 설치와 운영방법은 국가인권위원회의 권고에 따라 서울 강남구가 CCTV를 설치할 때 인권위가 마련한 ‘공공기관의 CCTV 설치운영 관련 권고’에 있는 11개 기준을 따랐다. 이에 따라 학생들의 인권침해를 막기 위해 학생과 교사, 학부모가 설치 여부와 위치 등에 합의해야 하며, 설치 표시문을 잘 보이는 곳에 붙여야 한다. 설치목적 외에 사용이 금지되며, 촬영범위도 제한된다. 촬영한 자료를 볼 수 있는 사람도 교장과 교감, 학생생활지도 담당 교사, 상담교사 등으로 제한했다. 대책단은 학교폭력 예방 및 근절활동을 하고 있는 시민단체 20곳을 선정,3000만원씩 모두 6억원을 지원하기로 했다. 교육부 김영윤 학교정책과장은 “필요한 예산은 모두 146억여원으로 대부분 특별교부금으로 충당하며, 자원봉사자 운영비 120억원 가운데 절반은 지역 연계 차원에서 지방비로 지원하게 된다.”고 말했다. 김재천기자 patrick@seoul.co.kr

유전투자 의혹의 핵심인물인 허문석 한국크루드오일 대표는 “석유전문가로서 사할린 유전개발사업의 경제성이 좋은 것으로 판단, 철도청에 소개했다.”고 밝혔다. 다음은 허씨와의 일문일답. 이광재 의원의 연루의혹이 제기되는데. -이 의원하고 무슨 관계가 있나. 왕영용(철도청 사업개발본부장)씨가 신규사업을 만드는 직책에 있었다. 내 추측이지만 (그가) 과대 욕심으로 누구를 팔아서 자기의 역량을 과시하려 한 것 아닌가 싶다. 당신이 ‘이광재 의원이 유전개발 사업에 관심이 있다.’고 말을 했다가 최근 말을 바꾸었다는데. -내가 이 의원이 관심있다는 말을 한 적이 없다. 전대월(하이앤드 대표)씨를 내게 소개한 사람이 이 의원이라고 한 적은 있다. 내가 보기엔 전씨와 왕씨가 서로 회의도 하고 식사도 하는 것으로 여겨졌다. 이들은 모두 내 아들뻘 나이다. 이래라 저래라 할 사이가 아니었다. 나는 기술자로서 조언을 한 것 뿐이다. 전대월씨와의 관계는. -이 의원이 소개해서 서너번 만난 적은 있다. 유전에 대한 것은 전씨가 내게 가져온 데이터를 보고 경제성이 좋다고 판단해서 철도청에 소개한 것이다. 데이터는 미국의 S컨설팅 회사가 분석했다. 사할린 유전은 14개 구멍에서 8개 정도는 좋은 생산을 하고 있다. 미국회사에 의해 확인된 매장량은 3200만배럴 정도 된다. 그 매장량에 배럴당 유가를 40달러쯤 치면 12억달러쯤 된다. 그런 간단한 계산으로 6200만달러에 매입하면 경제성이 있고 안전하다는 것을 내가 판단해서 소개한 것이다. 이후 과정도 설명해 달라. -실사 결과를 갖고 판단해야지 서류만으로는 안 된다. 그래서 전씨, 철도청 실무진과 함께 러시아로 가기로 했다. 실사를 해서 경제성이 있다고 판단되면 본격 추진하기로 했다. 전씨는 사업지분을 철도청에 35%만 갖고 가라고 하고선 65%를 자기 것으로 했는데 나중에 회사(KCO)를 설립할 때 내게 5%를 주었다. 회사 설립 때 전씨는 내게 200만달러를 투자하면 5%를 주겠다고 했다. 아무도 투자를 안 했다. 내 지분은 나중에 0.1%로 줄었다. 현재는 99.9%가 철도청 지분으로 지난해 9월 중순 이후 사실상 철도청이 주도했다. 연합

하이트맥주 컨소시엄이 진로 인수를 위한 실사를 앞두고 있으나 진로 노조가 반발하고 나서 진통을 겪을 전망이다. 진로 노조는 11일 성명서를 내고 “과당경쟁으로 촉발된 비상식적 인수가액은 외국 투기자본의 이익만을 극대화하고 엄청난 국부유출로 이어질 수밖에 없다.”며 “이번 우선대상협상자 선정 과정은 반드시 재고돼야 한다.”고 주장했다. 하이트맥주 컨소시엄이 제시한 입찰가 3조 1000억원은 법원 정리계획안에 제시된 진로 회생시 요구되는 최적금액인 1조 7000억원의 두 배에 가까운 금액으로, 골드만삭스는 세금 한푼 내지 않고 1조원 이상의 차익을 얻게 되고 이는 국부유출로 이어진다는 게 노조측 주장이다. 노조는 투자이익의 일부에 대해 공익기금의 형식으로 사회 환원을 요구하는 투쟁도 전개할 계획이다. 주병철기자 bcjoo@seoul.co.kr

철도공사(옛 철도청)의 러시아 유전사업 참여를 둘러싼 논란이 지속되면서 우리은행의 대출 과정의 적법성 여부에 관심이 쏠리고 있다. 11일 우리은행 등에 따르면 지난해 철도청이 우리은행에 대출과 관련해 접촉한 시점은 7월쯤으로 파악되고 있다. 기관영업을 담당한 곳에서 접수받아 종합금융단에 실무적인 확인작업을 했고, 최종 대출 여부는 여신심사팀이 맡았다. 이후 9월8일 철도청은 왕영용 신규사업본부장과 이광재 열린우리당 의원과 친분이 있는 전대월씨, 유전전문가 허문석씨 등이 함께 만든 코리아크루드오일(KCO)을 지원하기 위해 철도교통진흥재단에 2450만달러를 대출해 달라고 은행측에 정식으로 요청했다. 그러나 여신심사팀은 KCO의 주주인 허씨와 전씨의 자금조달능력이 없는데다 개인신용상태도 미흡해 ‘불가’ 입장을 통보했다. 이에 따라 철도청은 철도교통진흥재단이 KCO의 지분을 95% 인수하는 조건으로 대출을 다시 요청해왔다. 은행측은 철도청이 보증을 선다고 해도 리스크를 줄이기 위해서는 실사한 뒤 대출해주는 것이 원칙이라는 입장을 고수했다고 밝혔다. 그러나 철도청은 러시아 유전사업자인 알파에코사가 계약금을 내놓지 않을 경우 협상을 파기시키겠다고 으름장을 놓자 내부회의 등을 거쳐 은행측에 대출금에 대해 모든 책임을 지겠다고 밝혔다. 철도청은 또 러시아측에 대해서는 ‘실사해서 내용과 다르면 계약금을 돌려준다.’는 내용을 포함시킨 뒤 은행측에 대출을 재요청했다. 결국 철도청의 주거래은행인 우리은행으로서는 대출 주체(차주)가 철도교통진흥재단인 데다 삼일 PWC 회계법인의 알파에코사에 대한 2003년도 감사보고서(영업이익 550만달러) 등을 감안해 대출결정을 내렸다는 것이다.“대출은 적법하게 이뤄졌다.”는 것이 우리은행측의 설명이다. 주병철기자 bcjoo@seoul.co.kr

매각작업이 진행중인 진로의 우선협상대상자로 선정된 하이트맥주 컨소시엄이 양해각서(MOU)를 체결하고 진로 인수작업에 착수했다. 하이트맥주 컨소시엄은 8일 진로 인수를 위한 이행보증금 700억원을 예치하고 진로측과 MOU를 체결했다. 이어 진로에 대한 정밀실사에 들어가 4주 이내에 실사를 끝내기로 했다. 아울러 다음주중 공정거래위원회에 기업결합에 관한 사전심사를 청구할 방침이다. 진로의 정리계획안에 따르면 MOU 체결 이후 정밀실사를 거쳐 3개월 내에 본계약(투자계약)을 체결하게 돼있지만 정밀실사를 4주내에 끝내기로 함에 따라 일정은 앞당겨질 수도 있을 전망이다. 주병철기자 bcjoo@seoul.co.kr

포스트 이론의 홍수 속에 거대이론은 다 죽었다지만 거대이론의 매력까지 사라진 것은 아니다. 세계를 거시적인 하나의 시각으로 조망해 본다는 것은 어떤 학자에게든 매력적인 작업임이 분명하기 때문이다. 이매뉴얼 윌러스틴도 지난 30여년 동안 이 매력적인 작업을 펼쳐보인 학자 가운데 한 명이다. ●국가적 이념은 ‘자본주의’ 내에서는 무의미 윌러스틴이 세계체제론을 선보인 것은 1974년도 저작 ‘근대세계체제 Ⅰ’을 통해서였다. 그 뒤 수십 편의 논문과 저작을 통해 세계체제론은 계속 업그레이드되어 왔다. 세계체제론은 특히 제3세계 국가들의 저발전 원인을 중심부 국가의 착취 때문이라고 분석했던 종속이론만으로는 설명되지 않던 한국의 경제성장을 ‘국제적 분업체계’와 ‘중심부 미국의 초대에 의한 것’으로 설명해내 주목받았다. 동시에 한 국가차원의 이념적 지향은 ‘자본주의 세계체제’ 내에서는 무의미하다는 논리를 전개, 현실사회주의의 붕괴 뒤 다시 한번 각광받기도 했다. 이 세계체제론을 한 권으로 정리한 책이 나왔다.‘윌러스틴의 세계체제 분석’(이광근 옮김, 당대 펴냄)이 그것. 저자 스스로 밝히고 있듯 30여년에 걸친 장대한 지적 여행을 스스로의 손으로 한권에다 요약한 것은 이번이 처음이다. 그래서인지 본문 내용만 200여쪽에 불과한 분량인데도 세계체제론의 요점이 촘촘하게 배열되어 있다. 저자도 이 책을 기획했을 때, 마침 스페인의 한 대학에서 1주일 동안 세계체제 강좌를 맡아달라는 의뢰를 ‘운 좋게도’ 받았다고 밝히고 있다. 세계체제론을 접해 보지 못한 젊은 교수와 대학원생들을 대상으로 한 강의록과 수강생들과의 질의응답을 초고로 삼은 까닭에 간략하고도 쉬운 설명이 돋보인다. 분량이 작다해서 세계체제론을 구차하게 이리저리 구겨넣은 책은 아니라는 의미다. ●‘자본주의’ 와 ‘시장’ 개념은 대립한다 1주일 강좌라서 그런지 월·화·수·목·금요일에 맞춰 책은 크게 5개의 장으로 이뤄져 있다. 첫장은 왜 세계체체론적 관점이 필요한지 설명하고 둘째 셋째 넷째장에서는 자본주의 세계체제의 형성과 국가의 기능·역할, 그리고 지문화(geoculture)의 형성을 다룬다. 여기서 흥미로운 대목은 상식과 달리 ‘자본주의’와 ‘시장’을 대립되는 개념으로 파악한다는 사실이다.‘시장’ 그 자체는 정말 자유로운 생산·유통·분배 과정을 상정하고 있지만, 그럴 경우 이윤율이 극도로 떨어지기에 자본주의자들은 시장이 현실화되는 것을 바라지 않는다. 여기서 자본주의자들은 ‘국가’의 개입을 요청한다. 그동안 우리나라에서 입만 열만 ‘시장원리’와 ‘작은 정부’를 떠벌리던 사람들이 최근에는 어처구니없게도 70∼80년대 ‘운동권’ 학자들의 ‘민족자본론’을 빌려다 쓰는 원인도 여기서 찾을 수 있다. 물론 둘의 용법은 전혀 다르다. 마지막 장에서는 이런 자본주의 세계체제가 왜 위기를 맞고 있는지를 정리해두고 있다. 모든 이론이 그렇듯, 세계체제론은 많은 비판을 받고 있다. 그 가운데 또 하나의 서구중심주의이자 오리엔탈리즘에 지나지 않는다는 안드레이 군더 프랑크의 비판은 가장 치명적으로 보인다. 그럼에도 이 책은 ‘개론서’로서의 임무를 훌륭하게 수행한다.1차적으로는 세계체제론을 잘 정리했기 때문이지만 궁극적으로는 우리가 살고 있는 이 세계를 해명하기 위해 정치·경제·사회·역사학 등 각 분과학문들이 어떻게 유기적으로 움직이는지를 보여주기 때문이다. 윌러스틴의 저작이 ‘최근 25년간 가장 영향력 있는 10대 사회학 저술’로 뽑힌 이유기도 하다.1만 5000원. 조태성기자 cho1904@seoul.co.kr

｜경제·실용｜ ●틈난 나면 텃밭으로 달려가는 도시농부들 이야기(안철환 지음, 소나무 펴냄)안산에 텃밭을 장만해 채소 키우는 재미에 흠뻑 빠진 도시 농부들의 농사 체험담. 씨앗을 심고, 약을 뿌리고, 열매를 거두기까지 1년간의 땀이 담겨 있다.9000원. ●잭 웰치 다루기(로잔 배더우스키 지음, 이은희 옮김, 한스미디어 펴냄)20세기 가장 탁월한 경영자 중 하나로 꼽히는 GE의 잭 웰치 회장을 14년간 보좌한 수석비서 로잔 배더우스키가 털어놓는 성공 신화의 비밀.1만원. ●우리가 알아야 할 서양음식 백가지 자비네 젤처 외 지음, 김미선 옮김, 현암사 펴냄)수만가지 서양요리 중에서 간결하고 쉬운 조리법으로 초보자도 따라할 수 있는 기본 요리를 골라 재료 구입부터 어울리는 음식까지 일목요연하게 정리했다.2만 5000원. ●나는 멋진 로봇 친구가 좋다다(이인식 지음, 랜덤하우스중앙 펴냄)고대 신화속 로봇에서 인간의 능력을 초월하는 로보사피엔스까지 로봇을 통해 과학사와 인류 문명을 조망한 책. 다양한 로봇 사진과 일러스트를 첨부해 청소년들이 로봇공학의 원리를 쉽게 이해하도록 했다.1만원. ｜유아·아동｜ ●아빠가 해줘!(나딘 브렝콤므 지음, 최윤정 옮김, 바람의아이들 펴냄) 뭐든 “안 된다.”는 엄마 때문에 마음이 상한 꼬마 주인공은 이제 퇴근한 아빠에게 매달려 뭐든 다해달라고 조르는데…. 엄마와 딸의 갈등이 다정한 대화로 풀려가는 과정이 사실적이면서도 따뜻하다.4세 이상.9000원. ●커다란 새 타조(아키라 유치야마 지음, 햇살과나무꾼 옮김, 한솔교육 펴냄) 동물원 한 가운데에 와있는 듯 실감나는 동물 그림책. 각 부위를 찍은 선명한 실사 사진, 실제 타조 키와 똑같은 타조 전신 사진 등이 접혀 있다. 판다, 동물들의 코와 발 등 소재를 달리해 시리즈로 출간됐다.4세 이상.9800원. ｜초등·청소년｜ ●문화로 읽는 세계사(주경철 지음, 사계절 펴냄) 문화사 중심으로 쉽고 재미있게 역사인식을 할 수 있다. 이를테면 고대문학작품, 존 스타인벡의 소설, 영화 ‘프랑켄슈타인’ 등 당대인들의 생활과 의식을 보여주는 문화적 실마리를 통해 세계사를 재구성한 방식. 지은이는 서울대 서양사학과 교수. 중학생 이상.1만 2000원. ●말 잘하는 아이가 공부도 잘한다(이정숙 지음, 어린이나무생각 펴냄) KBS 아나운서 출신으로 ‘준비된 말이 성공을 부른다’ 등의 베스트셀러를 낸 지은이가 이번엔 어린이 쪽으로 눈돌렸다. 선진국 아이들은 어떻게 말하기 공부를 하는지, 국내외 유명학자 정치인 연예인 등을 구체적 사례로 들며 좋은 화법의 가치를 강조했다. 만화가 끼어 있어 더 재미있게 읽힌다. 초등3년 이상.8900원.

국세청이 대형로펌과 회계·세무법인, 부동산임대업 등 지난해 부가가치세 불성실신고 혐의가 있는 2203개 법인에 대해 특별관리에 나선다. 국세청은 이들 업체에 대해 오는 11일까지 지난해 2기 불성실신고 혐의사항을 개별 통보, 오는 25일까지로 예정된 올해 부가세 1기 신고 때 성실신고를 유도하기로 했다고 7일 밝혔다. 이번에도 불성실신고 혐의가 적발될 경우에는 세무조사 대상으로 우선 선정할 방침이라고 덧붙였다. 국세청은 또 세무서별로 부정환급 서면분석반을 편성, 지난해 2기 부당환급 혐의자에 대해서는 현지실사후 환급하기로 하고 부당환급 혐의가 구체적으로 드러날 경우 세무조사를 실시하기로 했다. 주병철기자 bcjoo@seoul.co.kr

서울시는 혼자 사는 노인들에게 화재나 건강 이상 등 위급상황이 발생했을 때 버튼 하나만 누르면 소방서에서 구조요원이 즉각 출동하는 ‘119 자동신고기’ 3500대를 6월부터 추가 보급한다고 7일 밝혔다. 119자동신고기는 대당 17만원으로전액 정부와 시에서 보조한다. 시는 무의탁 노인 가운데 희망자에게 우선 보급하고, 희망자가 없으면 노인들만 사는 가구나 기초생활수급대상 노인, 장애인 등 거동이 불편한 환자에게 나눠줄 계획이다. 무의탁 노인은 서울시내에 현재 2만 1399명이다. 119자동신고기는 대형 숫자버튼 및 ‘119’ 버튼이 부착된 전화기와 거동할 수 없는 노인들이 목에 휴대할 수 있는 무선 휴대용 수화기가 있다. 시는 1998년부터 지난해까지 모두 1만 1725대를 보급했다. 서울시 소방방재본부는 그동안 3만 2044건을 신고받아 1만 5961명을 병원으로 긴급 이송하는 실적을 올렸다. 자동신고기 설치를 원하는 주민이 관내 소방서에 문의하면 실사를 거쳐 선정한다.(02)725-2119. 송한수기자 onekor@seoul.co.kr

프랑스산 애니메이션 ‘타임 마스터’(Les Maitres du temps·15일 개봉)는 실사를 방불케 하는 총천연색 3D애니메이션도 웬만해선 눈길을 끌기 힘든 요즘 같은 시대에 오히려 빛을 발하는 영화다. 투박한 그림, 복고풍 음악 등 영화가 주는 첫인상은 ‘시간의 지배자’라는 제목처럼 관객을 순식간에 영화가 만들어진 20여년 전으로 안내하지만 그 속에 담긴 철학적 메시지와 상상력은 오늘날과 비교해도 손색이 없다. 영화는 외딴 행성 페르디드에 혼자 남겨진 소년 피엘이 겪는 모험과 그를 구하러 떠난 자파 일행의 흥미진진한 우주 여행을 담고 있다. 살인 말벌떼의 습격으로 아빠를 잃은 피엘은 아빠가 남겨준 마이크로 우주선 선장인 자파와 교신하면서 새로운 환경에 적응해나간다. 호기심 많은 피엘이 빛나는 열매를 맛보고, 낯선 동물 친구들과 친해지는 동안 자파 일행도 피엘을 구출하러 가는 도중 괴짜 우주 항해사 실바드의 집에서 잠시 휴식을 취하며 우주의 아름다움에 흠뻑 취한다. 우주 공간을 배경으로 한 전형적인 SF장르지만 사색적이고 철학적인 프랑스의 전통은 영화 곳곳에 숨어 있다. 사람의 속마음을 읽는 외계 생명체 자드와 율라가 나쁜 생각을 하는 사람들의 악취에 괴로워하는 대목이나 자파 일행이 감마 10행성에서 만나는 얼굴없는 괴물은 과학문명에 비인간화되고, 개성이 파괴된 현대인들에 대한 신랄한 풍자를 담고 있다. 시간에 얽힌 마지막 반전은 영화가 끝난 이후에도 강한 여운을 남긴다. ‘판타스틱 플래닛’은 73년 애니메이션으로는 최초로 칸영화제 경쟁부문에 올라 심사위원 특별상을 수상했다. ‘타임 마스터’는 르네 랄루의 1982년작.SF소설가 스테판 울의 원작을 바탕으로 ‘에일리언’‘블레이드 러너’‘제5원소’의 컨셉트 디자이너였던 뫼비우스가 디자인 작업을 총괄했다. 전체 관람가. 이순녀기자 coral@seoul.co.kr

광주시는 세계적인 광(光)산업체인 미국 에질런트사를 빛고을 광주에 유치하기 위해 ‘올인’하고 있다. 에질런트사의 광주 진입이 ‘광주 광산업의 미래’에 적지 않은 영향을 미칠 것으로 판단하고 있기 때문이다. 진대제 정보통신부 장관과 이병화 광주시 정무부시장은 지난해 여러 차례 미국 실리콘밸리인 세너제이를 방문, 에질런트 공장의 광주 이전을 요청했다. 이들은 지난 설 연휴 기간에 또다시 미국으로 날아갔다. 이 회사의 관심사인 ▲특허권 보호 여부 ▲고급 인력확보 문제 ▲시장규모 등을 설명했다. 이 회사 실사단도 최근 광주를 둘러보고 투자환경을 살폈다. 이 회사는 필립스사와 공동으로 광주에 고휘도 발광다이오드(LED) 생산공장을 세울 것인지를 오는 8∼9월쯤 최종 결정한다. 이병화 정무부시장은 “이 회사가 미국 샌프란시스코 실리콘 밸리내 공장을 현지에서 확장할지, 싱가포르·타이완·한국(광주) 등 아시아 지역에 신축할 것인지를 놓고 고민 중”이라며 “광주로 올 가능성은 50% 정도”라고 말했다. ●외자유치에 심혈 광산업은 광주시가 육성 방침을 선언한 몇년 전만 해도 우리나라에선 별도의 산업체계로 분류되지 않았다. 빛을 활용하는 첨단기술 분야 정도의 인식 수준에 머물러 있었다. 그러나 미국 등 광(光)선진국은 군사·의료·정밀기기 등의 분야에 광기술을 접목하는 등 차세대 성장산업으로 발전을 꾀하고 있었다. 광주시가 에질런트사 유치에 심혈을 기울이는 이유도 여기에 있다. 이 회사는 1999년 미국 휼렛 패커드사(HP)에서 분리된 광산업체로 정밀 계측기 분야에서 세계 1위를 달리고 있다. 이밖에 측정기기, 반도체,LED, 의료기 등 고부가가치 상품 개발을 이끌고 있다. 그래서 우리 정부까지 나서 이 회사 유치에 공을 들이고 있다. 이런 회사가 광주에 온다면 세계적 이목이 쏠릴 것이다. 또 협력업체 등이 속속 입주하면서 미국의 실리콘 밸리처럼 ‘첨단산업 클러스터’로 자리잡을 것으로 보인다. 광주시는 이를 위해 미국에서 매년 열리는 세계광통신 전시회(OFC)에 참여하고 있다. 빠르게 변하는 신기술의 흐름과 시장상황을 파악하기 위해서다. ●광주, 광산업의 태동 광산업이 착수 5년여 만에 한국 최고의 유망산업으로 인정받기까지는 우여곡절도 많았다. 아무런 준비도 없이 광주의 첫머리 글자인 광(光)에서 아이디어를 얻어 이 사업에 뛰어들었다는 외부의 곱지 않은 시각도 많았다. 일부는 광주에 무슨 광산(鑛山)이 있기에 광산업을 지역 특화산업으로 선정했느냐고 비아냥 거리기도 했다. 그만큼 준비도 부족했고 생소한 분야였다. 그러나 육성 첫해인 2000년 이후 꾸준한 성장을 보여 그 가능성을 확인했다. 감사원이 최근 발표한 전국 13개 ‘지역산업 진흥사업 감사’결과 광산업은 ‘성공적’이라고 평가됐다. 대구의 밀라노 프로젝트나 부산의 신발산업보다 훨씬 높은 점수를 받았다. 제3의 기관으로부터 객관적으로 검증받은 첫 사례이다. 광산업은 실제로 지역의 학자들과 행정기관이 협력해 아이디어를 만들어 냈고, 정부가 이를 국가 지원사업으로 확정했다. ●광통신·광원분야 집중육성 광주시는 광산업을 21세기 국가 성장 동력산업으로 키운다는 전략이다.1단계로 2000∼2003년 국비 2353억원 등 모두 4020억원을 들여 각종 인프라 구축사업을 마무리했다. 이 기간중 광산구 월계동 일대 첨단산단에 7만여평의 집적화 단지를 조성했다. 불모지나 다름없던 이곳에 한국광산업진흥회, 한국광기술원, 한국전자통신연구원(ETRI) 광통신부품연구센터, 고등광기술연구소, 한국생산성기술연구원 광주지역본부, 광주테크노파크 등 연구기관들이 속속 들어섰다. 누비텍(플라스틱 광섬유), 오이솔루션(광통신 부품),PPI(광통신 부품), 휘라포토닉스(광통신부품), 뉴튼테크놀러지(LED) 등 성장 가능성이 상당 부분 검증된 기업도 늘고 있다. 첫해 57개였던 업체가 현재 230여개로 늘었다. 총 매출액도 1조원을 넘어서는 등 질적, 양적 팽창을 거듭했다. 2단계(2004∼2008년) 사업에는 국비 2177억원 등 모두 3863억원을 투입,LED로 대표되는 반도체 광원(光源)과 광통신 부품산업을 집중 육성할 방침이다. 이를 위해 해외 유망 대기업 유치와 ‘LED 밸리’를 조성키로 했다. 광통신 부품 업체의 판로개척 등을 위해 FTTH(가정내 광가입자망·홈오토메이션)사업에도 열을 올리고 있다. 오는 2009년까지 모두 1200여억원을 들여 2만 가구를 대상으로 광네트워크 시스템을 구축한다. 광정밀·광소재 분야보다는 시장이 넓고, 원천기술 확보도 상대적으로 쉽다는 판단에 따라 이들 2개 분야(광통신·광원)에 집중 투자할 계획이다. 시 관계자는 “연구소와 관련업체, 고급인력 등이 몰려 ‘클러스터’가 형성되면 광주가 광 분야의 국제적인 연구개발(R＆D) 거점으로 거듭날 것”이라며 “산·학·연의 기능 접목과 국제적 네트워크 연결에 역점을 두고 있다.”고 밝혔다. 시는 2단계 사업이 마무리되는 2010년쯤이면 생산규모는 7조 185억원, 부가가치 2조 8000억원, 고용창출효과는 4만 9000명 등으로 분석했다. 이 계획대로라면 광산업이 지역경제 30%를 담당하는 신산업도시로 변모하게 된다. ●향후 과제 장밋빛 청사진을 실현하기엔 넘어야 할 걸림돌도 만만치 않다. 이 분야는 기술의 변화가 빠른 데다 대부분 업체들이 중소기업(벤처)으로 구성됐기 때문이다. 업체별 자본금 투자액도 10억원 미만이 절반 이상을 차지한다. 이들 기업중 상당수는 벌써부터 자금부족을 호소하고 있다. 또 마케팅 및 기술지원을 바라고 있다. 선도기업으로 알려졌던 T,A,P업체 등도 자금난으로 문을 닫거나 화의를 신청했다. 금융권도 이들 업체에 대한 추가 대출을 부담스러워하고 있다.A은행 관계자는 “광주시 등 행정 기관은 이들 기업에 신용대출을 요청하지만 해당 기업의 성장성 등에 대한 확신이 없어 고민스럽다.”고 털어놨다. 홍진태 경제통상국장은 “광관련 업체라고 해서 모두 다 끌고 갈 수는 없는 실정”이라며 “대기업과 선도기업 유치를 통해 중소업체들의 시너지 효과를 극대화하는 것이 경쟁력을 확보하는 지름길”이라고 말했다. ■ 光산업은 광(光)산업이란 빛을 만들고 제어하며 활용하는 것과 이와 관련된 소재, 부품, 기기 및 시스템 산업을 총칭한다. 빛의 생성, 제어, 활용 등 빛의 고유한 성질을 이용한 기술을 제품에 적용하는 미래의 첨단산업이다. 빛의 생성은 자연광 이외에 특정 파장이나 에너지를 갖는 광원을 만드는 산업이다. 제어는 광원을 목적에 맞게 굴절·전송·집중·분산시키는 산업이며, 활용은 제어된 빛을 응용하는 분야를 각각 지칭한다. 광통신(광섬유·광증폭기 등), 광정보기기(CD-ROM·레이저 프린터 등), 광정밀기기(산업용 레이저·영상진단기 등), 광원 응용(발광 다이오드·태양전지 등), 광소재(광촉매·렌즈재료 등), 광학기기(카메라·현미경) 분야 등으로 나누어진다. 광산업은 1960년대까지만 해도 자연광을 제어하는 광기술분야 중심으로 발전했다. 그후 새로운 빛, 레이저의 발명을 계기로 빛을 이용한 응용기술이 비약적으로 발전했다. 우리나라는 아직 광산업이라는 별도의 산업 분류체계도 갖추어지지 않았지만 선진국은 특정분야 산업에 이를 적극적으로 활용하고 있다. 광산업은 아날로그에서 디지털 기술로의 발전단계에서 급성장하고 있는 차세대 유망산업으로서 정보통신 산업의 핵심 거점기술로 응용되고 있다. 우리나라를 비롯한 세계 각국의 초고속통신망이 광케이블로 건설되는 등 지식정보화 사회의 초석으로 각광받고 있다. ■ 박광태 광주시장 “광주의 광산업은 무(無)에서 유(有)를 창조한 케이스입니다. 이는 반드시 미래의 국가 성장 동력산업으로 자리잡을 것으로 확신합니다.” 박광태 광주시장은 “개념조차도 정리가 안 된 시기에 출발한 광주의 광산업이 이제는 성숙단계에 접어들었다.”고 자평했다. 그가 광산업을 처음 접한 것은 국회 산자위원으로 활동하던 1999년. 당시 광주 과기원 백운출(정보통신) 교수가 지역 특화사업으로 ‘광산업’을 제안했다. 이른바 ‘호남정권’인 국민의 정부는 대구의 밀라노 프로젝트, 부산의 신발산업 등에 5000억원 규모의 예산을 지원키로 하고 광주의 특화사업 육성 계획도 요구했다. 그러나 당시 광주시가 구상한 광산업 프로젝트는 엉성하기 짝이 없었다. 산업자원부에서조차도 ‘가치’를 인정하지 않았다. 심지어 ‘광(鑛)산업’은 광주가 아닌 강원도가 적절치 않으냐는 비아냥을 들어야 했다. 당시 산자위 간사였던 박 시장은 산업자원부를 상대로 설득과 ‘협박?’끝에 이 프로젝트를 반영할 수 있었다고 회고했다. 그러나 기획예산처가 “프로젝트가 너무 허술하다.”는 이유로 예산반영을 거부했고, 이어 국회 예결위에서도 제동이 걸렸다.“당시엔 지역발전을 위해 미래산업을 유치하고 싶은 일념으로 뛰었다.”는 박 시장은 “해당 기관과 정부를 상대로 끈질긴 설득과 대응논리 개발, 신념으로 광주에 광산업을 끌어 들일 수 있었다.”고 말했다. 그는 “이제는 세계적인 광관련 업체를 유치하고 연구인력을 확보해 명실상부한 첨단산업의 본고장으로 육성하는 데 모든 행정력을 모으겠다.”고 다짐했다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

강원도 양양과 고성이 특별재난지역으로 선포될 전망이다. 정부는 6일 소방방재청 조사단을 현지에 급파,7일까지 실사를 마치고 중앙안전관리위원회 심의를 거쳐 특별재난지역 선포 여부를 최종 결정한다는 방침이다. 특별재난지역은 재난발생으로 생활기반이 무너지는 등 극심한 피해가 났을 때 효과적인 수습과 복구를 위해 국가적 차원의 특별한 조치가 필요하다고 인정될 때 지정할 수 있다. 특별재난지역으로 선포되면, 주택은 전파 500만원, 반파 290만원, 농작물과 농림수산시설은 80% 이상 피해 농·어가 이재민 500만원,50∼80% 미만 피해 농·어가 이재민 300만원 등의 위로금이 각각 지원된다. 또 인력·장비지원, 의료·방역·방제와 쓰레기 수거, 전기·가스와 상하수도 등의 복구지원, 의연금품 특별지원, 영농 시설 운전자금 등 피해 중소기업 지원, 융자·이자감면 등의 지원이 이뤄진다. 특별재난지역은 2002년 태풍 ‘루사’,2003년 태풍 ‘매미’,2004년 폭설 당시 등 3차례 선포됐다. 한편 재정경제부는 양양, 고성과 충남 서산지역 등에서 산불로 사업용 자산총액의 30% 이상을 잃은 개인이나 법인 사업자에 대해 재해비율에 따라 소득세나 법인세를 감면해 주기로 했다고 6일 밝혔다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

경주 불국사는 3일 최근 논란이 되고 있는 사찰 주변의 골프연습장이 위법으로 판정나면 즉시 철거할 것이라고 밝혔다. 불국사 주지 종상(宗常) 스님은 이날 “문화재청에서 위법판정을 내리면 즉시 연습장을 철거하겠다.”고 약속했다. 그는 “10년 전부터 경내 바깥에 있던 테니스장 일부를 활용,3년전 임시로 만든 연습장은 스님과 사찰 직원들이 가끔 이용해 왔지만 지금껏 별다른 지적이 없어 환경영향평가 등 자연공원법 위반 여부는 생각 못했다.”고 해명했다. 가로ㆍ세로 각 14m,160여㎡ 규모의 골프연습장에는 3000여만원의 시설비가 투자된 것으로 알려졌다. 이에 앞서 문화재청은 지난 2일 이 골프연습장에 대한 정밀실사를 실시,4일쯤 결과를 발표할 예정이다. 경주 김상화기자 shkim@seoul.co.kr