◎“성장 조절… 노동량 축소” 여론수렴/노동 집약적 외국기업 분규 “불씨” 오는 5월부터 시행될 중국의 주 5일 근무제도는 민심을 끌어안기위해 성장보다는 안정을 추구하겠다는 최근 중국정부의 일련의 정책 표현 가운데 하나다. 이 제도의 시행은 중국 내부적으로는 고용효과및 실업률완화,근로효율성 촉진,사회적인 불만해소등을 목표로 하고 있다.경제성장률을 8∼9%에 머무르게 해 과열경기를 막으면서도 고용기회는 늘리고 급작스런 노동강도 강화에 적응하지 못하고 있는 일반 중국노동자들의 불만과 요구를 수용한다는 사회적인 배경이 깔려있다.이 조치로 주당 법정 근로시간은 지난해3월,48시간에서 44시간으로 줄어든데 이어 40시간으로 줄게 되는등 중국은 근로시간에 관한한 선진국대열에 들게 됐다. 그러나 중국에 진출해있는 국내기업들은 인건비상승 압력과 함께 휴일을 원하는 중국인 근로자들을 설득해야하는 노무관리상의 부담을 한꺼번에 안게 됐다.일반적으로 중국인 노동자들은 연장근무수당보다는 휴일을 더 선호하고 있어 납품기일을맞추기 위해 근로연장을 요구하는 국내 중소기업등 외국기업의 관리자와 중국인 노동자들 사이의 마찰 증가가 불가피할 것으로 보인다.중국정부의 여론조사도 근로자의 80%가 근로연장수당보다는 휴일을 원하고 있는 것으로 나타났다. 특히 싼 노동력을 바탕으로 진출해 있는 봉제,완구등 1천여 노동집약적인 국내 중소기업에게는 연장근로수당으로 인한 추가적인 경제 비용과 노무관리 부담등 투자여건 악화 충격이 더욱 클것으로 보인다. 중국정부는 지난해 7월 외국기업까지 적용되는 통합 노동법시행이후 주북경 한국대사관측에 『한국의 투자기업들은 다른 나라에 비해 저임금에 노동강도가 강하며 연장근로가 많아 근로자들의 불만이 높다』고 경고하고 있는 상태여서 주5일제 근로및 근로시간의 감소로 분규증가도 예상된다. 중국정부는 또 외국기업에도 지난해 제정된 노동법에 따른 공회(공회·노동조합)설치를 촉구하고 있어 공회를 통한 압력도 높아질 것으로 보인다. 한편 25일자 인민일보는 신화통신의 기사를 전제,『이번 조치는 근로자들의 생활의질과 근로의 효율을 높일뿐아니라 실업인구를 흡수하고 서비스업등 제3차산업 발전을 촉진시킬 수 있을것』이라고 강조했다.

【북경=이석우 특파원】 중국정부는 오는 5월1일부터 전국의 모든 근로자들을 대상으로 매주 토요일과 일요일을 잇따라 쉬는 주 5일 근무제를 실시한다고 24일 공식 발표했다. 중국 관영 신화통신은 국무원(중앙정부)이 ▲근로자들의 삶의 질과 근로효율을 개선하는데 주목적을 두고 ▲늘어나는 실업률에 대처해 일자리를 늘리고 ▲기업의 에너지난을 완화하고 ▲교통체증도 덜기 위해 이같은 조치를 취했다고 보도했다. 중국 근로자들은 이에따라 작년 3월부터 실시해온 격주마다 토·일요일을 쉬어온 주 44시간 근무체제에서 앞으로는 매주 토·일요일을 쉬는 40시간 근무를 하게됐다.

중국 섬서성의 서안애생기술집단이 최근 7년간에 걸친 각고의 연구끝에 국제수준의 최첨단 무인조종항공기를 개발하는데 성공했다고 중국 관영 신화통신이 24일 보도했다. 신화통신은 ASN­206형의 이 무인조종항공기는 로켓추진발사방식을 이용,수직이착륙이 가능할 뿐 아니라 비행장 활주로나 지상관제탑의 관제등을 받을 필요도 없다고 전했다.

【북경 AP 로이터 연합】 중국은 전력난을 해소하기 위해 원자력 발전 용량을 대폭 증대,오는 2010년까지 원자력 발전량을 2만㎿까지 늘릴 예정이라고 중국 신문들이 전력 당국자들을 인용,17일 보도했다. 중국 공산당 기관지 인민일보는 원자력 에너지 개발에 관한 국제 세미나에 참석했던 국가계획위원회 관리들을 인용,중국이 금세기말까지 1만㎿ 용량의 원자력 단지건설에 착수할 것이라고 전했다. 국가계획위 관리들은 또 현재 2개의 핵발전소에서 생산하는 총 3천3백㎿의 발전량이 오는 2010년까지 2만㎿로 늘어날 것으로 추정된다고 밝혔다. 인민일보는 해안 경제개발 지역과 전력난이 심각한 지역에 핵발전소가 집중적으로 건설될 것이라고 보도했다. 관영 신화통신도 이날 진산 핵발전소의 야오 키밍 총경리를 인용,중국 정부가 『원자력 개발에 정력적으로 참여키로 결정했다』고 전했다. 그의 발언은 중국 원자력개발전략의 중대 변화를 의미한다고 이 통신은 평가했다. 중국은 현재 절강성 진산에 자체 설계로 건설한 3백㎿급 발전소를 확장 공사중이며 홍콩 부근 대아만 발전소에서도 9백㎿급 원자로 2기를 가동중이다.

◎수십만 ㎡서 고분·토기 등 수습 【북경 연합】 세계 최대의 수력발전소가 될 장강 삼협댐 공사로 물속에 잠기게 될 양자강 중류의 사천성 일대에서 요즘 유물·유적 발굴작업이 한창이다.중국 사천연합대학의 고고학자들은 최근 운양현에서 1천7백여년전의 현청자리를 찾아낸 것을 비롯,고대의 동전·타일·집·2.5m 길이의 토관·동제고리 등 숱한 고대유물들을 발굴해 냈다. 이들 고고학자는 이어 이 지역일대에서 춘추전국시대(BC 475∼221)의 고분 3백기를 발견,이 가운데 8기를 발굴해 이들 무덤에서 도기·칼·창 등을 수습했다고 중국 관영 신화통신이 전했다. 발굴팀은 또 10만㎡에 걸쳐 당대의 유물·유적들이 묻혀 있는 대규모 「문화재 보고」를 찾아내는데 성공,이미 예비적 성격의 표본 발굴을 통해 토기·당삼채 도자기·타일·판석·거북이조각 파편 등 많은 유물들을 수거,흥분과 기대로 들떠 있다는 것. 이들과는 별도로 중국 사회과학원 소속 고고학연구소 발굴조사단도 작년부터 사천성내 무산,무계현 등을 중심으로 한 대규모 현장답사를실시,87개 문화유적지를 확인했다고 이 조사단단장인 양 후씨가 밝혔다. 양단장은 시험발굴을 통해 5천여년전의 신석기시대 도기와 석기 등을 발견했다면서 이와 함께 기원전으로 거슬러 올라가는 상·주대(BC 1600∼256)의 대규모 유적지도 찾아냈다고 말했다.

【북경 연합】 북한은 3일 경기도 옹진군 굴업도에 핵폐기물처리장을 건설키로 한 한국정부의 결정을 강력히 반대하며 만일 한국당국이 이를 실천에 옮기면 강경한 대응조치를 취할 것이라고 경고했다고 중국 관영 신화통신이 4일 보도했다. 신화통신은 북한 반핵평화위원회·반핵평화이사협회·국가환경보호위원회·자연보호연맹중앙위원회 등 관계단체들이 3일 평양에서 연석회의를 갖고 한국정부의 그같은 결정을 강력반대하는 내용의 성명을 발표했다고 전했다. 이 성명은 이어 『핵폐기물 처리문제는 인류의 생존과 관계된 매우 중요한 문제라며 한국이 굴업도에 핵폐기물처리장을 건설하면 이는 남북한과 이웃나라 인민에게 위해를 조성할 것』이라고 주장했다.

【북경 로이터 연합】 세계에서 가장 인구가 많은 중국은 8억 노동인구중 18.57%인 1억5천만명이 일자리가 없거나 불완전 고용상태에 있어 커다란 실업문제에 직면하고 있다고 한 노동관계 고위관리가 1일 말했다고 관영 신화통신이 보도했다. 이 관리는 이 문제가 전통적 고용주인 국영기업들이 시장경제에 운명이 맡겨져야할 상황이기 때문에 평생의 일자리를 제공할 능력을 잃게 되어 더욱 악화될 전망이라고 말했다. 그는 실업위기의 원인으로 중국의 국영기업 10만개소의 3분의1이 적자를 내고있어 일대 개혁이 진행되고 있으며 9억의 농민중에서 농촌실업자가 늘어나고 있다는 점을 들었다. 작년 11월 발표된 공식통계에 따르면 지난 93년말의 도시실업률은 1억5천만 일자리중 2.6%에 이르고 있는 것으로 나타나고 있다.

【북경 연합】 강택민 중국국가주석은 27일 당정관계자들에게 농업및 농촌발전에 최우선적인 정책 역점과 관심을 두라고 거듭 촉구했다. 중국 관영 신화통신이 28일 보도한 바에 따르면 강주석은 북경에서 열린 중앙농촌공작소회의를 마치면서 행한 연설을 통해 농업발전이 사회주의 시장경제의 최우선적 과제라고 강조하면서 이같이 촉구했다.

【홍콩 연합】 중국의 산동성장을 비롯,호남성장,호북성장 등 3개 성장들이 24일 각각 개최된 성인민대표대회에서 일시에 경질됐다고 중국 관영 신화통신과 반관영 중국신문이 25일 보도했다. 한국기업들의 진출이 급속히 늘고있는 산동성장에는 조지호가 물러나고 경제전문가인 이춘정(59)이,호남성장에는 진방주 후임으로 소수민족 출신의 양정오(54)가 각각 공식 선출됐으며,호북성장은 고지걸이 이날 공식 사임하고 후임은 곧 확정된다. 홍콩의 영자지 사우스 차이나 모닝 포스트는 이 인사이동들은 등소평 사후의 새로운 시대를 위한 것이라고 지적하고 새 성장들이 대부분 강택민에 가까운 간부들이라고 말했다.

【북경 연합】 중국은 지난해 1만7천4백91건의 해외인력수출계약을 통해 93년보다 17% 늘어난 79억달러의 외화를 벌어들였다고 중국관영 신화통신이 23일 보도했다.

◎“양국 협상수준 격상… 큰 진전” 【북경 로이터 연합】 중국과 미국은 22일 북경에서 열린 막바지 무역협상에서 지적재산권문제와 관련해 무역전쟁을 피할 수 있는 방향으로 만족할만한 진전을 이뤘다고 관영 신화통신이 보도했다. 신화통신은 『중국과 미국 협상팀은 22일 회담에서 보다 적극적인 노력으로 지적재산권문제를 둘러싼 이견을 해소하고 가능한한 빠른 시일내에 합의에 도달할 용의를 표명했다』고 밝혔다. 신화통신은 또 중국 협상대표의 말을 빌려 『양측은 이날 회담에서 이뤄진 진전이 만족스러운 수준이라는 데 의견을 같이했다』고 밝혔다. 협상의 진전을 시사한 이같은 보도는 오는 26일의 보복시한을 앞두고 미무역관리 가운데 서열 2위인 샤를린 바세프스키 부대표가 급거 중국을 방문,협상이 고위급수준으로 격상된 직후에 나온 것이다. 회담장내 사정을 잘 아는 한 중국소식통은 전날밤 이곳에 도착한 바세프스키 부대표가 협상에 동참,손진우 대외무역경제합작부 부장조리와 회담을 가짐으로써 합의가 가시권내에 있는 것 같다고 밝혔다.

【북경 로이터 AP 연합】 지적재산권 보호문제를 둘러싼 마찰을 해소하기 위한 중·미간 협상이 계속되고 있는 가운데 중국은 18일 레이저디스크를 불법대량복제한 공장들에 대한 새로운 일제단속을 실시했다. 중국 국가판권국은 이날 일제단속을 벌여 90여만개의 레이저디스크를 불법복제한 강소성 남경의 달리 레이저 오디오­비디오사의 면허를 취소하고 이와 유사한 불법행위를 한 광동성 중산의 이셍 레이저디스크사를 폐쇄했다고 관영 신화통신이 이날 보도했다. 중국은 이에 앞서 지난 16일에도 북경의 첨단기술구역에 대한 단속에 나서 3만개의 불법복제품을 압수했었다. 이같은 지적재산권 침해사범에 대한 일제단속은 중·미협상과 관련,지금까지 중국의 지적재산권 관련법에 거의 구속을 받지 않던 불법복제업자들에 대한 단속이어서 주목된다. 한편 주중 미대사관은 이날 발표한 간단한 성명서에서 하루종일 진행된 협상에서 상당한 진전을 보았으며 19일에도 협상을 계속할 예정이라고 밝혔다.

【북경 연합】 북한은 17일 미국이 압력을 가하고 있는 상황에서 한국과 대화를 할 수 없다고 말했다. 평양발 중국 관영 신화통신에 따르면 북한 노동당 기관지 노동신문은 이날 사설에서 워런 크리스토퍼 미국무장관이 최근 북한에 대해 한국과 대화를 갖도록 요구했다는 언론발표에 대해 논평하는 가운데 이같이 밝혔다.

◎1인 출산/73년 5.8명 94년 1.7명으로 【홍콩 연합】 중국의 인구가 14일로 12억의 대관문을 넘어섰다. 중국 관영 신화통신은 13일 『 중국인구가 14일 12억명이 되는 날』이라고 말하고 이는 홍콩,마카오,대만지구의 인구를 제외한 수치라고 밝혔다. 중국이 가족계획을 실시한 것은 「73년부터로 당시 전국의 인구 출생률과 자연증가율은 각각 2.807%와 2.099%였으나 94년은 각각 1.770%와 1.120%로 줄어들었다. 그러나 이 통신은 국무원이 최근 발표한 중국계획생육(가족계획)공작강요(1995∼2000년)를 인용,중국인구는 매년 2천1백만명씩 증가하기 때문에 부족한 자원분배,취업문제,농촌의 잉여인구 이동,환경오염 등 경제 및 사회발전에 「거대한 압력」을 가하고 있다고 덧붙였다. 국무원은 이 요강에서 중국의 인구를 2000년까지 13억명 이내로 통제하는 것을 목표로 설정했다고 신화통신은 말했다. 중국은 자체적으로 가족계획이 성공적이라고 평가하고 있으나 외국의 가족계획전문가들은 강요된 유산,불임수술,부정확한 통계 등으로 인구정책에 문제가많다고 지적하고 있다.

◎광명일보/대미 지재권협상 대비설 【북경 로이터 연합】 중국정부는 과학·기술상의 비밀에 관한 새로운 보호규정을 마련하고 기존의 보호대상 가운데 90%를 해제시켰다고 중국언론들이 11일 보도했다. 광명일보는 『기존의 과학기술상의 비밀 가운데 단지 10%만이 새로운 보호규정에 합치한다』고 밝히면서 『나머지 90%는 분류에서 해제되거나 특허법,기업의 보안조치에 의해 보호받을 수 있을 것』이라고 보도했다. 당기관지 인민일보는 새로 마련된 규정은 모두 34개 조항으로 구성됐다고 밝히면서 『보호받아야할 사항은 보호되고,보호할 필요가 없는 것은 공개하도록 한다』는 것이 정부의 방침이라고 전했다. 신화통신은 국무원이 지난 81년 승인한 종전의 보호규정이 『비록 중요한 역할을 하기는 했으나 시대에 뒤떨어진 것이었다』고 조치의 배경을 설명했다. 그러나 이번 조치는 최근 미국과 중국간에 무역전쟁까지 야기할 만큼 민감한 사안이 되고 있는 지적재산권 협상과도 모종의 연관이 있는 것으로 추측된다. 최근 수년간 중국에 진출한 외국기업들은 의약품이나 농업용 화학비료등을 제조하는데 필수적인 화학공식 같은 영업상의 비밀이 중국 기업들에게 은밀히 유출되고 있다는 불만을 자주 제기해왔었다.

【북경 로이터 연합】 중국은 8일 카자흐에 대해 핵무기 불사용을 약속했다고 관영 신화통신이 정부 발표를 인용,보도했다.

【북경 AP 교도 연합】 중국의 최고실력자 등소평이 최근 강택민 국가주석겸 당총서기 등 중국 고위지도자들의 방문을 받았으며 이들에게 자신의 춘절(설)인사를 국민들에게 전해달라는 요청을 했다고 신화통신이 28일 보도했다. 신화통신은 강택민과 이붕 총리를 비롯한 고위 지도자들이 「최근」 등과 현역에서 은퇴한 지도자들을 방문했다고 밝히고 『등과 다른 은퇴한 지도자들이 강총서기를 중심으로 당중앙위원회의 지도에 따라 인민들이 달성한 위대한 업적에 흡족함을 표명했다』고 말했다. 이 통신 또 이들이 『강총서기와 다른 지도자들에게 자신들의 춘절인사를 인민들에게 전해줄 것을 요청했다』고 밝혔으나 등의 말을 직접 인용하거나 그의 병세에 관한 자세한 소식은 전하지 않았다. 이 통신의 이같은 보도는 지난 몇주간 등의 건강이 심각한 상태에 있다는 비공식 보도가 있은 뒤에 나온 것이나 관심을 끌고있다. 중국에서는 춘절에 가족이나 친지를 방문하는 것이 전통으로 돼있다.

◎보험 민영화… 적자기업 파산예고/“2단계 시장경제”… 대량실직 우려 중국 국무원이 지난 16일 통과시킨 「보험법」 초안이 노동자와 일반 국민들을 적잖이 불안케 하고 있다.중국 국무원은 최근 중국정부 수립이래 처음으로 「보험법」 초안을 이붕총리 주재의 상무위원 회의에서 원칙적으로 통과시켰다고 발표했다.이 법안은 아직 세부내용이 공개되지 않았지만 사회보험제도의 개혁과 보험시장의 부분적 개방에 대비한 것으로 알려지고 있다. 중국의 노동부와 인사부도 중국보험공사와 중국평안보험공사등 두 국영기업을 통해 정부가 직접 관장하고 있던 보험업을 외국기업과 민간기업에 개방할 계획이라고 밝혔다. 국민들의 권익을 보장하고 시장경제의 가속화에 발맞춰 보험제도와 보험시장을 개혁하겠다는 것이 이 법과 중국정부의 취지라 볼 수 있다. ○생계보장 사라질판 그러나 이런 취지와 달리 이를 바라보는 노동자들과 일반 국민들의 눈길은 불안하고 착잡하다. 사실상 노동자들과 일반국민들은 보험제도에 대한 정부의 이러한 시도를 대대적인파산 정책의 시행을 알리는 전주곡으로 받아들이고 있다.그동안 회사가 잘되든 못되든 요람에서 무덤까지 보살펴 주고 편안하게 벌여먹여 주던 「대과반」(큰솥밥)식 관행이 시장경제의 진전과 함께 사라지고 있으며 실업과 파면을 걱정해야 하는 비정한 적자생존의 시장경제 속에 들어서고 있다는 생각 때문이다. 특히 올들어 중앙정부의 관계자들이 여러차례 강조해온 적자 국영기업 등에 대한 과감한 파산 정리 조치가 올해부터는 정말로 실시될 것이며 파산의 영향이 자신에게도 돌아올 수 있기 때문이다. ○실업·양로보험 대상 사실상 사회보험제도 개혁과 보험시장 개방의 핵심은 대규모 국영기업의 파산 실시로 발생될 3천만명 이상의 실업자에 대한 생계 대책 마련이다.이에 대비하기 위해 사회보험을 개혁하고 보험업을 국가독점에서 개방하지 않을 수 없다는 것이다. 이철영 공산당 정치국위원겸 국가체제개혁위원회 주임이 지난 12일 상해에서 『올해 개혁의 중점은 국유기업과 사회보장체제를 개혁해 나가는 것이고 사회보장제도 개혁의 핵심은 실업보험과 양로보험』이라고 말한 것도 이러한 맥락에서 해석되고 있다. 최근 시장경제로의 전환과 국영기업의 파산으로 쏟아져 나올 실업대군(엄청난 속도로 실업자가 늘고 있다는 의미에서 이렇게 부른다)을 정부의 재정능력만으로는 담당할 수 없으며 외국자본과 개인자본을 끌어들일 수 밖에 없다. 국무원의 통계에 따르면 현재 중국의 도시실업률은 2.7%로 도시실업자는 4백36만명에 불과하다. ○6천만명이 떠돌이 그러나 사실상 일거리가 없어 놀고 있는 국유기업 직원은 최소 2천5백만명으로 추산되고 있다.지난해말 관영 신화통신도 노동부 관계자의 말을 인용,2000년까지 도시에서 6천6백만과 농촌지역 2억명 등 모두 2억6천만명의 실업자가 나올 것이라고 진단한 바 있다.게다가 일거리가 없어 농촌에서 무작정 상경,북경·상해·심천 등 대도시를 떠돌고 있는 유동 실업인구는 최소 6천만명이나 되고 있으며 이 숫자는 빠른 속도로 늘고 있다. 보험업의 개혁·개방은 중국인들에겐 시장경제의 제2단계 진입을 알리는 신호로 받아들여지고 있다.발상 자체가커다란 전환이라는 것이다. 대규모 실업의 발생을 무릅쓰고 적자 국영기업을 정리하며 이를 위해 사회보험시장과 보험업을 개방·개혁하겠다는 중국정부의 결의가 올 한햇동안 어떻게 펼쳐질지 관심이 집중되고 있다.

【북경 AFP 연합】 중국에서는 산성비 확산으로 경제및 환경에 심각한 손해가 발생하고 있으며 이에 따라 정부가 최근 전국에 걸쳐 내린 산성비를 막기 위한 노력을기울이고 있다고 관영 신화통신이 9일 보도했다. 신화통신은 이산화황의 배출로 형성되는 산성비가 93년말 현재 2백80만㎦에 내렸으며 이 면적은 지난 85년 수준보다 60% 증가한 것이라고 전했다.

【홍콩 AFP 연합】 중국은 콤팩트 디스크(DC)와 판권취득품 등 미국상품의 특허권을 침해하는 행위를 저지하기 위한 법제화를 강화하라는 미국의 요구를 『중국의 주권 및 국내문제에 대한 언어도단의 간섭』이라고 비난하면서 그 요구를 거부했다고 중국관영 신화통신이 5일 보도했다.