주택가 골목길에 주차구획선을 그어 유료 주차장으로 운영하는 ‘거주자 우선주차제’가 서울시내 전역에서 시행된다. 서울시는 지난달 1일부터 성동구 20개 동 전체 지역에서 거주자 우선주차제를 실시한 데 이어 나머지 자치구에서도 주차 구획선 설치가 끝나는 대로 빠르면 오는 12월쯤부터 이제도를 전면 시행할 방침이라고 20일 밝혔다.주차장의 이용우선권은 자기집 대문 앞,장애인,전입 순서 등의 순이며 1개월 이용료는 4만원이다. 시는 이 제도가 시행되면 우선 주차권을 부착하지 않고 주차구획선 안에 주차하는 차량에 대해서는 단속 스티커를 부착하고 일정시간이 지나면 견인조치하는 등 강력 단속할 방침이다.우선주차제를 어긴 차량은 4만원의 과태료와 함께 견인·보관료도 물게 된다. 하지만 주차구획선을 긋는다고 해도 주차장이 절대적으로부족한 상황에서 시 당국이 이 제도를 강력히 밀어붙이는 것은 행정편의주의적인 발상이라는 지적도 제기되고 있다. 시는 이에 따라 일반 건축물의 주차공간 개방을 위한 전수조사를 실시하고 간선도로변야간 주차구간과 주택가 공동주차장 건설을 확대하는 등 골목길 이외의 주차공간 확보를 위한 대책도 병행해 추진하기로 했다. 이와 함께 이 제도의 시행으로 들어오는 수입금에 대해서는 관련 규정대로 주차장 설치지원 등 특별 회계의 용도대로사용토록 하고 이용 요금도 인터넷 뱅킹 등을 통해 편리하게 낼 수 있도록 하는 등 제도의 초기 시행 단계에서 나타나는 문제점을 보완해 나가기로 했다. 시 관계자는 “주차장이 절대 부족한 여건을 감안해 초기엔 소방도로 무단 주·정차 차량 등에 대해 단속을 먼저 실시하는 등 주차구획선 이외의 주정차 위반 차량에 대한 단속은 신축적으로 해나갈 방침”이라고 말했다. 조승진기자 redtrain@

2003년까지 20만가구의 국민임대주택을 짓기 위해 국가재정과 국민주택기금에서 4조2,541억원이 추가로 지원된다.정부는 국민임대주택 건설에 총 254만평의 택지가 필요하다고 보고 이미 확보된 149만평 외에 경기 양주군 주내면 고읍리(48만평)와 용인시 기흥읍 영덕리(68만평) 및 서천리(34만평)등 7∼8곳에 105만평의 택지지구를 연내 추가 지정키로 했다. 또 보증금의 50% 범위에서 5,000만원까지 지원되던 무주택근로자·서민 지원자금이 보증금의 70%범위에서 6,000만원까지 확대된다.지난 7월1일부터 시행되고 있는 ‘생애 최초 주택구입자금’의 지원범위도 전용면적 18평 이하 신축주택에서 전용면적 25.7평 이하로 확대된다. 건설교통부는 20일 이같은 내용의 ‘국민임대주택 20만가구 건설 및 전·월세 지원대책’을 마련,당정협의를 거쳐 발표했다. 당정협의에서 기획예산처 전윤철(田允喆) 장관은 “이에 따른 추가 재정지원에 문제가 없도록 하겠다”고 밝혔으며 서울시·경기도·인천시 등도 “국민임대주택 공급에 필요한택지공급에는 전혀 문제가없다”는 입장을 표명했다. 이 대책에 따르면 국민임대주택을 올해 2만5,000가구,2002년에 5만2,500가구,2003년에 9만가구를 건설(사업승인)할 예정이다.이 경우 98년부터 착수한 국민임대주택 건설사업은작년 말까지 사업승인된 3만2,500가구를 포함,2003년까지 모두 20만가구가 건설된다.건교부는 이를 위해 현재 확보된 국가재정 및 국민주택기금 4조1,613억원 외에 국가재정 1조7,600억원,주택기금 2조4,941억원 등 4조2,541억원을 추가로 확보할 계획이다. 전광삼기자 hisam@

서울시교육청은 19일 오는 2004년 고교 3학년까지 확대,적용되는 제7차 교육과정에 맞춰 시내 초·중·고교의 시설을도서관·컴퓨터실 등을 골고루 갖춘 ‘정보종합센터’ 중심으로 재편성하기로 했다. 시교육청은 정보종합센터를 신축하거나 이미 있는 시설을재배치하기 위해 올해부터 2004년까지 8,000억원을 투입할계획이다. 학교안의 여유 부지나 운동장 일부를 활용해 세워질 정보종합센터는 도서관·컴퓨터실을 비롯,어학실·멀티실·정보실등을 갖춘 다목적 복합시설로 학생들의 수준별 이동수업이나 통합교과 및 협력학습 등을 위한 공간으로 사용된다. 정보종합센터는 학교 수업이 끝난 뒤 학생이나 지역 주민에게 개방,평생교육시설로 이용할 방침이다. 이순녀기자 cora@

제주도 북제주군이 전국에서 처음으로 ‘육견(肉犬:고기용개)’사육장을 공식 인·허가해 화제가 되고 있다. 17일 북제주군에 따르면 군 축산당국은 최근 조천읍 대흘리 이모씨(37)가 신청한 조천읍 선흘리 3861 목장용지 9,104㎡에 대해 육견 사육을 위한 초지전용 허가와 함께 사육사등 건물 신축허가를 내줬다. 개가 축산법상 가축에 포함돼 마구잡이식 사육보다는 위생적인 사육시설 양성화가 필요하다는 게 허가 이유다. 군은 사육사 3동과 퇴비사·관리사·창고 등을 지어 1,500여마리의 개를 사육하겠다는 이씨의 계획에 대해,축사를 줄이고 사육규모도 700여마리로 줄여 오수와 분뇨를 방류하지말라는 조건을 달았다. 제주 김영주기자 chejukyj@

영종도에서 앞으로 아파트와 오피스텔 등 모두 4,100여가구가 공급된다. 인천공항이 들어선 영종도는 유휴지 개발과 관련된 로비의혹에서 보듯 발전가능성이 큰 곳이다.현재 상태라면 개발권을 따면 성공은 떼논당상이다.특히 아파트와 오피스텔은 공항에서 일하는 인력들의 자체수요에다 투자수요까지겹쳐 가격상승이 예상된다. ◆얼마나 분양하나=하반기에 예정된 분양물량은 아파트가2,254가구,오피스텔이 1,876가구 등 모두 4,130가구에 달한다. 아파트는 금호건설이 2차로 신공항 배후단지에서 ‘금호베스트빌’ 452가구를 오는 16일부터 분양한다.1순위에서마감될 것으로 보인다.풍림산업도 다음달 중 1,922가구의아파트를 분양할 예정이다. 인천공항 주변 오피스텔도 날개돋친듯 팔려나가고 있다. 삼성물산과 금호건설이 분양한 ‘월드게이트’ 462가구는1주일만에 완전분양됐다. 이에 따라 많은 업체들이 올 하반기 분양을 서두르고 있다. LG건설은 국제공항업무단지에서 올 가을 ‘LG카이스텔’515가구를 분양할 예정이다. 지난 7월부터 가접수를 받은결과 수요자들이 대거 몰려들어 높은 경쟁률이 예상되고 있다.인천공항 오피스텔 신축공사 우선협상대상자로 선정된 대우건설도 이르면 올 연말 911가구를 분양할 것으로 보인다.이밖에 오피스텔이나 단지내 상가도 올 가을 줄줄이 분양대기중이다. ◆발전가능성은=인천공항 개항을 계기로 정부는 영종도를오는 2011년까지 4만8,000명,2020년까지 11만명의 인구를수용하는 국제자유도시로 건설한다는 계획이다. 따라서 발전가능성은 충분하다는 것이 부동산업계의 분석이다. 게다가 공항이 들어서면서 자체수요도 만만치 않다.서둘러 개항하다보니 아직 공항관련 직원들의 거주공간은 물론,편의시설이 크게 부족하다.지난해 분양된 금호베스트빌의 경우 32평형에 벌써 2,000여만원에 가까운 웃돈이 붙었다. 배후단지내 토지도 거의 매각된 상태다.공항배후단지나업무단지 등 이른바 노른자위 지역 외의 부동산도 덩달아값이 뛰었다. 그러나 공영개발지역내 상가나 오피스텔,아파트 등은 안정적인 투자가 가능하지만 사유지에 대한 투자는 신중해야한다. 공영개발지역내 부동산은 지금은 희소성이 있어 인기가 있지만 시간이 흐를수록 희소성이 줄어들게 마련이다.이 점을 감안해야 한다. 공항에 인접해있기 때문에 고도제한이 많다는 점도 염두에 두어야 한다. 김성곤기자 sunggone@

전국 시·도지사협의회(회장 高建 서울시장)는 8일 세계도자기엑스포가 열리는 경기도 이천시에서 협의회를 갖고5급 이상 공무원 정원 승인권 부여 등 14개 안건을 중앙에건의하기로 했다. 시·도지사들은 신축적인 지방행정 조직 운용을 위해 5급 이상 정원 승인권을 시·도지사에 부여해줄 것을 요청했다.시·도를 비롯한 시·군·구 정원까지 행정자치부의 승인을 받는 것은 급증하고 있는 행정수요에 신속히 대처하기 곤란하게 만드는데다 지자체의 자율성에도 배치된다는것이다. 협의회는 또 각 직급별로 세분화돼 있는 6급 이하의 경우 정원의 총비율로 통합하도록 개선해줄 것을 건의하기로 했다. 경기도 관계자는 “시·도지사는 시·군 기구 정원 승인요구에 대해 단순 경유 기관에 불과한 실정”이라며 “현행 기구·정원 규정은 지방자치단체에 대한 규제가 많아다양한 지역특성에 맞는 자율적인 조직운영에 애로를 겪고있다”고 밝혔다. 이를 제안한 서울시 관계자는 “실무인력 책정기준(특별시)을 6급은 30%,7급은 34% 이내,8·9급은 17% 이상 등으로세분화하는 바람에 행정수요 변화에 탄력적 대응이 어려운데다 인력관리의 자율성 저해는 물론 적정인력 수급에도 차질을 빚고 있다”고 주장했다. 수원 김병철기자 kbchul@

오는 2004년까지 서울에서는 모두 67만여평의 사무실이공급될 전망이다.오피스 공실률은 대형 빌딩 공급에 따라지역별로 큰 차이를 보일 것으로 예상된다.강북보다 강남이 빈 사무실이 많을 것으로 보인다. 부동산개발 전문업체 ㈜신영은 서울 3개 권역 500여개 빌딩의 공실률과 임대가를 조사·분석한 결과 강남지역은 앞으로 오피스 공급 초과 현상이 발생할 것으로 예상했다. ▲지역별 공실률 현황=서울 테헤란로는 오는 9월 I-타워(6만4,000평)가 완공되면서 일시적인 공급 초과 현상이 나타나 공실률이 1%에서 2%까지 1%포인트 올라갈 것으로 예상된다.이에 따라 2002년 상반기까지는 임대가의 하향 안정화 추세가 이어질 것으로 보인다.특히 I-타워에는 주로 테헤란로변에 입주해 있는 업체들이 옮겨올 것으로 예상돼이 일대 1만평 안팎의 빌딩 공실률이 올라갈 것으로 보이며,임대가격도 소폭 떨어질 것으로 예상된다. 도심권역은 올 하반기 리모델링과 신축건물이 4만평,2002년에 5만여평 정도 공급될 예정이다.현재 주요 빌딩의 공실률이 4%대를 넘어서고있어 공급초과 현상이 발생하고있다.그러나 하반기에는 경기가 호전될 전망이고 2003년상반기에는 신규 공급이 거의 없어 2002년 하반기 부터는수요와 공급이 균형을 이룰 것으로 예상된다.따라서 임대가는 큰 변동 없이 2002년 말까지 현재 수준을 유지할 것으로 보인다. 여의도·마포권역은 서울 3대권역 가운데 공실률이 가장낮은 0.7% 수준.99년말부터 공실이 해소된 지역으로 2000년 이후 소규모 오피스텔을 제외할 경우 신규 공급이 극히미미하다. 따라서 공급 부족현상이 지속될 것으로 보이고임대료 상승 잠재력이 가장 높은 지역으로 꼽힌다. 구로,목동,분당 지역 등은 테헤란로를 떠난 벤처업체들이몰려 들면서 빈 사무실이 소화되고 임대가도 오르고 있다. 용산이 첨단 업무단지로 본격 개발되면 도심의 오피스 부족 현상이 크게 해소될 전망이다. ▲오피스 신규 공급 예정=서울에서는 2004년까지 67만평의신축 건물이 공급될 전망이다. 올 하반기에 16만8,000여평이 공급되고 2002년에 15만9,000여평,2003년 16만여평,2004년 17만9,000여평의 사무실이새로 들어설 예정이다. 올 하반기에 입주하는 신규 사무실은 61%가 강남(강남,서초,송파)권역에 집중돼 있다.2002년에 공급되는 사무실 역시 강남권에 59%,도심권역 35%,여의도·마포권역 6% 순으로 나타났다.2003∼2004년 역시 강남권역이 60%이상,여의도·마포권역 20%,도심권역 9%미만,기타 20% 수준인 것으로 조사돼 도심에서 사무실 구하기가 더욱 어려워질 전망이다. 류찬희기자 chani@

‘공부를 하려면 고시촌을 떠나라?’ 최근 인터넷 사이트에서 심심찮게 볼 수 있는 읽을거리는단연 ‘고시촌의 문제점’이다. 한 고시생은 “큰 맘 먹고 공부하겠다며 찾아온 고시촌 생활 두달동안 남은 건은 후회와 자책감뿐”이라고 털어놓는다. 고시원에서 오직 잠만 자는데 한달에 수십만원에다 독서실 비용이 따로 들어가고,밤에는 배고프다고 간식먹고 PC방·비디오방 등을 찾아다니는 생활이 더이상은 고시생의 모습이 아니라는 것. 또 다른 고시생은 “많은 고시생들이 고시촌에서는 소비만 경험하고 있다”면서 “이같은 주변환경의 유혹을 물리치고 합격하는 고시생은 정말 독한 마음으로 공부를 한 사람일 것”이라고 말했다. 이 고시생은 꾸준히 신축건물이 생기고 공부와는 무관한상점이 들어서는 고시촌에서 합격자들이 나오는 것을 보고이들이 얼마나 많은 유혹을 뿌리치고 합격의 영예를 얻은것인지 고시생들은 생각해봐야 한다고 주장한다. 그러나 대부분의 고시생들은 고시관련 많은 정보가 있고 각종 학원,서점,고시원,독서실이 들어서 있는 고시촌을 한번쯤은 거쳐야만 합격할 수 있다는 정설을 믿는 것은 변함이 없어 보인다. 최여경기자

연일 불볕더위가 기승을 부리고 있는 가운데 공사 현장에서 일하던 20대 노동자가 일사병으로 숨졌다.3일 광주 북부경찰서에 따르면 2일 오후 5시10분쯤 광주 북구 용봉동용봉체육공원 인근 다가구주택 신축공사 현장에서 일을 마치고 귀가하던 민승율(20·전남 해남군 마산면 회의리)씨가 갑자기 쓰러졌다. 광주 최치봉기자 cbchoi@

다음 주(8월 12∼18일)시행되는 법령 가운데 약사법,조세특례제한법 등이 눈여겨 볼만하다. ◆조세특례제한법(14일 시행)= 신축주택에 대한 수요 진작을 통한 부동산 경기활성화와 근로자 조세부담 경감이 주요내용이다. 아파트형 공장을 설립,입주 실수요자에게 분양하거나 5년이상 임대한 후 양도하는 경우에는 양도소득세 또는 특별부가세의 50%를 감면하도록 한다.종전에는 수도권지역 외의지역에 소재하는 신축주택으로서 국민주택규모 이하의 주택에 대하여만 5년간 양도소득세를 면제하도록 하였으나 앞으로는 고급주택을 제외한 전국의 모든 신축주택에 대하여 5년간 양도소득세를 면제하도록 한다. 근로소득자의 신용카드 사용금액에 대해 연간 총급여액의10%를 초과하는 금액의 10%를 소득공제 하던것을 20%로 확대하고 연간 소득공제한도도 300만원에서 500만원으로 상향조정하여 근로소득자의 조세부담을 경감하고 개인사업자의세원양성화를 유도한다. ◆약사법중 개정법률안(14일 시행)= 의약분업의 시행으로 나타난 미비점을 보완·개선했다. 의료기관의 시설 또는 부지의 일부를 분할·변경 또는 개수하여 약국을 개설하는 경우 의료기관과 약국간에 전용의통로가 설치되어 있거나 이를 설치하는 경우에는 약국 개설 등록을 받을 수 없도록 한다.기존에 개설 등록한 약국의경우 1년의 유예기간을 두도록 한다. 주사제를 주사하는 의사 또는 치과의사가 직접 조제할 수있도록 한다.약사는 처방전에 기재된 의약품을 성분·함량및 제형이 동일한 다른 의약품으로 대체하여 조제하는 경우에는 당해 의사 또는 치과의사의 사전동의를 얻도록 한다. 의사 또는 치과의사는 사전동의 없이 처방전에 기재된 의약품을 대체 조제한 경우에는 대체조제한 의약품으로 인하여발생한 약화사고에 대해 책임을 지지 않는다. 약사는 의약품 조제시 환자의 인적사항·조제연월일 및 복약 지도내용등을 기재한 조제기록부를 작성하여 5년간 보존하여야 하며 환자가 열람·사본교부 등을 요구할 때에는 이에 응하도록 한다.

[베이징 김규환특파원] ‘2008년 베이징 올림픽의 특수를 선점하라’.베이징(北京)에 진출해 있는 국내외 기업들에내려진 ‘특명’이다. 베이징시 발전계획위원회에 따르면 베이징 올림픽 특수가가장 기대되는 곳은 크게 올림픽 경기장의 신축 및 개보수,지하철·도로 등 사회간접자본(SOC)시설의 건설,환경보호 시설의 설치사업 등의 분야.이를 위해 베이징시 발전계획위는 모두 1,800억위안(약 28조8,000억원)의 예산을 책정할 방침이다. 베이징시 계획위는 올림픽 경기장의 경우 8곳을 신축하고13곳을 개·보수하는 등 모두 32개의 중대형 경기장을 새로 단장하는 모두 160억위안(약 2조5,600억원)을 투입할예정이다.특히 올림픽공원을 신축하고 100여㎞의 지하철과 제5·6 순환도로,4종5횡의 간선도로망도 건설하는 한편,‘오염도시’라는 이미지를 불식하기 위해 도시녹화 및 오염기업의 이전과 함께 오수처리율을 90%까지 끌어올리는등 환경시설의 설치에도 대대적으로 투자를 할 계획이다. 현재 올림픽 특수를 선점하기 위해 총력전을 펴고 있는국내외 기업들은 올림픽 특수가 예상되는 환경시설 업체와건축설계 업체,이동통신 업체들.이중 미국 골든스테이트와 영국 CPL,벨기에 시거스는 환경시설 설치프로젝트를 따내기 위해 막판 로비에 들어간 것으로 알려지고 있는 등환경업체들이 가장 발빠르게 움직이고 있다. 올림픽공원 및 경기장 설계 등을 위해 국내외 건축설계업체들의 움직임도 윤곽을 드러내고 있다.상하이(上海)의명물인 아시아 최대의 TV송신타워 둥팡밍주(東方明珠) 등을 설계한 상하이의 화둥(華東)건축설계연구원은 베이징에사무소를 개설,본격적인 ‘올림픽 특수 수주작전’에 들어갔다.장쑤(江蘇)성의 건설국은 이 지역 건설업체들의 베이징 건설시장에 대한 문의전화로 일을 보기 어려울 지경이다. khkim@

정부는 아파트 매매가와 전세가가 급등하는 등 부동산 투기조짐이 나타나는 서울 강남일대 아파트 단지를 중심으로 오는 3일부터 25일까지 특별조사를 실시키로 했다. 재정경제부 관계자는 31일 “서울의 잠실·청담·도곡동 등 강남일대 재건축지역과 상계동,경기도의 분당·산본 일산등 신도시를 중심으로 전세가가 크게 오른 곳에 대해 건설교통부와 함께 실태조사를 벌이기로 했다”고 말했다. 이번 조사는 주택은행이 매월 실시하는 전·월세 동향조사와는 별도로 실시된다. 강남일대의 부동산 중개업소와 분양중인 신축아파트 시공사등을 대상으로 가격담합행위 등도 조사한다. 관계자는 “서울 강남지역의 아파트 매매가와 전세가 급등현상이 일부 부동산 소개업소와 아파트 시공사 등을 중심으로 가격담합이 이뤄져 발생했을 뿐 실제 거래는 활발하지 않은 것으로 판단된다”면서 “전세가 급등현상이 신도시로 확산되는 것을 차단할 방침”이라고 말했다. 정부는 조사에서 전·월세값 상승을 부채질하는 구조적인문제가 확인되면 이달말쯤 추가로 전·월세 안정대책을 마련키로 했다. 김성수기자 sskim@

개발이란 명목으로 전국 곳곳에서 그린벨트가 완화되고 공원녹지 공간이 축소되어가고 있다.각종 건축물 공사나,산업발달로 인하여 산림이 훼손되어 공원녹지 공간이 줄다보니환경오염과 산업재해로 많은 문제를 일으키고 있디. 건설이라는 명목으로 녹지공간을 축소,훼손할 것이 아니라지구환경을 살리고 환경을 보존하기 위한 공원녹지공간을조성해야 할 것이다.건축물을 세울 때에는 무조건 건축물만지으려고 하지 말고 가까운 주택가에 소공원을 조성, 많은사람들이 맑은 공기를 마실수 있도록 하여야 할것이다.특히대형건물의 경우 동양최대니, 세계최대 운운하며 웅장하고장엄하게 짓기에 급급하다.이러한 건축물도 필요하겠지만,그 보다는 동 단위별로 소공원·도서관을 신축해 공원녹지공간을 최대한 확충해야 할 것이다. 이덕순 [서울 영등포구 당산1가]

북한 김정일 국방위원장이 러시아 공식방문 길에 나서 다음달 4,5일께 모스크바에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 정상회담을 갖는다.한편 미국 콜린 파월 국무장관이 어제 서울을 방문,김대중 대통령을 예방하고 외교통상·통일부 장관과 연쇄회담을 가졌다. 김 위원장의 모스크바 방문은 지난해 7월 푸틴 대통령의평양 방문에 대한 답방 성격이지만,북한 최고지도자로서는1986년 김일성 주석 이후 15년만에 처음으로 이뤄지는 것이다.따라서 북한과 러시아의 쌍무관계를 뛰어 넘어 한반도를 둘러싼 4강 외교가 치열하게 전개될 것임을 예고하는 것이어서 주목된다. 북·러 협력관계는 지난해 2월 ‘친선·선린·협력조약’체결에 이어 양국 정상의 ‘북·러 공동선언’,지난 4월 군사장비 분야 협력협정 체결로 구체화됐다.북·러 관계는 한반도에서 영향력을 회복하려는 푸틴 대통령의 의지와 맞아떨어져 더욱 밀접해지고 있다.이번 모스크바 방문은 당초예정됐던 4월보다는 3개월여 늦게 성사된 것이다.러시아의대북 군사원조,시베리아횡단철도(TSR)와 한반도종단철도(TKR)의 연결 문제 등 양국의 현안이 어느 정도 해결의 접점을 찾은 것으로 알려지고 있다. 김 위원장은 작년에 이어 올해 두번째로 중국을 방문했고,장쩌민 중국 국가주석은 9월 평양을 방문할 예정이다.김 위원장의 일련의 외교 행보도 북·중·러시아 3국 정상의 교차방문의 맥락에서 볼 수 있다.이는 3국이 새로운 ‘북방 3각 협력구도’를 형성하는 것을 의미한다.이에 비해 한국·미국·일본의 ‘남방 3각 공조체제’는 최근 들어 일본 역사교과서 왜곡문제,미국의 미사일 방어체제(MD)추진 등으로 원활하지 못한 실정이다. 김 위원장의 러시아 방문이 수개월간 교착상태에 빠져온남북대화 재개에 디딤돌 역할을 하기 바란다.북한으로서도먼저 러시아와의 관계를 정립한 뒤 북·미와 남북관계를 정리할 필요성이 있을 것이다.한·미 양국은 파월 장관의 방한을 계기로 북한이 북·미 대화에 응할 수 있도록 긴밀한공조 속에 신축적인 자세로 임해야 할 것이다.

인천 송도 신도시에 외국 투자자들이 몰려들고 있다. 27일 인천시와 업계 관계자들에 따르면 미국의 종합개발회사인 GPC 관계자들은 이날 인천 송도신도시 현장을 둘러보고 송도신도시에 30억∼40억달러의 투자 의향을 비췄다는 것이다.GPC는 호텔,컨벤션센터 등의 시설투자에 높은관심을 보이고 있다. 또 에이즈백신 개발업체인 제네텍 자회사인 ‘백텍그’도5,000만달러를 투자,송도신도시 지식정보산업단지내에 연구소와 공장을 신축하겠다며 3만평의 부지를 요구하고 있다는 것이다. 시는 이 회사가 내년에 착공하겠다는 입장을 보임에 따라구체적인 투자규모 등 막바지 협상을 벌이고 있다. 또 송도신도시 입주가 가시화되고 있는 업체는 세계적인애니메이션 제작업체인 ‘프린스필름 인텍스사’.이 회사는 송도신도시에 600만달러를 투자해 애니메이션을 제작할수 있는 영상제작소와 컴퓨터그래픽 사무실을 조성하기위해 인천시와 협상중이다. 시 관계자는 “협상중인 외국업체의 송도신도시 입주는희망적”이라며 “몇가지 프로젝트의 협상만 성사시키면송도신도시는 수도권 최대의 외국인 투자단지가 될 전망”이라고 말했다. 인천 김학준기자 kimhj@

“관악은 이제 낡고 지저분한 달동네가 아니라 성장과 발전의 잠재력이 무한한 희망의 동네입니다.” 김희철(金熙喆) 관악구청장은 쾌적하고 생산적인 도시로의 관악 발전을 확신한다.어두운 도시 이미지를 탈색시키기 위해 도입한 ‘도시 재정립 프로그램’이 정상궤도에들어섰다는 판단에서 우러난 확신이다. “이제는 다른 지자체들이 우리 관악구에서 특화행정을배워갈 정도”라고 말하는 김 구청장의 억양에서는 자심감이 물씬 묻어난다. 30여개의 시·군·구가 관악구의 청소행정을 배우기 위해직원들을 파견하고 이를 벤치마킹한 것은 이미 잘 알려진사실.때문에 김 구청장은 취임 1년이 지날 무렵 주민들이붙여준 ‘청소 구청장’이란 별명을 훈장처럼 소중히 간직하고 있다. 청소유세차라는 기발한 청소행정 시스템을 창안,전국적인유명세를 탔는가 하면 올해 서울시가 실시한 시민만족도평가에서 청소분야 최우수구로 선정되는 기쁨을 맛보기도했다. 특히 자연환경 보호에 대한 그의 의지는 서울대를 상대로한 일화에서 잘 읽혀진다. “서울대가 미술관신축공사를 하면서 당초 우리 구에서허가해준 위치가 아닌 곳에 산림을 훼손해가며 건립공사를강행하더군요.그래서 건축협의를 취소해 버렸지요.” 김 구청장은 도시빈민들의 거주권 확보에 남다른 관심을갖고 있다.특히 서울 최대의 달동네인 난곡지구 개발과 관련,김 구청장의 걱정은 이만저만이 아니다. “거주기간 3개월이 안돼 법적 혜택을 받지 못할 처지에놓인 500여명의 세입자 때문에 잠이 오질 않습니다.” 구청의 힘만으로는 어려운 만큼 서울시와 협의해 어떤 특단의 대책을 세워야 하지 않겠냐는 것이 그의 생각이다. 민선 단체장으로서 결코 빼놓을 수 없는 김 구청장의 지역내 공로는 뭐니뭐니 해고 관악구를 비생산적인 도시에서생산적인 도시로 전환시킨 점이다. “전에는 관악구에 벤처라는 용어조차 없었어요.하지만현재는 300여개의 벤처기업이 관악구에서 기업활동을 하고있습니다. 우리 구에서는 시설과 자금을,서울대는 기술을제공하며 이들의 신화 창조를 위해 최대한 지원을 하고 있지요.” 이달부터 전국 시장·군수·구청장협의회 사무총장직도맡은 김 구청장은 논란이 되고있는 지방자치법 개정문제에대해서도 관심이 높았다. “우리는 지방자치의 실질적인 역사가 6년밖에 안됐어요. 그동안 시행착오도 있었지만 생각하는 것보다 많이 발전됐다고 생각합니다.자치는 민주주의의 뿌리인 만큼 국민들이감싸주고 보호해 주어야 합니다.” 김 구청장은 “재정적으로 보나 도시기반시설로 보나 관악구는 서울에서 가장 열악한 자치구중의 하나”라면서 “그러나 1,450명의 직원과 주민들이 똘똘 뭉쳐 난관을 헤쳐나가고 있다”고 말했다. 최용규기자 ykchoi@. ◎김희철 구청장의 '민선 뚝심'. 95년 본격 도입된 우리의 민선자치는 짧은 연륜과 일부시행착오에도 불구하고 행정의 패러다임을 크게 바꾸며 국민의 실생활 속에 깊숙이 파고 들었다. 관악구가 서울대를 상대로 펼쳐온 일련의 행정은 이러한민선자치의 ‘위력’을 상징적으로 보여준다. ‘골리앗’ 서울대는 지난해 허가를 얻은 장소에서 조금비켜 미술관을 지으려다 허가취소를 당했다. 관악구청 공무원들조차 공공기관을 상대로 한 이 허가취소를 두고 “관선때는 생각하지도 못할 일”이라고 혀를내두른다. 이같은 파워는 원칙을 강조하는 김희철(金熙喆)구청장의 우직함에서 나온 결과다. 요즘도 학교측이 적지라는 이유로 같은 장소에 허가해 줄것을 은근히 바라고 있지만 대답은 한결같이 ‘노’다.‘관악산 훼손 불가’라는 원칙이 존재하는 한 성역이나 예외를 인정할 수 없다는 것이다. 김 구청장은 이런 뚝심을 인정받아 최근 전국 시장·군수·구청장협의회 사무총장직을 맡았다.이 자리는 전국 232개 기초자치단체의 실질적인 사령탑. “지금 우리의 지방자치는 뿌리를 박기도 전에 위기를 맞고 있습니다.일부 단체장들의 문제와 부작용을 빌미로 모두가 풀뿌리 민주주의의 목을 죄려 하고 있어요.이런 때일수록 공동의 관심사를 적극 개발하고 지자제 발전에 헌신하는 자세들이 중요합니다.” 김 구청장은 특히 부단체장의 임명권과 예산조정권을 갖겠다는 광역자치단체의 발상에 대해서는 “결코 용납할 수없다”고 강경한 자세를 견지했다. 최용규기자

교육인적자원부는 현재 6,000여명에 불과한 국내 외국인유학생을 2003년까지 1만2,000여명 수준으로 늘리기 위한‘외국인 유학생 유치확대 종합 방안’을 마련,25일 발표했다.[대한매일 6월20일자 1·3면,23일자 22면 참조] 방안에 따르면 국내 대학(원)이 유학생을 위한 영어 전용강좌 개설을 확대하도록 2003년부터 3년간 30억원을 지원하고,한국어 능력시험을 현행 9개국 30개 지역에서 2005년에는 100개 지역까지 확대키로 했다.외국인에게 한국어를가르치는 사람을 위해 한국어 교수자격 인증제 도입도 추진한다. 아울러 각 대학이 외국 유학생에 대한 장학금 지급 기준을 완화하도록 유도하고,국제교육진흥원 기숙사를 신축하는 등 유학생 유치 기반을 적극적으로 확충키로 했다.대학평가시 외국 유학생 유치활동 실적의 반영 비율도 점차확대할 계획이다. 이순녀기자 coral@

독일 본에서 열린 유엔기후변화협약 당사국회의에서 타협안이 도출됨에 따라 미국을 배제하고서도 교토의정서가 내년에 발효될 수 있을 것으로 보인다. 이번 회의에서 각국 대표들이 예상을 깨고 타협안에 합의한 것은 지구온난화가 급속히 진행되는 상황에서 교토의정서의 이행을 거부할 수 없다는 데 인식을 같이했기 때문. 독일 등 유럽연합(EU) 회원국들이 일본 캐나다 호주 등 비준유보국을 상대로 강력한 설득작전을 편 것도 높이 평가된다. 특히 미국을 제외한 178개국이 타협안에 합의함에 따라미국에 대한 국제사회의 참여 압력은 더욱 거세질 전망이다. 기후변화 당사국회의 의장인 얀 프롱크 네덜란드 환경장관이 제시한 타협안은 비준 유보국의 입장을 반영,교토의정서 이행조건이 상당히 완화됐다. 핵심쟁점이던 ‘이산화탄소 흡수제’로 불리는 숲·농지의 온실가스 감축효과를 대폭 인정,호주 캐나다 러시아 등산림국가의 온실가스감축 부담이 줄어들게 됐다. 온실가스배출권 거래제도를 신축적으로 운영할 수 있도록 해 선진국들이 온실가스 감축목표를 달성하는 데 어려움을 덜어줬다. 선진 20개국이 개발도상국에 매년 4억1,000만달러 지원을약속함으로써 개도국들의 참여를 촉진할 수 있을 것으로기대된다. 또한 기후변화협약 위반에 대한 제재 방법을 명시, 협약의 구속력이 강화되고 감축의무 이행여부에 대한지속적 감시가 가능해졌다. 2000∼2012년 기준치를 초과해온실가스를 배출하는 국가는 2013∼2017년에 합의될 의정서에서 초과량 1t당 1.3t 추가 감축의무 부과하고 있다.그러나 환경단체들은 이행조건이 완화됨에 따라 실제 배출량감축규모가 대폭 축소됐다고 지적했다. 교토의정서는 38개선진국들에 대해 오는 2008년부터 2012년 사이에 기준연도인 1990년도보다 온실가스 배출량을 5.2% 감축하도록 규정하고 있는데 이번 타협안에 의하면 실제 감축규모는 1.8%로 줄어든다고 환경운동가들은 주장했다. 김균미기자 kmkim@

전철환(全哲煥) 한국은행 총재가 20일 콜 금리가 내린 만큼 시중은행들의 대출금리 인하를 촉구했다. 전총재는 이날 서울 은행회관에서 한빛·신한·기업·주택·서울 등 은행장들과 간담회를 갖고 대출금리 인하를 당부했다. 전총재는 “대출금리를 시장금리 변동에 따라 신축적으로조절할 수 있는 여건을 조성하기 위해 시장금리 연동대출을확대해 나가는 게 바람직하다”고 강조했다. 지난 5일 한은이 콜금리를 4.75%로 0.25%포인트 낮춘 뒤 수신금리는 떨어졌지만 대출금리는 떨어지지 않은 데 대한 지적이다. 그는 시장금리 연동대출을 확대하면 중앙은행의 콜금리 변경으로 시장금리가 변동하고 이는 은행 여수신 금리변화로이어져 금리정책의 파급효과가 원활히 작동할 것이라고 설명했다. 주현진기자

18일 7월 임시국회 본회의를 통과한 주요 민생 법안의 요지는 다음과 같다. ◆모성보호법 (근로기준법)=사용자는 임신중인 여성에 대해산전후 90일의 보호휴가를 주어야 한다.임신중이거나 산후1년이 경과되지 않은 여성과 18세 미만인 자는 도덕·보건상 유해·위험한 사업에 사용하지 못하도록 한다. (남녀고용평등법)직장내 성희롱 금지규정을 마련하고 사업주가 성희롱을 할 경우 처벌할 수 있도록 한다. (고용보험법)국가는 산전·후 휴가급여와 육아휴직급여를고용보험이 지급할 수 있도록 한다. ◆의료법(개정)= 의료기관 개설자와 약국 개설자간의 담합행위를 금지하고 이를 위반할 경우 보건복지부 장관,시·도지사,시장·군수·구청장이 의료업 정지 또는 개설허가를 취소하고 의료기관의 폐쇄를 명할 수 있도록 한다. ◆약사법(개정)= 의료기관내 약국을 개설하고 전용통로가 설치될 경우 약국개설의 등록을 받을 수 없도록 하며 기존에개설,등록한 약국은 1년의 유예기간을 둔다.약사는 전염병이 집단 발생하거나 발생 우려가 있을 때 처방전 없이 조제가능토록 하고 주사제는 의사가 직접 조제할 수 있도록 한다. 약사는 처방전에 기재된 의약품과 성분,함량,제형이 동일한 다른 의약품으로 대체 조제하는 경우,그 내용을 환자에게 알리고 의사에게 사후통보해야 한다. ◆근로자복지기본법= 노·사·공익위원 3자 동수로 구성된중앙근로자복지정책위원회를 설치하고 사업주와 우리사주조합 각각의 대표가 동수로 구성된 우리사주운영위원회를 두도록 한다.근로복지공단은 담보능력이 미약한 근로자가 금융기관으로부터 융자를 받을 때 채무보증이 가능하도록 한다. 또 근로자복지시설과 근로자복지 경비 확보를 위한 근로자진흥기금을 설치한다. ◆건축사법(개정)= 건축사 예비시험 자격요건을 2010년부터고등학교 이상의 건축과정을 이수한 자로 한다.건축사 예비시험 합격 이전의 경력도 건축사 자격시험에 응시하기 위해 필요한 실무경력에 산정한다.또 건축사 업무수행 실적관리제도를 도입하고 발주자와 건축사간 정해야 하는 업무범위와 대가기준을 건교부장관이 고시토록 한다. ◆조세특례제한법(개정)= 신축주택 취득자에 대한 양도소득세 감면과 관련,감면혜택을 받는 취득기한을 2003년 6월말까지 6개월 연장한다. ◆자유무역지역 지정법(개정) =자유무역지역의 지정요건에서 항만을 제외한다.무역업체가 자유무역지역에 반입하는 물품에 대해서는 관세를 면제하고 금융 등 기타 지원업체가반입하는 물품에 대해선 관세를 부과한다. ◆의무소방대설치법= 병역법에 의해 전환,복무한 의무소방원과 소방공무원으로 구성되는 의무소방대를 두도록 한다.의무소방원이 직무수행 중 상해를 입고 퇴직 또는 사망했을때 군인에 준하는 급여금을 지급하고,퇴직자와 유족을 보상대상자가 되도록 한다. ◆병역법(개정) =군인의 전환복무 대상에 의무소방원을 추가한다.의무소방원의 복무기간은 행정자치부 장관이 국방부장관과 협의,6개월 범위내에서 연장할 수 있도록 한다.전환복무 해제 후에는 예비역으로 편입되도록 한다.