17일 전남도청 남악시대가 열렸다. 영산호와 남해안 푸른 물결이 내려다보이는 전남 무안군 삼향면 남악리 1000번지에 전남도 신청사가 문을 열고 힘찬 도약을 다짐했다. 박준영 전남지사는 이날 신청사에서 직원들과 함께 국기 게양식을 하고 남해안 시대를 선언했다. 박 지사는 “109년 만에 광주시대를 접고 전남도청을 이전하게 돼 감회가 새롭다.”며 “청사 이전을 계기로 공무원들이 도민들에게 봉사하는 마음으로 주민 제일주의를 최우선으로 삼아야 한다.”고 말했다. 전남도 신청사는 지하2층 지상23층으로 전남도청 직원 1300여명 가운데 일부 사업소 등을 제외한 1200여명과 소방본부(50여명)가 들어와 근무 중이다.무안 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

서울 마포구(구청장 박홍섭)는 오는 2008년 완공 예정인 마포구 신청사(조감도) 기공식을 18일 오후 2시30분 성산동 신청사부지에서 개최한다고 17일 밝혔다. 총 사업비 761억원이 투입된 마포구 신청사는 1만 6158평 부지에 지하 2층 지상 10층 규모로 지어진다. 마포구 신청사 지하 1층에는 이·미용실, 체력단련실, 식당, 수영장 등 주민 편의시설이 들어선다. 또 지상 1층부터 3층에는 문화공간이 들어설 예정이다.10층에는 주변에 있는 월드컵 경기장과 월드컵공원, 한강이 한눈에 들어오는 스카이라운지와 옥상정원도 조성된다. 마포구신청사 주변에는 청소년수련관·노인요양센터·보건소 등이 함께 들어서게 돼, 이 지역은 행정·문화·의료·복지시설이 한데 어우러진 ‘마포구 복합행정타운’으로 조성된다.김기용기자 kiyong@seoul.co.kr

지하철 1호선 시흥역과 역 주변에 새로 지어지는 금천구청을 중심으로 한 인근 지역 19만여평이 금천구의 새로운 중심지로 개발된다. 금천구(구청장 한인수)는 최근 시흥지구중심 3만 3800평(11만 1694㎡)과 시흥역주변 7만 5600평(24만 9790㎡), 그리고 군부대 주변 8만 3100평(27만 4909㎡)을 묶은 ‘금천구심 지구단위계획구역’(19만 2500평)의 개발계획안(도시관리계획안)에 대해 서울시에 최종 결정을 요청했다. 구는 시 도시계획위원회의 심의를 거쳐 올해 말이나 내년 초쯤이면 이 지역에 대한 본격 개발에 착수할 수 있을 것으로 보고 있다.●서울과 경기도 경계…지리적 이점 반영 금천구는 우선 구의 지리적 특징을 도시관리계획에 최대한 반영했다. 금천구는 지리적으로 안산·수원·안양·광명 등 서울 주변 도시들과 서울시를 잇는 ‘다리’에 해당한다. 안양·광명시 등에서 서울 도심에 진입하려면 금천을 거쳐 서울의 부도심 가운데 하나인 영등포를 다시 지나야 한다. 이같은 구의 지리적 요건을 활용해 ‘영등포 부도심’과 대림-안양-안산·수원으로 이어지는 서울의 서남 생활권의 중심지 기능을 수행한다는 복안이다. 구는 이를 위해 인근 도시들과 만나는 지점에 5곳의 생활권 중심지를 만들었다. 안(案)에 따르면 금천구는 광역대도시권 진입 관문에 해당하는 시계(市界)의 중심으로서 ‘1구심·4지구중심·5생활권중심’으로 재편된다.●행정·업무·상업·주거지가 어우러진 신개념 복합타운 금천구 도시관리계획안의 최대 핵심은 시흥역을 중심으로 한 금천구 신청사 주변지역이다. 특히 이 지역은 전철역 부근임에도 불구하고 군부대로 인해 발전이 더뎠던 것이 사실이다. 구는 군부대 이전과 신청사 설립을 동시에 추진하면서 이 지역을 금천의 중심지로 바꿀 방침이다. 또 경찰서와 의료 기관 등을 인근에 이전시켜 명실상부한 ‘복합타운’으로 발전시킨다는 복안이다. 금천구의 대표산업인 디지털과 패션 등을 특화시킨 산업지역도 건설한다. 금천구는 인근 가산동 디지털·패션산업단지를 지원하는 기업 본사·산업지원센터 등을 구심에 유치해 서남권 디지털 산업 클러스터를 구축한다는 전략이다. 이를 위해 시흥사거리 일대는 일반상업지역으로 용도가 상향 조정되며, 특히 준공업지역인 대한전선 공장부지 2곳은 각각 업무판매와 업무복합시설로 개발될 예정이다. 건영아파트단지 아래 현대기아차 정비공장 부지 역시 업무복합시설이 들어서게 된다. 대명시장은 주상복합으로 개발된다. 한인수 금천구청장은 “개청 10년만에 청사를 갖게 됐다.”면서 “단순히 청사를 짓는 것뿐만 아니라 낙후된 지역을 금천의 중심으로 탈바꿈시킬 수 있는 좋은 기회”라고 평가했다.김기용기자 kiyong@seoul.co.kr

서울 관악구(구청장 김희철)가 시행하고 있는 빗물활용방안이 국제 학회로부터 높은 평가를 받았다. 지난 6∼7일 서울대학교 연구공원에서 열린 제5회 빗물모으기 국제워크숍에서 김희철 관악구청장과 유정희 관악구의원이 관악구 빗물활용방안을 발표해 호평을 받았다. 이날 학회는 대한상하수도학회·서울대·건강한 도림천을 만드는 주민모임 등이 함께 마련했다. 또 미국·독일·일본 등에서 초청된 관련 전문가들도 대거 참석해 빗물활용 방안에 대한 의견을 나눴다. ●김 구청장,“도림천을 ‘제2의 청계천’으로 김희철 구청장은 6일 ‘빗물을 이용한 도림천의 자연형 하천복원 방안’을 발표했다. 김 구청장은 이 자리에서 현재 건천화된 도림천을 빗물을 활용한 자연형 하천으로 복원할 계획을 밝혔다. 김 구청장은 “현재 도림천은 대부분의 구간이 복개된 데다 건천화로 생태계 단절이 발생한 상태”라면서 “청계천을 모델로 삼아 자연친화적 하천으로 복원하겠다.”고 말했다. 구는 현재 관악산 입구 주차장으로 활용되고 있는 서울대∼삼성고 사이 527m구간을 완전 철거해 도림천 상류와 하류를 연결할 계획이다. 관악산·삼성산 중턱과 관악산 입구 진입로 부분 등의 지하공간을 이용, 빗물을 모을 수 있는 소규모 저장조를 여러 곳에 설치한다. 특히 관악산에는 돌을 이용해 도림천 상류 곳곳에 댐을 만들어 빗물을 모은다. 서울대 대운동장에는 서울대 쪽에서 도림천으로 유출되는 빗물을 저장할 수 있는 대형 저류시설을 설치한다. ●통합 신청사 빗물활용 시스템 공공청사로는 전국 최초로 설치되고 있는 관악구 통합신청사 빗물활용 시스템도 소개됐다. 내리는 빗물을 지붕으로 모아 전용관으로 지하 1층 저류조에 저장한다. 여과과정을 거친 뒤 빗물은 화장실 용수와 조경용수로 활용하게 돼 연간 3500만원의 예산 절감효과를 볼 수 있게 된다. 김 구청장은 “녹지 공간 대신 들어선 콘크리트 구조물 때문에 스며들지 못하는 빗물을 모아 친환경적으로 활용하면 자연도 보호하고 수해도 방지하게 된다.”면서 “도림천 복원사업과 관련한 예산·기술적 문제를 시와 적극 협의해 추후 일정을 밝히겠다.”고 말했다. ●유정희 의원 사례발표 건강한 도림천을 만드는 주민모임을 이끄는 구의회 유정희 의원은 일반가정에 설치한 빗물 활용 시설에 대한 사례 발표를 했다. 유정희 의원은 사례발표에서 “봉천동·신림동 일반 가정 두 곳에 빗물 활용시설을 설치해보니 상수도 사용을 절반 이상 줄일 수 있었다.”면서 “환경교육적인 측면에서도 이같은 시설이 더욱 많이 설치돼야 한다.”고 강조했다. 특히 유 의원은 관악산과 도림천의 상당 부분을 차지하고 있는 서울대측의 관심을 촉구했다. 유 의원은 “지금까지 미온적으로 대처했던 서울대가 더욱 지역의 자연생태 복원에 나서야 한다.”고 말했다. 행사를 마친 참가자들은 도림천 일부 구간을 돌아보며 생태복원의 가능성에 대해 의견을 교환했다. 고금석기자 kskoh@seoul.co.kr

전남도청이 109년만에 광주에서 전남 무안으로 옮겨 서해안 시대를 연다. 전남도는 “4일부터 19일까지 실·국별로 이사를 마치고 11월11일 신청사 개청식을 갖는다.”고 4일 밝혔다. 1687억원을 들인 새 청사는 무안군 삼향면 남악리 1000번지 7만여평에 지하 2층, 도내 22개 시·군과 전남도를 상징하는 지상 23층으로 인근 영산호로 승천하는 무역선 형태다.3년 9개월만인 지난 8월에 마무리 됐다. 이삿짐은 민원 서류와 집기 등 3만여점으로 1t 트럭 500여대 분량이다. 이사비만 9억 7000여만원이다. 앞서 세무·지적·건축 분야 등의 주요 전산시스템은 이전을 마쳐 이사중에도 민원서비스는 이어진다. 도는 신청사 이전으로 불편을 겪게 될 순천·광양·여수 등 전남 동부권 7개 시·군 주민들을 위해 오는 21일 순천시 조례동 산호빌딩 2층에 서기관(4급)을 책임자로 하는 도청 동부출장소를 개설한다. 현 도청사는 지사 집무실이 있는 본관동과 민원동의 회의실 등 2동만 남기고 모두 헐린다. 다만 의회동은 2010년 국립 아시아문화전당이 들어설 때까지 홍보관으로 남게 된다. 한편 현 청사는 1896년 고종 때 전라도에서 전남·북이 분리되면서 전남 나주에서 광주 동구 광산동 13번지로 옮겨 왔다. 당시 지은 목조 건물은 헐렸고 1930년 본관을 2층짜리 벽돌건물로 지었으며, 이후 5번의 증·개축이 이뤄졌다.광주 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

청계천에 1일부터 다시 물이 흐른다. 시멘트로 덮인 지 47년, 복원공사가 시작된 지 2년 3개월만이다. 자동차가 지상으로, 고가도로로 빽빽이 지나다니던 5.84㎞가 친근한 생태계 시내로 바뀌었다. 청계천 복원의 의미는 단지 물이 흘러 볼거리가 생겼다는 데 그치지 않는다. 도시 한복판에 사람들이 모여들어 소통하는 공간이 조성된 데 큰 의미가 있다. 복잡하고 더러운 도심을 피해 사람들이 빠져나가 밤이면 공동화되어간 도시에 청계천은 다시 활력을 되찾아준 것이다. 앞으로 청계천은 시민들의 휴식과 오락 공간으로 부상할 것이다. 밤낮으로 사람들이 북적여 그 주변은 새로운 상업, 문화와 관광 요지로 부상할 전망이다. 물론 청계천 복원은 아직 완전하지 않다. 한 사람이 지나기에도 좁은 보도에 나무까지 심어놓은 배려부족, 개천 인근 지역의 낙후개발, 너무 높은 주변 건물 등은 흠이다. 특히 청계천 복원이란 하드웨어를 뒷받침할 만한 문화 소프트웨어가 절대 부족하다. 이런 문제들은 도시개발과정에서 도시계획적인 노우하우를 도입해 고치고 보완할 필요가 있다. 이런 차원에서 우리는 청계천 기점에 있는 청계광장부터 서울시청앞 서울광장까지를 잇는 태평로와 무교동 지역을 문화벨트로 적극 조성할 것을 제안한다. 서울시의 가장 중심가인 이 곳은 거리의 활력면에서 인사동이나 종로 2가 지역에 뒤져왔다. 오피스 빌딩이 밀집해 밤이면 사람이 빠져나가면서 썰렁한 거리가 되어온 것이다. 서울시가 서울광장을 조성해 아무리 큰 행사를 벌여도 사람이 많이 모이지 않거나 그곳만 북적이다 인파가 흩어진 것도 주변에 여유 공간이 없어서다. 이 지역에 시민들이 걸으면서 쉬고 즐길 만한 카페와 소공원 등을 적극 조성할 필요가 있다. 동숭동의 넓지 않은 지역이 젊은이들의 문화공간으로 탈바꿈한 사례를 배워야 한다. 서울시가 계획하는 신청사 건축과 맞물려 이런 문화벨트를 잘 가꾸고 조성한다면 청계천 주변이 좀더 여유롭고 낭만있는 곳으로 변할 수 있을 것이다. 도시계획과 재개발 과정에서 이를 적극 검토하길 바란다.

“금천구의 밤이 멋있어집니다.” 서울 금천구(구청장 한인수)가 이 지역에 있는 각종 건물이나 교량·공원·문화재 등을 대상으로 한 ‘야간경관 개선계획’을 수립하고 ‘밤이 아름다운 금천’을 만들기 위해 팔을 걷어붙였다. 구는 우선 올해말까지 금천한내(안양천)에 놓인 독산교에 제일 먼저 야간경관 조명을 설치할 방침이다. 새로 건립되는 공공건물 9곳에는 설계부터 조명부문을 반영할 계획이다. 특히 금천구의 랜드마크가 될 구청 신청사의 경우 조명을 통해 금천구의 아름다움을 더욱 강조한다. 이어 2단계 시범사업으로 내년 6월까지 금천문화체육센터에도 야간조명을 설치한다. ●주무팀 이름까지 바꿔가며 노력 구는 야간경관 조명을 건축물뿐만 아니라 문화재·공원 등 도시 전체에 적용하기 위해, 개선계획을 수립하면서 주관 팀 명칭을 ‘건축디자인팀’에서 ‘도시디자인팀’으로 변경했다. 관청내 도시 디자인을 전문으로 부서는 서울시의 도시디자인과 외에 금천구의 도시디자인팀이 유일하다. 시 도시디자인과가 ‘종로업그레이드 사업’‘도심간판 정비사업’ 등 서울의 수준을 한 단계 끌어 올리는 데 큰 역할을 한 것처럼, 금천구 도시디자인팀도 팀이 구성된 이후 신규 건축물의 디자인에 대한 가이드라인 역할을 하는 ‘금천구 건축비전 21’을 수립하는 등 활발한 활동을 펼쳐왔다. ●3개 축을 중심으로 한 경관조명 구는 관내 야간경관 조명이 공공부문의 경우 극히 미흡하고, 민간부문은 일부 설치돼 있는 곳이 있지만 다른 구에 비해 적다고 판단하고 있다. 특히 민간의 경우 상업광고물이 너무 많아 ‘눈부심(glare)현상’으로 ‘광(光)공해’를 유발하고 있다고 보고 있다. 이에 따라 구는 우선 새로 건설되는 모든 공공분야 건축물에 대해서는 설계단계부터 경관조명을 고려하도록 할 방침이다. 또한 민간에 대해서는 조명설치를 권장하면서 각종 인센티브를 부여할 방침이다. 또 도시디자인팀에 전문 자문인력을 보강해 ‘광공해’를 유발하지 않는 특색있는 금천구 야간조명을 개발할 방침이다. 구는 특히 삼성산·시흥대로·안양천축 등 금천구의 3개축을 중심으로 조명을 꾸밀 계획이다. 특히 3개 축이 만나는 지점에 금천구 신청사가 들어설 예정이어서 신청사 야간 조명에는 특히 많은 노력을 기울이고 있다. 한인수 구청장은 “금천구 신청사는 금천구민의 오랜 숙원이었던 만큼 주민의 편의면에서는 물론 야간경관을 비롯한 각종 디자인 측면에서도 뒤떨어지지 않도록 할 것”이라고 말했다. 김기용기자 kiyong@seoul.co.kr

새만금사업을 성공적으로 추진하기 위해 전북도민들이 적극 나선다. 22일 전북도와 강한전북일등도민운동본부에 따르면 세계에서 가장 긴 33㎞의 새만금방조제를 완공하기 위해 ‘돌과 성금모으기 운동’을 대대적으로 펼치기로 했다. 이 운동은 도내 14개 시·군과 사회단체가 참여해 새만금 방조제 끝물막이가 마무리되는 내년 3월까지 추진된다. 도민들이 기증한 돌은 도청 신청사 대강당 앞 공터에 쌓아놓을 예정이다. 이 돌은 방조제 끝물막이 공사에 투입된다. 또 도민들이 모은 성금은 방조제 기초석 구입 비용으로 사용될 예정이다. 도는 오는 11월1일 군산 야미도에서 열리는 새만금의 날 기념식에서 오는 10월 한달 동안 모은 돌과 기원탑 모형을 농업기반공사 사장에게 전달할 계획이다.전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

신동아건설은 전남 목포 남악신도시에서 ‘신동아 파밀리에’ 33평형 단일 평형 750가구를 분양한다. 목포지역 분양권시장에서 가장 큰 단지로 평당 분양가는 490만원 수준. 남악신도시에는 오는 10월 전남도청이 들어설 예정인데다 무안 기업도시 J프로젝트 등 개발 호재로 주목받고 있다. 특히 신청사 이전에 따라 약 77개의 공공기관이 동시에 이전, 행정·업무·산업단지 조성으로 인한 유입인구가 15만여명에 달할 전망이다.(061)284-8181.

주말마다 제주도에 진풍경이 벌어진다. 대규모 아웃렛 매장에는 세계 유명 메이커 제품과 제주도 특산품을 싸게 사려는 내·외국인들로 발디딜 틈이 없다. 제주도 생태·신화·역사공원과 중문관광단지를 1박2일 일정으로 돌아보는 관광상품은 제주 첨단과학단지에 입주해 있는 정보기술(IT) 기업 직원들이 꼽는 최고의 주말 여행상품이다. 진철훈 제주국제자유도시개발센터(JDC) 이사장이 추구하는 2011년 제주도의 청사진이다. 이를 입증하듯 얼마 전 정년퇴직을 앞두고 있는 대도시 직장인들을 상대로 한 설문조사에서도 제주도의 휴양형 주거단지에서 여생을 보내는 것이 남은 인생의 목표라는 설문조사 결과가 나왔다. 진 이사장은 19일 “제주도는 동북아시아와 동남아시아를 잇는 요충지일 뿐 아니라 자연환경과 문화유산으로 국제자유도시로 발전할 수 있는 조건을 갖추고 있다.”면서 “7대 선도프로젝트가 1차적으로 마무리되는 2011년에는 제주도가 꿈의 도시로 발전할 기틀이 마련될 것”이라고 밝혔다. 서울신문 오풍연 공공정책부장이 제주 출신 가운데 처음으로 JDC 이사장에 취임해 의욕적인 활동을 펼치고 있는 진 이사장을 만났다. ▶JDC의 설립 배경을 모르는 사람이 많다. 어떻게 설립됐나. -DJ 정부 시절, 천혜의 자연환경을 가진 제주도를 관광·휴양 중심지로 개발하면서 비즈니스·첨단지식산업 등의 기능을 갖춘 국제자유도시로 발전시키기 위한 국가 프로젝트가 마련됐다. 이에 따라 2001년 12월 제주국제자유도시개발을 뒷받침할 제도적 장치인 제주국제자유도시특별법이 제정됐고, 이듬해인 2002년 4월부터 이 법이 시행되고 있다. 구체적으로 국제자유도시 개발을 촉진시킬 수 있는 7개 선도프로젝트를 선정해 이 중 5개 프로젝트를 전담할 전문성과 자율성을 갖춘 기관으로 JDC가 설립된 것이다. ▶JDC가 맡고 있는 주요 업무는 무엇인가. -제주국제자유도시 선도프로젝트를 시행하고 제주국제자유도시를 개발하기 위해 토지를 매입해 관리하는 것이다. 또 과학기술단지와 투자진흥지구를 조성·관리할 뿐만 아니라 제주국제자유도시와 관련된 국내외 투자유치와 이를 위한 마케팅 및 홍보, 제주도민의 소득 향상을 위한 지원사업도 맡고 있다. 이러한 사업을 수행하는데 필요한 재원조달을 위해서 내국인 면세점을 직접 운영하고 있다. ▶JDC가 주력하고 있는 5대 선도프로젝트는 무엇인가. -5대 선도프로젝트는 첨단과학기술단지 조성사업, 생태·신화·역사공원 조성, 서귀포관광미항개발, 휴양주거단지 조성사업, 쇼핑아웃렛사업 등이다. ▶5대 선도프로젝트의 사업진척도는 어떤가. -첨단과학기술단지는 지난 6월 기공식을 거행했다. 현재는 전체사업 면적 중 55% 정도의 부지를 확보했다. 휴양형주거단지 조성사업은 현재 부지 매입 절차를 진행하고 있다. 특히 이 사업에는 홍콩 투자회사인 AL사가 오는 2009년까지 14억 8000만달러를 투자할 계획이다. 국제자유도시 출범이후 최초의 외자유치 성공사례가 될 것이다. 또 생태·신화·역사공원 조성사업은 전체 123만평 가운데 66.7%인 83만평의 부지를 이미 확보해 놓고 있다. 연말까지 투자자들의 사업계획을 반영한 마스터플랜을 완성시킴과 동시에 사업에 대한 통합영향평가 협의도 끝낼 계획이다. 쇼핑아웃렛사업은 사업자 공모를 한 결과 1개 업체가 신청을 했으나 부적격업체로 결론이 났다. 그래서 앞으로 민간사업자 공모의 평가결과를 건설교통부와 제주도, 지역상권과 긴밀히 협의한 뒤 쇼핑아웃렛 사업의 추진상황을 전반적으로 검토해 나갈 예정이다. 서귀포관광미항 개발사업은 해양수산부나 문화재청 등 관계부처와의 협의가 완료된 후에 본격적으로 추진할 계획이다. ▶5개 선도프로젝트에 대한 총 투자금액은 어느 정도이고 조달계획은 어떤가. -총 투자규모는 3조 2000억원이다. 공공부문에서 7900억원, 민간부문에서 2조 4000억원을 투자하도록 돼 있다. 사업의 성패는 얼마나 성공적으로 국내·외 민간자본을 유치하느냐에 달려 있다. 따라서 이러한 사업들의 성공적인 추진을 위해 자금이 차질 없이 조달될 수 있도록 중·장기 재원조달 로드맵을 조속히 만들어 실행해 나갈 것이다. 로드맵에 따라 국비 및 지방비 확보, 내국인 면세점 수익확대를 위한 제도개선 등 공공부문에서의 재원조달에 힘쓰는 한편 투자자들이 관심을 가질 수 있는 수익모델을 제시해 민자자본 유치에도 최선을 다하겠다. ▶사업을 진행할 때 부지 확보가 가장 중요하면서도 애로사항으로 알고 있는데. -그렇다. 부지확보는 개발사업의 성공여부를 결정하는 중요한 사항이다. 제주발전이라는 총론에서 보면 지주들도 사업추진에 공감을 한다. 하지만 직접적인 이해문제인 보상가 때문에 사업을 반대하는 경우가 있다. 이처럼 사익과 공익을 조화시켜 나가는 것은 어렵고 힘든 과정이다. 그렇다고 공익을 앞세워 과거처럼 강제적으로 수용해 버리면 안 된다고 생각한다. 공익을 중시하면서도 사익과 조화를 이룰 수 있도록 지주들과 대화하고 협의하며 용지보상 문제를 해결해 나갈 예정이다. ▶5대 선도프로젝트 사업이 완료되면 제주도가 어떻게 달라지나. -선도프로젝트가 1차적으로 완료되는 2011년쯤이면 제주로 향하는 국·내외 관광객은 1000만명 정도로 늘어나게 돼 일자리가 많이 창출될 것이다. 특히 청년실업 문제가 크게 해소될 것으로 본다. 결과적으로 제주도민 개인 소득이 올라가게 돼 지역 경제가 지속적인 성장을 하게 될 것이다. 또 공항이나 항만 등 사회기반시설도 개선돼 제주를 기점으로 한 항공노선과 크루즈 노선이 발달돼 세계각지에서 많은 사람들이 제주도를 방문하게 될 것이다. 그야말로 제주도가 명실상부한 관광·휴양의 국제자유도시로서 대한민국 경제의 한 몫을 담당해 나갈 것이다. ▶제주개발사업의 모델이 있나. -제주도는 앞으로 ‘평화의 섬’ 이미지를 구현하면서 국제자유도시의 비전을 실현시키는 특별자치도를 지향해야 한다. 이 세가지가 조화를 이뤄 발전해 나가야 된다고 생각한다. 경쟁력이 없는 부분은 과감히 포기하고 제주도가 경쟁력을 가지고 있는 분야들, 즉 관광·휴양을 중심으로 교육, 의료 등의 분야를 선정해 집중적으로 육성하는 것이 바람직하다고 본다. 그래서 관광, 휴양, 교육, 의료분야에 대해서는 규제완화, 세제혜택, 인센티브 제공 등 다른 지역이나 외국과는 비교우위를 가질 수 있도록 관련 법이나 제도 등을 개선해 나갈 것이다. 투자자에게 매력적인 조건들을 제시해 나가야 제주도가 국제자유도시로서 성공할 수 있기 때문이다. 이런 모든 것을 종합한다면 홍콩이나 싱가포르, 아일랜드 같은 국가들이 제주도의 모델이 될 것으로 본다. 제주 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr ■ 진철훈 이사장은 진철훈 이사장은 도시개발전문가로 통한다. 서울시에서 25년 동안 건설·개발업무만 맡았다. 서울시 신청사 기획단장, 서울월드컵 주경기장 건설단장, 도시계획국장, 주택국장 등이 그가 맡았던 보직이다. 서울시 공무원이 선정하는 ‘가장 일 잘하는 간부’와 ‘함께 일하고 싶은 간부’로 뽑히기도 했다. 그러나 지난해 6월 제주지사 재선거에 나와 분루를 삼켰다. 진 이사장은 지역밀착경영을 강조한다.‘제주도민과의 공감대 형성’,‘사익과 공익의 조화’,‘친환경 정책’이 바로 그가 말하는 지역밀착경영이다.JDC 사업의 성패는 부지매입에 달려 있다.JDC가 민간인들로부터 부지를 원활하게 매입하지 못하면 사업자체가 불가능할 수도 있는 것이다. 하지만 진 이사장은 제주도 출신이라는 점과 지역밀착경영을 최대환 활용, 부지매입을 속속 성사시키고 있다. 지주들을 ‘삼촌’이라고 친근하게 부르면서 설득한 것이 성공을 거두고 있는 것이다. 이같은 진 이사장의 노력으로 JDC는 휴양형 주거단지는 54%, 생태·신화·역사공원 조성사업은 67%의 부지매입을 끝냈다. ▲제주시(51) ▲제주오현고·한양대 건축공학과 ▲기술고시 14회 ▲서울올림픽조직위원회 시설관리과장 ▲서울시 신청사기획단장 ▲서울시 도시계획국장·주택국장 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr ■ 첨단과학단지 사업은 첨단과학기술단지 조성사업은 제주국제자유도시개발센터(JDC)가 추진하고 있는 5대 선도프로젝트 가운데 가장 역점을 두고 있는 사업 중 하나다. 지난 6월11일 기공식을 가진 첨단과학기술단지는 제주시 아라동 33만평에 조성될 예정이다. 현재 JDC는 33만평의 55%인 17만평에 대해 토지매입을 끝냈다. 투입되는 예산은 4001억원에 달한다. 제주도의 다양한 생물자원과 청정환경을 활용해 연구·교육·주거·창업기능이 결합된 친 환경적인 산업단지를 조성한다는 것이 JDC의 복안이다. 때문에 JDC가 첨단과학기술단지에 유치할 업종은 전자부품, 영상, 음향, 컴퓨터, 정보처리, 섬유제품, 식음료 제조업 등 정보기술(IT)·생명기술(BT)·환경기술(ET) 업종 등이다. 첨단과학기술단지에 입주하는 기업에는 엄청난 혜택이 뒤따른다. 우선 ‘산업입지 및 개발에 관한 법률’에 따라 취득세·등록세가 면제되고, 재산세와 종합토지세는 5년 동안 50%가 감면된다. 또 국가균형발전정책에 따라 공장 및 본사를 이전한 기업에 대해서는 기존의 부동산 양도차익에 대해 특별혜택을 받는다. 법인세는 향후 5년 동안은 100%, 그 후 2년 동안은 50% 감면받는다. 산학협동 등 주변시설과의 시너지 효과도 기대되고 있다. 첨단과학기술산업단지에 입주하는 기업은 인근 제주대와 제주정보산업대, 제주대 부속병원 등의 각종 시설을 공동으로 활용하도록 할 예정이다. 다음달 산업시설 용지를 분양할 예정이지만 벌써부터 상당수 기업들이 입주를 희망하고 있다. 최근까지 IT업종 29곳,BT업종 14곳, 교육 관련업종 4곳,ET업종 3곳과 국책기관 1곳 등 모두 61개 업체가 입주를 희망하는 것으로 조사됐다. 이 중에는 국내를 대표하는 IT 업체도 일부 포함된 것으로 알려졌다. JDC 관계자는 “오는 11월 중순쯤에는 서울에서 사업설명회도 열 예정”이라면서 “2011년에는 국제적 수준의 관광인프라와 첨단기술이 결합된 휴양형과학기술단지가 모습을 드러낼 것“이라고 말했다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

전국 법원이 허가한 동산 및 부동산의 경매·압류 등 강제집행 건수는 1997년 66만 5816건에서 외환위기 직후인 1998년 가파른 상승세를 타 처음으로 100만건 시대를 열었다. 경기 침체가 장기화 조짐을 보이던 2003년 113만건에 이어 지난해 134만건으로 2년 연속 최대치를 경신했다. 지난해 가장 많은 신청사건은 34만 7163건을 기록한 동산 경매로 전체 강제집행의 25.9%를 차지했다. 부동산 경매가 11만 3786건으로 뒤를 이었다. 주류를 이뤘던 카드빚으로 인한 강제집행은 올해 초를 정점으로 줄고 있다는 게 집행관들의 공통된 의견이다. 동산 및 부동산 경매는 시대상을 반영한다. 요즘 동산 경매의 인기 품목은 PDP와 LCD 등 첨단 전자제품이다. 중대형 고급아파트의 인기도 여전히 식을 줄 모른다. 지난 6월 감정가 25억원의 타워팰리스는 한차례 유찰돼 최저가가 20억원으로 떨어졌지만 입찰 경쟁이 치열해지면서 최종 22억원에 낙찰됐다.

내년 3월 착공될 서울시 신청사 설계 아이디어 공모 최우수작 7건이 4일 선정됐다. 당선자는 ▲원양건축사사무소 이종찬씨 ▲정림건축사사무소 김정철씨 ▲무영종합건축사사무소 안길원씨 외 1명 ▲삼우종합건축사사무소 박승씨 ▲운도시건축사사무소 변용씨 ▲시아플랜건축사사무소 조주환씨 ▲창조종합건축사사무소 김홍철씨 외 1명이다. 최우수작에는 상금 2000만원씩이 주어진다. 특히 이달 말 발주되는 청사 증·개축공사의 턴키입찰 때 건설사가 최우수작 당선자와 컨소시엄을 구성하면 인센티브를 부여받는다. 턴키 입찰은 설계와 시공을 한꺼번에 맡는 방식. 한편 우수작 당선자 7명도 상금 1000만원씩 받게 된다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

내년 3월 착공될 서울시 신청사 설계 아이디어 공모 최우수작 7건이 4일 선정됐다. 당선자는 ▲원양건축사사무소 이종찬씨 ▲정림건축사사무소 김정철씨 ▲무영종합건축사사무소 안길원씨 외 1명 ▲삼우종합건축사사무소 박승씨 ▲운도시건축사사무소 변용씨 ▲시아플랜건축사사무소 조주환씨 ▲창조종합건축사사무소 김홍철씨 외 1명이다. 최우수작에는 상금 2000만원씩이 주어진다. 특히 이달 말 발주되는 청사 증·개축공사의 턴키입찰 때 건설사가 최우수작 당선자와 컨소시엄을 구성하면 인센티브를 부여받는다. 턴키 입찰은 설계와 시공을 한꺼번에 맡는 방식. 한편 우수작 당선자 7명도 상금 1000만원씩 받게 된다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

‘차라리 잘된 일이다.’ ‘지역언론 활성화 명분 놓쳤다.’ 지난 19일 있었던 지역신문발전위원회(지발위)의 우선지원대상 신문사 선정 결과를 두고 여진이 계속되고 있다. 이 논쟁이 관심을 끄는 이유는 논쟁 자체도 자체지만, 개정 신문법에 따라 설치될 신문발전위원회의 신문발전기금 운영 때도 비슷한 논란이 예상되기 때문이다. 지발위는 지난 6월 말 신청을 받아 서류심사, 현장실사를 거쳐 대상언론사를 선정했다. 일간지는 부산일보·국제신문·경남도민일보·인천일보·한라일보 등 5개사, 주간지는 구로타임즈·옥천신문·남해신문 등 37개사다. 신청사가 일간지 37개사, 주간지 65개사라는 점을 감안하면 선정률은 약 13.5%와 87.7% 정도다. 광고시장이 협소한 지역 상황 때문에 아무래도 일간지보다는 주간지가 유리하지 않겠느냐는 분석이 맞아떨어진 부분도 있다. 선정된 일간지 가운데 3곳이 어느 정도 경제규모가 갖춰진 부산·경남을 배경으로 했다는 점이 눈길을 끈다. 그런데 어느 정도 예상됐던 이같은 결과가, 역시 예상대로 별 다른 환영을 받지 못하고 있다. 지역일간지들의 모임인 전국지방신문협의회는 곧 성명서를 내고 “지역신문지원특별법의 입법취지를 제대로 살리지 못한 선정결과”라면서 “선정 결과를 원점에서 재검토해달라.”고 요구하고 나섰다. 이들은 “대부분의 지역에서 신청한 언론사들이 선정되지 못한 것은 결과적으로 지역신문에 대한 불신을 부추긴 것”이라는 불만을 숨기지 않았다. 일부에서는 3일간 서류심사와 13일간 현장실사로 100여개에 달하는 언론사들을 모두 파악해 결정내린다는 것은 애초부터 무리수였다는 ‘뒤늦은’ 지적을 내놓기도 했다. 재미있는 대목은 정치적 색깔 씌우기다. 이미 몇몇 보수 언론매체들은 선정결과를 두고 노무현 정부의 동진정책와 연관짓는 듯한 보도를 내보내기도 했다. 나중에 신발위의 결정이 나올 경우 예상가능한 몇몇 공격포인트를 미리 선보인 셈이다. 그러나 이에 대한 반론도 만만치 않다. 이미 학계에서는 신문지원사업이 국민의 세금으로 진행되는 사업인 만큼 ‘퍼주기’라는 비난에서 벗어나는 게 제1관문이라는 지적이 높았다. 이 때문에 사업 자체의 정당성을 위해서라도 지원사 선정은 물론, 사후관리까지 엄정하게 이뤄져야 한다는 주장이 많았다. 따라서 전국언론노동조합 지역신문위원회는 외려 이번 선정 결과를 바탕으로 지역신문 개혁에 나서자는 입장을 내세웠다. 지난 26일 성명서를 통해 “개혁적인 조치는 없으면서 지역안배를 명분으로 나눠먹기에만 몰두해서는 안된다.”고 주장한 것. 한 관계자는 “사실 지금 지역신문사들은 대개 건설회사 등 지역토호세력들 아래 놓여 있는 것이 현실”이라면서 “이런 관계에 있으면서 지원대상에 선정되지 않았다고 불평등 운운하는 것은 앞뒤가 안 맞는 주장”이라고 말했다. 조태성기자 cho1904@seoul.co.kr

소가가 100만원이 넘지 않는 사건의 경우 소송비용에 포함되는 변호사 보수는 소가의 10%로 해야 한다는 법원의 결정이 나왔다. 기존 방식대로 소가 100만원 이하의 사건에서 소송비용에 산입되는 변호사 보수를 일률적으로 10만원으로 정한다면, 소가보다 변호사 보수가 더 높아질 수 있다는 판단에 따른 것이다. 이에 따라 1300여원의 ‘초미니’ 변호사 보수가 나왔다. 서울고법 특별6부(부장 이윤승)는 서울 구로구청이 소송 상대자였던 유모(39)씨를 상대로 낸 소송비용액 확정 신청사건에서 “비용에 산입되는 변호사 보수는 소가인 1만 3000여원의 10%인 1356원으로 한다.”고 결정했다. 지난해 3월 거주자 우선 주차구역에 차량을 주차했다가 견인료 4만여원을 물게 된 유씨는 구청을 상대로 납부처분 무효확인 소송을 내 패소했다. 납부처분 무효확인 소송의 소가는 전체 청구액의 3분의 1로 하도록 한 규정에 따라 이 사건 소가는 1만 3000여원이 된다.홍희경기자 saloo@seoul.co.kr

최근 도청 간부에게 폭력을 휘둘러 망신을 당한 전북도의회 의원들이 전북도에 시대착오적이고 권위주의적인 요구를 하고 나서 파문이 일고 있다. 도의회 운영위원회는 26일 도 기획관리실장, 자치행정국장, 청사건설추진단장 등을 출석시켜 신청사 관련 분야별 질의를 했다. 도의원들은 이 자리에서 의원전용 주차장 확보, 의원을 못 알아보는 청원경찰 관리전환 등 기상천외한 요구사항을 늘어놓아 비난을 사고 있다. 도의원들은 지난 1일 개청 직후 지하주차장 40여면에 ‘의원전용주차장’ 팻말을 설치하고 청원경찰을 배치해 공무원과 민원인들의 주차를 통제하고 있다. 이 때문에 도의회나 도청을 방문한 민원인들은 지하주차장 활용에 큰 불편을 겪고 있다. 주차를 통제하는 도와 도의회 청원경찰들도 환기가 안되는 무더운 지하주차장에서 차량을 통제하기가 너무 힘들다며 어려움을 호소하고 있다. 특히 도의원들은 도청사와 의회청사 지하주차장이 구분돼 있지 않아 도청 공무원들이 의원주차장을 이용한다며 아예 지하주차장을 반으로 나누고 진·출입 노선을 바꿔줄 것을 요구해 시대착오적 발상이라는 비난을 사고 있다. 도청 경비근무를 하는 청원경찰이 의원을 못 알아봐 출입을 통제하는 경우도 있다며 청경 6명을 관리전환해줄 것도 주문했다. 또한 의회청사에 설치된 2대의 엘리베이터가 부족해 대기시간이 길다며 개선을 요구했다. 그러나 의회청사는 4층건물밖에 안돼 엘리베이터를 사용하지 않아도 큰 불편이 없는 실정이다. 동선거리가 20여m에 불과한 화장실도 사무실 반대쪽에 있어 너무 멀고 숫자가 적다며 화장실 증설을 요구하는 촌극을 연출하기도 했다. 이밖에도 ▲의원 개인사무실 전화를 2대로 늘려 주고 핸드폰도 사용할 수 있도록 조치해 줄 것 ▲의회청사에 걸려 있는 그림의 크기와 그림 자체가 어울리지 않으므로 바꾸어줄 것 등 20여가지 사항을 주문하기도 했다. 이에 대해 참여자치전북시민연대 관계자는 “도의원들이 지역발전과 바른의정에는 관심이 없고 국회의원들의 권위주의적인 행태만 본받고 있어 주민소환제 도입이 절실하다.”고 말했다.전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

“잃어버린 관악의 정체성을 찾겠습니다.” 신임 관악구의회 김효겸(52)의장은 지역 정체성 찾기에 지대한 관심을 보였다.12대째 이지역 토박이인 그의 눈에 관악구는 전통과 역사·문화가 점차 희미해지고 있는 곳으로 비쳐진다. ●자하동·탑골·복은마을 등 수없이 사라져 안타까워 특히 다른 지역과 달리 심하게 편중된 동명에 대한 그의 불쾌감은 대단하다. 그는 아름다운 옛지명을 모두 잃어버리고 오직 신림, 봉천, 남현 등 3가지 지명만 남은 것에 불만이 많다. 그는 “아름다운 동네 이름 찾기에 적극 나서겠다.”고 밝혔다. 그가 아직 기억하는 관악구의 동네 이름만 자하동(서울대 정문앞), 복은마을(서울대 우측), 탑골(낙성대 일대), 박재궁(중앙시장일대), 허리목, 화가리, 청룡마을, 원당리 등 12곳에 달한다. 그는 “머지않은 장래에 옛지명이 회복될 수 있을 것이다.”고 확신했다. 아울러 현재 진행되고 있는 난곡개발과 신청사건립에도 남다른 관심을 보이며 주민들의 의견이 최대한 반영되도록 감시·감독을 게을리 하지 않고 있다. ●난곡개발 경전철등 복합기능 갖추게 독려 특히 난곡개발에 지대한 관심을 쏟고 있다.10만명이 넘는 주민들이 입주하게 될 난곡이 단순한 재개발단지가 아니라 신도시 개념의 복합기능을 갖출 수 있도록 집행부를 독려하고 있다. 무엇보다 그는 “교통, 환경, 교육이 갖춰진 난곡 개발을 꿈꾸고 있다.”며 현재 진행되고 있는 ‘경전철 건설’에 의회의 의견이 적극 반영 되도록 최선을 다하고 있다. 물론 토지보상에 따른 주민의견수렴 등 다소 부담스러운 일(?)에도 역할을 다할 방침이다. 아울러 최근 불거진 의회내의 갈등해소에도 촉각을 곤두세우고 있다. “의회가 주민의 뜻을 제대로 행정에 반영하기 위해서는 강한 의회가 되어야 하고 이를 위해서는 의원 상호간의 신뢰가 바탕이 되어야 한다.”는 게 그의 의회관이다. ●의원간 갈등 임기 안에 해소방안 강구 최근 의원들 상호간에 깊은 내홍을 겪으면서 이같은 생각은 더욱 확고해지고 있다. “임기중에 의원 상호간 의견대립이나 갈등 요인을 정확히 파악하고 해결할 수 있는 방안을 강구하겠다.”고 밝힌 것도 의회내의 분위기를 알 수 있게 한다. 그는 3선 의원에 걸맞게 의회의 빠른 정상화에 자신감을 보이고 있다. 의회운영은 상임위원회 중심으로 불합리한 제도와 지역 현안을 하나씩 하나씩 해결하며 주민의 공감대를 형성해 나갈 생각이다. 열린 의정, 선진 의정, 책임 있는 의정활동을 위해 지역마다 ‘찾아가는 의회’를 구상하고 있다. 의회본연의 임무에 충실하면서 갈등을 치유한다는 계산이다. 그는 또 “의회가 주민에 가까이 다가갈수록 집행부를 더욱 철저히 감시하고 견제하는 단초가 된다.”고 믿고 있다. 그렇다고 집행부와 대립각을 세우기만 하겠다는 것은 아니다.“구민의 봉사자로서 구민의 복지증진이라는 공동의 목표를 향해 나아가는 수레의 양바퀴와 같다.”는 말로 집행부와 관계설정을 내비쳤다. 글 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr 사진 손원천기자 angler@seoul.co.kr

전남도청이 109년만에 광주에서 전남 무안으로 옮겨간다. 전남도는 이사비 9억 7900만원을 들여 오는 10월에 이전을 마치고 11월 1일 신청사 개청식을 할 계획이라고 8일 밝혔다. 전남도청은 1896년 전남과 전북으로 나눠진 뒤 한말 의병들에 의해 나주부 관아가 습격당하자 정략적으로 광주 동구 광산동 13번지로 터를 옮겼다. 신도청 청사는 영산호를 낀 호반도시로, 무안군 삼향면 남악리 오룡산 자락 7만여평에 1687억원을 들여 지하 2층, 지상 23층(전남도와 22개 시군 상징)으로 마무리됐다. 신청사 소재지인 남악을 중심으로 삼향면과 인접한 목포시 옥암동, 석현동 등 440만평에 인구 15만명의 행정과 국제교역, 관광해양 거점도시가 만들어진다. 신도시에는 도청과 산하 사업소, 법원, 교육청 등 78개 공공기관,17개의 학교와 연구센터 등이 들어선다.광주 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

청계천 복원과 서울광장·서울숲 조성, 오페라하우스 및 서울시 신청사 건립계획. 이명박 서울시장의 치적은 본인의 의사와는 관계 없이 토목과 건축에 모아졌다. 이 시장은 취임 3주년(7월1일)을 맞아 남은 1년 동안 ‘뉴타운 특별법’ 구상을 통해 집값을 안정시키고 ‘예술 장학생’을 선발해 지원하는 등 문화정책에 주력하겠다고 다짐했다. ●CEO시장의 성과 서울시는 이 시장의 3년동안의 업무수행을 아주 긍정적으로 평가했다. 김병일 대변인은 28일 “지난 2일 여론조사기관 리서치앤리서치(R&R)가 서울의 20세 이상 성인 남녀 800명을 대상으로 이 시장의 직무수행에 관한 여론조사를 실시한 결과, 응답자의 74.4%가 ‘직무수행을 잘하고 있다.’고 답했다.”고 밝혔다. 김 대변인은 이어 “1000만명이 사는 거대도시에서 서로 이해관계가 첨예하게 맞서는 행정분야에서 이처럼 높은 비율로 긍정적인 평가를 하는 것은 매우 드물다.”고 덧붙였다. 이미 통수(通水)시험까지 마치고 마무리 공사가 한창인 청계천복원사업과 서울숲 조성, 대중교통체계 개편, 뉴타운 개발, 서울광장·숭례문광장 조성 등 큰 프로젝트들이 큰 무리없이 추진됐기 때문일 것으로 분석했다. 시는 최근 한국사회여론연구소가 자치단체 관계자와 정치·행정학자 등 180여명을 대상으로 16개 광역자치단체장의 직무수행을 평가한 결과에서도 이 시장은 1위에 올랐다고 밝혔다. 이 시장은 영국 파이낸셜 타임스 자매지인 fDi(foreign Direct investment)로부터 ‘2005년 세계의 인물 대상’을 받기도 했다. ●남긴 흠집과 향후 과제 CEO시장의 성공적인 직무수행에 상처를 남긴 대표적 사례는 양윤재 행정2부시장이 수뢰혐의로 구속되면서 불거진 청계천 주변 개발을 둘러싼 일련의 비리의혹 사건이다. 아직 재판 과정이 남아 있지만 양 부시장의 구속과 건축물 고도 완화 과정에서의 금품 로비 의혹은 청계천 복원사업 전체에 얼룩을 남겼다. 아울러 이번 사건을 계기로 이 시장이 각종 역점사업 추진 과정에서 이해 관계자나 시민단체 등의 여론을 수렴하고 이를 조율하는 부분에 소홀하지 않았느냐는 비판도 나왔다. 이 시장은 남은 1년 동안 정부에 건의한 ‘뉴타운 특별법’ 구상을 통해 집값 안정과 균형발전을 꾀하고, 중앙버스전용차로 확대, 경전철을 비롯한 신교통수단 도입 등 역점사업을 추진할 계획이다. 또 ‘하이서울 과학 장학생’처럼 돈이 없어 숨은 재주를 발휘할 기회를 박탈당한 예술 꿈나무들을 발굴해 지원하는 방안도 구체화하고 있다. 이는 오는 8월 말 ‘문화도시 10개년 계획’을 통해 발표할 예정이다. 송한수기자 onekor@seoul.co.kr

부산체신청이 26년간의 중구 중앙동시대를 접고 연제구 거제동 신청사에서 업무를 시작한다. 부산체신청은 2002년 8월 공사에 들어간 거제동 행정타운내 지하 1층, 지상 9층 규모의 신청사가 완공됨에 따라 오는 27일부터 신청사에서 업무를 시작한다고 23일 밝혔다. 부산체신청은 청사 1층에 고객쉼터와 만남의 장소로 이용할 수 있는 ‘인터넷 플라자’, 인터넷 중독자 치료를 위한 ‘인터넷중독 예방상담센터’ 등을 설치, 운영할 예정이다.부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr