族譜(족보) 儒林 153에는 族譜(겨레 족,계보 보)라는 말이 나온다. 族자는 군대를 상징하는 깃발과 兵器(병기)의 일종인 화살이 합쳐진 글자로 동일 혈통의 군사들의 집합체를 말하며,혈통이 다른 군사들의 집합체는 旅(려)라고 하였다.族자의 뜻은 점차 혈연 관계가 있는 모든 사람들,즉 ‘겨레’의 뜻으로 자리잡았다. 譜자는 말씀 언(言)과 普(널리 보)를 합쳐 ‘말을 적어 놓다.’라는 뜻을 나타내기 위해 만들어진 形聲(형성)자이다. 族譜(족보)는 한 가문의 源流(원류)를 밝히고 系統(계통)을 존중하며 家統(가통)의 繼承(계승)을 名譽(명예)로 삼는 한 집안의 역사책이다.우리나라의 경우 최초의 족보 제작에 관한 기록은 명확하지 않다.다만 고려 문종 때에 관가에 성씨·혈족의 계통을 기록한 簿冊(부책)을 비치하여 科擧(과거) 응시자의 신분관계를 밝혔다는 기록으로 보아 고려시대 이미 족보가 유행하였음을 알 수 있다. 儒敎(유교)를 國是(국시)로 한 조선시대의 족보는 곧 兩班(양반)의 象徵(상징)이었다.血統(혈통)이 양반이라 하더라도 족보가 없으면 常民(상민)으로 轉落(전락)하여 軍役(군역)의 부담과 사회적인 차별을 받아야만 했다.그래서 良民(양민)이 양반이 되려고 관직을 사고,호적이나 족보를 위조하며,뇌물을 써 족보에 끼려고 하는 등의 부작용을 낳기도 하였다. 족보의 유형에는 시조부터 현세대에 이르기까지의 일족을 망라한 대동보(大同譜),여러 종파의 연합 보책 가운데 특정 단위 집단만의 단독 수록 방법인 世譜(세보),시조로부터 시작하여 어느 한 파 속만의 이름과 벼슬·업적을 수록한 派譜(파보),직계 조상을 중심으로 간단한 가계를 기록한 형태의 家乘譜(가승보),한 가문의 혈통관계를 이름자만의 간략한 도표로 나타내는 系譜(계보) 등이 있다. 그런데 족보의 이해를 위해서는 다음과 같은 몇 가지 槪念(개념)을 알아둘 필요가 있다.始祖(시조)를 1世(세)로 하여 차례로 내려가는 경우를 世라 하며 자기로부터 위로 올라가는 것을 代(대)라 한다.부자의 사이가 ‘세’로는 이세이지만 ‘대’로는 일대가 된다. 行列(줄 항,줄 렬)은 문중에서 상하관계를 분명히 하기위해 만든 序列(서열)인데,門中(문중)에서 족보를 편찬할 때 일정한 代數(대수)끼리의 항렬자와 그 용법을 미리 정해 후손들이 따르도록 하는 게 慣例(관례)다. 本貫(본관)이란 始祖(시조) 혹은 中始祖(중시조)의 출신지와 씨족의 世居地(세거지)를 근거로 정하는 것으로서,시조나 씨족의 고향을 일컫는 말로 貫鄕(관향)이라고도 한다. 전통사회에서는 존명사상(尊名思想)이 투철하여 부모가 지어준 이름은 임금,부모,스승과 尊丈(존장) 앞에서만 사용할 뿐,다른 사람들은 함부로 부르지 않았다.年齡(연령)이 20세에 이르면 冠禮(관례)를 행하는데 主禮者(주례자)가 성년이 되었음을 격려하는 뜻에서 字(자)라는 새로운 이름을 내린다.동년배나 친구들은 字를 부르고,어린 사람이나 격이 낮은 사람,또는 허물없는 사람에게는 號(호)를 지어 불렀다.帝王(제왕)이나 官員(관원),혹은 賢者(현자)의 死後(사후)에 생시의 공덕을 기리기 위하여 왕이 내리는 호를 諡號(시호)라고 하였다. 김석제 반월정보산업고 교사(철학박사)

금융감독위원회와 금융감독원이 감독체계 개편의 후속으로 본격적인 조직개편에 나선다.특히 금감원에 대해서는 감독기능을 축소하고 검사,조사 등 부문을 확대하는 방안이 추진된다. 금감위 관계자는 19일 정부혁신지방분권위원회가 제시한 감독체계 개편안에 따른 금감위와 금감원간 업무분담을 이번주 말까지 마무리하고,조직개편을 추진할 방침이라고 밝혔다.이번 조직개편은 외부 컨설팅기관의 조직진단을 거쳐 금융감독의 효율성을 극대화하는 방향으로 이뤄질 것이라고 관계자는 설명했다.그는 “금감원 조직에 대해 대대적인 손질이 이뤄질 것”이라면서 “금감위 사무국도 법령 제·개정 요구권을 부여받는 등 기능이 강화됨에 따라 부분적인 개편이 불가피한 상황”이라고 덧붙였다. 다른 금감위 관계자는 “현재 금감원 조직과 인력이 업무량에 비해 상대적으로 감독 및 총괄부서에 편중돼 있다.”면서 “정책총괄 기능이 금감위로 확실히 넘어온 만큼 감독·총괄부서를 축소하고 조사,검사,회계 등 현장실무 부문을 강화하는 방안이 추진될 것”이라고 말했다. 금감위와 금감원은 이번주 말까지 금융감독 규정의 제·개정,인·허가,제재,불공정거래 조사 등 주요 업무에 대한 역할분담을 마무리짓는다는 방침 아래 양측 직원들로 구성된 실무협의체를 통해 협상을 진행중이다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr

열린우리당 신기남 의장의 부친 신상묵(辛相默)씨가 일본군 헌병으로 복무하면서 조선인들의 일본군 입대를 독려하는 글을 월간지 ‘삼천리’에 기고한 사실이 18일 확인됐다.신씨는 1941년 월간 ‘삼천리’ 1월호에 시게미쓰 구니오(重光國雄·신상묵씨의 창씨 개명 이름)라는 이름으로 ‘지원병 일기’라는 제목의 글에서 자신의 출신지와 이력을 소개한 뒤 “선생 노릇을 하다가 지원병이 된 것은 무슨 출세를 하려는 것은 아니다.”라며 “물은 얕은 데로 흘으며(흐르며) 자식은 부모에게 효도하는 것과 같이 일본 남자인 우리들이 폐하의 군인이 되는 것은 외레이할(당연히 해야 할) 일”이라며 자신의 일본군 입대 배경을 밝혔다.신씨는 이어 “내선일체가 되는 데 가장 먼저 할 것은 지원병이 되는 것”이라고 주장하고 “참으로 황국신민이 될 생각이 있거든 그리고 내선일체를 실행하려고 생각하거든 이 훈련소로 오시오.”라며 조선 젊은이들의 일본군 지원을 독려했다. 인천 연합

서울 도봉서원종합사회복지관은 도봉2동 장애인보호작업시설에서 일할 장애인을 모집한다. 오는 9월 문을 여는 장애인보호작업시설은 장애인들에게 일거리를 제공하고,작업방법 등을 습득시키기 위한 목적으로 설립된다. 이 시설에서 장애인들은 병따개 조립작업을 하고 작업량에 따라 급료를 받는다.정신지체장애인(2∼3급)에 한해 30명을 뽑을 예정이다. 18일부터 31일까지 접수하면 된다.(02)3494-4755.

●TV특종 놀라운 세상(MBC 오후 7시20분) 의자로 수상스키를 탄다.발가락 힘을 이용해 난생 처음 보여주는 박흥남씨의 갖가지 수상스키들을 소개한다.3층 한 빌라에서 4마리의 뱀이 나타났다.주인은 자꾸 나타나는 뱀 때문에 잠을 못 이루고 신경이 곤두선 상태.도대체 이 정체불명의 뱀들은 어디서 나타난 것일까? ●세계 세계인(YTN 오전 10시40분) 미국에서 열린 생물 채집행사를 찾아간다.넓은 도시 공원에서 24시간 안에 땅 위에 살고 있는 생물들을 찾는 행사다.코네티컷 주에서 해마다 열리는 행사로 ‘바이오블리츠’라고 불린다.식물 채집 등 밤새도록 생물 찾기 작업이 끝나고 생물의 숫자를 세기 시작한다. ●일과 사람들(EBS 오후 8시20분) ‘생생 직업속으로’코너에서는 제과점을 찾아가 제과제빵사의 하루를 알아본다.아침부터 빵 만들기에 온 열정을 쏟고 있는 제과제빵사들에게 일하면서 어려운 점은 무엇인지,갖춰야 할 자질은 무엇인지 들어본다.두 번째 코너에서는 부천의 정신지체 장애 보육원인 혜림원을 찾아간다. ●리얼스토리 ‘실제상황’(iTV 오후 10시50분) 아내가 아닌 다른 여자와 부부 행세를 하면서 별장지기 일을 하고 있는 남자.그러던 중에 아내가 찾아오고 남자의 모든 비밀이 발각된다.남자의 이중적 애정행각에 분을 터트리는 아내.싸우고 나간 뒤 돌아오지 않는 아내.아무리 찾아봐도 아내는 보이질 않는데…. ●장길산(SBS 오후 10시) 장길산은 운부대사를 떠나기로 결심한다.장길산은 운부대사에게 받은 동자삼을 괴질이 걸린 마을에 주고 환자들을 돌본다.의원의 신고로 군졸들이 장길산을 잡으러 오지만,장길산은 금강산으로 들어간다.장길산은 운부대사에게 정신적인 각성이 중요하다는 사실을 깨달았다고 말한다. ●달래네 집(KBS2 오후 9시20분) 미리는 국진이 용건에게 혼나는 모습을 보고 술에 취해 국진에게 동물병원에서 독립할 것을 권한다.국진 또한 술에 취해 그렇게 하겠다고 한다.다음날,술이 깬 국진은 독립시켜 준다는 말을 진담으로 받아들인다.미리는 미래를 함께하자는 국진의 말을 자신에게 청혼한 것으로 받아들인다. ●그대는 별(KBS1 오전 8시5분) 어떤 말로도 화연의 결심을 바꿀 수 없다는 사실을 깨달은 금분과 동필은 울며 겨자 먹기로 화연을 정우 부모와 함께 서울로 보낸다.인경은 사랑하는 사람을 잃고 홀로 남겨진 자신의 처지보다도 무서운 전쟁터에서 홀로 죽음을 맞이했을 정우에 대한 생각으로 가슴이 무너질 것만 같다.

열린우리당 신기남 의장이 16일 부친 신상묵씨가 일본군 헌병 오장(하사)으로 복무했다는 신동아 9월호의 보도내용을 사실로 시인함에 따라,신 의장의 거취를 두고 논란이 일고 있다.한나라당은 신 의장의 책임론을 거론하고 나서 정치권의 쟁점으로 부상할 전망이다. 신동아에 따르면 신상묵씨는 지난 1940년 7월25일 전남 화순군 청풍초등학교 교사로 재직하다 일본군에 지원,조선총독부 국군병지원자훈련소에 입대했다는 것이다. ‘시게미쓰 구니오(重光國雄)’로 창씨 개명한 신씨는 훈련소를 수료한 직후인 같은 해 11월8일 일본군 지원병 수료생 자격으로 한 신문의 좌담회에 참석했고,이 신문은 좌담회를 같은 해 11월30일부터 8회에 걸쳐 연재했다고 신동아는 보도했다. 신동아는 또 신상묵씨의 이름이 포함된 일본군 지원병 합격자 명단,창씨개명한 기록이 실려 있는 호적자료와 함께 신씨의 이름,출신지역,출신학교,나이 등이 소개된 신문 좌담회 기사를 공개했다.당시 보도에 따르면 신씨는 좌담회에서 “나는 반다시 성공할 수 있다는 자신을 가지게 되엇습니다.절대로 복종하야 되겟다는 정신수양을 하게 되엇습니다.”라고 입대 소감을 밝혔다. 신동아 보도 내용이 알려지자 신 의장은 16일 저녁 긴급 기자간담회를 갖고 “선친이 일제시대 대구사범을 졸업하고 교사생활을 하다 군에 입대한 것으로 들었다.”면서 “굳이 숨기려는 의도는 없었다.”고 말했다. 그는 “선친으로서는 어쩔 수 없는 선택이었다고 이해하지만,목숨 바쳐 싸운 독립투사와 유족에게는 아버님을 대신해 사과하고 용서를 구하고 싶다.”면서 “진상규명 대상이 된다면 조사에 최대한 협조할 것”이라고 덧붙였다. 한편 한나라당 임태희 대변인은 “신 의장은 해명과 함께 정치인으로서 책임있는 행동을 해야 한다.”고 공격했다.같은 당 전여옥 대변인도 “노무현 대통령과 여당은 과거사 조사의 자격이 없다.”고 주장했다. 부산 김준석기자 hermers@seoul.co.kr

금융감독위원회와 금융감독원의 권한이 대폭 강화된다.현재 재정경제부가 독점하고 있는 각종 법률의 제정·개정에 직접 참여하고,감독·검사 규정들도 재경부와 협의 없이 자유롭게 운용할 수 있게 된다. 대통령 직속 정부혁신지방분권위원회는 13일 이런 내용의 ‘금융감독체제 개편방안’을 발표했다.거시경제정책과 금융감독정책을 분리,각각 재경부와 금감위가 총괄하도록 하는 게 기본틀이다.당초 관심을 모았던 금감위와 금감원 통합 등 기구개편은 포함되지 않았다.윤성식 혁신위원장은 “관련 법 개정안을 이달 중 확정,정기국회에 상정할 계획”이라고 말했다. 개편안은 법률 제·개정 필요성이 있을 때 금감위가 이를 직접 재경부에 요구할 수 있게 했다.지금까지는 금감위에 협의권밖에 없어 적극적인 참여가 불가능했지만,앞으로 재경부는 금감위의 요구를 특별한 이유가 없는 한 받아들여야 한다. 또 금융감독 관련 법률 시행령 중 상당수를 금감위 감독규정 등 하위규정으로 낮췄다.이에 따라 금감위는 ▲금융기관 인·허가,신고,승인 절차 ▲금융회사 자산운용 방법 ▲자기자본비율,공시,약관 등 감독·검사 등 규정을 수시로 필요에 따라 바꿀 수 있게 된다.지금까지 금감원이 수행해 온 ‘공권력적 집행’ 분야는 금감위가 직접 수행하도록 했다.혁신위는 재경부와 금감위간 업무혼선과 중복을 피하기 위해 ‘금융감독정책협의회’를 운영하도록 했다. 김태균 김미경기자 windsea@seoul.co.kr

경기 의정부시 금오동 13평 다가구주택에 사는 김성희(7·여)양은 먹어도 먹어도 늘 배가 고프다.어머니 방창숙(38)씨는 한밤중에도 먹을 것을 찾는 딸 때문에 비좁은 다용도실 냉장고를 베개 삼아 잔다. ●음식물, 위장 바로통과 장으로 가 김양은 희귀병 ‘프레드 윌리 증후군’을 앓고 있다.1990년도 후반에 와서야 국내에서 관심을 갖게 된 이 병은 염색체 이상에 따른 유전질환으로,음식물이 바로 위장을 통과해 장으로 내려가 환자는 늘 허기진 상태다. 음식을 조절하지 못하면 몸무게가 불어 심각한 비만이 되고,심장병·고혈압·당뇨와 뇌혈관질환 등 합병증으로 도진다.저신장과 성기발육부전,학습·행동장애와 정신지체를 동반한다.완치는 불가능하고 평생 치료받아야 한다. ●성장·발육 부진… 학습능력도 떨어져 김양도 올해 초등학교에 입학했어야 하지만 학습능력이 떨어져 포기했다.놀이방에 다니지만 아직 한글을 거의 깨치지 못했다.참을 수 없는 식욕으로 놀이방을 오가며 죄의식도 없이 구멍가게나 분식집의 핫도그를 집어들고,옆집 문앞에 가져가라고 내놓은 자장면 그릇을 뒤지기도 한다.방씨는 딸을 24시간 돌봐야 하기 때문에 생활이 어렵지만 일터에 나가지 못하고 있다. 김양은 병의 특성상 피부가 유난히 뽀얗고,근육량이 거의 없다.물리치료가 필요하고 운동·수영요법과 함께 성장호르몬 주사를 1주일에 6번 맞아야 한다.적게 잡아도 월 100만원이 든다.그러나 성희 아빠가 의정부에서 일산으로 힘들게 통근하며 기타줄 제조회사에서 벌어오는 돈은 100만원 남짓이다. ●물리치료·호르몬주사 월 100만원 들어 성희양과 초등학교 6학년인 오빠 등 4식구의 생활은 쪼들릴 수밖에 없다.현재 사는 다가구주택의 전세금 2100만원이 전 재산이다.신용카드 800만원과 사채 1000만원 등 1800여만원의 부채를 지고 있다.김양은 늘 먹을 것에 집착해 친구도 없다.그러나 김양과 어머니는 성격이 밝고,생각도 긍정적이다. 방씨는 “애 아빠나 저나 아직 젊고,성희도 돈은 들이지 못했지만 관리를 잘해 증상이 비교적 가볍다.”고 말했다. 그녀는 88명이 회원인 ‘프레드 윌리 증후군 부모모임’에 참여하고 있다.방씨는 “희귀병이라 국내에선 전문의사나 치료경험이 부족하고,환자들이 정상인과 정신지체장애인의 중간에 위치(지능지수 40∼90)해 교육이나 치료과정,정부의 지원 등에서 소외돼 이중고를 겪고 있다.”고 말했다. 후원 계좌번호는 국민은행 480001-01-158778 사단법인 한국희귀난치성질환연합회,희귀난치성환자돕기 사랑의 전화 060-700-1369(한통화 2000원). 의정부 한만교기자 mghann@seoul.co.kr

앞으로 국민고충처리위원회(고충위)의 조사를 거부하는 정부기관은 감사를 받아야 한다.또 고충위가 인사권을 자체적으로 행사하는 방안도 추진된다. 고충위는 11일 이같은 내용이 담긴 고충위 발전방안을 노무현 대통령에게 보고하고 관계기관과의 간담회를 통해 구체적인 시행방안을 조율했다고 밝혔다. 고충위는 조사활동에 정부기관의 적극적인 협조를 이끌어 내기 위해 조사권을 강화하고 인사권을 위원장이 행사하도록 해 전문성과 공정성을 높이기로 했다. 현재 고충위 위원장은 비상임으로 인사권이 없다.더불어 고충위 직원의 절반에 이르는 파견인력을 자체 직원으로 전환하기로 했다.개방형 직위도 적극 도입해 시민사회의 다양한 전문성도 끌어들일 방침이다. 고충위는 또 정부기관들이 명확하고 타당한 이유 없이 고충위의 시정권고를 거절할 수 없도록 하는 장치를 마련하기로 했다.국회보고권이나 분기별 대통령 직접보고,감사요구권 등을 도입해 시정권고의 집행력을 높인다는 구상이다. 이런 방안은 지난 5월 정부혁신지방분권위원회 내에 설치된 옴부즈만 태스크 포스팀의 논의 결과를 반영한 것이다. 조태성기자 cho1904@seoul.co.kr

CBS FM(93.9㎒) ‘신지혜의 영화음악’(이하 신영음)에서는 24∼26일 중앙시네마에서 제 1회 신영음영화제를 개최한다.‘공각기동대’ ‘인랑’ ‘이노센스’ 등 일본 애니메이션의 거장 오시이 마모루의 작품들을 상영한다.또 영화 ‘플란다스의 개’‘봄날은 간다’ 등의 영화음악을 맡은 조성우 감독 등을 초대,관객과 대화의 시간을 마련한다.

“나에게 맞는 자원봉사가 있는지 찾아보세요.” 경기도 수원시 종합자원봉사센터는 다음달 3∼4일 수원 청소년문화센터 야외무대에서 ‘제1회 수원시 자원봉사 박람회’를 개최키로 했다. 수원지역 260개 자원봉사단체 가운데 50개 단체가 박람회장에 각각 부스를 마련,활동내용을 소개하고 회원을 모집한다.일반인이 정신지체장애자의 승마 및 도예,시각장애자를 위한 안내견 등 재활프로그램을 체험하는 이벤트도 마련했다. 특히 수원지역 기관·단체장과 연예·스포츠인이 기증한 물품에 대한 경매가 이뤄지며 수익은 희귀병을 앓고 있는 이 지역 어린이들의 병원비로 사용된다.이밖에 장애인 합창,수지·금연침 시술,대학생 동아리의 라이브 댄스 공연 등 다양한 체험 및 볼거리를 선보인다. 수원종합자원봉사센터 안금녀(44·여) 소장은 “다양한 자원봉사활동을 소개,수요자와 공급자간 네트워크 형성을 위해 행사를 마련했다.”고 말했다. 수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

신임 금융감독위원장 겸 금융감독원장에 애초부터 유력한 후보로 거론돼 온 윤증현 아시아개발은행(ADB) 이사가 내정됐다.일러야 이번주 말에나 후임자가 정해질 것이란 예상을 깨고 청와대가 조기에 결정을 내렸다.윤 내정자에 대한 관심은 현재 금감위-금감원이 금융감독 체계개편을 앞두고 1999년 출범 이후 최대의 분란에 휩싸여 있다는 점에서 얼마만큼 조직을 연착륙시킬 수 있을지에 모아지고 있다. 이런 점에서 윤 내정자는 청와대의 희망에 부합하는 인물이었을 것이란 게 대체적인 분석이다.윤 내정자는 30년 이상 금융에 몸담아온 노련한 재무관료이기도 하지만 추진력과 리더십을 갖춘 ‘맏형’의 이미지를 강하게 심어왔다.특히 감독체계 개편안을 만들고 있는 청와대 정부혁신지방분권위원회는 “개편작업이 성공을 거두려면 추진력 강한 인물이 필요하다.”는 입장을 보여왔다. 일각에서 청와대의 이런 언급이 차분한 이미지의 이 전 위원장을 중도하차 하도록 자극한 원인이 됐다는 해석을 내놓는다.윤 내정자는 실제로 구조조정 참여경험이 많다.97년 재정경제원 금융정책실장 재직시에는 현 금감위와 금감원을 태동시킨 금융감독체계 개편 실무작업을 이끈 적이 있다. 때문에 윤 내정자를 아끼는 사람들은 그가 현재 얼개가 잡힌 개편안(금감위를 감독총괄 주체로 하고 금감원 기능은 검사업무 중심으로 대폭 축소)에 반발하고 있는 금감원 조직을 다독이는 데 능력을 몽땅 소진할 수 있다고 우려한다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr

●왕꽃 선녀님(MBC 오후 8시20분) 부용화가 준 부적의 힘으로 초원은 꽃을 보고도 예전과는 달리 아무런 감흥을 느끼지 못한다.정수는 정식으로 청혼을 하고 초원은 여기까지라며 청혼을 받아들이지 않는다.한편 초원의 침구정리를 하던 시애는 초원이 베개 속에 넣어둔 부적을 발견하고는 태워버린다. ●세계 세계인(YTN 오전 10시40분) 중국에서 인기를 끌고 있는 서구식 웰빙 바람을 소개한다.웰빙 바람을 일으키는 것은 ‘조우 주’가 진행하는 TV프로그램인데,고급스러운 서구형 라이프 스타일이 베이징 시민들에게 그대로 전수된다.베이징에서만 200만명의 시청자가 있고 이들은 시간,돈에 여유 있는 기혼여성들이라는데…. ●문화,문화인(EBS 밤 12시) 메트로폴리탄의 프리마돈나였던 김수정이 2년 전 돌연 고국의 품으로 돌아왔다.이번 그녀의 과제는 한국 성악계와 오페라 발전에 일조를 하는 것이다.한국 성악계와 자신의 음악 발전을 위해,한 걸음씩 앞으로 나아가고 있는 그녀의 음악세계에 대한 이야기를 들어본다. ●리얼스토리〈실제상황〉(iTV 오후 10시50분) 수원 농수로에서 처참한 상태의 여자 시체가 발견된다.피해자는 보험설계사.남편의 실종신고에 따라 처음 경찰서에 알려졌다.사건은 시체의 상태와 정황으로 인해 화성연쇄살인사건과 연관되어지고 형사들은 사건을 조사한다.서서히 용의자의 존재가 드러나는데…. ●김용만 신동엽의 즐겨찾기(SBS 오후 11시10분) 음치로 소문난 서민정이 ‘노래만들기’코너에 등장한다.술자리에서는 친구하기로 한 신동엽과 박수홍이 다음날 술만 깨면 어색한 존댓말을 하는 이유,연탄재를 무기로 싸움도 했다는 박수홍의 고백,학교 다닐 때 뒷산에서 삼겹살을 구워 먹었다는 린의 고백 등을 털어놓는다. ●인간극장(KBS2 오후 8시50분) 명규의 누나 은혜는 정신지체 장애인이다.지난해 아버지가 돌아가신 후 동사무소 직원의 소개로 단기 보호시설인 보람의 집에서 살고 있다.시험 공부한다고 책상 앞에 앉은 명규.하지만 자기와 놀아주지 않는다며 떼를 쓰는 명화의 방해는 끝이 없고 할머니는 공부하는 명규가 기특하기만 하다. ●금쪽같은 내 새끼(KBS1 오후 8시25분) 영실을 의심한 진국은 영실이 숨긴 서류를 찾기 위해 안방을 뒤지다 덕배에게 들킨다.민섭은 병원에 입원시켰던 아이가 갈 곳이 없다는 딱한 사연에 아이를 식당에 데려가 밥을 먹이고 집으로 데려온다.사고를 당한 재민은 금세 깨어나고 울부짖던 지혜는 가슴을 쓸어내린다.

노동부와 환경부,중소기업청 등 9개 중앙기관의 특별지방행정기관 450곳의 업무를 지방으로 넘기는 작업이 구체화되면서 해당기관 공무원 조직이 크게 술렁이고 있다.업무가 중앙에서 지방자치단체로 넘어가면 중앙부처의 기능,권한,재원,조직,인원이 축소되고 지방자치단체는 거꾸로 늘어나게 된다. 정부는 이달 중 방침을 확정하고 다음달 20일 이후 노무현 대통령에게 보고할 예정인데,기관마다 이관 폭을 최소화하려고 안간힘이다. 특별지방행정기관이란 중앙정부가 국가업무를 수행하면서 지방에 대해 업무를 지자체에 위임하지 않고 직접 지방사무소를 설치해 운영하는 것으로,현재 24개 중앙부처에서 6574개의 기관이 설치돼 있다.소속 인원은 모두 19만여명이며,1차 지자체 업무이양 대상 450개 기관의 공무원은 1만여명으로 추산된다. 1일 정부혁신지방분권위원회(혁신위)와 행정자치부,각 기관 등에 따르면 정부는 현재 중앙정부가 각 지방에 설치한 ‘특별지방행정기관’에 대한 대대적인 정비작업을 추진 중이다. 교통·통신의 발달,정보화의 진전,지방분권 확대 등 시대적 흐름에 따라 이들 기관을 지방으로 이양,민간위탁,책임운영기관화,광역·통폐합 등의 형태로 정비를 추진하는 것이다.혁신위에서 추진 중이며,1차 대상은 지방분권 차원에서 9개 부처 450개 기관이다.기준은 지역성·현지성·중복성이 강한 업무다.노동부,통계청,중소기업청,식약청,환경부,건설교통부,해양수산부,보훈청,산림청 등이 해당된다.1차 정비가 끝나면 지방조달청과 지방병무청의 업무도 넘길 계획이다. ●혁신위,“확정된 것 없다.” 혁신위 지방분권담당 위원회 오재일(전남대 행정학과 교수) 간사는 “내부조율이 진행 중이며,아직 확정된 것은 없다.”고 밝혔다.“조율이 안된 상태에서 이런저런 정보가 나가게 된 것에 대해 매우 씁쓸하다.”면서 “다음 주 중 내부 조율을 끝내고 이달 중순부터 해당 부처와 지자체 등을 대상으로 공식적으로 최종 입장을 듣겠다.”고 말했다. 혁신위는 현재 4개의 위원회를 구성,깊이있게 심의하고 있다.하지만 시간이 지날수록 첨예하게 의견이 엇갈려 조율에 어려움을 겪고 있다. 기본적으로 9개 기관의 업무를 지방에 넘기는 것을 전제로 출발했지만,행정개혁전문가들을 중심으로 지방자치단체에 넘겨서는 안된다는 반론이 많아 진통이다.분권 전문가들은 일단 넘긴 뒤에 문제가 생기면 보완하자고 주장하고 있다.반면 행정개혁 전문가들은 이에 문제를 제기한다. 행자부 관계자는 “분권 전문가들은 지자체 입장에서 접근하고,행정개혁 전문가들은 정부 전체 조직 차원에서 검토하기 때문에 서로 의견이 다른 것”이라면서 “특별지방행정기관 정비는 광역 자치단체의 기능조정과도 맞물려 매우 민감한 사안”이라고 강조했다. ●유언비어 난무 작업이 막바지로 가면서 온갖 유언비어가 난무하고 있다.일각에서는 지방 중소기업청의 업무는 그대로 유지하는 쪽으로 가닥이 잡혔다는 소문이 펴졌다.식약청의 업무 가운데 의약부문은 현행대로 유지하고,식품에 대해서만 지방으로 넘기는 것에 대해 논의가 진행된다는 말도 퍼지고 있다.보훈청은 보훈업무를 지자체로 넘기려 하고,지자체는 받지 않으려 한다는 소문도 있다. ●해당기관,“존립 위협” 기관마다 혁신위를 상대로 ‘존치이유’ 설명에 열을 올리고 있다.혁신위도 해당기관에 ‘이관해선 안 될 이유’에 대해 각 부처가 설명토록 하고 있다. 지방환경청과 출장소가 이양대상에 포함된 환경부는 “지방이양은 안 된다.”는 입장이다.업무 특성상 ‘광역성’과 한번 훼손되면 복원이 어려운 점,단체장이 표를 의식해 개발위주 정책을 추진할 수 있는 점 등을 들어 넘겨서는 안 된다는 것이다.지방 이양론이 대세로 굳어지더라도 4대강(한강·낙동강·금강·영산강)유역청은 환경부에 남고, 경인·원주·대구·전주지방환경청만 지방으로 넘어갈 것으로 예상된다. 노동청과 지방노동사무소가 포함된 노동부도 이양은 어렵지 않으냐는 분위기다.물론 지방자치단체 업무와 중복되는 것이 있지만,그렇다고 일원화하는 것은 바람직하지 않다는 것이다. ●외청들,벙어리 냉가슴 정부대전청사의 외청들은 ‘벙어리 냉가슴 앓듯’ 혁신위의 결정을 예의주시하고 있다.대상기관인 산림청·중소기업청·통계청은 정부 방침대로라면 사실상 정책기능만 남아 팔다리가 없는 조직이 돼 해체가 불가피할 것이란 판단이다.조직 생존권과 직결된다는 분위기다. 산림청은 “국유림은 지방이 맡아오다 지난 90년 효율성을 들어 산림청으로 이관됐다.”면서 “효율성을 따진다면 현재 사유림과 공유림,국유림의 관리실태 파악이 우선돼야 한다.”고 강변한다. 중소기업청은 이관불가의 예로 소상공인지원센터를 들었다.법률상 이관이 결정됐으나 소상공인들의 반대와 지자체들의 소극적인 대처로 시행도 못해보고 시행령을 개정해 유보했다.지자체 업무상 큰 일이 생기면 모든 행정력을 한 곳으로 집중을 해야 하는데,업무를 넘기면 국가업무를 연속적으로 추진하기가 어렵다고 강변한다. 공공정책부

이정재 금융감독위원장 겸 금융감독원장이 지난달 31일 사의를 표명했다. 김용환 금감위 대변인은 “이 위원장이 여러 상황을 감안할 때 물러날 때라고 생각해 청와대에 사의를 밝혔다.”고 전했다.명확한 사퇴이유는 발표되지 않았다. 김종민 청와대 대변인은 이와 관련,“노무현 대통령은 이 위원장의 사표수리 여부를 시간을 갖고 판단할 것”이라고 말했다.노 대통령이 2일부터 6일까지 여름휴가에 들어간다는 점을 감안하면 사표수리 여부는 다음주쯤 결론날 것으로 보인다.이 위원장은 김대중 정부에서 금감위 부위원장과 재정경제부 차관을 지낸 뒤 법무법인 율촌에 몸담았다가 참여정부 출범과 함께 지난해 3월 현직에 앉았다. 이런 가운데 금감원 직원들은 금융감독체계 개편을 위한 청와대의 기초자료 요구에 반발하고 있다.대통령 직속 정부혁신지방분권위원회는 ‘앞으로는 공권력적 금융감독행위는 금감원이 아닌 금감위(공무원 조직)가 맡아야 한다.’며 금감위와 금감원 양쪽에 업무내용과 행정절차를 밝힌 보고서 제출을 요구했으나 금감원 직원들은 이를 거부할 움직임을 보이고 있다.금감원 관계자는 “금감위는 보고서 작성을 하고 있으나 금감원은 분위기가 다르다.”면서 “직원들의 불만이 팽배한 상태여서 보고서 작성이 원활히 이뤄질지 미지수”라고 말했다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr

한창 철없이 뛰놀 나이 열 한살.부모의 손길이 절실한 그 나이에 가장 노릇을 해야 하는 산골 소년 명규. KBS 2TV 다큐미니시리즈 ‘인간극장’(월∼금 오후 8시50분)에서 2일부터 방영할 ‘열 한 살 오빠’의 주인공이다.명규는 강원도 강릉 산골 집에서 여든의 할머니와 6살짜리 여동생 명화를 돌보며 산다.정신지체 장애자인 어머니는 5년 전 집을 나갔고 아버지마저 지난해 세상을 떠났다.역시 정신지체 장애인인 누나도 특수 요양시설로 보내졌다. 천근 같은 삶의 무게에 주눅들 법 하지만 11살 명규는 오히려 부쩍 자랐다.편찮으신 할머니를 도와 고사리 손으로 집안일은 물론 밭일도 척척 해내고 명화까지 살뜰히 챙기며 가장 역할을 톡톡히 해내고 있다.어려운 환경이지만 웃음을 잃지 않는다.그런 명규에게 걱정거리가 하나 생겼다. 명화가 또래의 아이들보다 뭐든지 조금씩 늦기 때문.초등학교에서 적응을 못하고 다시 어린이집으로 돌아온 명화.명규는 명화가 엄마나 누나처럼 정신지체 장애인이 아닐까 걱정이 태산이다.양창용 프로듀서는 “명규가 어른처럼 자신의 처지를 잘 알고 있으면서도 아이다운 밝은 모습을 잃지 않은 점이 매우 인상적이었다.”면서 촬영 동기를 밝혔다.가족이 무너져가는 시대에 작은 몸뚱이로 가족이란 울타리를 지켜내는 명규의 모습에서 코끝 찡한 감동과 행복의 의미를 다시 한번 찾게 될 것이다. 박상숙기자 alex@seoul.co.kr

“시골 가서 산이나 가꿔보겠다는 생각은 위험천만한 발상입니다.치밀한 계획속에 최소한 10년은 고생하겠다는 각오가 필요합니다.” 충남 부여군 은산면 거전리의 신지식 임업인 김은환(50)씨는 산림경영에는 철저한 준비와 노력이 필요하다고 강조했다.김씨는 산을 이용해 연간 수억원의 수입을 올리는,이 지역에서는 알아주는 ‘산적(山賊)’이다. 1년 365일을 산속에 머물며 작물을 보살피고 연구하는 모습 때문에 붙여진 별명이다.고향인 거전리는 이제 ‘원추리마을’로 유명해졌다.1993년 서울 생활을 청산하고 고향으로 내려온 김씨는 동네에서 유명한 약초 할머니가 봄이면 냇가에서 새순을 따 내다 팔던 원추리를 발견하고 집단재배를 시도해 재미를 봤다. 그러자 주변에서 너도나도 원추리를 심었다.지금은 거전리를 중심으로 청양군과 부여군 3개면의 8개리 95개 농가에서 7만평에 원추리를 재배하고 있다.국내 유일한 재배단지가 조성된 셈이다.김씨는 96년 유통질서와 상품화를 위해 재배농가들을 설득,우리나라 최초의 원추리 작목반을 만들었다.김씨의 작목반에서 올 1∼4월 생산한 원추리 새순만 4㎏ 박스로 3만 5000개에 달한다. 김씨는 자생약초인 인동덩굴(忍冬藤)의 꽃과 잎으로 인동차를 개발,안면도 꽃박람회에 출품해 호평받았고,‘다람쥐도 먹고 놀란 백마강 알밤’을 상표등록해 첫 출시를 앞두고 있다.올해는 음지에서도 잘 자라는 토종 ‘쌈채’도 심어볼 생각이다. 김씨는 “산은 겉에서만 보면 지저분해 보이지만 다양한 생물이 자랄 수 있는 조건을 갖추고 있다.”며 “산림복합경영은 숲을 가꾸고 지키면서 그 숲을 이용해 소득도 올릴 수 있는 방향으로 이뤄져야 한다.”고 강조했다. 부여 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

국가 기간통신망 사업자인 KT는 이번에도 어김없이 아테네올림픽 기간에 전방위 통신망 지원에 나선다. 아테네올림픽 주관 통신사업자인 그리스 OTE사와 협력관계를 구축했다. KT의 올림픽 지원은 각종 경기를 국내에 생생하게 TV 중계하도록 돕는 것이다.해저 케이블 등을 활용해 지상파방송인 KBS,MBC,SBS와 위성방송인 스카이라이프 등에 국제방송 중계망을 구축해 주고 운용을 하는 등의 통신지원에 나선다. 지원 규모는 TV중계 14회선(해저케이블),전용회선 13회선(위성 10회선)이다.TV중계와 전용회선은 각각 KBS가 6회선,5회선,MBC 4회선,5회선,SBS 3회선,2회선,스카이라이프는 1회선,1회선이다. KT는 또 한국과 그리스간의 국제전화가 폭증할 것으로 보고,임시로 20회선을 증설,총 49회선을 운용한다. 여기에다가 국제인터넷 소통 및 트래픽도 특별 관리한다.관계자는 “실시간으로 트래픽을 분석,트래픽이 폭증하면 루트를 조정하게 된다.”고 말했다. 아테네 IBC내에도 KT 직원 1명을 파견,대회 기간에 상주시킨다.이 직원은 국내 방송사 지원과 함께 시설,회선을 관리하는 임무를 갖는다.국내에도 올림픽 기간중 기간망본부에 올림픽 통신지원 종합상황실을 설치,운영한다.유사시에 대비하는 조치다. 국제통신팀 관계자는 “KT의 기술력은 월드컵때 이미 세계 최고수준으로 인정받았다.”면서 “이번 아테네올림픽은 KT가 국제TV 중계시장에 선두에 서는 전환점이 될 것”이라고 말했다. 정기홍기자 hong@seoul.co.kr

●불공정거래행위 신고 포상 열린우리당 문학진 의원은 27일 신문사의 고가경품 지급과 인터넷 업체의 과도한 가격할인,원재료 구입처에 대한 기자재 제공강요 등 각종 불공정거래행위 근절을 위해 국민신고 포상금제도를 도입하는 내용의 공정거래법 개정안을 마련,다음달 임시국회에 제출할 것이라고 밝혔다. 개정안은 불공정 거래를 신고하거나 제보하고 이를 입증하는 증거 자료를 제출하는 사람에게 공정위가 포상금을 제공하고,지급 대상의 기준 및 범위 등 세부사항은 대통령령에 규정하도록 했다. ●학교급식 우리농산물 애용 열린우리당 정장선 의원은 27일 학교급식에서 우리 농산물 사용을 유도하는 학교급식법 개정안을 마련해 다음달 임시국회 때 여야 공동발의로 제출할 예정이라고 밝혔다.개정안은 각급 학교의 ‘고품질 농산물’ 급식을 의무화하고 이를 중앙정부나 각 지방자치단체가 해당 교육청을 통해 보조금 성격의 관련 예산을 지원토록 하는 내용이다. 학교급식법 개정안은 지난 16대 국회 때 정 의원과 한나라당 권오을·자민련 원철희 의원의 공동 대표발의로 상정됐으나 세계무역기구(WTO)협정 위반문제가 제기되면서 임기 만료와 함께 자동 폐기됐다. ●채용서류 출신학교 기재 금지 채용관련 서류 일체에 업무와 직접 관련이 없는 성별,연령,출신지역,출신학교 및 혼인여부 등을 적지 못하도록하는 입법안이 추진된다.사업주가 근로자 채용시 사업장이 위치한 광역시·도 지역내 대학 졸업생 20%를 우선 채용해야할 전망이다. 열린우리당 염동연 의원은 27일 이같은 내용을 중심으로 한 고용정책기본법 개정안을 마련해 다음달 초 국회에 제출할 예정이라고 말했다.이에 따르면 균등한 취업기회를 보장하기 위해 사업주가 근로자 모집 및 채용에 있어 지켜야 할 차별금지 사항에 혼인여부 및 임신여부가 추가된다.현재는 성별,신앙,연령,사회적 신분,출신지역 및 출신학교만 들어가 있다. 박록삼기자 youngtan@seoul.co.kr

외교통상부가 재외국민 영사업무 책임자를 현재 국장급에서 차관보급으로 격상하는 방안을 추진중이라고 19일 정부의 고위 관계자가 밝혔다. 이는 반기문 외교부 장관이 최근 전직원을 대상으로 한 조회에서 “이번 조직개편에서 영사부문 역할과 기능을 강화하도록 하겠다.”고 한 데 따른 후속 조치다. 외교부는 이와 함께 대변인직도 차관보급으로 하기로 했으며,정부혁신지방분권위원회 등이 권고한 ‘8% 정원 통합관리제’를 폐지하는 대신 임무대사제 신설을 추진키로 했다. 이지운기자 jj@seoul.co.kr