한·미간 주요 무역분쟁의 하나로 있어왔던 통신협상이 마라톤 회의를 거쳐 21일 타협의 돌파구를 마련했다.실질 쟁점은 우리 정부가 민간통신사업자 마음대로 외국산 통신장비를 구입하지 못하게 간섭한다는 것이었다.미국은 이 사안에 압력을 넣기 위해 한국을 통신분야에서의 우선협상대상국(PFC)으로 지정하는 최강경책을 내세웠고 미국 민간통신사업자의 장비구매와 연관된 구체적 협정을 체결하자는 요구를 해왔다.이에 대해 이번 타협안은 「민간통신사업자는 오로지 상업적 고려에 의해 통신장비를 구입한다」는 원칙만을 확인하자는 것으로 고비를 넘긴 것이다. 그러나 우리로서도 변화에 대처하는 정책적 정리를 해야 한다.통신산업은 지금 누구나 느낄만큼 기술에서나 시장수요에서나 급격한 진전을 보이고 있다.그동안 있어왔던 독점논리는 자연 설 자리를 잃고 무한경쟁시대로 진입한 것이다.이 정황에서 모든 나라들이 공익성이 강한 통신사업이 민간에 의해 자유롭게 운영되는 것에 다소간 책임을 느끼고 상당한 공익적 규제를 해야 한다는 것에는 의견이 일치하고 있다.이에 따라 통신사업자간 「적정경쟁」을 유도해 오고 있다. 우리도 물론 이 정책단계에 있다.하지만 결국은 시장개방 아래에서 전면적인 「공정경쟁」단계로 나아갈 수 밖에 없다고 보는 것이 현실이다.이 점에서 정부가 아닌 공공적 독립기관의 적정한 규제라는 체제가 만들어지고 있다.WTO에서의 필수적 요구조건의 하나도 독립규제기관의 설립이다.우리에게도 이 역할을 하는 기구로 통신위원회가 있다.문제는 이 기구가 독립적 위상이나 결정권을 갖지 않고 자문기구로만 운영되고 있다는게 우리의 과제다. 따라서 앞으로 계속될 크고작은 협상이슈들에 대응하기 위해서라도 전문적 규제나 기술적 통제들은 통신위원회라는 형식을 통해 하도록 하는 것이 문제해결의 방법일 것이다.어느 나라나 공익성 심사는 하고 있다.그러나 이 공익개념은 「낮은 요금으로 이용자에게 높은 품질의 서비스를 제공하는 것」이다.변화에 맞는 통신경쟁체제를 확립할 때가 된 것이다.

◎우선협상대상국 지정 자동 철회될듯 한·미 두나라는 21일(이하 한국시간) 워싱턴 미국 무역대표부(USTR)에서 열린 통신협의에서 최대 쟁점인 민간통신사업자에 대한 우리 정부의 불간섭 문제에 합의,사실상 협상을 타결지었다. 정보통신부는 이날 『이번 협의에서 두 나라는 민간통신사업자의 외국산 장비구매에 대한 정부의 불간섭 문제와 관련,미국측이 그동안 요구해온 협정체결 대신 한국정부 차원의 자체 성명을 채택키로 합의했다』고 밝혔다. 이에 따라 미국정부가 지난해 7월26일 우리나라를 통신분야 우선협상대상국(PFC)으로 지정한 조치는 자동 철회될 것으로 전망된다. 미국은 그동안 『민간통신사업자의 장비구매에 한국정부가 간섭하고 있다』고 주장하면서 민간기업의 자율 구매를 보장하는 내용의 협정체결을 요구했으나 우리측은 『민간사업자는 자신의 상업적 목적에 따라 장비를 구매하고 있다』면서 이를 거부해왔다. 이번 협의에서 두 나라는 ▲전기통신기자재의 형식승인제도 간소화 ▲통신사업자 허가 때의 투명성 제고▲지적재산권 보호 강화 ▲통신사업자의 공정경쟁 보장 방안도 논의,대부분 의견일치를 보았다. 정통부 관계자는 『두 나라간 통신협의의 최대 걸림돌인 민간통신사업자의 장비구매 문제가 해결됨으로써 통신협상 타결은 기정사실이 됐다』면서 『기술적인 사항에 대한 추가적인 실무회의를 거쳐 빠르면 25일쯤 협상이 완전 마무리될 것』이라고 말했다. 미국이 한국을 우선협상대상국으로 지정한 뒤 다섯번째로 지난 18일부터 열린 이번 협의에는 우리측에서 이교용 정통부 국제협력관,미국측에서는 션 머피 USTR통신담당관이 각각 수석대표로 참석했다.

◎양국 무역마찰 불씨 제거… 25일쯤 매듭/모든 통신현안 앞으론 WTO서 논의 한·미 두나라의 통신시장 개방에 관한 협상이 21일 사실상 타결됨으로써 양국간 무역분쟁의 가장 큰 불씨 하나가 제거됐다. 아직 최종 서명절차를 남겨두고 있기는 하지만 25일쯤이면 세부사항에 대한 추가협의도 완전히 매듭될 것으로 보인다.따라서 이번 협상을 마지막으로 이제 한·미간 쌍무협의시대는 막을 내리고 앞으로 두 나라의 모든 통신현안은 세계무역기구(WTO)의 다자간 틀안에서 논의하게 된다. 이번 협상의 최대 쟁점은 민간통신사업자의 장비구매에 관한 문제였다. 미국은 그동안 『한국정부가 민간통신사업자 뜻대로 외국산 통신장비를 구입하지 못하도록 간섭했다』고 주장하면서 이를 방지할 양해각서와 같은 협정체결을 끈질기게 요구했다. 우리측은 민간통신사업자의 장비구매는 정부가 관여할 사안이 아니라고 버텨 양국간 타결의 실마리를 찾지 못했다. 협의에 진전이 없자 미국은 마침내 지난해 7월 우리나라를 통신분야 우선협상대상국(PFC)으로 지정해 놓고 오는 7월26일까지 협상이 타결되지 않으면 우리측에 무역보복조치를 취하겠다고 위협했다. 따라서 이번 협의에서 민간통신사업자의 장비구매에 대한 정부의 불간섭 문제를 협정 체결 대신 성명 형태로 채택키로 합의한 것은 우리측으로서는 매우 큰 수확이 아닐수 없다. 미국측의 요구대로 협정을 체결하면 그 이행 여부를 해마다 점검받아야 하지만 성명은 입장 천명이란 상징적 의미에 불과해 법적 구속력이 없다. 미국이 당초의 완강한 입장에서 한걸음 물러선 것은 PFC지정 이후 5차에 걸친 협의를 통해 우리나라의 정보통신정책에 대해 품고 있던 오해를 상당부문 풀었기 때문인 것으로 보인다. 또 새 통신사업자의 잇단 등장으로 성장잠재력이 갈수록 커지고 있는 한국의 통신시장을 더 자극할 필요가 없다는 판단도 미국의 태도를 누구러뜨리게 만든 한 요인으로 보인다.갈수록 커지는 시장을 놓고 공연히 판을 깨는 어리석음을 저지를 필요가 없다는 인식에서다. 우리 정부도 어차피 내년부터 WTO체제의 시장개방이 예고된 상황이라 미국과의 쌍무협상을 빨리 마무리짓고 통신시장개방 문제를 다자체제의 테이블로 전환시키는게 유리하다고 보고 이번 협상 타결에 심혈을 기울였다. WTO협상에 이어 이번에 미국과의 쌍무협상이 사실상 타결됨에 따라 국내 통신업계는 앞으로 서비스시장 뿐 아니라 장비시장도 본격적인 개방국면으로 접어 들게 됐다.

◎하나로 99년 개통… 첨단서비스 제공 선언/한통 98년까지 가입자망 정비… 수성다짐 새 통신사업자 선정으로 시내전화사업 독점의 벽이 허물어지면서 한국통신과 데이콤(하나로통신)의 첨단 시내전화망 가꾸기 경쟁이 뜨거워지고 있다. 2만㎞에 이르는 광케이블망 소유자인 한전과 이동통신업계의 대부 SK텔레콤,그리고 삼성·현대·대우를 연합세력으로 끌어들인 데이콤이 『멀티미디어 통신망을 선보이겠다』면서 1백년 가까이 국내 시내전화시장을 독점해 온 한국통신에 정식으로 도전장을 냈다.단순한 음성전화가 아닌 데이터통신서비스나 멀티미디어형 통신상품을 내세워 시내전화의 성격 자체를 바꿔 놓겠다는 얘기다. 99년초 서비스를 시작하는 하나로통신은 자사의 제2시내전화망을 광케이블·케이블TV전송망·무선가입자망(WLL) 등을 이용한 최첨단 통신시스템으로 만들겠다고 선언했다.또 가정까지 광케이블을 연결해 음성은 물론 주문형비디오(VOD)·영상전화·원격교육·홈쇼핑·홈뱅킹과 같은 멀티미디어서비스를 싸게 제공할 계획이다. 케이불TV망을 이용하면 안방에서 케이블TV를 보고 거실에서는 전화를 걸며 서재에서는 고속인터넷 접속을 동시에 즐길수 있게 된다.또 무선가입자망을 도입하면 지금보다 두배 남짓 빠른 64Kbps의 속도가 나온다.일단 가입만 하면 두개의 회선이 제공되므로 PC통신(데이터)과 전화통화(음성)를 한꺼번에 할 수 있다. 시내전화도 공산품처럼 싸고 품질 좋은 서비스를 골라 쓰는 시대가 다가 오고 있는 것이다. 하나로통신은 또 통화료를 3분당 39.5원으로 한국통신의 41.6원보다 5% 싸게 받고 가입비는 한국통신의 25만원보다 64% 싼 9만원으로 책정해 놓았다.99년이후 한국통신 가입자가 하나로쪽으로 시내전화를 옮기면 15만원을 돌려 받게 되는 셈이다. 또 주문형비디오·영상전화와 같은 멀티미디어서비스는 한국통신보다 15∼47% 낮게 요금을 정했으며 가입자접속장치나 디지털 고속모뎀·케이블 모뎀 등 필요한 각종 장비는 무료로 나눠줄 계획이다. 한국통신은 이같은 하나로통신의 계획에 현실성이 없다며 코웃음치고 있으나 내심으로는 긴장감을 감추지 못한다. 한국통신은 지난 5월 통신망고도화방안을 발표하고 현실로 다가온 가입자망 경쟁에 대비해 대대적인 수술작업을 시작했다.우선 올해말까지 전국 80개 도시를 잇는 광전송장치를 깐 뒤 98년부터 멀티미디어서비스에 맞는 비동기전송방식(ATM)상용통신망을 구축,하나로통신이 서비스를 시작하기 전에 자사의 시내망을 완전히 새단장하겠다는 각오다. 이와 함께 2002년까지는 전국 시내전화국과 시외교환기의 종합정보통신망(ISDN)화를 매듭지겠다는 청사진도 마련해 놓았다. 우리나라 시내전화서비스가 하나로통신의 등장으로 1백여년간의 긴 잠에서 깨어나 멀티미디어통신으로의 전환을 서두르고 있는 것이다.

17일 열린 정례국무회의에서 고건 국무총리는 『그동안 정부의 정책발표가 가끔 혼선을 빚는 일이 있었다』고 지적하고 부처이기주의에서 벗어나야 한다는 점을 강조했다. 고총리는 『정책은 자기부처 중심이 아니라 정부전체를 중심으로 생각하여 부처간 이견이 있는 것으로 비쳐지는 일이 없어야 한다』면서 『특히 정부 정책이 확정되기도 전에 언론에 먼저 보도되는 일이 없도록 하라』고 지시했다. ○…이날 국무회의에는 모두 27건의 의안이 상정됐으나 「자동차운수사업법」개정안과 「행정심판법」개정안은 토론끝에 보류됐다. 「자동차운수사업법」개정안에 대해서는 전윤철 공정거래위원장이 『시외버스 등의 요금을 건설교통부에서 제시한 기준대로 정하고도,다시 건교부의 승인을 받도록 한 것은 이중규제가 아니냐』고 이의를 제기함에 따라 고총리가 보완을 지시했다. 또 「행정심판법」개정안에 대해서도 경제부처 장관들이 내용에 이의를 제기하자 고총리가 재검토토록 했다. ○…신경식 정무1장관은 임시국회 전망과 관련 『야당은 임시국회의전제조건으로 정치특위의 여야동수 구성을 줄기차게 주장하고 있으나 여당은 절대로 받아들일수 없다는 입장』이라면서 『따라서 6∼7월 임시국회 전망은 불투명하다』고 보고했다. 신장관은 『그러나 민생법안은 일단 한달에 한번씩 열리기로 되어 있는 국회 상임위원회의 심의를 먼저 받도록 하는 것이 좋겠다』고 권고했다. ▷의결안건◁ △조세감면규제법(개정) △사회간접자본시설에 대한 민간자본유치촉진법(개) △금융기관부실자산 등의 효율적 처리 및 성업공사의 설립에 관한 법률(제정) △보험업법(개) △신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률(개) △공기업의 경영구조개선 및 민영화에 관한 법률(제) △한국담배인삼공사법(폐지) △전기통신사업법(개) △우편법(개) △한국전기통신공사법(폐) △도시계획법(개) △국제선박등록법(제) △행정절차법의 시행에 따른 공인회계사 등의 정비에 관한 법률(제) △물가안정에 관한 법률 시행령(개) △관세법 제12조의 규정에 의한 조정관세의 적용에 관한 규정(개) △군인연금법 시행령(개)△외무부와 그 소속기관직제(개) △경찰청과 그 소속기관 직제(개) △해양경찰청과 그 소속기관 직제(개) 등.

◎가전·섬유외 수출 두자리수 증가/“엔고 호재” 자동차 14%­조선 1% 수출증가/국제 경기회복 영향 철강 11%·유화 21% 늘듯 산업연구원이 16일 발표한 「하반기 산업별 경기전망」을 요약한다. ▷자동차◁ 내수는 업체들의 신차 투입 활성화 등으로 대기수요가 증가할 전망이나 자동차 보유 1천만대 돌파·유류가격 인상 등이 부담이 되겠다.수출은 북미시장은 엔화강세로,남미시장은 브라질에 대한 수출재개 등으로 각각 활기를 띨 전망이다.생산은 작년 동기보다 7.7% 증가한 1백55만3천대,수출은 14.1% 늘어난 72만8천대(55억3천만달러)에 각각 이를 전망. ▷조선◁ 환율의 영향으로 하반기부터 선박수주가 꾸준히 증가하겠다.건조 규모는 작년 동기보다 11.9% 증가한 35억7천만달러,수출은 11.3% 늘어난 35억5천만달러에 달하겠다. ▷가전◁ 수출은 시장 다변화 노력으로 작년 동기보다 5.0% 증가한 39억7천5백만달러에,내수는 위성 과외방송 실시에 따른 관련 제품의 수요증가로 3.7% 늘어난 37억7천5백만달러에 이를 전망. ▷컴퓨터◁ 하반기에 세계시장은 윈도우97의 발표가 예정되어 있어 이를 중심으로 한 대체수요가 예상된다.수출은 작년 동기보다 28.0% 증가한 36억5천8백만달러,내수는 국내경기 회복으로 작년 동기보다 18.5% 늘어난 38억6천3백만달러에 각각 이를 것으로 보인다. ▷반도체◁ 하반기에는 수출이 작년 동기보다 43.4% 증가한 1백8억달러에 달할 것으로 보인다.통상 반도체의 수요는 크리스마스 특수 등으로 하반기에 연간 판매액의 60% 이상이 몰리는 순환성을 갖고 있기 때문에,생산은 작년 동기보다 45.8% 증가한 1백20억5천만달러,수입은 17.0% 늘어난 65억5천만달러에 이를 전망이다. ▷통신기기◁ 내수는 작년에 선정된 신규 통신사업자들이 올 하반기나 내년을목표로 사업을 적극 추진,관련 장비 및 기기의 수요확대가 예상돼 작년 동기보다 21.0% 늘어난 31억1천1백만달러에 이를 전망이다.수출도 통신 후진국들의 인프라투자 확대 등으로 작년 동기보다 11.2% 증가한 13억5천7백만달러에 달하겠다. ▷일반기계◁ 하반기중 일반 기계산업의 생산은 작년 동기보다 16.8% 증가한 2백58억9천1백만달러를 기록하겠다.수출은 작년 동기보다 11.5% 늘어난 51억1천4백만달러에 달할 전망이다. ▷철강◁ 내수는 작년 동기보다 7.0% 늘어난 2천24만t에 이르고 수출도 국제 철강경기의 회복 등으로 작년 동기보다 11.7% 증가한 34억2천1백만달러에 달할 전망이다. ▷석유화학◁ 내수는 다소 둔화될 것으로 예상되나 수출은 생산설비가 크게 늘어난 합성섬유 원료를 중심으로 급증,물량 기준으로 작년 동기보다 21.9% 증가한 2백38만4천t에 이를 전망.

◎과기처 정책기능·지원 강화엔 공통인식 여야 대선후보 및 예비주자들은 15일 현행 과학기술 행정조직의 개편구상과 정부연구소 개혁,과학기술 인력 양성을 물은 서울신문 국정테마의 마지막 열여섯번째 설문에 과학기술을 선진국 수준으로 높이기 위해서는 과학기술처의 총괄정책 기능을 강화해야 한다는 공통 인식아래 다양한 방안을 제시했다. 신한국당 이홍구 고문은 『정보통신사업의 육성을 위해서는 산업과 과학기술의 접목이 필요하다』며 산업기술부 신설을 제안했고,이한동 고문은 산·학·연의 협동연구 및 위탁연구 확대를 역설했다.자민련 김종필 총재와 신한국당 박찬종 고문은 『국방·건설교통·통상산업 등으로 분산되어 있는 과학기술지원산업을 과학기술처로 통합해야 할 것』이라며 과기처의 부 승격을 제안했다.김덕룡 의원은 정부의 과학기술지원예산을 현행 2.7%에서 5%로 상향조정해야 한다고 주장했다.또 정부연구소 개혁과 관련,신한국당 최병렬 의원은 『세계 일류수준의 연구원과 경영마인드를 가진 기관장 확보가 중요하다』고 강조했다.〈신한국당 주자는 연령순〉 ◎이홍구 고문/산업·과학기술 접목… 산업기술부 신설 정보통신사업은 21세기 경제전쟁의 승패를 좌우하는 결정적인 요소로 선진국 진입을 위해 적극적인 투자확대가 필요하다.특히 산업과 과학기술을 접목하는 산업기술부의 신설이 필요하다.현재 GNP의 2.7%인 과학기술 연구개발 투자도 3%이상으로 높히고 정부부문의 부담율을 19%수준에서 31%로 크게 늘려 과학기술인들의 연구활동을 고양시켜야 한다. 정부연구소의 경우 기초기술·과학에 대한 연구도 중요하겠지만 국가의 기간산업에 대한 지원성과도 중요하다.따라서 정기적인 평가와 민간 연구소와의 경쟁을 통해 실질적인 경쟁력 향상이 있어야 할 것이다.벤처산업의 경우 위험부담이 크고 우수인력 확보가 어려우며 각종 제도 및 사회관행이 창업과 육성에 걸림돌이 되고 있다.창업절차를 간소화하고 기술담보 대출제도 정착,투자자금 공급확대,창업공간과 시설 및 기술지원 강화들의 정책이 필요하다. ◎이한동 고문/산·학·연 협동­위탁연구 등 확대 바람직 산·학·연의 유기적인 연계체계가 갖춰지면 기술개발을 위한 노력은 보다 적은 비용으로 파급효과를 높일수 있다.그러나 국내의 정부출연 연구기관과 기업은 서로 경쟁적 입장과 상호견제 분위기로,대학은 이론적 연구에만 치중함으로써 상호 연계체계가 미흡한 실정이다.따라서 각 연구주체가 자금·인력·정보 등을 분담,협력체제를 구축한다면 기술의 고도화 추세에 맞춰 연구개발투자의 효율성을 제고할 수 있을 것이다.우선 국책과제 등의 산·학·연 협동연구 및 위탁연구를 확대하는게 필요하다.자유롭고 창의로운 분위기 조성과 연구개발자금의 확보가 중요하다.이를 위해 기업이 산업계나 학계에 연구투자할때 조세감면 혜택을 주어야 하며,이·공계 학부 및 대학원의 정원 확대와 특수분야 산업기술대학의 설립을 추진해야 할 것이다.또 대학의 인력공급구조에 탄력성을 부여함으로써 고급연구인력의 수급불균형을 시정해야 한다. ◎이회창 대표/각부처 분산된 업무 과기처로 통합을 현재의 과학기술 관련 행정업무는 과학기술처,통상산업부,정보통신부 등에 산재돼 부처간 협력과 조성에 어려움이 많다.통산산업부,정보통신부에 산재되어 있는 업무중 기초과학기술 연구분야는 과기처로 통합하고 응용산업기술분야는 각 부처에서 주관하되,부처간 협력 강화와 상호연계성을 확보하기 위해서는 과기처로 하여금 부처간 이해관계를 효율적으로 조정할 수 있도록 하는 것이 바람직하다.정부 연구소 개혁은 인위적인 통폐합을 지양하고 무엇보다 연구원들이 안정적으로 연구에 전념할 수 있도록 임금 및 복리후생 수준을 높이는 것이 긴요하다.또한 연구생산성을 높이기 위해서는 국책연구소간 혹은 민간연구소와의 경쟁체제를 통해 발전을 유도하는 방안을 강구해야 할 것이다.벤처기업 육성은 무엇보다 대학이나 연구소의 고급인력의 아이디어를 자연스럽게 사업화할 수 있는 풍토의 조성이 필요하다. ◎최병렬 의원/고급공무원에 이공계출신 진출 넓혀야 첫째,국가 연구개발의 종합조정 기능의 강화가 시급한 현실문제로서 과기장관회의의 활성화 및 이공계 출신의 고급공무원 진출 확대가 필요하다고 본다.둘째,과기특별법에서명시하고 있는 국가연구개발의 범부처적 조사·분석·평가 기능의 확보가 필요하다.셋째,현실적인 문제로서 각 부처별 연구관리 전담기구간의 수평적 연계체제 강화를 통해 연구단가 책정,평가지표의 일원화를 도모해야 한다.넷째,정보화 관련 분야의 국책연구사업(지식사업)개발 및 지원이 필요하다. 정부연구소 개혁을 위해서는 세계 일류수준의 연구원 확보와 경영마이드를 지닌 기관장 확보가 중요하다고 본다.벤처산업에 필요한 과학기술인력 양성을 위해서는 연구원의 별도정원을 인정하고,휴직 및 겸업을 할 수 있도록 배려하며 대학교수의 벤처산업 겸업 등을 인정해야 한다. ◎이수성 고문/과학기술인력 늘리는데 과감한 투자 과학기술 정책이 과학기술처 이외에 통산부,교육부,정통부등으로 분산되어 있어 이를 체계적으로 조정해야 한다.과학기술처의 위상도 업무의 총괄조정 및 협의 등을 관장하는 통합조정 능력을 강화하는 방향으로 제고해야 할 것이다.하급 행정조직의 개편은 연구개발 체제를 발전시키는 방향으로 추진해야 할 것이다.또 과학행정기관에 대한 인사는 정책의 일관성을 유지하는 것을 우선조건으로 고려해야 한다. 재정확보와 민간참여 유도를 통해 부족한 과학기술인력을 2000년까지 30만명 수준으로 늘리는데 과감히 투자하겠다.단기적으로는 현재 과학기술 인력의 80% 이상을 점유하고 있는데도 활용정도가 미미한 대학의 과학기술 인력을 적극 활용해야 할 것이다.이들이 정부연구소나 일반 기업체 특히 벤처 사업과 연계해 연구개발을 할 수 있도록 지원하겠다. ◎박찬종 고문/기초과학 투자집중·과기처 부승격 필요 우리나라 종합과학기술수준은 세계 10위권이지만 기초과학수준은 20위권에 머물고 있다.이는 현 우리의 과학기술정책이 장기적으로 기초과학 투자에 집중되어야 한다는 것을 의미한다.과학기술행정조직의 개편은 국책연구기관에서부터 시작해야 한다.국책연구기관에 필요이상의 행정조직은 과감히 능률화하고 연구 본연의 기능을 강화해야 할 것이다.국방부,건설교통부,교육부,통상산업부,정보통신부 등에서 하고 있는 과학기술지원사업은 그 관리를 과학기술처로 통합하고과학기술처를 부로 승격하는 것도 고려할 만 하다. 벤처기업의 활성화를 위해 해외초빙 과학기술자를 벤처기업에 우선 파견하고 학계와 벤처기업간의 연계를 강화,기술집약형 중소기업을 만들어야 한다.또한 국책연구원 및 대학이 벤처기업에 인력을 파견해 창업을 지원토록 하고 이에 대해 인센티브를 제공하는 방법도 고려할 만하다. ◎김덕룡 의원/과학기술 연구투자 5%로 상향조정 과학기술처는 이 분야의 총괄정책조정의 역할을 하고 있다.장기적으로 과기처를 중심으로 한 과학기술조직의 강화가 필요하다.올해 입법된 「과학기술혁신을 위한 특별법」의 충실화를 위해서는 정부예산중 과학기술 연구투자를 5%로 상향조정하는 노력이 필요하다. 정부연구소 개혁문제는 과학기술과 연구의 장기적 속성을 고려하고 창조적 연구팀의 육성에 중점을 둬야 한다.프로젝트베이스 시스템(PBS)을 발전시켜 전문성·창의성·자율성을 특성으로 하는 소규모 연구팀을 중심으로 각 연구기관을 운영해야 한다. 벤처기업의 육성을 위한 기술인력 양성은 우선 인력개발의 파라다임을 질적 관리와 수요유발 방식으로 바꾸는데서 시작해야 한다.이를 위해 우수인재의 과학기술분야 영입기반 확충해야 한다. ◎이인제 지사/과기행정 체계 목표지향적으로 개편 현행 부처간 절충형 과학기술 행정체계는 정책 집행과정에서 비효율적이다.연구개발과 과학기술에 대한 투자에 비해 가시적 성과가 적다.21세기 과학기술의 세계적 리더쉽 확보를 최우선으로 「테크놀러지 드라이브(기술우위)」 정책을 강력 추진하고 과학기술 행정체계는 목표지향적 조직으로 개편하며 평가제도를 강화해야 한다.정부연구소의 연구기능을 이원화,기초과학분야와 민간중심의 응용관련 분야간 공동연구 체제를 구축한다.연구개발시장의 개방을 확대하고 기술경제 체제구축을 통해 효율성을 높이고 연구결과물의 정보네트워크를 구축한다.과학기술 전문인력 양성을 위해 민간에 의한 과학기술분야 전문대 및 대학원 설립을 유도,지원해야 한다.산·학·연 협동프로그램에 의한 과학기술 인력의 재교육을 실시한다.21세기 신인력 프로그램을 실시,첨단산업인력 재교육 및벤처기업가를 육성해야 한다. ◎김대중 총재/과기행정 일원화/전문가 처우개선 과학기술정책의 입안과 시행의 효율성제고를 위해서는 우선 분산되어 있는 과학·기술 행정을 일원화해야 한다.또한 과학기술처가 과학기술행정의 총괄부가 되고,지위를 격상시키는 방안도 검토할 수 있다.대통령 직속으로 과학기술수석비서관을 두는 등 과학기술보좌관을 보강해야 한다. 과학기술 인력양성을 위해선 연구원들의 처우개선에 힘써야 한다.연구과제 선정과 연구과정에서 어떤 간섭도 하지 않도록 해야 하며 기초과학진흥기금 설치를 통해 정부연구소 및 대학연구소 연구활성화를 도모해야 한다.이외에 국책연구소로서 그 역할을 축소되는 부문은 민간연구소로의 전환을 검토해야 한다.과학 영재의 양성을 위해 교육프로그램을 개설하고 과학기술전문가에 대한 병역특례를 확대하며 각종 정부지원금에 대한 우대조치를 강구해야 한다. ◎김종필 총재/과기처 위상 강화/경쟁력 제고 시급 현재 정책수립은 과기처에서 하고 집행은 통상산업부·정보통신부·교육부 등으로다기화된 절충형으로 과학기술 정책을 이끌어가고 있다.정보통신부의 초고속 정보통신망,교육부의 과학기술 인력양성과 대학연구개발지원,재경원의 예산심의권 등이 과기처의 기능을 더욱 취약하게 한다.경쟁력을 좌우하는 국가적 차원의 과학기술 지표를 과기처가 수립하고 연구·조정할 수 있는 실질적 기능을 부여해야 한다. 60년대 후반부터 정부출연연구소는 신기술의 산실로서 산업발전에 지대한 공헌을 해왔으나 80년대 들어 처우후퇴 등으로 기능을 전면 재검토할 시점에 와 있다.제2의 도약을 위해서는 연구원들이 마음놓고 일할수 있는 연구마인드를 조성해야 한다.벤처산업 인력도 턱없이 부족한데 기술연구인력의 분야별 재배치와 전문적 교육이 이뤄져야 한다.

◎신규 통신사업자 선정 데이콤 주도의 그랜드컨소시엄인 하나로통신이 제2시내전화사업자로 확정됐다.〈관련기사 9면〉 이와함께 제3국제전화사업자인 온세통신이 한국통신과 데이콤에 이어 제3시외전화사업자로 선정돼 99년초 서비스에 나선다. 강봉균 정보통신부장관은 13일 시내전화·시외전화·지역무선호출·지역주파수공용통신(TRS)·회선설비임대 등 5개 통신서비스별 사업자 선정결과를 발표했다. 시내전화 부문에서는 단독으로 사업계획서를 낸 하나로통신이 예상대로 사업권을 따냈으며 시외전화 분야에서는 온세통신이 제일제당­도로공사 컨소시엄을 물리치고 제3사업자로 확정됐다. 제일텔레콤(제일엔지니어링)·부경이동통신(세정)·21세기통신(엔케이텔레콤)이 3파전을 벌인 부산·경남권의 무선호출사업권은 부경이동통신에 돌아갔다. 지역 주파수공용통신(TRS)분야는 대전·충남권에서 충남TRS(삼영시스템)가 충남텔레콤(디아이)을 물리쳤으며 충북권에서는 사업계획서를 단독 제출한 새한텔레콤(새한미디어)이 사업권을 받았다.전북권에서는전북이동통신(새난실업)이 전북TRS(흥건사)를 제치고 사업권을 획득하고 강원권에서는 강원텔레콤(동일건설)이 강원이동통신을 따돌리고 사업자로 선정됐다.

◎삼성·LG·현대·맥슨 주도/해태·팬텍·텔슨 등 중견업체 가세/초기 시장선점위해 전력투구 10월쯤으로 예정된 개인휴대통신(PCS)상용서비스를 앞두고 통신제조업체들이 PCS단말기 개발에 박차를 가하고 있다. 코드분할다중접속(CDMA) 방식의 PCS단말기 개발을 주도하고 있는 곳은 삼성전자·LG정보통신·현대전자·맥슨전자 등 4개 업체.이 업체들은 국내 디지털 이동전화 상용화가 추진되던 지난 94년 이미 원천기술업체인 미국 퀄컴사와 기술계약을 맺고 단말기 개발에 꾸준히 매달려 왔다. 삼성전자는 지난 2년동안 2백억원의 연구비를 들여 PCS시스템과 단말기 개발을 끝냈다.삼성전자는 이미 PCS서비스를 시작한 미국 스프린트사와 앞으로 3년간 총 6억달러(5천300억원)어치의 단말기 공급계약을 맺고 오는 17일 1차분을 선적한다.올해 30만대,98년 1백만대,99년 40만대 등 총 1백70만대의 단말기를 수출할 계획이다. 삼성전자는 스프린트사에 공급할 1.9GHz대역의 PCS단말기 개발에 50억원을 들였으며 국내용 1.8GHz대역의 단말기도 거의 개발을 끝낸 상태다. LG정보통신도 국내외용 PCS단말기(LPP-100) 개발을 마치고 국내용은 지난 4월 업계 처음으로 형식 검정까지 획득했다.이와 함께 미국 넥스트웨이브사와 2억5천만달러 어치의 PCS시스템과 단말기 공급계약을 맺었다.이 회사는 무게를 140g 이하로 줄인 국내용 플립형 PCS단말기 2종을 오는 8월 선보인다.LG정보통신은 올 연말까지 내수물량의 절반에 해당하는 40만대의 단말기를 생산해 PCS서비스 3사에 공급할 예정이다. 현대전자는 삼성전자나 LG정보통신과 달리 비교적 싼 가격의 PCS단말기로 초기시장을 선점한다는 전략을 갖고 있다.11월쯤 플립형의 초경량 초소형 단말기를 내놓는다는 계획 아래 통신사업본부 통신연구소에서 개발을 서두르고 있다.통신기기 전문 제조업체인 맥슨전자도 지난 96년 PCS단말기 시제품을 개발했다. 이밖에 해태전자·팬택·텔슨전자 등 중견 통신기기 제조업체도 PCS단말기 개발에 가세하고 있다.해태전자는 단말기 개발을 위해 퀄컴과 기술사용계약을 맺었으며 팬택·텔슨은 기술사용 계약 체결을 추진중인 것으로 알려졌다. 퀄컴·소니·모토로라·필립스·노키아 등 외국업체도 국내 단말기시장 진출을 노리고 있다. 퀄컴은 지난 5월 한국종합전시장(KOEX)에서 열린 「국제 정보통신 및 이동통신전시회」에 처음 공개한 PCS단말기 「Q폰」을 연말부터 판매한다.「Q폰」은 송화기부분을 열어 쓰도록 돼 있으며 접었을때 가로 5.6㎝,세로 10.2㎝,두께 2.5㎝에 지나지 않는다.

◎보유주 처분 틈탄 재계의 인수경쟁 치열/신세기통신­LG·대우 등 매각주 삼성서 인수설/온세통신­한라 등 「범현대사단」 최대주주 부상/데이콤­PCS 허가관련 LG 주식매도 ‘군침’ 정보통신사업에 참여하려는 재계의 물밑 경쟁이 갈수록 치열해지면서 통신업계가 주주 변동의 소용돌이에 휘말리고 있다. 최근 경기침체의 여파로 자금난을 겪는 통신업체 주주사들이 보유 주식 매각을 추진함에 따라 이들의 지분을 인수하려는 업계의 경쟁이 뜨겁다.주주간 지분 변동은 경영권과 직결되는 중대 사안이라는 점에서 통신업계의 핫이슈로 떠오르고 있다. 가장 관심을 모으고 있는 것은 제2이동전화사업자인 신세기통신의 경영권 향방. 업계에 따르면 심각한 자금난을 겪고 있는 대농그룹이 신세기통신 주식 6만6천주(0.01%)를 이달안에 전량 매각키로 결정했다.LG그룹도 개인휴대통신(PCS)사업의 시설투자 재원을 마련하기 위해 신세기통신 주식 1백98만주(2.83%)를 곧 팔 예정이다.신세기통신 주식의 3% 가량이 시중에 쏟아져 나오는 셈이다.신세기통신의 양대주주인 포철(14.8%)과 코오롱(13.9%)의 지분차이가 불과 0.99%인 점을 감안할 때 충분히 대주주가 바뀔 수 있는 물량이다. 신세기통신측은 『포철과 코오롱이 지분 비율에 따라 주식을 인수할 예정이므로 최대 주주자리 변동은 없을 것』이라고 밝혔다.그러나 업계는 『1대 주주인 포철의 대규모 투자가 지연되고 있는데다 2대 주주인 코오롱도 적극적인 투자가 어려운 상황이어서 대주주 변동은 불가피할 것』이라고 진단했다.신세기통신은 그동안 근소한 지분 차이에서 비롯된 경영권의 불안정으로 SK텔레콤과의 경쟁에서 고전을 면치 못했다. 이번 기회에 삼성이 아예 신세기통신을 인수할 것이라는 설도 꾸준히 나돈다. 제3국제전화사업자인 온세통신도 최근 주주의 변화를 겪었다. 롯데·한라·일진·해태·아세아시멘트·금강·고합·동아 등 8개 업체가 6.55%의 동일 지분을 갖고 있다가 대륭정밀의 경영권이 아세아시멘트로 넘어가면서 이 지분을 금강그룹이 인수했다.업계에서는 한라와 금강 등 「범 현대사단」이 13.1%의 지분을 차지해 사실상 최대 주주로 떠오른 점을 주시하고 있다. 데이콤의 경영권 다툼 불씨도 다시 살아나고 있다. LG그룹이 PCS사업권 허가 조건인 「데이콤 주식을 5% 이하로 낮춰야 한다」는 규정을 지키기 위해 보유지분 9.35% 가운데 적어도 4.35%를 곧 매각할 예정이기 때문이다.따라서 LG와 근소한 차이로 경영권 다툼을 벌이고 있는 동양그룹과,정보통신 분야에서 LG의 독주를 막으려는 삼성·현대 등 대기업간에 데이콤 지분 확보 경쟁이 가열될 전망이다. 이같은 통신업계의 지분 변동은 신규 통신사업자 선정에 이은 또 하나의 통신사업권 쟁탈전이라는 점에서 주목되고 있다. 신규 통신사업자가 대부분 적게는 수십개에서 많게는 수백개가 넘는 소액 주주로 이뤄져 있어 이들의 지분 이동에 따라 대주주 자리가 영향을 받는 사례는 앞으로 부쩍 늘 것으로 보는 시각이 지배적이다. 게다가 전기통신사업법 개정으로 내년부터 통신사업자간에 인수·합병(M&A)이 허용되면 대주주 자리를 놓고 벌이는 다툼이 모든 통신업종으로 빠르게 확산될 것으로 전망된다.

정부와 신한국당은 11일 전기통신사업의 외국인 지분소유한도를 완화,2001년부터는 유무선통신에 관계없이 발행주식의 49%까지 소유할 수 있도록 허용키로 했다.현재 외국인의 지분소유는 유선통신사업은 금지하고 무선통신사업의 경우 33%까지 허용하고 있다.당정은 이날 상오 여의도 당사에서 회의를 열어 이같은 내용을 골자로 한 전기통신사업법 개정안 등 7개 법안을 임시국회에 상정키로 했다. 당정이 상정키로 한 우편법 개정안은 우편이용자 보호를 위해 등기취급 우편물의 분실·훼손 등에만 손해배상하던 것을 특급우편물 등 대통령령으로 정하는 우편물의 일반 배달의 경우도 배상토록 했다.또 전파법 개정안은 외국인이 대표자이거나 임원의 3분의 1이상을 차지하는 법인 및 단체에 대해서는 무선국 개설제한규정을 폐지하고 무선국의 전파사용료에 대해 감면근거를 두기로 했다. 소프트웨어개발촉진법 개정안은 소프트웨어산업 진흥을 위해 소프트웨어 공제조합을 설립할 수 있도록 하고 조합의 재산은 조합원의 출자금 출연금 공제부금 예탁금 등으로조성토록 했다.

◎LG·한솔·한통프리텔 등 전국 돌며 사업설명회 개최 오는 10월 서비스를 시작하는 개인휴대통신(PCS) 사업자들의 유통망(대리점) 확보 경쟁이 뜨겁다. 그동안 물밑에서 대리점 유치 활동을 벌이던 LG텔레콤·한솔PCS·한국통신프리텔은 서비스 시기가 당초 계획보다 1∼2개월 앞당겨지자 최근 전국 주요 도시를 순회하며 사업설명회를 갖는 등 유통망 구축에 박차를 가하고 있다. 여기에 SK텔레콤·신세기통신·나래이동통신과 같은 기존 사업자들은 자사의 대리점을 PCS사업자들에게 빼앗기지 않으려고 긴급 유통점 간담회를 갖는 등 집안단속에 나서 대리점 확보 경쟁이 모든 이동통신업계로 확산될 전망이다. PCS 3사는 1차적으로 자체 계열사의 유통망을 적극 활용한다는 방침이지만 초기 시장 선점을 노려 위탁대리점 모집에 정성을 쏟는 한편 전국 유통망을 보유한 재벌그룹과 전략적인 제휴도 모색하고 있다. 한솔PCS는 지난달 28일 서울 인터컨티넨탈호텔에서 위탁대리점 모집을 위한 사업설명회를 가진데 이어 부산·대던·대구·광주를 차례로 돌며「한솔PCS 원샷018 설명회」를 갖고 있다.이 회사는 오는 21일까지 대리점 사업신청서를 접수하고 사업 시작 때 까지 전국에 500개의 대리점을 열 계획이다. 한국통신프리텔은 지난달 26일 대리점 신청접수를 일단 마감하고 500여건의 신청을 받았다.이 회사는 전국 260개 전화국과 200여개의 시티폰 위탁대리점,1만2천700여개에 이르는 중소 주주사들을 가입자 모집을 위한 영업망으로 활용한다는 전략을 세워 놓고 있다.최근에는 대우·효성을 포함한 주주사협의회를 열어 대기업의 전국 유통망 활용 방안을 협의했다. 한통프리텔은 『사기업보다 취약한 영업력을 보강하기 위해 PCS유통망 확충에 집중 투자할 계획』이라면서 『삼성카드와 제휴해 카드사용 실적에 따라 가입보증금을 할인해 주기로 한데 이어 다른 대기업과도 전략적 제휴를 추진하고 있다』고 밝혔다. LG텔레콤은 위탁대리점을 모집하지 않고 전국의 이동통신기기 판매점과 제휴해 가입자를 모집하는 이른바 「오픈 마케팅」방식을 택하고 있다.특히 400여개에 이르는 「LG 25」편의점과 1천700여개의 LG전자 가전대리점,2천500여개의 LG­칼텍스정유 주유소와 같은 계열사 조직을 PCS가입자 유치를 위한 네트워크로 활용할 계획이다. 이와 함께 LG텔레콤은 삼성전자·현대전자와 제휴하고 이 회사들의 통신기기 판매점을 활용하는 방안을 적극 추진하고 있다. PCS대리점에 대한 일반인들의 관심도 매우 높은 것으로 나타나고 있다. 한통프리텔과 한솔PCS가 수도권지역에서 가진 사업설명회에는 당초 1천명 정도가 참가할 것으로 예상했으나 2천∼3천여명이 몰렸다.일반 사업을 벌이는 것보다 자본금이 적게 드는데다 이동통신사업이 2000년대 주력산업이 될 것이란 기대심리에서 비롯된 현상으로 관련 업계는 보고 있다.

◎미·일·중·스페인 등 통신업체 방한 잇따라/SK텔레콤 등서 시설 견학·기술 배우기 「코드분할다중접속(CDMA) 기술의 메카」인 한국을 찾는 외국 통신업체들의 발길이 분주하다. 우리나라가 CDMA 이동전화를 세계에서 처음으로 상용화한 지 1년반만에 1백80여만명의 가입자를 유치하는 유례없는 신화를 이뤄내자 CDMA기술을 배워가려는 외국업체들이 방한 러시를 이루고 있다. 올들어 지금까지 우리나라를 찾아 CDMA공부를 하고 돌아간 나라는 미국·일본·중국·브라질·인도·스페인·이스라엘·베트남·태국·등 9개국.다음달 멕시코 실무전문가 10여명이 SK텔레콤에서 CDMA기술을 학습하는 것을 포함,올해에만 18개국에서 2백여명이 한국을 방문할 것으로 보인다. 지난 3월말 일본 시외전화 및 이동전화 교환기 제조업체인 DDI사를 비롯,지역이동전화 서비스업체인 규슈 셀룰러전화,간사이 셀룰러전화 등 5개사가 CDMA방식의 서비스 도입을 위해 한국을 다녀갔다.사장과 기술담당 임원 등으로 구성된 이들은 SK테레콤을 방문해 CDMA 운영시설을 견학하고상용화 과정을 알아 보았다. 이 회사들은 최근 일본 정부가 CDMA방식을 국가표준 이동통신기술로 결정하자 세계 처음으로 대규모 CDMA 상용화에 성공한 한국의 이동통신업체들을 찾아 온 것이다. 지난 20일에는 일본의 이동통신업체들이 「한국 CDMA기술 참관단」을 만들어 SK텔레콤 등 국내 이동통신업체를 찾았다.참관단은 NTT 데이터통신·도호쿠 셀룰러전화·후지츠·교세라·요코가와전기 등 일본 유수의 이동통신 서비스업체와 시스템·부품 제조업체 관계자 22명으로 구성됐다. 이들은 SK텔레콤의 정보기술센터(ITC)에 들러 CDMA기술 전반에 관한 강의를 듣고 SK텔레콤이 개발한 개인휴대통신(PCS)인 「기가(GHz) 셀」을 시험 통화했다.또 ITC안에 있는 삼성전자·LG정보통신·현대전자의 「기가 셀」 제작 현장도 둘러봤다. 이에 앞서 지난 4월 이스라엘 이동통신사업자인 펠레폰사도 우리나라를 찾아와 CDMA기술 관련 자료를 모아 갔다.펠레폰사는 국내 CDMA 기술진을 조만간 이스라엘로 초청,지도를 받을 계획인 것으로 알려졌다. 이밖에 중국 우전부와브라질 통신사업자도 CDMA기술 채택을 위해 국내 전문가를 수시로 초청,기술 동향 등에 관해 자문하고 있다. 정보통신부 관계자는 이에 대해 『우리나라의 CDMA 통신산업이 해외로 뻗어 나갈수 있는 좋은 계기』라면서 『정부차원에서 수출 유망국가의 실무전문가를 초청해 CDMA개발·운영 현장을 둘러 보게 하는 등의 홍보활동을 강화할 계획』이라고 말했다. SK텔레콤 관계자도 『CDMA 방식을 채택하는 국가가 늘어나고 응용기술 개발로 적용 분야가 확대되고 있는 것이 세계적 추세』라면서 CDMA기술의 종주국으로서 이를 잘 활용하면 관련 장비 수출에도 많은 도움이 될 것이라고 밝혔다.

국내에서 북한 경수로 건설지역에 전화를 걸 수 있게 된다. 이계철 한국통신사장은 29일 스티븐 보스워스 한반도에너지개발기구(KEDO)사무총장과 북한 경수로 건설사업 관련 통신지원 협정을 맺고 한국통신이 경수로 건설 통신사업자로 참여키로 했다고 밝혔다. 한국통신은 『북한과 통신소통이 경수로건설 사업지역으로 제한되기는 하지만 남북한간 전화 통화를 할 수 있게 된 것은 뜻깊은 일』이라고 말했다.

서울 서초경찰서는 29일 강영태씨(41·서울 서초구 방배동)에 대해 전기통신사업법 위반 및 사기혐의로 구속영장을 신청했다. 강씨는 지난해 9월 서울 서초동 Y빌딩에 무허가 회사인 「한국시티2 서비스통신」을 차려놓고 정보통신부로부터 시티폰 사업 허가를 받은 것처럼 속여 1만8천여명의 가입자를 모집,예약금조로 1인당 2만5천원씩 4억1천여만원을 가로채려 한 혐의를 받고 있다. 강씨는 「한국서비스통신」이라는 상호로 스포츠 신문 광고란에 11차례에 걸쳐 「선착순 5천명 가입비 면제」,「시티2 휴대폰 무료 지급」 등의 허위광고도 내 사기 혐의가 추가 적용됐다.

시외·국제·이동전화 요금이 빠르면 9월부터 자율화된다.그러나 시내 전화는 제2사업자가 선정돼 경쟁체제가 확립되는 시기인 98년말∼99년초까지 자율화가 유보됐다. 정보통신부는 28일 통신요금 자율화방침을 이같이 확정,발표했다. 정통부는 당초 전기통신사업법 개정을 통해 올해말부터 모든 통신 요금을 일시에 자율화할 예정이었다.그러나 시내 전화 요금의 경우 실질적인 독점 상태에 있어 자율화가 곧 물가 상승 요인으로 이어질 우려가 있다는 판단에 따라 당초 방침을 변경,자율화 시기를 늦추는 대신 다른 통신 요금은 시행 규칙 개정 형식을 취해 2∼3개월 내 자율화를 추진하기로 했다고 정통부는 설명했다. 9월 이후 통신요금이 자율화 되면 현재 많은 이익을 남기고 있는 것으로 평가되는 시외전화,국제 전화등의 요금이 크게 내릴 것으로 예상된다.

정보통신부가 추진하고 있는 통신요금 전면 자율화계획이 관련부처간 협의를 통해 일단 정리가 된 것 같다.현재 한국통신이 독점적 지위를 갖고 있는 시내전화요금에 대해서만 제2사업자가 사업을 개시할때까지 1년가량 유보키로 하고 이외 모든 통신사업에서는 10월부터 자율화가 이루어지게 됐다. 통신의 기술적 진보,시장에 있어서의 서비스경쟁,98년부터의 시장개방 등 대내외 환경의 급격한 변화는 피할수 없이 요금자율화를 통해 자유롭게 시장경쟁력을 창출할 수 밖에 없는 시점에 온 것이다.이점에서 볼때 시내전화요금 자율화가 유보된 것은 지배적 사업자가 독점적으로 요금을 인상할 것이라는 우려가 있기 때문이 아닌가 한다.그러나 통신요금은 세계적으로 하락추세에 있다.개방이 이루어지면 사실상 서울에서의 시내전화를 미국전화회사를 통해 할 수도 있다.이 정황에 독점적 인상 우려는 적은 것이다.정책적으로는 요금상한제를 도입하면 된다.따라서 이 기회에 시내전화까지 포함하여 전면자율화를 하는 것이 옳을 것이다. 시내·시외전화를 구분하여 자율화 차를 두면 현재 지배사업자가 지역별 비용차에도 불구하고 전국적으로 같은 서비스를 제공하고 있는데 비해 고수익 지역에만 경쟁이 도입되어 보편적 서비스가 위협을 받는 양상도 일어날 수 있다.그러므로 고비용지역에서의 경쟁력도 고려를 해야만 하는 것이다. 보다 중요한 과제는 통신기술의 향후 진화방향을 쉽게 전망할수 없다는 점에 있다.앞으로의 중추적 정보통신망이 기존 전화망일지,아니면 CATV망일지도 분별하기 힘들다.또한 광대역서비스 제공에서의 승자가 유선망일지 무선망일지 역시 구별하기 어렵다.따라서 가격결정 자율성만이 아니라 모든 사업체가 자기에게 유리한 기술을 모험적으로 사용하는데 있어서도 자유로워야 할 것이다.이 자율성이 바로 이 시대 경쟁력인 것이다.

한국통신은 27일 사회적 물의를 빚고 있는 전화방에 1차로 30일간의 통화정지 조치를 내리기로 했다. 한국통신은 『전화방이 여러대의 전화기를 들여 놓고 이용자에게 시간당 1만원의 사용료를 받는 것은 「타인통신 매개행위」로 전기통신사업법 제32조에 위반된다』는 정통부의 유권해석에 따라 이같이 결정했다. 이에 따라 전화방 영업을 하다가 경찰에 적발된 업주는 1차로 30일간의 통화정지 조치를 받으며 그 뒤에도 영업을 계속할 경우 전화가입계약이 자동으로 해지된다.

【홍콩 연합】 중국은 컴퓨터와 인터넷 등 정보통신 사업을 통일적으로 육성하기 위한 방안의 일환으로 관련 부서를 통합,국무원에 국가정보통신위원회를 신설하는 방안을 추진중이라고 홍콩 영자지 사우스 차이나 모닝 포스트가 최근 보도했다. 북경의 한 관리는 전자공업부를 국가정보통신위원회로 격상시키고 우전부를 통합하는 방안이 유력시되고 있다고 밝힌 것으로 신문은 전했다.

◎제2사업자 영업 개시때까지 보류 정부는 입법예고한 통신요금 전면자율화방침과 관련,시내전화요금에 대해서는 제 2사업자가 영업을 개시할때까지 1년 가량 유보하는 방안을 검토중이다. 강봉균 정보통신부장관은 23·24일 이틀동안 충남 도고에서 열린 정보통신정책토론회에서 『시내전화는 현재 요금이 원가에 못미치는데다가 아직 경쟁이 도입되지 않아 규제를 폐지하면 독점사업자의 요금인상 횡포가 우려된다』면서 『제2 시내전화사업자가 사업을 시작하기 전까지 1년 정도는 정부가 관여할 수 있는 근거를 만들 생각』이라고 말했다. 한국통신은 내년 1월 통신시장이 완전개방되면 외국 통신사업자에 대한 경쟁력을 높이기 위해 국제·시외전화요금은 내리는 반면 경영악화를 우려,미국 등에 비해 값이 싼 편인 시내전화요금은 인상할 것으로 전망돼왔다. 강장관은 그러나 전기통신사업법을 개정,통신요금에 대한 규제를 일부 인가제에서 완전 신고제로 전환,사업자가 자율적으로 요금을 정할수 있도록 하려던 계획은 원래대로 추진하겠다고 밝혔다. 강장관은 또 전화가입때 내는 한국통신의 설비비 반환에 대해서는 『정부가 보유한 한국통신 주식을 국민주 개념으로 전화가입자에게 나눠주는 것을 포함,다양한 방안을 강구중』이라고 밝혔다.