62년 전에 제정된 형법상 간통죄가 폐지됐다. 1990년부터 간통죄의 위헌 여부를 심리해 온 헌법재판소가 마침내 다섯 번째 심판에서 위헌 결정을 내린 것이다. 재판관 9명 중 7명이 찬성하고 2명은 반대했다. 폐지에 찬성한 재판관들은 “간통죄는 국민의 성적 자기결정권과 사생활의 비밀 자유를 침해하는 것으로 헌법에 위반된다”고 판시했다. 반면에 반대한 두 재판관은 “간통죄는 아직 우리 사회에서 존재 의의를 찾을 수 있고 선량한 성도덕의 수호, 혼인과 가족 제도 보장 효과가 있다”고 밝혔다. 간통죄는 고조선의 8조 법금(法禁)이나 구약성경의 십계명에도 유사한 규정이 있을 만큼 역사가 깊다. 그러나 프랑스가 이미 220여년 전에 관련 규정을 폐지하는 등 세계 각국은 간통죄를 없앤 지 오래다. 중국을 비롯한 동아시아의 유교권 국가들도 거의 폐지했다. 우리나라와 대만 정도만 마지막 보루처럼 간통죄를 지금까지 유지하고 있었다. 여기에는 가부장적 문화와 유교적 전통이 지배하는 사회 분위기가 영향을 미쳤다고 볼 수 있다. 이번 위헌 결정은 무엇보다 성적 자기결정권을 존중하는 세계적 흐름을 따랐다는 데 의미가 있다. 자기결정권이란 국가나 타인의 강요를 받지 않고 자신의 의지에 따라 책임 있는 의사결정을 할 수 있는 권한을 말한다. 간통죄가 폐지됐다고 해서 부부 간, 남녀 간의 성도덕이 해이해져서는 곤란하다. 사회와 국가를 구성하는 기본 단위인 가정이 흔들리면 전체 사회나 국가의 존립이 위태로워진다. 정조 수호의 의지가 없이는 부부 간의 사랑과 신뢰도 보장할 수 없고 건강한 가정을 유지하기 어렵다. 간통죄 폐지를 간통의 합법화 또는 불륜의 허용으로 해석해서는 안 될 것이다. 단지 이번 결정의 취지는 성적인 문제는 사생활의 영역이므로 국가가 개입해서는 안 된다는 것일 뿐이다. 헌법재판소가 2009년에 혼인빙자간음죄에 대해서도 위헌 결정을 내린 것도 같은 맥락이다. 우리나라는 아시아에서 이혼율이 가장 높은 국가인데, 배우자의 부정행위가 가장 중요한 이혼의 원인이라고 한다. 이번 결정이 혼외 정사를 부추기거나 그 결과 가뜩이나 높은 이혼율을 더 높이지나 않을까 걱정하는 사람도 있다. 그러나 최고 징역 2년형까지 선고할 수 있지만 간통죄의 처벌 조항이 부정행위를 막는 데 큰 도움을 주지 못한다고 보는 게 일반적이다. 다시 말하면 부정행위를 자제하고 부부 간의 정조 의무를 지키는 것도 결국은 각각의 배우자가 판단하고 노력해야 할 부분이라는 것이다. 결혼한 남녀 중에 간통을 저지르는 비율이 남성이 더 높다고 보면 간통죄 폐지 결정에 대해 여성들의 걱정이 클 것이다. 그러나 심리적인 문제일 뿐 현실은 큰 변화가 없을 것으로 본다. 또한 결혼한 남녀의 부정행위에 대한 형사상 처벌은 사라지지만 민사재판에 미치는 영향은 크지 않을 것이라는 견해가 지배적이다. 혹여 간통죄의 폐지가 가정 파탄의 증가로 이어지지 않도록 하고 여성들의 피해를 줄이기 위해서는 민사법상의 보완책이 필요하다는 여성계의 목소리에도 귀를 기울일 필요가 있다. 간통 행위에 대한 징벌적 위자료 액수를 높이는 등의 방법이다.

미국의 북한 전문가들이 북한의 핵무기 보유 규모 전망치를 잇따라 쏟아내면서 논란이 일고 있다. 북한과의 대화가 공전하는 동안 북한이 핵무기 개발을 확대하고 있다는 주장이지만 신뢰도에 의문이 제기되고 있다. 북한 전문 웹사이트 ‘38노스’를 운영하는 조엘 위트 존스홉킨스대 국제관계대학원 한·미연구소 선임연구원은 24일(현지시간) 간담회에서 “현 추세로 본다면 북한은 2020년까지 최대 100개에 달하는 핵무기를 제조할 수 있을 것”이라고 주장했다. 위트 연구원은 북한의 핵개발 예측 경로를 저성장, 중간성장, 고성장 등 세 단계로 구분하고 “고성장일 경우 2020년까지 100개의 핵무기를 보유할 것이며 전술핵무기를 필요한 곳에 얼마든지 배치할 수 있는 단계가 될 것”이라고 덧붙였다. 그는 또 북한의 미사일 개발 경로도 최소, 지속, 최대 현대화 등 세 가지 시나리오로 나눈 뒤 최대 시나리오의 경우 북한이 미 서부 해안과 알래스카 등을 사정권에 두는 이동식 대륙간탄도미사일(ICBM)인 KN08을 20~30개 확보할 수 있을 것으로 전망했다. 앞서 로버트 칼린 스탠퍼드대 연구위원은 지난 11일 한 토론회에서 북한 핵무기가 2016년 최대 48개, 2017년 최대 60개로 늘어날 것으로 추정한다고 밝혔다. 지그프리드 헤커 스탠퍼드대 교수는 지난해 12월 한국을 방문한 자리에서 “북한이 2016년까지 약 20개의 핵폭탄을 보유할 수 있을 것으로 추정된다”고 말한 바 있다. 북한이 현재 보유한 핵무기에 대한 추정치도 천차만별이다. 위트 연구원은 이날 10~16개로 추정했고 헤리티지재단은 이날 발표한 ‘2015년 미국 군사력 지수’ 보고서에서 10개로 추정했다. 칼린 연구위원은 최대 25개로, 헤커 교수는 12기의 핵무기를 보유한 것으로 추정했다. 북한 핵무기 추정치가 제각각으로 나오면서 신뢰도에 대한 의문도 커지고 있다. 한 외교 소식통은 “2017년 60개, 2020년 100개 등은 어떤 근거로 나온 수치인지 모르겠다”며 “제재와 대화를 통해 북한의 핵개발 속도가 달라질 수 있다는 점에서 신빙성이 떨어진다”고 지적했다. 워싱턴 김미경 특파원 chaplin7@seoul.co.kr

“예, 명을 받들겠습니다.” 김기춘 청와대 비서실장의 대답은 늘 명료했다. 대통령의 신뢰도, 청와대 직원들의 존경도 여기서 시작됐다. 사(邪)나, 사(私)는 많은 이의 눈으로부터 오랜 시간 숨기기 어려운 법이다. 명대로 일을 처리할 수 없고 그 내용을 수정해야 하는 상황이 예상되더라도 적어도 존명(尊命)의 마음만큼은 한결같았던 듯싶다. ‘소리 없는 보좌’는 존명의 구체적인 방법이었다. 국정 행위의 대상과 결과가 조명받기를 원하는 박근혜 대통령의 스타일에 가장 부합하는 비서실장이라는 평가를 받는 이유이다. 그런 김 실장이 존명에 실패한 대표적인 일을 꼽으라면 지난해 총리감을 찾아내지 못한 것이 아닌가 한다. 안대희·문창극 후보자가 낙마한 뒤 그는 “더 이상 도저히 찾을 수가 없다”며 천거의 임무를 포기하고 말았다. 당시 위기감이 어떠했는지는 두말할 필요는 없겠다. 정권 붕괴론을 들먹이는 이들도 적지 않았다. 그러나 당시는 세월호 사고에 대한 총체적인 책임 추궁이 필요했고, 그 방편으로 정홍원 전 총리의 경질이 선택된 것이다. 잇따른 총리 후보자의 낙마 자체도 정권에는 위기였지만, 정 전 총리로의 회귀는 세월호 사건 수습을 장기화시킨 주요 요인 중 하나였다. 무엇보다 모든 정치적 책임을 대통령에게 지운 일이기도 했다. 두 번의 실패 이후라도 그는 천거했어야 했다. 세 번째를 골라 놓고도 실패했다면 그 책임은 본인이 지면 될 일이었다. 혹시 정권과 자신을 동일시한 것이 아니라면 사표를 내놓고 세 번째 후보자를 추천하는 방법도 있었다. 그는 여기서 ‘책임감’을 보여 줄 기회를 놓쳤다. 뒤이어 터진 ‘실세 관련 문건 유출 사건’은 ‘소리 없는 보좌’를 무색하게 했다. 2014년 1월부터 문제가 됐고, 이후 몇 차례 이런저런 소동을 일으킨 일이었다. 긴 잠복기와 숙성기를 거쳐 그해 말에는 정권 출범 이후 가장 큰 사건으로 터져 나왔고, 국정수행 지지도 최저 수준에서 집권 3년차를 맞게 하는 출발점이 됐다. 이 기간 김 실장이 어떤 조치를 어떻게 취했는지는 제대로 알려진 게 없다. ‘근거 없는 찌라시’에만 무게를 둬 정무적 판단에 오류를 드러낸 동시에 ‘관리’ 자체에도 실패한 것임은 분명해 보인다. 그가 관리에도 실패했다는 것은 그의 존재감에도 회의감을 갖게 하는 것이다. 지금 청와대의 시스템은 상당 부분 그의 업무 성향에 맞춰 구축된 것으로, 뭘 하는지 늘 모호해도 그의 스타일이 주는 안정감, 즉 ‘소리 없는 관리’는 호평을 받아 왔다. 그렇기에 근본적으로 지적됐던 그의 몇몇 단점들은 상쇄될 수 있었다. 하지만 관리에도 구멍이 나고 소리도 더 이상 커지기도 힘들 만큼 터져 나오고 말았으니 ‘김기춘형 보좌’는 좋은 점수를 받기는 어렵게 됐다. 김 실장이 그 무소음을 위해 정치의 공간을 없애 온 것은 가장 잘못된 결과로 이어졌다. 그 공간을 없앤 대가로 청와대는 ‘정치’에 별도의 비용을 지불해야 했고, 그 액수는 날로 치솟고 있다. 청와대 전체에 덧씌워진 ‘불통’의 이미지 역시 상당 부분 그 무소음의 대가이기도 했다. 나아가 정부 부처와 공무원 사회에는 ‘경직’을 유발했고, 그것은 대통령이 강조해 온 창조경제에는 가장 큰 적이었다. 그는 자신의 공과를 안고 청와대를 떠나거니와 남은 자들은 그것을 되짚어 볼 일이다. jj@seoul.co.kr

지식산업센터에도 TV 드라마와 같은 시리즈와 브랜드 바람이 불고 있다. 최근’ 꽃할배∙꽃누나∙꽃청춘’ 등 케이블에서 방영한 꽃시리즈가 ‘나영석PD’란 브랜드를 달고 선풍적인 인기를 끌었다. 지식산업센터에도 ‘현대엔지니어링’이란 브랜드가 짓는 지식산업센터 시리즈가 투자자들에게 열정적인 지지를 받고 있다. 실제 송파구 문정지구에서 현대엔지니어링이 첫 선을 보인 지식산업센터 ‘문정역 테라타워’가 높은 인기를 누리며 분양을 한 후, ‘송파 테라타워2’를 비롯한 문정지구 내 지식산업센터가 투자 블루칩으로 떠올랐다. 현대엔지니어링의 지식산업센터 시리즈는 일단 외관부터 뛰어나다. 깔끔하고, 특화된 외관으로 가시성이 좋은 것이 특징이다. 내부도 휴게시설 및 각종 커뮤니티 공간까지 제공해 기업 종사자의 업무효율성을 높였다. 고급화된 시설과 자금안정성, 브랜드 신뢰도를 바탕으로 한 현대엔지니어링의 지식산업센터는 중소기업과 투자자들의 구미를 당겼고, 성공적인 분양을 이끌었다. 이에 경쟁 대형 건설사들도 연이어 후속주자를 내세워 검증된 상품성과 화제성을 이어가고자 하고 있다. 이처럼 ‘현대엔지니어링’의 브랜드와 ‘지식산업센터’란 시리즈가 만나 성공을 거둔 후, 후속 주자들에게도 높은 기대감까지 더해져 수요자들의 관심을 끌고 있는 것. ▣ 송파 문정지구, 테라타워 시리즈로 현대엔지니어링 브랜드 타운 형성 ‘송파 테라타워2’는 문정미래형업무용지 1-1블록에 위치하며, 연면적 14만3,730㎡, 지하4층~지상 17층, 2개 동 규모로 지식산업센터, 업무시설, 상업시설 총 942실로 구성되어 분양 중이다. 상업시설 130실은 지하 2층~지상 2층에 들어선다. 앞서 분양한 ‘문정역 테라타워’는 연면적이 약 17만㎡, 지하 5층, 지상 16층 총 933실 규모다. 문정도시개발지구 내 지식산업센터 중 가장 큰 규모이며, 이 지역의 지식산업센터 시리즈 바람을 일으킨 현대엔지니어링의 첫 작품이다. 이어 ‘송파 테라타워2’가 바통을 이어받아 분양 중이며, 테라타워 브랜드 타운을 형성할 것으로 기대되고 있다. 테라타워2는 여세를 이어받아 사실상 상가는 100% 분양을 완료 한 상태다. 현재 송파구 문정지구에서 분양중인지식산업센터는 문정역테라타워(3-1블록), H비즈니스파크(7블록), 현대지식산업센터(6블록), 문정역 대명벨리온(4-2블록) 등이 분양 중이며 그 중에서도 ‘송파 테라타워2’가 송파대로 문정지구의 맨 앞자리 사거리 코너에 있어 입지적인 장점으로 최대 개발 수혜를 받을 것으로 예상 된다. ▣ 문정지구 첫 관문 ‘송파 테라타워2’ 교통∙환경∙호재까지 모두 갖춰 ‘송파 테라타워2’는 무엇보다 문정미래형업무지구가 시작되는 첫 자리에 위치해 있어, 문정지구의 관문 역할을 할 것이라는 기대감이 크다. 교통도 편리하다. 지하철 3호선과 8호선의 환승역인 가락시장역과 8호선 문정역을 모두 이용할 수 있다. 특히, 문정역 4번 출구와 연결되며, 분당-수서간 도로, 외곽순환도로, 동부간선도로가 인접해 수도권 외곽으로 이동도 편리하다. 올해 예정인 KTX수서역도 이용할 수 있다. 수서역이 들어서면 서울 강남권 및 동부권 주민들이 KTX를 이용하기에 훨씬 쉬워진다. 또 위례∼신사선(2021년 완공 예정)도 들어설 계획이다. 단지 앞에는 약 6000㎡의 연결녹지가 위치해 입주자들의 휴식 및 여가공간으로 활용할 수 있다. 또 단지주변에 동부지방법원, 검찰청, 등기소 등이 있는 문정법조타운이 조성되며, 문정도시개발지구 4-2블록에는 복지, 문화 등 공공인프라시설이 어우러진 행정복합타운이 건설될 예정이다. 이 곳에는 동사무소, 문화 및 집회시설 등이 입주하게 업무 효율성 및 생활편의성도 우수하다. ‘송파 테라타워2’가 위치한 송파대로 일대는 개발호재가 풍부하다. 문정법조·미래형 업무단지를 비롯해 동남권유통단지, 장지택지개발지구, 제2롯데월드, 가락시장 현대화 사업, KTX 수서역 개발, 위례∼신사 경전철, 위례신도시 개발 등 대규모 개발이 동시에 진행 중이다. 홍보관은 서울시 송파구 동남로 103번지(문정동 로데오거리 초입)에 위치해 있다. 분양문의: 지식산업센터 02-406-1000 상업시설 02-409-8989 나우뉴스부 nownews@seoul.co.kr

자녀에 대한 대다수 부모들의 원초적 바람은 동일하다. 우리 아이가 모든 면에서 완벽한, 적어도 타인과의 경쟁에서 뒤처지지 않는 부족함이 없는 인재로 자라길 바란다. 이를 위해 맹목적인 조기교육을 비롯해 예체능교육까지 온갖 뒷바라지를 마다하지 않는 부모들이 허다하다. 하지만 최근 들어 이 같은 교육 환경과 관습에 의문을 제기하며, 보다 진보된 교육방법을 찾으려는 학부모들이 늘고 있다. 자녀교육의 새로운 가치를 찾고자 하는 그들은 지금, 다중지능이론에 주목하고 있다. 다중지능이란 미국 하버드대학의 Howard Gardner 교수가 처음 제시한 개념으로 기존의 지능지수 IQ가 가지고 있는 한계성을 지적하고 학습자 개인의 잠재 능력의 중요성을 제시하고 있다. 모든 인간은 언어와 수리지능뿐 아니라 음악지능, 자연탐구지능 등 8가지의 지능 요소를 갖고 있으며, 이중 특출한 강점지능을 얼마나 빨리 발견해 구체화시키느냐에 따라 개개인의 성공과 행복이 달라질 수 있다는 것이다. 국내 대표적인 다중지능전문 연구소 ‘이엘리서치’의 박영우 전무이사는 다중지능 이론은 IQ테스트와는 지향점부터가 다르다고 설명한다. IQ가 지능순위라는 극히 단편적인 데이터로 사람의 지능을 평가한다면, 다중지능검사는 자신만의 강점을 발굴해 자기만족과 행복지수가 높은 인성을 만드는데 목적이 있다고 강조한다. 10여 년 가까이 다중지능이론을 연구, 보급해온 ‘이엘리서치’는 최근 우리나라의 교육환경과 초중생들의 특성을 반영한 새로운 검사 프로그램을 개발했다. 국내외 교육학 분야 석학들의 자문을 통해 완성된 마이에듀(mi_edu)는 가드너 박사가 제시한 8가지 다중지능 데이터와 함께 21세기 글로벌 환경을 반영한 문화지능, 자신의 성격에 적합한 학습방법 등을 함께 진단한다. 마이에듀(mi_edu)는 출시 전 약 3개월간 만 7세부터 15세까지의 초·중학생과 학부모를 대상으로 검사 테스트와 판독, 상담 및 설문응답 등 실제 시뮬레이션을 실시해 검사 프로그램의 완성도를 높였다. 특히 검사 시행 전 자녀와 부모가 함께하는 심리상담과 ‘오류장치’를 보완해 보다 정확하고 신뢰도 높은 데이터를 얻을 수 있었다. 테스트에 참여한 학부모 중 85%가 검사 과정 및 결과에 대해 매우 긍정적인 반응을 보였다. 마이에듀(mi_edu)의 핵심은 부모가 검사를 통해 자녀의 강점지능을 정확히 파악하고 학습방법 및 교육 환경을 개선하는 동시에 미래 비전을 보다 구체화할 수 있다는 것이다. 이를 통해 궁극적으로는 자녀의 자존감과 성취감을 높일 수 있으며 자녀의 행동 교정과 함께 부모의 양육 태도 또한 개선될 수 있다. 이엘리서치의 마이에듀(mi_edu)는 부모와의 교육상담, 자녀의 다중지능 검사 및 맞춤 리포트 제공, 검사판독 결과에 따른 전문가 심층상담 등으로 구성되어 있다. 검사는 하루 약 3~4팀만을 대상으로 제한적으로 진행되며, 감사비용은 10만원이다. 보다 자세한 정보는 홈페이지(www.elresearch.kr)와 전화(02-569-8787)를 통해 안내 받을 수 있다.

주말 드라마 ‘가족끼리 왜 이래’가 지난 주말 43.1%라는 높은 시청률을 기록하며 종영했다. 이 드라마의 기획 의도는 가족관계 회복이었는데 적어도 가족의 의미를 다시 생각해 보는 계기를 마련해 주었다. 잘난 자식과 못난 자식 모두 부모에게는 소중하다. 그래서 부모는 자식을 위해서라면 자기가 희생한다. 자식들은 그 희생을 당연하다고 여겼다. 바로 이것이 불효가 된 것이다. 이 드라마에서는 불효가 부모에게 주는 부도덕이 아니라 자식들을 불행하게 만드는 가족 파괴 요인이 된다는 것을 일깨워 주며 자식들을 행복하게 만들어 주기 위해 불효 소송이라는 법적 기재를 이용한다. 할 수만 있다면 소송을 해서라도 바로잡아 주고 싶은 부모의 마음이 잘 표현돼 있다. 얼마 전 끝난 드라마 ‘미생’이 화제가 됐던 것은 직장에서 일어날 수 있는 모든 일들이 디테일하게 소개돼 직장인 누구나 공감할 수 있었기 때문이다. 직장에서는 다양한 특징을 갖고 있는 인간의 군상들이 성공이란 목표를 향해 총성 없는 전쟁을 하고 있다. 그 전쟁에서 살아남기 위해 어떤 선택을 하는지 ‘미생’은 너무나도 잘 보여 주었다. 가족과 직장 문제를 다룬 드라마가 이토록 사랑을 받은 것은 가정과 일터에서 대부분을 보내는 사람들 사이에서 생기는 희로애락이 대중에게 전이됐기 때문이다. 사람은 타인과 상호 작용을 하지 않으면 살 수 없다. 사람과 사람 사이를 좋은 상태로 유지하는 것을 인간관계라고 한다. 바람직한 인간관계를 연구한 이론인 인간관계론에서는 인간의 공통 욕구를 귀속과 존중이라고 했다. 사람은 가정에 소속돼 있고, 학교나 직장 나아가 국가에 귀속돼 살고 있는데 누구나 자신이 소속된 집단에서 존중받기를 원한다. 그런데 이런 갈망이 채워지기는커녕 인간관계가 단절됐다. 성공 지향적 사회문화가 팽배해 있기 때문이다. 인간관계가 회복되려면 신뢰와 소통이 바탕이 돼야 한다고 한다. 신뢰하지 않으면 소통을 할 수 없다. 그런데 소통을 하지 않으면 신뢰가 생기지 않는다. 신뢰와 소통은 상호 작용을 해야 한다. 신뢰와 소통을 잘할 수 있는 조직은 위계적 지위보다 전문성에 비중을 둬야 하는데 우리 사회는 여전히 종적인 체계로 움직이고 있어 신뢰도 소통도 실패한 것이다. 인간은 불완전한 개체로 부단한 노력을 통해 성숙해 가는 미생(未生)이다. 완벽한 사람은 없다. 어린이집 아동 폭행 사건, 인질 살해 사건, 판사 뇌물수수 사건, 땅콩 회항 사건 등 우리 사회가 도저히 받아들일 수 없는 사건들이 발생하는 것은 신뢰하지 않는 자기 중심적인 사고 때문이다. 남북 갈등을 극대화하는 종북 세력, 김군의 실종으로 불거진 국제테러 등은 소통하지 못하는 잘못된 신념 때문에 생긴 것이다. 이 모든 것이 자기는 옳고 다른 사람은 틀렸다고 생각하는 가치관 혼란에서 발생했다. 미생에서 벗어나기 위해 우리가 해야 할 일은 자기가 속해 있는 가정에서, 자신이 소속된 사회에서 나는 누구인가를 생각해 보며 내가 웃고, 가정이 웃고, 나아가 나라가 웃을 수 있는 가치관을 갖고 그것을 실천하려는 행동이다.

세계적인 경영 컨설턴트인 톰 피터스는 “경기가 좋을 때는 교육 예산을 2배 늘리고, 나쁠 때는 4배 늘려라”라고 말한 적이 있다. 직원들을 위한 교육은 상황이 좋을 때도 중요하지만, 오히려 상황이 나쁠 때를 기회로 삼아 직원들의 경쟁력을 더욱 향상시켜 미래를 준비하라는 뜻이다. 사람의 성장이 곧 조직의 성장이기 때문이다. 공직 부문에서도 사람의 성장, 즉 공무원이 전문성을 갖추는 것은 매우 중요하다. 해마다 국민들이 행정기관을 상대로 제기한 행정심판이나 소송 건수가 6만 5000건이 넘고, 민원인이 직접 법제처에 법령 해석을 요청한 건수도 매년 1000건이 넘고 있다. 국민들의 법 의식은 높아져 개인의 권리를 보호받고자 노력하고 있지만, 공무원의 법적 전문성은 제자리걸음을 하고 있는 것이다. 일부 기초지방자치단체의 경우 행정소송 승소율이 24%에 불과한 경우도 있어 심각한 행정력·세금 낭비에다 국민의 불신까지 초래하고 있다. 특히 요즘은 정부에서 경제혁신, 규제개혁 등 각종 국정 과제를 실현하기 위해 법령을 마련하는 것에 그치는 것이 아니라 그중 일부는 지방자치단체의 조례로 위임하는 경우가 많아져 모든 공무원의 전문성 강화는 더욱 중요한 부분이 됐다. 이처럼 공무원의 모든 업무는 법령에 근거해 이루어지기 때문에 국민에게 신뢰받고 유능한 공직사회가 되려면 공무원이 법령을 잘 만들고, 정확하게 해석하며, 공정하게 집행할 수 있는 법적 전문성을 갖추는 것이 필수적이다. 그래서 인사혁신처에서는 5급 공채 1차 시험과목에 ‘헌법’을 추가해 채용시험을 개선하는 등 공무원의 법적 전문성을 강화하기 위해 노력 중이다. 법제처도 공무원의 법적 전문성을 강화하기 위해 실무에서 바로 활용할 수 있는 행정 소송이나 법령 해석에 관한 사례 중심의 교육, 현장 공무원의 특성을 반영한 맞춤형 시·도 순회교육을 강화하고 있다. 교육 참여가 어려운 일선 공무원들에게 법제 교육 참여 기회를 제공하기 위해 시작된 시·도 순회 교육은 지방공무원들이 사례 중심의 실무 법제 능력을 배양하는 중요하고도 요긴한 기회가 될 것이다. 교육 확대 같은 제도적 부분뿐만 아니라 공무원 사회 전체의 의식 변화도 중요하다. 공무원 스스로 전문성 강화에 관심을 가지느냐 또는 그렇지 않으냐에 따라 전문성 강화 교육의 효과는 확연히 달라지기 때문이다. 일례로 실무 위주의 법제 교육에 꾸준한 관심을 가져온 충북 청주시의 경우 최근 3년간 소송 승소율이 90%에 달하는 등 스스로의 전문성 강화 노력을 통해 행정력 낭비를 최소화하고 있다. 정부가 교육 예산을 4배로 늘리기는 현실적으로 어렵겠지만, 공무원 스스로 교육에 대한 의지를 4배로 늘려 다양한 법제 교육에 참가하는 것은 충분히 가능할 것이다. 공무원의 법적 전문성 향상은 하루아침에 이루어질 수 없다. 배움에 대한 의지와 꾸준한 법제 교육을 통해 법적 전문성은 올라갈 것이고, 국민들의 신뢰도 회복할 수 있을 것이다. 공무원의 변화는 배움의 길 위에서 시작한다.

현직 판사들의 범법, 일탈 행위가 도를 넘어서고 있다. 법정 막말 판사가 끊이지 않고 있는 가운데 초임 판사는 성추행 혐의로 검찰 조사를 받고 있고, 또 다른 현직 판사는 사채업자에게서 수억원대의 뇌물을 받은 혐의로 재판에 넘겨졌다. 여기에 수년간 인터넷에 정치적으로 편향적인 악성 댓글 수천건을 올린 판사까지 등장해 법원 신뢰도가 땅에 떨어졌다. 대법원은 12일 ‘악플러’로 활동한 수원지법 이모(45) 부장판사에 대한 진상 조사에 착수했다. 이 부장판사의 행위가 법관 윤리강령상 품위 유지와 공정성, 정치적 중립 의무 위반에 해당할 수 있다고 보고 구체적인 내용을 파악하고 있다. 대구 출신의 이 부장판사는 2008년부터 최근까지 다음, 네이버 등 대형 인터넷 포털사이트에 게시된 정치·사회 기사 등에 특정 지역과 정당을 비하하고 다른 법관의 판결을 출신 지역과 연결해 정치적으로 해석하는 등 ‘편향, 악성’ 댓글 9000여건을 달아 온 것으로 드러났다. 심지어 자신이 맡았던 사건과 관련한 기사에서도 다른 네티즌 댓글에 악성 댓글을 달았다. 이 부장판사는 수많은 댓글을 통해 주로 민주통합당(현 새정치민주연합)과 전라도 지역에 대한 적개심을 드러내는가 하면 고 노무현 전 대통령을 조롱하고 과거 고문 수사를 옹호하는 듯한 발언도 일삼았다. 그는 이명박 전 대통령 손녀의 ‘명품 패딩’ 논란 기사에서 “명박이를 까는 촛불 폭도들이 존경하는 서민 대통령 노무현은 수억대 뉴욕 주택과 차용증 한 장에 십수억을 빌리는 마이다스의 손이었죠. 투신까지. ㅉㅉ”이라는 댓글을 달았고, 유서 대필 사건으로 옥고를 치른 뒤 재심에서 무죄를 선고받은 강기훈씨에 대해서는 “지가 무슨 민주화 인사쯤 되는 줄 착각하나 보네 ㅉ 인간아 니가 검사였음 그냥 내비뒀겠냐”라고 썼다. 대법원은 법관의 도덕성 논란이 제기될 때마다 법관 임용 심사 강화 등 방지 대책을 내놓고 있지만 이번에는 정치 편향성이 심각한 데다 표현도 저급해 당혹스러워하는 분위기다. 특히 이번 사건은 비위 판사 재발 방지 대책이 발표된 지 일주일도 안 돼 불거져 나와 대법원의 고민이 크다. 성낙송 수원지법원장도 “아무리 익명으로 댓글을 작성했다고 해도 그 내용이 여러분들께 아픔과 상처를 줬다”며 “판사로서 이런 댓글을 작성한 행동은 문제가 된다”고 사과했다. 2012년 10월 서울동부지법 유모(47) 부장판사가 고령의 증인에게 “늙으면 죽어야 한다”는 등 폭언을 해 물의를 빚자 대법원이 이듬해 법정 모니터링 강화 등의 방지 대책을 내놨지만 법관 막말은 여전하다는 게 변호사들의 중론이다. 지난해 9월에는 임용된 지 5개월 된 대구지법 유모(30) 판사가 성추행 혐의로 입건돼 논란이 됐다. 유 판사는 지난달 피의자 신분으로 검찰 조사를 받았다. 조만간 신병 처리 여부가 결정될 것으로 보인다. 지난 5일에는 이른바 ‘명동 사채왕’으로부터 2억원 이상의 뇌물을 받은 혐의로 수원지법 최민호(43) 판사가 현직 판사로는 처음으로 구속 기소됐다. 박성국 기자 psk@seoul.co.kr

제주는 역시 바람이 많은 지역이었다. 9일 낮 12시 제주공항에 착륙하려던 보잉 747 여객기는 강풍 때문에 무려 25분 동안이나 상공을 맴돌다가 간신히 착륙했다. 오후 3시 도착한 제주도청 2층의 지사실은 방문객으로 북적였다. 원희룡 지사는 지난해 6·4 지방선거에서 제주도민들의 부름을 받고 60%의 지지를 받아 당선됐지만 도의회와 현지 언론이 중심이 된 ‘괸당’(眷黨에서 나온 말로 끼리끼리를 의미하는 제주 방언) 문화를 아직 극복하지 못하고 있었다. 원 지사는 ‘서울시민’, ‘육지 것’이라는 비아냥 속에서도 ‘새 역사는 변방으로부터 온다’는 말을 실현시키기 위해 고군분투하고 있었다. 그는 서울에서 온 기자들을 만난 것이 진짜 반가운 듯 정치 현안에 대해 거침없는 답변을 이어 갔다. →지난해 2월 출간한 저서에서 한국 정치를 ‘미친 정치’로 정의했다. 한국 정치는 왜 미쳤다고 보나. -제목이 좀 자극적이어야 베스트셀러가 되지 않을까.(웃음) 지역감정으로 대변되는 진영 대결, ‘끼리끼리’ 패거리 의식을 지적한 것이다. 한 발짝만 떨어져서 보면 다 보이는데 멀쩡한 사람도 그 안에 들어가면 휩쓸리게 되고 안 미칠 수 없다. 나도 그랬다. →‘당권을 잡으면 공천 개혁을 가장 먼저 하고 싶다’고 했다. 어떤 공천을 하고 싶은가. -공천은 결국 선거제도와 맞물린다. 지금 같은 지역·이념 대결 속에선 아무리 좋은 사람을 내세워 봐야 설 자리가 없어진다. (방법은) 여론조사가 가장 정당하다. (공천은) 결국 국민이 해결할 문제지 제3자가 인위적으로 개입하는 순간 또 다른 왜곡을 낳을 위험이 있다. 공천이 아니라 사천이 된다. →국회의원의 대다수는 개헌을 주장하지만, 국민 일반 여론은 싸늘하다. 그 차이는 어디서 오나. -개헌은 먹고사는 문제와 직접 관련이 없다. 또 진정한 자기 개혁이나 기득권 내려놓기에서 나오는 것이 아니라서 국민적 공감대가 없다. 제헌국회, 4·19, 6·29처럼 헌정 중단의 위기가 오지 않고선 (개헌은) 어렵다. 대통령이 경제활성화와 국정과제에 전념하려는데 ‘개헌하라’고 하면 무리한 요구다. 어차피 대통령 선거 때는 온 국민의 편이 나뉘는데, 그때 하는 것이 낫다. 유력 대선 주자 또는 당선된 대통령 간 합의가 되고 국민이 투표로 용인하면 개헌이 가능하다. 총선 때 국민투표를 하자는 주장은 정국 주도권을 잡기 위한 이슈 선점 싸움에 불과하다. →대통령 직선 내각제를 선호하는 것으로 알려져 있다. -순수 내각제는 국민들이 받아들이기 힘들고 국론 분열의 부작용이 많다. 국가원수의 기능을 국민 통합, 권력 분산 및 안정성의 측면에서 봐야 하지 않을까 하는 점에서 나온 타협책이다. →현 정부 인사에 대한 비판이 많다. 원인이 뭐라고 보나. -대통령이 생생하고 변화무쌍한 민심, 현장의 목소리와 정보를 가감 없이 다 수렴해야 한다. 그런데 그 수렴 기능이 중간에서 막혀 있다. 예컨대 청와대 수석비서관들도 대통령을 직접 만나기 어렵고, 대통령이 모든 국정운영의 의사 결정을 다 하는 것 아닌가. →청와대 문건 유출 파동 등을 어떻게 지켜봤나. -실제로 비서 수준인 참모들이 권력 농단을 했다고 보진 않는다. 중요한 건 무엇인가 막혀 있고 권력 구조가 경직돼 있다는 것이다. 권력 내부에서 이에 대한 문제를 제기했을 때 취지를 잘 수용하고 자기 혁신하는 방향으로 가면 태도점수 면에서 국민들이 용서하고 밀어주기도 한다. 그러나 이번엔 (대통령의) 태도 면에서 국민들이 너무나 많이 실망해서 점수를 잃었다. ‘근거가 없다’, ‘엉뚱한 공격이다’, ‘국민들이 휘둘린다’는 식으로 대통령이 직접 본인 판단을 앞세우면 아무리 옳아도 국민이 보기에 대통령의 소통 방식은 아니다. →현 정부에서 검사 출신이 중용되고 있다. 검사 출신으로서 어떻게 보나. -법을 전공한 사람들은 아무래도 논리의 틀에 의한 법적 심판에 익숙하다. 법적 심판의 권위는 국가관이다. 하지만 국가의 원천은 국민의 살아 있는 소리다. (율사 출신은) 국민의 살아 있는 목소리를 국가 질서 입장에서 훈계의 대상으로 착각할 수 있는 함정이 있다. →야당이 지금까지 정부·여당에 대한 견제 역할을 제대로 못해 왔다. 이유가 뭘까. -우선 통합진보당, 종북의 문제가 걸린다. 야당이 그동안 ‘민주’, ‘반독재’란 나름의 투쟁적인 틀 위에서 존립 명분을 가져왔는데 종북 문제에서 얽혀 자기 정체성에 대한 정리가 되지 않았다. 국민들이 보기에 뒤죽박죽인 셈이었다. 연장선상에서 야당이 그간 관행적 투쟁을 많이 했다. 세월호 문제가 그랬고 한·미 자유무역협정(FTA)도 찬성하다가 정권이 바뀌니 (반대로) 돌아서는 등 주장의 진정성이 타격을 받았다. 야당 내부적으로 소위 김대중 흐름과 노무현 흐름 간의 주도권 다툼 때문에 공동 행동이 가능한 단일 집단을 만들지 못했다. →새정치민주연합 당권 경쟁에서 이인영 후보가 세대교체론을 들고 나왔지만 기대에 못 미쳤다. 유권자들은 세대교체 열망이 없는 것일까. -세대교체란 구호가 아니라 그 콘텐츠가 미흡했다. 단순히 젊은 사람으로 바꾸는 게 세대교체가 아니다. 문제는 새로운 정치방식과 비전이다. 80년대 운동권의 전대협(전국대학생대표자협의회) 지도부가 이끌던 방식으로 어떻게 21세기를 이끌겠나. 바뀐 세상을 공부해야 한다. 민주화에 기여했다는 공으로 국민을 가르치려 하거나 ‘지금 시대의 잣대는 우리’라는 착각에서 벗어나야 한다. →제주도는 괸당 문화가 뿌리 깊다. 기득권층과 타협할 것인가, 끝까지 뿌리를 뽑을 것인가. -저는 기본적으로 개혁주의자다. 그러나 그간 의정 활동에서 개혁의 실패 사례도 많이 봐 왔다. 개혁은 집중과 선택이 필요하고, 현실 가능한 목표를 잡되 일단 설정하면 국민과 함께 밀고 나가는 뚝심이 필요하다. 목표 설정과 실제 추진 과정에서 격차가 커지면 정책의 신뢰도에 금이 간다. 당장 관료들부터 추이를 지켜보다가 자신들에게 불리할 것 같으면 (정책을) 흔드는 데 가세해 국정추진 동력을 잃게 된다. →중국 자본의 제주 투자는 기회요인이 더 큰가, 위험요인이 더 큰가. -우선 기회다. 제주의 입지적 요건을 바탕으로 제주도의 정체성, 대한민국 국익과 투자자·도민의 상호 이익을 위해 장기적으로 신중하게 다뤄야 한다. 당장 돈의 흐름이라는 단기적 이익 때문에 장기적 가치를 잃어버려선 안 된다. →이완구 국무총리 후보자에 대한 평가는. -잘하실 것 같다. 워낙 부지런하시고 정치적 감각이 뛰어난 분이다. 다양한 상대를 유연하게 조정하고 필요한 정치적 질서를 만드는 경륜과 능력 면에서 둘째가라면 서러울 분이다. →전임 이명박 정부에서 친이(친이명박)계로 분류됐다. 지금도 계파 소속감이 있나. -전혀 없다. →김무성 대표와 유승민 신임 원내대표는 당을 옳은 방향으로 이끌고 있나. -김 대표는 정이 많고 뚝심도 있지만 크게 무리하기보다 조화를 추구하는 분이다. 대통령을 도와야 한다는 생각을 속으로 많이 하실 거다. 어차피 집권당은 대통령을 도와야 한다. 그런 점에서 김 대표가 중심을 잘 잡으시지 않겠나. 문제는 민심을 잘 수렴해 대통령의 소통에 막힌 구조가 있다면 뚫어 줘야 하는데, 대통령과 당 양쪽에서 이 작업을 해야 한다. 이 과정에서 ‘나만 살자’고 하면 노무현 정부 때 열린우리당이 쪼개져 나간 전례처럼 된다. 유 원내대표는 소신 있게 당·청 간에 민심을 당심 형태로 전달하는 역할을 해야 한다. 본인이 깃발 들고 나서서 부딪치기보다는 (소통을) 뚫어 주는 역할에 집중하면 좋은 결과가 나오리라고 기대한다. →최근 친박(친박근혜)계가 급격히 힘을 잃은 이유는 뭐라고 보나. -정치인(집단)은 다양한 목소리를 수렴하면서 건강한 긴장 관계와 개방성을 담아내야 더 강력해진다. 측근이나 권력을 위임받은 사람이 강력해야 권력을 준 사람의 위상이 더 커진다. 그런 위임이 약하지 않았나 싶다. 진정으로 대통령에게 충성하는 의미에서 ‘충박’(忠朴), 대통령을 이롭게 하는 ‘이박’(利朴)이 필요하다. →멀리서 대통령을 후원하는 ‘원박’(遠朴) 역할을 하면 되겠다. -국정이 잘 돌아가고 긍정적인 분위기가 우러나야 도정에 바로 에너지로 전달된다. 지금 국민들이 느끼는 건 거리감이다. 그 부담은 도정으로 직결된다. 이건 계파 따질 것 없이 공동 피해다. 대통령이 국민에게 가깝게 다가가고 지지받아야 우리도 덩달아 지지받는데, 요즘은 긴장된다. →반기문 유엔 사무총장의 정치 참여를 환영하나. -반 총장처럼 국제적 위상을 가진 지도자가 나온 게 굉장히 자랑스럽고 개인적으로도 좋아한다. 그러나 정치는 자신의 정치적 야망이 타인과 양립할 수 없이 경쟁하는 순간 혹독한 공격을 뚫고 지지를 이끌어 내는 과정이다. 그런 부분에서 경험이나 검증이 되었는지는 현재로선 물음표다. 정리 이재연 기자 oscal@seoul.co.kr

지난해 4월 세월호 참사 이후 불거진 관피아 논란 속에서도 옛 안전행정부, 기상청, 원자력안전위원회는 부패방지를 위한 내부 처벌규정 강화와 인프라 구축 등을 게을리한 것으로 나타났다. 국민권익위원회는 지난해 중앙행정기관과 광역자치단체, 교육청, 공직유관단체 등 254개 공공기관을 대상으로 실시한 부패방지 시책평가 결과를 5일 발표했다. 이번 평가에서는 해당 공공기관의 실제 부패 정도가 아니라 이 기관들이 자발적으로 추진한 반부패·청렴 활동을 측정했다. 권익위에 따르면 3년 연속 4, 5등급을 받은 기상청과 함께 옛 안전행정부, 원자력안전위원회가 중앙부처 가운데 최하등급인 5등급을 받았다. 광역자치단체에서는 울산과 충남이, 기초자치단체에서는 전북 전주, 교육청에서는 서울시교육청이 같은 이유로 5등급을 받았다. 공직유관단체 중에는 경기도시공사, 중소기업중앙회, 부산환경공단, 군인공제회, 강원랜드, 한국해운조합, 한국건설관리공사가 최하등급을 받았다. 전체 조사대상 기관의 평균점수는 83.2점으로 나타났다. 부패방지 및 신고활성화(94.4점)와 정책투명성·신뢰도 제고(87.0점) 분야에서는 대체로 높은 점수를 받았다. 하지만 부패유발요인 제거 및 개선(78.2점), 공직사회 청렴의식·문화개선(82.4점) 분야는 여전히 취약했다. 권익위는 우수기관이나 공로자에 대해 정부포상 추천이나 반부패 해외교육훈련 실시지원 등 인센티브를 제공하고 부진한 기관에 대해서는 반부패 정책컨설팅 및 추진과제 이행점검 등을 통해 정책역량 향상을 도울 방침이다. 홍인기 기자 ikik@seoul.co.kr

진정 효과가 있어 불면증은 물론 우울증 치료에 효과적인 것으로 잘 알려진 라벤더의 향기가 타인에 대한 신뢰감을 촉진하는 효과가 있다는 것이 연구를 통해 밝혀졌다. 네덜란드 라이덴대학 로베르타 셀라로 박사가 이끄는 연구팀은 우리 뇌에서 타인에 대한 신뢰를 관장하는 부위와 후각 신경이 연결돼 있어, 라벤더의 불안과 스트레스를 해소하는 효과가 신뢰감 증진에 도움이 될 수 있다는 가설을 세웠다. 이를 통해 연구팀은 18~24세 성인남녀 90명을 대상으로 이들을 30명씩 3개의 그룹으로 나눠 ‘신뢰도 측정 게임’을 시행했다. 각 그룹의 참가자는 2명씩 짝을 이뤄 한 사람(A)에 5유로가 전달됐다. A는 이 5유로 중에서 상대방(B)에 원하는 금액을 맡길 수 있었다. B에 투자한 돈은 실험 과정에서 3배로 늘려 B는 그중에서 A에 자신이 원하는 금액을 반환할 수 있도록 했다. A가 처음에 얼마나 많은 금액을 B에 투자했느냐가 상대에 대한 신뢰도를 측정하는 지표가 된 것이다. 각 그룹은 라벤더 향기나 박하 향기가 감도는 환경, 그리고 아무런 향기도 없는 환경에서 나눠 게임을 진행했다. 그 결과, A가 B에 투입한 금액의 평균은 ‘라벤더 향 그룹’이 3.9유로, ‘박하 향 그룹’이 3.23 유로, ‘무향 그룹’이 3.2 유로였다. 라벤더 향 속에 있던 그룹이 가장 상대방을 신뢰하고 ​​있던 것이다. 이 결과에 대해 연구팀은 “대인을 신뢰하는 중요 요소는 다양한 상황에서 다양한 의미를 가질 수 있는 것”이라며 “라벤더 향이 팀을 이뤄야 하는 스포츠나 판매, 협상 시 신뢰 관계의 구축에 도움이 될 가능성이 있다”고 말했다. 이번 연구결과는 ‘심리학 프론티어저널’(Journal Frontiers in Psychology) 최근호에 게재됐다. 사진=ⓒ포토리아 윤태희 기자 th20022@seoul.co.kr

세월호 참사 이후 지방자치단체들이 주민 안전과 재산 보호를 위한 대책을 잇달아 내놓고 있다. 하지만 국민들이 생각하는 우리 사회의 안전의식은 여전히 낮은 것으로 나타났다. 경기도는 4일 재난안전에 관한 모든 정보를 한 곳에 모아 서비스하는 이른바 ‘안전대동여지도’를 연내 구축하기로 했다고 밝혔다. 상반기에 화재, 구조구급 등 분야별로 분산된 재난안전 데이터를 수집·발굴해 ‘경기데이터포털’에 우선 공개할 계획이다. 수원시는 소방차, 구급차 등 긴급차량의 신속한 출동을 위해 소방관서 앞 교차로에 차량신호 제어 시스템을 구축한다. 출동 시 긴급 출동 버튼을 누르면 설정한 대로 인근 교차로의 신호가 변경돼 소방차량이 신속히 교차로를 통과할 수 있다. 경기도의회는 지난해 10월 발생한 판교 환풍구 추락 사고를 계기로 도가 주최·주관하는 옥외행사는 도지사가 안전관리계획을 수립·시행하도록 의무화하는 내용으로 조례 제정을 추진한다. 도지사는 재난 예방을 위해 시장·군수에게 협조를 요청할 수 있고 다중의 안전에 위해를 끼칠 수 있을 경우 시설 사용을 제한하거나 행사를 금지시킬 수 있다는 조항도 담았다. 하지만 우리나라 국민의 절반 이상은 세월호 참사 이후에도 사회의 안전 인식과 대응이 좋아지지 않았다고 인식하는 것으로 나타났다. 경기개발연구원이 전국 성인 1000명을 대상으로 모바일 설문조사(조사신뢰도 95%, 오차범위 ±3.1%)를 한 결과 54.5%는 ‘참사 이후에도 사회 안전에 대한 인식과 대응은 좋아지지 않았다’고 응답했다. 구미 불산 누출 사고와 관련, ‘화학물질 누출 사고에 대한 우리 사회의 대비 태세가 개선되지 않았다’는 의견은 62.5%였으며, ‘화학물질 누출 사고에 대한 불안감을 느낀다’는 의견도 56.0%에 달했다. 화학물질로부터 안전한 사회를 위해서는 ‘안전관리를 위한 법·제도 강화’, ‘취급 사업장 관리 감독 강화’가 중요하다는 의견이 90% 이상을 차지했다. 김병철 기자 kbchul@seoul.co.kr

우리나라가 복지국가를 지향하면서 관련 예산이 지속적으로 증가해 100조원을 넘었다. 전체 정부 예산의 30% 이상을 차지한다. 국가보조금이 지원되는 분야도 다양해지고 있다. 국가보조금은 예산이나 기금을 재원으로 개인이나 사업자에게 시설자금, 운영자금 등의 형태로 지급된다. 2014년의 경우 약 52조원의 관련 예산이 2000여건의 정부 사업에 투입됐다. 이러한 정부 노력에도 불구하고 여전히 복지 사각지대가 존재하며, 부정 수급에 따른 예산누수 가능성이 현실로 나타나고 있다. 막대한 금액의 부정수급은 당연히 국가재정 운용의 비효율성을 증가시키고 국가채무 증가로 이어진다. 또한 수급자 간 형평성을 저해하고 국가재정에 대한 국민의 신뢰도 상실을 초래한다. 그럼에도 보조금 부정수급의 행태는 갈수록 지능화·전문화되고 있으며, 은밀하게 진행되고 연속적인 도덕적 해이가 나타나고 있다. 예로 가공 인력에 대한 인건비 지급, 이용 건수 및 이용 시간 부풀리기, 용도 외 사용, 동일 사업에 대한 복수 부처의 중복지급, 비지원 대상 단체에 대한 부당지급, 실적 부풀리기를 통한 과다지급 등이 포함된다. 영국을 비롯한 선진복지국가에서도 복지 부정과 보조금 부정을 ‘현대의 전염병’으로 간주할 정도로 복지제도의 금전적 누수를 경계하면서 적극적인 예방 정책을 도입하고 있다. 부정수급을 관할하는 정부기관을 창설하고 부정수급을 방지할 법률과 규정을 강화하며, 현황과 문제점을 정리해 대처 방안을 모색하기도 한다. 이러한 측면에서 ‘비정상의 정상화’를 위한 첫 번째 과제로 복지 분야의 국가재정 손실 비리 척결과 부정수급 근절을 위한 정책적 노력이 성과를 보이고 있다. 이를 바탕으로 최근 국가보조금 전반을 아우르는 부정수급 신고센터를 국민권익위원회로 일원화한 것은 매우 환영할 일이다. 지난달 6일 출범한 범정부 차원의 ‘복지·보조금부정신고센터’에 대해 몇 가지 제언을 하고자 한다. 첫째, 국민에게 부정수급의 폐해를 제대로 인식시키고 신고의 필요성을 널리 알리는 홍보 노력을 강화해야 한다. 또한 보다 지능화하고 진화되는 부정행위에 대응하기 위해 신고센터의 전문성이 발휘되도록 인력풀과 내부 인적 역량을 강화할 필요가 있다. 둘째, 정기적인 부정수급 조사 이외에 범부처의 빅데이터를 연동하고 부정수급 발생 여건을 다각적으로 분석해 원천적으로 차단하는 등 선제적인 예방 체계를 구축해야 한다. 즉 구조적이고 반복적으로 발생하는 부정수급에 대해서는 관계 부처와의 정보 공유를 통해 부정수급 가능성을 봉쇄하고 추적해 나가는 공조 체제가 절실히 필요하다. 마지막으로 여러 부처 및 기관에서 발생 가능한 복지·보조금의 부정부패를 감시하고 척결하도록 신고센터의 독립성을 유지해야 한다. 일원화된 초창기에는 사회적으로 파급력이 높은 분야를 선정해 집중적인 조사를 함으로써 거짓으로 나랏돈을 챙기는 행위가 큰 잘못이라는 인식을 확산시키는 것도 좋은 방안이다. 가장 중요한 것은 모든 국민이 신고센터의 존재를 인지하고 언제 어디서나 쉽게 접근할 수 있도록 운영하는 것이다.

최근 신변 안전 및 보안에 대한 관심이 뜨거워지면서 블랙박스 사용자가 증가하고 있다. 하지만 차량용 블랙박스 장착 사용자들 중 제품 및 서비스에 대한 불만이 함께 급증하면서 소비자들의 불안해소를 위한 해결책이 요구되고 있는 시점이다. 보안 영상 카메라 핵심 반도체 부품 기술을 보유한 ㈜세미솔루션(www.camsolution.co.kr)은 증가하고 있는 소비자 불만과 피해에 대한 근본적인 문제점을 해결하고 본사에서 고객을 밀착 관리 지원을 하며, 대리점 중간 유통 마진을 줄여 소비자에게 실질적인 가격적인 혜택을 주기 위해 국내 판매 방식을 ‘본사 직판’전략으로 100% 전환한다고 밝혔다. 회사 측은 본사가 유통과정을 거치지 않고 직접 판매하는 시스템을 도입함으로써 고객의 작은 목소리까지도 직접 수용이 가능하며 블랙박스 ‘차눈’만의 사후관리서비스인 품질보증 5년 및 ‘OS2CS’를 1:1밀착형 서비스로 제공하게 됐다고 전했다. 회사 관계자는 “‘OS2CS’는 국내 블랙박스 업계 최초로 품질보증 5년 동안 무료장착에서부터 정기점검, 수시점검, 메모리교체, 1:1무상대여, 보상판매에 이르기까지 원스톱으로 지원해주는 동종업계 대비 최고의 서비스로 소비자들의 불만을 해소하기 위한 해결의 열쇠가 될 것”이라고 말했다. 최근 한국소비자연맹 조사 결과에 따르면, 지난해 1~10월까지 소비자상담센터에 접수된 차량용 블랙박스 불만상담건수가 무려 3천 175건에 달했다. 이는 2013년 같은 기간에 비해 약 8.7%가량 증가된 결과다. 특히 불만상담 내용 중에는 품질저하로 인한 제품하자, 서비스에 대한 불만족이 대다수를 차지했다. 대표적인 사례로 사고 발생시 블랙박스가 작동하지 않아 영상이 찍히지 않았다거나 사고 영상이 사라져 복원될 수 없다거나 본사 및 대리점 차원에서 A/S가 제대로 이뤄지지 않는다 등을 꼽을 수 있다. 이처럼 소비자들의 불만이 커지자, 많은 전문가들은 블랙박스 업체들이 고객과의 신뢰를 최우선으로 하고 신뢰도 구축을 위해 최선을 다해줄 것을 권한다. 그러기 위해서는 블랙박스 제조 및 유통 업체에서 좋은 품질의 제품과 고객 맞춤형 서비스를 제공함으로써 소비자와의 긴밀한 밀착관계를 형성해야 한다. 소비자들 역시 보여지는 광고나 브랜드 이미지에만 치우칠 것이 아니라 블랙박스 제조, 유통 본사의 우수한 기술력을 면밀히 들여다볼 필요가 있다고 전문가들은 조언한다. 세미솔루션 이정원 대표는 블랙박스의 필요성과 중요성이 날로 커지는 만큼, 소비자로서도 국내 블랙박스 시장의 문제점에 대한 냉정한 시각과 판단이 필요하다고 강조했다. 이 대표는 “블랙박스는 현대 사회에서 반드시 필요한 필수 아이템으로 자리잡고 있다. 하지만 필요에 의해 선택한 제품으로 인해 더 이상 피해를 보지 않도록 하기 위해서는 블랙박스를 선정할 때 보다 신중한 판단이 필요하다”면서 “우수한 품질의 제품을 생산해낼 수 있는 기술력을 보유한 회사에서 제조했는지, 서비스 기간 및 신속 처리 등 고객 사후관리 시스템이 제대로 운영되고 있는지 등을 꼼꼼하게 확인해야 한다”고 전했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

이명박 전 대통령이 회고록 ‘대통령의 시간’을 통해 남북 정상회담 관련 막후 접촉과 중국 원자바오(溫家寶) 전 총리와의 대화 등 민감한 비사를 공개하면서 후폭풍이 거세다. 북한도 지난 1일 성 김 미국 국무부 대북정책특별대표의 평양 방문을 최근 제의했으나 미국이 이를 거부했다고 폭로해 북·미 대화에 찬물을 끼얹는 형국이다. 북한은 앞서 이명박 정부 시절인 2011년 6월 남측이 정상회담을 재촉하며 돈 봉투를 건네려 했다고 물밑 접촉 내용을 일방적으로 공개한 전례가 있다. 전문가들은 2일 ‘소시지와 외교는 만드는 과정을 공개하지 않는다’는 국제사회의 관례를 볼 때 남북한의 막가파식 협상 과정 폭로 행태는 비상식적이고 향후 남북대화에 부담으로 작용할 것이라는 데 대체로 공감했다. 특히 북한의 폭로는 외교적으로 쓸 수 있는 카드가 고갈됐을 때 상대방의 입지를 약화시키기 위한 ‘벼랑 끝 협상 전술’의 일환인 반면, 퇴임한 지 2년도 안 된 이 전 대통령의 회고록은 대북 정책의 실패를 변명하기 위한 국내 정치적 고려가 우선됐다는 시각이 우세했다. 문정인 연세대 정치외교학과 교수는 “전직 대통령의 회고록이지만 진위를 떠나 현재 진행 중인 정책에 영향을 줄 수 있다는 점에서 너무 빨리 공개됐다”며 “남북 접촉과 원자바오 총리와의 대화 공개 등 남북 및 한·중 관계를 악화시키고 현직 대통령에게 상당히 부담을 주는 회고록”이라고 비판했다. 문 교수는 “북한이 앞으로 박근혜 정부와 비밀 접촉을 하려고 하겠느냐”고 덧붙였다. 김흥규 아주대 정외과 교수는 “남북한이 미·중 관계의 복합적 게임 속에서 같이 눈높이를 맞춰 나가야 할 상황에서 정면충돌한 모습”이라며 “자신의 정치적 입지를 위해 외교 문제를 지나치게 노출시킨다는 것은 역사적으로 무책임한 일”이라고 밝혔다. 강동완 동아대 정외과 교수는 “이 전 대통령 측의 행위는 남북 관계가 미묘한 시점에 현 정부 대북 정책의 카드를 줄이는 것”이라며 “북한이 남북 정상회담에서 돈을 요구했기 때문에 하지 못했다고 밝힌 것은 자신의 책임을 전가하는 모습으로 비친다”고 지적했다. 김용현 동국대 북한학과 교수는 “회고록을 통해 현재진행형인 남북 관계 문제를 공개하는 것은 남북한 상호 감정적 요소를 자극하면서 그나마 쌓아 왔던 기본적 신뢰도 무너뜨릴 것”이라고 말했다. 박재적 한국외대 국제지역대학원 교수는 “양자 회담이든 다자 회담이든 외교 관계와 관련된 문서는 30년간 공개하지 않는 것”이라면서 “남북한이 폭로전에 치중하면 결과를 얻기보다 상호 불신이 심화돼 공멸할 가능성이 높다”고 지적했다. 김기정 연세대 정외과 교수는 “남북 관계 개선의 기회가 남아 있는 현 시점에서 회고록 공개의 시기와 방법 모두 부적절하고 결과적으로 북한에 대한 증오심만 부추기는 것”이라고 말했다. 김근식 경남대 정외과 교수는 “결과적으로 이명박 정부 5년 동안 남북 관계가 총체적으로 파탄돼 상대에 대한 신뢰가 떨어졌다는 점을 극명히 보여 준 것”이라고 꼬집었다. 반면 박인휘 이화여대 국제학부 교수는 “이 전 대통령의 회고록 자체가 집권 3년차에 성과를 내고자 하는 박근혜 정부에 부담이 될 수 있다”면서도 “이 전 대통령 측에 있어서는 북한에 평화를 구걸하지 않았다는 일관된 입장을 설명한다는 점에서 당연한 일”이라고 밝혔다. 북한의 상습적 협상 과정 폭로는 협상 결과를 기대하기 어려운 가운데 상황을 돌파하려는 전술로 평가된다. 전재성 서울대 정치외교학부 교수는 “북한 입장에서 남북 정상회담이나 북·미 회담 과정에 대해 공개한 것은 치밀하게 계산된 행동”이라며 “쓸 수 있는 카드가 얼마 남지 않았을 때 협상에서 유리한 고지를 차지하기 위한 것으로 폭로의 대가가 큰 우리 정부와는 다를 것”이라고 설명했다. 구본학 한림국제대학원대 교수는 “북한이 미국 대표의 방북 초청 등과 관련해 내용을 공개한 것은 한·미 간 정책을 입안할 때 미국 책임을 부각시켜 북한에 유리한 환경을 만들기 위한 것”이라고 말했다. 이 전 대통령의 회고록이 향후 정부의 남북 관계 개선에는 큰 영향을 미치지 않을 것이라는 전망도 나왔다. 전 교수는 “현재는 남북 관계 못지않게 인권과 해킹 문제를 둘러싼 북·미 관계가 중요한 시점”이라며 “회고록 공개가 국내 정치적으로 대북 전략에 영향을 줄 수 있지만 이에 얽매일 정도는 아니다”라고 밝혔다. 구 교수도 “이 전 대통령과 현 정부의 대북 정책이 별 관련이 없고 남북이 서로 대화 의지를 확인한 만큼 남북 관계 기본 원칙에는 큰 영향을 미치지 않을 것”이라고 전망했다. 하종훈 기자 artg@seoul.co.kr 문경근 기자 mk5227@seoul.co.kr 한재희 기자 jh@seoul.co.kr

한화그룹이 소외계층 아동들을 대상으로 진행 중인 문화예술교육 ‘한화예술더하기’가 의미 있는 성과를 거둔 것으로 나타났다. 한화그룹은 최근 3년간 한화예술 더하기에 참여한 아동 662명, 한화그룹 임직원 408명을 대상으로 프로그램 효과를 연구·분석한 결과 아동들은 창의성과 정서지능이, 임직원은 조직 신뢰도가 향상되는 긍정적인 효과가 있었다고 30일 밝혔다. 한화예술더하기는 2009년부터 한화그룹이 펼쳐온 사회공헌활동이다. 지난 3년간 이 프로그램에 참여한 아동들의 창의성 지수는 5점 만점에 3.83점에서 4.20점으로, 정서지능 지수는 3.26점에서 3.94점으로 향상됐다. 아동들의 환경에 대한 관심도 2.52점에서 3.45점으로 높아졌다. 자원봉사자로 활동한 임직원은 조직 신뢰도가 7점 만점에 5.61점을 기록해 그러지 않은 임직원의 5.4점보다 높았다. 한국메세나협회 이병권 사무처장은 “문화예술 활동을 접목한 사회공헌활동에 대한 기업의 장기 투자의 중요성과 전략적이고 체계적인 기획의 필요성을 보여주는 의미 있는 결과”라고 말했다. 유영규 기자 whoami@seoul.co.kr

새누리당이 연일 정부를 향한 목소리를 키우고 있다. 새해 들어 국정 난맥상이 잇따라 노출되고 각종 여론 지표가 악화되자 4·29 보궐선거와 내년 총선을 준비해야 하는 여당이 정부 정책에 제동을 걸기 시작한 것이다. 당이 관여하는 강도와 방향성이 한층 분명해지고 있다는 점에서 주목된다. 특히 연말정산 파동부터 주민세·자동차세 인상 계획까지 정부가 당과 사전 협의를 제대로 거치지 않았다는 당의 불만이 커진 것과도 맞물려 있다. 아울러 박근혜 대통령과 새누리당의 지지율이 역전되고 집권 반환점을 맞아 당·청 역학관계에 변화를 줘야 한다는 청으로부터의 원심력도 일정 부분 작동하는 것으로 보인다. 새누리당이 당·정·청 관계에서 본격적으로 고성을 내기 시작한 것은 올 초 불거진 ‘13월의 세금폭탄’ 논란 당시부터다. 조세 문제로 민심 이반 현상이 두드러지자 당이 다급히 팔을 걷고 나선 것이다. 앞서 지난 21일에는 당이 주도적으로 긴급 당정협의회를 주최하고 정부를 설득해 ‘연말정산 소급’ 추진 결정까지 이끌어냈다. 이후 건강보험료 개편, 주민세·자동차세 인상, 1%대 저금리 수익공유형 주택대출, 세재개편안 등 정부가 추진 의사를 밝힌 주요 정책마다 여당에서는 ‘경고성 목소리’가 나왔다. 김무성 대표는 전날 최고위원회의에서 “좋은 정책 아이디어도 탄탄한 재정적 뒷받침과 미래 예측성이 없으면 결국 문제가 되고 그 피해는 국민 몫이 된다”며 신중한 정책 추진을 당부하기도 했다. 당이 주도권을 잡아야 한다는 주장은 비주류 및 소장파 의원들을 중심으로 주로 나온다. 하지만 친박근혜계에서도 국정 혼란 상황에 대한 우려 분위기가 감지되고 있다. 한 친박계 의원은 “경제 등 국정 전반에 대해 국민에게 기대감을 주지 못하는 게 지지율 하락의 원인”이라며 “현재 방식으로는 지지율 반등이 힘들 것”이라고 분석했다. 특히 당내에서는 최근 이어지고 있는 ‘여론 떠보기식’ 정책 추진에 대한 반발 목소리도 많다. 정종섭 행정자치부 장관의 발언 논란 이후 하루 만에 번복한 주민세·자동차세 인상, 국민 법감정을 고려하지 않은 ‘기업인 가석방’ 언급 등은 정부 신뢰도만 떨어뜨린다는 지적이 나온다. 강병철 기자 bckang@seoul.co.kr

홍삼은 받는 이의 건강까지 생각한다는 의미가 담겨 명절 선물로 인기가 좋다. 한국인삼공사의 대표 브랜드 정관장은 올해 설 시장을 공략하기 위해 다양한 구성과 가격대의 선물 세트를 준비했다. 주력은 정관장을 대표하는 제품들로 구성된 ‘홍삼정 듀얼세트’다. 정관장에서 가장 인기 있는 홍삼 농축액 ‘홍삼정 플러스’와 100% 홍삼정에 정제수만을 혼합해 스틱형 파우치에 담은 ‘홍삼정 에브리타임’을 함께 구성했다. 진한 홍삼 농축액을 선호하는 세대부터 간편한 스틱형 홍삼을 선호하는 이들까지 모두 만족할 수 있다는 게 인삼공사의 설명이다. 지난해 추석에 출시해 프리미엄 선물 시장에서 돌풍을 일으킨 ‘현(賢) 기품을 드리다’ 선물 세트도 눈에 띈다. 여기에는 고급 뿌리삼인 지삼을 함유한 ‘홍삼정리미티드’, 홍삼정 성분을 그대로 담은 ‘홍삼정타브렛’, 프리미엄 환 제품 ‘황진단’을 담았다. 가격은 홍삼정 듀얼 세트가 16만 6000원, 현 기품을 드리다가 45만원이다. 인삼공사 관계자는 “최근 한국을 방문한 국빈들이 홍삼 제품에 관심을 보이면서 품질에 대한 신뢰도와 관심이 크게 증가했다”면서 “주력 제품 외에도 추가로 13종 이상의 선물 세트를 준비했다”고 설명했다. 인삼공사는 다음달 20일까지 구매고객에게 다양한 혜택을 드리는 행사를 진행한다.

‘마더혜레사의 아성에 도전하는 나이팅게이.’ 편의점 업계가 유명 연예인과 손잡고 자체제작(PB) 상품을 잇따라 출시하면서 소비자들의 관심을 집중시키고 있다. 연예인의 유명세를 무기로 제품의 신뢰도와 인지도를 높이겠다는 전략이지만 정작 내용물에는 신경 쓰지 않아 소비자들의 외면을 받는 일도 있다. 편의점 GS25는 방송인 홍석천과 함께 개발한 도시락 제품인 ‘마이홍 핫칠리 치킨’, ‘마이홍 치킨 데리야끼’ 도시락을 각각 3500원에 판매한다고 28일 밝혔다. GS25가 홍씨와 함께 도시락을 만들게 된 것은 홍씨가 이태원에서 맛집을 운영하고 방송에서 퓨전요리 셰프로 유명한 이미지를 활용하기 위해서다. 홍씨의 사진이 도시락 포장 전면에 나오는 것도 이런 이유에서다. 이 도시락은 본격적인 출시에 앞서 네티즌들 사이에서 ‘나이팅게이’ 도시락으로 불리며 주목받고 있다. 숭고한 정신의 나이팅게일과 커밍아웃을 선언한 홍씨를 빗댄 표현이다. 3500원의 저렴한 가격에 내용물이 충실하게 들어 있어 기존의 ‘마더혜레사’ 도시락의 대항마가 될 것이라는 네티즌 후기가 줄을 잇고 있다. 마더혜레사 도시락은 GS25가 앞서 출시한 김혜자 도시락의 별칭으로 사랑과 나눔의 상징 마더테레사와 배우 김혜자를 합성한 말이다. 이 또한 3000~4000원대의 저렴한 가격으로 푸짐하게 내용물이 담겨 있다는 의미에서 붙여진 별칭이다. GS25 측은 “편의점 도시락에 대한 신뢰를 높이기 위해 대한민국 대표 어머니의 대명사인 김혜자씨와 손잡고 만든 것”이라고 설명했다. 덕분에 마더혜레사 도시락은 2010년 첫선을 보인 이래 이달까지 모두 4100만개가 팔렸다. 취업준비생 차모(26)씨는 “편의점 도시락은 솔직히 맛을 바라고 사 먹는 게 아니라 한 끼 때우려 먹는 건데 마더혜레사 도시락은 다른 도시락보다 양이 많아 만족감이 가장 높다”고 평가했다. 하지만 유명 연예인을 등에 업은 마케팅이 모두 다 성공하는 것은 아니다. 세븐일레븐은 가수 김창렬을 모델로 삼아 ‘김창렬의 포장마차’라는 분식류의 PB 상품을 출시했지만 2500~7000원대의 가격에 내용물은 턱없이 부족해 소비자들의 외면을 받았고 지난해 말부터 판매를 종료했다. 내용물이 부실하다는 것을 빗대 ‘창렬하다’라는 불명예스러운 인터넷 신조어만 남겼다. 김진아 기자 jin@seoul.co.kr

　한국과학기자협회(회장 심재억)는 제8회 건양의학기자상 수상자로 이충헌 KBS 의학전문기자를 선정했다고 29일 밝혔다. 　 건양의학기자상 심사위원회는 이충헌 기자가 1세대 의학전문기자로, 취재 현장을 지키며 많은 방송보도 및 대외 활동을 통해 의학 관련 기사의 신뢰도를 높였으며, 방송계 의학전문기자의 기반을 닦는데 크게 기여한 점이 인정돼 수상자로 선정했다고 배경을 설명했다. 　심사위원회는 이충헌 기자가 지난 12년간 9시 뉴스 리포트 1000여 건을 포함, 방송을 통해 3000여 건의 다양한 의학정보를 전달했으며, 2008년부터는 KBS1라디오 ‘라디오 주치의 이충헌입니다’를 맡아 국내 의료제도의 문제점을 짚고, 대안을 제시하는 등 방송 의학뉴스의 심층성과 다양성을 한 단계 끌어올렸다는 평가를 받았다고 덧붙였다. 　이충헌 기자는 “검증되지 않은 의학정보의 홍수 속에서 의학 기사의 생명은 신뢰성에 있다”면서 “정확한 의학정보 전달은 물론 의학 관련 보도가 사회적 상식과 윤리적 기준에 어긋나지 않도록 하는 등 의학 보도의 신뢰도를 높이는 데 더욱 힘쓰겠다”는 소감을 밝혔다. 　건양의학기자상은 한국과학기자협회가 제정하고 희영학술문화재단(이사장 김희수 건양대 총장)과 건양대학교병원(의료원장 박창일)이 후원하며, 해마다 언론 및 사회 각 분야에서 의학 언론 창달에 기여한 의학기자를 선정, 시상하고 있다. 　시상식은 오는 2월 5일 오후 6시30분 코리아나호텔에서 열릴 예정이며, 수상자에게는 상패와 함께 1000만원의 상금이 수여된다. 　심재억 의학전문기자 jeshim@seoul.co.kr