서울 종로구가 ‘도시건강팀’을 신설하고, 0~100살까지 모든 주민이 건강한 삶을 누리는 ‘건강도시’로 도약한다. 지난달 새로 꾸려진 종로구 ‘도시건강팀’은 건강 100세 맞춤 건강관리 사업을 벌인다. 한국인 사망원인 수위를 차지하는 암과 심·뇌혈관질환 등은 조기에 발견하면 생존율을 높일 수 있기 때문에 종로구 보건소에서 무료 건강검진을 한다. 오전 9~12시에 방문하면 의사, 간호사 등 5명의 전문가로부터 전문상담도 받을 수 있다. 건강검진은 체성분, 혈액검사, 신체계측 등의 검사 뒤 결과에 따라 영양·운동·금연 등 맞춤형 상담이 이어진다. 출산장려정책의 하나로 산후건강관리 지원사업도 확대한다. 정부의 기준보다 확대해 기준중위소득 100% 이하 출산가정은 모두 산후건강관리 서비스를 받을 수 있다. 희귀난치성 질환을 앓거나 장애인, 세쌍둥이 이상, 둘째 이상을 낳은 건강 취약계층 산모는 소득 기준과 상관없이 건강관리사의 출장 지원이 가능하다. 건강관리사는 모유수유 돕기, 산후 위생관리, 산후체조, 신생아 돌보기, 식사지원, 아기 세탁물 관리 등 ‘친정 엄마’와 같은 산후도우미 역할을 한다. 2003년 1월 1일부터 2004년 12월 31일 사이에 태어난 종로구 여성 청소년들은 자궁경부암 무료 예방접종을 받을 수 있다. 예방접종은 6개월 간격으로 2회 받으며 사춘기 성장발달 및 초경, 월경관련 증상 등 일대일 여성 건강상담도 진행한다. 김영종 구청장은 “행복한 삶의 최우선 조건은 ‘건강’으로 모든 주민이 건강하고 행복한 삶을 살 수 있는 건강증진사업을 계속 찾아서 추진하겠다”고 말했다. 윤창수 기자 geo@seoul.co.kr

SK그룹은 다음달 1일부터 연말까지 두 달을 ‘행복나눔 계절’로 선포하고 취약계층과 사회적기업을 지원하는 그룹 차원의 대대적인 사회공헌활동을 펼친다고 28일 밝혔다. 이에 따라 SK 임직원들은 이 기간 소년소녀 가장과 독거노인 등 불우이웃을 돕기 위해 김치 20만 포기를 담그고, 100만장 이상의 연탄을 지원한다. 12월 초에는 서울 용산역에서 관계사 최고경영자(CEO)·자원봉사단·SK스포츠단 선수들의 기증품, 그리고 사회적기업의 물품을 판매하는 ‘SK행복나눔 바자회’를 국제구호단체인 기아대책과 함께 추진한다. CEO를 포함한 SK 임직원 2만 6000여명은 연말까지 독거노인 식사지원, 서울역 무료급식, 저소득층 주거개선 등 관계사 특성에 맞는 다양한 봉사활동에 나설 예정이다. 최태원 SK 회장은 “각 관계사에서 사회적기업에 대한 관심을 갖고 적극적으로 지원해주기 바란다.”고 말했다. 신진호기자 sayho@seoul.co.kr

도시빈민들은 지난 60년 동안 정부의 도시정책, 경제상황의 직접적인 영향을 받으며 다양한 주거형태로 존재해 왔다. 하지만 어디로 옮겨가든 생활환경이 열악하기는 마찬가지였다. 인간답게 살아갈 공간에 대한 권리, 즉 주거권이 헌법상 기본권으로 보장되지 않는다면 빈곤의 악순환은 언제 끊어질지 알 수 없다. 일제시대부터 한국전쟁 전까지 우리 사회의 도시빈민들은 신석기시대 움집과 유사한 형태의 ‘토막집’에서 생계를 유지했다. 땅을 파고 들어가 위에 지붕만 얹은 ‘비만 피하는’ 형태의 집이었다. 1950년 전쟁이 발발하고 피란민들이 부산에 몰려들면서 가파른 산자락으로 판자촌이 형성됐다. 북한 정부수립 직후 월남민들이 서울 변두리에 얼기설기 판자집을 지어 올렸다. 일제의 징용에 끌려갔다 돌아온 사람들이 궁여지책으로 판자집을 지은 것으로도 알려져 있다. 1960년대 박정희 시대 개발제한구역이 지정되고, 도심지역에 대한 정비를 시작하면서 판자촌 빈민들은 개발제한구역으로 들어가 일종의 위장주거 형태인 비닐하우스를 지어 살기 시작했다. 방치상태에 놓여 있던 도시빈민에 대한 정부의 강제 수용 정책이 시작됐고, 이 과정에서 그 유명한 1971년 경기도 광주 대단지 사건이 발생했다. 분양지 무상불하 및 각종 세금감면을 주장했던 빈민들은 광주단지 사무소와 성남파출소를 불태우고 서울시청으로 향하다 경찰기동대에 해산됐다. 1980년대 88올림픽을 앞두고 서울의 ‘달동네’에 대한 대대적인 재개발이 이루어지면서 도시빈민들은 다른 지역의 빈민촌으로 옮겨가거나 다세대 주택의 지하나 반지하, 옥탑방 등으로 옮겼다. 당시 상황을 반영해 도시 서민의 애환을 그린 ‘서울의 달’과 같은 드라마들도 유행했다. 1997년 외환위기는 수많은 노숙자를 양산했다. 그해 겨울 수십명의 노숙자들이 길거리에서 동사했고, 이를 위한 대책으로 정부와 민간단체들은 쉼터를 열고 식사지원 등의 생계지원에 나섰다. 2000년대 서울의 도시빈민들은 서울역·용산역·영등포역·청량리역 등 인구 이동이 많은 역사 주변의 쪽방, 혹은 벌집이라고 불리는 단칸방으로 모여들기 시작했다.2008년 현재 서울에 있는 노숙자의 수만 3500여명이라고 정부는 공식 통계에서 밝히고 있다. 쪽방·고시원·사우나·만화방·PC방·기도원 등을 전전하며 불안정한 주거상황에 처해 있는 사람들까지 포함하면 노숙자는 최소 2만에서 최대 4만명 정도로 추산된다. 이들은 여전히 국가의 의료·복지체계의 사각지대로 남아 있다. 이재훈기자 nomad@seoul.co.kr

방학중 식사를 거르는 결식학생들에게 지원되는 상품권 지급이 올 여름방학부터 중단되고 대신 각 지역사회복지관 등에서 식사를 지원하는 방안이 추진된다. 또 현재 교육부와 보건복지부로 이원화돼 있는 결식학생들에 대한 식사지원 사업이 오는 2005년부터 보건복지부로 일원화된다. 정부 관계자는 27일 “결식 초·중·고교생에게 학기중에는 급식비를 지원하고,방학중에는 농협상품권을 지급하고 있는데 방학중에는 실질적인 도움이 되지 못한다는 지적에 따라 이같은 방안을 마련했다.”고 밝혔다. 이에 따라 올 여름방학부터 결식 학생들은 각 지역 사회복지관이 운영하는 300여곳의 식당을 이용할 수 있게 바뀐다.지역 사회복지관이 없는 지역은 지정된 민간복지시설의 식당 및 일반 모범음식점 등에서 식사를 할 수 있다. 최광숙기자 bori@

각 학교에서는 결식아동들에게 식사를 지원해주고 있다. 그런데 각 학교의결식아동을 조사하는 방식에 잘못된 점이 많다.대부분의 학교에서는 직접 학생에게 가정형편을 물어보거나,아니면 부모가 아예 없거나 편부,편모와 생활하는 학생들에게만 식사를 지원하고 있다. 하지만 사춘기의 학생들은 자신의 불우한 가정형편을 밝히기를 꺼려한다.그런 학생은 속절없이 밥을 굶는다.또 편부,편모와 생활하는 경우에도 식사를거르지 않을 정도의 가정형편이라면 굳이 식사지원을 해줄 필요는 없다고 본다.또한 학교 자체 내에서도 학교의 인식이 나빠진다는 이유로 결식학생 수를 축소하는 경향이 짙다. 결식학생의 실태를 현지조사 등을 통해 보다 정확히 파악해 실제로 밥을 굶는 학생들에게 도움이 되도록 결식학생 식사지원 정책을 다듬을 필요가 크다. 서우현[서울시 동작구 신대방동]

현재 학교마다 방학중에도 결식학생들에게 식사를 지원하고 있다.그런데 학교의 결식아동 조사 방식을 살펴보면 잘못된 점이 많다.대부분의 학교에선학생에게 가정형편을 직접 물어보거나 아니면 부모가 아예 없거나 편부·편모와 생활하는 학생들에게만 식사를 지원한다. 하지만 자신의 가정형편을 밝히기 꺼리는 학생의 경우 식사지원을 해달라고하는 학생은 거의 없을 것이다.편부 또는 편모 슬하의 경우에도 식사를 거르지 않을 정도의 가정형편이라면 굳이 식사지원을 해줄 필요는 없을 것이다. 그러나 학교에선 무작정 이들에게 식사지원을 하기 때문에 정작 지원해야 할 학생들에게 식사가 제대로 지원되지 않고 있다.지금보다 제대로 된 결식학생의 식사지원정책이 필요한 때다. 서우현[서울 동작구 신대방2동·교사]