【뉴욕 연합】 북한은 식량원조와 관련,『국가간의 쌍무적 지원은 종전과 같이 받아들이되 국제구호단체들의 원조는 그 규모나 성격을 검토하여 선별적으로 수용할 것』이라고 유엔주재 북한 대표부의 한 관계자가 10일 밝혔다. 이 관계자는 북한이 『국제구호단체들의 원조 수용을 완전히 중단하는 것이 아니다』라고 전제하며 그같이 말했다.

【유엔본부 AFP 연합】 이라크와 유엔은 9일 식량구입을 위한 석유수출허용방안에 대한 공식협상을 중단한 가운데 협상실무자들에게 기술적 문제를 논의하기 위한 실무협상을 계속토록 지시했다. 실바나 포아 유엔 대변인은 이라크와의 협상이 오는 12일 저녁까지 중단된다고 말하고 그간의 협상에서 의약및 식품분배문제가 중점논의됐고 석유수출및 금융문제도 다뤄졌다고 말했다. 이라크측 협상대표인 압둘 아비르 알 안바리는 기자들에게 일시적인 협상중단은 협상실무진이 9일 저녁 및 10일 세부적 사항을 계속 검토한다는 것을 의미한다고 설명했다. 유엔 결의 986호의 이행을 위한 이번 협상이 타결되면 지난 90년 8월 이라크의 쿠웨이트 침공이후 처음으로 이라크에 대한 유엔의 석유및 무역제재조치가 부분적으로 해제된다.

【워싱턴 AFP 연합】 미 상원은 60년전 도입된 곡물보조금을 고정지원금으로 대체하는 것을 골자로 한 4백60억달러 규모의 농업법안을 7일 가결했다. 64 대 32로 가결된 이 「농업자유법」에는 향후 7년간 구호대상자용 식량카드 프로그램을 다시 실시하고 3억달러의 농업개발기금을 신설하자는 민주당측 제안조항도 들어있다. 하원표결에 부쳐질 이 법안은 농민들에게 자유시장 개혁을 안겨주게 될 것이라고 공화당측은 말하고 있다. 새 법안에서 농민들은 향후 7년간에 걸쳐 액수는 줄어들었으나 고정적인 지원금을 보장받게 되며 정부는 이로써 약 1백30억달러를 절약하게 되고 농업에 대한 연방정부의 통제도 사라지게 된다.

지난 3일 북한으로 다시 탈출하려다 적발된 귀순자 김덕형씨 사건은 최근 부쩍 늘어나고 있는 탈북귀순자에 대한 정부와 국민의 관심을 북돋우는 계기가 되어야 할 것이다.22세의 어리다면 어린 나이에 그가 귀순 1년5개월 만에 밀항하려한 이번 사건은 사실 충격적이다. 이번 사건에 대해 공안당국은 우선 엄정한 조사를 통해 그 동기를 철저히 밝혀내야 한다.만일 그가 위장귀순했다면 우리의 안보태세와 관련,중대한 문제가 야기될 수 있기 때문이다.그렇지않고 김씨의 탈출기도가 단순히 자유경쟁사회에 적응하지 못한데서 비롯된 것이라면 귀순자에 대한 국민과 정부의 보호자세에 문제가 있는 것이다. 적지않은 귀순자들이 남한생활이 기대했던 것 보다 경제적으로 불만족스런데다 대인관계의 어려움,이질적인 생활습관으로 문화적충격을 제대로 극복하지 못하는 등 정신적·물질적 고통을 겪고 있는 것으로 알려져 있다.귀순자들은 93년 제정된 「귀순북한동포보호법」에 의거,정착지원금으로 평균 1천4백만원씩을 받았지만 자본주의시장경제체제에 대한 무지와 후속지원조치가 따르지않아 상당한 어려움에 직면해 있다고 한다.최근 발표된 「귀순북한동포의 남한사회적응실태」라는 논문에 따르면 귀순자의 66·7%가 북한에서 보다 더 심한 정신적고통을 겪고 있으며 월총수입의 경우 1백만원 이하가 40·9%나 되는 것으로 밝혀졌다. 정부는 정착금만 줄 뿐 이들을 돌보는데 소극적이라는 소리를 듣지말고 사회적응 교육과 함께 기능훈련을 철저히 실시,안정된 직장을 마련해 주어야 한다.대기업이나 사회단체들도 대북경제협력이나 식량지원만을 주장할 것이 아니라 자유를 찾아 귀순한 동포들을 한 사람이라도 더 채용하고 보살피는 일에 앞장서야 할 것이다.국민들도 동포애를 갖고 보살펴야 한다. 북한체제의 정치적 불안정과 극심한 식량난으로 탈북귀순자들은 계속 늘어날 전망이다.정부는 이번 사건을 계기로 귀순자들을 위한 종합대책을 서둘러 마련해주기 바란다.여기에는 이들을 따뜻이 보살피겠다는 국민적 호응이 필요하다.

◎외교부 부부장/“북정책 바뀌었다” 【뉴욕=이건영특파원】 북한은 최근 북한에 대한 국제사회의 식량지원 활동을 중단해줄 것을 관련 국제기구에 요청했다고 미 뉴욕타임스지가 8일 보도했다. 타임스지는 도쿄특파원이 쓴 기사에서 최수헌북한외교부부부장이 지난 2일 북한에 대한 구호활동을 위해 평양을 방문한 6개 국제기구책임자들과 만난 자리에서 국제사회의 지원을 받아들이는데 대한 북한의 정책이 바뀌었다면서 이처럼 지원활동 중단을 요청했다고 밝혔다. 최부부장에 따르면 이같은 북한의 정책변화는 북한군 내부의 일부 강경론자들이 지원 수용에 반대하기 때문인데 최부부장은 이같은 강경론자들을 비난해 북한내에 노선을 둘러싼 분열이 있음을 시사했다고 이 신문은 덧붙였다. 그러나 일부 북한전문가들은 북한 외교부관리가 군부의 승인없이 북한내의 갈등을 얘기한다는 것은 있을 수 없는 일이라고 지적,북한정부가 양동전략을 구사하고 있을 가능성이 있다고 말했다.

【도쿄 연합】 북한 중앙통신은 8일 『미국정부는 지난 2일 북한의 홍수피해와 관련한 조치를 공식통보해왔다』고 미국이 식량원조를 제공키로 한 사실을 처음 보도했다.

【런던 로이터 연합 특약】 북한당국은 주민들이 지난해 여름의 대홍수로 극심한 기아를 겪고 있기때문에 농부들이 현지시장에서 식량을 판매하는 것을 허용하고 있다고 유엔 세계식량프로그램의 평양사무소장이 7일 밝혔다. 트레버 페이지 사무소장은 이날 전화인터뷰를 통해 『북한당국은 정상적인 분배방식으로 공급될 수 있는 식량이 고갈돼 주민들 자신이 식량문제를 해결할 수 있도록 관계규정을 완화했다』고 말했다. 지난 주말 북한의 대표적 곡창지대인 황해남도를 방문한 그는 『그같은 일은 북한정부가 자유로운 상행위를 허용하고 시장을 억제하지 않는 것이기 때문에 매우 바람직한 것』이라고 말했다. 그는 『담배,성냥,의복 뿐만 아니라 과일,야채,계란,닭 등을 판매하는 시장을 여러곳 봤다』고 밝혔다.

◎북한의 재래무기 도전 여전히 남아/대북 식량지원 동기는 인도적인 것 다음은 미국의 한반도정책 담당 실무 최고책임자인 윈스턴 로드 국무부 동아태담당차관보가 6일 가진 뉴스브리핑에서 언급한 한반도관련 내용을 정리한 것이다. ­한반도에너지개발기구(KEDO)의 북한 중유제공을 위한 자금 확보방안은 무엇인가. ▲미의회의 예산논쟁으로 대부분이 북한에 대한 중유 선적 비용인 2천2백만달러의 승인이 지연됨으로 겪는 단기적 난관 타개를 위해 일본을 비롯한 수개국에 부담을 요청했다.장기적으로는 더많은 나라들이 참여해야 하고 유럽이 더 지원해야할 것으로 본다.한국과 일본이 보스니아를 지원한다면 유럽은 틀림없이 지구적 비핵확산의 일환으로 KEDO를 지원할 수 있을 것이다. ­미·북 연락사무소 개설은 얼마나 진전이 있는가. ▲미·북관계는 기본적으로 남북대화의 진전에 달려 있다.북한이 제기하고 있는 기술적 문제들만 제거된다면 우리는 연락사무소를 개설할 준비가 돼있다.우리는 북한에 주재하는 것이 국익에 도움이 된다고 생각한다.미사일 확산,실종미군문제,재래식무기문제,테러리즘,인권 등 양국의 현안문제들을 간접적 수단이 아닌 직접적인 대화로 해결할수 있기 때문이다.그러나 수개월내 상황 진전을 이루리라고는 생각지 않는다. ­조만간 북한에 대한 추가적인 무역제재 해제가 있을 것인가. ▲지난해 일부 제재를 완화한바 있지만 북한에 대한 정책은 전체적으로 고려되고 있으며 특히 남북대화의 진전에 좌우된다.우리는 북한과 좋은 관계를 맺기 원하며 북한을 국제사회로 끌어내길 원한다.한반도의 안정은 남북대화를 가능케 할 것이다. ­북한군 전투기 움직임과 중화기의 전진배치는 무엇 때문인가. ▲북한군의 그같은 움직임과 의도에 대해 논란의 여지가 많다.겨울훈련의 횟수는 예년보다 줄었지만 전투기와 중화기의 전진배치와 같은 다른 움직임들이 눈에 띄고 있다.그러나 우리는 군사적 적대감등 긴박한 위험상태로는 보지 않는다.북한의 핵도전은 동결됐지만 재래무기에 대한 도전은 여전히 남아 있는 것으로 인식하고 있다. ­미·북 핵합의는 잘 지켜지고 있는가. ▲북한 핵계획의 동결은 근래에 달성한 중요한 외교성과 중의 하나다.3년전 새행정부가 들어섰을 때 북한 핵위협은 아시아 안보 뿐 아니라 세계 안보에 최대의 위협이었다.그러나 우리는 이제 북한 핵계획을 동결시키게 하고 국제 감시하에 놓이게 했다. ­미국정부가 북한에 2백만달러 식량지원을 하게 된 동기는 무엇인가. ▲이 지원은 지엽적이고 비상상황이며 인도적인 것이다.지난해 한국과 일본의 북한에 대한 식량원조와 미국의 식량지원은 구분돼야 한다.우리는 그같은 원조를 할 돈도 없으며 그같은 원조는 한국인들이 앞장서는 것이 좋다고 생각한다.이번 우리의 지원은 한국의 충분한 양해와 일본의 전폭적 지지를 바탕으로 유엔 프로그램을 통해 인도적 견지에서 이뤄진 것이다.

◎작년 생산부진… 부족분 보충 농림수산부는 WTO(세계무역기구)협정에 따라 올해 우리나라가 의무적으로 수입해야 하는 쌀의 최소시장접근(MMA) 물량 44만섬(6만4천t)의 일부를 식용으로 공급할 계획이다.이는 지난 해 재배면적 감소 및 작황부진으로 쌀의 국내생산량이 연간 식량용 소비량에도 미치지 못했기 때문이다. 농림수산부 관계자는 6일 『당초 쌀 시장개방 협상 당시에는 쌀 수입을 허용하더라도 식량안보 측면에서 쌀의 자급기반을 존속시키기 위해 수입 쌀은 사료용으로 제한할 방침이었다』고 말하고 『그러나 지난 해 예상외로 쌀 생산이 격감해 식량 자급이 어려워짐에 따라 모자라는 부분을 메우기 위해 식량용의 수입을 허용할 계획』이라고 밝혔다. 이 관계자는 그러나 『올해 수입물량 중 식량용의 비율과 수입시기 등은 아직 결정되지 않았다』고 말했다.

◎한­남북대화 재개 미협조 요청/미­한국 배제한 미·북접근 없다 미국 정부는 「한국을 배제한 북·미접근은 있을 수 없다」는 원칙을 재확인했다. 5일 방한중인 앤서니 레이크 백악관 국가안보담당보좌관은 이같이 말하고 『남북당사자 해결원칙에 따라 미국의 대북정책은 남북관계에 기여하는 방향으로 추진될 것』이라고 강조했다. 레이크 보좌관은 이날 권오기부총리겸 통일원장관·공로명외무부장관·권영해안기부장등과 연쇄회담을 갖고 대북정책 추진과정에서의 한미양국 공조체제 유지방안을 집중협의,양국이 조화로운 대북정책 전략을 수립해나가도록 하는 것이 이번 방한의 목적이라고 강조했다. 레이크 보좌관은 공장관과의 회담에서 『한국을 배제한 북·미접근은 있을 수 없다』고 말하고 『세계식량계획(WFP)을 통해 북한에 2백만 달러를 지원한 것은 순수한 인도적 차원의 소규모 상징적 조치로,수해 지역을 지원하기 위한 제한된 목적에 사용될 것』이라고 설명했다. 공장관은 남북대화 재개를 위해 우리정부의 계속적인 노력을설명하고,미국측의 협조를 요청했다. 이날 회담에 배석했던 임성준외무부미주국장은 『한미 양측은 대북지원 문제에 관한 공동보조에 아무런 이견이 없음을 재확인했다』고 밝히고 『미국의 2백만 달러 이외의 추가 지원에 대해서는 논의되지 않았다』고 말했다. 임국장은 또 미국의 추가적인 대북 경제제재 완화조치와 관련,『제네바 합의에 따른 대북 제재조치는 이미 지난 95년 1월 취해졌기 때문에 추가적으로 미국이 조치해야할 의무가 없다』면서 『북·미관계 전반에 걸쳐서 미국이 제시한 조건들이 충족되면 있을 수 있지만,이번 회동에서는 논의하지 않았다』고 밝혔다. 이에 앞서 레이크 보좌관은 3,4일 유종하청와대외교안보수석과 제주도를 함께 방문한 자리에서 『한반도 문제는 한국이 주도를 하되,미국측과 사전에 긴밀히 협의하기 바란다』는 입장을 밝힌 것으로 알려졌다. 레이크 보좌관은 공장관등 우리측 외교안보당국자들과의 회담을 마친뒤 청와대로 김영삼대통령을 예방했다. ◎민간단체 대북지원/정부,자제 요청 정부는 종교단체등 일부 민간단체의 무분별한 독자적 대북지원 움직임과 관련,자제를 요청하는 한편 대한적십자사로 지원창구를 단일화해야 한다는 입장을 전달한 것으로 5일 알려졌다.

◎제재 완화조치 남·북대화 재개 연계돼야/한미공조 원칙확인 불구 쌀지원시기 이견 여전/미 대선전략 활용땐 마찰 재연 가능성도 통일원·외무부등 대북 정책 유관부서 관계자들의 찌푸렸던 미간이 5일 하오부터 조금씩 펴지고 있다. 하루 전까지만 해도 한·미간에 북한문제를 사이에 놓고 상당한 이상기류가 형성된 듯한 분위기였다.미국정부의 대북 추가 경제완화조치 및 북한의 테러국가 명단 제외설등 우리로선 달갑지 않은 보도가 연이어 터져나왔기 때문이다. 그러나 5일 레이크 백악관 안보보좌관과의 연쇄 회동후 당국자들은 한결같이 이같은 보도들을 부인하고 있다.이를테면 추가 대북 경제제재 완화조치는 『북한이 남북대화 노력과 함께 화학무기협약 가입,미사일 개발중지 및 전방배치 북한군의 철수등을 이행해야 가능하다』는 해명이 그것이다. 그렇다면 미국측이 애초에 대북 제재조치 완화등을 검토조차 하지 않았거나,아니면 타진 단계에서 우리측이 제동을 거는 바람에 철회했든지 둘 중의 하나일 것이다. 물론 현재까지의 여러 정황으로보아 후자일 가능성이 높다.푸케트에서 열린 아시아·유럽정상회의에 참석도중 우리측 고위 외교당국자가 『미국이 대북 경제제재조치와 관련해 북한으로부터 상당한 압력을 받고 있다』고 밝힌 사실도 그 정황의 하나다. 요컨대 레이크 방한을 계기로 북한과의 관계개선은 남북관계 개선과 조화를 이뤄야 한다는 기존의 한·미 공조의 큰 틀이 유지되어야 한다는 원칙은 재확인된 것으로 보인다.유종하청와대외교안보수석은 레이크보좌관이 5일 권오기통일부총리,공로명외무장관등을 만나기 전인 지난주말 제주도에서 그를 만나 대북 지원정책 및 관계개선 속도와 관련한 우리측의 입장을 전달한 것으로 알려졌다. 우리측이 미국이 유엔 세계식량계획(WFP)의 호소에 응하는 형식으로 대북 구호용으로 2백만달러를 내놓는데 양해한 것도 일단 한·미 공조의 기본틀은 유지되고 있다는 판단의 연장선상에 있다. 그럼에도 불구하고 대북문제를 둘러싼 한·미간의 이상기류가 완전히 걷힌 것은 아닐 것이다.북한의 현 상황을 보는 시각과 양국의 국내정치 상황과 연계해 대북 지원의 시기에 대한 이견이 여전한 탓이다. 올 가을 대통령 재선고지를 앞두고 있는 클린턴행정부는 제네바 북·미 합의구도의 유지를 대북 정책의 최우선 과제로 삼고 있다.북한의 체제위기가 심화되어 핵동결을 포기하는 등의 돌발변수를 최대한 억제하고,북한체제의 이른바 「연착륙」을 유도하는 데 초점을 맞추고 있다는 것이다. 미국의 이같은 입장은 대북 곡물지원이나 중유제공 등 구체적 정책 집행과정에서 한국과 이해관계가 엇갈리고 있다는 사실은 부인키 어렵다.2월부터 본격화하는 미 대선 예비선거나 우리의 4월 총선등과 시기적으로 맞물려 대북 정책 공조문제가 한·미간의 장기 현안이 될 것이라는 관측이 나오고 있는 까닭도 여기에 있다.

◎정부 “남북관계와 연계해야”/오늘 공외무 레이크 보좌관 정책조율 주목 【푸케트=이도운특파원】 미국은 지난해말 한반도에너지개발기구(KEDO)와 북한간의 경수로공급협정이 체결됨에 따라 북한에 대한 제2차 경제제재완화를 포함한 대북관계 개선조치를 이행하겠다는 입장을 우리정부에 타진해온 것으로 4일 알려졌다. 미국이 검토중인 경제제재 완화조치에는 ▲미국기업의 소규모 대북 직접투자 허용 ▲대북 송금 허용규모 확대 ▲미국은행을 통한 신용거래 확대등이 포함됐으며,이를 위해 미 국내법 규정 및 절차도 일부 개정될 것으로 전해졌다. 미국측은 또 이러한 경제제재 완화 조치에 맞춰 평양과 워싱턴의 북·미간 연락사무소도 개설한다는 방침을 정했으며,방한중인 앤소니 레이크 백악관 안보담당보좌관이 5일 권오기부총리겸 통일원장관,공로명외무부장관을 만나는 자리에서 이같은 입장을 전달할 것으로 알려졌다. 정부는 그러나 미국의 대북 관계개선 조치는 북한측의 미사일 생산및 수출 금지·화학무기협정(CWC)가입,남북대화 재개,전방에 배치된 무기 철수등의 조치와 맞물려 단계적으로 이뤄져야 한다는 입장이어서 양국간 조율결과가 주목된다. 정부의 한 당국자는 『북한이 지난해 초 시행한 1차 경제제재 완화조치로 아무런 실질적인 혜택을 받지 못하고 있다며,미국측에 추가조치를 요구하고 있다』면서 『미국이 북한에 식량원조를 위해 2백만달러를 지원한 것도 이같은 압력에 따른 것』이라고 말했다. 이 당국자는 『북한이 남한을 무시하고 미국만을 상대해 살아남으려는 전략에 미국이 호응할 경우 북한의 오판이 우려된다』면서 『북·미관계개선은 남북관계와 병행해 이뤄져야 하며,북한의 의무사항 이행도 동시에 이뤄져야 한다』고 강조했다.

◎일 관련협정 개정 추진 【도쿄 교도 연합】 일본 자위대와 미군은 유엔평화유지활동의 경우 활동장소에 제한없이 상호 물자를 지원하기로 했다고 외무성 소식통이 4일 밝혔다. 이 소식통은 이같은 내용을 골자로 한 미·일 물자용역상호융통협정(ACSA)이 의회에서 비준을 받을 것이라고 전했다. 일본 정부는 지난달 22일 시작된 이번 회기내에 ACSA와 자위대법 개정안을 처리할 계획이다. 이 협정은 양국간 협력이 새로운 단계로 발전했음을 의미하는 것이며 미·일 안보조약과 동등한 중요성을 갖고 있다고 이 소식통은 강조했다. 아직 협상이 끝나지 않은 상태인 이 협정에 따르면 주일 미군은 평화유지활동과 관련된 정보나 대형 수송기를 일본에 제공하고 일본 자위대는 식량·연료·의복과 잠자리및 통신과 의료지원을 할 수 있다.

◎김일성 외척… 부주석·사민당위원장 역임/종겨계 실력자로 정치성 강한 대외 활동 지난 1일에 폐막된 마카오의 국제기독교회의에 참석,북한 수해에 대해 국제적인 지원을 요청한 북측 대표단의 강영섭단장은 조선기독교연맹위원장을 맡고 있는 북한 종교계의 실력자다.김일성의 외척으로 부주석과 사민당위원장을 역임하다 지난 83년에 사망한 강양욱의 아들로 루마니아와 말리대사를 역임하기도 했다.85년 3년과정인 평양신학원을 졸업했으며 89년에 김성률목사의 후임으로 조선기독교연맹위원장이 됐다. 대외적으로는 목사로 행세하고 있으나 노동당 통일전선부의 지령에 따라 종교활동보다는 정치성이 강한 대외활동을 주로 하고 있다.올해 65세로 키는 작지만 외교관 생활을 한 탓인지 매너는 괜찮은 편이라고.앞으로 수해지원과 관련,우리 교계 대표들과 접촉하는등 전면에 나서 활동할 것으로 전망되고 있다.북남­해외민족대회준비위 북측대표,조·일우호친선협회 부회장직도 맡고 있는 그는 대외활동에서 북한 권력층의 신임을 받고있는 듯한 처신을 한다는 것이 그와 접촉한 우리측 인사들의 평가다.

【도쿄 교도 연합】 하시모토 류타로(교본용태랑) 일본 총리는 4일 북한에 추가로 식량을 지원하는 문제를 한국 정부와 긴밀히 협의하겠다고 밝혔다. 하시모토 총리는 이날 기자들과 만나 한국 정부가 북한에 대한 일본의 일방적인 식량 지원을 우려한데 관해 이케다 유키히코(지전행언) 외상에게 이야기를 들을 예정이라면서 이같이 밝혔다.

◎쌀지원 발표·클린턴 방한취소 등 “적신호”/정부선 “사전협의 통해 단계적 완화” 고수 북한에 대한 식량지원 문제를 둘러싼 한국과 미국간의 이견이 눈에 보일 정도로 드러나고 있다. 지난달 24,25일 하와이 호놀룰루에서 열린 한·미·일 고위정책협의회에서 세 나라는 『당분간 대북 쌀 지원이 없다』『한반도 문제해결에는 남북대화가 가장 긴요하다』고 공조를 과시한 바 있다.하와이 정책협의회의 한 축인 한·일관계는 아직까지 공조가 유지되고 있는 것처럼 보인다.태국 푸케트에서 3일 열린 한·일 외무장관 회담에서도 이케다 유키히코(지전행언) 장관은 『정부차원의 추가 쌀지원은 고려하지 않고 있다』고 밝혔다. 그러나 하와이 3국 공동발표문이 나온 뒤 불과 열흘이 넘지 않은 3일 미국은 2백만달러의 정부 기금을 세계식량기구(WFP)를 통해 북한에 지원한다고 전격 발표했다.물론 우리정부가 하와이 협의에서 인도적 차원의 지원은 허용할 수 있다는 입장을 밝혔다.그렇지만 어디까지나 북한식량실태 조사,군량미 전용여부 감시등의 조건이 덧붙어 있었다.그런데도 미국정부가 별다른 사전협의없이 불쑥 대북지원을 발표해버린 것이다.우연인지 몰라도 이날 미국 백악관은 『클린턴 대통령이 오는 4월 한국을 방문하지 않을 것』이라고 발표했고,미국이 북한을 「불한당 국가군」에서 제외시켰다는 보도가 나오는등 정부로서는 듣기 거북한 소식이 쏟아져 들어왔다. 한 고위당국자는 이러한 상황전개가 『미국이 북한의 압력에 노출된 부분이 있기 때문』이라고 말했다.북한은 제네바 합의에 따라 미국이 지난해 1월 발표한 1차 대북 경제제재 완화조치로 아무런 실질적인 혜택도 받지 못하고 있다면서 추가 경제제재 완화와 쌀지원을 요구하고 있다는 것이다. 이러한 북한의 주장에 대해 미국도 타당성을 인정하고 있다는 것이 우리측의 분석이다.따라서 쌀 지원에 이어 제2차 경제제재 조치 완화,북미연락사무소 개설등 미북간의 관계개선 조치가 잇따를 수 있다는 전망이다. 정부는 미국의 이러한 조치가 예정된 것이지만 우리측과의 사전협의를 통해 단계적으로 이뤄져야 한다는 입장이다.미국측의 의무만을 강조하지 말고 미사일과 화학무기의 개발·수출 금지,남북대화 재개,전방배치된 전투부대 철수등이 북한이 지켜야 할 의무사항에 대해서도 거론해야 한다는 것이다. 정부 당국자들은 『미국이 나름대로의 계산법에 의해 대북접근을 한다면 북한의 오판을 유도할 수 있다』고 불편한 심기를 감추지 않으면서도,『대북정책에서 한·미·일이 공조를 유지해 나가는 것은 3국의 공통된 이익』이라고 낙관적인 입장을 견지하고 있다. 한·미 양국은 방한중인 앤터니 레이크 미 백악관 국가안보담당보좌관이 5일 권오기통일부총리,공로명외무부장관,유종하청와대외교안보수석등 우리측 고위당국자들과 연쇄회담을 하는 자리에서 이견을 조정할 예정이다.이번 연쇄회의는 지난 하와이 협의와 같은 「의례적인」 행사와는 달리 한·미간의 공조관계가 어느정도인가를 가늠할 수 있는 척도가 될 것으로 보인다.

◎국익 고려… 「핵 합의」 순항 이끌기/우리 정부와 시각차… 마찰 일듯 클린턴 미행정부가 북한식량지원을 위해 2백만달러의 정부기금을 제공키로 하는 공식성명을 2일 발표함에 따라 미국의 북한 달래기가 본격적으로 시작됐다. 미국은 이 성명에서 이번 식량지원의 성격을 「홍수 피해에 따른 인도적 차원」임을 극구 강조했지만 결국 현재 미국익이 가장 첨예하게 걸려있는 북·미 핵합의의 원만한 진전을 위해서는 북한의 식량난을 더이상 강건너 불구경하듯 보아넘기기가 어렵다는 생각에서 이뤄진 것으로 볼 수 있다. 미국측은 지금까지 핵합의에 따른 이행조치들을 북한측이 비교적 순조롭게 진행시켜왔다고 판단하고 있기 때문에 북한에 핵동결 약속을 깨뜨리게 할 어떤 구실도 주어서는 안된다는 정책목표를 세우고 있다. 즉 북한식량난의 심화는 북한주민의 사생결단식 행동을 초래케할 수 있고 그로인한 한반도의 안정붕괴는 북한으로 하여금 핵동결 약속을 깨뜨리게 할지도 모른다는 것이다.. 또한 미국측이 자금난등의 이유로 북한에 제공키로한중유공급이 늦어질 경우 북한측이 미국측의 약속 불이행을 이유로 핵개발 재개를 선언할 수도 있다는 것이다. 따라서 미정부는 『당분간 북한 식량지원을 자제해달라』는 한국측의 강력한 요청에도 불구,지원결정을 서둘러 발표했다.다만 이번에 제공키로한 2백만달러는 일본이 제공한 쌀 50만t의 1%도 안되는 4천t안팎에 불과해 정부차원의 본격적인 지원이라기보다는 「수재의연금」차원에 불과한 규모여서 한국정부의 자제요청을 거부했다고 보기는 어려운 실정이다. 어쨌든 미국측은 이 사실을 앤소니 레이크 백악관 국가안보담당보좌관의 방한을 바루앞둔 시점에 전격 발표함으로써 한국측의 시비소지를 사전에 차단코자 했다.레이크 보좌관은 한국정부와 북한에 대한 추가경제제재조치 해제문제등 북한달래기 차원의 협의를 벌일 것으로 알려지고 있다. 백악관측은 또 오는 4월중순 클린턴 대통령이 일본방문 길에 한국을 들르지않겠다는 점도 분명히 했다. 이에 앞서 지난 1월 중순에는 크리스토퍼 미국무장관이 미국의 96년도 외교정책의 방향을 설명하는연설에서 북한을 그동안 포함시켜오던 테러국명단에서 제외시킴으로써 미국의 북한에 대한 새로운 대응자세를 엿보게 했었다. 이같은 미국의 일방적인 일련의 북한달래기 정책은 북한이 한국과의 남북대화를 외면한 상태에서 이뤄지고 있다는 점에서 한·미간에 다소간의 마찰을 불러일으킬 것으로 보인다.

◎양국 역사연구위 3월 발족/“중은 대북식량지원 고려안해” 전외교부장 【푸케트=이도운특파원】 한·일 양국은 3일 북한의 대남정책에 변화가 없으면,일본이 북한과의 수교교섭을 재개하지 않는다는 데 합의했다. 공로명외무부장관과 이케다 유키히코(지전행언) 신임 일본외상은 이날 아시아·유럽정상회의(ASEM) 준비를 위한 아시아 외무장관회의가 열리는 태국 푸케트에서 회담을 갖고 『한반도안정을 위해서는 북·일관계가 남북관계의 개선과 조화·병행돼야 한다』는 원칙을 재확인하고 이같이 합의했다. 이케다외상은 대북수교를 추진하면서 한·일관계에 손상을 주지 않고,남북관계개선에 기여하며,수교이전에 대북 경제지원을 하지 않는다는 일본정부의 기존 3원칙이 하시모토 류타로(교본룡태랑) 일본총리 내각에서도 유효하다고 밝혔다. 공장관은 또 이날 회담에서 일본이 지난해 북한에 지원한 쌀 50만t의 배분실태를 점검해줄 것을 요망하고,일본정부가 세계식량계획(WFR)등 국제기구를 통해 북한에 식량을 지원할 경우에도 한국정부와 사전협의하고,분배 투명성확보에 관심을 기울여줄 것을 요청했다. 이케다외상은 북한에 일본정부 차원의 추가적인 식량지원은 고려하지 않고 있다고 밝혔다. 공장관과 이케다외상은 이날 회담에서 양국간 역사공동연구위원회를 3월안에 발족하기로 하고,이를 위해 정부가 최선의 지원을 하기로 했다.공장관은 이어 열린 전기침 중국 외교부장과의 회담에서 중국이 안승운목사의 원상회복을 북한측에 요구하도록 거듭 요청했다.이에 대해 전부장은 안목사사건에 대한 사법처리가 끝나지 않았다고 지적하고,중국 국내법에 따라 엄정하게 처리할 것이라고 밝혔다. 공장관과 전부장은 또 최근 북한의 정세가 안정적이지는 않지만 식량사정이 위기에 이를 정도는 아니라는 데 의견을 같이했다. 전부장은 중국의 대북 식량지원을 고려하지 않고 있다고 공장관에게 밝힌 것으로 알려졌다. ◎ASEM회원국 KEDO가입/아·유럽정상회의 의제로 【푸케트=이도운특파원】 제1차 아시아·유럽정상회의(ASEM)를 준비하기 위한 아시아 10개국 외무장관회의가 이틀간의 일정을 마쳤다. 이번회의에서 각국 외무장관은 오는 3월1일부터 이틀간 태국 방콕에서 열리는 ASEM 1차회의에서 토의될 정치·안보분야의 의제로 북한핵문제해결을 위해 ASEM 회원국의 한반도에너지개발기구(KEDO)에 가입과 함께, ▲유엔개혁 ▲핵실험금지조약(CTBT)조기체결 ▲화학무기협약(CWC)의 조기발효등을 선정했다. 각국 장관은 또 ▲세계무역기구(WTO)에 기초한 아시아·유럽간 투자·무역확대 ▲아시아·유럽 기업간의 비즈니스포럼 설치 ▲문화·교육·관광·환경·마약·테러등 공동대처를 경제 및 제반분야 협력의제로 채택하기로 의견을 모았다. 회의는 이와함께 2년마다 열리게 될 ASEM 제3차회의를 오는 2000년 서울에서 개최하겠다고 제안하기로 의견을 모았다.

서울을 방문중인 미국의 앤터니 레이크 백악관 안보담당보좌관이 5일부터 우리 외교안보팀을 차례로 만나 대북식량지원과 관련한 미국의 입장을 설명하고 한국의 양해를 구하는 설득작업을 벌일 것으로 알려져 있다. 한국 미국 일본 3국은 불과 10여일전 하와이에서 바로 이 문제로 고위정책협의회를 열어 정책조정을 한 바 있다.그런데 레이크보좌관이 다시 서울에 와 같은 문제로 설득작업을 해야하는 까닭을 우리는 선뜻 이해하지 못한다. 협의회의 공식적인 합의사항은 정부차원의 대북 식량지원은 당분간하지 않는다는 것이었다.그러나 협의회 직후부터 사뭇 다른 반응을 보여오던 워싱턴은 급기야 정부차원의 식량지원은 않되 미정부가 2백만달러 상당의 돈을 내 유엔기구인 세계식량계획(WFP)을 창구로 삼는 간접지원방식으로 북한에 식량을 지원하겠다는 입장이다. 하와이 합의에도 정부차원의 지원은 않되 민간기구나 국제기구를 통한 대북지원은 양해하기로 했다.문제는 외교수사가 아니라 지금 이 시점에서 북한을 보는 한·미 양국의 정치적·외교적 이해관계의 차이일 것이다.미국은 북한의 핵개발 동결로 이룩한 「한반도 평화진전과정」이 북한의 식량위기로 위협을 받고있다는 것이고 한국은 북한의 변하지 않은 대남정책이 「한반도의 평화진전과정」을 위협하고 있다고 보는 것이다. 한국과 미국,양국은 각기 대북정책을 독립적으로 수행할 수 있는 것이지만 그렇게 하는 데는 상호간에 엄연한 한계를 갖고 있다.그런 한계상황을 누구보다 잘 알고 있는 두 나라가 외교게임을 하고 있는 것같은 인상을 풍기고 있는 것은 서로간 도움이 되지 않을 것이다.한국과 미국은 다같이 보다 중요하고 보다 기초적인 국익보호를 위해 양국이 사소한 이해차를 마찰없이 조정할 능력을 길러야 할 것이다. 그리고 미국은 대북관계를 포함하는 한반도문제에 관한 한 미국보다는 우리의 이해가 더 중요하고 직접적인 영향을 받는다는 사실을 명심,우리의 입장을 더 존중하고 반영하도록 노력해야 할 것이다.

【워싱턴=나윤도특파원】 북한은 긴급한 식량지원을 얻어내기 위해 미국에 대해 테러포기를 약속하는 서한을 보내는 등 백방의 노력을 기울이고 있으나 이로인해 북한이 가까운 시일내 미국무부의 테러국 지정으로부터 벗어날 가능성은 거의 없는 것으로 3일 밝혀졌다. 주미대사관의 한 고위당국자는 『북한이 최근 긴급한 식량문제 해결을 위해 미국측에 하위담당자의 이름으로된 서한 형식을 빌려 테러 자제를 약속해온 것으로 알고 있다』고 밝혔다.