◎캘리포니아대 대학원생3명 연구 성공/유선형 덮개 부착… 바람저항 크게 줄여/앞바퀴위에 페달 달아 동력 최대 활용 석유 에너지 고갈과 공해물질 배출로 자동차 운행이 세계적으로 심각한 문제가 되고있는 시점에서 자동차 이상 빠른 기적의 자전거가 미국에서 개발되어 주목을 받고있다. 캘리포니아의 고속도로에는 시속1백10㎞의 자동차 보다도 더빠른 자전거가 등장했다고 미국의 과학 전문지 포퓰러 사이언스가 보도했다. 캘리포니아의 고속도로 순찰대는 계란 모양의 둥근 물체가 자동차 제한 속도보다 더 빨리 달리는 것을 보고 이를 추적한 결과 4바퀴의 자동차가 아닌 두바퀴의 자전거로 밝혀져 과속 티켓을 발부하지못했다. 지금까지 자전거의 세계최고 속도는 1백4㎞이나 이날 등장한 우주선모양의 신형 자전거는 이 기록을 6㎞나 앞지른것. 연구자들은 자전거의 재질이 가벼워지고 단단해지면 앞으로 시속1백12㎞까지는 낼 수 있을 것으로 예상하고있다. 치타라고 명명된 이 자전거가 놀라운 속도를 낼 수 있는것은 페달을 앞바퀴위에 달아 타는사람의 힘을 최대로 이용할 수 있게하고 두번째로 자전거위에 유선형 덮개를 덮어 바람의 영향을 최소화한 것이다. 치타는 19 87년 버클리의 캘리포니아 주립대학 대학원생들이 중심이되어 시속80㎞의 미래형 자전거를 개발하려던 것이 시초가됐다. 제임스 오스본·케빈 프란즈·존 가르바리노등 3명의 학생들은 차세대 자전거를 개발하려는 계획을 세우고 연구를 시작했다. 이들은 연구가 순조롭게 진행되자 이왕이면 세계에서 가장 빠른 자전거를 개발하기로하고 자전거의 차체와 디자인등을 기존 방식에서 벗어난 새로운 유형으로 개발하기 시작했다. 자전거의 무게를 될 수 있는대로 가볍게 하기위해 차체와 핸들과 의자를 탄소섬유로 하고 페달과 바퀴에 힘을 전달하는 구조를 알루미늄으로 만들었다. 또 공기 저항을 최소로 줄이기위해 탄소섬유로 만든 유선형 덮개를 씌웠다. 자전거의 몸체와 덮개를 연결하는데는 나사를 하나도 쓰지않고 우주선에서 사용하는 강력 접착제를 사용했다. 이들은 6년간의 고심끝에 지난달 하순 세계에서 가장 빠른 속도를내는데 성공했다. 지난 17 90년에 프랑스에서 자전거가 처음 발명된이후 영국과 프랑스 독일 미국등은 산악용·스피드경기용·화물용 혹은 군사용 자전거까지 개발해왔으나 1백4㎞이상의 속도의 벽은 깨지못해왔으나 이번에 그벽을 넘은것. 세계의 전문가들은 신소재와 첨단기술로 초스피드의 차세대 자전거 개발에 열중하고있다.

고려 충렬왕때 청백리로 선정된 최석(?∼?)은 선정을 베풀어 백성들로부터 각별한 추앙을 받은 인물로 고려사와 지이서에 기록돼 있다. 또한 그는 역사상 최초로 백성들이 지방관의 재임시절 선정을 기리는 선정비를 세워준 인물이다. 당시 고려말엽에는 고을의 태수가 바뀔 때면 그 고을의 백성들이 전임 태수에게 오늘날의 전별금 형식으로 말 여덟필을 기념품으로 전달하는 풍속이 있었다.그러나 고려말에는 지방 곳곳에서 부호들이 발호한데다 매관매직이 성행,지방수령의 이동이 잦은 고을에서는 지방수령이 교체될 때마다 말 여덟필을 갹출한다는 것이 큰 부담이 되곤했다. 그런데 최석이 승평(지금의 순천)부사의 임기를 마치고 개경의 비서낭으로 승진하여 떠날 때 그가 거느리고 있던 아전들이 그 고을의 말을 모두 끌고와 이중 마음에 드는 것으로 여덟마리를 고를 것을 청했다. 아전들의 뜻을 짐작한 최석은 개경까지 갈 수 있는 말이면 아무 말이나 상관없다면서 그중 여덟필을 받아 짐을 싣고 개경으로 돌아왔다.그런데 도중에 그 중 말 한마리가 새끼를 낳아 모두 아홉마리가 되었다. 개경의 자기집으로 돌아와 짐을 풀고난 최석은 남들처럼 그 말들을 자기 소유로 하지 않고 도중에 낳은 망아지까지 아홉필을 돌려보내면서 「이 망아지는 내가 그 고을에서 가져온 말이 낳은 것으로 어미와 함께 같이 보낸다」는 서찰을 동봉했다. 이를 본 승평부민들은 최석의 청렴한 정신과 덕을 칭송하는 비를 세웠는데 훗날 팔마비로 불렸으며 지방관의 덕을 기리는 선정비의 시초가 됐다. 최석이 이처럼 양이로서 한번 모범을 보이자 그 뒤부터는 퇴임하는 태수에게 말을 선물하는 폐단이 근절됐을 뿐만 아니라 후임태수들도 이를 요구할 수 없게 됐다. 최석이 충군애민하는 정신으로 선정하고 악습을 없앴다는 기록은 오늘날까지 팔마비에 보존되어 전해져 오고 있다.

최근 장기간 전자오락에 몰두하고 난 어린이들이 발작을 일으키고 있다는 영국정부의 조사관련 기사는 비교적 전자기술이 보편화되어가고 있는 우리 어린이들에게도 큰충격이 아닐수 없다.뒤이어 일본의 한 전자오락회사는 비디오게임 제품에 「광선예민성발작」가능성을 알리는 경고문을 부착할 것이라고 발표하고 있다. 광선예민성 발작증세를 가지고 있는 사람들은 전자오락을 함으로써 발작을 일으킬수 있다고 보기 때문이다. 신경전문가에 따르면 전자오락은 단지 간질병력이 있는 사람들에게도 발작을 유발할 수 있으며,또한 화면에서 번쩍거리는 유해광선 때문에 눈이 시리는 증상도 일으킬수 있다고 한다. 이것은 어린이들을 전자오락으로 유인하는 하이테크에만 의존하다보니 결과적으로 비인간화의 하이터치로 나타난 결과 때문이다. 새로운 고도의 과학기술이 사회에 도입될때 이것에 대한 순기능뿐만 아니라 역기능이 빚어내는 비인간화도 함께 평가되어야 한다.하이테크가 비인간화로 몰아가는 일은 전자오락뿐 아니라 크게는 핵의 하이테크도 인류에크게 기여하고 있지만 영에서 무한대에 이르는 위험성,핵폐기물처분 문제등으로 비인간화로 자리하고 있다. 서독의 녹색당이 내건 「인간대 인간」 「인간대 자연」이라는 슬로건에서도 우리는 산업화와 공업화의 하이테크가 인간을 점점 비인간화의 소외로 몰고가고 있다는 의미를 읽을 수 있다.할아버지와 손자사이에 끼어든 TV는 혈연의 정을 단절하고,공장·빌딩·자동차의 물결사이에서도 고독해하는 인간의 군락을 보게된다. 이것은 분명 하이테크를 추구하는 물질문명이 인간화되지 못한 불행한 한단면으로 나타난다. 즉,인간화되지 못한 고도의 과학기술은 인간을 압도하는 불행의 시초가 된다는 사실이다.이러한 과학기술은 발달되면 될수록 인간을 공포의 도가니로 몰아갈 우려가 있다.공업,정밀기기분야에 종사하는 사람의 대다수가 노동조합에 가입하고 싶어하는 이유도 인간적인 반응이다.그러므로 우리는 고도의 하이테크 추구만이 현명한 수단이 아니라 하이터치되는 기술과 마음의 공존 즉,하이테크의 인간화가 우리미래의 기술이라는 기로에 서있다.이제 맹목적인 과학기술 숭배시대는 지났다. 자라나는 세대에 발작을 일으키는 전자오락기술은 마땅히 추방되어야 한다.인간화되지 않는 비디오게임은 살인무기로 둔갑하기 때문이다.어떤 과학기술이 인간적이냐에 대하여 제품의 「사전기술영향평가제도」의 도입을 제언한다.

◎기업주·증권사·회계사 합작 “상장사기”/3백40억 적자기업 흑자로 위장/신정제지/흑자 조작 묵인… 유망기업 판정/대한증권/회계사는 분식요령 지도… 창역사선 시초가 조작 28일 검찰이 발표한 신정제지의 주식상장관련 비리사건은 기업주와 증권회사,창업투자회사,공인회계사들이 한통속이 돼 저지른 「구조적 주식사기」였다는 점에서 충격을 던져주고 있다. 신정측은 기업의 사회성과 공공성을 외면하고 적자기업을 흑자로 위장,공개한뒤 주가를 조작해 보유주식을 되파는 수법으로 일반투자자들에게 큰 피해를 입혔다.이 사건은 또한 「자본주의의 꽃」이라는 증권시장의 질서를 교란시키고 전체 상장기업에 대한 불신을 불러 국민경제전반에 악영향을 미쳤다. 특히 국내 유수의 증권회사와 공적인 회계감사기능을 가진 공인회계사,창업투자회사등이 돈에 눈이 멀어 비리를 저질렀다는 점에서 심각성은 더욱 크다고 할 수 있다. 검찰이 수사에 나선 것은 상장 3개월만에 거액의 부도를 낸 신정제지의 증권거래법위반등의 혐의를 포착한 증권감독원의 고발을 받고부터였다.지난 85년 설립된 인쇄용지제조업체인 신정제지는 설립후 해마다 40억∼60억원씩 적자를 내 적자누계가 3백40억이나 되는 부실기업.그런데도 기업공개제도의 허점을 이용,기업을 공개한뒤 주식공모에 따른 자본이득과 금융및 세제의 편의를 꾀해 이번 사건을 저지른 것으로 밝혀졌다. 신정제지를 상장시키는 과정에서 공인회계사들은 한달에 50만∼1백50만원씩의 금품을 받고 회사 경리관계자들로부터 적자규모에 관한 설명을 듣고 분식요령과 규모를 지도해 주고 감사때에는 이를 묵인,허위로 보고해온 것으로 드러났다. 또 신정제지의 기업공개 주간사회사인 대한증권은 흑자기업인 것처럼 조작한 사실을 묵인해 주는 대가로 거액을 받은 뒤 유망기업으로 기업분석을 해 일반투자자들을 현혹시켰다는 것이다. 신정이 주식을 공모하게 되자 신정제지의 주식을 대량으로 가지고 있던 2개 창업투자회사가 시초가 조작의 방법으로 거액을 챙기기 위해 나섰다. 이들은 신규 상장회사는 상장일에 「사자」주문만 받아 매입가격순으로 중간에 해당하는 주문가를 기준가로 결정하는 방식을 악용,일반투자자를 가장해 가명계좌로 1만2천∼1만4천5백원의 높은 가격으로 주문하는 수법으로 시초가를 공모가 5천원의 2.4배나 되도록 조작한 것이다. 이렇게 해서 시초가가 책정된뒤 일반투자자들이 몰려들자 이들 회사는 1∼2주일 안에 갖고 있던 주식을 모두 내다 팔아 차액을 챙긴 것으로 밝혀졌다. 신정제지주식 10만2천여주를 갖고 있던 우성창업투자는 이같이 시초가를 조작한뒤 7천6백30주를,대신개발금융은 상장할때 출자했던 48만2천주 24억원어치를 한달안에 52억원에 몽땅 팔아 28억원의 부당이득을 취한 것으로 드러났다. 특히 대신개발금융은 신정제지가 설립된지 5년이나 지나 창업지원대상업체가 못되는데도 설립연도등 요건을 조작,정부에서 25억6천만원을 출자받도록 해주고 합작투자계약을 체결,사실상 신정제지경영전반에 개입한 것으로 드러났으며 투자자본을 회수하기 위해 이번 상장사기사건을 사실상 주도했다고 검찰은 밝혔다.

◎창역사대표와 짜고 주가조작/회계사 3명 돈받고 분식결산/증권사간부등 7명 입건 서울지검 특수2부(이종찬부장검사·김학의검사)는 28일 부실기업의 공개를 통해 주가를 조작해 거액의 차익을 챙기고 4백억원대의 부도를 낸 신정제지 대표 유홍진씨(39)와 대신개발금융대표 나영성씨(46),대한증권 인수공모부장 박선준씨(51),「영화회계법인」전주사무소장 윤영채씨(65)를 비롯한 공인회계사 3명등 모두 7명을 상법·증권거래법·부정수표단속법위반 등 혐의로 구속했다. 검찰은 또 대신증권 대표 최경국씨(54)와 대신증권감사 최일섭씨(52) 대신증권인수공모부장 김도선씨(38),전북은행 서울강남역지점장 정형재씨(41)등 7명을 업무상 횡령및 특정경제범죄가중처벌법 위반(알선수재)등 혐의로 입건하는 한편 화진상사 대표 김형선씨(37)를 유가증권 위조및 행사혐의로 수배했다. 이와함께 신정제지의 청탁을 받아 고발을 지연시키고 감독업무를 태만히 한 증권감독원 이동구감사실장등 3명을 징계조치하도록 증권감독원에 통보했다. 구속된 신정제지 대표 유씨는 함께 구속된 공인회계사 윤씨등 3명과 짜고 재무제표등을 조작,적자에 시달리던 부실기업인 신정제지를 흑자기업인 것처럼 꾸며 지난 1월23일 기업을 공개한 뒤 상장 3개월만에 당좌수표 64억원과 어음 3백억원등 4백억원대의 부도를 낸 혐의를 받고 있다. 유씨는 또 함께 구속된 우성창업투자대표 한광호씨(34)와 짜고 상장한 당일 가명구좌를 통해 신정제지주식을 높은 가격으로 사들이는 수법으로 시초가를 높게 조작한뒤 보유주식 16만8천주를 액면가 5천원의 두배가 넘는 평균 1만1천원씩에 팔아 차익을 챙겼다는 것이다. 대신개발금융대표 나씨는 신정제지주식을 상장할 때 전체 주식의 37·6%인 48만2천주를 한 주에 5천원씩 24억원에 사들였다가 시초가 조작사실과 자금악화로 부도가 날 것을 알고는 지난 2월초 한주에 1만1천3백원씩 52억원에 모두 팔아 28억원의 부당이득을 취하고 『고발되지 않도록 해주겠다』는 명목으로 유씨로부터 1천만원을 받은 혐의를 받고 있다. 또 공인회계사 윤씨등은 지난 89년7월부터 신정제지가 지난 90년과 91년 각각60억원과 50억원의 적자를 보였음에도 재무제표를 조작,11억∼13억원의 흑자를 낸 것처럼 분식결산을 해 상장자료로 제출하도록 해주고 2천8백여만원을 받았다는 것이다. 입건된 전북은행 서울강남역지점장 정씨는 지난 4월 신정제지가 부도가 난다는 정보를 입수한 뒤 신정제지로부터 담보로 제공받은 주식 7만2천주를 대신증권 서울영동지점을 통해 4억2천만원에 팔았으며 대신증권대표 최씨는 이 돈을 무단 인출해 사용하다 돌려주었다는 것이다. 수사결과 신정제지주식의 시초가 조작에 따른 피해를 입은 소액주주는 2만1천1백여명으로 이들은 65만4천7백여주를 사들였다가 39억2천8백만원의 피해를 입은 것으로 밝혀졌다.

◎우주생성 비밀 밝힌 단서 발견 우주생성의 비밀을 규명할 수있는 결정적인 단서가 최근 미항공우주국(NASA)탐사위성 코브(COBE)에 의해 발견됐다고 미국 과학자들이 23일 발표했다. 미 캘리포니아대학 버클리분교의 천체물리학자인 조지 스무트 박사는 이날 열린 미물리학회에서 이를 공식 보고하면서 우주탄생의 시초가 되는 「빅뱅(대폭발)」이후 별과 성운 등 은하계가 어떻게 진화했는지를 밝혀주는 「물질의 파동(RipplesofMatter)」이 은하계 변두리에 존재하는 것이 확인됐다고 말했다. 우주가 대폭발로 생겨났다는 빅뱅이론은 지난 64년에 처음 입증됐지만 대폭발이후 별과 성운들이 어떻게 형성하게 됐는지에 대한 비밀은 28년이 지난 오늘날까지도 풀리지 않아 그간 과학계의 최대 숙제중의 하나로 돼왔었다. 시카고대학의 물리학 교수인 마이클 터너 박사도 이번 발견이 『믿기지 않을 정도』라며 「우주이론의 성배」를 발견한 것과 같은 것으로서 사실로 확인되면 당연히 노벨상감이라고 논평했다. 스무트 박사는 이번에 우주 한쪽 끝에서 발견된파동은 우주 생성의 시초가 되는 빅뱅이후 30만년밖에 되지 않은 시기에 생겨난 우주생성 초기의 것이며 지금으로부터 약 1백50억년전에 형성된 것이라고 말했다.

◎부시진영,클린턴후보 비판내용 실어/민주선 “컴퓨터로 정견 질문받습니다”/3백만가구가 가입… 전자민주주의시대 개막 각종 선거홍보물,신문및 TV외에 개인용컴퓨터(PC)통신의 빠른 보급에 힘입어 PC통신이 선거운동에 본격 이용되고 있다고 비즈니스위크 최근호가 전하고 있다. 컴퓨터와 통신망을 결합한 PC통신을 선거운동매체로,또는 일반시민들이 정치과정에 참여하게하는 수단으로 이용함으로써 「전자민주주의」라고 불리는 새로운 세계가 열리고있는 것이다. 미국 부시대통령의 선거진영은 오는 7월 미민주당전당대회에서 대통령후보로 선출될 것이 확실시되는 빌 클린턴 아칸소주지사의 재임기간업적에 대해서 비판적인 메모를 1백50만회원이 가입한 미국 최대 PC통신인 「프로디지」의 정치게시판에 최근 게재했다. 부시진영의 운동원 아더 S.윌킨슨씨는 그 메모의 전문을 읽고싶어하는 유권자들에게서 이틀만에 60통이상의 전자우편을 받아 전문을 팩시밀리로 전송해줬다. 이제 미국에서는 4년전의 50만에 비해 거의 3백만에 육박하는 가정이 PC통신의 온라인으로 정보를 주고받을 수 있다. 관계전문가들은 『올해의 미국대통령선거운동은 새로운 매체인 PC통신의 영향력을 느끼는 첫번째가 될 것』이라고 입을 모은다. PC통신옹호자들은 PC통신이 하룻밤새에 정치를 변화시킬 수는 없지만 유권자들에게 참여민주주의의 활력을 불어넣는 시초가 될 것이라고 확신하고 있다. 미민주당 대통령후보경선자 제리 브라운 전캘리포니아주지사의 선거운동원들은 94만명의 회원을 보유한 「컴퓨서브」통신망을 통해 브라운및 그의 정책에 대해 알기 원하는 유권자들에게서 매일 1백통의 질문을 받아 답변에 나서고 있다. 브라운의 선거운동원 러스 싱어씨는 『전자우편을 이용한 질문자의 대부분이 선거운동에 접해서 대답을 들은 최초의 것이 PC통신을 통해서일 것』이라고 말한다. 지난해 12월 캘리포니아주의 래리 애그런 전어빈사장은 처음으로 컴퓨터통신을 이용한 회견을 열기도 했다. 컴퓨서브회원들의 애그런에게 질문을 보내면 능숙한 타이피스트가 즉시 애그런의 대답을 유권자의 PC화면상으로 전송했다.한편 한국에서도 지난 3·24총선과 관련,PC통신을 이용한 선거운동이 일부에서 시도됐다. 민주당은 PC서브회원인 김대중대표최고위원의 등록이름(DJKIM)으로 지난 21일 『절대로 기권하지 말자』는 내용의 전자편지를 회원들에게 보냈다. 또 서울 강남갑에 출마한 국민당 김동길후보의 선거홍보글이 지난주 또다른 PC통신망인 케텔(KETEL)에 등장하기도 했다. PC통신을 이용한 질문과 대답은 초보단계에 불과한데도 미국의 컴퓨터통신열광자들은 전국에 걸친 전자마을모임을 구상하고 있다. 이에 대해 일부에서는 『수억의 인구가 의미있는 토론을 어떻게 할 수 있느냐』며 회의를 표시하고 있다. 현재 PC통신을 이용,온란인으로 정치문제에 대해 대화하는 것이 시민들의 참여의식과 흥미를 돋우는 것은 사실이지만 이것이 모든 사람에게 해당되지 않는다는 것이 문제로 지적되고 있다.「컴퓨서브」가입자중 소득이 중간에 해당하는 사람의 연봉이 6만5천8백달러나 되고 「프로디지」는 7만3천2백달러나 된다. 가난한 사람은 정보혁명시대에 정보마저 공유하지못하는 불리한 처지에 놓이게 된 것이다.과연 전자민주주의는 꽃필 수 있을까 한편에서는 회의론도 싹트고 있다.

광역 의회의원선거 분위기가 어지러울 정도로 혼탁해지는 듯하다. 후보공천 내정자들로부터 돈을 받은 국회의원을 구속하면서 경종이 울렸으나 지금 정당들은 정당들대로,후보자들은 또 그들대로,거기에일부 유권자들마저 탈법사례에 가담하고 있는 실정이다. 내무 법무 등 선거관계당국의 공명선거 실천의지가 아무리 단단하다 하더라도 나머지 주체 즉 정당 및 후보자,유권자들의 결연한 의지가 가세되지 않고는 공명선거는 어렵다고 할 때 이제 앞으로 남은 열이틀간의 선거기간 동안 모두들 마음을 다잡도록 해야할 것이다. 무슨 일이든 시초가 중요한 법이다. 부정·타락의 싹은 아예 움트기 시작할 때 잘라 버리는 것이 상책인데 벌써 잡초처럼 번성했으니 딱한 노릇이다. 일부에서는 평균 3.3 대 1의 경쟁률을 보인 이번 광역선거에서 예상 외로 무소속 입후보자들이 많아 정당들끼리의 혼잡상을 중화시킬 것으로 내다보기도 한다. 무소속 후보자가 많은 것은 익히 알려졌듯이 제도권 정당들이 그 공천과정에서 돈을 주고 받는 일도 있고 해서 그 여파가 아닐까 여겨지기도 한다. 그것은 다시 말해 정당들에 대한 불신 내지는 외면이기도 하다. 따라서 무소속 후보자들의 성향여하에 따라서는 그들의 참신성과 탈정치성이 대다수 유권자들의 호응 아래 「공명선거」에 기여할 수 있는 측면도 기대되는 것이다. 그러나 지난 3월의 기초의회선거와 달리 광역선거에는 정당들의 참여와 직접적인 지원활동이 보장되는 만큼 공명선거와 관련해 가장 중요한 것은 역시 정당들의 자세와 의지이다. 참여정당들이 정정당당하게 승부하려는 수권정당·정책정당의 면모를 보여주지 못한다면 30년 만의 광역지방선거는 성공하지 못할 것이다. 노태우 대통령은 얼마 전 『선거사범을 가차없이 엄단하는 등 선거를 공정하게 실시토록 해야 한다』고 지시한 바 있다. 현재로선 내무부와 검찰 등 관계당국의 엄정관리 의지도 뚜렷하다. 사실 전국민적인 정치참여 계기로서의 선거과정에 있어 지나치게 엄격한 법규의 적용은 때로 부작용을 빚을 수도 있다. 그러나 무슨 수를 쓰든 당선이 되겠다고 나선 측에서 보면 탈법·불법 부정은 예삿일이 된다. 따라서 공명선거를 위해서라면 모든 법규와 질서규칙이 단 한치라도 벗어나서는 안 된다. 이번 광역선거는 앞으로 잇따라 실시될 국민의회선거·지방자치단체장선거·대통령선거를 향한 시험대와 시금석이라는 점에서 모든 선거주체들의 관심이 더욱 큰 것이다. 그럴수록 공명정대하게 치러져야 하는데 그러자면 후보자들은 당선에 앞서 공명성을 생각하고 유권자들은 투표에 앞서 정대성을 따져볼 것이며 관리당국은 한점 유루없는 엄격성을 유지해야 할 것이다. 이렇게 볼 때 선거에 있어 궁극적인 공명성 여부는 결국 유권자들 손에 달려 있다고 할 것이다. 유권자 쪽에서는 찍을 사람을 고르는 일 못잖게 낙선시켜야 할 사람을 고르는 일도 중요하다. 능력이나 덕망에도 불구하고 당선만을 위해 탈법과 불법을 예사로 하고 금품을 뿌렸다면 바로 그 사람은 낙선시켜야 하는 것이다. 대학생들의 과격한 화염병시위를 시민들이 가로막아 중단시킨 일이 엊그제 있었다. 시민들이 하려 들면 그렇게 되는 것이다. 유권자들이 마음만 먹으면 선거부정은 할래야 할 수가 없다. 그것이 공명선거인 것이다.

우리에게 근대적 의미의 지방자치제도가 도입된 것은 정부수립 이듬해인 49년 7월 지방자치법의 제정이 시초가 된다. 그러나 정작 그 실시는 국내치안 상태의 불안과 6·25전쟁 등으로 연기되다가 52년에야 기초선거를 통한 지방의회가 구성되게 되었다. 이처럼 가까스로 시작된 지자제도 법제도적인 측면에서 허술하기 짝이 없었고 그나마도 61년 5·16으로 중단되게 된다. 52년 3월 대통령선거를 앞두고 돌연 한강이남 지역에 지방의회선거를 실시키로 결정하고 4월25일에는 시·읍·면의회,5월10일엔 도의회의원 선거가 각각 실시돼 그 구성을 보게되었다. 지자법 제정에도 불구하고 그 실시를 유보했던 정부가 하필이면 피란 수도 부산에서 선거실시를 공포한데는 그만한 까닭이 있었다. 「민주주의의 학교」를 세워 의회주의 원리를 구현하자는 게 아니라 이승만의 재집권기반을 확보하자는 정략적 선택이었던 것이다. 의도가 그러했으니 그 뿌리가 제대로 내릴 수는 없었다. 「하늘 아래 둘도 없는 도의회」는 그 무렵 1953년의 얘기다. 남쪽지방이었다. 도의회는 사사건건 도당국과 대립했다. 지방살림을 논의하는 것인지,중앙의 국정과 권력구조에 관해 토론하는 것인지 분간할 수가 없었다. 어느 땐가 도정내용을 추궁하던 의원들은 관계국장과 당해 군수를 부정공무원으로 몰아 파면을 건의했다. 평소 도의회를 탐탁찮게 보아온 도지사는 물론 도청 산하기관들은 도의회의 감사를 거부하고 예산심의 때는 관계국장이 「일부러」현장에 나갔다며 배석하지 않았다. 파면이 건의됐던 간부들은 거꾸로 영전이 되었다. 그것을 빌미로 하여 회의장에 재떨이가 날아다니고 화가 난 한 의원은 부지사의 따귀를 올려붙이기도 했다. 부지사도 지지않고 이 의원을 명예훼손 및 폭행죄로 고발했다. 37년 후 오늘날 우리 국회의 축소판이었다고해도 좋다. 국회가 국정을 심의하고 권력의 개편이나 진퇴를 논의하는 중앙권력기관이라면 지방의회는 주민생활상의 문제를 다루는 봉사·협의기관이라 할 수 있다. 일찍이 제임스 브라이스가 지방자치제를 놓고 「민주주의의 학교」라고 했는데 이는 지역주민들이 중앙에 의해서가 아니라스스로 자기들의 문제를 주민 모두의 의사를 수렴하면서 풀어간다는 의미일 수도 있는 것이다. 지방의회 의원자리는 무보수에 명예직이다. 회기중 수당에 해당하는 일비를 받지만 말 그대로 「거마비」에 불과하다. 그렇게 보면 지방의원들은 아무런 혜택이나 대가없이 내고장을 위해 발벗고 나서는 동네일꾼일 뿐이다. 그 구성원들이 명예직에 무보수인 만큼 지방의회는 꼭 매일 대낮에 열필요가 없다. 구미제국의 지방의회들은 통상 밤이 이슥해서 열린다. 의원들이 낮에는 생업에 매달려야 하기 때문이다. 직업으로 보면 농민·상인·자유업자에다 전직으로는 공무원·교수·대학총장·은행간부·언론인·국회의원까지 지방의원이 되어 낮에는 자기벌이하고 밤에 지역의사당에 모여 때로 밤새워 고장살림을 의논한다. 국회의원이나 지방의원의 공통점은 그들 모두가 유권자의 손으로 직접 선출되고 함께 지역주민을 대표한다는 점이다. 하지만 국회의원이 국방·외교·경제 등 국가적인 기본정책과 광범위한 입법·청원·국정감사활동에 나서는데 비해 지방의원은 그 지역주민의 일상생활과 직결되는 일을 돌본다. 국회의원보다 전문성은 덜하지만 보다 지엽적이고 구체적인 일들이 바로 지방의원들 몫이다. 그러니까 지방의원은 보다 덜 정치적이지만 보다 더 인간적이고 사교적이어야 한다. 이상적으로 말하면 지방의회의원들은 「정치인」이기보다 「충실한 이웃」이어야 하는 것이다. 지방의회가 중앙무대를 닮겠다고 정치성이나 권력성을 띠려한다면 지방의회 존립의 목적과 의의가 퇴색되고 만다. 정확히 얘기해 지방의원의 역할은 정치적·권력적인 업무수행에 있는 것이 아니다. 특히 지방의원을 무보수·명예직으로 한 가장 합리적인 명분은 의원직을 생계수단으로 하지 못하게 함으로써 도덕성을 유지토록 하고 그로써 주민의 신뢰와 존경을 받도록 하게 하자는 점이다. 그 직무활동과 관련해서는 금전적인 대가보다는 지역민의 신뢰와 존경에 더 큰 가치를 두어 그들로 하여금 지역발전과 주민봉사에 최선을 다하다록 여건을 조성해 주자는 취지이다. 기초단위 지방의회인 시·군·구의회의원 선거가 눈앞에 닥쳤다. 우리가 거듭 이번 지방자치선거의 의미와 선거주체들의 열의와 정성을 강조하는 것은 그것이 혼탁하고 오염되고 불공정해서는 민주주의에 대한 기본적인 의식과 애정이 제대로 꽃필 수 없기 때문이다. 구태여 풀뿌리라는 표현을 들추지 않더라도 지자제는 아래로부터 위로 오르는 민주주의 정치를 정착시키는 정초과정이다. 기초가 흔들리면 기둥이 설 수 없고 대들보와 서까래와 기와가 오를 수 없다. 이번 선거에서 선거주체들 모두가 깊은 관심과 열의를 갖고 반드시 공명선거를 해야 함은 기초가 흔들려 기둥이 무너지는 잘못을 저지르지 않기 위해서이다. 30년만에 부활되는 지방자치제도이다. 그것은 주민자치권의 회복이자 정치민주화의 시험이라는 의미를 동시에 갖는다. 더구나 언제나 본말이 바뀌어 있고 실체와 형식이 늘 구겨져 있는 듯한 이 나라 의회민주정치를 회생시킬 수 있는 계기가 되기 위해 지방자치시대의 전개는 더없이 소중하다. 역사적 전기이기도 하다. 그 토대를 다지기 위하여는 또다시 하늘아래 둘도 없는 지방의회가 아니라 모두가 모범이 될 수 있는 지방의회가 되어야 할 것이다. 소중한 민주주의의 학교가 또다시 별 수 없이 지역사회 졸부와 정치건달들의 담화장이 되어서는 안된다. 물론 지역유권자들이 애정을 갖고 지켜보는 한 그렇게 되지는 않을 것이다.

◎노대통령 맞는 고르바초프에게/분단에 책임… 「결자해지의 묘책」 기대/미군철수 전제 비핵지대 구상은 비현실적 한국의 대통령이 모스크바를 향한다고 할 때에 우선 머리에 떠오르는 것은 한반도의 냉전을 시발시킨 모스크바 3상회의다. 한반도에 대한 신탁통치를 결정하였을 때에 한국의 대내정치,특히 좌익이 3일만에 「반탁」에서 「찬탁」으로 돌아선 것이 전후 세계질서인 냉전을 우리의 대내정치생활 속으로 끌어들인 시초가 되었기 때문이다. 한국의 민족주의를 실질상 분단시킨 곳이 모스크바였다. 한반도에 얄타협정을 적용하기로 한 곳이 모스크바였다. 오늘날 한국민이 감회깊게 노대통령을 모스크바로 보내면서 깊은 숙고에 빠지는 것은 독일통일을 허용한 소련이 한반도의 평화와 통일에 무엇을 해낼 수 있겠는가 하는 문제가 초점이라고 본다. 오늘날도 독일문제와 본질적으로 다른 성격을 지니게 한 한반도문제의 핵심인 한국전쟁의 책임이 역시 김일성체제와 소련에 있다는 것은 다 아는 사실이다. 오늘날 우리 북방정책의 시동은 조지 케넌이1946년에 봉쇄정책을 전개하기 시작했을 때 명제였던 세계혁명적인 성격을 띤 소비에트권력을 꾸준히 봉쇄하면 끝내는 사회주의의 대내체제가 「변질」할 것이라는 데서 보듯이 우리가 소련에 접근하는 것은 소련이 「변질」했기 때문이라는 점이다. 우리가 변할 필요가 있어서가 아니다. 지금 우리 국민은 소련의 정치변동을 기대하나 소련의 대내정치,경제의 난관 때문에 초조한 마음으로 소련의 정치변동을 바라고 있는 것이 사실이다. 그러나 이번 노대통령의 모스크바 방문에서 끝내는 우리 국민이 깊이 보려는 것은 과연 소련의 한반도정책이 얼마나 변했는가 하는 점이다. 소련이 편견없이 한반도의 근대사적인 민족주의의 성격을 얼마나 깊이 이해하고 있는가 하는 점이다. 한국민은 민족의 자유와 평화 그리고 생존양식으로의 자유주의 경제체제라는 「시장」을 향하여 지금까지 노력해온 민족이다. 위에서 편견이라 하는 것은 최근 소련정부일각(정보)에서 서울올림픽 이래 한국의 사회를 결론지었다는 항목들이 알려져 있다. 그들은 ①한국사회에는 사회주의적 성향이 있다. ②한국민은 반일적이다. ③한국민은 군을 반대한다. ④공무원이 부패했다. ⑤한국은 재벌정치다. ⑥국민의 과반수가 한국전쟁을 모른다. ⑦젊은층이 반미적이다라는 평가를 했다고 한다. 이같은 평가에서 첫째 한국국민에게 사회주의성향이 있다는 것은 도시 거리가 먼 얘기다. 우리는 한국전쟁을 치르고 견뎌낸 국민이다. 가난하고 약한자에 동정하는 민족적 성격을 갖고 있다. 둘째 반일적이다라는 평가는 맞는 말이다. 그러나 독립후 한국과 일본과의 관계는 양국간의 사회교류·경제교류 더욱 나아가서 안전보장상의 깊은 관계를 갖고 있음을 알아야 한다. 셋째는 군을 반대하는 것이 아니라 민주주의에 반하는 군사독재를 반대하는 것이며 한국전쟁 이래 국민과 국군과의 관계는 어느나라에도 없는 전통적인 우호관계에 있는 것이다. 넷째 공무원이 부패했다는 말에는 한국경제의 경이적인 근대화에서는 공무원의 기본적인 윤리수준이 엄존하였다는 것을 반증한다고 확언할 수 있다. 다섯째 한국국민의 새로운 세대가 한국전쟁을 모른다고 하였으나 적어도 한국전쟁을 다시 원하는가 라고 물었을때는 철저하게 부정적인 반응이 나온다는 점을 알아야 한다. 더욱 문제되는 것은 아직도 모든 국민이 한국전쟁은 소련의 명령에서 시발됐다고 생각하고 있다는 점에 유의해야 한다. 여섯째 젊은 세대에게 반미가 없는 것은 아니나 이것이 반사적으로 친소의 가능성이 있다고 생각할 수는 없는 것이다. 모스크바를 여행한 우리 학생들은 다시 가지 않으려고 한다는 것을 알아야 한다. 바라는 것은 이것들이 소련이 갖고 있는 한국에 대한 이미지가 아니기를 바랄 뿐이다. 노대통령의 소련 방문으로 고르바초프와의 본격적인 「균형된 이익」을 거래하는 정상회담이 열린다. 한반도의 실질상의 민족을 옹위하고 있는 남한과 한반도 문제를 논의하려 하고 있는 것이다. 그러나 소련으로서는 한국경제의 활력이 매력일 것이며 또한 상호간에 경제협력이 중요한 문제일 수 있다. 그러나 크게 기대하는 것은 아니나 우리에게 있어서 중요한 것은 한반도의 「평화」라는 안전보장문제에 소련의 반응이 어떻게 나올 것인가하는 의아심과 기대다. 가령 고르바초프가 거듭 제의한 집단안전보장 구상은 지금에 와서는 한반도의 안전보장체계와 근본적으로 배치되는 것이다. 고르바초프 대통령의 특사로 왔던 메드베데프가 서울에서 운을 뗀 미군의 철수를 전제한 「한반도 비핵화」라는 것에서 보듯이 거리가 너무 먼 일이기 때문에 의아심을 갖게 한다. 당분간은 한 미 동맹관계는 정권차원의 문제가 아니라고 보기 때문이다. 시발되는 한 소 관계에서 소련은 한 미 동맹관계를 건드려서는 결코 안된다. 현재 한반도의 유일하고 믿을 수 있는 안전의 발판은 한 미 군사동맹관계 뿐이라는 점을 깊이 이해해야 한다고 본다. 도리어 한반도의 문제점은 소련이 스탈린적인 소비에트파워 때문에 오늘의 파탄이 있다면,소련은 북한에 대한 정책에 보다 초점을 맞추어야 하는 것이다. 독일의 통일을 허용하고 가능케한 고르바초프라면 한반도에서 적어도 한반도의 평화를 본질적으로 기반화할 수 있는 대 북한정책에 대담하게 나서야 한다고 본다. 소련이 중국의 동의를 필요로 한다는 것은 이해하나 대 북한 정책에 발벗고 나서야 한다고 본다. 동시에 이번 노대통령의 모스크바 방문에서 일괄타결할 각종 협정은 거의가 경제적인 성격을 띤 협정이다. 소련의 새로운 대 한반도 정책에 대한 대가가 솔직히 한국의 대소 경제협력인 것이다. 이미 소련은 고르바초프 대통령 보좌관(페트라코프)의 솔직한 말을 빌리면 서방측에 1천억달러에 이르는 경제원조를 요청하고 있다. 지금 독일 다음으로 한국의 경제협력이 이루어지려고 하고 있다. 그러나 이 문제에 있어서도 소련정부가 서방의 경제협력을 대내적으로 받아들일 수 있는 체제가 되어 있는지가 의아스럽다. 자본주의국가는 「시장」의 조성없이는 그 경제적 접근이 불가능하기 때문이다. 이번 노대통령의 모스크바행은 북한을 포함하여 우리 국민 모두가 깊은 감회와 동시에 현실적인 성숙된 감각으로 지켜보고 있다. 한국과 소련 국민간의 관계가 조직적으로 형성되려는 새로운 역사적 순간이라고 할 수 있다. 그러기에 우리는 기본에서부터 어김없는 이해를 갖고 솔직하고 대담한 한 소 관계의 역사적첫발이 되기를 바라고 있다.

【모스크바 타스 연합】 소련은 한반도의 사태발전을 관심있게 주시하고 있으며 최근 한반도로부터 최고위급회담 개최합의등 희망적인 소식들이 들려오고 있다고 말했다. 소련외무부는 지난 28일 대변인 성명을 통해 한반도문제에 관해 이같이 언급했는데 설명내용은 다음과 같다. 최근 한반도로부터의 희망적인 소식들이 들려오고 있다. 남북한은 군사·정치적 긴장을 완화하고 남북간의 다양한 교류를 위해 오는 9월 총리회담을 통해 포괄적 협상을 하기로 합의했으며 이 협상에서는 또 유엔가입문제도 논의될 것으로 예상된다. 긍정적인 국제정세의 대변화에 발맞춰 일어나고 있는 남북한간 대화의 재개는 무엇보다도 북한의 지속적인 노력의 결과이다. 소련은 한반도의 긴장완화를 위해 최근 남북한이 취한 조치들을 환영하며 남북한 총리회담이 건설적 고위회담의 시초가 되기를 기대한다. 소련은 이같은 사태발전에 기꺼이 도움을 제공할 용의가 있다.

◎매매기준율로는 88년 11월이후 처음/대 엔환율은 4백50원선 붕괴 대미달러환율이 마침내 7백원선을 넘어섰다. 26일 외환시장에서는 은행간 달러화거래에 기준이 되는 시장평균환율이 6백99원50전으로 고시됐으나 개장초부터 달러화수요가 크게 늘어 거래환율이 달러당 7백원을 넘어섰다. 이날 외환시장에서는 장이 열리자 달러화 사자주문이 시장평균환율보다 60전이 높은 7백원 10전에,사자주문은 1백40전이 높은 7백원90전에 나와 시초가가 7백10전에 형성됐고 이후 환율이 7백1원50전까지 치솟았다. 이날 은행간 환율은 시간이 지나면서 다소 수그러들었으나 하오4시30분 7백1원에 거래가 마감됨으로써 27일 고시될 시장평균환율은 7백원대를 넘어설 것이 확실시 되고 있다. 대미 달러환율은 지난 9일 대 고객매매에 기준이 되는 전신환매도율이 달러당 7백원80전을 기록했으나 은행간 거래기준이 되는 매매기준율이 7백원을 넘기는 88년 11월2일(7백원)이후 처음이다. 대미달러환율은 지난해 4월22일 6백65원90전을 고비로 절하추세로 돌아선뒤 이달초 시장평균환율제가 시행되면서부터 절하폭이 두드러져 월초 달러당 6백94원에서 이날 현재 폐장가기준으로 7원이나 올라 1%의 절하율을 보이고 있다. 외환전문가들은 달러화시세가 이같이 오르고 있는 것은 ▲최근 국제외환시장에서 달러화가 지속적인 강세를 보임에 따라 원화가 더 절하될 것이라는 기대감이 커지고 있는데다 ▲새경제팀 출범을 계기로 수출활성화를 위한 원화절하 기대가 겹친 때문으로 분석하고 있다. 이에 따라 월말에는 수출결제가 집중적으로 이루어져 달러화 공급이 늘게 마련인데도 원화절하 기대심리로 오히려 매물이 나오지 않고 있으며 월초에 몰리는 수입대금 결제를 위해 수입업체들이 달러화를 미리 확보하려는 가수요마저 나타나고 있다. 한편 원화절하가 뚜렷해짐에 따라 그동안 원고에 시달려온 수출업체들은 일단 반가운 신호로 받아들이고 있지만 대일수출업체들은 최근 달러화에 대한 엔화의 절하폭이 더 커지면서 오히려 원화절상의 고통을 받고 있다. 이날 외국환은행들이 고시한 대엔화환율은 1백엔당 4백49원26전으로 지난주말 4백53원32전에 비해 무려 4원6전이나 떨어지면서 86년 1월이후 최저수준을 보였다. 원화의 대엔화환율이 대일수출업체의 심리적 마지노선인 1백엔당 4백50원선이 무너짐에 따라 대일수출에 큰 타격이 예상되고 일본과 수출경쟁품목인 전자ㆍ자동차ㆍ철강등 관련업체들도 수출에 어려움을 겪을 것으로 보인다.

신규 공개기업에 대한 투자는 발행가가 낮고 시초가와 발행가와의 차이가 크며 호황국면에 상장된 종목을 대상으로 하는 것이 바람직한 것으로 나타났다. 7일 한흥증권이 지난 한햇동안 기업을 공개한 1백26개사를 대상으로 조사한 「신규공개기업 수익률 현황」에 따르면 이들 기업의 지난달 9일 현재 발행가 대비 수익률은 발행가가 ▲5천∼1만원 미만은 92.5% ▲1만∼1만3천원 미만 58.7% ▲1만3천∼1만5천원 미만 41.3% ▲1만5천원 이상 18.9%로 밝혀져 발행가가 낮을수록 수익률은 높은 것으로 집계됐다. 또한 시초가와 발행가의 차이가 ▲4천원 미만인 종목은 발행가 대비 수익률이 25.5% ▲4천∼7천원 미만 49.8% ▲7천∼9천원 미만 69.2% ▲9천원 이상 92.7% 등으로 나타나 시초가가 발행가에 비해 높게 형성될수록 수익률이 높은 것으로 밝혀졌다. 상장월별 수익률은 ▲1∼4월의 호황국면에 상장된 종목이 79.1% ▲5∼7월의 1차 침체기 45.3% ▲8∼9월의 회복국면 46.5% ▲10월∼12월의 2차 침체기 29.3% 등으로 호황국면에 상장된 종목의 수익률이 침체기에 상장된 기업보다 2배이상 높은 것으로 나타났다. 증권전문가들은 올해에도 신규 공개기업이 지난해와 거의 같은 수준에 이를 것으로 전망되는 만큼 기업의 내재가치나 수익가치를 고려하지 않고 같은 업종의 상대가치를 적용해 발행가를 터무니 없이 부풀린 기업에 대한 투자는 신중을 기해야 할 것이라고 지적하고 있다.