◎박찬종 후보 변수로 3개 시나리오 나와/정발협·3인연대 향배가 최대변수 될듯 신한국당내에 온갖 조합의 후보연대 논의가 분분하다.3일에만 박찬종후보의 ‘3인연대’탈퇴 시사발언에서부터 ‘이회창·박찬종 연대설’,‘이인제·박찬종·이수성 3자연대설’등이 다발적으로 터져 나왔다. 박후보는 이날 상오 경선출정식을 대신한 기자회견에서 이한동·김덕룡 후보와의 3인연대와 관련,“불공정경선시비가 사라진 만큼 3인연대나 4인연대는 의미가 없다”며 발을 뺄듯한 자세를 보였다.이를 두고 일각에서는 ‘이회창 후보와의 연대를 겨냥한 행보’라는 해석이 나왔다.대구를 방문중인 이회창 후보는 “경선동지들과 언제든 대화할 용의가 있다”고 손짓하기까지 했다. 하오에는 다른 조합의 연대설이 흘렀다.‘이인제·박찬종·이수성 3자연대설’이다.정발협의 주축인 민주계 핵심인사들이 이인제 후보 중심의 연대를 추진하고 있으며,조만간 이를 가시화할 것이라는 관측이 나돌았다. 이같은 연대설은 일단 경선흐름을 유리하게 이끌기 위해 특정후보 진영에서 부풀리거나 가공한 성격이 짙다.공식 선거운동이 이제 막 시작된 마당에 연대논의가 그 정도 수위로 무르익기는 이르다는게 대체적인 관측이다.기자회견후 부산으로 내려간 박고문도 이날 하오 자신을 종속변수로 한 온갖 연대설이 나돌자 “XX놈들….당을 위해 배지까지 버린 나를 이렇게 흔들수 있느냐”며 흥분을 감추지 못했다.‘3인연대탈퇴’시사발언도 전면 부인했다.당분간 각개약진을 통해 각자 세를 넓힌 뒤 경선전 적절한 시점에 후보단일화를 매듭짓는 ‘한시적 각개약진’의 뜻이라는 설명이다.이한동·김덕룡 후보와의 ‘3인연대’도 지속해나갈 뜻임을 분명히 했다.세 후보는 4일 회동을 약속하는등 3인연대의 건재를 과시하기도 했다. 저간의 흐름을 볼때 당분간 경선구도는 각 주자가 각개약진하는 가운데 다양한 연대논의가 물밑에서 활발히 이뤄질 전망이다.중립지대로 돌아간 정발협과 3인연대의 향배가 우선 지켜봐야할 변수로 보인다.

◎김덕룡­“문민개혁 계승할 50대 지도자”/박찬종­“국민이 원하는 깨끗한 정치인”/이한동­국민대통합 기치 차별화 시도/최병렬­국정경험 풍부한 ‘일꾼론’ 강조/이회창­원칙·상식 존중하는 ‘대쪽’ 부각/이수성­서민풍 화합형 지도자상 강조/이인제­“민심은 당심” 40대 세대교체론 신한국당 경선후보 7명은 후보등록이 끝나자 3일 당선관위에 대의원들에게 배포할 홍보팜플렛을 제출했다.또 공식 선거벽보도 제작,이날 당사건물에 처음으로 부착했다.기호순으로 후보들의 홍보팜플렛 주요 내용을 소개한다. ▷김덕룡 후보◁ 문민정부의 시련과 아픔까지 끌어안고 위대한 한민족시대의 밑거름이 되겠다면서 자신의 당선은 ‘일석삼조’라고 주장한다.‘지역화합의 최적임자,세대교체를 이룰 50대 지도자,문민개혁의 정통성 계승’이 그것이다.1천여명의 각계 전문가로 구성된 ‘DR 신국가경영군단’이 마침내 힘찬 전진을 시작한다고 선언한 김후보는 “기업이 어렵다고 경영을 학자나 법조인에게 맡길수 없듯이 정치개혁은 ‘정치에서 커온 사람’”이라고 맺고 있다. ▷박찬종 후보◁ ‘온 국민이 원하는 후보 박찬종’이라는 표제로 대선에서 당선가능성 부각에 초점을 맞췄다.각종 여론조사결과를 제시,두터운 대중지지 기반을 강조했다.“TV토론을 압도하지 못하는 후보는 김대중을 이길 수 없다”는 논리도 눈길을 끈다.13대 대선때 후보단일화를 촉구하며 삭발했던 사진과 함께 “정치엔 신데렐라가 없다”는 말로 이회창·이수성 후보를 견제했다.‘깨끗한 정치인’이라는 이미지도 강조했다. ▷이한동 후보◁ ‘동지의 현명한 선택,당과 나라의 운명을 좌우합니다.지역갈등을 해소할 국민대통합의 기수’를 기치로 내세웠다.청와대는 대통령의 연수원이 결코 아니며,3부와 당3역을 거친 경륜의 정치인만이 큰 일을 할 수 있다고 강조한다.예의 적자론과 지도자 검증론을 제시하며 ‘이한동의 검증된 17년에는 떡값 시비가 없었다’고 역설,타후보와의 차별화를 시도했다.깨끗한 정치,활기찬 경제,튼튼한 안보,신나는 사회의 재강조도 빼놓지 않고 있다. ▷최병렬 후보◁ ‘국가혁신 위기극복’이 캐치프레이즈.“승천해 버리는 용이 되기보다 위기의 언덕을 힘차게 넘어가는 황소이고자 한다”는 ‘일꾼론’으로 일관했다.공보처장관 노동부장관 서울시장 등 국정경험을 내세워 관리능력과 추진력을 갖춘 인물임을 강조했다.개화기의 도산 안창호와 자신의 사진을 나란히 세워 전환기시대의 개척자임을 집중 부각시켰다.정부조직 절반 축소 등 국가혁신 10대 과제도 제시했다. ▷이회창 후보◁ ‘21세기 선진대국 실현’이 기치다.앞부분 부터 ‘원칙과 상식을 존중하는 이회창,올곧게 살아왔습니다’라며 자신의 참신한 이미지를 강조했다.눈길을 끄는 부분은 ‘왜 이회창이어야 하는가’는 물음에 답하는 방식으로 제시한 경선압승의 7대 당위성이다.야당이 두려워하는 후보,문민정부의 정통성을 이어갈 개혁적 후보‥.끝부분에 지난 5월 당대표로 중국방문때 강택민 국가주석과 찍은 사진을 실었다. ▷이수성 후보◁ 야당이 가장 두려워 하는 정권재창출의 필승후보임을 강조했다.특히 어린이,환경미화원,장애인 등과 함께 있는 사진들을 수록,서민적인 이미지를 부각시켰다.또 총리직을 물러날 때 여야의원과 전체 공직자로부터 아낌없는 박수를 받은 유일한 총리임을 내세워 동서와 남북과 상하를 화합하고 통합할 수 있는 지도자라는 점을 부각시켜 지지를 호소하고 있다. ▷이인제 후보◁ 7명의 후보 가운데 가장 젊은 점을 부각시키기 위해 46세에 미국 대통령이 된 빌 클린턴,43세에 영국 총리가 된 토니 블레어의 사진 사이에 ‘이들과 당당히 맞설 한국의 대통령,누가 어울리겠습니까’라는 문구를 넣어 세대교체를 호소하고 있다.또 높은 국민지지도를 반영,민심은 곧 당심이고,대선에서도 승리를 거둘수 있는 후보임을 강조했다.

◎정발협 행동통일 움직임·3인연대 오늘 회동 신한국당 경선에 출마한 7명의 후보들이 3일 특정후보 지지방침을 철회한 범민주계 주도의 정치발전협의회(정발협) 지도부와 원내외 지구당위원장들의 지지를 호소하고 지방순회를 통한 대의원 접촉에 나서는 등 세확대와 득표전을 가속화하고 있다. 또 정발협내 이회창 김덕룡 후보 지지 위원장을 제외한 나머지 위원장들이 이날 낮 모임을 갖고 행동통일을 기하기로 결정하는 한편 박찬종 이한동 김덕룡 후보 등 ‘3인연대’도 4일 회동을 갖고 향후 연대가능성을 본격 논의하기로 하는 등 경선구도 또한 복잡해지고 있다. 이날 낮 정발협 모임에 참석한 한 민주계 인사는 “범민주계의 행동통일 방안으로 이인제후보에 대한 얘기가 많이 나왔다”고 전해 경선구도에 대대적인 지각변동이 예고된다.이 인사는 이어 “합동연설회를 두세차례 보고난뒤 오는 7,8일쯤 최종 지지후보를 선택할 방침”이라고 말했다. 이와관련,김수한 국회의장과 최형우 김명윤 강삼재 서청원 김정수 정재문 홍인길 김기재 의원 등 민주계 의원 보좌관 12명은 이날 국회에서 모임을 갖고 3시간여동안 난상토론을 벌인 끝에 이인제 후보가 민주계 경선적임자라는데 의견을 모은 것으로 전해졌다. 이수성 후보는 이날 상오 정발협 공동의장인 서석재 의원과 회동,지지를 호소하는 등 각 후보진영은 정발협 소속 원내·외위원장들과의 접촉을 통해 세 확산에 주력했다.이후보는 4일에는 강삼재 서청원의원 등과도 만나 지지를 호소할 예정이다. 박찬종 후보는 이날 상오 여의도 당사에서 대선출정식을 겸한 기자회견을 갖고 “불공정 경선시비가 사라진 만큼 3인연대에 큰 의미를 두지 않는다”고 탈퇴방침을 시사했으나 하오에는 “3인연대와 계속 후보단일화 문제 등을 논의할 것”이라고 말했다.3인연대는 4일 상·하오 잇따라 만나 합동연설회 정책공조와 후보단일화 방안 등을 협의할 예정이다.

신한국당의 경선이 불공정우려를 씻고 정상화의 길을 걷게 됐다.이회창 전 대표의 사퇴에 이어 정치발전협의회가 특정후보지지방침을 철회함으로써 시비의 원인이 해소된 것은 다행한 일이다.경선의 본격화와 함께 후보와 대의원들은 새로운 정당사를 쓴다는 의지로 집권당 사상 첫 완전자유경선을 성공적으로 이뤄내기를 당부한다. 이번 자유경선은 우리 정치사에 획을 긋는 의미를 갖고 있다.그것은 당원들의 손으로 대통령후보를 뽑는 당내 민주주의의 새로운 전통을 세우는 큰 정치개혁이다.그럼에도 불구하고 정작 당내 중진들과 지구당위원장들이 정발협과 나라회 등 당중당 성격의 조직을 결성해 대의원의 자유선택권을 왜곡하려는 시도를 해온 것은 반개혁적인 구태였다.후보와 대의원사이를 가로막고 대의원을 우롱하는 세몰이,합종연횡,계보결성 등 일체의 행태는 청산되어야 한다. 그런점에서 정발협과 나라회는 즉각 해체하는 것이 온당하다고 본다. 자유경선의 성공을 위해 근본적으로 탈피해야할 것이 총재인 대통령의 의중을 살피는 이른바 ‘김심’에 집착하는 자세다.우리가 보기에 ‘김심’의 실체는 분명하다.자유경선의 길을 연 특정후보지지 배제의 엄정중립과 공정한 경선관리가 그 전부일 것이다.그이외의 ‘김심’은 있지도 않고 있을수도 없을 것으로 보는 것이 상식이다.그런데도 후보진영에서 한결같이 ‘김심’을 팔거나 의심하면서 촉각을 곤두세우는 것은 보기에 역겹다.그 어느것이든 대통령의 인격을 앞뒤가 다른 이중인격으로 욕보이며 훼손하는 일이 된다. 후보들은 그런 집착에서 벗어나 당당하고 깨끗하게 당원들의 심판을 받는 자세를 보여야 한다.벌써부터 후보간 인신공격성 흑색선전이 노골화되고 음해공작과 매수,협박까지 벌어지고 있다는 소식이 들리고있다.새시대의 대통령이 되겠다는 후보들이 이래서는 희망이 없다.대통령이 경선관리에 직접 나서서 사실을 가려 엄중조치해야 할 것이다.대의원들이 그런 낡은 후보들을 감시하고 심판하는 것이야말로 경선성공을 확실하게 보장하는 열쇠임을 강조한다.

◎일 만화·비디오 모방 돈 갈취·세확장 패싸움/행동강령까지 제정… 16명 영장 8명 입건 정부가 날로 흉포화하고 있는 학원폭력과의 전면전을 선언한 가운데 일본 만화와 비디오를 모방해 폭력 조직을 결성,학생들로부터 금품을 빼앗아 온 학생들이 잇따라 적발됐다. 서울경찰청 형사기동대는 3일 노모군(14·K중 3년)등 중학생 16명에 대해 폭력행위 등 처벌에 관한 법률위반 혐의로 구속영장을 신청하고 같은 학교 친구인 박모군(14) 등 8명을 불구속 입건했다. 노군 등은 지난 3월8일 하오 서울 구로구 고척동 자연근린공원으로 황모군(13·K중 2년)등 같은 학교 후배 8명을 끌고가 서클 활동비 명목으로 4만원을 빼앗는 등 상습적으로 금품을 갈취한 혐의를 받고 있다. 노군은 지난해 6월 ‘일진회’라는 폭력 서클을 결성,‘짱(두목)’으로 행세하면서 지난 4월20일 서울 구로구 궁정동 약수터에서 세력 확장을 위해 인근 O중학교 ‘일진회’의 ‘짱’’인 임모군(14·영장신청)과 ‘지는 쪽이 부하를 바친다’는 조건으로 패싸움을 벌이는 등 일본 만화 ‘좋은 친구들’과 일본 비디오 ‘모래시계’를 모방해온 것으로 밝혀졌다. 또 노군 등은 ‘타학교 학생들은 무조건 작살낸다’ ‘선배를 형님으로 존칭하고 90도로 인사한다’ ‘시비를 걸면 싸워서 이긴다’등의 5가지 ‘행동강령’을 만들고 학생들에게 상습적으로 폭력을 행사해왔다. 서울 마포경찰서도 이날 신모군(14·S중 3년) 등 중학생 10명에 대해 폭력행위 등 처벌에 관한 법률위반 혐의로 구속영장을 신청했다.

◎“군개혁 문민정부 최대성과”/이제부턴 한국민주주의 잘 높여나가야/공직자 재산공개 등으로 부패구조 척결 김영삼 대통령은 1일 “한국의 민주주의는 되돌릴수 없는 단계에 들어섰다”고 전제하고 “이제는 규범과 절차의 제도화를 완성,민주주의의 질을 높여야 할 때”라고 강조했다. 김대통령은 이날 발간된 미하버드대의 국제관계 계간지인 하버드 인터내셔널 리뷰지에 「한국의 민주주의를 위한 투쟁과 결실」이란 제목의 특별기고를 통해 이같이 지적하고 한국 민주주의의 장래를 낙관적으로 보는 근거로 ▲경제적 번영으로 민주주의의 물질적 토대 마련 ▲국민의 민주적 권리행사를 보장할 능력을 가진 정부 ▲높은 교육수준의 시민사회 등을 제시했다. 김대통령은 특히 “한국의 민주화 경험은 민주주의가 보편적 가치이자 역사의 조류임을 실증하고 있다”고 말하고 “민주화와 경제발전을 동시에 이룩한 한국의 성공사례는 이와 유사한 길을 걷고자 하는 다른 개발도상국들에게 희망의 메시지를 줄 것”이라고 강조했다. 이어 김대통령은 문민정부의성과에 대해 “군개혁을 통해 군부에 대한 문민통제를 확립한 것”을 지적하고 “이는 많은 신생 민주국가에서 군부가 후견인으로서 영향력을 계속 행사하고 있다는 점을 감안할 때 문민정부의 최대업적이라고 자부한다”고 말했다. 또 김대통령은 “문민정부 이후 공정한 선거경쟁이 제도화됨에 따라 선거결과에 대해서 더이상 시비가 나오지 않고 있다”고 말하고 “이같은 공정경쟁의 기틀은 한국의 고질적 부패구조를 척결하기 위한 공직자 재산공개,정치자금법,금융실명제 등을 통해 가능했다”고 설명했다. 특히 “경쟁의 원칙은 민주화 과정에서 지방자치단체,시민단체,대학,기업,노동계 등 사회 모든 분야로 확산됐다”고 지적한 김대통령은 “이같은 시민자율의 토대는 풀뿌리 민주주의 학교인 지방자치제도의 정착에서 마련됐다”고 덧붙였다. 한편 하버드 인터내셔널 리뷰지는 국제법,민주주의,정부와 기업관계 등 국제사회의 주요 현안들을 세계 주요 지도자들의 기고문을 통해 조망해오고 있으며 최근 미국의 빌 클린턴 대통령,앨 고어 부통령,독일의슈미트 콜 총리 등이 기고한바 있다.리뷰지는 김대통령이 한국의 정치발전을 주도했기 때문에 기고문을 요청하게 됐다고 밝혔다.

◎국내외 6편 출품… 17일 막올려 곧 어린이들이 학교로부터 벗어나는 방학이 온다.상상과 창의의 나래를 마음껏 펼쳐볼 수 있는 기간.이들을 위해 국제아동청소년연극협회(이사장 윤조병)가 오는 17일부터 8월3일까지 ‘97 서울 국제어린이공연예술제’를 연다. 서울 문예회관 소극장 등 4곳에서 동시다발적으로 공연되는 이번 행사에서는 ‘제6회 서울 어린이연극상’을 수상한 국내작품 4편과 해외에서 초청한 우수 아동극 2편이 무대에 오른다. 이 가운데 하나인 ‘금강산 호랑이’는 일본 도모시비극단이 우리의 민담을 소재로 사물놀이와 민요가락을 활용해 만든 아동극.짤막짤막한 민담소개와 함께 금강산에 호랑이를 잡으러 간 아버지가 돌아오지 않자 아들이 열심히 총쏘기연습을 해 호랑이들을 소탕한다는게 줄거리다.어린이들의 상상력을 자극하는 기발한 무대기법들을 선보인다. 덴마크 우산극단의 ‘눈물상자’는 어린이들에게 금기시돼온 죽음과 눈물을 다룬 1인극 형식의 작품.시적인 분위기속에서 풍부한 상징과 은유를 담고 전개된다.현재까지 18개국을 돌며 공연했다. 공연일정은 다음과 같다. ◇문예회관 소극장=▲어린왕자(22∼24일) ▲뒷동산에 할미꽃(25∼27일) ▲춤추는 강아지(28∼31일) ▲꼬깨비와 바보도둑(8월1∼3일) ◇학전소극장=▲금강산 호랑이(23∼27일) ▲눈물상자(29∼31일) ◇자유소극장=▲뒷동산에 할미꽃(17∼22일) ▲눈물상자(25∼27일) ▲금강산 호랑이(30∼8월3일) ◇여해문화공간(경동교회)=▲꼬깨비와 바보도둑=(21∼24일) ▲어린왕자(25∼27일) ▲뒷동산에 할미꽃(28∼31일) ▲춤추는 강아지(8월1∼3일).3673­5863.

◎세과시 경쟁으로 일부지역선 잡음 신한국당 대선주자 7명이 2일 경선후보자 등록을 모두 마쳤다.각 주자들은 추천대의원수가 곧 초반판세를 나타낸다고 보고 세과시 차원에서 대의원들을 최대한 확보하는데 총력을 기울여왔다.그 결과 이들 7명이 추천을 얻은 대의원수는 무려 7천819명으로 전체 대의원 1만2천393명의 63%에 이른다.절반 이상이 후보추천서를 쓴 셈이다. 가장 많은 대의원추천을 얻은 주자는 이회창 고문으로 제주도(87명)를 제외한 14개 시·도에서 대의원 추천 상한선인 100명을 채웠다.다음은 이한동 고문으로 15개 시·도에서 1천309명의 추천을 받았다.이수성 고문(1천298명),김덕룡 의원(1천210명),이인제 경기지사(1천136명)도 1천명선을 웃돌았다.박찬종 고문은 977명,최병렬 의원은 402명의 추천을 얻었다.이수성 고문은 ‘길일(길일)’을 택해 1일 430명의 추천서만으로 서둘러 후보등록한 뒤 2일 등록마감 직전 나머지를 추가로 내는 촌극을 빚었다.박찬종 고문은 광주와 대전,충북 등 3개 지역에서 추천하한선인 50명을 채우지 못해정작 등록때는 11개 시·도 899명의 추천서만 등록했다. 지역별로는 대의원수가 많은 서울의 경우 7명 전원이 100명의 상한선을 채웠다.그러나 대의원수가 200명을 밑도는 제주의 경우 이회창·이한동 두 고문만 추천을 얻는데 성공했다.또 대의원 수가 비교적 적은 광주·대전·충남·충북·전북 등에서도 각 주자들이 열띤 경합을 벌인 것으로 나타났다.이 때문에 이회창·이수성·이한동 고문을 제외한 나머지 주자들은 이들 지역에서 추천하한선을 채우는데 어려움을 겪었다는 후문이다. 각 주자들의 세과시 경쟁으로 각 지역에서는 후보등록을 앞둔 지난달 말부터 적지 않은 잡음이 있었던 것으로 알려지고 있다.상당수의 지구당위원장들은 각 주자측의 집요한 접근에 대의원들을 쪼개 추천토록 하는 고육책을 폈다는 전문이다.일부 지역에서는 상한선을 채운 유력주자의 방해시비가 일기도 했다.또 인천의 경우 11개 지구당별로 주자 5명에게 골고루 추천하기로 합의했으나 일부 의원이 막판에 이를 거부,특정주자에게 ‘몰표’를 준 것으로 알려졌다.

◎이 대표소리 만나 공정경선 논의… 취임인사차 JP 방문도 ‘김심(김영삼 대통령의 의중)의 전도사’로 알려진 김광일 청와대 정치특보의 행보가 활발해지고 있다.김특보는 2일 신한국당의 이만섭대표서리와 김종필 자민련 총재를 예방했으며,3일에는 김대중 국민회의 총재를 만나 이번 임시국회에서 정치개혁 입법을 마무리하는데 협조해달라는 김대통령의 당부를 전할 예정이다. ○…김특보는 이날 하오 여의도 당사의 이대표 집무실에 도착,이대표와 박관용 사무총장,박범진 총재비서실장과 함께 환담한뒤,15분 정도 이대표와 단둘이 깊은 대화를 나눴다. 김특보는 이 자리에서 김대통령이 이회창 대표의 사퇴를 받아들이고 중립적인 새 대표를 임명한 것이나,정치발전협의회가 특정후보를 지지하지 않도록 ‘유도’한 것도 이번 당대선후보 경선에서의 불공정 시비를 차단하기 위한 것이라고 설명한 것으로 전해진다.김특보는 또 김대통령은 경선과 관련,정치게임의 시각에서 김심의 움직임을 이해하려는 것은 잘못이라는 입장을 전달한 것으로 알려진다. ○…김특보는 어어 마포당사로 자민련 김종필 총재를 방문해 20여분동안 배석자 없이 총재실에서 대화를 나눴다.김특보는 회담을 마친뒤 “취임인사차 찾아 온것일 뿐“이라고 방문 의미를 축소했다. 그러나 김총재는 대화내용을 묻는 기자들의 질문에 “혼자 간직할 것은 간직해야지 아무한테도 대화내용을 말하지 않을 것“이라고 말해 깊숙한 대화를 나눴음을 시사했다. 김총재는 정치권의 상황인식에 대한 의견이 오갔느냐는 질문에 “가령 했다고 한들 옮길수 있느냐“며 침묵으로 일관했다.이 자리에서 김총재는 자신이 국회 대표연설을 하는 4일 공교롭게도 황장엽 전 북한노동당비서의 기자회견을 하기로 한 점에 대해 이의를 제기,1주일 뒤로 연기됐다는 후문.

◎나라회도… 여 경선구도 새국면 범민주계주도의 신한국당내 최대계파인 정치발전협의회가 2일 당 대선후보 경선전에서 지지후보를 밝히겠다던 입장을 철회하고 민정계의 나라회도 특정후보를 지지하지 않겠다는 기존 방침을 거듭 밝힘에 따라 경선이 새로운 국면을 맞고 있다. 정발협의 이같은 입장변화는 1일 김영삼 대통령이 정발협지도부에 전화를 걸어 “공정 경선이 이뤄질 수 있도록 정발협은 원래의 설립 목적대로 활동하도록 하라”는 당부에 따른 것으로 알려졌다.〈관련기사 3·5면〉 정발협 소속 원내외 지구당위원장 153명은 앞으로 선호하는 경선주자를 자유롭게 지지할 수 있게 돼 경선구도는 보다 혼미한 양상을 띨 것으로 보인다.특히 정발협과 연대를 모색했던 반이회창 전 대표 진영과 정발협의 지지를 기대했던 이수성고문의 경선전략 수정이 불가피하게 됐다. 정발협은 이날 긴급상임집행위원회와 확대간부회의를 잇따라 열고 경선과정에서의 공정성 시비를 없애기 위해 정발협 이름으로 주자를 선정하지 않기로 결정했다.이에 따라 이날 하오로 예정됐던 경선주자 6인초청 토론회는 취소됐다. 정발협은 또 경선에 참여하는 7명의 주자들이 경선결과에 무조건 승복하고 정권 재창출에 앞장서겠다는 선언을 당내외에 천명할 것을 요구하는 한편 오는 21일 전당대회 이후 당내 민주화와 정치발전을 위해 연구하고 실천하는 모임으로 지속시켜 나가기로 했다. 정발협 서석재공동의장은 이날 기자회견을 통해 “향후 경선과정의 불공정시비로부터 초연하고,경선후유증을 최소화하기 위해 이같이 결정했다”고 밝혔다. 나라회 양정규 이사장도 이날 『나라회는 특정주자를 지지하지 않겠다는 입장을 유지할 것』이라면서 『그러나 소속 회원들이 개인적으로 특정주자를 지지하는 것은 있을수 있는 일』이라고 말했다. 한편 후보등록마감일인 이날까지 이회창전대표 등 경선주자 7명이 모두 후보등록을 마치고 경선출정식과 지방세몰이,대의원 접촉 등 본격적인 선거전에 돌입했다. 신한국당 박관용 사무총장은 “경선 후보 7명은 경선결과에 승복하고 탈당 등 일체의 해당행위를 하지 않겠다는 서약서를 함께제출했다”고 밝히고 “각 후보들이 이 서약을 지킬 것으로 확신,공개하게 됐다”고 말했다.

◎김 대통령 “단체활동 불가” 메시지/뒤얽힌 역학관계… 반이전선 약화 신한국당 정치발전협의회가 당 대선후보 경선에서 특정 주자를 ‘간택’하지 않기로 한 것은 경선을 19일 앞둔 시점에서 중대한 의미를 함축하고 있다. 첫째,불공정 소지의 원천적 제거다.이회창 전 대표의 대표직 고수에 따른 불공정시비를 제기,대표사퇴를 이끌어낸 정발협이 특정 주자를 지지할 경우 역불공정시비에 휘말릴 가능성이 높다.이전대표 등 다른 주자들의 집단반발과 일부 주자의 탈당사태가 예상되는 상황에서 당이 깨지는 일은 자초하지 않겠다는 뜻이다.이 전 대표의 마지막 주례보고 이후 김영삼대통령이 정발협 핵심지도부에 전화를 걸어 후보선정방침 철회를 지시한 것은 공정경선의 강력한 메시지를 전달한 것으로 보인다.김대통령이 경선을 직접 챙기겠다는 해석도 있다.민정계 주도의 나라회도 ‘해체’를 강요받을 것으로 보인다. 둘째,원내외 위원장 153명으로 구성된 정발협의 각개약진이다.이수성 고문과 이인제 경기지사의 분할구도에 김덕룡 의원의 지분,이 전대표 지지파 등으로 얼키고 설킨 정발협 내부의 복잡한 역학관계로는 후보단일화를 이뤄내기 어려운 상황이었다.때문에 무리하게 후보를 결정하는 과정에서 정발협이 먼저 깨진다는 위기감이 팽배했었다.구성원의 개별적인 후보지지는 막지 않겠다는 것도 이런 이유 때문이다. 셋째,경선구도의 변화다.반이 전 대표 진영의 연결고리였던 정발협이 중도하차함으로써 반이전선의 퇴조가 예상된다.3인연대의 결속과 확산이 관심거리다.특히 정발협의 ‘공식주자’로 선발돼 경선승리를 다짐했던 이수성 고문으로선 선거전략의 수정이 불가피해졌다.결국 정발협에 기대를 걸었던 주자들이 원점으로 되돌아가 정발협의 각개격파에 들어갈 것으로 보인다.그러나 대의원보다는 국민 지지도가 높은 이지사에게는 어느 주자보다 유리한 길이 열렸다는 분석도 있다. 이런 저런 이유로 정발협이 사실상 해체됐다는 풀이도 있지만 당 안팎에선 그렇지 않다는 시각이 더 우세하다.정발협이 이회창 전 대표에 필적할 후보에게 결국은 어떤 형식이 됐든 힘을 몰아줄 것이라는 관측은 그래서 유효하다.정발협의 힘 몰아주기는 정발협에서 60∼70명을 거느린 온산(최형우 고문 아호)군단과 30여명의 서석재사단 등 행동통일이 가능한 ‘진짜 민주계’를 중심으로 물밑에서 활발하게 진행될 전망이다.

신한국당의 대통령후보 경선이 이회창 대표의 대표직 사퇴로 새 국면에 접어들었다.그동안 경선을 저급한 비방전에 치우치게 만들었던 불공정 시비의 대상이 사라진 만큼 이젠 경선의 모습이 달라져야 한다.주자들은 국민과 당원 앞에서 치열한 정책대결을 보여주고 당은 엄정한 선거관리를 통해 후유증 없는 경선을 구현해야 한다.그렇지 않고 구태를 재현할 경우 국가적 현안인 정치개혁과 12월 대선을 돈안드는 깨끗한 선거로 치르려는 국민 여망은 심각하게 위협받을 것이다. 신한국당은 오는 5일부터 19일까지 15개 시도별로 후보합동연설회를 갖는다.우리는 이 합동연설회가 경선의 결전장이 되어야 한다고 믿는다.후보들은 대의원을 상대로 직접 지지를 호소할 수 있는 이 연설회를 결정적 승부처로 인식하고 자신의 역량과 비전을 마음껏 과시하는 기회로 삼아야 할 것이다.세몰이다,합종연횡이다 해서 경선의 참뜻을 왜곡하려 들거나 비방전으로 경선을 과열 혼탁하게 만들어서는 안된다.학연·지연 등 연고주의에 호소하는 선거운동도 배제해야 마땅하다.모모주자가 될 경우 특정지역 후보의 독자출마 가능성을 점치는 소리가 벌써부터 나오는 것은 유감이다.오직 자질과 정책으로 승부하기를 바란다. 당의 경선관리는 중립적이면서도 엄정해야 한다.새로 이 임무를 맡은 이만섭대표서리는 편파시비가 일지 않도록 각별한 노력을 기울여야 할 것이다. 당을 해치는 분파행위나 인신공격 흑색선전 매표행위 등에 대해서는 엄중하게 다뤄야 한다.또한 불공정 시비의 소지를 사전에 차단하여 경선 후유증이 없도록 해야할 것이다. 정발협과 나라회도 당의 단합과 안정을 중시하여 신중히 행동해야 한다.그들이 특정후보를 공개적으로 지지할 경우 신한국당은 또다시 불공정 경선시비에 휘말릴뿐 아니라 심각한 경선 후유증까지 앓게될 것이다.

◎정발협 고문은 사퇴… 당단합 최우선 신한국당 이만섭 대표서리는 1일 하오 새 대표서리로 지명된뒤 “단 며칠간 대표를 하더라도 사심없이 국민의 편에 서서 당과 나라를 위해 모든 것을 바칠 것”이라고 다짐했다. 이대표서리는 청와대로부터 지명사실을 통보받은뒤 당사에 들러 기자들에게 앞으로의 경선 공정관리 대책 등의 소회를 밝혔다. ­대표로서 역점을 둘 부분은. ▲첫째,공명정대한 경선이 이뤄지도록 할 것이며,민주적 경선을 통해 당이 국민에게 희망을 주도록 하겠다.둘째,전당대회 이후 일체의 잡음과 후유증이 없도록 당의 철통같은 단합으로 대선에 임하는데 앞장설 것이다.세째,나라의 선진화와 조국통일의 주역이 되기위해 반드시 우리당이 정권을 재창출하는데 모든 것을 바치겠다. ­언제 연락받았나. ▲하오 4시30분 김대통령으로부터 전화로 연락받았다. ­대통령의 당부는. ▲박관용 총장이 잘 하니 대행체제로 가자고 건의했으나 꼭 맡아달라면서 내일 국회 대표연설부터 준비하라고 했다. ­정발협 고문인데. ▲그만두는 것이옳다고 본다. ­대표직은 언제까지 수행할 것으로 보는가. ▲단 며칠을 하더라도 당과 나라 위해 헌신하겠다.경선에 나서는 것보다 더 어려운 것 같다.어깨가 무겁다. ­경선과정의 불공정 시비는 어떻게 대처해나갈 것인가. ▲우선 경선에 나서지 않는 사람이 대표가 됐으니 시비거리의 80%는 사라진 것이다.양심을 걸고 자유경선을 지킬 것을 맹세한다.당은 전당대회 이후 정권재창출에 역점둬야 한다. 이대표서리는 호소력을 갖춘 달변에다 소신있는 행동으로 인해 기품있는 정치인으로 꼽힌다.기자출신으로 63년 공화당 전국구로 정계에 입문,입법부 수장인 국회의장까지 지냈다.지난 87년 대선을 앞두고 ‘3김돌풍’에 휘말려 총재로 있던 국민당이 와해되자 야인생활의 좌절도 겪었다.지난 92년 대선때 앞장서 김영삼 대통령을 지지했으며 이 인연으로 국회의장자리에 올랐다.편을 가르지 않는 깐깐한 성격으로 인해 경선을 관리할 대표서리에 기용됐다는 평.부인 한윤복씨(65)와 1남2녀. ▲대구·65세 ▲연세대 정외과졸 ▲동아일보 기자 ▲6·7·10·11·12·14·15대 의원 ▲국민당 총재 ▲국회의장 ▲신한국당 상임고문.

◎이회창 전 대표 대세몰이 급제동/‘김심≠이회창’땐 지지세 위축/반이주자 세확산 가속화 예상 신한국당 총재인 김영삼 대통령이 대표서리에 이만섭 고문을 임명한 것은 향후 경선판도와 관련,상당한 의미를 지닌다.일단 김대통령은 당이 비상시기도 아닌데 당의 얼굴을 공석으로 둘 수 없다는 현실적인 판단을 한 것 같다.특히 2일에는 정당대표연설이 있고,나아가 7월 임시국회를 진두지휘할 사령탑이 필요하다. 하지만 외형적 모양새를 강조한 이같은 설명에도 불구,이만섭 대표서리체제는 경선구도에 엄청난 파장을 몰고올게 분명하다.근본적으로 판을 뒤흔들 소지도 있다.우선 1일 대표직을 사퇴한 이회창 고문은 특유의 대세몰이에 타격을 입을 전망이다.이고문은 줄곧 사무총장의 대표직무대행을 희망한데 반해,범민주계 모임인 정치발전협의회와 반이진영은 후임대표를 임명해야 한다고 주장해왔다.따라서 김영삼 대통령이 반이쪽의 손을 들어준 것이라는 분석이 우세하다.무엇보다 이대표서리는 이고문과 전선을 형성하고 있는 정치발전협의회 고문이다.또한 이대표서리는 이고문 대세론의 주춧돌인 김윤환 고문과도 썩좋은 사이가 아닌 것으로 알려져 있다.바로 이점은 이고문이 대표에 전격 기용되면서 “김심은 이회창”이란 논리로 대세론을 확산시켰던 상황이 반전될 수도 있음을 뜻한다.더욱이 김대통령이 이고문의 사퇴를 받아들이면서 그동안 이고문의 대표직고수로 야기된 불공정경선시비와 당의 혼란,대국민 신뢰도 저하 등에 대한 인책성으로 ‘경질’의 뉘앙스를 풍긴 것도 간단히 지나칠 사안이 아닌 것 같다.이고문측은 “중립적 인사가 후임대표가 된 만큼 경선이 공정하게 이뤄질 것으로 믿어 의심치 않는다”고 말하면서도 김심의 향배에 신경을 곤두세우는 모습들이다. 반면 반이진영은 “김심이 적어도 이회창은 아니다”는 인식아래 남은 기간동안 반전수를 꾀하고 있다.이고문의 대세론도 급제동이 걸릴 것으로 자신한다.이고문쪽에 붙어있던 세력을 자기쪽으로 견인하기 위한 전략마련에도 한층 체중을 실을 전망이다.그러나 역설적으로 대세론의 ‘이완’에 따른 반이진영의 결속강도가 느슨해질가능성도 예견된다.

◎“다른 후보 추천못하게 대의원 격리” 주장/선관위,“추천인수 비공개” 긴급진화나서 오는 5일 합동연설회를 앞두고 경선후보 등록을 위한 대의원추천과정에서 불공정시비가 제기되는 등 경선 과열현상이 심화되자 신한국당이 당 차원의 대책마련에 나섰다.당내 대통령후보자 선거관리위원회(위원장 민관식)가 30일 이례적으로 높은 목소리로 과열 혼탁 양상에 우려를 표명하고 각 후보측에 자제를 당부한 것은 경선과정이 자칫 걷잡을 수 없는 단계로 치달을 수 있다는 우려에서 비롯됐다. 오는 5일 시작될 합동연설회에서 상호비방이나 인신공격,흑색선전 행위 등을 자제토록 강력 경고한 대목도 같은 맥락이다.민위원장은 “그동안 선관위의 거듭된 당부에도 불구하고 후보나 특정모임에서 당의 위신과 인격을 훼손시키는 언사가 나오고 있다”고 주의를 환기시켰다. 당 지도부도 이날 주요당직자회의에서 세과시 차원의 대의원확보 경쟁을 막기 위해 후보 등록시 추천 대의원 명단과 추천장 수를 공개하지 않기로 결정하고 각 후보 진영에도 발표를 자제토록 촉구했다.아직 구체적으로 확인되거나 선관위에 고발된 사례는 없지만 여당내 경선이 후보등록 단계부터 이전투구 양상으로 전락하는 상황을 막자는 취지다.이로써 대의원 추천 방해 논란은 당 공식기구의 검증을 거쳐 시비가 가려질 전망이다. 선관위는 이번 불공정시비가 후보들이 후보등록 최소요건인 ‘3개시도별 50∼100명’과는 상관없이 15개 시도 모두에서 100명씩을 확보하려는 신경전에서 비롯됐다고 보고 있다.대의원 수가 적은 대전(299명),광주(263명),충북(337명),제주(152명) 등이 불공정 사례 지역으로 제기되고 있다는 점이 이를 입증하고 있다는 지적이다. 특히 선관위는 시비의 대상이 이들 지역에서 지지세가 우세한 이회창 대표이며 박찬종 이한동 고문과 김덕룡 의원,이인제 경기지사가 이대표를 겨냥하고 있다는 점에 주목하고 있다.이대표가 우세 분위기를 다지기 위해 추천과정에 개입했을 가능성과 이대표의 독주를 견제하려는 다른 후보들이 흑색선전을 퍼뜨렸을 가능성을 둘다 배제하지 않고 있다.구체적으로 일부 지구당 당원들이전세버스를 타고 2박3일간 여행을 떠나려 했다거나 위원장들이 대의원의 도장을 수거했다는 의혹에 대해 고의성과 사실 관계를 확인키로 했다. 앞서 이지사는 “특정지역에서 대의원들을 한곳에 모아 격리하거나 다른 후보를 추천하지 못하게 강요한다는 얘기를 들었다”고 지적했다.이고문과 박고문도 “광주 대전 충북에서 이대표의 표단속 현상이 포착되고 있다”고 비난했다.이에대해 하순봉 대표비서실장은 “일절 간여한바 없다”고 일축했다.

◎대민서비스 정착·지역특화사업 기틀 마련/단체장 전시행정·집단민원 남발 해결이 과제/행정 중층구조·공무원법 개선으로 「참뜻」살려야 □참석자 ·오석홍­서울대행정대학원 교수 ·이시종­현 충주시장 충북도 기획관리실장 ·김형수­현 서울시영등포구의회의장겸 전국 시군구의회협의회의장 6월 27일로 지방자치제 전면실시 출범 2년을 맞았다.중앙권력의 지방이양을 통한 권력분산을 의미하는 풀뿌리 민주주의제도는 시행된지 2년동안 지역주민을 위한 각종 행정서비스의 향상과 적극적인 지역특화사업 추진이라는 측면에서 공을 세운 반면 인기위주의 행정과 지역이기주의에 따른 집단민원의 남발이라는 과도 함께 남긴 것으로 평가되고 있다.이에 국내외 전문가들이 참석,우리 사회의 주요현안과 쟁점을 심층분석하고 바람직한 해결방안을 제시하는 「서울신문 포럼」은 오석홍 서울대 행정대학원교수,이시종 충주시장,김형수 서울시 영등포구의회 의장을 초청,지방자치실시 2년의 성과와 앞으로의 발전방향을 진단했다.〈편집자주〉 ▲오석홍교수=지방자치 2년이 거둔 성과를 집약해보면 대략 세가지로 정리됩니다.먼저 「주민 중심주의」가 제도적으로 정착됐다는 점과 주민에 대한 책임의 강화,재정확충을 위한 행정의 적극화 등을 꼽을수 있습니다.현장에서 뛰고 계신 이시장의 평가는 어떻습니까. ○단체장들 적극적 노력 ▲이시종 시장=지자제 실시 이후 말도 많고 탈도 많지만 일단 큰 틀속에서 바람직한 방향으로 나아가고 있다고 봅니다.특히 공무원의 자세가 과거 임명제 시대에 비해 많이 달라졌습니다.공무원법에 의한 신분보장에서 주민들에 의한 신분보장으로 바뀐 것입니다.또 도청이나 시청 등 행정기관이나 도지사,시장,구청장을 「남의 기관」이나 「남의 시장」으로 생각하던 인식이 「우리 시청」「우리 시장」으로 변화됐습니다.또 각 단체장들이 무언가 해보려 노력하는 자세를 갖게 됐습니다.세수증대를 위한 관광개발,도시개발,특산품 생산 등에 적극적으로 나서고 있는 것도 그같은 노력의 일단이라고 할 수 있습니다. ▲김형수 의장=자치제의 도도한 물결은 이미 대하처럼 흐르기시작했고,대장정의 막이 올랐다는 말로 출범 2년의 소회를 대신하고자 합니다.국민들도 「민선의 눈」을 뜨기 시작했습니다.기초의회의 역할에 대한 회의 표출도 많았지만 관심을 갖기 시작한 징후가 뚜렷이 나타나고 있습니다.의원자질시비 등도 없지 않았으나 그렇다고 씨앗을 뿌려 놓고 싹이 트기도 전에 짓밟는 일은 없었으면 합니다.지난 18일 서울에서 열린 전국 시·군·구의원 결의대회도 이러한 맥락에서 열린 것입니다. ▲오교수=좋은 지적들을 해주셨습니다.이번에는 관치 행정체제가 자치 행정체제로 전환하면서 생긴 여러가지 과도기적 실책과 미진한 부분을 한번 짚고 넘어갔으면 합니다.지방자치의 개념은 권력의 분권화로 정의해 볼 수 있습니다.또 행정안에 정치가 들어간 것이 지방자치이기도 합니다.지사나 시장,군수 등 단체장들에게 행정에 정치를 어떻게 접목시킬 것인가 하는 고민이 현실문제로 대두되고 있습니다.주민들의 폭발하는 욕구 때문에 단체장이 받는 심리적인 압박감도 대단한 것 같습니다.협동역량의 부족,자원배분의 왜곡화,정실인사 등 온존하고 있는 제반 문제점에 대해서도 하실 말씀이 많을 것으로 생각됩니다. ▲이시장=오교수의 말씀에 전적으로 공감합니다.현행 지방공무원법은 공무원의 신분보장을 지나치게 강조하고 있습니다.기술사나 회계사 세무사를 채용,행정에 전문성을 불어 넣고 혁신을 꾀하려해도 인재를 끌어올 길이 없는게 현실입니다.지방공무원법을 지방공무원 활성화법으로 개정하는 일이 절실합니다.단체장의 권한에 대한 저의 생각은 아주 부정적입니다.임명제 시대에 비해 달라진게 과연 무엇일까 하고 가끔 반문해 보곤 할 정도입니다.옷만 바꿔 입은 것에 지나지 않습니다.주민들은 내 손으로 선택한 「화려한 지방자치의 개막」을 기대하고 있지만 현실은 그렇지 못합니다.지방교부세만 해도 과거 임명제 시대 「그대로」입니다.자식을 분가시키면서 전세돈도 안주고 나가라고 하는 격과 다를바 없습니다. ○정당공천제로 편가르기 ▲김의장=단체장들이 인기 위주의 전시행정에만 치중하고 있다는 인상을 많이 받습니다.단체장의 정당공천제도 때문에 편을 가르는 문제도 심각합니다.항간에는 「계원 7명만 모이면 단체장이 온다」는 말이 있습니다만 표를 의식한 단체장의 행동이 지나친 경우가 많다는 뜻입니다.이와 함께 일부 단체장들이 마치 소국가의 대통령 노릇을 하려는 경우도 있습니다.군림하려다 보니 의회와 마찰이 생기기도 하지요.인사 문제도 마찬가지 맥락입니다.대부분 자기 사람으로 물갈이하고 싶어합니다.공무원 사회는 다른 어느 조직보다 「해바라기 성향」이 강합니다.단체장의 색깔이 조직의 색깔을 결정하기 때문입니다.곧잘 지역이기주의도 제도적 미흡함 때문에 필요악이라는 식으로 해석되곤 하는데 얼마나 이를 극소화할 수 있느냐가 자치제의 성패를 가르는 관건이 아닐까 생각합니다. ▲오교수=그러면 지자제의 발전을 가로 막고 있는 요소가 무엇인지 하나하나 얘기해보도록 하지요.저는 무엇보다 정치권의 정략적 대응이 문제라고 봅니다.또 지방자치에 적응하지 못하는 옛 관치행정의 주도세력들이 기득권의 상실을 우려,적응을 회피하는 측면도 간과할 수 없겠지요.충분한 준비 없이 갑작스럽게 시행하다 보니 행정 역량이 모자라는 경우도 많고 반면 주민 자치 훈련 부족에서 일어나는 문제점도 적지 않을 것으로 봅니다.두 분이 현장에서 직접 경험하신 지자제 발전의 걸림돌에 대해 말씀해 주시죠. ▲이시장=단체장들의 고민은 주민의 기대에 미치지 못한다는데 있습니다.주민의 욕구는 분출되고 있지만 이를 해결해 줄 재정능력이나 권한을 갖고 있지 못하기 때문이죠.민선 시대의 개념과는 거꾸로 단체장의 「중앙 예속현상」이 가속화되는 경향도 있습니다.일례로 시·군에 위치한 지방도로를 국도로 승격시켜 국가에서 개발,관리하는 경우는 자치화에 역행하는 「중앙화의 진행」이라는 생각이 듭니다.특별시,직할시,도,시,군 등으로 복잡하게 이뤄져 있는 행정의 중층구조도 문제입니다.동일한 자연인이 국민,도민,시민,군민,읍민 등 복잡한 이름을 갖고 있습니다.시골 사람의 경우 서울에 올라와 청와대나 정부종합청사를 볼 때 비로소 「국가」와 만나 「국민」이 됩니다.즉 국민은 멀고 시민은 가깝다는 것을 알 수 있습니다.단체장의 인기행정,선심행정,공약남발,독선에 대해서도 말들이 많지만 문제는 기준이 아닐까 합니다.현저하게 법에 저촉되는 문제가 아니라면 일단 맡긴 이상 주민이 선거를 통해 심판하고 책임을 묻도록 하는게 바람직하다고 봅니다.선거법이나 제반 법에 의해 단체장의 일상업무까지 제한하는 것은 지자제를 위험에 빠뜨리는 결과를 가져올 위험이 많습니다. ▲김의장=자치제의 문제점을 정치권,입법부,자치단체,언론,주변환경 등 몇가지로 나눠 살펴보도록 하겠습니다.국회의원 1명에 들어가는 비용이면 기초의회 의원 100명 유지가 가능할 정도로 지방의회 의원들에 대한 대우와 교육이 부족합니다.정치권이 자치제를 정략적 담보로 악용한 탓이지요.입법 기능도 마찬가지입니다.조례 제정권과 예산 편성권이 있지만 상위법,편성지침에 의해 모조리 제한돼 있어 사실상 할 수 있는 일이 거의 없는 실정입니다.농기구도 주지 않고 밭을 갈기를 원하는 격입니다.「거수기 의원」이라는 비판에 우리 기초 의원들도 깊은 반성이 있어야 겠지만 의욕을 꺽는 일은 없어야 한다는 생각입니다.또 4천5백21명에 달하는 지방의원중 몇명이 잘못을 저질러 구속이라도 되면 마치 전체가 썩은듯 난리를 쳐댑니다.이제 막 걸음마를 시작한 기초의회를 보는 언론의 따뜻한 시선이 아쉽습니다. ○각종 규제와 법령풀어야 ▲오교수=두분께서 문제점 및 장애요인과 함께 해결책,대안까지 상세하게 제시해 주셨습니다.앞으로 지방자치단체의 정책기능을 강화하고 능동성을 제고하는 방향으로 제도적인 뒷받침과 지방자치단체에 대한 중앙정부의 더 많은 지원이 이뤄져야 할 것으로 생각합니다.이를 위해서는 지방의 적응을 힘들게 하는 각종 규제와 법령을 풀어야 합니다.번문욕례없애는 「탈규제」는 기업에만 해당되는게 아닙니다.하지만 지방정부도 중앙 탓만 하지말고 「조직의 다원화」 등을 통해 실정에 맞게 체질을 바꿔야 합니다.임무 중심으로 체질을 바꾸고 협동체제를 강화해야 합니다.이는 행정운영의 소프트웨어를 조금 바꾸는 것을 통해 이뤄질 수 있다고 봅니다.두 분이 한 말씀씩 덧붙여 주시죠. ○국민 관심 가질때 성공 ▲이시장=반복되는 얘기지만지방공무원법을 지방공무원 조직활성화법 개념으로 바꿔나가도록 해야 합니다.그래야 지방자치단체가 세계와 어깨를 나란히 하고 경쟁할 수 있습니다.지방공무원 자신도 지방화에 빨리 적응해야 합니다.아직도 일부 공무원들에게는 조그만 사안도 도나 내무부 등 중앙에 물어보는 경향이 남아 있습니다.어쨌든 지방자치는 잘될 것으로 봅니다.국민의식 교육수준 경제규모 등으로 미루어 지방자치제의 성공을 확신합니다.무엇보다 지방자치라는 묘목을 북돋아주는 국민들의 따뜻한 손길이 중요합니다.성급하게 평가를 내리고 조급하게 문제점만을 부각시킬 경우 자칫 지방자치 무용론을 부추길 위험이 많습니다 ▲김의장=중소기업이 활성화돼야 국가경제가 잘돌아가듯이 지방자치가 잘 이뤄져야 민주주의가 튼튼하게 정착될 수 있다고 봅니다.지방자치 시행과정에서 드러난 실책들은 개선할 사항이지 결코 지방차치 무용론의 주장 근거가 돼서는 안됩니다. ▲오교수=관치시대의 눈으로 보면 자치는 혼란이지만 자치의 눈으로는 전혀 그렇지 않다는 점을 마지막으로지적하고자 합니다.〈정리=박재범·노주석 기자〉

◎공동발표문에 「사퇴」포함 싸고 설전 반복 신한국당의 경선갈등수습과 관련해 주목을 모았던 26일 정발협과 나라회간의 8인중진회담은 서로의 속내만 확인한 채 끝났다. 이회창 대표의 사퇴문제가 걸림돌이 됐다. 국회에서 열린 조찬모임에서 정발협의 서석재·이세기·김정수 공동의장과 서청원 간사장은 이대표의 조속한 사퇴에 합의할 것을 나라회측에 요구했다.공동발표문에 「불공정경선시비를 빚고 있는 이대표의 사퇴문제가 조속히 매듭지어져야 한다」는 내용을 넣자는 것이다.그러나 나라회의 양정규 이사회의장과 김종하·심정구 부회장,김태호 상임위원장은 난색을 표시했다.『이대표가 김영삼 대통령의 귀국후에 사퇴문제를 논의하겠다고 한 만큼 지켜보자』는 주장이다. 결국 1시간30분동안의 회동은 성과없이 끝났고 양측의 설전이 뒤를 이었다.정발협 이재오 기획단장은 『어제 하오 이세기의장과 나라회 양정규 의장간의 접촉에서 량의장이 이대표 사퇴문제에 합의해 놓고 정작 오늘 회동에서는 태도를 바꿨다』고 나라회측을 비난했다.일각에서는 『이대표의 입김이 작용한 것이 아니냐』는 의구심도 제기됐다. 그러나 양의장은 『합의한 사실이 없다』고 일축했다.나라회 소속인 하순봉 대표비서실장도 거들었다.하오의 기자간담회에서 『당초 경선결과에 승복한다는 내용도 합의문에 포함돼 있었으나 정발협이 이를 거부했다』면서 『뭔가 정치적 의도가 있는 것 아니겠느냐』고 주장했다.결국 정발협은 나라회를 「이회창 전위대」로,나라회는 정발협을 「분파주의자」로 보는 엇갈린 시각을 뚜렷이 드러낸 셈이다. 첫 공식회동에서 확인된 양측간의 거리로 볼때 당분간 이와 비슷한 대화는 마련되기 어려울 것으로 보인다.경선갈등의 전선이 정발협과 이대표간에 형성돼 있고 나라회는 한발 물러서 있는 갈등구조 역시 이런 관측을 뒷받침한다.

◎“대통령 귀국후 순리대로 처리” 확고/명분 쌓아 당내분 책임 회피도 겨냥 대표직 사퇴 시비에 대한 신한국당 이회창대표의 생각은 확고하다.대표직이 정치적 흥정이나 거래의 조건이 될 수 없다는 것이다. 이대표는 26일 구기동 자택에서 기자들과 만나 『대표직 문제를 7월초에 처리키로 한 것은 총재와 협의한 결과』라면서 『따라서 총재 부재중 내가 사퇴시기를 거론하는 것은 총재에 대한 예의가 아니다』고 말해 「정치발전협의회(정발협)」의 사퇴시기 표명 요구를 거부했다.최근 물밑접촉을 통한 정발협과의 접점 모색이 실패로 돌아갔음을 시사한 대목이다. 전날까지 정발협과의 대화 가능성을 열어놓던 이대표의 핵심측근들도 이날 『더이상 정발협에 기대할 것이 없다』면서 『물밑접촉도 필요없고 갈데까지 가자』고 돌아앉는 분위기다.이대표가 지방행을 연기하면서까지 성의표시를 보였음에도 정발협이 지역별 설명회와 대책회의 등 당초 예정된 반이대표 모임을 강행,타협의 자세를 전혀 보이지 않고 있다는 주장이다. 이대표가 이날 『정치는원칙만으로 되는게 아니고 포용도 해야 하지만 최소한의 원칙과 틀은 지켜야 한다』고 강조한 것도 같은 맥락이다.27일 경선출마 선언대회에서도 정발협의 사퇴시기 표명 요구와는 달리 『대표직 문제는 대통령 귀국후 당의 화합을 위해 순리대로 처리하겠다』는 지난 25일 당무회의때의 언급 내용을 재확인하는 선에서 그칠 전망이다.이와관련 이우재 홍준표 김문수 이국헌 박성범 의원 등 친이대표 성향의 초선의원 10여명이 여의도 한 음식점에서 만나 이대표를 측면 지원했다. 이대표가 정발협을 상대로 「당근」과 「채찍」을 구사하며 「온탕」과 「냉탕」을 오가는 것은 7월초까지 최대한 시간을 벌자는 전략으로 보인다.동시에 당대표로서 대화결렬이나 내분심화에 따른 책임 논란에서 한발 비켜서려는 의도다.이대표는 전날 정발협 서석재 공동의장과의 회동이 별 성과없이 끝난뒤에도 『마지막 만남이 아니며 앞으로도 계속 포용과 설득의 노력을 기울이겠다』고 말해 명분쌓기를 시도했다.27일 출마선언문에서 「화해와 통합」을 강조키로 한 것도 포용력을 과시하면서 정발협을 압박해 들어가는 이중전략이 담겨 있다는 분석이다.

신한국당의 대통령후보 경선을 둘러싼 불공정시비가 당총재인 김영삼 대통령의 해외순방중에 오히려 증폭되고 있는 양상은 실망스럽다.정권 재창출을 벼르는 집권당이라면 어려울 때일수록 단합된 자세를 보여 국민에게 신뢰를 주어야 한다.별것도 아닌 문제를 갖고 벌써부터 당내에서 분당운운하는 험악한 전망까지 나온다면 재집권은 먼 이야기가 될지 모른다.신한국당은 우선 볼썽 사나운 내홍부터 슬기롭게 극복하는 역량을 보여야 할 것이다.자체문제도 해결하지 못하면서 국가와 민족의 장래를 책임지겠다는 것은 난센스다. 이번에 이회창 대표와 반이진영간의 갈등이 증폭된 것은 이대표측에 기인한 측면이 크다고 보아야 할 것이다.민주계 주도의 정발협에 몸담고 있던 황낙주 전 국회의장을 이대표측 경선대책위원장에 전격 기용한 일이라든가 이대표가 대표직을 그대로 갖고 금주부터 대의원 접촉활동을 본격화한 처사는 다른 주자들의 반발을 거세게 만들기에 충분했다.누가 보더라도 불공정 시비를 부를만한 대표 프리미엄의 활용인 것이 분명하기 때문이다. 이제 이대표가 당내의 격화된 경선불공정 시비를 해소하자면 두가지 선택밖에 없을 것 같다.대표직 사퇴시까지 대의원 접촉을 포함하여 주자로서의 활동을 자제한 채 공정한 경선관리자로서의 역할에 전념하든지,아니면 대표직을 즉각 사퇴하고 주자로서의 길을 가는 것이다.집권당의 대선주자들이라면 자질이나 비전 등 본질문제를 갖고 경쟁해야지 부차적인 공정성 시비로 날을 보내는 것은 경선의 참뜻과도 어긋난다.더구나 그 원인을 당대표가 제공하고 있다면 앞으로 당의 기강과 결속을 어떻게 지켜나갈수 있단 말인가. 우리는 이번에 이대표에게 감정까지 곁들여 정면대결로 나온 정발협에 대해서도 균형있는 사고와 행동을 촉구하는 바다.정발협은 경선관련 부당사례 지적을 이대표에만 국한하지 말고 다른 주자들에게도 넓혀야 한다.정발협이나 나라회 같은 계파모임이 특정인 지지를 통해 이득을 취하려 하기보다는 공정경선을 뒷받침할 자율적·중립적 감시기구로 역할할 때 신한국당 경선은 축제로 승화될 수 있을 것이다.

◎“광주공장 매각 경영합리화 일환”/경영상태 정상… 올수출 사상최대 45억달러 예상 기아그룹의 자금난이 몰고올 파장에 대해 재계가 촉각을 곤두세우고 있다.김선홍 기아그룹 회장이 직접 관계와 금융계를 찾아 다니며 지원을 호소하고 있는 것은 기아의 자금 상황을 간접적으로 반영하고 있다.한국 제2의 자동차그룹이 부도로 쓰러지지 않을까 벌써 걱정하는 사람들도 많다.그러나 기아는 느긋한 표정이다.24일 기자들과 만난 한승준 기아자동차 부회장은 『경영상태가 노멀(정상적)하다』고 강조했다.그는 『아시아자동차 광주공장 부지 이전 계획 등은 전부터 추진해오던 경영합리화 계획』이라면서 경영이 어려워서 제시한 자구계획이 아니라고 말했다.다음은 일문일답. ­자구계획의 내용은. ▲자구 계획이 아니다.아시아자동차 광주공장 부지 이전 등은 이미 오래전에 계획한 것이다.김선홍 회장이 부총리에게 기아의 경영 상태를 설명하면서 이런 경영합리화 계획을 설명했는데 자구계획인 것으로 오인됐다. ­광주공장 부지를 용도변경하려면 특혜 시비가 일지 않겠는가. ▲별 문제는 없을 것으로 본다.광주공장은 시내 중심지에 있어 택지나 상업용지로 바꾸지 않으면 녹지로 활용될 수 밖에 없다.그렇지만 공장부지를 공원으로 바꾸는 경우가 어디 있는가. ­김회장이 강부총리를 만나 무슨 얘기를 했나. ▲금융권의 대출회수로 어려움을 겪고 있는 점을 설명하고 정부의 협조를 요청한 것으로 알고 있다.자금 지원을 요구한 것은 아니다.일부 금융기관이 대출을 일시에 회수하지 않도록 요청한 것이다. ­종금사 등이 대출금 회수에 나선 이유는. ▲많은 악성 루머에 시달리고 있는 상황에서 아시아자동차가 어음 결제에 시간이 걸린 일이 발생해 에스컬레이트됐다고 본다. ­지금이 위기 상황이라고 보는가. ▲80년대의 위기와는 질적으로 다르다.올해 매출은 19조원,수출도 사상최대인 45억달러에 이를 것이다.경영상태가 정상적이라는 말이다.다만 금융권의 대출회수가 문제다.일제히 대출회수에 나서면 5대 그룹이라도 버티겠는가.