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  • 시민이 문화정책 제안·결정…‘문화주권도시’ 시동

    시민이 문화정책 제안·결정…‘문화주권도시’ 시동

    전남광주통합특별시가 시민이 문화정책을 직접 제안하고 결정하는 ‘문화주권도시’ 조성에 본격 나섰다. 전남광주통합특별시는 23일 광주청사에서 ‘문화주권체계 구축 전담팀(TF)’ 제1차 회의를 열고 시민참여형 문화정책 민관협력(거버넌스) 구축 방안을 논의했다. 이번 전담팀은 광주·전남 문화재단 관계자를 비롯해 지역문화정책 개발, 문화공간 운영, 마을문화 공동체 활동 등 다양한 분야에서 활동해 온 현장 전문가들로 구성됐다. 이날 회의에서는 ▲문화주권위원회 설치·운영 ▲온·오프라인 시민문화청 구축 ▲문화자치마을 150개 육성 ▲지역맞춤형 20분 문화생활권 구축 등 4대 핵심사업 추진 방향을 중점 논의했다. 또 시민의 문화정책 참여와 공론화 결과를 제도적으로 뒷받침할 조례의 기본 구성방향도 검토했다. 전남광주통합특별시는 이날 회의에서 나온 각계 전문가 의견을 바탕으로 사업별 추진계획과 조례안을 구성하고, 시민참여와 숙의 결과가 실제 정책으로 이어질 수 있는 실행체계를 구체화해 나갈 계획이다. 전남광주통합특별시는 이번 사업을 통해 시민이 문화정책 결정의 전 과정에 직접 참여함으로써 문화행정의 민주성·투명성·책임성이 강화될 것으로 기대하고 있다. 또, 시민 체감형 문화정책이 대폭 확대 도입되는 것은 물론 20분 문화생활권과 찾아가는 문화서비스를 통해 도농 간 문화격차도 크게 완화될 것으로 전망하고 있다. 전순희 문화도시정책과장은 “문화주권도시는 시민이 문화정책을 함께 만들고, 실행 주체가 되는 도시”라며 “시민의 목소리가 정책으로 연결되고, 지역 어디서나 일상 속에서 문화를 누릴 수 있도록 전남광주형 문화주권 모델을 만들어 가겠다”고 말했다.
  • “갈등공화국 탈출, 관리체계 구축부터”… 공공갈등 예방·해결법 연내 입법 추진

    “갈등공화국 탈출, 관리체계 구축부터”… 공공갈등 예방·해결법 연내 입법 추진

    20년 가까이 대통령령에 머물러 온 공공갈등 관리 제도를 법률로 끌어올려야 한다는 목소리가 나왔다. 특히 이재명 정부의 3대 메가프로젝트 등 대형 국책사업을 원활하고 신속하게 추진하기 위해서라도 예방적 갈등관리를 위한 법적 정비가 시급하다는 지적이다. 23일 국회에서 박상혁·강득구 더불어민주당 의원이 주최하고 국무조정실이 주관, 한국갈등학회가 지원하는 ‘공공갈등 예방과 해결에 관한 법률안 입법화 세미나’가 열렸다. 박 의원이 지난 8월 대표발의한 이 법안은 공공갈등 관리의 적용 대상을 넓히는 내용을 담고 있다. 현행 대통령령은 중앙행정기관만 대상으로 하지만 법안은 지방자치단체와 공공기관, 지방공사·공단까지 포함한다. 일정 규모 이상 사업에는 공공갈등영향분석을 의무화했고, 시민이 참여하는 공론화의 일반적 법적 근거도 마련했다. 추진체계로는 국무총리 소속 중앙갈등관리협의회, 기관별 갈등관리위원회, 갈등관리지원센터를 두도록 했다. “막대한 갈등비용에 공동체 붕괴까지”발제를 맡은 김광구 경희대 교수는 “우리의 갈등 양상은 선진국형인데 해결 방식은 여전히 정부가 결정하고 발표한 뒤 방어하는 단계에 머물러 있다”고 진단했다. 그는 2013~2022년 10년간 갈등비용이 2326조원, 연평균 232조원에 이른다는 연구를 인용했다. 이어 제주 강정마을 해군기지 갈등으로 한 집안에서 제사를 따로 지내게 된 사례를 들며 “비용보다 심각한 것이 신뢰 훼손과 공동체 붕괴”라고 지적했다. 김 교수는 공무원들이 근거법이 없어 갈등관리 예산과 자원을 쓰지 못한다고 지적하며, 법 제정이 갈등관리를 넘어 행정민주화와 행정혁신의 출발점이 될 것이라고 강조했다. “민원은 처리, 갈등은 조정하는 것”토론자들은 갈등이 커진 뒤 수습하는 방식에서 벗어나 예방 단계부터 갈등을 관리할 법적 기반이 필요하다는 데 공감했다. 강소영 한국국방연구원 책임연구위원은 “과거 국책사업은 안보상 필요나 국가 발전을 위해 속도를 앞세워 밀어붙일 수밖에 없었지만, 이제는 주민 의견 수렴 없이는 한 발짝도 나가지 못하게 사회가 바뀌었다”고 설명했다. 김학린 단국대 교수는 갈등관리 법제화를 ‘한국 행정의 업그레이드’로 규정했다. 한국리서치의 이달 조사에서 응답자의 77%가 법 제정에, 72%가 연내 입법에 찬성했다며 입법 여건도 갖춰졌다고 소개했다. 서울시 갈등조정담당관을 지냈던 홍수정 행정과소통연구소 대표는 “민원은 처리하는 것이지만 갈등은 조정하는 것”이라고 말했다. 그는 갈등조정 조직이 조직 개편 때마다 폐지 대상에 오르다 결국 없어진 경험을 들며 제도의 지속성을 위해 법률이 필요하다고 했다. “송전선로 35㎞에 21년”… 메가프로젝트도 갈등관리가 관건정부의 3대 메가프로젝트 추진을 위해서라도 선제적으로 공공갈등 예방·해결법이 제정되어야 한다는 주장도 나왔다. 강영진 한국갈등해결연구원장은 북당진-신탕정 송전선로 35㎞ 구축에 21년이 걸린 사례를 전하며 “정책과 사업은 모두 법률에 기반하는데 그 과정의 갈등만 대통령령으로 다뤄져, 공무원들이 필요한 갈등관리를 하고 싶어도 못한다”고 말했다. 심준섭 중앙대 사회과학대학장은 서남권 반도체 클러스터를 예로 들며 “광주 군공항 이전과 전력망 등을 둘러싼 갈등이 이미 불거지고 있지만 이를 총괄할 기관이 없다”고 우려했다. 이어 조직 간 경계를 넘나들며 조정하는 ‘경계 연결자’ 역할의 전담기구 제도화가 필요하다고 주장했다. 갈등관리 위한 원칙과 책무 담은 법세미나에서는 법이 실제로 작동하려면 예산 연계와 전담 조직 마련 등 보완이 촘촘하게 이뤄져야 한다는 주문도 이어졌다. 황태희 국무조정실 갈등관리팀장은 이 법안이 공공정책을 추진하는 과정에서 생기는 갈등을 예방하고 해결하기 위한 원칙과 책무를 담은 법이라고 설명했다. 그는 인센티브와 갈등관리지원센터의 중장기 계획이 필요하다는 지적에 공감하며 충실히 만들어 가겠다고 했다. 이어 “그동안 번번이 좌절됐던 만큼 일단 법안 통과가 우선”이라고 밝혔다.
  • 경북도의회, ‘제142회 경북도의회 청소년의회교실’ 개최

    경북도의회, ‘제142회 경북도의회 청소년의회교실’ 개최

    경북도의회(의장 김희수)는 23일 본회의장에서 포항중앙고등학교 학생 31명을 대상으로 ‘제142회 경북도의회 청소년의회교실’을 개최했다. 청소년의회교실은 도내 학생들이 직접 의회를 찾아 하루 동안 도의원으로서 의정 활동과 의사 결정 과정을 경험하며 지방자치의 본질을 배우는 참여형 교육 프로그램이다. 이를 통해 자치 행정에 대한 이해를 넓히고 성숙한 민주시민으로 성장하는 발판을 다지는 데 취지가 있다. 이날 학생들은 3분 자유발언을 통해 ▲학생 역량 강화를 위해 유료 AI 서비스를 지원하자 ▲빈 교실의 불필요한 에너지 잡기 ▲올바른 학교문화를 조성하자 ▲에코 스쿨을 만들어 탄소중립을 실천하자 ▲표현의 자유를 지키는 올바른 정보통신망법을 만들자 등 평소 가지고 있던 다양한 생각들을 발표했다. 이어서 ▲자율형 사립고등학교 및 특수목적 고등학교의 일반고등학교 일괄 전환에 관한 조례안 ▲교내 전자기기 자율 사용 보장에 관한 조례안 2건과 관계 공무원 출석 요구의 건 등 전체 5건의 안건을 처리하며 실제 지방의회의 의사 진행과 의결 과정을 체험했다. 학생들과 프로그램을 함께한 장명수 의원(포항2)은 “오늘 청소년 여러분의 참신한 생각과 다양한 의견이 지역사회를 변화시키는 밑거름이 되는 만큼, 앞으로도 사회문제에 관심을 갖고 적극적으로 참여해 주길 바란다”고 당부하며 학생들을 격려했다. 학생들이 지방의회의 기능과 역할을 배우고 민주주의 가치를 몸소 느낄 수 있도록, 경북도의회는 앞으로도 다채로운 의정 체험 프로그램을 지속해서 마련해 나갈 방침이다.
  • 서대문구의회, 29일 ‘서부선 경전철 조속 착공 정책토론회’ 개최…서부선 경전철 재정사업 전환 촉구

    서대문구의회, 29일 ‘서부선 경전철 조속 착공 정책토론회’ 개최…서부선 경전철 재정사업 전환 촉구

    서울 서대문구의회(의장 서호성)는 오는 29일 오후 3시 서대문문화체육회관 소극장에서 ‘서부선 경전철 조속 착공 및 정상 추진 정책토론회-서부선 경전철 더 이상 미룰 수 없다’를 개최한다고 23일 밝혔다. 토론회는 서부선 경전철 조속 추진을 촉구하기 위해 서대문구의회·마포구의회·동작구의회·관악구·은평구의회·영등포구의회 등 6개 자치구의회가 함께 모여 교통 분야 전문가와 주민들의 의견을 듣고, 대책 마련에 앞장서기 위해 마련됐다. 서부선 경전철 사업은 은평구 새절역(6호선)을 시작으로 연희동, 신촌을 지나 관악구 서울대입구역(2호선)을 연결하는 도시철도이다. 2008년 서울시 도시철도망 구축계획에 처음 반영된 뒤 민간투자사업심의를 통과해 실시협약 체결을 계획했지만 최근 민간사업자 출자자 확보 난항 등으로 사업 추진이 지연되고 있다. 이에 지난 9월에는 ‘국회와 정부, 서울시는 서부선 경전철을 재정사업으로 전환하고 조속히 추진하라’는 뜻을 전달하기 위해 6개 자치구의회 의장단이 공동성명서를 내기도 했다. 토론회에는 문성호 전 서울시의원, 허선경 서대문구의원, 백주현 고양연구원 도시환경연구실 연구실장, 안정화 한국교통연구원 철도교통연구본부 연구위원, 이윤구 서부선 경전철 공공 신속 추진 주민대책위원회 공동대표가 토론을 진행할 예정이다. 서대문구의회 등 6개 자치구의회는 이날 토론회를 통해 모은 다양한 의견을 서울시와 국토부에 전달해 교통복지 격차 해소와 서부선 경전철 재정사업 전환을 촉구할 예정이다. 토론회를 주최하는 서대문구의회 서호성 의장은 “서부선 경전철은 6개 자치구를 연결하는 핵심 교통인프라 사업임에도 18년 넘게 난항을 겪고 있다”면서 “시민들의 염원과 기다림이 더 이상 길어지지 않도록 많은 토론회에 참여와 관심 부탁드린다”고 말했다. 토론회는 시민 누구나 자유롭게 참여 가능하며, 상세 진행 등 문의는 서대문구의회 사무국 정책지원팀을 통해 안내받을 수 있다.
  • 하남시의회 오승철 자치행정위원장 “공공 도서관은 모든 아이에게 열려 있어야”… 어린이영어도서관 공공성 문제 제기

    하남시의회 오승철 자치행정위원장 “공공 도서관은 모든 아이에게 열려 있어야”… 어린이영어도서관 공공성 문제 제기

    하남시의회 오승철 자치행정위원장(더불어민주당, 미사3동·덕풍3동)은 최근 행정사무감사에서 개관을 앞둔 어린이영어도서관의 영어 전용 시설 전환 및 미사호수공원 관통 진입로 개설 건을 강하게 질타했다. 도서관정책과와 회계과를 대상으로 진행된 이번 감사에서 오 위원장은 해당 사업들이 추진되는 과정에서 의회와의 사전 보고나 긴밀한 협의는 물론, 지역 주민들의 의견을 수렴하는 절차조차 전혀 없었다고 꼬집었다. 논란이 된 어린이영어도서관은 지난 2020년 일반 어린이도서관으로 최초 수립되었으나, 이후 사업 추진 방향이 급선회하여 영어 전용 공간으로 바뀌면서 당초 건립하려던 공공적 취지가 크게 퇴색되었다는 지적이다. 오 위원장은 영어 특화 자체에는 공감하지만 전용화는 문제라고 봤다. 책과 처음 가까워져야 할 시기의 아이들이 오히려 도서관 문턱 앞에서 멈출 수 있다는 우려다. 그는 “영어를 잘하지 못하는 다수의 어린이가 시설을 이용하기 어렵게 됐다”는 게 오 위원장의 진단이다. 대안으로는 한 층은 일반 어린이 도서, 다른 층은 영어 특화 공간으로 나누는 방식을 제시했다. 진입로 문제도 도마에 올랐다. 미사호수공원 보행로를 차량용으로 바꾼 약 100m 길이의 일방통행로다. 미사호수공원은 많은 시민이 자유롭고 안전하게 오가는 공간이다. 오 위원장은 진입로가 이 공원을 사실상 둘로 갈라놨다고 지적했다. 공원 한가운데에 도로를 낸 다른 사례가 있느냐는 질의에 회계과장은 “없는 것 같다”고 답했다. 시는 원도심 접근성 확대를 근거로 들었다. 반면 오 위원장은 미사도서관과 미사1동 행정복지센터 등 인근 공공시설도 같은 동선을 이용해 왔다며 시의 판단만으로 공원을 가로지른 것은 문제라고 반박했다. 도서관 주차면이 19면에 그친 것도 지적했다. 그로 인해 결국 공원 주차장을 써야 한다는 점도 짚었다. 주민 의견 수렴 부족도 주요 쟁점이 되었다. 공원을 자주 찾는 시민들의 목소리를 반영할 절차가 아예 생략되었다는 지적이다. 오 위원장은 다수 공공의 공간을 변경할 때는 면밀한 사전 의견 조율이 선행되어야 한다고 목소리를 높였다. 반면, 노인장애인복지과 행정사무감사에서는 노인일자리 공익활동의 중복 시행이 도마에 올랐다. 등하굣길 안전 지도나 지역 정화 등 유사한 사업들이 명칭만 달리하여 난립하고 있다는 분석이다. 전담 컨트롤타워를 신설해 유사 사업을 일원화하고, 절감된 예산은 새로운 일자리 창출에 투입해야 한다는 제안이다. 오승철 위원장은 “하남의 어린이들이 마음 편히 드나드는 어린이도서관을 기대했는데, 영어도서관 전용으로 바뀌면서 일부만 이용하는 시설이 될까 우려스럽다”며 “공공 도서관은 모든 아이에게 열려 있어야 한다. 처음 계획했던 어린이도서관의 취지를 살려 달라”고 당부했다.
  • 계룡시 찾은 박수현 충남지사 “국방 도시 강점 살리겠다”

    계룡시 찾은 박수현 충남지사 “국방 도시 강점 살리겠다”

    박수현 지사, 계룡서 ‘충남통(通)행’동서 고속도로 국가 계획 반영 등 지원“국방도시 강점, 기업·일자리 활력으로” 충남도가 국방 도시 계룡에 국방기관 유치에 집중하고 산업 기반과 광역교통망 확충에 나선다. 박수현 지사는 23일 계룡에서 시민들의 목소리와 지역 현안 청취 등을 위한 ‘충남통(通)행’을 열고 민선 9기 도정 방향과 계룡 발전 구상을 공유했다. 박 지사는 이날 계룡의 지속 가능 발전 방안으로 육·해·공군 본부가 위치한 지역적 특성을 바탕으로 국방 관련 공공기관 유치 활동 강화와 기업·연구 시설의 산업 기반 확충을 제시했다. 도에 따르면 계룡 제2산업단지 내 공공임대형 지식산업센터는 올해 8월 기본 및 실시설계에 착수했으며, 2029년 하반기 준공을 목표로 추진 중이다. 지난 8월 산단 지정 계획에 반영된 계룡 제3일반산단은 향후 산단 계획 수립과 승인 등 필요한 절차에 맞춰 행정 지원과 기업 유치에 협력할 방침이다. 시민 생활과 지역 산업을 뒷받침할 광역교통망 확충도 강화한다. 도는 보령에서 계룡을 거쳐 대전을 연결하는 충청 동서축 고속도로가 국가 계획에 반영될 수 있도록 관계 지자체·기관과 공동 대응할 계획이다. 박 지사는 강경∼계룡을 잇는 충청권 광역철도 3단계와 관련, 선행 사업인 호남선 고속화 추진 상황에 맞춰 후속 절차가 진행될 수 있도록 협의하고, 예비타당성조사 과정에서 신도역 설치가 반영될 수 있도록 건의할 계획이라고 설명했다. 계룡시가 2029년 개최를 추진 중인 계룡세계군문화엑스포는 국제행사 승인을 받을 수 있도록 지원도 추진한다. 박 지사는 “계룡이 지닌 국방도시의 강점이 기업과 일자리, 지역 경제의 활력으로 이어지고, 시민들이 일상에서 교통 여건 개선을 체감할 수 있도록 계룡시와 함께 힘을 모으겠다”고 말했다. 도는 행사장 밖에 ‘도지사 직통 현장 민원실’을 운영해 생활 속 불편과 건의 사항을 상담·접수하고, 대화 중 발언 기회를 얻지 못한 시민들도 의견을 전달할 수 있도록 했다.
  • 함대건 서울시의원, 청년 사회복지사들과 현장 고충 청취… “현장의 목소리, 정책으로 이어져야”

    함대건 서울시의원, 청년 사회복지사들과 현장 고충 청취… “현장의 목소리, 정책으로 이어져야”

    서울시의회 도시안전건설위원회 함대건 부위원장(더불어민주당·비례)이 지난 22일 서울시의회 의원회관 제1대회의실에서 서울시사회복지사협회 청년위원회와 함께 ‘청년 사회복지사, 현장에서 정책까지’ 간담회를 공동주최하고, 청년 사회복지사들의 근무 환경과 처우 개선을 위한 현장의 목소리를 청취했다. 이날 간담회에는 함대건 부위원장과 서울시사회복지사협회 관계자를 비롯해 청년위원 및 현직 청년 사회복지사들이 대거 참석했다. 특히 서울시의회 보건복지위원회 소속 강동길, 이병도 의원도 현장을 직접 방문해 청년 사회복지사들을 격려하고 따뜻한 인사를 건넸다. 행사는 청년위원회에 대한 소개를 필두로, 현장에서 활동하는 청년 사회복지사들의 생생한 목소리 청취, 주요 정책 및 의정활동 방향에 대한 심도 있는 논의와 질의응답 순으로 짜임새 있게 진행됐다. ‘청년 사회복지사가 바라보는 현장의 이면’을 주제로 열린 자유발언 시간에서는 임금 및 수당 현실화, 계약직과 비정규직의 고용 불안정 해소, 공정한 승진 체계와 경력 개발 방안, 종사자 안전 확보 및 이용자 응대 매뉴얼 마련 등 시급한 현안들이 폭넓게 다뤄졌다. 참석한 청년 사회복지사들은 현장에서 직접 부딪히는 실질적인 어려움과 깊은 고민들을 허심탄회하게 털어놓았다. 이어 이들이 흔들림 없이 전문성을 발휘할 수 있도록 실효성 있는 처우 개선과 제도적 지원책 마련이 시급하다는 데 입을 모았다. 현장의 의견을 청취한 함 부위원장은 “저 역시 사회복지사로 현장에서 근무했던 만큼 청년 사회복지사들이 겪는 어려움을 누구보다 잘 이해하고 있다”며 “사회복지사는 시민의 가장 가까운 곳에서 돌봄과 복지 서비스를 제공하는 중요한 역할을 맡고 있지만, 여전히 처우와 근무 환경에 대한 관심과 지원이 부족한 현실이 안타깝다”고 말했다. 이어진 ‘정책과 의정활동 이야기’에서 함 부위원장은 “청년 사회복지사들이 안정적인 환경에서 전문성을 쌓고 지속적으로 일할 수 있도록 하기 위해서는 현장의 목소리가 정책에 충분히 반영되어야 한다”며 “이를 위해 사회복지사들도 서로 연대하고 한목소리를 내며 현장의 어려움과 개선 과제를 적극적으로 알려 나가는 것이 중요하다”고 강조했다. 끝으로 함대건 부위원장은 “오늘 간담회가 현장의 고민을 나누는 데 그치지 않고 실질적인 정책 개선으로 이어지는 출발점이 되기를 바란다”며 “앞으로도 청년 사회복지사들과 직접 만나 의견을 나누는 자리를 지속적으로 마련하고, 현장의 목소리가 서울시 정책에 반영될 수 있도록 서울시의회 차원에서도 함께 노력하겠다”고 밝혔다.
  • 이효진 서울시의원, ‘서울 의정소통 연구회’ 제1회 간담회 개최… 의원 의정소통 역량 강화 첫걸음

    이효진 서울시의원, ‘서울 의정소통 연구회’ 제1회 간담회 개최… 의원 의정소통 역량 강화 첫걸음

    서울시의회 의원연구단체 ‘서울 의정소통 연구회: 서울은 말이지’(대표의원 이효진)는 지난 22일 서울시의회 의원회관 제1대회의실에서 제1회 간담회를 개최하고, 의원들의 의정소통 역량 강화를 위한 본격적인 연구활동에 나섰다. 서울시의회 의원연구단체인 ‘서울 의정소통 연구회: 서울은 말이지’가 의원들의 소통 역량 강화를 목표로 지난 22일 의원회관 제1대회의실에서 첫 간담회를 열고 본격적인 연구 활동에 돌입했다고 밝혔다. 이날 행사에는 대표의원을 맡은 이효진 의원을 비롯해 오천진, 이문재, 이정미, 이희원, 임춘대, 전은혜 의원 등 총 7명의 서울시의원이 참석했다. ‘서울은 말이지’는 시민들과 더욱 매끄럽게 소통하고 의정활동의 전달력을 높이기 위해 결성된 연구단체다. 의원들이 현장에서 실질적으로 활용할 수 있는 다각도의 소통 방안을 연구하고, 관련 역량을 체계적으로 높여나가는 것을 목적으로 하고 있다. 초청 특강의 연사로는 대한민국 방송계의 거목인 차인태 아나운서가 자리했다. 차 아나운서는 MBC ‘장학퀴즈’ 초대 진행자이자 ‘뉴스데스크’ 앵커, 라디오 ‘별이 빛나는 밤에’ DJ로 명성이 높으며, 이후 MBC 아나운서실장과 제주MBC 대표이사, 경기대 다중매체영상학부 교수, 한국아나운서클럽 회장 등을 역임하며 방송과 교육 현장에서 풍부한 내공을 쌓아온 전문가다. 이번 특강에서 차인태 아나운서는 오랜 방송 경험을 통해 쌓아온 노하우를 바탕으로 의정활동에 필요한 효과적인 대화 및 소통 기법을 소개했다. 특히 시민과의 대화, 정책 설명, 공식 발언 등 다양한 의정활동 현장에서 상대방의 공감을 이끌어내고 핵심 메시지를 명확하게 전달하는 방법을 공유했다. 이어진 간담회에서는 의원들이 의정활동 과정에서 경험한 소통 사례를 공유하고, 시민과의 소통을 강화하기 위한 연구단체의 향후 활동 방향에 대해 의견을 나눴다. 이효진 의원은 “의정활동에서 중요한 것은 시민의 목소리에 귀 기울이고, 정책과 의정활동의 내용을 시민의 눈높이에서 알기 쉽게 전달하는 것”이라며 “오늘 차인태 아나운서께서 전해주신 소통의 지혜와 가르침을 의정활동에 적극 활용하고, 앞으로도 시민과 더욱 가까이에서 공감하고 소통하는 의정활동을 펼쳐 나가겠다”고 밝혔다.
  • 울산시, ‘어린이 치료 특화’ 울산의료원 설립 본격화

    울산시, ‘어린이 치료 특화’ 울산의료원 설립 본격화

    울산시가 어린이 치료에 특화된 공공의료서비스 기반 마련에 본격적으로 나선다. 울산시는 23일 오후 3시 울산창조경제혁신센터 6층 회의실에서 ‘어린이 치료 특화 울산의료원 설립 추진위원회 전담팀(TF) 사업계획 검토회의’를 개최한다고 밝혔다. 이날 회의에는 이정미 복지보건국장을 비롯해 시 관계자와 지난 9월 출범한 추진위원회 위원 중 분야별 대표로 구성된 전담팀(TF) 위원 11명 등 총 10여명이 참석했다. 회의는 울산의료원 설립 사업계획안 발표를 시작으로 질의응답, 분야별 검토 의견 수렴, 사업계획 보완 방안 토론 순으로 심도 있게 진행된다. 주요 논의 사항으로는 ▲울산의료원 설립 필요성과 어린이 치료 특화 방향 ▲시민이 필요로 하는 필수의료서비스 및 진료 기능 ▲의료서비스 접근성과 이용 편의성 ▲기존 의료기관과의 역할 분담 및 협력 방안 등이다. 울산시는 이번 회의에서 제시된 다양한 시민과 전문가의 의견을 수렴해 사업계획서에 적극적으로 반영할 계획이다. 이를 바탕으로 보건복지부 등 관계 부처와 긴밀히 협의하여 예비타당성조사 면제 등 후속 절차를 신속히 추진할 방침이다. 울산시 관계자는 “시민들이 필요로 하는 의료서비스를 충분히 고려해 어린이 치료 특화와 지역 필수·공공의료 기능을 두루 갖춘 울산의료원 설립을 차질 없이 추진하겠다”고 강조했다.
  • 교육·문화에 경제 더한 남구… 통합시 ‘남부권 중심도시’로

    교육·문화에 경제 더한 남구… 통합시 ‘남부권 중심도시’로

    대촌·송암산단 양질 일자리 창출반도체 배후 산단은 미래 먹거리소상공인 지원 늘려 골목에 활력백운광장, 머무는 도심 핵심 공간도시재생 거점 ‘시간우체국’ 조성 글램핑·오토캠핑장은 주민 쉼터전남광주통합특별시 남구가 민선 9기를 맞아 교육·문화의 강점에 경제를 더하며 새로운 도약을 준비하고 있다. 산업과 일자리 기반을 넓히고, 지난 8년간 추진한 도시재생과 생활 기반 확충의 성과를 주민이 체감하는 변화로 이어가겠다는 구상이다. 백운광장 활성화와 대촌 산업단지의 기업 정착을 지원하고, 광주 군공항 반도체 클러스터와 연계한 배후 산단 유치에도 힘을 쏟을 계획이다. 교육과 문화에 산업과 일자리가 어우러지는 도시를 만들어 경쟁력을 높이고 통합시 남부권의 중심도시로 도약하겠다는 의지다. 22일 남구에 따르면 대촌 일대 산단은 지역의 미래 먹거리를 책임질 핵심 거점이다. 남구는 기업 유치와 함께 입주 기업이 생산 활동을 본격화할 수 있는 환경을 만드는 데 힘을 쏟을 계획이다. 기업의 현장 애로를 살피고 공장 설립과 가동 과정에 필요한 행정 지원을 강화해 산단 조성의 성과를 양질의 일자리로 연결한다는 복안이다. 송암 산단은 미래차와 모빌리티 산업을 중심으로 새로운 성장 가능성을 모색한다. 기존 산업 기반에 미래산업의 기능을 더해 경쟁력을 높이고 대촌 산단과 함께 남구 경제의 저변을 넓히는 축으로 키워나갈 방침이다. 광주 군공항 일대에 조성될 삼성전자·SK하이닉스 반도체 클러스터와 연계한 배후 산단 유치도 새로운 성장 구상이다. 이와 관련, 김병내 구청장은 남구를 중심으로 약 183만평 규모의 반도체 배후 산단을 조성해 줄 것을 통합시에 요청했다. 대촌의 에너지밸리·도시 첨단 산단과 연계해 반도체 소재·부품·장비 분야 협력기업을 유치하고 교육·문화 인프라를 갖춘 남구를 기업과 인재가 함께 정착하는 배후도시로 키운다는 목표다. 산업의 성장이 골목상권의 활력으로 이어지도록 소상공인 지원도 병행한다. 희망 대출과 이자 지원 등 경영 부담을 덜어주는 정책을 촘촘하게 추진하고 문화·관광 거점을 찾는 발길이 주변 상점의 소비로 이어지는 환경을 조성할 계획이다. 백운광장은 남구의 변화와 발전상을 가장 집약적으로 보여주는 공간이다. 백운고가 철거 이후 푸른길 브릿지와 미디어월, 스트리트푸드존이 들어서며 보행과 문화, 먹거리가 어우러지는 도심으로 변화하고 있다. 백운광장 일대에는 차량 150대 이상을 수용하는 공영주차장과 로컬푸드 직매장 2호점, 청년들을 위한 복합플랫폼도 들어선다. 내년 상반기에는 푸른길 브릿지와 남구청사 2층을 직접 연결할 예정이다. 앞으로 도시철도 2호선까지 연결되면 산책과 장보기, 공연과 청년 활동을 한곳에서 즐기는 경제·문화 거점으로 발전할 것으로 남구는 기대하고 있다. 남구 사직동 도시재생의 중심에는 시간우체국이 있다. 가족과 미래의 후손에게 전할 편지와 영상을 보관했다가 먼 훗날 전달하는 공간으로, 동네가 간직한 역사와 아날로그 감성을 새로운 방문 동력으로 만드는 사업이다. 오는 11월 임시 운영을 거쳐 내년 3월 정식 개관할 예정이다. 시간우체국 지하에는 복고풍 DJ박스와 통기타 음악을 즐길 수 있는 공간 등이 조성되고 방문객들이 주변 골목의 아날로그 사진관과 문화공간들도 함께 찾을 수 있도록 연계하는 방안도 마련된다. 편지를 쓰러 온 시민들이 인근 골목을 걷고, 음악을 듣고, 주변 가게를 찾으며 사직동에 머무는 시간을 늘리는 것이 핵심이다. 남구는 양림동과 사직동, 백운광장 등 저마다의 매력을 지닌 공간을 문화·관광과 지역경제의 관점에서 연결해 나간다는 방침이다. 도시재생을 통해 마련한 공간에 지속해 콘텐츠를 채우고, 방문객의 발길이 주민과 상인에게 도움이 되도록 운영의 완성도를 높인다는 구상이다. 남구는 거주지에서 멀리 떠나지 않으면서 가족과 함께 쉬어갈 수 있는 야영장 등 여가 공간도 적극 조성하고 있다. 월산근린공원의 글램핑장 6동과 지난 8월 문을 연 빛고을농촌테마공원의 오토캠핑장 16면이 운영 중이며 카라반 21동으로 조성한 덕남 힐링숲 캠핑장은 오는 11월 개장을 준비하고 있다. 월산근린공원 글램핑장은 장애인의 이용 편의를 고려하고 장애인과 남구 주민에게 이용료 할인 혜택을 제공한다. 농촌테마공원에서는 들녘의 정취를, 덕남에서는 숲속 휴식을 즐기도록 공간마다 특색을 살렸다. 이용객 의견을 바탕으로 예약과 주차, 편의시설을 보완하고 체험 프로그램을 채워나갈 계획이다. 고향사랑기부금도 주민의 가능성을 넓히는 재원으로 활용하고 있다. 발달장애 예술인으로 구성된 장천하예술단의 해외 공연과 장애인 수영클럽 우니행에 대한 지원은 기부가 구체적인 삶의 변화로 이어지는 사례다. 남구는 기부자가 사용처와 성과를 체감할 수 있는 지정기부 사업을 발굴하고 복지와 돌봄을 비롯한 생활밀착형 정책을 이어갈 방침이다. 남구는 통합시의 남부권 중심도시로 성장하기 위해 광역교통망 확충에도 공을 들이고 있다. 특히, 효천역을 경유하는 광역철도와 도시철도 2호선 3단계는 광주와 전남의 생활권을 잇고, 주민의 이동 편의를 높일 수 있다는 점에서 핵심사업으로 추진하고 있다. 정부가 통합시에 약속한 연간 최대 5조원, 4년간 최대 20조원 규모의 재정 지원도 남구의 성장 기회로 연결한다는 복안이다. 남구는 정부의 전폭적인 지원이 지역의 산업 기반과 교통망, 정주 여건 확충에 실질적으로 활용되도록 챙기고, 반도체 산업의 성장 효과가 남구의 일자리와 골목 경제까지 이어지도록 준비해 나갈 계획이다. 김병내 구청장은 “민선 9기 남구의 구상은 산업과 교통, 문화와 생활 정책이 서로의 효과를 높이는 도시를 만드는 데 초점을 맞추고 있다”며 “남구 주민들이 남구에서 사는 것이 자랑스럽다고 느낄 수 있도록 약속을 지키고 결과로 보답하겠다”고 말했다.
  • [지방시대] 제대로 소통할 준비가 되셨습니까

    [지방시대] 제대로 소통할 준비가 되셨습니까

    지난 6월 지방선거를 통해 수장이 바뀐 지방자치단체의 공통된 키워드는 ‘소통’이다. 신임 지자체장들이 시민들과 소통하겠다며 의욕적으로 나선다. 30여 년 전 지방자치가 개막한 이래 늘 그래 왔다. 이제 갓 출범한 민선 9기에는 타운홀미팅과 간부회의 생중계가 ‘소통 채널’로 유행하고 있다. 홍보와 헷갈리는 소통에서 진일보했다. 그동안 소셜미디어(SNS)에 자신의 치적을 알리는 글을 잔뜩 올려놓고 시민과 소통했다고 착각하는 경우가 꽤 있었다. 타운홀미팅에 대한 시각은 대체로 긍정적이다. 시민의 생생한 목소리를 듣고 지역 현안도 토론하며 대의민주주의의 빈틈을 메울 수 있어서다. 특정인이나 집단이 여론을 주도하지 못하도록 다양한 계층을 고르게 참여시키고, 제기된 의견이 실제 정책에 반영됐는지 확인할 수 있도록 사후 보고서까지 작성해 공개한다면 더할 나위 없을 것이다. 간부회의 생중계도 행정의 투명성과 공직자의 책임감을 높이면서 시민의 알권리도 충족시켜 좋은 반응을 얻고 있다. 지자체장이 시민과 소통하는 것은 당연하다. 지방자치에서 주인은 시민이고, 지자체장은 시민으로부터 권한을 위임받은 대리인이니 시민과 소통하는 것은 의무다. 소통 없는 행정은 더 큰 사회적 비용을 야기한다. 시민 의견을 충분히 수렴하지 않거나 사전에 조율하지 않아 사업이 장기간 멈춰 예산을 낭비하는 사례를 어렵지 않게 찾을 수 있다. 소통은 정치 생명과도 직결된다. 4년마다 돌아오는 선거에서 한 표가 아쉬운 판에 소통이 아닌 불통을 전면에 내세울 간 큰 지자체장은 없을 것이다. 어떤 이유에서든 소통은 중요하다. 다만 제대로 된 소통이어야 한다. 소통은 서로 의견을 주고받는 것이다. 말이 양방향으로 왔다 갔다 해야 하는데 단방향에 그치는 경우가 많다. 지자체장은 말하기만 하고 시민들은 듣기만 하는 일방통행식이다. 쓴소리를 듣는 경우는 더더욱 적다. 시민들로부터 바로 쓴소리를 듣는 게 부담스럽다면 조직 내부에 직언하는 그룹인 ‘레드팀’(Red Team)을 둘 만도 한데 사정은 그렇지가 않다. 민선 9기에는 레드팀을 만들겠다는 소리가 들리지 않는다. 민선 8기에 경기도가 레드팀을 운영한 적이 있기는 한데 결과가 시원찮았다. 도입 초기 지방은 물론 중앙 관가에서도 보기 드문 조직이어서 주목을 받았다. 김동연 당시 경기지사가 “도정 전반을 다른 시각, 특히 ‘도민의 입장’에서 살펴보기 위해서다”라고 레드팀 도입 배경을 말해 기대를 더욱 키웠다. 그러나 레드팀이 제안한 1호 안건이 청사 내 일회용품 제한이어서 김이 샜다. 그 뒤에 나온 안건들도 반려동물 테마파크 조성, 개인 숙박업체 물놀이시설 무료 수질검사, 잔반 줄이기 실천 캠페인 등이다. 쓴소리와는 거리가 있다. 도청 주간업무보고서 금지, 도지사 행사 일정 갑작스러운 변경 자제에서 그나마 살짝 쓴맛이 났을 뿐이다. 타운홀미팅과 간부회의 생중계는 반길 일이다. 또 다른 ‘소통 아이템’인 시장 개인 유튜브와 시장 직통폰 개설, 이동시장실 운영, 청사 개방도 마찬가지다. 그러나 이것들을 소통하기 위한 수단이 아닌 소통의 본질로 오해해선 안 된다. 자칫하면 소통이 ‘쇼통’(쇼+소통·보여주기식 소통)으로 비칠 수 있다는 점도 주의해야 한다. 소통인지, 쇼통인지 감별하는 일은 시민 몫인데 어렵지 않다. 지자체장이 듣기 불편하고 거북한 말일수록 가까이하면 소통, 하고 싶은 말만 하고 박수받기만 원하면 쇼통이다. 김정호 전국부 기자
  • 서영교, 법사위원장 명의로 “吳 징역형 선고돼야”…국힘 “서울시장 출마하려는가”

    서영교, 법사위원장 명의로 “吳 징역형 선고돼야”…국힘 “서울시장 출마하려는가”

    더불어민주당 소속 서영교 국회 법제사법위원장은 22일 오세훈 서울시장의 이른바 ‘여론조사비 대납 의혹’ 사건 항소심 선고를 하루 앞두고 “오 시장에게 징역형이 선고돼야 한다”고 했다. 서 위원장은 이날 페이스북에 법사위원장 명의의 글을 올리며 “부정한 정치자금을 대납했으니 공직에서 물러나면 된다”고 썼다. 서 위원장은 “오 시장만을 위한 여론조사를 누가 의뢰했는지, 비용은 누가 결제했는지, 비용을 결제한 사람과 여론조사로 이익을 본 사람은 누군지 다 확인된 사안”이라며 “여론조사로 인한 이익은 오 시장이, 여론조사 비용 대가는 오 시장 지인인 사업가가, 여론조사는 그 비용을 받은 명태균씨가 시행해서 오 시장에게 보고한 것”이라고 했다. 서 위원장은 이어 “선거법에 당선무효 사유를 강화한 2004년 선거법을 ‘오세훈법’이라고 불렀다”면서 “본인이 초선 때 패기로 만든, 벌금 100만원 이상(을 선고받을) 때 선출직이 당선무효가 되는 그 법으로 본인이 공직에서 물러날 때가 된 것”이라고 주장했다. 이에 법사위 국민의힘 간사인 박형수 의원은 이날 공소청 국정감사에서 “법원은 피감기관이고, 다음 주 월요일 종합감사가 남아 있는데 어떻게 국감 도중 이런 입장문을 내는가”라며 “입법부의 사법부에 대한 겁박이라는 생각을 좀 해보라”라고 지적했다. 박 의원은 “우리는 사법부 독립 때문에 재판 결과에 대해 가능하면 의견을 잘 내지 않고, 선고된 경우 비판이나 비평도 조심스럽게 한다”면서 “오 시장 사건은 내일(23일) 선고하는 사건인데 법사위원장이 징역형을 선고해야 한다고 입장문을 내는지 이해할 수가 없다”고 지적했다. 그러면서 “오 시장이 징역형을 선고받아 직이 상실되면 서울시장 출마하시려고(하는가)”라고 덧붙였다. 그러자 서 위원장은 “제가 서울시민이기도 하고 서울 의원이기도 하다”면서 “올바로 판단하라 한 것이 뭐가 문제인가”라고 반박했다.
  • 서울시 “고척돔, 현장 여건 맞는 최적 보강 방법 결정…잠실, 국토부 기준 따라 풍하중 적용”

    서울시 “고척돔, 현장 여건 맞는 최적 보강 방법 결정…잠실, 국토부 기준 따라 풍하중 적용”

    서울시는 21일 감사원의 다중이용 체육시설 안전관리실태 감사 결과 중간발표에서 고척스카이돔과 잠실종합운동장 등 체육시설의 안전관리 부실이 지적된 것과 관련해 현장 여건에 맞는 보완 조치를 추진했다고 22일 밝혔다. 서울시에 따르면 지난해 9월 구로구 고척스카이돔 정밀안전진단 결과로 제시된 보강 방안은 지붕 구조상 시공이 어려워 구조 분야 등 전문가 자문회의를 총 4회 열어 현장 여건에 맞는 최적의 방법으로 보강을 완료했다. 감사원이 전날 고척스카이돔 지붕 철골 트러스 연결부의 변형 보강이 정밀안전진단 결과와 달리 한쪽만 보강해 지지력이 부족하다고 지적한 데에 따른 설명이다. 정밀안전진단은 변형된 철골 트러스 23개 중 12개는 영어 알파벳 와이(Y)자 방식, 11개는 강판 덧댐 방식으로 보강하도록 권고했다. 다만 시는 지붕 케이블과의 간섭으로 Y자 방식 적용이 어렵다고 보고 전문가 자문에 따라 변형 트러스 23개와 영향을 받는 트러스 74개에 강판 덧댐 방식을 적용해 트러스 97개에 대한 보강을 마쳤다. 시는 지난 6월 26일부터 7월 24일까지 진행된 감사 중 나온 의견을 반영해 한국강구조학회 자문을 거쳐 공연용 조명·음향장비 등을 천장에 매다는 ‘리깅’ 하중도 최소화했다. 리깅(Rigging)은 공연과 행사용 조명·음향 등의 설비를 천장에 고정하는 작업이다. 시는 폭설 등 재난 상황의 하중까지 고려해 올해 11월 한국강구조학회에 보강방법의 적정성 등 추가 검증을 의뢰할 예정이다. 시는 감사원의 ‘잠실주경기장 리모델링 설계 시 풍동실험 없이 풍압을 임의로 낮게 적용했다’는 지적에 대해서는 국토교통부 기준에 따라 현장 조건을 반영한 풍하중을 적용했다고 밝혔다. 2022년 설계 당시에는 주변 개발계획이 확정되지 않아 인근 건축물과 지형 조건을 재현해야 하는 풍동실험을 실시하지 못했지만 지붕 하부 공간이 관람석으로 막힌 구조적 특성을 고려해 국토교통부 기준상 ‘폐쇄된 장애흐름’ 조건에 해당하는 풍하중 값을 설계에 반영했다는 게 시의 설명이다. 시는 올해 7월부터 풍동실험을 진행했고 이달 실험 결과 설계 당시 적용한 풍하중 값이 적정한 것으로 확인했다. 시는 한국강구조학회에 의뢰해 실제 지붕 철골에서 시편을 채취해 강도를 측정하고 그 결과를 반영해 구조물의 최종 안전성을 확인할 계획이다. 시는 “현재 진행 중인 안전 점검과 보강 조치뿐 아니라 후속 조치까지 꼼꼼히 챙겨 시민이 안심하고 체육시설을 이용할 수 있도록 안전관리를 빈틈없이 하겠다”고 말했다.
  • [단독] 서울시교육청, 혐오차별 공론화 절차 돌입…“성숙한 문화 조성”

    [단독] 서울시교육청, 혐오차별 공론화 절차 돌입…“성숙한 문화 조성”

    서울시교육청이 혐오·차별 문제를 주제로 여론조사와 토론회를 포함한 공론화에 나선다. 혐오구호 논란 여파로 교내 혐오·차별 문화 개선이 우선과제가 된 만큼 숙의를 통해 해결책을 모색하겠다는 복안이다. 22일 서울시교육청 관계자에 따르면, 올해 서울교육공론화의 의제는 ‘교육공동체가 차별과 혐오를 넘어서기 위해 어떻게 할 것인가’로 정해졌다. ‘서울교육공론화’는 2018년부터 진행해온 사업으로, 매년 서울 교육이 당면한 현안을 교육계 관계자들과 시민들이 머리를 맞대 해결하자는 취지다. 지난해엔 ‘기후위기 대응을 위한 탄소중립 학교’가, 2024년엔 ‘공동체형 학교 어떻게 만들 것인가’가 의제로 선정됐었다. 서울시교육청은 지난 15일부터 다음달 8일까지 서울시민 1500명을 대상으로 전화 여론조사를 진행한다. 여론조사 문항엔 혐오·차별의 심각성, 혐오·차별 방식, 가장 큰 영향을 미치는 요인, 문제 해결을 위해 역할해야 할 주체 등이 포함됐다. 이후 다음달 14일 서울시교육청 청사 컨퍼런스룸에서 교사 30명, 학부모 30명, 학생 30명, 일반 시민 10명 등 총 100명이 모여 숙의토론회를 진행한다. 지난달엔 초·중·고생, 학부모, 교사, 전문가 등 5개 교육 그룹을 대상으로 표적집단면접조사(FGI)를 실행한 바 있다. 공론화 과정에서 성소수자 혐오차별 문제를 어떻게 다룰지에도 관심이 모인다. 앞서 교육부는 서울시교육청과 협업한 ‘혐오·차별 표현 예방 및 대응 가이드북’ 제작 과정에서 성소수자 관련 내용을 삭제해 논란을 빚은 바 있다. 교육부는 가이드북의 발간을 무기한 연기한 상태다. 교육부 관계자는 “이와 관련해 지속적으로 여러 교육·시민단체의 의견이 들어오고 있고 의견을 수렴하는 중이다”고 말했다. 서울시교육청이 제작한 초안엔 ‘성적 지향’ ‘성별 정체성’ 등 성소수자 관련 내용이 포함돼있었다. 서울시교육청은 공론화 여론조사에서도 혐오표현 대상에 성적지향, 성별정체성을 포함했다. 다만 서울시교육청 관계자는 성소수자뿐 아니라 다양한 형태의 혐오·차별 문제를 복합적으로 다룬다는 입장이다. 가족형태·가정환경, 종교, 외모·신체 특성, 성별, 장애, 출신지역·국가·인종, 연령·세대, 정치·사회적 견해, 경제적 수준 등에 대한 혐오·차별이 주요 대상이다.
  • “퇴근 후 씻고 있다는 후배한테 59초 전화…갑질인가요?” [사연잇슈]

    “퇴근 후 씻고 있다는 후배한테 59초 전화…갑질인가요?” [사연잇슈]

    퇴근 후 씻고 있다는 후배에게 59초 동안 전화를 한 뒤 갑질했다는 이야기를 들었다는 사연이 전해져 눈길을 끌고 있다. 최근 온라인 커뮤니티에는 ‘후배가 나 갑질했다고 팀장한테 이야기했다’는 제목의 글이 올라왔다. 작성자 A씨는 “이게 갑질인지 궁금하다”고 운을 뗐다. A씨는 “어제 짧게 물어볼 게 있어서 퇴근하고 후배한테 전화했다. 그런데 후배가 ‘씻고 있으니 다 씻고 전화하겠다’고 하길래 짧으니까 그냥 지금 물어보겠다고 하고 59초 동안 전화를 하고 끊었다”고 설명했다. 이어 “그런데 오늘 출근해서 팀장한테 면담 요청을 해서 내가 갑질했다고 힘들다고 했다더라. 짜증 났을 수는 있지만 이게 팀장이랑 면담까지 할 일인가”라고 말했다. 그러면서 “내가 직속 선배라 몇 번 혼낸 적이 있어 나를 싫어하는 것 같다. 하지만 나도 후배가 답답하고 대답도 잘 안 해서 쌓인 것이 많다”고 토로했다. A씨는 “업무 연락은 아니고 후배가 나한테 뭐 실수한 게 있어서 그거 확인하려고 전화한 것”이라며 “결과적으로는 오해이긴 했는데 내가 사과할 일은 아니라고 생각한다”고 덧붙였다. 해당 사연을 접한 누리꾼들은 “업무연락 아닌데 전화한 게 더 갑질 같다”, “왜 퇴근 후에 전화를 하나”, “후배가 불쌍하다”, “평소에도 쌓인 게 있었을 것” 등의 반응을 보였다. 다만 “다들 직장 다녀보면 알겠지만 퇴근 후에 전화할 수도 있다. 그것도 몇십초 아니냐”는 의견도 나왔다. ● 직장인 10명 중 3명은 ‘괴롭힘 경험’ 응답● 실질적 제재 미흡…검찰 송치 사례 0.6%‘직장 내 괴롭힘 금지법’ 시행 7년이 돼가지만 직장인 10명 중 3명은 여전히 괴롭힘을 경험한다는 시민단체 조사가 나왔다. 지난 7월 직장갑질119는 여론조사 전문기관 글로벌리서치에 의뢰해 지난 6월 1일부터 9일까지 전국 만 19세 이상 직장인 1000명을 조사한 결과 32.1%가 ‘직장 내 괴롭힘을 경험했다’고 답했다고 밝혔다. 괴롭힘을 경험한 응답자 가운데 55.1%는 괴롭힘을 당해도 참거나 모르는 척한 것으로 나타났다. 신고하지 않는 이유는 ‘신고해도 상황이 나아질 것 같지 않아서’가 49%로 가장 많았고, ‘인사 불이익을 당할 것 같아서’가 30.1%로 뒤를 이었다. 직장갑질119는 2019년 7월 16일 직장 내 괴롭힘 금지법인 근로기준법 제7조의2 등이 시행된 후 신고 건수는 늘었지만 처벌 등 실질적인 제재는 미흡하다고 지적했다. 노동청에 접수된 직장 내 괴롭힘 신고는 2020년 5823건에서 2025년 1만 6373건으로 약 3배 증가했으나, 과태료가 부과된 사례는 1.4%(231건), 기소 의견으로 검찰에 송치된 사례는 0.6%(101건)에 그쳤다. 송치 사례 중 결과가 나온 사건 중 26.7%는 기소유예됐다. 기소유예란 혐의는 인정되지만, 여러 정황을 고려해 재판에 넘기지 않는 선처성 처분이다. 직장갑질119는 “괴롭힘이 수년째 나아지지 않는 주요 원인 중 하나는 당국의 소극적 법 집행”이라며 “신고 후 발생하는 2차 피해 범위를 법적으로 명확히 규정하고, 신고를 이유로 한 불이익 조치를 엄격히 제재해야 한다”고 강조했다.
  • “태백 축산단지 절대 반대”…국회 찾아간 삼척시민들

    “태백 축산단지 절대 반대”…국회 찾아간 삼척시민들

    강원 삼척 시민들이 이웃 도시인 태백에 대규모 산란계 농장 조성이 추진되는 것에 대한 반대 목소리를 높이고 있다. 삼척 시민들로 이뤄진 공동대책위원회는 22일 국회 앞에서 상경 집회를 열고 농림축산식품부에 산란계 농장 조성 사업 철회를 촉구했다. 공대위는 “산란계 농장에서 발생하는 분변 가루, 깃털과 고농도 악취가 삼척 도계까지 상시 유입될 수밖에 없을 뿐만 아니라 법정 1종 가축전염병인 조류인플루엔자 발병 시 강원 남부권이 재난 상황에 놓이게 된다”고 밝혔다. 그러면서 “생존권과 환경권을 지키기 위해 산란계 농장 조성 계획을 전면 재검토하라”고 요구했다. 앞서 지난 16일 농식품부는 태백시, 도, 농업회사법인 가농바이오와 함께 2031년까지 4839억원을 들여 태백 상사미동 일대 45ha 부지에 산란계 320만마리를 사육하는 축산단지 건립 계획을 발표했다. 하루평균 생산량이 186만개로 전국의 3.7%를 차지하는 국내 최대 규모의 산란계 농장이다. 이러자 공대위는 같은 달 22일 산란계 농장 부지 인근인 건의령 일대에서 농식품부를 규탄하는 거리 시위를 벌이며 강하게 반발했다. 삼척시도 부지 선정 과정의 절차적 정당성을 살핀 뒤 법적 대응에 나서겠다는 강경한 입장을 보였다. 태백시, 정선군, 영월군과 함께 활동한 석탄산업전환지역(폐광지역) 4개 시·군협의회를 전격 탈퇴하며 태백시에 대한 불만을 나타내기도 했다. 삼척시 관계자는 “태백보다 더 큰 영향을 받을 수 있는 삼척의 의견 수렴 절차가 없었다”며 “협의회 공동체 정신과 상호 신뢰가 훼손돼 탈퇴했다”고 설명했다. 또 삼척지역 사회단체들도 시내 곳곳에 산란계 농장 조성을 반대하는 현수막을 내걸고 백지화를 요구했다. 이달 중순 산란계 농장 부지가 ‘다수의 절대적 법률 규제에 저촉돼 부적격 부지’라는 의견이 담긴 태백시의 용역 보고서가 공개되자 공대위는 반발 수위를 더욱 높이고 있다. 공대위는 “태백시는 한우와 젖소를 대상으로 한 용역이어서 양계에 적용할 수 없다고 하는데 축종이 다르다고 해서 입지의 문제가 해소되지 않는다”며 “오히려 산란계는 한우보다 더 엄격한 규제를 받는다”고 주장했다. 이어 “농식품부는 사업 선정 과정을 공개하고, 국회는 사업이 환경에 미치는 영향과 경제성을 철저하게 검증하라”고 했다.
  • 길 잃었던 울산 트램, 다시 달린다

    길 잃었던 울산 트램, 다시 달린다

    민선 9기 찬반 논란으로 지역 사회를 뜨겁게 달궜던 ‘‘울산 도시철도(트램) 1호선’ 건설 사업이 결국 돌고 돌아 원안대로 추진된다. 울산시 김창현 교통국장은 22일 울산시청 프레스센터에서 기자회견을 열고, 트램 1호선 건설사업을 법과 계약에 따라 예정대로 추진하고, 시민 불편을 최소화하는 교통종합대책을 추진한다고 밝혔다. 앞서 시는 공사 기간 발생할 극심한 교통 체증과 개통 후 누적될 막대한 운영비 적자를 우려해 사업의 원점 재검토를 선언했다. 이후 시의회 공론화 조례안 발의, 중앙부처 질의, 시공사 협의 등 다각도로 합법적인 중단 방안을 모색했으나 모든 경로에서 ‘불가’ 판정을 받았다. 무리하게 사업을 취소할 경우 이미 확보한 국비 반납은 물론, 기투입된 120억원 이상의 매몰비용과 시공사와의 천문학적인 손해배상 소송에 휘말리게 된다. 결국 이러한 재정적·법적 피해가 고스란히 시민의 몫으로 돌아간다는 점이 원안 추진으로 선회한 결정적인 배경이 됐다. 울산시는 사업을 정상 추진하는 대신, 시민들이 가장 우려하는 교통 불편을 줄이는 데 모든 행정력을 쏟아붓기로 했다. 시는 공사 구간의 혼잡을 줄이기 위해 직진 위주 신호 체계 도입과 실시간 최적 신호 운영을 추진한다. 차량 제한속도는 시속 50km로 통일하고, 단계별 시공으로 도로 점유를 최소화할 방침이다. 또한, 공영주차장 요금 인상, 시외·고속버스 노선 조정, 내비게이션 우회 안내 등을 통해 차량 수요를 적극 분산시킨다는 계획이다. 대중교통 이용 장려와 소통을 위한 지원책도 병행된다. 출퇴근 시간대 시내버스 집중 배차와 U패스 혜택 강화를 추진하며, 도로전광표지(VMS)와 내비게이션을 통해 실시간 교통 상황을 제공한다. 전담 민원대응팀도 꾸려 현장의 불편 사항에 즉각 대처하기로 했다. 특히 정체가 가장 심각할 것으로 우려되는 ‘문수로’ 구간에는 7가지 집중 소통 대책이 적용된다. 핵심 교통 요충지인 공업탑로터리를 평면 5지 교차로로 전면 개편한다. 우회 도로망 확충을 위해 남측 대공원로(옥동중앙교회~대공원 정문)를 기존 폭 8m에서 12~15m로 넓히고, 북측 법대로81번길은 일방통행에서 양방통행으로 바꾼다. 김창현 울산시 교통국장은 “공사 기간 큰 불편을 드리게 돼 송구한 마음”이라며 “시민 여러분의 다양한 의견을 귀담아듣고, 시행 과정에서 대책을 보완하겠다”고 말했다.
  • “경마장을 이천으로!”…이천시, ‘경마공원 유치 자문단’ 16명 위촉

    “경마장을 이천으로!”…이천시, ‘경마공원 유치 자문단’ 16명 위촉

    경기 이천시가 21일 이천시 경마공원 유치를 위한 자문단 위촉식을 열고 본격적인 유치전에 뛰어들었다. 자문위원은 말산업 분야의 전문가와 시민대표, 도의원·시의원 등 총 16명으로 구성됐으며, 필요할 경우 도시계획, 관광, 교통 등 관련 분야 전문가를 추가로 위촉할 계획이다. 자문위원들은 경마공원 유치가 말산업을 비롯해 관광·문화 등 잠재력이 큰 사업인 만큼, 이천시의 여건과 강점을 살린 차별화된 유치 전략을 마련해야 한다는 데 뜻을 모으고 다양한 유치 전략을 제시했다. 성수석 시장은 “위촉식이 이천시민의 뜻을 하나로 모으고 실질적인 유치 전략을 구체화하는 출발점이 되기를 바라며, 위원 여러분의 지혜와 고견을 바탕으로 적극적인 자문과 다양한 의견을 제시해 주기 바란다”고 말했다.
  • 정혜영 하남시의회 도시건설위원장 “미사 워터스크린, 랜드마크보다 주민 대책 우선”

    정혜영 하남시의회 도시건설위원장 “미사 워터스크린, 랜드마크보다 주민 대책 우선”

    하남시의회 도시건설위원회 정혜영 위원장은 지난 21일 공원녹지과 소관 제353회 제1차 정례회 행정사무감사에서 총사업비 59억원 규모의 ‘미사 워터스크린 사업’과 관련해 부시장을 발언대에 세우고, 사업의 타당성과 재원 계획, 주민 생활환경 보호 대책을 강도 높게 점검했다. 정 위원장은 이날 감사에서 “공원녹지과장이 아닌 부시장을 모신 것은 이 사업이 단순 실무를 넘어 시 지휘부의 책임 있는 판단이 필요한 단계에 이르렀기 때문”이라고 출석 배경을 밝혔다. 이어 “위원회는 상권 활성화 필요성에 공감하며 현장점검과 시민 의견수렴을 거쳐 대안을 제시해 왔지만, 수십억원이 투입되는 사업의 근거와 설명은 여전히 미흡하다”라고 지적했다. 정 위원장은 공원녹지과 행정사무감사에서 집행부가 상권 활성화의 근거로 일회성 행사인 ‘하남뮤직페스티벌’ 자료만을 제시했다고 지적하며, 상설 수경시설에 대한 구체적인 방문객 및 소비 효과 분석을 촉구했다. 이어 총사업비 59억원의 불명확한 산출내역을 짚는 한편, 의회가 제안한 예산 분산 추진이나 추경 10억원 우선 확보 등의 대안을 외면하고 당초 규모를 고수하는 이유를 명확히 밝히라고 요구했다. 원도심 하천 정비와의 우선순위 형평성 및 국비 탈락에 따른 재원 대책도 강도 높게 비판했다. 산곡천과 덕풍천 정비 요구가 높은 상황에서 망월천 경관시설에 60억원에 가까운 예산을 투입하는 것의 타당성을 따져 물었다. 아울러 수경시설 설치 중심임에도 ‘친환경 청정사업’으로 공모를 신청했다 탈락한 경위를 묻고, 부족한 재원을 전액 시비로 충당할 것인지 입장 표명을 요구하는 한편, 약 30면에 불과한 주차 공간으로 인한 인근 아파트 단지의 주차 피해를 우려했다. 특히 정 위원장은 이번 감사의 최대 쟁점으로 주민 생활환경 보호 문제를 부각했다. 주말 야간 공연으로 인해 조명 빛공해와 음향 소음, 교통혼잡이 반복되면 주민들의 평온한 일상이 심각하게 침해받는다고 지적했다. 방문객에게는 잠시 머무는 공간이지만 주민에게는 매일 쉬는 삶의 공간인 만큼, 불편 해소 대책 없이 시설부터 설치하는 것은 행정이 갈등을 자초하는 것이라며 사전 영향 검토와 원점 재검토를 강력히 촉구했다. 정 위원장은 “방문객에게는 잠시 머무는 공간이지만 주민에게는 매일 쉬는 삶의 공간”이라며 “불편 해소 없이 시설부터 설치한다면 행정이 스스로 갈등을 자초하는 것”이라고 직격했다. 아울러 일부 단체 대상의 형식적 설명회를 넘어 인근 아파트 주민들의 직접적인 의견수렴이 부족했음을 지적하며, 이대로 추진할 경우 집단민원으로 공연을 중단하는 ‘애물단지’가 될 수 있다고 경고했다. 이어 사전 영향 검토, 주민 의견수렴, 공연 축소·중단까지 열어둔 원점 재검토를 강력히 촉구했다. 정 위원장은 “랜드마크는 주민이 받아들일 수 있어야 비로소 도시의 자산이 된다”라며 “주민에게 불편을 감수해 달라고 요청하기 전에 행정이 그 불편을 얼마나 줄일 수 있는지 먼저 입증해야 한다”라고 거듭 강조했다. 한편, 도시건설위원회는 앞으로도 사업의 필요성에는 공감하되, 효과 검증과 재정 건전성, 주민 생활권 보호가 확보된 상태에서 사업이 책임 있게 추진되도록 지속 점검할 계획이다.
  • ‘시민 곁으로 더 가까이’…이민근 안산시장, 25개 동(洞) ‘현답버스’ 마무리

    ‘시민 곁으로 더 가까이’…이민근 안산시장, 25개 동(洞) ‘현답버스’ 마무리

    이민근 안산시장이 8월 27일 본오2동에서 시작한 ‘2026 시민의 꿈을 예산에 담다’ 25개동 주민과의 현장 동행을 21일 선부2동과 중앙동 방문을 끝으로 마무리했다. ‘시민 곁으로 더 가까이’를 주제로 진행된 현장 동행에서 이 시장은 ‘현답버스’를 타고 25개동을 찾아 주민들의 생활 불편과 지역 현안을 확인하고 해결 방안을 함께 논의했다. 사전에 접수한 주민 건의 사항 435건 중 동별 주요 현안 2건씩 총 50개소를 선정해 주민들과 함께 현장을 살폈고, 무엇보다 주민을 행정기관으로 불러 모으는 방식에서 벗어나 주민들이 불편을 겪는 생활 현장을 찾았다. 현장에서는 주민이 건의 사항을 설명하면 담당 부서장이 사업 추진 상황과 검토 의견, 향후 조치 계획을 안내하고 시장과 주민이 함께 해결 방안을 논의하는 방식으로 운영됐다. 시장이 방문한 50개소 외에 접수된 건의 사항에 대해서도 국·실·본부장과 구청장 등이 주민과 현장을 확인하고 해결 방안을 논의하는 ‘시민과 함께 가치토크’를 병행했다. 시는 앞으로 즉시 해결할 수 있는 사항은 바로 조치하고, 예산 확보나 관계기관 협의 등 중장기 검토가 필요한 사항은 추진 계획을 마련해 단계적으로 관리할 계획이다. 이민근 시장은 “현답버스 일정은 마무리됐지만 주민들과의 소통과 건의 사항에 대한 후속 관리는 계속될 것”이라며 “앞으로도 현장을 중심으로 시민들의 의견을 듣고 정책과 사업에 반영해 나가겠다”고 말했다.
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