9월 입주를 앞둔 서울시 신청사에 자리잡는 시민청에 결혼식을 할 수 있는 공간이 마련된다. 또 시민 누구나 활동을 펼칠 수 있는 갤러리, 워크숍룸, 미니콘서트룸 등도 들어선다. 서울시는 신청사에서 시민 이야기를 경청하는 통로 역할을 할 시민청의 청사진을 14일 공개했다. 신관 지하 1~2층에 총 7842㎡로 조성되는 시민청은 시정 홍보가 아닌, 시민 의견을 듣고, 시민 활동을 지원할 수 있는 공간으로 꾸민다. 신청사 전체 공간의 40%가량을 시민공간으로 활용한다는 박원순 시장의 구상에 따른 것이다. 지하 1층은 일종의 광장처럼 가변적으로 활용할 수 있는 ‘시민플라자’를 조성해 시민들 스스로가 원하는 콘텐츠를 채울 수 있도록 한다. 시는 이곳에서 동시대 이슈를 다루는 다양한 형식의 프로그램이나 시민장터, 콘서트 등이 열릴 것으로 기대하고 있다. 플라자 주변으로는 유구갤러리를 포함한 각종 갤러리, 인포허브스테이션, 도란도란 카페 등이 들어선다. 지하 2층에는 워크숍룸, 미니콘서트룸, 이벤트홀 등을 조성해 시민들이 각 목적에 맞는 활동을 펼칠 수 있게 할 방침이다. 특히 이벤트홀은 수직이동 무대를 설치해 특별한 결혼식 장소로도 활용할 수 있게 한다. 시는 10월 말까지 시민청 조성을 완료하고 11월쯤 시민들에게 개방할 예정이다. 시는 시민청 조성을 위해 전문가 자문회의와 시민설문조사 등을 벌여 다양한 의견을 수렴했다. 정헌재 시민소통담당관은 “시민들에게 즐거움과 참여 기회를 제공하는 공간으로서 명칭에 걸맞은 경청의 마당으로 운영할 것”이라고 밝혔다. 강병철기자 bckang@seoul.co.kr

100년 뒤 서울의 랜드마크가 될 것이라고 자랑해 온 서울시의 신청사가 오는 9월 새 주인을 맞는다. 시민과 함께하는 박원순 시장의 시정철학을 반영이라도 하듯 시민을 위한 공간이 약 40%나 된다. 전국 지자체 청사 중 처음으로 에너지 효율 1등급 인정도 받았다. 하지만 2989억원이라는 세금을 쏟아부었음에도 청사 모양이 생뚱맞다는 비판이 끊이질 않고 있다. 신청사는 2006년 5월 공사계획을 한 뒤, 문화재청 등과의 협의와 디자인 변경 등을 거쳐 2008년 3월부터 본격적인 공사에 착수, 오는 8월 준공을 앞두고 있다. 지하 5층, 지상 13층 규모인 외장 공사는 끝났고 내부마감 공사와 인테리어 공사만 남겨둔 상태다. 청사는 공사 막바지 단계임에도 불구하고 건물 외관이 옛 청사 등 주변 경관과 어울리지 않는다는 비판이 여전하다. 한국프레스센터, 서울파이낸스센터 등 빼곡한 고층 빌딩 숲에서 움푹 들어가 있어 한참 동떨어진 느낌을 풍긴다는 얘기다. 건물 앞부분은 한옥의 처마 형상을 본떴다고 하지만 동양적 인상은커녕, 오히려 위에서 내려다보이는 느낌을 줌으로써 자연스럽지 않다는 비판도 있다. 초고층 중심의 건축행태에서 벗어나 옆으로 누운 이색적인 건물, 바다의 물결 치는 모습을 떠올리게 해 장관이라는 긍정적 평가도 있으나 엄청난 위압감을 준다는 주장도 있다. 박원순 시장은 25일 이 같은 지적에 대해 “외관은 중요하지 않다. 기능에 무게를 싣겠다.”고 밝혔다. 신청사는 시 공무원들의 집무공간이자 시민의 문화공간이기도 하다. 연면적 9만 788㎡ 가운데 2만 7139㎡(약 30%)가 시청 직원의 사무공간이다. 본청 공무원 5505명 중 절반을 밑도는 2205명만 입주한다. 복도 등 30%의 공용 공간을 제외한 나머지 공간은 시민을 위한 공간이다. 시민청과 다목적홀, 하늘광장 등이 시민을 위한 공간이다. 신청사 입주로 일제강점기 시절부터 사용해 온 옛 시청사는 서울도서관으로 거듭난다. 오형철 시 총무과장은 이전작업과 관련, “별관에 있거나 전세를 얻었던 부서들이 이전해야 하는 등 최종정리까지는 3개월쯤 걸릴 것”이라면서 “오는 9월 입주할 예정”이라고 말했다. 송한수기자 onekor@seoul.co.kr

신청사는 전체 면적 9만 788㎡ 가운데 사무공간 2만 7138㎡를 제외한 나머지 공간이 복도와 계단 같은 공용 공간과 시민을 위한 공간으로 꾸며진다. 우선 지하 1~2층에는 7600㎡ 규모의 시민 소통공간인 ‘서울시민청’이 자리 잡는다. 이곳은 시 홍보전시관으로 조성할 예정이었지만 지난해 박원순 시장 취임 이후 홍보기능을 대폭 축소하고 시민 공간으로 구조를 완전히 바꿨다. 특히 지하 1층은 이동로와 환기 시설을 제외하면 모두 시민공간으로 만들어진다. 1층과 연결된 원형 계단을 타고 내려가면 드러나는 지하 1층은 3분의2 이상이 시민작품을 전시하는 ‘시티갤러리 통(通)’으로 구성된다. 나머지 공간에는 시청 터에서 나온 유물과 옛 집터 등을 원형 그대로 전시하는 ‘유구 전시실’과 은행 등 편의시설이 들어선다. 지하 2층은 시티갤러리와 구내식당, 부속시설 등으로 공간을 꾸몄다. 시티갤러리에는 시민작품은 물론 시민들이 의견을 자유롭게 표출할 수 있는 ‘신문고’도 있다. 신청사 1층은 ‘에코플라자’로 불린다. 정문에 들어서는 순간 7층 높이의 수직벽에 1600㎡ 규모의 수직정원이 시민을 맞는다. 공기를 정화하고 여름철 실내온도를 낮추는 ‘친환경 에어컨’ 역할을 한다. 재스민·라벤더·산호수 등의 식물을 심어 방문객을 사로잡는다. 수유실도 마련해 아이와 함께 시청을 찾는 부모가 손쉽게 이용할 수 있도록 돕는다. 에스컬레이터 주변은 설치작가 전수천씨의 높이 25m짜리 설치물 ‘메타서사-서벌’이 감싸고 돈다. 8~9층에는 공연과 각종 행사가 가능한 500석 규모의 ‘다목적홀’이 1개씩 생긴다. 발표회·공청회·음악회·공연 등 각종 문화행사를 자유롭게 열 수 있다. 시내 전경을 감상할 수 있는 ‘하늘광장’도 있다. 소형 카페와 의자, 각종 장식품이 배치돼 시민 휴식공간으로 제공된다. 옛 시청 건물은 ‘서울도서관’으로 변신한다. 지상 5층, 지하 4층에 연면적 1만 8977㎡(전용면적 9807㎡) 규모로 1층은 일반 자료실과 전시실, 2층은 북카페와 디지털 자료실, 3층은 시정자료실 및 구 시장실 등으로 구성된다. 특히 지상 1~4층 전면부 안쪽 벽면 100m를 전부 책으로 채우는 ‘벽면 서가’를 만든다. 이 도서관은 서울 각 지역의 도서관을 총괄 지원하는 컨트롤 타워 기능을 한다. 일반 도서관에서 보기 어려운 서울시정 관련 자료는 물론 장애인을 위한 점자도서와 영사도서 등 각종 자료를 이용할 수 있다. 시 종합자료관 홈페이지(http://src.seoul.go.kr)에서 전문서적과 일반서적 등 5만권의 책 목록을 미리 확인할 수 있다. 시는 개관 직전까지 발간되는 신간 2만권을 추가로 확보해 모두 7만권을 들여놓을 방침이다. 종합자료관 홈페이지에서 ‘희망도서 신청’ 메뉴를 통해 원하는 책 신청도 가능하다. 책 이외에도 1050종가량의 영화 DVD와 250종의 오디오 북(귀로 듣는 책)도 마련된다. 2층 유리다리를 통해 신청사 본관으로 이동할 수 있다. 정현용기자 junghy77@seoul.co.kr

시흥시는 불량 먹거리 퇴치를 위해 ‘식품수거검사 시민청구제’를 시행하기로 했다고 17일 밝혔다. 이 제도는 대형마트, 슈퍼, 재래시장, 학교주변 등에서 판매되는 식품 가운데 안전성이 우려되는 제품에 대해 시민들이 전화 또는 인터넷을 통해 안전성 검사를 요구하는 제도다. 시는 청구가 접수되면 7일 이내에 해당 제품을 수거, 경기도 보건환경연구원에 검사를 의뢰한 뒤 결과를 신청자에게 통보하고 시 인터넷 홈페이지에 공개할 예정이다.시흥 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

열린우리당의 서울시장 선거 전략은 투트랙(Two-track:두가지 방식)으로 진행되고 있다. 강금실 전 법무장관의 출마선언 이후 이같은 기류는 더욱 뚜렷하다. 강 전 장관은 우리당 경기지사 후보로 확정된 진대제 전 정보통신부 장관과 조만간 ‘수도권 드림팀’의 이벤트를 연출할 예정이다. 수도권의 미래 모습을 담은 양해각서(MOU) 체결 등이 주요 내용인 것으로 알려졌다. 이른바 수도권내 ‘강풍(康風)-진동(陳動)’의 파괴력을 노리는 지도부의 기대감을 엿볼 수 있다. 이같은 이벤트는 강 전 장관이 사실상 당 후보로 확정된 모양새를 띠고 있다. 지도부와 공감대 없이는 이뤄질 수 없는 행사라는 점에서 당내 경선이 ‘통과 의례에 거칠 것’이라는 지적이 많다. 하지만 겉으로 드러난 모습은 다르다. 유인태 서울시당 위원장이 마련한 지난 7일 만찬에서 이계안 의원과 강 전 장관은 ‘아름다운 경선’을 갖자고 의기투합했다. 유 위원장과 서울지역 국회의원들도 공정한 경선관리를 다짐했다. 후보 선출 과정의 투명성과 공정성은 가능한 확보하겠다는 의지를 보인 셈이다. 이처럼 ‘같지만 다른 현장’은 본선을 앞둔 당 지도부의 고민을 그대로 반영하고 있다. 주목할 점은 양자대결의 긴장감을 흥행의 보증수표로 활용하려던 지도부가 오세훈 전 의원의 한나라당 경선 가세로 판세를 예단할 수 없는 급박한 지경에 몰리고 있다는 것이다. 지도부가 10일 중앙공천심사위에서 경선 방식과 시기를 확정, 이슈 선점에 나서는 것도 같은 맥락이다. 한편 강 전 장관과 이 의원의 휴일 동선은 뚜렷한 대조를 이뤘다. 이 의원은 오랜 습관대로 공식 일정을 삼간 채 서대문구의 한 교회를 찾았다. 반면 강 전 장관은 오후 신문로 선거사무실에서 기자간담회를 갖는 등 숨가쁜 일정을 이어갔다. 강 전 장관은 이날 “서울시청을 시민이 주인이 되고 주주가 되는 서울시민청, 서울시민주식회사로 바꿀 수 있을 것”이라면서 “정책평가단의 역할을 할 시민위원회를 내주 중 출범시키겠다.”고 밝혔다. 박찬구 황장석기자 ckpark@seoul.co.kr

구로구(구청장 양대웅)는 25일 오후 2시 서울시 주최로 구로5동 한국SGI본부에서 열리는 ‘우리골목 청소운동 사례발표회’에서 ‘깔끔이 봉사단’의 사례를 발표한다.‘깔끔이 봉사단’은 자발적인 시민청소활동과 관련,최근 서울시의 우수사례로 선정됐다.

‘청년의 힘으로 세상을 바꾼다.’ 대구KYC(Korea Youth Corps)는 대구지역에서 가장 왕성하게 활동하는 청년시민단체다. 대구 새로운 청년회(1989년)를 모태로 지난 2000년 3월 지역의 청년조직을규합해 대구KYC를 창립,청소년문제와 지방자치,인권문제,원폭피해자 지원 등 다양한 분야의 사업을 활발히 전개하고 있다. 이를 위해 KYC는 좋은친구 만들기,지방자치센터 등 전문기능센터와 청소년공부방 등을 운영하고 있다. 지방자치센터는 ‘지방자치 아카데미’ 등을 통해 지방자치에 대한 청년들의 관심을 유도하고 지방선거에 지역 청년들이 적극 도전할 수 있도록 지원사업을 벌이고 있다.지난 6월 지방선거에서는 공개모집을 통해 선정한 시민청년후보 2명을 입후보시켰다. 지방의회 행정사무감사 기간에 의원과 청년자원봉사자가 자매결연해 지방의원들의 의정활동을 지원하는 의정도우미사업도 펼치고 있다.지난해 대구시의원과 지역대학의 정치외교 전공 대학생들을 연결,행정사무 감사의 질을 한단계 높였다는 평가를 받았다.행정기관에 대해 시민의 눈으로 친절도 등 서비스만족도를 조사하는 사업과 주민자치센터 활성화를 위한 프로그램 개발사업도 펼치고 있다. 좋은친구 만들기 등 청소년관련 사업도 활발하다.좋은친구 만들기는 10대청소년과 20∼30대 청년이 만남을 통해 청소년들의 고민을 상담해주고 건강한 성장과 인생의 설계를 도와주는 운동으로 지역 청소년들의 호응이 높다.이 프로그램은 기존 청소년 선도프로그램과는 달리 청년들은 청소년과 1대 1 만남을 통해 문화공연 함께보기,학습지도,고민 및 진로상담 등을 통해 청소년들에게 실질적인 도움을 주고 있다. 서구 평리 4동과 대명 5동에 청소년 공부방도 운영,청소년들에게 건전한 여가선용의 기회도 제공하고 있다.초등학생부터 고등학생까지 누구나 무료로이용이 가능한 청소년공부방에서는 학습공간 제공을 비롯해 자원봉사활동,취미교실,컴퓨터 교육 등을 실시하고 있다. 원폭피해자 지원도 대구KYC가 힘을 쏟고있는 핵 피해자에 대한 인권운동이다.지난해 4월 원폭피해자와 함께하는 시민모임을 결성,지역 원폭피해자 실태 조사와 피해배상소송 지원,정부대책 마련 촉구 등 활발한 활동을 전개했다.이같은 원폭피해자 지원활동은 지난해 대구 동구가 전국에서 처음으로 원폭피해자 지원 조례를 제정하는 성과를 거두기도 했다. KYC는 앞으로 피폭자 2세 문제에 대한 진상 규명과 일제 강점하 강제 동원진상 규명 등에 관한 특별법 제정,피폭자 문제 해결을 위한 남·북한 공동대응,원폭 투하에 대한 미국의 책임을 묻는 피해배상 소송 등을 추진할 계획이다. 김동렬(36) 사무국장은 “공동체 정신에 투철한 청년 및 시민을 발굴,지역과 민족의 진보에 이바지할 수 있는 일꾼으로 육성하는 데 힘을 쏟아 나가겠다.”고 말했다. 대구 황경근기자 kkhwang@

‘경제 민주화를 통해 경제정의를 실천한다.’ 부산 경제정의실천연합회(공동대표 범상스님·김성국)가추구하는 이상이다.그동안 숱한 우여곡절을 겪어왔지만 10여년만에 명실상부한 부산의 대표적인 시민단체로 우뚝서게 됐다. 부산 경실련은 지난 89년 부산 YMCA가 주최한 ‘경제정의실천 과소비 추방을 위한 시민대회’가 시발점이 됐다.당시 행사에 참여한 지역인사들이 경제정의 실현과 민주사회의 기틀을 마련하기 위해서는 시민단체가 필요하다는데 뜻을 같이하고 91년 5월 설립했다.초대 공동대표는 전호진당시 고신대 총장,정일수 변호사,우창웅 장로가 맡았다. 부산 경실련의 활약상은 눈부시다.부정부패고발센터 개설(93년)을 시작으로 부산시정 5대 개혁방향 100대 개혁과제 제시(95년),농산물 구조개혁을 위한 부산시민토론회 개최(96년),IMF경제위기 극복을 위한 시민대토론회 및 캠페인전개(97년),경제위기 진상규명 및 책임자 처벌 시민청원캠페인 실시와 예산낭비 감시 파수꾼 고발창구 개설(98년),부산시 실업정책 및 행정모니터 활동,납세자 권리선언 및 예산낭비 감시단 발족(99년),저소득층 생활·근로 실태및 비정규직 고용실태조사 실시,납세자소송법 제정을 위한 입법청원서 제출(2000년),부당한 의료보험료 인상반대와건강보험 개혁을 위한 1인 릴레이 시위(2001년)등 수없이많은 일을 해왔다.또 격월간으로 회보 ‘부산경제정의’를 꾸준히 발행해 50호를 기록했다. 이런 공로로 지난 2000년 지역 방송사가 주최한 지역사회부문 문화대상 수상자로 뽑히기도 했다. 부산 경실련이 10여년 동안 성장과 발전을 거듭해온 것은 비판과 감시,견제의 기능을 강화하고 부산시민에 다가가도록 노력했기 때문이다. 부산 경실련은 서울 경실련과는 경제관련 정책만을 서로협의하는 관계일뿐 재정과 인사는 완전 독립돼 있다. 올해에는 기존의 납세자 권리찾기운동과 지역경제위원회를 중심으로 한 정부 및 지방자치단체의 예·결산 감시활동을 중점시책으로 선정,적극 추진해나갈 계획이다. 하지만 부산 경실련도 어려움이 적지 않다.우선 순수 회원들이 내는 회비와 시민들의 후원금으로 운영해오다 보니 사무실운영 및 경비 등 재정 형편상 그리 넉넉하지 못한 편이다.또 단체의 전문인력을 확충해 새롭고 다양한 프로그램을 개발하는 일도 시급한 과제다. 이동환 사무처장은 “5명의 상근 직원들은 어려운 여건속에서도 봉사정신으로 묵묵히 일해오고 있다.”며 “항상 부산시민들의 편에서 일하는 부산 경실련에 많은 관심을기울여줄 것”을 당부했다. 부산 김정한기자 jhkim@

‘클린 서울 콘테스트’가 열린다. 서울시는 12일 월드컵축구대회를 앞두고 수도 서울을 찾아오는 국내외 관광객들에게 깨끗하고 아름다운 도시라는 이미지를 심어주기 위해 ‘시민청결운동’의 하나로 ‘클린 서울 콘테스트’을 실시하기로 했다. 서울 거리의 청결수준을 한 단계 업그레이드시킬 이 행사는 대한매일과 서울시,쓰레기문제 해결을 위한 시민운동협의회(쓰시협) 등 ‘언·관·민’ 공동 주최로 열린다. 클린 서울 콘테스트는 시내 간선도로 및 관광명소,호텔·월드인(World Inn) 주변,이면도로,관광·쇼핑 명소 등을 중점대상으로 거리 상태를 평가한 뒤 시상하는 프로그램이다. 이에 따라 이들 지역에 대해서는 자치구 단위로 다음달부터 6월까지 청소와 환경정비작업을 대대적으로 편 뒤 합동평가반의 현장 확인 등을 거쳐 우수한 자치구와 동을 선발,7월에 시상한다. 평가 내용은 간선·이면도로 및 뒷골목의 청소 상태,가로휴지통 설치·관리 상태,청소차량 도색상태 등 청결관리를 비롯해 쓰레기 배출시간대 준수 여부,무단투기 특별감시반 운영상태 등 자치구의 노력 여부 등이다. 공무원 1명과 민간인 3명 등 모두 4명으로 짜여진 평가반은 이달중 3개반이 운영되며 평가대상지역에 대한 순회·순찰활동과 회의 등을 통해 다각도로 평가를 담당한다. 시상은 우수자치구의 경우 최우수구 1개구 상금 1000만원,우수구 2개구 각 500만원,장려구 3개구 각 300만원이다. 또 홍대,신촌,연희·연남,동대문시장,남대문시장,이태원 등 6개 관광·환경정비지역은 1등 300만원,2등 200만원,3등 100만원이며 자치구별 우수동(洞)은 1등 100만원,2등 50만원,3등 30만원을 받는다. 한편 시는 깨끗한 서울을 만들기 위한 ‘시민생활수칙’도마련했다. 수칙으로는 정해진 시간과 장소외에 쓰레기 버리지 않기,규격봉투 사용하기,내가 발생시킨 쓰레기는 내가 가져가기,자동차 운행중 담배꽁초 버리지 않기,재활용품 및 음식물쓰레기 분리 배출하기,내집·내점포와 내가 사는 골목길 내가 청소하기 등이다. 최용규기자 ykchoi@

“청소할 곳,신고받습니다”. 서울시가 생활 주변에서 청소가 제대로 이뤄지지 않고 있는 곳에 대한 시민들의 신고·제안을 받고 시민청소에 나설 자원봉사자들을 모집한다.이같은 신고·제안은 한국방문의 해와 2002년 월드컵을 맞아 서울시가 31일부터 다음달 2일까지 대규모로 계획하고 있는 ‘새서울 가꾸기 시민대행진 시민청소’ 행사로 이뤄지는 것. 행사는 31일 서울 월드컵경기장에서 자원봉사자 2,500여명이 참석한 가운데 새서울가꾸기 대행진 출범식을 갖고 여의도 한강시민공원에서 한강변 꽃밭가꾸기 활동을 벌인다. 이어 6월 1일에는 광화문∼동대문,서울역∼광화문 등에서자원봉사자,공무원 등 2,500여명이 참가한 가운데 불법 벽보·광고물·현수막 등을 제거하는 활동을 펼친다.2일엔 한강시민공원에서 한강 살리기 대청소도 실시한다. 청소가 필요한 곳에 대한 신고·제안 및 자원봉사자 신청문의는 서울시 문화월드컵기획담당관(02-3707-8288∼9)이나새서울 자원봉사센터(02-3707-9103∼4)로 하면 된다.우편신청은 서울시 중구 서소문동 38 서울시청 1별관 문화월드컵기획담당관실로 해야 한다.인터넷 참고는 www.metro.seoul.kr또는 world@metro.seoul.kr. 이석우기자 swlee@

경기도 용인·분당지역 주민 5,000여명은 29일 용인 서부지역의 택지지구 지정 철회 등을 요구하는 시민청원을 건설교통부에 제출했다. 이들은 청원서에서 ▲죽전·구성지역의 택지개발지구 지정 철회 ▲보정·동천2지구에 대한 택지개발지구 지정계획 백지화 ▲용인시에대한 조속한 종합관리계획 수립 등을 촉구했다. 이들은 “용인 서부지역 준농림지의 마구잡이 개발로 자연환경이 잠식당하면서 수해에 무방비 상태로 노출돼 있다”며 “무계획한 개발이 계속될 경우 이 지역주민들의 생존권이 위협받게 된다”고 지적했다. 시민청원을 위한 서명작업에 참여한 환경정의시민연대 서왕진 사무처장은 “용인서부지역을 더 이상 택지로 개발할 경우 자연환경이 돌이킬 수 없는 상태로 파괴되는 결과를 가져오기 때문에 시민청원에나서게 됐다”고 말했다. 용인 윤상돈기자 yoonsang@

정부와 지방자치단체는 올해 공직사회의 비리척결을 위해 그 어느때 보다강력한 대책 마련을 서두르고 있다. 지방자치제도가 시행된 이후 각종 행정서비스 개선 등으로 공무원들의 근무자세가 몰라보게 달라졌다는 평가를 받고 있으나 강력한 사정활동에도 불구하고 부정 부패와 관련해서는 크게 달라진 것이 없다는 평가를 받고 있기 때문이다. 따라서 자치단체들도 올해 정부의 공직자 부패방지법 제정 추진 등에 발맞춰 비리의 근원이 되고 있는 각종 규제를 철폐,완화하는 한편 건축·건설 등 비리취약분야에 대한 자체 감시 활동을 대폭 강화한다는 방침이다. 이를 위해 대부분의 자치단체들은 주민 신고제도나 주민 감사청구제를 적극 도입할 계획이다. 대표적으로 서울시는 올해부터 모든 민원인에게 ‘시장이 직접 받는 부조리신고엽서’를 보내 민원처리과정에서의 공무원비리를 신고받도록 했다.시는지난 22일 이 신고엽서를 민원인들에게 발송했다.또 시청 민원조사과에 부조리신고센터를 설치하고 전화·PC통신 등으로 신고받는다. 대구시와 울산시,경기도,충남도 등은 직소민원,시민제보 및 시민청원 등을바탕으로 시민이 참여하는 공개감사제를 실시할 계획이다.정기 종합감사를받는 기관의 감사일정을 미리 공개해 시민들로부터 감사 희망사항 및 공직자 비리신고 등을 접수받아 감사에 적극 반영한다는 것이다.취약 및 제도개선이 필요한 분야에 대해서는 기획정밀감사를 실시할 방침이다. 인천시는 오는 3월부터 일반시민이 감사를 청구할 수 있는 ‘시민감사청구제’를 실시한다.이를 위해 시는 감사관·교수·전문가 등 9명이 참여하는시민감사청구 심의위원회를 구성했다. 자치단체들은 또 감시와 처벌을 대폭 강화할 방침이다. 서울시와 강원도는 앞으로 비리공직자가 발생하면 감독소홀의 책임을 물어부서장이나 상급자들까지도 연대 처벌하기로 했다. 서울·대전시는 이제까지 금품수수에 대해 금액에 따라 징계수위를 달리했으나 앞으로는 금품수수 행위가 적발되면 액수의 고하를 막론하고 무조건 중징계하기로 했다.서울시는 서류상 부조리에 대해서도 ‘3진아웃제’를 엄격히 적용,파면 또는 해임하기로 했다. 이밖에도 각 시·도는 비리를 뿌리뽑기 위해 다양한 활동을 계획하고 있다. 특히 서울시는 ‘규제가 비리를 양산한다’고 보고 비리의 원천이 되는 각종 규제를 철폐하기로 했다.법령에 없는 규제는 모두 없애고,법령에 근거한규제라도 중앙부처와 협의해 폐지 또는 완화하기로 했다. 대구시는 서울시에 이어 비리예방 차원에서 이달중 건축,위생,환경,보건 분야 근무자 중 한곳에서 3년이상 근무한 공무원에 대해 대대적인 물갈이 인사를 단행할 계획이다. 부산시는 올해 시무식 때 비리척결을 위한 자정결의대회를 가진데 이어 공무원가족 1만6,200여명과 39개 유관단체에 비리 고리 차단을 위한 협조서한을 발송했다. 경남도는 실·국·사업소 및 시·군별 사정의지를 평가,감사에 반영할 계획이다.매 분기마다 비위발생빈도를 분석하고 사정활동을 평가해 취약기관에대해서는 기관경고하고 특별감사를 실시할 방침이다. 그러나 자치단체들의 이같은 감사활동 강화에 대해 일부 공무원들은 “작년한해 동안 벌인 감사만도 50여차례가 넘었다”면서 “부정부패방지를 위한사정활동이 너무 지나쳐 소신껏 일하는 분위기가 사라지고 있다”고 불편한심기를 드러냈다. 또 일부에선 자체 사정활동들이 비록 강화되긴 했지만 겉핥기식으로 하거나 적발되도 ‘솜방망이 처벌’로 일관해 실효를 거두지 못하는 사례가 많았던 과거 전철을 다시 밟을 가능성이 크다는 지적도 나오고 있다. 강원개발연구원 金柱元박사(40)는 “현재의 감사제도로는 자치단체의 내무감사를 하는 데 한계가 있다”고 전제,“비밀보장에 대한 법적 제도적 장치를 입법화한 뒤 내부고발제도를 활성화하고 시민단체들이 개입하여 감시,감독할 수 있도록 행정을 개방하는 것이 바람직하다”고 말했다. 부산대 사회학과 李成海교수는 “비리근절을 위해서는 우선 사회 지도층 인사들이 본분을 되찾는 일이 시급하다”며 공직사회의 도덕성 회복을 강조하고 “비리행위 처벌 강화와 함께 보다 철저한 감시망이 확립돼야 할 것”이라고 말했다.