김영삼 대통령은 오는 14일 청와대에서 조순 서울시장을 비롯한 15명의 민선 시·도지사를 참석시킨 가운데 6·27지방선거후 첫 전국 시·도지사회의를 주재한다.

◎민주·자민련내 연대 목소리 높아질듯/“시도지사,국회출석 의무 부여” 논란 예상 제1백76회 임시국회가 5일 문을 연다.민주당이 소집한 제1백75회 임시국회가 민자당의 불참으로 자동폐회된 것이 지난달 6일이었으니 꼭 29일 만이다. 불과 한달여만에 다시 열리는 이번 국회는 그러나 여러가지 의미에서 그동안 달라진 정치상황의 시험무대가 될 것 같다. 무엇보다 6·27 지방선거 결과 서울시장을 민주당이 차지하는등 야당이 지방행정의 책임을 분담하는 상황이 됐다는 점이 가장 큰 변화이다. 이번 국회의 최대 관심사 역시 1일 취임한 조순서울시장이 이번 임시국회에 출석할 것인지,출석한다면 여야 의원들의 공방수위는 어느 정도일 것인지에 모아지고 있다. 삼풍백화점 붕괴가 조시장 취임 이전에 일어났고 관리책임 역시 전시장에게 있다는 점을 감안해도 현직시장으로 사고 수습의 책임이 있고 희생자들에 대한 도의적 책임 역시 면치 못할 것이기 때문이다. 그러나 결론적으로 적어도 이번 임시국회에서 서울시장을 비롯한 각 시·도지사의 모습을보기는 어려울 것 같다. 서울시장은 그동안 임명직일 때도 국회본회의에 출석한 적이 없다.행정위나 내무위에는 출석한 적이 있으나 그것도 서울시가 내무부 산하에 있을 때 산하단체 부서장의 자격으로 출석했다.여기에 국무총리실의 지휘감독을 받기 시작하면서 부터는 상임위에도 나갈 필요가 없어졌다는 것이다. 또 시·도지사도 내무부 산하기관에서 독립법인체로 위상이 변화한 만큼 국회에 참석할 이유는 없다는 것이 국회사무처쪽의 유권해석이다. 그러나 정치권의 해석은 좀 다르다.국회법은 「본회의 결의로 국무총리와 국무위원·정부위원의 출석을 요구할 수 있다」고 되어 있다.지방자치단체장은 물론 국무총리도 국무위원도 아니다.그러나 정무직지방공무원인 시·도지사는 정부의 국장급 이상 공무원을 일컫는 정부위원에는 포함시킬 수 있지 않느냐는 것이다.따라서 시·도지사도 정부위원에 준하는 국회출석의무를 부여해야 한다는 목소리가 적지않다.따라서 이번 임시국회에서 이 문제가 상당한 논란이 될 가능성이 크다. 이번 임시국회는 이와함께 신생 자민련이 그동안 원내교섭단체로 발돋움했다는 것도 중요한 변수가 될 것으로 보인다. 자민련은 현재 원내교섭단체 구성요건인 20명을 간신히 턱걸이한 21명의 국회의원만을 보유하고 있다.그러나 이번 지방선거에서 4곳의 시·도지사를 확보함에 따라 의석수 이상의 영향력을 발휘할 것이 확실시된다. 김종필총재는 일단 『정부에 협력할 것은 협력하고 추궁할 것은 추궁한다』는 정국운영의 원칙을 천명해 놓고 있다.국익이 걸린 외교문제나 정부차원에서 어찌할 수 없는 사건사고는 정부에 최대한 협력하나 국내정치현안과 남북한과 연관된 이념문제등에 대해서는 과거의 어떤 야당보다 날카롭게 추궁하겠다는 것이다. 김총재가 삼풍백화점 붕괴사고에 대해서는 『김영삼 대통령의 마음은 우리보다 더 아플 것』이라며 대정부 비판을 자제할 것을 지시해 놓고 있는 반면 대북 쌀 수송선의 인공기 게양사건은 집중추궁키로 한것도 같은 맥락이다. 자민련의 이같은 정국운영원칙은 그러나 정부여당에 대해서 뿐 아니라 민주당에 대해서도 똑 같이 적용된다.민주당에도 『협조할 것은 협조하고 견해를 달리하는 것은 반대하다』는 것이다. 이같은 정국운영원칙은 이번 임시국회의 외교문서변조사건대책에서 확실히 드러날 것으로 보인다.자민련은 먼저 이 사건 이후 재외공관들이 경쟁하듯 민주당을 규탄하는 성명을 내놓은 것을 두고 국가를 대표하는 공관으로 지극히 경솔한 행동이라며 성명발표 경위를 따지는등 민주당과 연대한다는 계획을 세우고 있다.그러나 한편으로는 이 사이 과연 정부쪽 주장대로 민주당의 변조인지,아니면 민주당쪽 주장대로 정부의 변조인지에 대한 진상조사 자체에는 중립적인 입장에 선다는 방침을 세워두고 있는 것으로 알려지고 있다. 선거에서 뿐 아니라 정국운영에서도 철저히 「캐스팅 보트」역할을 자청해 정부·여당과 민주당 사이에서 입지를 넓혀간다는 계획이다.정부·여당이나 민주당 모두 자민련의 눈치를 보지않을 수 없게된 셈이다.

◎국세청 요원 등 9백명 투입 중앙선관위는 지방선거가 끝남에 따라 당선자 등으로부터 선거비용 회계보고서를 제출받아 이를 토대로 다음달 28일부터 8월 11일까지 법정선거비용 초과지출 여부를 가리기 위한 선거비용 특별실사에 나선다고 밝혔다. 선관위는 이를 위해 국세청 조사전문요원 3백명과 자치단체 세무직공무원 6백명등 모두 9백명을 지원받아 시도지사,기초단체장,시도의원,시군구의원등 4개 선거 당선자 5천8백여명 전원에 대해 집중조사를 벌이기로 했다. 선관위는 이번 조사에서 법정선거비용 제한액을 조금이라도 초과한 당선자는 고발이나 수사의뢰 조치하고 2백분의 1이상을 초과한 사람은 당선무효시키기로 했다.

◎DJ복귀·JP 자민련 창당이 불질러/박찬종씨 세대교체론 「바람」 앞에 무력 6·27 지방선거는 더욱 심화된 지역분할구도를 결론으로 안겨주었다.이번 선거의 바로미터인 15개 광역단체장선거에서 민자당은 5곳을 얻는데 그쳤고 민주당과 자민련은 4개지역을,그리고 무소속은 2곳을 장악했다.무엇보다 민주당은 텃밭인 광주와 전남·북 등 호남권 3곳을 이번에도 여지없이 수중에 넣었고 자민련도 대전과 충남·북 등 충청권 3곳이 확실한 기반임을 여실히 보여줬다.또 반민자성향이 짚은 TK정서의 본산인 대구는 예상대로 무소속후보가 당선의 영광을 안았다.이처럼 지역색이 뚜렷이 부활된 데는 아무래도 김대중아태재단이사장의 사실상 정계복귀와 김종필씨의 민자당 탈당 뒤 자민련 창당이 결정적인 역할을 했다고 여겨진다. 여하튼 지방선거의 정치적 의미에 대한 해석차이에도 불구,일단 숫자상으로 보면 「민자 패배,자민련 대약진,민주 승리」로 받아들이는 게 정가의 대체적인 분석이다.이는 곧 여소야대 정국의 재연이기도 하다. 가장 관심을 끈 서울시장선거에서 조순 민주당후보가 승리한 데는 호남표를 결집시킨 김이사장의 지원유세가 가장 큰 역할을 한 것으로 분석된다.조후보의 개인적인 이미지와 자민련 김종필 총재의 지지선언도 한몫했다는 게 조후보 진영의 주장이다.또 막판에 조후보의 전력시비가 커다란 쟁점이 됐지만 별다른 영향을 받지는 않은 것으로 읽혀진다.반면 선거종반까지 선두를 달리던 무소속 박찬종후보가 패배의 쓰라림을 맛본 데는 여야지도부의 적극 개입에 따른 지방선거전의 변질,유신찬양 시비,투표율 저조 등을 꼽을 수 있다. 특히 박후보가 선거운동기간동안 줄곧 주장한 세대교체론도 득표와는 별 상관이 없었던 것으로 나타나 아직까지 양금에 대항한다는 것은 시기상조임을 웅변적으로 설명해 주는 대목이다. 민자당 정원식후보의 참패는 당지도부 입장에서는 상당한 충격인 것 같다.후보확정이 늦어지는 등 공천과정상의 잡음과 팽배한 반민자정서를 전문가들은 지적한다. 민자당은 당초 우세로 분류했던 인천·경기,부산·경남,경북 등 5곳에서는 예상대로 시도지사를 장악했다.이들 지역의 광역단체장은 모두 민주계이거나 청와대수석으로 대통령을 지근 거리에서 모셨다는 공통점을 갖고 있다.그러나 우세 또는 백중우세로 기대를 걸었던 강원과 충북에서는 모두 자민련후보에게 힘 한번 써보지 못하고 밀려나 큰 충격에 휩싸여 있다.강원은 민주당후보가 등록직전 사퇴한 데다 전국에서 민주당과 자민련의 야권공조가 유일하게 실천된 탓에 결국 민자당후보가 타격을 입은 것으로 풀이된다.또 유권자수가 더 많은 영동출신의 자민련후보와 영서출신의 민자당후보간의 치열한 소지역 갈등도 불리하게 작용했다는 분석이다.민자·민주·자민련후보간의 3파전으로 전개된 충북은 막판에 불어닥친 JP(김종필 자민련총재)바람을 막지 못한 데서 패배의 원인을 찾을수 있다. 하지만 대구에서 민자당후보가 4등을 했다는 것은 아무래도 대구정서가 여권에서는 엄청난 난제임을 나타내준다. 제주는 전통적으로 무소속 강세현상을 보여줬는데 이번에도 민자·민주후보를 제치고 무소속후보가 당선의 영광을 안아 이런 현상이 재연됐다. ◎평균 투표율 68.4%… 제주 80.5% 인천 62% 27일 전국적으로 실시된 4대 지방자치선거에서는 모두 3천1백4만8천5백66명의 유권자가운데 2천1백23만9천7백44명이 투표,68.4%의 투표율을 기록했다. 투표율이 가장 높은 지역은 제주도로 80.5%를 기록했으며,가장 낮은 지역은 62%를 기록한 인천이었다. 지난 91년 기초의회선거 투표율은 55%,광역의회선거는 58.9%,92년 총선 때는 71.9%,92년 대통령선거에서는 81.9%였다. 헌정 사상 처음인 이번 4대 지방선거에는 모두 1만5천4백18명의 후보자가 나서 평균 2.대 1의 경쟁률을 보였다. 이 가운데 선출된 시·도지사 15명,기초단체장 2백30명은 다음달 1일,시·도의회의원 9백72명과 시·군·구의회의원 4천5백41명은 다음달 8일부터 3년간의 임기에 들어간다.

◎민자 5·민주 4·자민련 4명 당선확실/민자,기초장 43곳 우세/서울­조순/부산­문정수/대구­문희갑/인천­최기선/광주­송언종/대전­홍선기/경기­이인제/강원­최각규/충북­주병덕/충남­심대평/전북­유종근/전남­허경만/경북­이의근/경남­김혁규/제주­신구범 27일 실시된 4대 지방선거 개표 결과 3개 정당에 의한 지역할거 현상이 심각하게 표출됨으로써 앞으로 정국에 파란이 예상되고 있다. 28일 새벽까지 철야로 진행된 15개 시·도지사 선거의 중간 개표 결과에 따르면 민자당이 부산,경남·북과 인천 경기 등 5개지역에서 승리했고 민주당은 서울과 호남권 등 4개지역,자민련은 강원과 충청권 등 4개지역에서 압도적 우세로 각각 당선권에 진입했다.대구와 제주 2개지역에서는 무소속이 승리했다. 여권은 이번 지방선거가 중앙정치와는 무관한 것이라는 입장을 분명히 하고 있으나 다시 정치권에서 세의 기반을 강화한 김대중씨와 김종필 자민련총재가 연대한 야당측이 지역적 기반을 바탕으로 정치공세를 펼 것으로 보여 정치권은 긴장국면을 맞게 될 전망이다.나아가 여야 각당 내부가 새로 재편되면서 전반적 정계재편으로 이어질 가능성이 예고되고 있다. 전국 평균 50%의 개표율을 보인 28일 새벽3시 현재 서울시장선거에서는 조순 후보(민주당)가 유효득표의 40% 안팎을 얻어 2위인 박찬종 후보(무소속)를 득표율에서 6% 남짓 리드하고 당선권에 들어섰다.민자당의 정원식 후보는 20%대로 3위에 머물렀으며 정후보측의 박성범 대변인은 자정을 넘기면서 『조후보의 승리에 박수를 보내며 서울시민들의 선택을 겸허하게 받아들인다』는 성명을 발표했다. 여타지역 시·도지사선거에서는 ▲부산 문정수(민자) ▲대구 문희갑(무소속) ▲인천 최기선(민자) ▲광주 송언종(민주) ▲대전 홍선기(자민련) ▲경기 이인제(민자) ▲강원 최각규(자민련) ▲충북 주병덕( 〃 ) ▲충남 심대평( 〃 ) ▲전북 유종근(민주) ▲전남 허경만( 〃 ) ▲경북 이의근(민자) ▲경남 김혁규( 〃 ) ▲제주 신구범 후보(무소속)가 2위 득표 후보를 상당한 표차로 따돌려 당선 안정권에 진입했다. 기초단체장 선거에서는 막바지 개표가 진행중인 1백92개 지역 가운데 민자당 후보가 68개,민주당 59개,자민련 21개 그리고 무소속 후보가 44개 지역에서 선두를 달리고 있는 것으로 집계됐다..

◎개표상황 보도 TV앞서 뜬눈 밤샘/혼전 예상지역 패배에 침통한 분위기­민자/DJ,고무된 표정… KT,허탈감 못감춰­민주/“예상밖 선전” 당직자들 들뜬 분위기­자민련 여야 선거대책본부에는 27일 자정이 가까워지면서 당선의 윤곽이 서서히 드러나자 함성과 탄식이 어우러졌다. 민자당은 침울했고 민주당과 자민련은 환호했다. 이같은 상반된 분위기는 이날 투표마감 직후 MBC­TV가 투표마감 직후 「투표자 전화조사」 결과를 집계,발표하면서 계속됐다. 여야 관계자들은 그러면서도 각축지역의 선두다툼을 지켜보느라 밤을 꼬박 새우며 자리를 뜨지 못했다. ▷민자당◁ ○…밤늦도록 개표가 진행되면서 시도지사를 포함한 투표결과가 민자당 후보들의 대거 참패로 이어지자 침통한 분위기. 당 관계자들은 이날 하오6시 투표종료와 함께 발표된 TV 여론조사에서 시도지사가운데 5곳만 1위를 차지한 것으로 나타났을 때만도 기대감을 버리지 못하다가 막상 비슷한 추세가 계속되자 당혹스러운 기색이 역력했다. 특히 부산 인천 경기 경남·북등 5곳에서만선두를 유지하고 서울을 포함,강원 충북 전북 제주등 혼전지역에서 모두 뒤진 것으로 나타나자 허탈감을 감추지 못했다. 이춘구 대표와 김덕룡 사무총장등 지도부는 이날 밤 당사 3층의 상황실에 잠시 들러 개표상황을 굳은 표정으로 지켜보다가 자정쯤 당사를 떠났고 당직자들도 하나둘씩 자리를 떴다. 당직자들은 그러나 『이번 선거는 어디까지 지방선거』라고 현정부에 대한 중간평가로 보는 시각을 경계한 뒤 『돈안드는 선거의 실현을 통해 공명선거의 기틀을 마련해 줬다』고 애써 자위했다. ▷민주당◁ ○…투표가 끝난 뒤 MBC­TV방송의 투표자 조사결과 서울시장 선거에서 조순 후보가 무소속 박찬종 후보를 5%가량 앞선 것으로 나타나자 일찌감치 승리의 축배를 터뜨리는등 축제 분위기를 보였다. 당직자들은 TV를 지켜보다 『우리가 이겼다』고 환호성을 올리면서 들뜬 표정을 감추지 않았고 5층 상황실에는 전국 각지에서 축하전화가 빗발쳤다. 일부 당직자들은 『최대 승부처인 서울에서 이긴만큼 승리는 민주당의 것』이라며 『민자당이 15개 시·도지사중 3분의 1인 5곳밖에 못얻은 것은 민심이 등을 돌렸기 때문』이라고 기염을 토했다. 김대중 아·태재단이사장은 일산에서 휴식을 취하다 TV방송을 보고 『잘됐다』며 고무된 표정을 감추지 않았다고 한 측근이 전했다. 반면 북아현동 자택서 휴식을 취하던 이기택총재는 기대했던 경기지사 선거에서 참패한 것으로 나타나자 어두운 표정을 지우지 못한 것으로 알려졌다. ▷자민련◁ ○…김종필 총재를 비롯한 당직자들은 이날 저녁 마포당사 지하 1층에 마련된 선거상황실에서 TV를 지켜보다 개표 초반부터 안정권으로 여기던 충남과 대전,강원은 물론 혼전지역으로 분류해 놓은 충북에서까지 큰 표 차이로 앞서 나가자 일제히 환호를 올렸다. 총재실에서 TV를 지켜보던 김종필총재는 애써 웃음을 감춘채 『최종 개표결과가 나올 때까지 지켜봐야 한다』면서도 『이같은 결과는 자민련의 승리라기 보다는 국민들이 김영삼정부가 이끈 지난 2년반 동안을 불편하게 생각했음을 나타내는 것』이라며 「중간평가론」을 우회적으로 상기시켰다. ▷빅3◁ ○…하오 6시 투표종료후 한국갤럽의 여론조사결과 조순 서울시장후보가 무소속 박찬종 후보를 3∼5%정도 앞선 것으로 나타나자 여의도의 조후보 선거대책본부는 『승리가 확실하다』며 상기된 표정으로 술렁였다. 선대본부장인 이해찬 의원은 『아직 당선을 점치기는 이르지 않느냐』며 짐짓 신중한 자세를 보이면서도 『여론조사결과가 크게 틀리지는 않을 것』이라고 자신감을 나타냈다. ○…민자당의 정원식 서울시장후보 캠프는 이날 밤 12시쯤 패색이 짙은 것으로 드러나자 박성범 대변인 명의의 성명을 발표,『서울시민들의 선택을 겸허하게 받아들이며 새로 당선된 시장에게 축하의 박수를 보낸다』고 밝혔다.박대변인은 『서울시민들의 선택을 준엄한 채찍으로 알고 새로 시작하는 마음으로 가일층 분발해 앞으로 서울시민들의 기대에 어긋나지 않도록 분골쇄신할 것』을 다짐했다. 선거대책위 관계자들은 이날 TV를 통해 개표상황을 지켜보며 「행여」하는 마음을 가졌으나 시간이 갈수록 1위와의 간격이 커지자 낙담하는 기색이 역력했다. ○…여의도 선거대책본부 사무실에 마련된 상황실에서 TV를 통해 개표상황을 밤새 지켜보던 무소속의 박찬종 서울시장후보는 시간이 흐를수록 조순 후보에 비해 열세의 폭이 커지자 침통한 표정이었다. 박후보는 개표시작전 『최선을 다했고 마음을 비웠다.누구도 원망하지 않는다』면서 『지금 김대중 이사장은 간이 콩알만하고 이해찬씨는 좁쌀만하고 나는 밤알만할 것』이라고 농담을 건네는등 여유를 보이기도 했다. 박후보는 그러나 자정 이후 패색이 짙어지자 방배동 자택으로 돌아가면서 『박찬종과 김대중의 싸움에서 결국 졌다.지역감정의 악령을 벗어나지 못하는 한국정치의 현실이 개탄스럽다』고 허탈감을 표시했다.

◎통합선거법 위력… 「돈 안쓰는 선거」 정착/“이번처럼 「돈구경」 못해본적 없다”/TV토론 열기속 유세장은 한산/공명의지에 부천시장후보 넷 구속/지역감정 촉발하는 구호 유포 여전 전국을 들끓게 했던 지방선거전이 26일로 끝난다.전국에서 1만5천여명의 후보자들이 당선 고지를 향해 나름대로 최선을 다하고 유권자의 심판을 기다리고 있다.사상 처음 동시에 치러진 4대 지방선거였지만 전체적으로는 깨끗한 선거였다는 평가를 받고 있다.그러나 아직도 지역감정 중앙정치바람 흑색선전등 고쳐야할 문제점은 남아 있는 것으로 지적된다.이번 선거현장을 취재한 전국의 지방자치기획취재팀의 방담을 통해 이번 선거과정에서 드러난 현상과 문제점들을 짚어 본다. ­지방선거투표일이 이제 이틀앞으로 다가왔습니다.이번 선거의 의미는 역시 사상 처음으로 4개 지방선거가 동시에 치러진다는 점입니다.전면적인 지방화시대를 위한 선거인 셈이지요. ­이번 선거에서 분명한 변화는 「돈안쓰는 선거」가 점차 정착되고 있다는 점입니다.부산에 가보니 민자당의 한 사무처요원이 「엄살」을 피우더군요.10년이 넘게 선거를 경험해봤지만 이번 선거처럼 「돈구경」을 못해본 적이 없었다고요. ­동감입니다.「후보진영에서 흘린 자금에서 3분의 1만 유권자에게 돌아가면 성공작」이라는 우스갯소리도 이번에는 나오지 않았잖아요.그만큼 뿌린 돈이 별로 없다 보니 중간에 새나가는 돈도 없을 수 밖에요. ­지방선거에 대한 유권자들의 무관심도 한번 짚어 보아야 할 대목인 것 같습니다.투표일이 불과 이틀밖에 안 남았는데도 혼전지역이 많고 부동층이 40%를 넘어 각 후보진영을 안타깝게 하는 경우도 있지요. ­한 야당의원은 이런 말을 하더군요.주민들에게 「제가 누구 누굽니다」하고 인사를 건네고는 「이번에는 우리 당후보를 밀어 주셔야죠」라고 하면 주민들은 「밀어 드려야죠.그런데 후보가 누구지요」하고 되묻는다는 겁니다.그나마 시·도지사후보는 각 지역 텔레비전의 토론회가 활발히 열려 비교적 알려져 있는 있는 편이나 특히 지방의원후보에 대해서는 제대로 알고 투표하는 유권자는 거의 없을것이라는 한탄이었습니다. ­이번 선거의 특징으로는 역시 유세장의 퇴조와 TV등 대중매체의 위력 발휘라고 볼 수 있을 것 같아요.당원에 대해 총동원령을 내린 야당의 일부 집회를 빼고는 대부분의 유세장 청중 규모가 1천명을 넘지 못했잖아요.여야가 막판 팽팽한 접전을 벌인 충북과 강원 경기도 일대 시도지사 후보연설회장을 돌아 보니 당총재 또는 대표가 참석했음에도 2백∼3백명밖에 청중이 모이지 않아 실무진이 당황해 하는 예가 많더군요. ­통합선거법으로 인해 금품살포등 선거법위반은 크게 줄어 들었으나 돈은 묶고 말은 푼다는 정신에 따라 역대 어느 선거보다 말잔치가 풍성했지요.또 선거 방법에서 PC통신 이용,자원봉사자 활동이 두드러지게 늘어난 것도 변화라고 할 수 있겠지요.그러나 선거가 막판으로 접어들면서 흑색선전 폭력등으로 크게 혼탁해지는 양상을 보였고 각 후보자들이 주로 시장통등 사람들이 많이 몰리는 장소에서 개인 유세를 하는 바람에 교통소통장애 상인들의 장사에 지장을 주는 사례도 빈발해 항의를 받기도 했습니다.­그동안 호남지역은 황색바람으로 일컬어지는 DJ바람의 영향으로 야당후보들이 싹쓸이하는 선거결과를 가져왔으나 이번 선거에서는 영향이 전혀 없다고 볼 수는 없지만 상당히 약화된 듯해 민주당 관계자들을 긴장시키고 있는 상황입니다.더구나 DJ의 후보지원 유세장 청중도 예전에 비해 크게 줄었고 전북지역에서는 오히려 역DJ바람이 부는 현상도 보이고 있습니다. ­예전에는 선거때만 되면 후보자들이 향응을 제공하는 바람에 음식점들이 반짝경기를 누렸으나 이번에는 오히려 손님이 없어 업주들이 울상짓고 있는 실정입니다. ­수안보 온천 관광지는 관광객수가 예년에 비해 30%이상 줄었다는 상인들의 주장입니다. ­또 유세장에서의 흥청거림이 사라졌다는 것을 들 수 있습니다.예전 같으면 선거때마다 으레 먹자판이 뒤따랐었지만 이런 풍토가 거의 사라진 것입니다.이는 통합 선거법이 워낙 까다로운데다 선관위나 경찰들의 감시가 엄했고 대부분의 후보자와 유권자들이 자숙했기 때문이라고 볼 수 있겠습니다. ­그밖의 변화라고 한다면 종전 여당공천자들은 집권당의 프리미엄을 등에 업고 있어 여러모로 유리했으나 이번 선거전에서는 이같은 풍토 또한 사라졌다는 것입니다.반대로 야당은 선거법의 덕을 톡톡히 보고 있다는 반응입니다.여당의 조직이 예전처럼 활발한 움직임을 보이지 못해 상대적으로 약한 야당의 조직력이 크게 문제가 되지 않았다는 것이지요. ○음식점 손님 격감 ­어느 때보다 당국의 공명의지가 돋보였는데 경기도 부천의 경우 시장후보 4명이 유권자들에게 금품을 제공한 혐의로 무더기로 구속되는 등 찬바람이 일 정도였습니다.민자,민주등 주요후보들이 한꺼번에 구속된 것은 아마 선거사상 처음있는 일로 기록될 것입니다. ○전북 역DJ 바람 ­지방선거가 대권전초전등 중앙정치의 대리전으로 변모하고 망국적인 지역감정이 지방선거의 본질을 흐리고 있습니다.또 갈수록 후보자들의 전력시비등 흑색선전이 난무,선거풍토를 혼탁하게 했지요. ­「신판 관권선거」「공천장사」등 신종 용어까지 등장했잖아요.「관권선거」라는 말은 그전에는 여당의 전유물처럼 인식되지 않았습니까.그런데 이번에는 없어지는가 했더니 민자당 전남도지부에서 『공무원이 민주당 선거운동을 돕고 있다』면서 「신판 관권선거운동」시비를 제기하기까지 했습니다.민주당이 여당행색을 한 셈이죠.그래서 민주당 공천을 따기 위해 검은 돈 거래가 있었다는 등 끊임없이 시비가 일었지요. ­「멍청도」와 「핫바지」는 이번 선거에서 충청도의 지역감정을 자극하는 대표명사가 됐습니다.「자민련」의 유세장에서는 언제 어느곳에서든 이 말을 들을 수 있었으니까요.오죽하면 민자당의 박중배 충남도지사후보는 『자민련후보는 네사람이 됐건 아홉사람이 됐건 「멍청도」「핫바지」밖에 모르느냐』고 하더군요. ­김대중 이사장이 민주당후보의 지원유세를 본격화하면서 그의 일거수 일투족은 정치권의 최대 쟁점이 되었습니다.지방선거의 본질과는 동떨어진 정계복귀시비,세대교체,지역등권론,내각제 개헌등 이슈만도 엄청났습니다. ­사실상 이번 지방선거는 김이사장의 현실정치 참여로 「신3김구도」가 쟁점으로 등장했으며 이는 결코 바람직하지 않다는게 중론입니다. ­호남권과 충청권,대구·경북등지가 이번 지방선거를 통해 부산·경남의 지역패권을 극복하자는 게 김이사장 주장의 「지역등권론」주장의 요지입니다.그러나 그의 주장은 이기택 총재 뿐만 아니라 이부영·노무현 부총재등이 지역분할기도라면서 정면 반박,당내에서도 많은 논란을 불러 일으켰습니다. ­더욱이 김이사장의 전면 등장으로 민주당뿐 아니라 정치권 전체의 판도가 변화할 가능성도 높아졌습니다.김이사장과 자민련의 김종필 총재가 손을 잡고 이총재와 이부영·노무현 부총재등 당내 반DJ파가 당을 뛰쳐 나가 여권과 보조를 맞출 것이라는 가상 시나리오가 인구에 회자하고 있습니다. ­유세때마다 김이사장은 「나와 여러분은 하나다」라는 말을 계속했습니다.물론 지역적으로 하나라는 말은 아니었지만 은연중에 호남표 결속을 유도했다고 볼 수 있습니다.그런데 하나 눈여겨 볼 점은 전남과 전북 청중들의 반응이 다르다는 점입니다.일례로 광주의 청중들은 손을 머리위로 올려 박수를 칩니다.열렬한 환영이죠.그러나 전주의 청중들은 훨씬조용했어요. ­워낙 후보자들이 많다 보니 유권자들의 혼란은 물론 후보자들간의 흑색선전,자질시비도 있었지요. ­서울시장 「빅3」의 전력시비도 같은 맥락이라고 봅니다.연일 유신시절 청와대 국기하강식 참석문제,6.25부역설,심지어 남로당 가입설까지 나왔지요.결국 이들 시비들을 가리는 것은 유권자들의 몫이라는 생각입니다. ­어느 지역에서 3파전을 벌이고 있는 각 후보는 상대후보에 대한 「음해성 선전」을 골고루 하나씩 퍼뜨렸습니다.여자문제와 건강문제,그리고 조상의 묘를 고향에서 파내 다른 지역으로 옮겼다는 내용입니다. ­부산에서는 4대선거 출마자 가운데 72%가 사기·폭력등 전과기록을 갖고 있어 전과기록공개와 함께 후보자들의 자격요건을 강화해야 한다는 자질검증론이 대두됐습니다.광주지검도 최근 광주·전남지역 입후보자중 전과 경력자가 45%에 이른다고 해당 선관위에 전과조회 결과를 통보하기도 했습니다. ○자질검증론 대두 ­후보진영간에 경력위조 공방을 벌이는 사례가 많았는데 각 후보캠프에는 상대후보가 내건 경력을 쫓아 다니며 확인하는 전문요원이 따로 있을 정도로 상대후보 약점캐기에 주력하고 있습니다.인천 남동구 시의원에 출마한 유종극씨는 지난해 10월 열린 세금비리규탄대회 장면을 찍은 사진에서 한 참석자의 얼굴을 오려낸 뒤 자신의 사진을 부착해 홍보물에 실었다가 상대진영의 고발로 구속되는 패가망신을 당하기도 했습니다. ­후보자들의 실현성없는 공약남발도 많아 유권자들이 혼란을 겪고 있지요.일부후보자는 다른 후보의 공약을 그대로 배껴 발표하기도 했습니다. ­후보자들이 내놓은 공약을 보면 지역예산으로는 불가능한 사업을 남발하는 부도수표형과 법개정이나 상급기관의 정책결정으로 추진가능한 사업을 해결하겠다는 월권형이 주를 이루었습니다.부산의 모후보는 출신구역도 아닌 다른 구의 그린벨트를 해제,공장 용지난과 주택 용지난 해소에 앞장서겠다는 국가적차원의 공약을 내걸기도 했지요. ­후보들의 공약사항은 반드시 기록으로 남겨 앞으로 추진여부를 점검해야 한다는 유권자들의 지적도 있었습니다.결국 유권자들의 현명한 선택만이 본격적인 지방화시대의 승패가 달려 있다고 결론을 내려야 하겠지요.

행정쇄신위는 24일 본회의를 열고 개발사업면적이 3백30만㎡(1백만평) 미만인 사업지구의 예정지구 변경 및 개발계획 승인 권한을 시·도지사에게 위임하는 내용의 지방자치단체에 대한 택지개발사업 승인 권한위임 확대방안을 의결했다. 행정쇄신위는 이를 위해 올해 안에 택지개발촉진법 시행령을 개정하기로 했다.

◎도덕성·전문성·봉사정신 갖춰야 지방선거전이 막바지에 접어들면서 상대후보의 표를 깎아내리기 위한 음해와 흑색선전이 점점 도를 더해가고 있다.또 선거벽보등 홍보물이 훼손되는 사례가 늘고 있다.이런 가운데 각종 인쇄물들은 홍수를 이루고 있으나 막상 유권자들은 시도지사후보를 제외하고는 누가 후보로 나왔는지,어느 후보가 적임자인지를 아직까지도 파악하지 못하고 있는 실정이어서 지방자치의 앞날이 심히 우려되고 있다. 이 시점에서 유권자가 반드시 해 주어야 할 일이 있다.아무리 바쁘더라도 시간을 내어 그 지역의 발전과 주민복지의 증진을 위해 앞으로 3년동안 지역살림을 책임질 만한 인물을 고르는 데 관심을 가져달라는 것이다.그렇다면 어떤 인물을 대표로 뽑아야 하며,어떤 인물을 뽑지말아야 하는가. 첫째,훌륭한 인성과 도덕성·성실성을 가진 인물,그 지역에서 존경받는 인물을 뽑아야 한다.도덕적으로 흠이 있는 인물은 아무리 지식이 풍부하고 능력이 있더라도 절대로 뽑아서는 안된다.젖소가 물을 먹으면 젖이 되어 모두를 위한식품으로 제공되지만,같은 물이라도 독사가 먹으면 모두를 해치는 독이 되는 것처럼 도덕성이 결여된 인물은 그가 가진 전문지식을 주민을 위해 쓰기보다는 공익을 희생시키면서 자신의 이익을 꾀하는 데에 쓸 것이기 때문이다.불행하게도 우리 사회는 도덕성에 대한 면역이 만성화되어 있어 파렴치범·사기꾼 등으로 형사처벌을 받은 인물들까지 버젓이 입후보하는 경향이 있다.따라서 유권자들이 선거인쇄물을 살펴보거나 다른 방법을 총동원하여 입후보자들의 인품·경력·과거의 행적등을 소상하게 파악하도록 노력해야 한다. 둘째,지방자치를 실시하는 취지를 바르게 파악하고 단체장이나 의회의원의 지위와 해야 할 구실이 무엇인가를 잘 아는 인물을 뽑아야 한다.장이나 의원이란 지역주민을 위한 봉사를 보람으로 생각하는 직책이란 인식을 가진 인물을 뽑아야 한다.불법한 방법으로 치부를 한 자나 졸부들이 이번 기회에 돈을 써서라도 출세좀 해보자고 입후보했거나 사업하는 사람들이 자기 사업을 보호하기 위한 방패막이로 입후보했거나 평민으로 지내오다가 큰소리도 치고 기를 좀 펴고 살아보자는 한풀이식 생각에서 입후보했다면 그런 후보를 뽑아서는 결코 안될 것이다.입후보자들중 다수가 지방자치를 왜 실시하는지조차도 모르고 있다는 현실을 유권자들은 유념해야 할 것이다. 셋째,자치행정의 일부 분야에 대한 전문지식을 가지고 있는 인물을 뽑아야 한다.지방자치란 후보자들이 선거유세장에서 외치고 쉽게 공약하는 것처럼 말로 되는 것이 아니라 전문지식이 있어야 한다.따라서 자치행정 전반에 걸친 지식은 없더라도 최소한 일부에 관한 지식만큼은 구비하고 있거나 또는 자치행정을 파악할 수 있는 소양을 갖추고 있는 인물이어야 한다.오늘날 자치행정은 고도로 전문화·기술화되고 있으므로 특히 문외한을 단체장으로 뽑아서는 안될 것이다. 넷째,미래지향적 사고 방식과 넓은 안목을 가진 인물,긍정적·개방적 가치관을 가진 인물을 뽑아야 한다.주민들과 머리를 맞대고 의논하며,여론을 올바르게 수렴하여 우선순위에 따라 정책으로 산출할 수 있는 판단력을 구비한 인물,그러면서도 목소리 큰 소수의 이기주의적 요구에 끌려다니지 않을 소신있는 인물을 뽑아야 한다.아집이 강하고 폐쇄적이며 인화력이 부족한 인물을 뽑아서는 안될 것이다. 다섯째,앞으로 지방이 국제경쟁의 주역이 되어야 하는 시대적 요청에 부합되는 인물,외국어구사능력과 외교통상능력을 가진 인물도 고려대상에 넣는 것이 바람직스러울 것이다.

◎선거비용·후보공탁금 우선지원/일부는 중앙당서 광고비등 충당 4대 지방선거를 맞아 심한 자금난에 시달리고 있는 여야정당은 14일 중앙선관위로부터 선거에 따른 국고보조금을 받아들고 한숨 돌리는 모습이다. 여야정당들은 이 돈으로 아쉬운대로 각 지역에 대한 「실탄보급지원」에 나섰다.그러나 손 벌리는 곳은 많고 호주머니는 가벼운 실정이라 용처를 꼼꼼히 따지고 있다. 우선 이날 선관위가 지급한 국고보조금 5백22억6백89만원 가운데 민자당이 44.3%인 2백31억원을 차지했다.국고보조금은 국회의원 의석수와 지난 총선 득표비율등을 기준으로 배분되는 까닭에 민자당이 당연히 많은 몫을 가진 것이다. 민자당은 이날 지급된 국고보조금을 우선적으로 시·도지사 선거에 지원하기로 원칙을 세웠다.이에따라 시도지사후보와 기초단체장후보에게는 모두 합쳐 법정선거비용의 70%와 20%인 70억원과 25억원을 지원하고 시도의원후보에게는 한사람앞 5백만원씩 42억원을 지원하기로 했다.각 지구당에는 3천만원씩 모두 71억원을,광역의회 비례대표후보들의기탁금과 법정선거비용을 위해서는 시도지부에 13억원을 지원한다는 것이다.중앙당 선거비용으로는 10억원만 배정할 방침이다. 1백75억3천5백만원을 지급받은 민주당은 광역단체장후보들에게 법정선거비용의 30%를 지급할 방침이다. 그러나 조순 서울시장후보에게는 법정선거비용 14억2천3백만원을 전액 지급하고 「적지」에서 예상밖의 선전을 하고 있는 노무현부산시장 후보에게도 「배려」를 하기로 했다.또 선거지원을 맡은 시·도지부에는 1천만원씩을 지원하되 광역단체장 후보를 내지 못한 시·도는 대상에서 제외했다.지구당은 공천자수에 따라 1백만∼5백만원씩을 지원한다는 것이다. 이렇게 선거비용에 55억원을 지출하는 것 말고도 후보공탁금에 95억원을 지원할 계획이다.나머지는 중앙당의 선거기획 및 광고비등에 쓸 예정이다. 기초의원후보는 정당공천이 아니므로 지구당위원장을 통해 격려금 형태로 간접지원,단체장선거 지원을 독려할 방침이다. 1백15억원을 지급받은 자민련은 공천자 모두 공탁금을 대줄 방침이다.선거비용은 시·도지사후보에한해 법정비용의 일정비율을 지원하되 당선가능성이 높다고 자체평가하고 있는 대전과 충남·북,강원지사후보에게는 법정선거비용 전액을 지원할 방침이다.「전략지역」으로 설정한 경기·인천의 시·도지사선거와 충청권 기초단체장후보들에게도 「특별격려금」이 지급될 것으로 알려졌다.

정부는 직선 자치단체장의 월급여를 서울시장은 장관급,서울시를 제외한 시·도지사는 장관과 차관급의 중간수준에서 결정할 방침인 것으로 28일 전해졌다. 또 시장·군수·구청장등 기초자치단체장은 해당 자치단체의 부기관장보다 한 단계 높은 직급의 최고호봉을 적용할 예정이다. 이에 따라 현재 부기관장이 3급(부이사관)인 인구 30만 이상의 시와 구의 단체장은 2급(이사관) 20호봉에 준하는 급여를,부기관장이 4급(서기관)인 시장·군수·구청장은 3급 23호봉에 해당하는 보수와 수당을 지급받게 된다.

민자당은 16일 대전·대구시장 및 충북지사후보 추천대회를 잇달아 열었다. 이날 대회에서 대전시장후보로 염홍철 전시장,대구시장후보로 조해녕 전시장,충북지사후보로 김덕영 전지사가 각각 추대됐다.

「김대중신화」가 깨졌다.그것도 광주에서 민주당의 전남지역 대의원들이 김대중 선생님에게 감히 「노」라고 외친 것이다.참으로 상상하기 어려웠던 일이다. 그래서 6일의 민주당 전남지사후보 경선은 분명 우리 정치사에 한 획을 긋는 「사건」일 수 밖에 없다.일각에서는 양김시대 종언의 예고로 까지 해석한다. 물론 김대중 아태재단이사장의 동교동계는 자신들이 민 김성훈 중앙대교수의 정견발표가 너무 서툴렀고 때마침 발생한 기초단체장 및 기초·광역의회의원 공천탈락자들이 반발해서 빚어진 「순수한」 당내 문제라고 애써 의미를 축소하고 있다.전남도민들의 김 이사장에 대한 존경에는 변함이 없다고도 한다. 그러나 이것은 억지로 꿰맞춘 변명의 인상이 짙다.김 교수가 현지에선 생소한 「함량미달」이라며 대의원들이 불만을 토로했음에도 불구하고 김 이사장과 동교동계는 「김심」의 위력으로 밀어붙이면 당연히 당선될 것으로 믿었다.『이제 남은 문제는 이종찬 고문의 경기지사후보 추대』라며 전남에는 문제가 없고 경기도에 신경이 쓰인다고공언하기까지 했다.말뚝을 내세워도 당선된다는 과신이 밑자락에 깔려 있었고 정작 표를 가진 대의원들은 안중에도 없었다.선두주자로 대의원들의 지지도가 높았던 한화갑 의원을 눌러앉힌 것도 그같은 발상에서 나온 무리수였다. 하지만 확실한 판단착오였다.『우리는 더이상 김심의 볼모가 아니다』는 대의원들의 「무언의 항의」,바로 이것이 결론이었다. 김 이사장은 자신을 한번 냉철하게 되돌아봐야 할 때가 아닌가 싶다.시도지사후보 경선에는 결코 개입하지 않겠다던 다짐을 저버린 결과 전 같으면 상상조차 할 수 없었던 「불복 사태」가 발생했다는 아픈 지적을 겸허하게 받아들여야 한다. 방미중인 김 이사장은 6일 워싱턴 특파원들과 만나 자신이 정치에 간여치 않고 있다는 예의 정치불간섭론을 되풀이 했다.우리 정치는 언제 김 이사장의 변화무쌍한 언어구사로부터 자유스러워 질 수 있을까.전남경선의 이변이 많은 것을 암시해주는 듯 하다.

민자당은 1일 서울 올림픽공원 펜싱경기장에서 경기도지사후보 경선을 위한 대의원대회를 열고 이인제의원을 지사후보로 선출했다. 전체 대의원 8천6백4명 가운데 6천3백64명이 참가한 이날 투표에서 이의원은 과반수를 넘는 3천2백66표를 얻어 3천57표를 얻은 임사빈 의원을 2백9표차로 누르고 당선됐다. 이의원은 당선이 확정된뒤 『계파와 지역갈등을 극복하고 본선에서 승리,경기도를 통일한국의 중심으로 발전시키겠다』고 다짐했다. 이춘구 대표는 격려사를 통해 『집권당 사상 처음으로 공정한 경선을 통해 시도지사 후보를 탄생시켰다』고 치하한뒤 『6월 지방선거에서 단합으로 승리해 주민자치·생활자치를 정착시키고 정치개혁을 완수해달라』고 당부했다.

◎광주/4파전속 송언종 전체신 유력/전북/최낙도 의원과 유종근씨 경합 민주당은 17일 신민당과의 통합이 무산될 조짐을 보이자 그동안 미뤄 두었던 지자제선거 대책위원회를 이번주에 구성키로 하는 등 당을 본격적인 지방선거 준비체제로 전환하기로 했다.이에 따라 지금까지 밑그림에 머물러 있던 광역단체장 후보들의 윤곽도 서서히 드러나고 있다. 민주당은 18일 청주예술문화회관에서 열리는 충북도지부 대의원대회에서 충북도지사 후보를 선출하는 것을 시작으로 25일 광주,다음달 3일 서울,4일 전남·북,9일 대전·경남,12일 부산 등 다음달 중순까지 시·도지부 대의원대회를 통해 후보공천을 마무리할 계획이다. 모든 후보를 경선으로 선출한다는 방침이지만 충북의 이용희고문과 충남의 장기욱의원은 경합자가 없어 공천이 확실하다.또 부산과 대구,경남·북,강원등 이른바 「열세지역」에서도 추대형식으로 후보가 확정될 전망이나 마땅한 후보를 물색하지 못해 인선에 고심하고 있다.반면 서울과 광주,전남·북 등에서는 공천신청자들이 난립,치열한경합을 벌이고 있다.결국 「김심」(김대중 아태재단이사장의 의중)에 의해 향배가 가려질 것으로 당안팎에서는 관측하고 있다. 광주에서는 송언종 전체신부장관과 이영일 전의원,명노근 전남대교수,김옥천 의원 등이 4파전을 벌이고 있는 가운데 「김심」이 실린 것으로 알려진 송 전장관이 유력하다는 평이다.전북에서는 최근 출마를 위해 사무총장직을 내놓은 최낙도 의원을 유종근 전아태재단 사무부총장이 뒤쫓고 있다.전남은 허경만 전국회부의장의 고군분투에도 불구하고 「후광」(김 이사장의 아호)을 업은 한화갑 의원이 확실시되고 있다. 한편 서울은 한광옥 부총재가 17일 후보를 전격 사퇴함으로써 조순 전부총리와 조세형 부총재,이철·홍사덕 의원의 4파전으로 압축된 가운데 조 전부총리에 대한 이기택 총재와 동교동계의 「후보만들기」가 본격화하는 양상이다.한 부총재는 이날 사퇴성명을 통해 조 전부총리에 대한 지지의 뜻을 분명히 했다.이밖에 이종찬 고문을 중심으로 한 경기고 동문의원들도 조 전부총리에 대한 물밑 지원에 적극 가세하고 있는 데다 서울시 대의원들 역시 「김심」을 조 전부총리로 판단하는 분위기여서 시간이 갈수록 그의 입지가 강화될 전망이다.

◎민자/안현욱 전농수산 내정… 전북 공략/민주/포항 박기환씨 내세워 돌풍 기대 오는 6월 지방자치 선거전에 뛰어든 여야가 서로 스스로의 열세지역이자 상대쪽 우세지역을 파고드는 전략에 부심하고 있다. 현실적으로 부산·경남은 민자당,호남권은 민주당,충청권은 자유민주연합의 앞마당으로 여겨지고 있다.그렇다고 해서 아무 힘도 안들이고 고스란히 챙기도록 내버려두지는 않겠다는 것이 3당의 각오다.아니 기회만 닿는다면 적지에서 알토란 같은 승리를 낚아내려는 속셈을 지니고 있다.그리고 거인에게도 아킬레스건은 있다는 점을 강조한다. ▷민자당◁ 민자당은 호남권에 이어 자민련의 창당으로 충청권이 약세지역에 보태졌지만 「자민련 바람」에 「풍부한 인물」로 맞서 지지영역을 최대한 확보한다는 전략이다. 호남지역에서는 「민주당 공천이 곧 당선」이라지만 광주시장과 전남지사는 내줄지언정 인물대결로 선거구도를 몰고가면 전북지사는 박빙의 승부도 가능하다는 판단하고 있다. 민자당은 강현욱 전농림수산부장관을 후보로 내정한 반면 민주당은 최낙도 사무총장과 유종근 전아태재단사무부총장이 후보 경선에 나설 예정이다. 강 전장관은 군산고와 서울대 외교학과를 나와 재무부 이재국장,기획원 예산실장,동자부차관을 거친 정통관료로 현지에서는 오래전부터 「지역이 낳은 수재」「지역일꾼감」으로 호평을 받고 있다.여기에 황인성 전국무총리와 김덕룡 사무총장,양창식 국회농림수산위원장 등 지역출신 여당 인사들이 발벗고 나서고 『앞으로의 전북을 생각하자』 『전북이 이대로 뒤쳐지고 말 것인가』라는 구호가 먹혀 들어가면 『해볼만 하다』는 것이 민자당쪽의 계산이다. 민주당의 기반지역에서 취약지역을 파고들겠다는 구도라면 자민련의 강세 지역구에는 더욱 강한 인물을 전진배치해 바람을 차단한다는 생각이다. 민자당은 자민련이 출범한 직후인 지난 2월 조부영의원의 탈당으로 비어있던 충남 홍성·청양지구당에 40대로 도경찰총수에 오른 이완구 전충남경찰청장을 위원장으로 임명했다.이긍규의원의 서천에도 김홍렬 전해군참모총장을,구자춘의원의 대구 달성에는 김석원 쌍용그룹회장을 영입하는등 자민련의 현역의원 10명이 포진한 지구당에 맞불작전을 펼치고 있다. 이같은 전략이 맞아떨어지면 상대적으로 자민련 바람이 덜한 충북지사를 차지하는 것은 물론 대전시장과 충남지사 가운데서도 최소한 한군데서는 기대를 걸어볼 수 있지 않느냐 하는 것이 민자당의 바람이라고 할 수 있다. ▷민주당◁ 민주당으로서는 부산과 경남 충남 강원 그리고 경북의 일부 지역이 자타가 인정하는 이른바 「열세지역」이다.특히 부산과 경남서부지역은 기초단체장 후보를 물색하는 것조차 쉽지 않은 상황이다. 이런 가운데서도 이기택 총재는 영남권에 교두보를 확보하기 위한 전략을 짜는 데 골몰하고 있다.이른바 「KT(이총재의 애칭)벨트」다.이총재의 고향인 포항을 중심으로 안동과 경주 울산등 경남·북의 동해안 축을 집중 공략하겠다는 것이다. 여기에 중부권에도 진지를 구축하기 위해 대전에서의 승리를 바라고 있기도 하다.어차피 열세지역 전체에서 선전을 기대하기 어렵다면 이들 몇몇 지역만이라도 집중투구해 지역성 극복을 상징화 하겠다는 복안이다.8월 전당대회에서 당권경쟁에 사활을 걸어야 하는 이총재로서는 이같은 KT벨트에 대한 애정이 각별하다. 공략목표 1호인 포항에서는 공인회계사 출신의 박기환 지구당위원장을 내세워 돌풍을 기대하고 있다.총선에서 두차례 낙선한 그의 전력이 최근 동정론을 얻고 있어 KT진영의 마음을 설레게 하는 것이다.경북에서 유일한 의석을 갖고 있는 경주에서는 백상승 전서울시부시장을 내세워 지난해 보궐선거에서의 승리로 이어가려 하고 있다.현대그룹의 아성으로 반민자 기류가 형성돼 있는 울산은 이규정 전의원과 정천석 도의원을 놓고 고민하고 있다.

◎제주·경기만 경선 치를듯 민자당은 8일 15개 시도지사후보에 대한 의견조정을 통해 부산 광주 대전 강원 충남 등 5곳에서 후보를 단일화했다고 박범진 대변인이 발표했다. 단일화지역은 부산의 문정수 의원,광주 김동환 전시장,대전 염홍철 전시장,강원 이상용 전지사,충남의 박중배 전지사 등으로 이들은 경선없이 민자당후보로 사실상 확정됐다. 이와 함께 대구 전남 경남 제주 등 4곳도 시도지부운영위원회에서 지구당위원장회의 등에 결정을 맡기기로 했으나 제주를 뺀 나머지 3곳은 경선을 하지 않기로 의견을 모은 것으로 알려졌다. 민자당은 서울 인천 경기 충북 경북 전북등도 조만간 시도지부별로 운영위를 열어 경선여부 등을 결정할 방침이나 경기를 뺀 나머지 지역은 경선의 후유증 등을 우려,후보를 단일화하기로 방침을 정한 것으로 전해졌다.

◎9곳 의견 정리… 대부분 후보단일화/인천 최기선·충북 김덕영씨 내락설… 막판 진통/서울 이회창 전총리 등 영입교섭… 카드 내달 공개 민자당의 시도지사 후보선정 작업이 대부분 지역에서 경선 없는 「단일화」로 매듭지어지고 있다.경선의 후유증을 우려한 중앙당과 현지 의원들의 「이심전심」에 따른 선택이다. 경선을 실시할지 등에 대한 시도지부의 의견서 제출시한을 지난 7일에서 오는 14일로 늦추면서 이견 해소에 주력한 결과 8일까지 의견을 정리한 지역은 9곳에 이른다. ○…부산은 문정수 의원,광주 김동환 전시장,대전 염홍철 전시장,강원 이상용 전지사,충남은 박중배 전지사를 단일후보로 추대하기로 시도지부의 운영위원회가 결정.모두 여권 핵심부의 「언질」을 받고 출마를 선언한 주자들이다. 경남은 지난 4일 운영위에서 경선여부를 지구당위원장회의에 일임했으나 내부적으로는 경선을 않기로 합의가 이루어졌다는 후문.그러나 여권 핵심부의 「내락」을 받은 김혁규 전지사가 유권자의 30%를 차지하는 울산의 직할시 승격에 반대했다는이유로 득표력에 문제가 있다는 지적이 제기돼 진통.따라서 김봉조도지부위원장이 본인의 고사에도 불구하고 다시 「출마압력」을 받고 있다는 소문. ○…제주는 민주계인 강보성전의원의 「경선불가」 주장에도 불구하고 7일 밤 운영위에서 이장 외유비 지원건으로 물러난 신구범전지사에 대한 「정치음모설」을 불식시키기 위해 우근민전지사와 강전의원의 경선이 필요하다는 데 의견을 집약.전남은 전석홍전지사를 낙점한 상태지만 최종결정은 중앙당과 지부장이 협의해 결정하도록 위임. 「내락설」이 유력한 조해령전시장등 3명이 신청서를 낸 대구는 6일 시지부운영위에서 문희갑전의원등 「반민자 무소속」 기류를 타고 있는 정치거물들을 상대하려면 보다 비중있는 인사가 발탁돼야 한다는 의견이 우세.이에 따라 정호용시지부위원장에 대한 출마설득과 이상희전내무부장관등 외부인사 영입작업의 진척을 일단 지켜보기로 의견을 정리. ○…아직 시도지부 의견이 결정되지 않은 서울 인천 경기 충북 경북 전북등 6곳 가운데 경북은 이의근청와대행정수석,전북은 강현욱전농림수산부장관이 내정된 상태. 충북은 지난 6일 지구당위원장들의 비공식 모임에서 조직분열을 이유로 「단일화」로 의견을 모았으나 김덕영전지사의 「내락설」 속에 함께 공천을 신청한 구천서의원의 「실질경선」요구와 윤석조서주산업회장의 탈당으로 어수선한 분위기.인천도 같은 날 지구당위원장회의에서 비경선으로 가닥을 잡았으나 민주계의 최기선전시장 낙점설에 반발하는 민정계 강우혁의원에 대한 대책이 궁해 고심을 거듭하고 있는 실정. 민주계의 이인제의원과 민정계의 임사빈의원등 5명이 신청한 경기는 이의원의 경선자청으로 유일한 경선지역이 될 가능성이 크지만 계파갈등을 우려,이의원 또는 민정계 중진의원들의 추천을 받고 있는 이해구의원으로 단일화될 가능성도 배제할 수 없다고. 서울은 민주당의 조순 전부총리 낙점에 대응하기 위해 이회창 전국무총리등 비중있는 행정경륜가에 대한 영입교섭을 계속한 뒤,다음달초쯤 「낙점대상」을 공개할 예정.

◎집단민원 6월까지 해결 오는 10일부터 전국의 지방행정이 본격적인 「선거관리체제」로 전환된다. 또 10일부터 오는 6월말까지가 미해결 및 집단민원 「일제 정리기간」으로 설정돼 각종 생활민원 및 불편사항이 해소된다. 내무부는 8일 전국 15개 시·도지사회의를 소집,이같은 내용의 「지방행정 중점 추진사항」을 시달했다. 김용태 내무부장관은 이날 회의에서 훈시를 통해 『지방화시대를 열어가는 역사적인 전환점을 맞고 있다』고 전제,『투표구 증설,투·개표의 차질없는 추진 등 철저한 6월 선거관리체제를 갖추라』고 강조했다. 김장관은 이어 선거분위기가 고조되면서 자칫 소홀해지기 쉬운 주민생활 불편사항을 적극 해결하라』고 지시했다. 내무부는 이와관련 본부의 기동감찰반과 함께 일선 자치단체에도 「공직자 부정비리 및 무사안일사례 신고센터」를 설치,운용해 공직기강 문란행위를 단속하는 한편 미해결 및 집단민원을 오는 6월말까지 적극 해결토록 했다. 김장관은 이와함께 엄정한 지휘권을 확립해 선거분위기를 틈탄 일부 지방공직자들의 줄잡기경쟁,눈치보기,무사안일 등 기강문란행위와 선심성 인·허가 및 사업특혜 등 선거철 고질적인 행정병폐를 바로 잡으라고 강력 지시했다. 특히 주요 건설공사,주민숙원사업 등 주요 정책이나 민원사항의 착수·발주시기를 하반기이후로 지연시키지 말도록 했다. 내무부는 이밖에 선거분위기를 염두해 그린벨트 훼손행위,불법건축물 등에 대한 단속행정을 강화하고 일선 시·도지사는 특히 물가안정과 노사안정을 기관장 책임하에 확립토록 했다. 한편 이날 시·도시지사회의에서는 「94 공무원 교육훈련종합평가」 우수 자치단체로 뽑힌 대구,충남,부산시 등에 대한 장관 표창이 있었다.

◎안할 순 없고… 대상지역 3∼4곳 압축/대부분 민주계·비민주계 싸움 걱정 요즘 민자당 당직자들에게 『시·도지사 후보 경선을 하기는 하는거냐』고 물으면 『경선을 해서 모양을 갖추면 좋겠지만…』이라고 말끝을 흐린다.불과 며칠전까지만 해도 같은 질문에 『왜 안되는 쪽으로만 생각하느냐』면서 『두고 보라』고 하더니 영 딴판이 됐다. 게다가 31일 경선에 나설 후보 접수를 마감한 결과가 밝혀지자 말수가 더욱 줄어들었다. 15개 시·도에 38명이 신청해 외형상 경쟁률은 2·5대 1을 기록했다.그러나 이 가운데는 『김구선생과 케네디대통령의 추천을 받았다』는 신청자등 허수들도 들어 있다.엇비슷한 중량급 후보를 맞대결시켜 민주적인 당의 면모를 과시하고 바람을 일으킨다는 처음 취지에 부합되는 지역은 그리 많지 않아 보인다. 경선을 붙여 볼만한 지역은 인천과 경기·충북과 제주 정도라는 것이 당 안팎의 냉정한 분석이다.그렇지만 그것도 당의 역학구조를 고려하지 않고 단순히 신청자들의 정치적 무게가 엇비슷하다는 것만 보는 시각이다.민자당은 우선 경선대상 지역에 대해 불만이다.왜 하필이면 인천이고 경기며 제주냐 하고 한숨짓고 있다. 인천은 최기선 전시장과 강우혁 의원이 대결한다.경기는 이인제 의원과 임사빈 의원·정동성 전의원·조종석 대한광업진흥공사사장등 5명이 경선을 신청했지만 결국 이·임 두 현역의원으로 압축될 공산이 크다.제주는 강보성 전의원과 우근민 전제주지사의 싸움이다. 이 세곳에는 공통점이 있다.민주계와 비민주계의 대결이라는 점이 그것이다.특히 인천과 경기는 민주계와 민정계가 정면대결을 해야 한다. 중앙당은 그동안 인천에서 민주계 핵심인 최전시장이 당선 가능성에서 앞선다면서 강 의원에게 경선을 포기하도록 종용한 것으로 전해지고 있다.반면 민정계가 여럿 포진한 인천지역 지구당위원장들의 후원을 업고 있는 것으로 알려진 강의원은 경선을 거듭 주장하고 있다.실제로 시장을 지냈지만 인천지역에 그다지 연고가 없는 최 전시장보다는 투표권을 지닌 대의원들을 보다 널리 아는 강의원이 경선에 유리하다는 분석이 나오고 있다. 경기 또한 엇비슷한 구도를 갖고 있다.이 지역에서 가장 큰 영향력을 지니고 있는 이한동 국회부의장은 「절대중립」을 선언하고 있다.그런데도 지역에서는 임 의원의 뒤에는 이 부의장이 있는 것으로 믿고 있다. 제주는 민주계인 강 전의원과 우전지사가 후보를 단일화 한다는 데는 합의했으나 서로 『그 단일후보는 바로 나』라고 주장하며 조금도 물러설 기미를 보이지 않고 있다. 세곳 모두 당 지도부의 뜻과는 다른 결과가 나올 수 있는 상황인 것이다. 김덕영 전지사와 윤석조 서주산업회장에 구천서의원까지 뛰어든 충북도 실제로 경선이 이루어질지는 미지수다.당 지도부가 충북지역까지 넘보고 있는 자유민주연합의 바람을 막기에는 세사람 모두 역부족이라고 생각하고 있기 때문이다. 이렇게 되자 한 당직자는 1일 『거물을 영입하면 경선은 할 필요가 없는 것』이라는 말을 꺼냈다.또 『경선이 어렵다면 후보를 사전조정할 수 있는 것』이라면서 『조정하는 과정에서 후보를 사퇴하면 경선을 안해도 되는 것 아니냐』고 했다. 민자당의 관심은 이제 『몇군데서 경선을 하느냐』하는 외모의 집착에서 벗어나 『몇군데서 시·도지사를 당선시킬 수 있느냐』하는 실리문제로 돌아선 인상이다.