“2∼3년 더 기다릴 수밖에요.” 2차 조직개편에 따른 행정안전부 첫 내부 인사가 발표되던 지난 14일 오후 한 5급 공무원은 고개를 떨구면서 허탈해 했다. 이번 조직개편으로 과장급 공무원 40명(3·4급)이 과장 지휘를 받는 팀장 보직으로 강등되면서 과장 발탁을 노렸던 계장들의 승진도 ‘올스톱’됐다. 하지만 강등된 상급자의 심기가 불편한 상황에서 승진 무산에 대한 불만을 나타낼 수도 없어 벙어리냉가슴앓듯 가슴만 조리고 있다. ‘계장’ 보직은 중앙부처의 공식직제에서 대부분 사라졌지만 행정안전부에선 과장 아래에서 최종적으로 업무를 총괄하는 수석 실무자를 여전히 ‘계장’으로 부르고 있다. 이들은 과장급 자리 40개가 폐지됨에 따라 향후 2∼3년간 과장 승진은 물건너간 것으로 보고 있다. 한 고참 사무관은 “조만간 승진될 거라 기대했었는데 앞으로 2∼3년간 (계장으로)더 일해야 한다.”며 아쉬움을 토로했다. 매년 20명씩 과장 발령이 나더라도 강등된 40명이 우선 보직을 받을 게 뻔하기 때문. 인사 적체와 관련 계장들의 불만은 이뿐만이 아니다. 또다른 관계자는 “병무청·국세청 등 외청의 경우 직급이 올라갈수록 퇴직을 앞둔 이들이 많아 5급 이상이면 진급 속도가 빠른데, 본부는 젊은 사무관이 많은 데다 국장들도 젊어 승진 대기기간이 훨씬 길다.”고 한숨지었다. 한편 행안부를 시작으로 적지 않은 다른 부처들도 조만간 2차 조직개편을 앞두고 있어, 고참 사무관들의 승진무산 사태는 여러 부처와 소속기관 등으로 확산될 전망이다. 강주리기자 jurik@seoul.co.kr

정부 외청들이 인사를 앞둔 차장(1급)의 외부 내정설이 나오면서 아쉬움을 감추지 못하고 있다. 사실 대전청사에서는 8개 기관장 전원이 외부에서 수혈되면서 차장의 내부 승진에 대한 기대가 컸다. 그러나 상급부서인 기획재정부와 지식경제부 등의 인사들이 하마평에 오르자 볼멘소리를 내고 있는 것. 외청 공무원들은 공직사회의 고통분담과 정부 조직개편에 따른 상급부서의 인사 적체 해소라는 명분 탓에 제 목소리를 내지 못하는 상황이다. 현재 관세청 차장으로는 최근 혁신분권위에서 기획재정부로 복귀한 행시 22회인 우주한 국장이 유력하게 거론된다. 사무관 시절 관세청에서 근무한 경력이 있다. 그러나 관세청 내부에도 22회 3명,23회 3명 등 후보군이 많아 우 국장이 낙점될 경우 불만의 목소리가 높아질 소지가 있다. 조달청 차장으로는 행시 22회인 강원순 기획재정부 심의관이 물망에 오르내린다. 그러나 23회인 현 염재현 차장이 명퇴를 신청한 상황에서 22회가 차장으로 내려온다는 것은 어색한(?) 인사라는 분석이다. 지식경제부 외청인 중소기업청과 특허청은 표정이 엇갈린다. 중기청은 개청 이후 첫 차장 내부 승진의 기대감으로 고무돼 있다. 반면 정부부처 첫 중앙책임운영기관인 특허청 차장에는 행시 23회인 지식경제부 최평락 국장이 1순위로 알려졌다. 최근 단행된 지경부 인사에서 최 국장이 빠진 것도 이 같은 정황을 뒷받침한다. 외청들은 차장 모두 외부 영입설에 대해 아쉬워하면서도 자칫 ‘밥그릇 챙기기’로 비춰질까봐 전전긍긍하는 모습이다. 대전청사 관계자는 “본부는 25회가 1급 승진하는데 외청은 승진 기회조차 상실된 데다 인사적체 해소 부담까지 떠안아 사면초가”라고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

대통령직 인수위원회의 정부조직개편안에 따라 국정홍보처 해외홍보 업무를 넘겨받는 문화관광부 부원들 사이에 국정홍보처를 몽땅 떠안는 것 아니냐는 우려가 나오고 있다. 정부조직개편안 발표 전부터 문화부 내에서는 ‘언론통제 논란’에 휩싸인 국정홍보처와의 통합을 부담스러워하는 분위기가 역력했다. 홍보처 기능 가운데 해외홍보 업무만 이관받는 쪽으로 결론이 난 지금도 거부 기류는 수그러지지 않고 있다. 통합방식과 범위가 명쾌하게 가시화되지 않는 것도 한 몫하고 있다. 해외홍보 기능 외에 홍보처 다른 업무의 향후진로에 대한 후속 언급이 없어 추측은 더욱 난무하고 있다. 문화부 관계자는 “결국 문화부가 홍보처를 전부 떠맡게 될 것이란 말이 공공연히 나돌고 있다.”면서 “그렇게 될 경우 2∼3년 동안은 승진 인사가 적체될 것이라며 다들 걱정하는 분위기”라고 말했다.해외홍보 기능의 흡수방식에 대해 문화부는 공식적인 말을 아끼고 있다. 문화부는 21일 “통폐합되는 부서에 대해서는 이번주 안에 인수위로부터 구체적인 가이드라인이 제시될 것으로 안다.”면서 “정부조직개편안의 국회통과 및 행자부와의 협의가 남아 있는 만큼 아직 공개할 단계는 아니다.”라고 밝혔다.이문영기자 2moon0@seoul.co.kr

지방공무원 승진 과정에서 매관매직이 성행하는 데는 구조적 원인이 자리하고 있다. 공무원노조는 해결책으로 상·하위직 공무원 정년 단일화를 우선적으로 요구하고 있지만, 정부가 받아들일지는 미지수다. ●승진은 ‘단체장의 뜻’? 행정자치부는 2004년 정실인사와 매관매직 등의 잡음을 없애기 위해 지방공무원에 대한 5급 승진시험제를 의무화했다. 이는 5급 승진인원 중 50%는 심사를 통해 우선 선발한 뒤 나머지 50%는 승진후보자(승진인원의 2∼5배수)를 대상으로 시험을 치러 뽑는 방식이다. 하지만 이 제도는 시행 2년 만에 사실상 폐기됐다. 시험준비를 이유로 격무부서 기피현상이 가중되고, 국가공무원은 예외로 한 채 지방공무원에게만 승진시험을 의무화한 것은 형평에 어긋난다는 지적 때문이다. 따라서 행자부는 관계 법령을 손질,2006년부터 각 지자체가 승진 심사와 시험을 자율 선택할 수 있도록 했다. 현재 승진시험을 실시하는 지자체는 서울시와 서울·인천의 일부 기초단체다. 이마저도 내년에 승진심사로 전환할 예정이다. 나머지 대부분의 지자체는 심사를 통해서만 승진여부를 결정한다. 행자부 관계자는 “승진 과정의 금품거래는 제도적인 문제라기보다는 운영상의 문제”라면서 “지방 분권과 자율권 확대라는 추세를 감안하면 중앙이 지방에 대한 통제를 강화하는 것이 해결책은 아니다.”고 말했다. ●지자체장에겐 정치자금 확보 수단 현재 승진심사 기준은 근무평정 50%, 교육훈련성적 30%, 경력평정 20% 등이다. 승진인원의 2∼4배수를 대상으로 인사위원회 심의를 걸쳐 임용권자인 지자체장이 승진 여부를 최종 결정하는 구조다. 심사성적이 아무리 좋아도 지자체장의 판단에 따라 승진자가 뒤바뀔 수도 있다. 때문에 승진을 앞둔 공무원들은 매관매직의 유혹을 뿌리치기 쉽지 않다.5급 승진은 정년 연장은 물론, 급여와 연금까지 높여주는 ‘1석 3조’의 효과를 발휘하기 때문. 정년이 3년 연장되면 기본급과 각종 수당 등을 합쳐 2억원 안팎의 추가 수입이 보장된다. 정치자금을 합법적으로 확보할 수단이 없는 기초단체장 입장에서도 직원들이 찔러주는 금품은 유용한 ‘정치자금 확보수단’이다. 전국시장·군수·구청장협의회가 “국회의원이나 광역단체장과 달리 기초단체장은 후원회를 만들 수 없어 상시 검은 돈의 유혹을 받고 있다.”며 중앙정부에 후원회 허용을 요구하는 것도 이와 무관하지 않다. 이기우 인하대 교수는 “고비용 정치구조와 승진을 원하는 공무원의 이해관계가 맞물려 검은 거래의 인프라가 구축됐다.”면서 “접대·경조사비 거절운동 등 저비용 정치구조로 바꾸고, 인사위는 단체장의 영향을 덜 받는 형태로 개선해야 한다.”고 지적했다. ●정년 단일화, 노사협상 쟁점될 듯 현재 진행 중인 공무원노사 간 단체교섭에서도 정년 문제가 이슈가 될 전망이다. 최근 실무교섭을 마무리한 노사는 새달 4일부터 본교섭을 진행한다. 본교섭에서는 정년 단일화, 공무원연금개혁 노조와 사전협의, 내년 상반기 임금교섭 실시 등이 다뤄진다. 노조측 협상대표인 박성철 공무원노조총연맹 위원장은 “핵심 사항에 주력하기 위해 당초 요구한 362개 사항 대부분을 철회했다. 매관매직의 1차적 원인이 정년 차별에 있는 만큼, 이를 개선하는 데 주력할 것”이라고 강조했다. 정부도 정년에 대한 노조 주장을 부분 인정하지만, 수용 여부는 불투명하다. 정년 연장에 따른 국민정서, 재정부담 및 인사적체, 파급효과 등을 종합적으로 고려해야 하기 때문이다. 중앙인사위 관계자는 “수용 여부를 말할 수 있는 단계는 아니며, 검토를 해봐야 한다.”면서 “그렇다고 노조의 요구를 거부하겠다는 것은 아니다.”며 신중한 입장을 보였다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

국무조정실 심의관은 일반 부처의 국장에 해당한다. 행시 22회부터 33회까지 폭이 넓다. 국무조정실은 대체로 승진이 빠르지만 그만큼 개인차도 심하다는 의미다. ●신정수 심의관, 대인관계 원만 평가 심의관 가운데 신정수(25회) 총괄심의관은 지난 2월 인사에서 조정관 승진 가능성이 점쳐졌다. 막판 아깝게 밀렸지만, 차기 승진 1순위로 꼽힌다. 판단력과 추진력이 남다르고, 대인관계가 좋다는 평가를 받고 있다. 주요 부서의 총괄과장을 거치는 등 총괄 업무에 정통하다. 이명규(22회) 규제개혁1심의관은 재경부에서 잔뼈가 굵은 경제관료다. 이러한 경험을 살려 재경부·금감위·관세청 관련 규제업무를 매끄럽게 처리하고 있다. 차기 경제조정관 물망에 오르내리고 있다. 강태옥 노동심의관은 7급 출신이다. 강 심의관은 ‘성실의 표본’으로 불린다. 사무관 때부터 총괄업무를 주로 했다. 나이가 많지만 매너가 좋고 젊게 사는 ‘신사 중의 신사’다. 젊은 심의관 중에 심오택(27회) 정책홍보, 홍윤식(28회) 외교안보, 김성환(33회) 일반행정 심의관, 이호영(29회) 규제개혁기획관 등이 국조실의 차세대 주자로 꼽힌다. 심 심의관은 기획총괄, 총무과장 등 요직을 거치면서 평가·규제 업무와 종합기획 업무에 정통하고, 홍 심의관은 총리실 유일의 통일안보 전문가로서 정확한 일처리가 강점이다. 이 기획관은 장·차관 비서관으로서 의전 역할을 탁월하게 수행한 뒤 청와대 파견업무를 거쳤다. 판단력·추진력이 뛰어나고, 대인관계가 좋다. 국무조정실은 고시 합격 후 공직에 첫발을 내딛는 사무관들에게 선호도 1순위 기관으로 꼽힌다. 조정·총괄 업무의 특상상 정부 각 부처의 업무를 두루 배울 수 있는 데다가 인사 적체가 없어 승진이 빠르기 때문이다. 특히 과장급 이하 공무원들은 행시 성적이 5위권을 벗어나는 이들이 거의 없는 실력파들로 구성돼 있다. 대부분 국조실 확대 개편 이후 충원됐다. ●고시합격후 사무관 선호도 1위 실제로 민지홍(35회) 재경산자과장, 임상준(37회) 홍보기획과장, 김종문(37회) e-평가 과장이 행시 또는 연수원 수석 출신이다. 청와대 파견 중인 윤순희(38회) 과장, 정보통신부로 자리를 옮긴 이용환(34회) 과장도 이들과 마찬가지다. 업무에 있어서는 대체로 이련주(32회·부이사관·민간 기업 파견) 과장, 임찬우(32회·부이사관) 사회총괄과장, 김충호(34회·부이사관) 규제총괄과장, 이정원(36회) 혁신팀장, 임상준·김종문 과장, 김용수(40회) 해양수산정책과장 등이 기대주로 떠오르고 있다. 이련주 과장은 상황판단능력과 기획 업무에 밝다는 이야기를 듣고 있다. 김충호 과장은 뚝심이 있고, 임상준·김종문 과장은 빠른 머리회전이 장점으로 꼽힌다. 이정원 팀장은 기획·조정력, 추진력을 겸비했다는 소리를 듣는다. 권동태(부이사관) 기획총괄과장, 임충연(부이사관) 총무팀장은 국조실에선 매우 드문 7급 출신 과장이다. 권 과장은 남다른 부지런함과 책임감을 바탕으로 신임이 두텁다. 임충연 팀장은 총무·국회 업무에 밝다. 임창용기자 sdragon@seoul.co.kr

부산시교육청은 23일 내년부터 6급의 인사 적체를 해소하기 위해 5급 승진 때 `삼진아웃제´를 도입한다.5급 승진 대상 인원의 2배수에 세번 포함되고도 승진에 실패한 6급은 승진기회가 박탈된다. 또 시험제와 심사제를 병행(각각 50%)하고 있는 5급 승진인사 시험을 내년부터 전면 심사제로 전환한다. 전국 시·도 교육청에서는 처음으로 공보, 홍보기획, 법무 등 3개 분야에 개방형 직위제(5급)를 도입한다. 승진임용제 및 개방형 직위제는 내년 8월1일부터 시행된다.

지난달 29일 서울 노원구 공릉동의 태릉선수촌 다목적체육관을 찾았다. 오는 3일 인천에서 개막하는 아시아여자농구선수권(ABC)대회에 나서는 국가대표 선수들이 청팀과 백팀으로 나뉘어 구슬땀을 흘리고 있었다. 백팀 박정은의 3점슛이 빗나가자 청팀 변연하가 리바운드를 따내 상대 림을 향해 달려가는 하은주(24·202㎝)에게 패스했다. 하은주는 김계령을 따돌리고 레이업 슛을 성공했다. 보기 드문(?) 하은주의 속공에 모두 즐거워 했다. 2시간 남짓 오후 훈련이 끝난 뒤 ‘거탑’ 하은주를 만났다. 초등학교 4학년이던 14년 전 농구를 시작할 때부터 마음 속에 담아뒀던 태극 마크를 이제야 달게 된 그는 웃음이 넘쳐 났다. 발탁 소감을 묻자 하은주는 “꿈만 같아요. 하지만 여기까지 와서 보니 더 큰 산이 기다리고 있는 것 같아요. 더 열심히 해야겠다는 생각입니다.”라고 했다. 한국 여자농구 사상 최장신으로, 대들보로 점쳐졌던 하은주가 지금에서야 국가대표 유니폼을 입은 사연에는 곡절이 있다. 또래보다도, 국내 남자농구 선수 가운데 최장신인 동생 하승진(22·223㎝)이 고교 3학년 때인 2003년에 태극마크를 달았던 것에 견줘서도 한참 늦었다. 나가는 대회마다 팀 우승을 이끌던 하은주는 중학교 때 무릎 연골이 부서지며 선수 생활의 기로에 섰다. 무릎이 아파 운동을 쉬려 했을 때 다시 국내에서는 농구를 하지 않겠다는 각서까지 요구받는 등 선수 생명보다는 팀 성적에 급급한 학원 스포츠 시스템에 환멸을 느꼈다. 일본으로 건너가 수술과 치료 끝에 다시 코트에 나설 수 있었던 하은주는 외국인 선수를 인정하지 않는 일본 여자실업농구에서 뛰기 위해 2003년 일본 국적을 취득했다. 당연히 일본농구협회의 러브콜이 이어졌지만 ‘일장기 달기’를 한사코 거절했다. 한국 농구계는 하은주가 일본 유니폼을 입을까봐 발칵 뒤집히기도 했다. 그는 “농구를 다시 시작할 수 있는 희망을 일본에서 찾았지만 일장기를 달고 뛰는 것은 별개 문제였습니다.”라고 돌이켰다. 지난해 국내로 돌아와 국적을 회복했고, 신한은행을 여자프로농구 겨울리그 통합우승으로 이끌며 신인왕에 등극했다. 먼 길을 돌아왔지만 그는 이제 시작이라는 자세다. 하은주는 “많은 (힘든) 일들이 있었습니다. 하지만 그런 일이 보약이 돼 제가 이 자리에 설 수 있는 게 아닐까요.”라고 반문한다. 하은주의 가세로 한국 여자농구는 다시 희망가를 부르고 있다. 지난해 국제대회 성적은 좋지 않았다. 특히 도하아시안게임에선 일본 타이완 중국에 거푸져‘빅3’에서 밀려났다. 지난해 수모를 갚아야 하는 이번 대회에는 베이징올림픽 본선 티켓 1장까지 걸려 있어 부담스러울 수도 있다. 하지만 하은주는 고개를 젓는다. 그는 “각 팀 최고 스타들이 모였습니다. 언제 이런 멤버들과 같은 팀에서 운동할 수 있을까요. 최대한 이 순간을 즐기려 해요. 그러다 보면 좋은 결과가 있지 않을까요.”라며 활짝 웃었다. 어쩌면 한국 농구팬들은 하은주-승진 남매가 베이징올림픽 무대를 함께 누비는 장면을 볼 수 있을지도 모른다. 하은주는 “당장 넘어야할 산은 ABC대회”라면서 “하지만 승진이와 베이징에 같이 가자고 약속했다.”며 농구화 끈을 질끈 묶었다. 글 홍지민기자 icarus@seoul.co.kr 사진 성복현 기자 hsung@sportsseoul.com ■ 하은주의 모든 것 ▲출생 1983년 9월25일 경기 부천생 ▲체격 202㎝,98㎏ ▲학교 서울 선일초·중-일본 오오카고 - 일본 시즈오카 단과대-세이도쿠대 ▲가족 하동기(49)·권용숙(50)씨의 1남1녀 중 장녀, 동생 하승진(22) ▲취미 쇼핑, 영화 감상 ▲성적 일본여자농구리그 우승(04∼05,05∼06), 신인왕(03∼04 이상 소속 샹송화장품), 한국여자농구(WKBL) 통합우승 ·신인왕(이상 2007 겨울리그 소속 신한은행)

박해춘 행장 선임 건으로 갈등을 빚던 우리은행 노사가 타협점을 찾았다. 우리은행 노사는 인적 구조조정 금지를 골자로 하는 노사협의회 안건을 일괄 타결했다고 28일 밝혔다. 이에 따라 박 행장은 29일 취임식을 갖고 정상 업무를 시작한다. 합의 내용은 우리금융지주 민영화와 관련 경영권 프리미엄을 포함한 일괄 매각 등 6개항이다. 또한 직원들의 합리적 성과 보상, 승진적체 해소, 효율적 인력운용 방안을 논의할 보상제도 개선 TF팀을 구성하기로 했다.이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

서울시 등 일부 지방자치단체에서 무능 공무원 퇴출 움직임이 계속되는 가운데 정부가 지방공무원의 근무평정 결과를 공개하고 이의 신청도 받도록 제도 개선에 나섰다. 객관적인 성과 평가가 제대로 되지 않은 상태에서 퇴출제도를 도입하는 것은 문제가 있다는 논란 시점과 맞물려 민감한 반응을 불러일으키고 있다. 행정자치부는 27일 “근무평정 결과를 본인에게 공개하고 불만이 있을 경우 이의신청토록 하는 것을 골자로 한 지방공무원임용령을 개정하기로 했다.”고 밝혔다. 행자부는 이달 말까지 시·도의 의견을 수렴하고,4∼6월에 시행령을 개정한 뒤 이르면 7월부터 본격 시행할 예정이다. 행자부 관계자는 “근무평정 결과를 토대로 승진 후보자 명부를 작성하기 때문에 승진 적체가 심한 지자체에선 근무평정 결과에 불만을 갖는 공무원들이 많은 편”이라면서 “이들의 불만을 해소하는 장치를 마련해 투명하고 객관적인 성과평가를 할 수 있도록 개선할 계획”이라고 설명했다. 행자부는 근무평정 결과를 본인에게 알려주고, 문제가 있다고 판단될 경우에 근무평정 소위원회를 구성해 실·국별로 조정할 수 있도록 하는 방안을 검토하고 있다. 중앙부처는 지난해부터 이 제도를 시행해오고 있다. 중앙부처는 최종 결과를 공개하고 이의신청을 받는다. 그러나 지자체의 경우 대상자가 많아 이의신청이 폭주하면 자칫 혼란스러워질 가능성을 배제할 수 없다. 이 때문에 최대한 효율적인 방안을 강구하기 위해 지자체 등을 상대로 의견을 적극 수렴하고 있다. 이와 함께 내년부터는 승진 후보자 명부 작성 때 교육훈련 비중 대신 근무평정과 경력평정을 기준으로 하는데, 이에 대한 검토도 상반기 중에 완료하기로 했다.조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

김석동 신임 재정경제부 1차관만큼 다양한 별명을 가진 관료도 드물다. 각종 정책이 발표될 때마다 현장에서 실무를 지휘해서 생긴 ‘대책반장’은 아예 꼬리표가 됐다. 외환위기 때에는 사무실에 간이침대를 놓고 숙식을 하며 환율 방어에 나서 ‘외환사령관’으로 통했다. 이런 별명들은 주로 그를 좋게 보는 사람들의 입에서 나오는 말들이다. 그 스스로도 비밀유지 때문에 호텔에서 일한 날짜만 따져도 족히 1년은 될 것이라고 말할 정도다. 반면 곱지 않은 시각도 있다.2003년 금감위 감독정책1국장에 있으면서 ‘4·3 카드대책’을 내놓을 때 “관(官)은 치(治)하기 위해 존재한다.”고 말해 물의를 빚기도 했다. 관치금융의 바통을 잇는 ‘마지막 모피아(옛 재무부의 모프에 마피아를 빗댄 말)’의 부활이라는 비난이 잇따랐다. 탁월한 순발력과 화술로 언론 플레이에도 능하지만 오히려 지나치다는 지적도 없지 않다. 이번에 그를 바라보는 시각은 또 다르다.‘행시 23회’의 재경부 1차관은 관가에 적지 않은 파장을 일으키고 있다. 산업자원부에서도 23회 차관이 나왔지만 경제부처 수석 차관이라는 점에서, 또한 다른 부처에 비해 재경부의 승진 기수가 늦었다는 점에서는 파격이다. 지난해 차관급인 금감위 부위원장으로 갈 때에도 ‘고속승진’이라는 수식어가 붙었지만 이렇게 빠른 시일내에 ‘금의환향’할 줄은 누구도 예상치 못했다. 김 차관의 기용은 관가에서 ‘세대교체’와 ‘기수파괴’를 예고한다. 물론 김 차관이 53년생으로 동기들에 비해 나이가 많은 편이지만 기수로 따지면 재경부에선 한참 밀린다. 권오규 부총리의 요청으로 유임된 진동수 2차관만 해도 17회이다. 박병원 전 1차관 역시 17회로 행시기수로 김 차관은 6단계를 건너 뛴 셈이다. 현재 재경부 1급은 행시 19∼22회, 보직국장들은 20∼23회가 대부분이다.23회 동기 가운데 재경부에선 1급이 없고 김교식 홍보관리관, 조원동 경제정책국장, 노대래 정책조정국장, 임승태 금융정책국장, 권혁세 재산소비세제국장 등이 전부이다. 따라서 채수열 국세심판원장(17회), 유재한 정책홍보관리실장(20회), 조성익 경제자유구역기획단장(20회) 등이 지난 7일 사표를 낸 것처럼 고참급의 ‘과천 엑소더스’가 적지 않을 것으로 관측된다. 한편 재경부내 과장급 이하 실무진들은 김 차관에 호의적이다. 보고할 때 형식을 갖추지 않고 격의없이 대화하며 업무이해가 빠른데다 장기적으로도 인사적체 해소에 도움이 될 것이라는 기대 때문이다. 김 차관은 부산 출신으로 경기고와 서울대 경영학과를 나왔다. ◇김 신임 차관 약력 ▲재정경제원 금융부동산실명제실시단 총괄반장·부동산반장 ▲재경원 외화자금과장 ▲재정경제부 경제분석과장 ▲금감위 조정총괄담당관 ▲금감위 감독정책1국장 ▲재경부 금융정책국장 ▲금융정보분석원장 ▲재정경제부 차관보 ▲금융감독위원회 부위원장백문일기자 mip@seoul.co.kr

검찰의 검사장직(차관급) 증원 문제를 둘러싸고 검찰과 행정자치부·중앙인사위원회 등이 날선 신경전을 벌이고 있다. 1981년 사법고시 정원이 100명에서 300명으로 급격히 늘어나면서 법조계는 심각한 인사적체로 골머리를 앓고 있다. 특히 검찰의 경우 사시 23회(연수원 13기)가 검사장급으로 승진할 시점에 이르면서 심각한 인사난을 겪고 있다. 기존의 검사장급 46자리로는 턱없이 부족한 상태다. 사시 23·24회를 합치면 검사장급 승진 대상자만도 무려 49명이나 된다. 이 때문에 검찰은 검사장급 숫자를 다소 늘려야 숨통을 틀 수 있을 것이라고 말한다. 그래서 공무원 예우에 관한 법률 등 관련 법령을 담당하는 행자부, 중앙인사위 등과 물밑 협의에 나서고 있지만 여의치 않다. 현재 검찰청법에는 검사의 직급은 검찰총장과 검사로만 구분돼 있다. 따라서 검사장은 직급이 아니라 보직에 불과하다. 검사장은 운전기사와 관용차량이 제공되지만 검사장이 되면 명예퇴직금을 받을 수 없게 돼 예산상의 문제도 없다는 게 검찰의 주장이다. 특히 검찰은 공판중심주의 강화에 맞춰 검사의 증원은 물론 중견검사들이 필요하다고 강조한다. 하지만 행자부 등은 검찰의 이같은 요구에 대해 부정적인 의견을 내놓고 있다. 행자부 고위 관계자는 “검찰은 계급이 없으므로 직위문제다. 검찰 내부적으로 인력의 효율적인 운영을 위해 상위직을 늘리려는 것이다. 행자부 등과 협의할 사안이 아니다. 검찰이 새로운 틀을 만들기 위해 관계부처의 의견 수렴으로 하려는 것으로 알고 있는데, 상위직을 늘리는 식으로 인력풀을 조절하는 것은 바람직스럽지 않다.”고 말했다. 이에 대해 검찰 관계자는 “사법부인 법원은 정부조직법이 아닌 법원조직법에 따라 독립적인 인사를 하고 있다.”며 “부처간의 이견으로 검사장직 증원이 안 된다고 하면 검찰은 행정부에서 나와 사법부로 가는 방안도 검토할 수 있지 않겠느냐.”며 불편한 심기를 드러냈다.조덕현 김효섭기자 newworld@seoul.co.kr

최근 서울시 인사가 마무리되면서 시 출연기관 및 투자기관 인사에 관심이 모아지고 있다. 사장이나 대표 자리가 비어 있거나 임기가 거의 끝나가는 출연기관이나 투자기관장이 적지 않은 탓이다. 게다가 이번 서울시 인사에서 퇴진한 1급 간부 가운데 일부가 이들 기관으로 자리를 옮길 것으로 보여 하마평이 나오고 있다. 서울시 산하 기관 가운데 현재 공석이거나 임기가 끝나는 곳은 6∼7곳에 이른다. 서울메트로는 지난 8일 강경호 사장이 사퇴했다. 서울시설관리공단은 3월3일이면 임기가 끝난다. 도시철도공사도 조기퇴진설이 나돌고 있다. 통상산업진흥원장은 오는 6월30일이 임기지만 조기퇴진할 것이라는 이야기도 나오고 있다.SH공사 사장도 임기는 2008년 8월까지이지만 조기 퇴진 가능성이 점쳐지고 있다. 출연기관 가운데 시정개발연구원장과 서울문화재단 대표가 공석이다. 이에 따라 하마평이 무성하다. 서울메트로 사장은 1급 관리관으로 승진한 김상돈 전 교통국장이 거론되고 있다. 서울메트로 사장은 지난해 말 공모했으나 마땅한 인사가 없다는 이유로 지난 4일 재공고를 냈다. 한때 공모 없이 공무원 출신을 지명하는 방안도 거론됐다. 시설관리공단 이사장은 임기를 연장, 유임하는 방안이 검토되기도 했으나 퇴진으로 가닥을 잡았다는 후문이다. 최령 전 경영기획실장은 SH공사 사장으로 옮길 것이라는 전망이 나오고 있다. 서울문화재단과 시정개발연구원은 문화계나 교수 출신이 맡을 것으로 알려졌다. 한편 서울시는 임기 3년인 투자기관 및 출연기관장의 임기를 2년으로 줄일 계획이다. 4년인 민선시장의 임기와 맞지 않아 불편한 점이 있다는 이유에서다.2년으로 줄이면 임명권자에게 재량권을 줄 수도 있고, 유임시 임명권자와 진퇴를 같이할 수 있는 장점이 있다. 시 관계자는 “산하기관장의 임기를 2년으로 하면 시장 교체 주기와 맞춰지고 서울시의 인사 적체 숨통도 틀 수 있을 것”이라고 말했다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

법무부가 검찰의 검사장급 인사적체를 해소하기 위해 검사장직을 9∼10개 늘리는 방안을 추진하고 있다고 한다. 검사장은 차관급이다. 조직내의 동맥경화를 풀기 위해 무더기로 고위직 보직을 확대하겠다니, 놀라운 배짱이다. 법무부는 검사장 보직군을 확대해 조직을 합리적으로 운영하겠다고 했다. 현재 검사장급 이상 자리 가운데 공석은 부산고검장, 대구고검장, 대검 마약조직범죄부장 등 3곳에 불과한 반면, 승진대상은 46명이라고 한다. 법원과 형평을 맞춰 사기를 진작해야 한다는 내부 의견이 반영됐다는 얘기도 들린다. 하지만 보직군 확대는 누가 보더라도 곱게 평가하기 어렵다. 원만한 인사운영을 위한 보직군 확대라면, 앞으로도 계속 고위직 보직군 확대를 추진해야 할 판이다. 대통령이 우리 사회의 기득권층으로 검찰을 꼽은 게 불과 며칠 전이다. 물론 반론이 있을 수 있다. 하지만 대통령마저 검찰을 집단이기에 매몰된 기득권 세력으로 보고 있다는 사실은, 인식의 옳고 그름을 따지기에 앞서 검찰이 자기성찰의 계기로 삼아야 할 대목이다. 올 한해 되돌아보면 법원과 검찰의 갈등은 끊임없이 이어졌다. 대법원장과 검찰총장까지 나섰다. 국민의 인권이나 법익 확대를 위한 다툼보다는 감정 다툼이 도드라졌다. 국민들의 눈에 곱게 비치지 않은 이유다. 수도권 5개 지청장을 검사장급으로 승급한 게 얼마 전이다. 법무부 관계자는 “검사장은 보직을 의미하기 때문에 조직관리 차원에서 보직군을 확대하려는 것이며, 추가 예산부담은 별로 없을 것”이라고 설명하고 있다. 이를 곧이곧대로 받아들일 국민이 얼마나 되겠는가. 말로만 사법정의를 외칠 게 아니다. 자리 늘리기보다는 국민에 더 가까이 다가가는 검찰의 모습을 보고 싶다.

부동산 정책의 잇따른 실패로 장관이 교체된 건설교통부가 ‘초대형 인사태풍’에 휩싸였다.1급(차관보급) 고위 공무원 5명은 지난주 이용섭 건교부 장관에게 사표를 일괄 제출했다. 건교부 관계자는 18일 “건교부 인사는 국회가 끝나는 다음주 단행될 것”이라고 말했다.1급은 물론 연쇄적으로 국·과장급까지 모두 포함된 대규모 인사는 불가피하다. 이 장관은 지난 11일 취임사에 “인사혁신 없이는 조직혁신이 없다.”며 “인사를 밥 먹듯이 하겠다.”고 인사태풍을 예고했다. 건교부에는 부동산 정책라인의 피로도 누적 외에도 인사 요인이 많다. 전임 추병직 장관이 1년 7개월 가량 있으면서 고위직에 대한 대규모 인사가 없어 내부에서도 ‘인사가 적체됐다.’는 지적을 받는다. 또 남인회 전 기반시설본부장이 이춘희 차관의 후임으로 행정도시건설청장으로 승진해 기반시설본부장은 공석이다. 사표를 낸 1급은 권도엽 정책홍보관리실장(행정고시 21회), 강교식 중앙토지수용위원회 상임위원(행시 22회), 이성권 물류혁신본부장(행시 23회), 황해성 공공기관지방이전추진단 부단장(기술고시 12회), 정상호 항공안전본부장(행시 23회)이다. 내년 상반기 출범 예정인 차관급인 초대 주택본부장에 권도엽 정책홍보관리실장이 하마평에 오르고 있지만 이번 인사에서 물러나면 확신할 수 없다. 이성권 본부장은 한국철도시설공단 이사장으로, 차기 물류혁신본부장으론 정일영(행시 23회) 홍보관리관과 강영일(행시 23회) 생활교통본부장 등이 거론되고 있다. 공석인 기반시설본부장에는 황해성 부단장과 함께 권진봉(기시 13회) 도로교통본부장이 후보로 오르내린다. 중앙토지수용위원회 상임위원에는 송용찬(행시 22회) 열린우리당 전문위원의 발탁설도 나돈다. 특히 부동산 대책을 주물렀던 건교부 내 주택정책 라인(강팔문 주거복지본부장-박선호 주택정책팀장)도 큰 폭의 변화가 예상된다. 잇따른 대책 실패에 따른 분위기 쇄신이 필요하다는 지적이 적지 않다. 한편 국·과장들은 3배수까지 희망 보직을 써 낸 것으로 알려졌다.이기철기자 chuli@seoul.co.kr

공무원의 정년을 단일화하는 문제는 여전히 교착상태다. 특히 공무원 연금 문제가 불거진 이후 정부 안팎에서 ‘후순위로 밀린 것 아니냐.’는 얘기가 나돌 정도다. ●정부 관계자 “총론 동의, 각론은 글쎄” 중앙인사위 관계자는 14일 “계급에 따라 정년이 차등화된 것은 개선해야 한다.”면서도 “구체적인 방안에 대해서는 정해진 것이 없다.”고 말했다. 현재 일반직의 경우,6급 이하는 57세,5급 이상은 60세 등 직종·직급에 따라 차등화돼 있다. 국가인권위로부터 차별이라며 개선권고도 받았다. 인사위는 개선방안에 대해 여러 가지로 검토될 수 있다는 입장이다.60세로 상향 조정하거나,57세로 하향 조정하거나,58세로 절충하는 등 여러 방안이 열려 있다는 설명이다. 다른 관계자 역시 “정부 차원에서 논의했지만 어떤 부처도 확실한 방안을 제시하지 못하고 있다.”면서 “변수들이 많기 때문”이라고 소개했다. 최근 들어 정부 내에서 논의에 진전이 없는 듯한 느낌이다. 공직사회 내부에서도 정년 단일화를 복잡한 시각으로 바라보기 때문이다. 정부는 정년을 60세로 통일하면 신규 공무원 채용이 줄어들 것으로 예상한다. 청년실업 문제도 고려해야 한다는 것이다.60세로 단일화하면 퇴직이 얼마 남지 않은 공무원들은 반기겠지만, 젊은 층은 승진적체를 들어 불만을 표출하고, 민간에선 청년실업 문제를 제기할 것이란 분석이다. 정부측은 노조측과 교섭이 이뤄지길 바라는 분위기다. 먼저 ‘카드’를 꺼냈다가 노조나 언론으로부터 비판받는 것보다 협상과정에서 불거지면 논의가 훨씬 자연스럽게 진행될 수 있다는 계산이 깔여 있다. 하지만 교섭 자체가 진행되지 않고 있는 상황이다. ●노조,“개선할 것은 개선하라” 노조측은 잘못된 것은 개선하면 되지 구태여 협상테이블까지 갈 필요가 있느냐는 반응이다. 정부가 나서 즉각 개선하라는 요구다. 그러나 노조측도 반드시 60세로 단일화할 필요는 없다고 주장한다. 공무원노동조합총연맹(공노총) 관계자는 “우리 요구는 차별을 철폐하라는 주장이지, 반드시 60세로 맞추라는 것은 아니다.”면서 “이 문제는 반드시 개선돼야 한다.”고 말했다. ●새해에도 전망은 불투명 정부의 더딘 논의는 참여정부 말기란 점도 염두에 둔 것 같다. 국회나 언론에선 ‘큰 정부’에 대한 비판이 많아 다음 정부에서 어떤 기조로 갈지 판단하기 어렵다는 것이다. 다시 조직을 축소할 수도 있는데, 이런 점을 고려하지 않고 정년 단일화를 하면 후유증이 클 것이란 입장이다. 공무원 정년 단일화는 이래저래 복잡해 새해로 넘어가도 쉽게 풀릴 것 같지는 않다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

정부는 15일 합참의장에 김관진(육사28기·전주) 대장을 임명하는 등 8명의 대장급 인사를 단행했다. 박흥렬(육사28기·부산) 육군참모차장과 송영무(해사27기·논산) 합참 전략기획본부장은 대장 진급과 동시에 각각 육군참모총장, 해군참모총장에 임명됐다. 김병관(육사28기·김해) 1군사령관은 연합사 부사령관으로 자리를 옮겼다. 김태영(육사29기) 합참 작전본부장, 박영하(3사1기) 육군교육사령관, 백군기(육사29기) 육본 인사사령관은 대장으로 승진해 각각 1·2·3군사령관에 보임됐다.3사 출신이 처음으로 대장으로 승진했으며, 육사 29기도 대장 진급의 테이프를 끊었다. 합참차장에는 박인용(해사28기·중장) 해군작전사령관이 임명됐다. 이번 승진 인사는 전시작전통제권 환수와 ‘국방개혁 2020’, 이라크 파병 등 현 정부의 역점과제를 주도해온 인물들에 초점이 맞춰져 있다는 분석이다. 김 신임 합참의장은 이라크 파병, 박 신임 육참총장은 육군개혁, 송 신임 해참총장은 전작권 환수업무 등에서 능력을 발휘해왔다. 앞서 지난 3일 준장·소장급 인사에서도 한·미동맹 관련 보직자들이 대거 승진의 기쁨을 누린 바 있다. 이번 인사로 김장수(육사27기) 국방장관 내정자의 선배나 동기인 이상희(육사26기) 합참의장과 이희원(육사27기) 한미연합사 부사령관 등이 용퇴하게 돼, 인사 순환주기가 6개월 가량 앞당겨지면서 인사적체가 다소 해소될 것으로 보인다. 오는 23∼24일쯤 김 국방장관 내정자가 정식 취임하면 바로 중장급(군단장급) 인사가 단행되고, 이어 국방차관을 비롯한 국방부 주요보직자에 대한 인사가 이어질 전망이다. 국방차관으로는 ‘문민차관’이라는 원칙 아래 서주석 청와대 안보수석, 김영룡 국방부 혁신기획본부장 등이 거명되고 있다. 합참의장 및 해참총장 이·취임식과 육참총장 취임식은 17일 열린다. 김상연기자 carlos@seoul.co.kr ■ 김관진 합참의장 야전 주요 지휘관과 작전, 전략, 정책, 전력증강 등 다양한 분야를 거쳤으며 문무를 겸비한 군인이라는 평. 합참 작전본부장 시절 치밀한 이라크 파병 작전을 수립했다. 독일 육사를 나왔으며 주변에 대한 배려는 자상하면서도 자신에 대해서는 엄격한 외유내강형. 부인 김연수(53)씨와 3녀.▲전북 전주(57) ▲서울고 ▲육사 28기 ▲35사단장 ▲2군단장 ▲합참 작전본부장 ▲3군사령관 ■ 박흥렬 육군참모총장 야전 지휘관 시절 장병들의 인격존중 등 병영문화 개선에 관심이 컸다.3군단장 시절에는 ‘장병들의 기가 살아야 강한 군대가 될 수 있다.’는 지론에 따라 의식의 선진화와 ‘병영 내의 인간존중 지휘’를 강조하기도 했다. 부인 이상현씨와 2남.▲부산(57) ▲부산고 ▲육사 28기 ▲육본 인사기획처장 ▲7사단장 ▲육본 인사참모부장 ▲3군단장 ▲육군참모차장 ■ 송영무 해군참모총장 합참 전략기획본부장으로서 ‘국방개혁 2020’과 전시작전통제권 환수 업무를 추진해왔다. 해군 제2전투전단장으로서 ‘연평해전’을 완승으로 이끌어 훈장을 받았다. 이지스 구축함 등 해군의 주요 전력사업을 추진하기도 했다. 부인 구자정씨와 1녀.▲충남 논산(57) ▲대전고 ▲해사 27기 ▲1함대사령관 ▲합참 인사군수본부장 ▲합참 전략기획본부장 ■ 김병관 연합사 부사령관 육사 수석입학과 수석졸업 기록을 갖고 있는 수재형. 병서와 전쟁사에 관심이 많아 ‘손자병법해설’이란 저서를 냈다. 한반도 지형 특성을 고려한 독창적 전법을 을지포커스렌즈 등의 훈련에 적용하는 면모를 보이기도 했다. 부인 배정희씨와 2남.▲경남 김해(58) ▲경기고 ▲육사 28기 ▲6포병여단장 ▲2사단장 ▲합참 전력기획부장 ▲7군단장

부산지방조달청장이 연말 명예퇴직하겠다는 의사를 밝힌 조달청이 뒤숭숭하다. 과거같으면 후임 인사로 ‘하마평’이 무성할 텐데 언급조차 되지 않는다. 바로 개방형 직위이기 때문이다. ‘내부인사 불가설’이 나돌면서 냉소적인 반응이 나오는가하면 외부인사가 들어올 것이 분명해지면 명퇴 신청을 다시 포기한다는 설도 있다. 조달청만의 현상이 아니다. 개방형 채용을 앞둔 정부대전청사 각 외청의 공통된 고민이다. 공무원 사이의 경쟁으로 선발하는 공모직위와 해외 주재관 공모제도 ‘속앓이’를 가중시킨다. 대전청사의 한 공무원은 “인사정책이 힘없는 외청 공무원의 승진 기회를 빼앗고 스스로 무능함을 느끼게 한다.”고 분통을 터뜨렸다. 본청 국장 자리가 상대적으로 적은 외청들은 대부분 개방형 직위나 직위공모 대상으로 지방청장을 지정했다. 그러나 종합 행정을 펼쳐야 하는 지방청장을 외부인사가 맡기는 쉽지 않다는 것이 일반적인 평가이다. 그러니 적격자를 선발하는 것도 힘겨운 작업이다. 직위공모 역시 상급 부서의 인사적체 해소용으로 ‘악용’될 수 있다는 우려가 팽배하다.‘낙하산’논란 대신 자연스레 일방적 밀어내기식 인사가 가능해졌다는 것이다. 일부 부처는 ‘인사교류’를 내세워 ‘협정’을 추진하고 있다. 하지만 대전청사의 고위공무원 A씨는 “교류라고 해도 상급부서에서 외청으로 내려오게 마련이지, 어디 외청에서 상급부서로 가는 사람이 있느냐.”면서 “현행 제도 아래서 외청은 희생양이 될 수밖에 없다.”고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

새 외교안보 라인의 윤곽이 드러났다. 이재정 통일-송민순 외교통상-김장수 국방부 장관, 김만복 국가정보원장 체제는 면면으로 볼 때 전체적으로 현재의 외교안보팀의 정책 컬러와 큰 차이를 보이지 않을 것으로 전망된다. ●통일부 이재정 체제가 들어서면 포용정책이라는 현재의 대북정책 기조가 그대로 이어질 것으로 예상된다. 이종석 통일부 장관이 그를 후임으로 천거한 것으로 알려졌다. 이 민주평통 수석부의장은 최근 기자간담회에서 “북핵 문제는 근본적으로 북·미 관계에서 풀어야 하기 때문에 미국이 좀더 유연한 정책을 가지고 북한과의 대화를 풀어나가야 한다.”고 진보적인 시각을 드러냈다. 그는 “개성공단은 긴 안목을 가지고 유지·발전시킬 필요가 있으며 금강산 관광도 평화에 기여한 부분이 상당히 크기 때문에 이런 상황을 해결하기 위해서라도 지속되는 게 옳다.”고 말했다. 하지만 이 부의장은 지난 2002년 대선 과정에서 채권을 받아 당시 노무현 민주당 후보에게 전달한 혐의로 구속기소됐던 인물. 노 대통령이 빚을 갖고 있던 이 부의장이 통일부를 맡으면 ‘보은 인사’ 논란이 예상된다. 신부 출신으로 성공회대 총장을 지낸 이 부의장은 1999년 남북교류협력협의회 의장을 맡기도 했다. ■ 반미주의자 꼬리표 한미관계 부담될듯 ●외교통상부 전작권 환수와 북핵문제 등 현 외교안보 상황의 단면은 지난 1월 송민순 청와대 안보정책실장이 취임한 이후 진두지휘해 그린 그림이란 점에서 향후 외교정책은 변화가 없을 것으로 보인다. 초점은 노무현 대통령의 극진한 신임 아래 가능했던 ‘송민순 원톱체제’가 송 실장이 외교부라는 야전으로 내려왔을 때도 유지할 수 있느냐다. 송민순 체제의 관전 포인트는 참여정부 출범 이후 심화된 한·미 관계의 긴장 해소 여부와 북핵문제, 외교부 내부 조직의 ‘세대교체’ 등이다. 송 실장은 최근 미국에 대해 “전쟁을 가장 많이 한 나라”라고 언급, 미측과 상당히 불편한 관계에 놓인 상태다. 한 외신은 송 실장에 대해 ‘노 정부의 두드러진 반미주의자’로 표현하기도 했다. 31일 북한의 ‘6자회담 복귀’로 국면전환의 계기를 맞이한 북핵문제가 어떻게 해결돼 가느냐에 따라 송민순 체제의 안정성과 한·미 관계 전망 등도 달라질 것 같다. ■ 현역장성 수직상승 인사적체 해소 기대 ●국방부 김장수 육군참모총장의 국방장관 진출 유력 사실이 전해진 31일 군 내부에서는 조용한, 그러면서도 열띤 흥분이 감지됐다. 현역 장성이 장관으로 수직상승한 전례 없는 인사이기 때문만은 아니다. 군내 고질적 인사적체를 일거에 해소할 수 있게 됐다는 기대감도 작용했다고 볼 수 있다. 육군뿐 아니라 해·공군들까지 ‘김장수 카드’를 반기는 것은, 인사적체가 얼마나 심각한지를 역설적으로 시사한다. 육사 27기인 김장수 체제가 들어서면 선배인 이상희(육사 26기) 합참의장은 물론 해·공군 참모총장 및 여타 4성 장군들의 연쇄 용퇴가 불가피해지고, 이는 곧 대규모 연쇄 승진인사로 이어질 전망이다. 김 총장은 육군 병력감축을 주관해온 개혁성에다 한미연합사 부사령관을 역임한 경력으로,2대 국방 현안인 국방개혁과 한·미동맹 조정에 적임이라는 평가를 받는다. 하지만 내년 상반기 전시작전통제권 전환 시기 확정 등 정치적으로 민감한 현안이 산적해 있어 앞길이 순탄치만은 않을 전망이다. ■ 사상 첫 내부 승진 ‘이종석 맨’ 논란 예고 ●국가정보원 김만복 체제가 들어서면 국정원은 전신인 중앙정보부와 국가안전기획부까지 포함해 45년 사상 첫 내부 출신 원장이 배출되는 셈이다. 부산 출신인 김만복 국정원 1차장은 ‘이종석 맨’으로 불린다. 이종석 장관이 세종연구소 근무 시절 김 차장이 연구소 파견 근무를 나가 그때부터 두 사람은 친분을 맺은 사이로 알려져 있다. 이 장관이 국가안전보장회의(NSC) 사무차장 시절에는 그 밑에서 정보관리실장을 지냈다. 김 차장은 김승규 현 원장이 편 것으로 일부 언론을 통해 전해진 ‘내부인사 불가론’의 당사자라는 점에서 논란이 예상된다. 진행중인 간첩단 사건 수사 도중에 갑작스레 사의를 표명한 김승규 원장은 후임자는 반드시 간첩단 수사를 중단 없이 제대로 해 나갈 사람이 돼야 한다는 생각을 가지고 있었다고 한다. 야당에서는 김만복 체제가 출범하기도 전에 벌써부터 수사 축소은폐 의혹을 제기하고 있어 간첩단 사건 수사와 국회 인사청문회 과정에서 가파른 논란을 예고하고 있다. 박정현 김수정 김상연기자 jhpark@seoul.co.kr

5급 이상 60세,6급 이하 57세인 공무원의 정년을 단일화하는 문제가 공무원 노조와 정부 사이의 단체교섭에서 결론이 날 가능성이 커지고 있다. 노조가 정년 단일화 문제를 단체교섭의 핵심 쟁점으로 삼고 있는 데다, 정부 역시 정년 단일화에 전향적인 자세를 보이고 있기 때문이다. 공무원 인사제도를 담당하는 중앙인사위원회 관계자는 24일 “공무원의 정년을 계급에 따라 차등화한 것은 정부도 문제가 있다고 보고 있다.”면서 “앞으로 모든 가능성을 열어놓고 검토할 것”이라고 밝혔다. 이 관계자는 특히 “공무원 노조가 출범함에 따라 행정여건이 과거와는 크게 달라졌다.”면서 “정년 문제는 공무원 노조와의 첫 교섭에서 본격 논의될 것으로 보인다.”고 말했다. 이처럼 정부 내에서는 계급에 따라 차등화된 정년은 단일화하는 것으로 가닥을 잡은 듯하지만, 구체적인 개선 방안은 여전히 함구하고 있다. 과거에는 정부가 방침을 정하면 국회에서 입법을 추진하면 됐지만, 노사 교섭이란 새로운 절차가 생기면서 협상에 따라 적절한 대응이 불가피하다는 것이다. 정부는 정년 차등 해소와 고령화 사회 대비 등의 명목으로 공무원 정년의 단일화를 추진하면서 다양한 검토를 하고 있는 것으로 알려졌다.▲6급 이하의 정년을 3년 늘려 60세로 단일화하는 방안 ▲5급 이상의 정년을 낮춰 57세로 단일화하는 방안 ▲정년을 단일화하면서 임금피크제를 도입하는 방안 등이다. 현재로선 60세로 조정하는 방안에 무게를 싣고 있다. 구체적인 내용은 연구용역을 발주해 놓고 있으며, 일부 국회의원들도 같은 방향으로 의원입법을 추진하고 있다. 공무원 노조과 직접 교섭에 나설 이용섭 행정자치부 장관도 최근 언론과의 인터뷰에서 “6급 이하 공무원의 정년을 장기적으로 5급 이상 공무원과 동일하게 60세로 하는 것이 맞다.”고 밝힌 바 있다. 하지만 공무원의 정년 연장은 국가재정 부담 말고도 청년실업 가중, 공직내 승진적체 심화, 국민 동의 확보 등 고려해야 할 사항이 많은 데다 공직 내부에서도 여전히 논란이 일고 있다. 게다가 이번 단체교섭에서는 정년 문제 말고도 ‘태풍의 핵’인 공무원연금 개혁 문제까지 도마에 오를 전망이어서 공무원노조가 얼마나 정년단일화에 비중을 두고 교섭에 나서느냐에 따라 결과가 달라질 수 있다는 분석이다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

28일 공석 중인 금융감독위원회 부위원장에 김석동 재정경제부 차관보가 내정됨으로써 금감위에 인사태풍이 몰아닥칠 것이란 전망이 나오고 있다. 우선 김 차관보가 행시 23회여서 고시 윗기수들의 거취에 관심이 쏠린다. 김 차관보와 부위원장 자리를 높고 경합을 벌였던 윤용로 증권선물위원회 상임위원이 21회, 문재우 금감위 상임위원이 19회다. 행시 22회로 동기인 이두형 열린우리당 수석 전문위원과 박대동 금감위 정책1국장도 같은 입장이다. 때문에 일각에서는 김 차관보보다 윗기수들의 거취에 변화가 불가피하지 않겠느냐는 분석이 적지 않다. 조직 장악을 앞세울 경우 금감위 조직 자체가 크게 흔들릴 수 있을 것이란 우려도 있다. 이럴 경우 23회 이후의 기수들의 승진 또는 자리이동이 연쇄적으로 일어날 가능성이 크다. 그러나 또다른 일각에서는 소폭 인사에 그칠 것이라는 시각도 있다. 김 차관보가 고시 기수는 낮지만, 나이는 53세로, 윗기수보다 오히려 1∼2살이 많다는 점을 든다. 업무 분담과 역할 등에 큰 불편을 느끼지 않을 것이란 점에서 설득력을 더해준다. 김 차관보 역시 부위원장으로 내정되기까지 적잖은 우여곡절이 있었다는 점도 인사태풍의 폭을 넓히기 어려울 것으로 보인다. 조직의 안정을 위해 무리한 인사를 하지 않을 것이란 얘기다. 금감위가 다른 부처보다 인사적체 요인이 그리 크지 않다는 점도 같은 맥락으로 볼수 있다. 다만 23회의 입성에 따라 윗기수들이 스스로 거취를 결정할 가능성도 있어 보인다. 인위적인 것보다는 자연스런 거취 정리에 무게를 두는 쪽의 시각이다.이종락기자 jrlee@seoul.co.kr