민주당은 10일 그동안 보훈혜택에서 제외됐던 독립·국가유공자의 출가한딸에게도 아들과 똑같이 교육·취업·의료 지원혜택을 주기로 하는 등의 국가유공자 지원책 개선안을 발표했다. 개선안에 따르면 전쟁 또는 공무수행중 부상으로 인한 6급 상이군경의 사망시,사망원인이 그 부상 때문일 때에 한해 유족이 연금을 승계할 수 있던 것을 앞으로는 다른 원인으로 인한 사망때도 연금을 승계토록 했다. 베트남전 참전으로 인한 고엽제후유의증 환자의 국비진료범위도 기존의 피부염 등 21개 질환에서 모든 질병으로 확대하고,전방지역에 살포된 고엽제로인한 피해자(민간인 포함)에 대해서는 오는 7월부터 피해자 접수를 받아 베트남전 고엽제 피해자와 같은 보상과 지원을 하기로 했다.민주당은 올해 안에 관련법을 재·개정,내년부터 시행할 방침이다. 이지운기자 jj@

한보철강공업은 8일 미국 네이버스 컨소시엄과 자산매각을 위한 본계약을체결했다고 증권거래소에 공시했다. 한보철강의 자산매각 대금은 미화 4억8,000만달러로 매각대금은 전액 본계약 종결일에 현금으로 지불된다. 매각자산은 한보철강 소유의 부동산,기계,승용차 등의 운송수단,매수하는재고자산,승계되는 계약,기타 지적재산권 등의 유·무형자산 등 한보철강의운영에 관한 자산 일체라고 한보철강은 설명했다. 한보철강 자산은 모두 네이버스 컨소시엄이 국내에 설립할 회사로 이전하게되며 한보철강의 근로자는 새로운 회사에 전원 고용 승계된다. 한보철강은 그러나 자산매각이 완료되면 회사가 상장폐지 또는 청산 절차를밟을 가능성이 있으므로 투자에 각별히 유의해야 한다고 덧붙였다. 김환용기자 dragonk@

지금까지 사업승계로 간주됐던 분사기업들도 창업으로 인정돼 세제 등 혜택을 받을 수 있게 된다. 중소기업특별위원회는 8일 제10차 회의를 열고 재정경제부 등 관련부처와의협의를 통해 이같은 내용을 골자로 한 분사기업 창업 인정 등 4건의 안건을심의, 의결했다. 중기특위는 그동안 자금·세제·입지 등 지원대상에서 제외돼온 분사기업들이 일정한 요건을 갖추면 창업으로 인정받을 수 있도록 창업지원법 시행령및 시행규칙을 올 상반기중 개정할 방침이라고 밝혔다. 중기특위는 또 지난해 8월 31일 이후 벤처기업 확인을 받은 경우에만 최초소득발생연도와 그후 5년간 법인세 또는 소득세를 50% 감면토록 한 현행 조세특례제한법을 개정,그 이전에 벤처기업 확인을 받고 창업한지 2년 이내인1,002개의 벤처기업도 감면 대상에 포함시켰다. 김환용기자 dragonk@

한나라당 윤원중(尹源重)의원의 탈당으로 박창달(朴昌達)선대위 상황실장이전국구 국회의원직을 승계했다. 윤 전의원은 이날 민국당에 공식 참여하면서 한나라당을 탈당했다.

현대산업개발 축구단(가칭)이 공식출범도 하기 전부터 거듭된 자충수로 삐걱거리고 있다. 전신인 부산 대우 김태수 감독의 사의 표명 파동과 안종복 전 단장의 고문직 수락 거부에 이어 기존 직원들이 집단으로 팀을 떠날 움직임을 보이고 있는 것.엎친데 덮친 격으로 안정환마저 유럽진출 보장을 요구하며 팀훈련 합류를 거부하고 있어 현산은 이래저래 안팎 곱사등이가 된 형국이다. 그러나 이같은 혼란의 원인 제공자는 어디까지나 현산 자신이다.거듭된 약속 파기가 원인이지만 보다 근본적인 화근은 주먹구구식 일처리라 하겠다. 신임 총감독 선임건부터가 그렇다.현산은 지난 10일 구단 인수사실을 발표하면서 다급한대로 코칭 스태프를 그대로 승계한다고 밝혔다.이는 지난 21일 거듭 공표됐고 당일 이병기 신임단장은 부산으로 내려가 김태수 감독에게이같은 의사를 전달했다.현산은 그러나 불과 이틀 뒤 김호곤 연세대감독을총감독에 임명,주위를 어리둥절하게 만들었다.코칭스태프를 유임시켰다지만총감독이 실질적 권한을 행사한다고 밝혀 김태수 감독의보직을 사실상 박탈한 셈이다. 직원들의 승계문제도 마찬가지.전직원을 기존 조건대로 승계한다고 섣불리공표했다가 25일 슬그머니 직원들에게 1년계약서 작성을 요구,집단 반발을사고 있다. 안정환 문제 역시 같은 맥락이다.기존 계약의 효력을 인정한다는 약속과 달리 막상 팀을 인수하고 나서는 무조건 잔류만을 요구,반발을 사고 있는 상황이다.지난 시즌 최우수선수(MVP)인 안정환은 계약서를 통해 99시즌 MVP가 될 경우 유럽진출을 허용한다는 약속을 받아놓은 상태다. 물론 구단주인이 바뀌었으니 새로운 코칭스태프를 임명하고 유능한 선수를붙잡아두고 싶은 심정은 충분히 이해할수 있다.문제는 당장 발등의 불을 끄기 위한 섣부른 공약의 남발이었다.특히 코칭스태프와 직원들에 대한 승계약속은 하지 않았어도 큰 무리가 없었을 것이라는 의견이 많다.구단을 떠나기로 했다는 한 직원의 말처럼 현산이 진정 좋은 팀을 만들고 싶다면 이제라도 직원과 선수들의 거취에 대해 확실한 속내를 밝혀 팀 분위기를 안정시켜야할 것이다. 박해옥 체육팀차장

한나라당 김철(金哲·전국구)의원이 25일 탈당한 데 따라 당 중앙위 부의장인 황승민(黃勝敏)전 중소기업협동조합중앙회장이 전국구 의원직을 승계했다. 오풍연기자 poongynn@

자민련이 민주당과의 공조파기를 공식으로 선언함으로써 ‘공동정부’가 출범 2년 만에 일단 막을 내린 것으로 보인다.국민들은 민주화세력과 근대화세력의 연합으로 세워진 공동정권이 그동안 아슬아슬한 ‘공조’속에 국제통화기금(IMF)사태를 성공적으로 극복하고 사회 각 부문에서 나름대로 개혁을 추진해온 것으로 평가하고 있다. 자민련의 공조파기가 이미 예견됐던 일이라 하더라도 국민들은 선뜻 납득하기 힘들어 하고 있다.총선을 앞두고 자민련이 야당으로 돌아서서 정부를 비판하겠다는 것은 공동정권의 한 축을 맡아 온 공당으로서 자가당착이 아닐수 없기 때문이다.자민련은 공조를 파기하는 이유로 내각제 약속의 파기,시민단체의 낙천·낙선운동을 보는 김대중(金大中)대통령의 시각,이인제(李仁濟)선대위원장의 논산지역 출마,운동권 386세대의 대거 공천 등을 들고 있으나 설득력이 없다.내각제 약속은 민주당이 승계하고 있다는 주장이고,시민단체를 보는 대통령의 시각은 다른 당이 간섭할 일이 아니다.이위원장의 지역구 출마나 운동권 386세대의공천은 민주당의 자체적 결정으로 다른 당이 관여할 문제가 아니다.이위원장의 논산지역 출마를 문제삼는 것은 자민련이 충청지역을 자당의 ‘영지(領地)’로 착각하고 있지 않느냐는 느낌을 준다. 공조파기가 공동정부를 깨는 엄청난 정치적 행위임에도 불구하고 자민련이내세우는 이유들이 설득력을 갖지 못하기 때문에 그것이 총선에서 살아남기위한 전략이 아니냐는 의혹을 사고 있다.신당 돌풍에 위기감을 느낀 영남지역 의원들이 공조파기를 지도부에 강요했다는 분석도 있기 때문이다.어찌됐건 자민련의 야당 선회로 그동안 정부가 타파하려 힘써왔던 지역구도가 이번총선에서 더욱 악화될 우려가 크다. 자민련 출신 공직자들의 거취 문제가 국민들의 관심을 끄는데,자민련은 이들의 철수를 명시적으로 요구하지 않고 각자의 결정에 맡겼다.박태준(朴泰俊)총리를 비롯해서 대부분의 공직자들이 직무를 계속 수행할 것이라고 한다. 헌정 50년 사상 처음 시도해보는 공동정부인데다 공조파기 또한 처음 경험하는 일이라서 국민들이 불안해 하고 있다.그러나 그것은 크게 걱정할 필요가없어 보인다.총선까지는 당장 국회에서 다뤄야 할 큰 문제는 없고 행정부가총선정국에 흔들리지 않고 차분하게 국정을 수행하면 되기 때문이다.문제는총선 이후에 민주당과 자민련의 공조가 복원되는가 여부다.민주당은 공조 정신과 신의를 계속 지키겠다는 입장이고 자민련도 그 가능성을 전면 배제하지는 않고 있다.결국 국민의 선택에 따른 총선결과가 그 열쇠를 쥐고 있다.그러므로 두 당은 ‘돌아오지 않는 강’을 건너는 사태가 벌어지지 않도록 다같이 자제하기 바란다.

자민련 지대섭(池大燮·전국구)의원이 7일 탈당했다.지의원은 이날 민주당에 입당,광주 북을구에 공천신청을 했다. 지의원은 탈당과 동시에 선거법에 따라 전국구 의원직을 상실하며,자민련 전국구 예비순번 12번인 주양자(朱良子) 전 복지부장관이 의원직을 승계한다. 김성수기자 sskim@

야구계를 큰 소용돌이에 몰아넣고 있는 ‘프로야구 선수협의회 사태’가 소강 국면에 접어들었다. 선수회는 2일 경제정의실천시민연합 참여연대 서울YMCA 등 7개 시민·사회단체의 지지 성명을 받은 뒤 오후에는 자체 훈련을 중단한 채 향후 대책을논의하며 하루를 보냈다.전날 당분간 냉각기를 갖기로 한 한국야구위원회(KBO)도 이날 추후 사태를 관망하며 선수회의 움직임을 주시하는데 그쳤다. 따라서 ‘선수회를 인정할 수 없다’‘법정대응도 불사하겠다’며 극한 대립을 보이던 KBO와 선수회는 특별한 만남이나 행동없는 고요함속에 오는 설연휴(4∼6일)를 넘길 전망이다. 그러나 연휴가 끝나는 다음주부터 SK의 프로야구팀 창단과 맞물린 쌍방울 선수들의 고용승계 등이 불씨가 돼 선수회와 구단간의 밀고 당기는 줄다리기가 다시 어어지며 한차례 고비를 맞을 것으로 보인다.KBO는 이미 쌍방울선수전원이 선수회에서 탈퇴해야 전원 고용승계를 하겠다고 약속한 만큼 선수들의 동요가 뒤따를 것으로 예상되기 때문. 당초 선수회는 설 연휴기간동안 고향을 찾을 계획이었으나 선수들이 뿔뿔이 흩어질 경우 가족들의 만류 등으로 흔들릴 선수가 있을 것으로 판단,단체행동을 계속하기로 했다.구단과 KBO도 설 연휴기간 귀향하는 선수들을 개별 접촉,‘각개격파’를 모색했으나 선수단의 집단 합숙으로 호기를 놓쳤다고 말하고 있다. 어쨌든 선수회와 KBO는 현재까지도 특별한 돌파구가 마련되지 않아 이번 ‘선수회 파동’은 장기화가 불가피할 것으로 우려된다. 김민수기자 kimms@

공무원이 아닌 민간인 집배원도 있다.일반 집배원들과 똑같은 복장에 동일한 업무를 수행,구별이 쉽지 않지만 우편물 배송에 상당한 역할을 한다. 지난 97년까지만 해도 도서지역 등 집배원들이 정상적으로 업무를 수행할수없는 지역에 한해 민간인을 계약직으로 임용했다. 하지만 98년 구조조정 이후 정년퇴직 등 자연감소분이 있을 때 비용절감을 위해 정규직보다는 계약직으로 충원하고 있다.이로 인해 97년 말 707명에 불과하던 계약직이 2,641명으로 크게 늘어났다. 계약직은 다른 생업에 종사하면서 일정한 지역을 맡아 도급을 받거나 시간제로 일하는 경우와 일반 집배원들과 똑같이 일하는 경우로 나눠진다.도급은섬이나 산간오지 등의 지역을 맡아 우편물 양에 따라 계약을 맺는 방식이다. 계약직의 신분은 비록 민간인이지만 공무원과 거의 같은 대우를 받는다. 정년도 57세로 같고 특별한 하자가 없는 한 계약은 자동으로 연장되며,종일근무자는 정규직의 92% 수준의 봉급을 받는다. 아예 운영 자체를 민간인이 하는 우체국도 있다.소위 별정우체국으로불리는 곳이다.별정우체국은 근대화의 산물이다.5·16 직후 면단위까지 우체국을지을 여력이 없었던 정부는 62년부터 67년까지 한시적으로 민간인이 우체국건물을 지으면 운영권을 주었다. 사유재산과 국가기능이 복합된 기이한 형태였다.건물소유주인 우체국장과 직원들의 월급과 운영비를 예산으로 지원하는대신 관리·감독권은 체신청 및 일반우체국에 위임됐다. 민간자본을 끌어들인 별정우체국은 어렵던 시절 체신행정의 공백을 메우는데 큰 기여를 했으며,지금도 면단위 지역 우편물 처리에 상당한 역할을 하고있다. 하지만 사무비 보조가 월 50만∼60만원에 그치는 등 운영여건이 열악해 자진폐쇄하는 곳이 늘어 한때 1,000여개나 되던 것이 772개로 줄었다.34년째 별정우체국장을 하고 있는 강원도 영월군 쌍용면 쌍용우체국 유영종(劉榮鍾·60)씨는 “대다수 별정우체국장이 아들 등에게 우체국을 승계해 초창기 멤버는 10여명에 불과하다”고 말했다. 별정우체국에는 2,210명의 민간인 집배원이 일하고 있다.1∼3종으로 분류되는 이곳 집배원은 별정우체국장이 임용권을 가진다는 것 외에는 채용기준 및봉급수준 면에서 일반 집배원과 큰 차이가 없다. 강원도 평창군 미탄면 미탄우체국 집배원 박성훈(朴成勳·53)씨는 “별정우체국은 근무지 이동이 거의없어 지역에서 뿌리를 내리고 살기에는 오히려 낫다”고 말했다. 김학준기자 hjkim@

대우자동차 매각을 위해 채권단과 입찰사무국(단장 金錫煥 대우차 부사장)은 구조조정 본부가 설치되는대로 국내외 응찰 예상업체에 입찰초청장을 발송할 예정이다. 그러나 연간 190만대 생산능력을 보유하고 세계 16위(98년 생산대수 기준)인 대우차의 매각이 성사되기까지는 매각방법,부채,가격,고용승계,매각후 경영,협력업체 문제,해외매각 반대여론 등 풀어야할 난제들이 가로막고 있다. ◆매각방법=채권단은 대우차와 쌍용차를 일괄 매각하느냐,분리 매각하느냐를 결정하지 못한 상태다.현재 주채권은행인 산업은행이 일괄매각을 위해 다른 채권기관의 동의를 구하고 있다. 일괄 매각하면 조기매각 가능성이 높지만 제값을 못받는 단점이 있다.매각지연에 따른 기업가치 하락이나 인력이탈 등 제2의 기아사태로 번질 수도 있어 가능한 빠른 시일내 처리하는 것이 실(失)보다는 득(得)이 많다고 판단하고 있다. ◆부채처리=대우차의 부채는 18조6,000억원,자산은 13조원으로 추산돼 7조원 이상 자본잠식 상태다.현재로선 부채탕감은 불가능한 것으로 알려지고 있다.GM이 부채에서 자산을 뺀 만큼(7조원)의 부채를 떠 안겠다고 했지만 이는제한적 경쟁입찰 방식(소수의 회사가 입찰에 참여하는 방식)으로 바뀌어 어떤 다른 제안을 해올 지 알 수 없다. ◆고용승계=대우차에는 현재 해외 5,300명을 포함,3만여명이 종사하고 있다. 대우차 노조가 해외매각 반대입장을 이미 밝힌 것은 고용불안에서 비롯된 것이다.따라서 일부 응찰예상사가 내세운 2년 정도의 한시적 고용보장 등으로는 문제해결이 어려울 전망이다. ◆협력업체=대우차(쌍용차 제외)는 1차 협력업체 387개,2∼3차 협력업체 7,000여개를 갖고 있다.해외에 매각될 경우 이들 업체의 존립을 보장할 수 없어국내 부품산업의 붕괴 우려가 높다. 육철수 손성진기자 ycs@

김대중(金大中)대통령은 26일 오전 청와대에서 연두기자회견을 갖고 정치·경제·통일·외교·안보 분야를 중심으로 올해의 국정 운영방향과 정국 구상을 밝혔다. ●서두발언 현실 정치에서 국민들이 상심하는 것을 생각하면 정치에 관여하고 있는 사람으로서 부끄럽고 죄송하게 생각한다.이러한 사태가 계기가 돼 정치가 새로 태어나고 한층 개혁됨으로써 국민의 뜻에 부응하는 정치가 되도록 노력할것을 다짐한다. 새해의 정치에 대해서는 신년사 등 여러 기회에 말씀을 드렸기 때문에 오늘은 요약만 말씀드리고 바로 기자들의 질문에 답하겠다. 우선 금년에는 반드시 정치안정과 개혁을 이루겠다.철저한 공정선거를 실시하고 여야가 협력해 정치를 발전시킬 수 있는 체제를 마련하는 데 최선을 다할 것이다. 인권국가로서의 체제를 이룩하기 위해 많은 개혁입법을 추진,자랑스러운 인권국가를 만들겠다.국민의 뜻이 정치에 더 많이 반영할 수 있는 참여민주주의가 더욱 발전해야 한다. 경제적으로는 지식정보화시대라는 세계적 추세에 부응할 수 있는 경제적 개혁과 발전을 촉진,21세기를 맞아 세계 일류국가로 발전하는 출발점이 돼야한다. 생산적 복지를 철저히 이행,중산층과 서민의 생활을 안정시킬 것이다.10조원을 투입해 금년 내에 국민생활과 복지가 국제통화기금(IMF) 이전 수준으로 회복되도록 노력하겠다. 임기 안에 경제협력개발기구(OECD) 상위권의 복지체제를 이룩하겠다는 것이 정부의 결심이다. 선거를 통해 지역감정과 지역이기주의를 타파하겠다. 지역감정 타파 없이는 남북관계의 발전과 세계화시대에도 부응할 수 없다. 한반도평화와 화해·협력을 추진하겠다.확고한 안보체제 아래 남북 평화공존과 평화교류시대를 만들어 50년간의 냉전을 종식하겠다. 금년에는 작년에있었던 의미 있는 변화,즉 전쟁 위협 감소,교류 확대를 기반으로 더욱 본격적인 개선의 시대로 들어가길 바란다. ●일문일답▲신년사를 통해 남북 경제공동체 구상을 밝혔는데 북한의 반응은 있나.향후추진방향,일정을 말해달라.올 봄에 남북정상회담이 열릴 가능성은. 북한의 정식 응답은 아직 없다.북한의 일부 언론에 약간 비판적얘기가 있었으나 그 이상은 없는 상태다.작년 남북 교역량이 사상 최고인 3억3,000만달러에 달했고 금강산 관광을 통해 2억달러가 북한에 갔다. 그외에 현대,삼성,기타 많은 기업들이 북한과 투자협상을 시작하고 있다.자동차공장도 합의되고 있는 상태다. 이런 경제협력이 이뤄지려면 필연코 투자보장·이중과세방지협정 등을 만들어야 한다.이는 정부만이 할 수 있다.남북간 경제협력기구를 만들어야 하는것은 필수적인 것이고 앞으로 기대할 수 있는 것이다. 남북 정상회담은 총선이 끝난 뒤 어떤 방식으로 어떤 제안을 할 것인지를 최종 결정하겠다. ▲총선연대가 24일 공천부적격자 명단을 발표했다.이를 어느 정도 반영할 것인가.특히 명단에 포함된 민주당 중진인 권노갑(權魯甲)·김상현(金相賢)고문,김봉호(金琫鎬)국회부의장,박상천(朴相千)총무 등의 공천 여부는. 먼저 정치문제가 정치권에서 해결되지 못하고 시민단체와 그 배후에 있는 많은 국민들의 관심 속에 진행되고 있는 데 대해 대단히 안타깝게 생각한다. 기본적으로는 정치권의 자체 해결능력및 자정능력 부족에 문제가 있기 때문이다. 그러나 역사적으로는 국민이 참여하는 정치라는 시대적 흐름의 반영으로 볼수 있다.시민단체의 공천반대 명단은 충분히 검토해 그 의사를 중요시할 것이지만 당으로서는 당사자의 해명도 듣고 선거구민의 여론도 들어 최종 반영정도를 결정할 것이다.당 중진의 공천 여부도 마찬가지다. ▲김종필(金鍾泌)자민련 명예총재가 공천 부적격자 명단에 포함되자 자민련이 강하게 반발하고 있다.김현욱(金顯煜)사무총장은 청와대와 민주당 인사가 시민단체와 연계돼 있다는 자료를 갖고 있다면서 공동정부 철수까지 거론하고 있다.이에 대해 어떻게 생각하며 자민련이 거부한 김 명예총재와의 회동은 예정대로 추진할 의향인지 말해달라. 소위 말하는 음모설인데,이것은 전혀 사실무근이다.있을 수도 없고 있지도 않은 사실이다.거기에 대해서는 더이상 언급할 필요가 없다. 김종필 명예총재가 거기에 포함된 것을 나로서는 참으로 안타깝게 생각한다.김 명예총재는 지난 대선때 나를 도와서 50년 만의 정권교체에 큰 역할을 했고 총리로서 국제통화기금(IMF)체제를 극복하는 데 도움이 됐으며 여러가지 개혁입법에도 도움을 줬다.아주 높이 평가하고 있다. 공조문제는 앞으로 우리가 계속 노력해야 할 문제라고 생각한다.회동은 시간의 여유를 갖고 그런 기회를 갖는 것이 좋겠다.자민련의 의사를 존중하겠다. ▲민주당의 공천 기준과 원칙은 어떻게 구상하고 있는지 밝혀달라.호남지역을 비롯한 현역 의원 물갈이 폭은 어느 정도로 잡고 있는가. 공천에 있어서는 개혁성과 국회에서의 활동 실적,전문성,당선 가능성,도덕성 등 5가지가 심사 기준이 될 것이다.현역 의원 물갈이 문제는 아직 공천에 착수하지 않았기 때문에 어느 정도가 될지 얘기할 수 없음을 이해해 달라. ▲새천년민주당의 강령에 내각제가 빠져 자민련이 강력하게 반발하고 있다.대통령은 여건이 안돼 내각제를 추진하지 못했다고 한 적이 했는데,만일 여권이 개헌선에 접근하는 안정 과반수를 확보하면 내각제를 다시 추진할 의향이 있나. 강령에 (내각제가) 안 들어갔어도 민주당이 창당하면서 국민회의의 권리와 의무를 모두 승계했기 때문에 그 약속은 사라진 것이 아니다.만일 선거에서 개헌을 실현할 수 있는 의석이 되고 국민이 내각제를 바란다면 우리는 그 약속을 지켜야 한다고 생각하고 있다. ▲한국은 민주화가 되고 있으면서도 성숙하지 못하다는 평가를 받고 있다.수천명이 불법적인 낙태를 받고 있다.도로는 안전하지 못해 법을 위반하는 경우도 있고 경찰들이 교통법과 같은 실정법을 실제적으로 준수하지 않는 경우도 있다.또 검사나 경찰이 법을 집행해도 사면으로 풀려나는 경우도 있다.대한민국을 법이 지배하는 사회로 만들기 위한 생각은. 모든 나라에는 법이 있지만 그 법을 어기는 사례도 있다.그것은 선진국도 마찬가지다.나는 우리나라에서 국민들이 법을 지키는 데 있어서 상당한 관심을 갖고 있다고 생각한다. 낙태문제는 법과 현실의 괴리에서 발생하는 것으로 이는 다른나라도 마찬가지다.기타 도로나 경찰문제는 계속 개선하고 있다.사면문제는 헌법에 규정한 대통령 권한 범위 내에서 하고 있으며,법치주의를 저해하는 것은 아니다. 여하간 법치주의와민의,인권을 발전시키는 도상에 있기 때문에 최대한 노력하고 있다. ▲정부의 4대 개혁 추진에도 불구하고 재벌들은 이른바 황제경영을 지속하고 있다.또 일부에서는 제2차 금융산업 개편이 필요하다고 주장한다.정부와 공기업의 개혁 속도가 더디다는 지적도 있다.올해 4대 개혁의 일정과 방향을 설명해달라. 지난해 4대 개혁에서 상당한 진전을 이뤘다.가장 힘든 것이 재벌부문이었다. 지난 정권의 말기에 기아사태가 우리 경제를 흔들었다.그러나 기아의 10배나 되는 대우문제를 비교적 성공적으로 처리했다는 것은 개혁이 성과를 거뒀다는 것을 입증하는 것이다.세계 각국이 평가하고 있다. 한국은 외환위기를 겪은 나라 중 가장 모범적으로 개혁을 성공시켰다.IMF가 평가하고 있고 국제신용평가기관들도 신용등급을 상향 조정했다. 그러나 작년에 한 것은 완전한 것이 아니다.금년에도 개혁을 지속할 것이다. 신용평가 기관들은 개혁의 지속과 정치안정을 강조하고 있다. 금년은 제도와 기구 등 하드웨어보다는 경쟁력,서비스 등을 향상시키는 소프트웨어 위주의 개혁을 추진,세계적인 경쟁력을 배양시킬 것이다. 금융,기업,노동 개혁뿐 아니라 공공 부문도 많은 개혁을 이뤘다.규제를 50%철폐했고,각종 위원회를 45% 줄였다.공무원수도 크게 줄였다. 포항제철,한국통신,한전 등이 9조원의 가치를 DR 발행 등을 통해 매각했다. 우리는 개혁을 계속적으로 해야 한다고 생각한다.특히 지식,정보화의 방향으로 개혁이 간단없이 이뤄져 세계 경쟁에서 이겨내는 개혁을 해야 한다.그것도 빨리 해야 한다.지금은 초고속의 변화시대이기 때문이다. 이런 점에서 우리는 과거의 개혁을 점검하면서 금년에도 더한층 개혁을 철저히 추진하겠다는 것을 다짐하고 또한 그런 방향으로 지금 정부가 노력하고,개혁하고 있다는 것을 말씀드린다. ▲최근에 7명의 탈북자문제를 갖고 한국의 언론매체들이 중·한(中韓)관계에 대해 여러가지 얘기를 하고 논평을 했다.탈북자문제 처리로 한·중관계에 변화가 있나.향후 한·중관계를 평가하고 전망해달라. 한·중 양국은 국교 정상화 이후 짧은 기간 동안 많은 진전을 이뤘다.지난 98년 중국을국빈방문,양국간 긴밀한 동반자관계에 합의했다.최근에는 국방장관까지 교환 방문했다. 양국은 단순한 투자·교역뿐 아니라 문화·인적 교류에서도 잘 협조하고 있다.특히 한반도문제에 대해서는 양국간 의견이 일치하고 있다. 한반도에서 절대로 전쟁이 있어서는 안된다,한반도 비핵화는 유지되어야 한다,그리고 남북대화가 하루 속히 이뤄져야 한다는 세 가지 점에서 한·중 양국은 의견이 일치하고 있다. 한·중은 양국 관계를 통해 경제적으로 많은 이득을 얻고 있을 뿐만 아니라 양국 공동의 관심사인 한반도 평화에 있어서도 양국 관계가 크게 기여하고 있다고 생각한다.앞으로도 이런 관계를 더욱 강화시킬 생각이다. ▲주식시장이 불안해지면서 투자자들의 우려가 커지고 있다.코스닥시장에서는 일부 불건전 기업이 시장질서를 어지럽히고 투자자들에게 피해를 입히는 사례가 늘고 있다.시장 건전화 및 안정화대책이 있으면 밝혀달라.아울러 채권시장이 아직 발달되지 못하고 있는데 활성화대책이 있으면 말해달라. 코스닥시장은 벤처기업 육성을 위해서매우 중요한 역할을 해야 할 것이다. 생소한 분야이기 때문에 재경부장관으로 하여금 답변토록 하겠다. (李憲宰재경부장관)코스닥시장은 지금까지 유망한 중소기업 및 벤처기업의 자금조달에 커다란 기여를 해왔다.앞으로도 코스닥시장이 이런 역할을 원활하게 수행할 수 있도록 계속 발전시키겠다는 것이 정부의 기본 방침이다. 그러나 한편으로는 코스닥시장의 건전성이 매우 중요하다.그래서 지난해 12월20일자로 코스닥시장의 투자자를 보호하고 불공정거래를 막기 위한 코스닥시장 건전화 시책을 마련해 추진하고 있다.간단히 말하면 등록 및 퇴출이 건전성 위주로 성장하도록 유도하면서 부실한 기업은 즉시 퇴출되도록 제도를 마련했다. 아울러 내부자 정보를 이용하거나 시가조작 등의 불공정행위를 차단할 수있는 감시장치를 마련했고 기업들이 스스로 내부 정보를 솔직하게 대외에 발표할 수 있도록 공시제도를 대폭 강화했다.이러한 조치들을 현재 진행하고 있다. 채권시장은 자본시장의 균형발전을 위해서 중요할 뿐만 장기적으로는 금리의 한자릿수안정을 위해서 매우 중요하다.금년에는 국채시장을 발전시키면서 국채시장을 중심으로 자본시장을 안정시킬 것이며 채권 중개기관을 키워 나가고 채권 수용기관을 육성하겠다. ▲정부의 물가상승률 억제목표가 3%이지만 국제유가가 걱정할 만한 수준으로 오르고 있고 전세값이 폭등하는 등 부동산 가격도 꿈틀거리고 있다.또 등록금 등 공공요금 인상,이자율 불안 등으로 물가관리 주변 여건이 어느 때보다 좋지 않다.이렇게 좋지 않은 상황에서 올해 목표선인 3%를 지켜낼 수 있는가.어떻게 안정시킬지를 말해주기 바란다. 여론조사를 보면 국민의 물가걱정이 상당히 높은 것으로 알고 있다.저물가.저금리가 정부의 기본정책이다.금년도 물가를 3% 미만으로 억제할 것이다. 유가가 오르지만 우리가 주로 수입하는 두바이유는 현재 (배럴당) 25달러정도이고 앞으로 후반기 가면서 내려갈 것으로 본다.유가문제는 소홀히 할수 없으므로 유가가 물가를 위협할 경우에는 석유세를 인하하고 정부 비축유 방출 등 조치를 취하겠다. 정부는 또 물가 억제를 위해 공공요금인상을 최대한 억제할 것이다.전세금 인상문제는 양면이 있다.올라간 측면도 있으나 IMF로 내려갔다 다시 돌아가는 측면도 있다.차액으로 고통이 많으므로 정부는 차액의 반액을 융자하기로 하고 예산을 확보하고 있다. 3% 이내 물가 억제는 반드시 해 낼 것이다.작년에도 물가가 2% 올라갈 것으로 예측했으나 0.8%에서 그쳤다.그런 경험에 비춰 우리 능력이 3% 이내로 물가를 억제할 수 있다는 확신을 갖고 있고 준비를 하고 있다. 이도운기자 dawn@

극심한 정치·경제적 혼란을 겪어온 에콰도르에 22일 군부 쿠데타가 발생했다. 에콰도르 군부는 그러나 미국의 강력한 견제에 따른 국제적 고립을 우려해일단 정권을 민선 부통령에 넘겨줬다. 카를로스 멘도사 국방장관 겸 군참모총장은 이날 혁명평의회가 하밀 마와드대통령을 축출했으며 구스타보 노보아(61) 부통령이 대통령직을 승계했다고발표했다. 멘도사 참모총장과 원주민 대표 및 변호사 등 3명으로 구성된 ‘군·민 혁명평의회’는 곧바로 해체됐다. 미국은 쿠데타 발생직후 멘도사 총장에게 민선정부에 정권을 이양하지 않을경우 외국인 투자 및 원조가 타격을 입을 것이라고 경고한 바 있다. 에콰도르 의회는 이날 비상 회의를 열어 투표를 한 결과 찬성 87표,반대 2표,기권 1표로 노보아 부통령을 새 대통령으로 승인했다. 신임 노보아 대통령은 “전임자가 2주전 착수한 통화의 달러화(化)를 계속하겠다”고 밝혔다.노보아는 남부해안의 콰야길 출신으로 98년 부통령에 당선돼 같은해와 99년 대홍수 피해복구에 앞장선 공로로 국민의 지지를 얻었다. 그러나 노보아는 전인구의 30%를 차지하고 있는 원주민의 반정부 경향과 성장률 마이너스 7.5%,연간 인플레 60%를 나타내고 있는 경제의 회생 등 전임자가 짊어졌던 숙제를 해결해야 하는 실정이다.한편 축출된 마와드 전 대통령은 현재 수도 키토 주재 칠레대사관에 머물고 있는 것으로 확인됐다. 박희준기자 pnb@

밀레니엄시대 첫 집권당으로 탄생한 새천년민주당과 자민련의 2여(與)공조지속여부는 커다란 관심사다.4월 총선은 물론 여권의 향후 정국운영과도 깊은 관련이 있어서다.무엇보다 민주당이 전신인 국민회의의 권리와 의무를 모두 승계한 만큼 자민련과의 약속을 어떻게 지켜나갈지가 핵심이다.그러나 현실은 반드시 그렇지만은 않은 것 같다.특히 자민련의 내각제 ‘몽니’는 초반부터 삐걱거리게 하는 요소다.때문에 공조 기상도는 일단 ‘흐림’으로 전망된다. 김대중(金大中)대통령이 내각제 약속을 지키겠다고 거듭 다짐했음에도 불구,자민련은 이를 곧이곧대로 받아들이지 않고 있다.문서화되지 않은 구두약속은 ‘기대이하’라는 것이다.자민련이 20일 김종필(金鍾泌)명예총재와 이한동(李漢東)총재권한대행의 민주당 창당대회 불참을 결정한 것은 이를 잘 말해준다.특히 당의 실질적 오너인 김 명예총재는 창당대회에 ‘대타’로 참석하는 김현욱(金顯煜)총장에게 “그사람들,정신차리라고 해”라며 아직도 불편한 심기를 거둬들이지 않고 있다.소속의원들도지난 97년 ‘DJP합의’를본격 거론하며,차제에 공조를 재검토해야 한다고 목소리를 높이고 있다. 하지만 민주당도 입장이 단호하다.대통령이 약속한 만큼 더이상의 ‘액션’은 필요치 않다는 것이다.물론 양당의 이같은 행보는 총선전략이 바탕에 깔려 있다. 민주당은 자민련과의 공조에 관계없이 4월 총선에서 과반의석을 획득하는원내 제1당을 목표로 삼고 있다.반면 자민련은 지금 수준 이상의 제3당 위치를 확고히 하려 하고 있다.양당의 시각차는 총선이 다가올수록 심화될 전망이다.연합공천문제가 갈등의 폭을 넓히는 ‘촉발제’가 될수도 있다. 양당이 각자 ‘마이웨이’로 총선정국에 임할 가능성도 점쳐지고 있다.그렇게 되면 총선후 정치권 지각변동의 요인으로 연결될 수도 있다. 한종태기자 jthan@

경제정의실천시민연합(경실련)은 18일 ‘15대 현역 의원 296명의 국회 본회의 출결자료’와 함께 의원들의 불출석 사유도 공개했다. 출결상황 조사는 국회 공보와 본회의 회의록 등을 토대로 이뤄졌다.본회의출결이 공개된 지난 98년 12월 199회 임시국회 제3차부터 지난해 12월 208회 정기국회 24차 본회의까지 57차례 회의를 대상으로 했다. 경실련이 밝힌 결석률 1∼5위는 57회 모두 결석한 최형우(崔炯佑·한나라)의원을 비롯,김복동(金復東·자민련·94.7%),정몽준(鄭夢準·무소속·82·4%),정석모(鄭石謨·자민련·64·9%),한이헌(韓利憲·무소속·61.4%)의원 순이었다.최 의원은 총결석 일수는 가장 많았으나 무단결석 일수는 9회에 불과했고,나머지 48회는 병가 등으로 허락을 받은 합법적 결석이었다. 불출석 사유를 국회에 미리 제출하고 결석하는 ‘청가’를 제출하지 않고‘무단결석’한 1∼5위는 정석모(33회),김용환(金龍煥·무소속·29회),이한동(李漢東·자민련·29회),김윤환(金潤煥·한나라당·28회),구천서(具天書·자민련·27회)의원 순이었다.반면 결석횟수 ‘0’을 기록한 개근의원은 지난해 6월 보궐선거에 당선된안상수(安商守·한나라당)의원과 지난해 3월 의원직을 승계한 이훈평(李訓平·국민회의) 등 두 명뿐이었다. 결석 횟수가 많은 의원 16명은 경실련에 소명자료를 냈다. 정몽준 의원은 지난 17일 경실련에 낸 ‘본회의 불참 사유’에서 “2002년월드컵축구대회 준비와 이를 위한 축구 외교 때문”이라면서 “94년부터 99년까지 6년 동안 2년이 넘는 803일 동안 월드컵대회 유치와 준비를 위해 해외출장을 다녔다”고 설명했다. 김용환 의원은 지난해 수석 부총재를 맡으며 보궐선거 지원 및 초청 연설회 등을 불출석 사유로 제시했다.이한동 의원은 지역구인 경기 연천의 수해복구 참여 및 장외투쟁으로 출석이 어려웠다는 이유를 댔다. 김윤환 의원은 영국·독일 정부 초청 방문을,구천서 의원은 방송법 관련 해외시찰과 유럽 방문,총리 수행 남아공 방문 등을 이유로 제시했다. 조현석기자 hyun68@

자민련이 국민회의와의 차별화를 본격화하고 있다.4월 총선을 겨냥해 잇따라 내놓는 차별화 ‘작품’ 가운데 내각제 문제에 가장 체중을 싣고 있다.지난 15일 이후 연일 공세에 한창이다.18일 이한동(李漢東) 총재권한대행 주재로 열린 당5역회의에서도 이런 분위기는 그대로 이어졌다. 이양희(李良熙)대변인은 브리핑을 통해 “내각제는 공동정권의 기반이자 최고의 가치”라면서 “내각제가 신당의 정강에서 빠질 경우 양당간 공조가 무너진다는데 의견을 같이 했다”고 밝혔다.이대변인은 “국민회의의 모든 법적 권리와 의무는 신당에 승계되며,김대중(金大中)대통령을 총재로 모시는신당은 DJT 합의정신을 반드시 존중해야 한다”며 “만약 묵살된다면 정권공조는 깨질 것”이라고 경고했다. 자민련은 권력구조 문제를 정강에 넣는 나라가 없다는 ‘새천년 민주당’측의 설명에 대해서도 “선진국은 대국민약속을 어기거나 거짓말을 하는 일이없다”고 반박한다.이대변인은 “미국은 수백년동안 대통령제로 운영해오고있고,영국 독일 일본 등은 내각제를 오래전부터 해왔기 때문에 권력구조를굳이 밝힐 필요가 없다”고 설명했다. 새 경제팀의 경제정책도 도마에 올랐다.물가안정에 대한 확고한 대책과 부의 양극화현상 시정책이 미흡하다고 비판했다.외국 경제전문가의 말을 빌려민간자율경제가 아닌 신(新)관치경제로 가고 있다는 ‘훈수’도 뒀다. 전날에는 국민회의가 추진중인 광주민주화운동 관련자들을 국가유공자에 준해 예우하자는 ‘국가유공자 예우 및 지원에 관한 법’개정에도 반대한다는당론을 정했다.‘신보수’ 이념을 구체화하기 위한 이론작업에 착수키로 한것도 같은 맥락이다. 한종태기자 jthan@

국민회의는 17일 국회에서 당무·지도위원연석회의를 열어 ‘새천년민주당’과의 합당을 공식 결의했다. 국민회의는 오는 20일 올림픽 역도경기장에서 5,200여명이 참석한 가운데전국 대의원대회를 열어 이를 최종 의결하고 민주당과 공동으로 합당을 위한 수임기구를 발족시킬 예정이다. 민주당도 이어 같은날 올림픽 체조경기장에서 창당대회를 가진 뒤 21일 국민회의와의 수임기구 합동회의를 열어 합당 절차를 완료한다. 이처럼 합당 형식을 선택함에 따라 국회의원직은 물론 조직,재산,국고보조금 지급 등 국민회의의 모든 권한을 민주당이 자연 승계하게 됐다. 박대출기자 dcpark@

◆민주당 강령·당헌·정책 16일 발표된 새천년민주당 강령·당헌·정책의 가장 큰 특징은 상당히 구체적이라는 점이다.정당의 성격을 담은 강령 전문에서도 정치와 정부,경제부터사회,가족,노인,장애인에 이르기까지 각각의 지향점을 분명히 했다. ◆강령 전문에는 새로운 시대인식이 드러나있다.세계화와 지식혁명,평화·인권·민주주의 등 세계주의적 보편가치 시대,무한경쟁에 따른 불확실성의 시대에서 정당의 시대적 사명을 제시했다.17개 구체항목의 배열도 이같은 가치를 고려했다.3대 이념을 선두에 배치하고 이를 뒷받침할 주요 3대목표와 6대 지향점을 뒀다. 권력구조는 포함시키지 않았다.선진국 정당에도 사례가 없다는 관례를 따른것이다. 그러나 천정배(千正培)정강기초위원장은 “민주당은 국민회의의 권리와 의무를 승계하고 있다”면서 “자민련과의 정치적 약속은 살아있다고본다”고 말했다.권력구조가 새로운 강령으로 필요하다면 추후에 의결,추진할 수도 있다는 말이다. ◆당헌 임시전당대회 이전까지는 대표가 당무를 총괄한다.15인 이내의지도위원회와 70인 이내의 당무위원회를 운영한다.전당대회 뒤에는 총재-대표최고위원-최고위원 체제로 개편된다.최고위원 10명 중 7인은 전당대회 경선으로 선출하고 나머지 3명은 직능과 계층대표를 총재가 지명하도록 했다.대표최고위원은 전국대의원대회에서 선출된 최고위원 가운데 총재가 지명하되 대의원의 인준을 받아야 한다. 당내 민주화를 위해 상향식 공천제를 도입했다.지방선거 후보자추천시 밀실공천을 방지하는 차원에서 지구당 차원의 후보선정위원회도 폐지했다. 정책위원회 편제를 의원총회 앞으로 배치,당내서열을 높였다.당3역도 사무총장-정책위의장-원내총무 순으로 서열이 정해진다.원내중심 의정활동을 위해 월1회 의원총회를 의무화했다.NGO와의 협력강화 대책으로 시민사회위원회를 상설화했다. ◆정책 2002년까지의 단기정책에는 구체적인 수치를 넣어 제시했다.장재식(張在植)정책위원장은 선거공약을 의식한 것 아니냐는 지적에 “피부에 와닿는 정책을 위해 수치까지 과감하게 제시했다”고 답했다.각계 전문가 20여명이 참여했고 정부측과 충분한 협의를 마친 것이어서 허황된 것이 아니라는자신감을 표현했다. 근로자와 중소기업의 세금경감과 변칙 상속 및 증여방지 등 조세개혁의지를 분명히 했다.학급당 학생수 35명 실현 등 교육수준 향상에는 김대중(金大中)대통령의 의지가 강하게 포함됐다는 후문이다. 이지운기자 jj@

보리스 옐친 전 러시아 대통령의 행보가 관심을 끌고 있다.옐친 전 대통령이 13일 장쩌민(江澤民) 중국 국가주석과의 통화에서 다극화 세계를 지향하는 국제 정치에 이바지할 재단설립을 구상중이라고 밝혀,향후 국제사회에 정치력을 행사할 방침임을 강력히 천명했다. 옐친 대변인도 옐친이 재단과 대통령 재직시절 문서를 보관할 센터 및 소형 박물관을 세우는 것을 검토하고 있다고 전했다.이는 ‘믿을만한 후계자’인 블라디미르 푸틴 대통령 직무대행이 오는 3월26일 치러질 대선에서 당선될가능성이 매우 높자 ‘수렴청정(垂簾廳政)’의 기반을 갖추려는 것으로 보인다. 옐친의 이러한 구상은 전격사임의.후속조치라는 분석이다.크렘린 분석가들은 부정부패 스캔들에 연루돼 사후를 걱정하던 옐친은 푸틴이 체첸과의 전쟁에서 강경 대응,‘강한 러시아’를 갈망하는 러시아 국민들의 전폭적인 지지를 받자 단계적으로 자신의 구상을 구체화시켜가고 있다고 보고 있다. 이같은 분석에 부응이라도 하듯 권력을 승계한 푸틴은 곧바로 옐친의 사후보장 법령에 서명한데 이어,미국·중국·러시아 중심의 다극화 세계 구축을위한 새로운 개념을 채택한 신(新)안보정책 개념을 도입하겠다고 발표,옐친의 향후 행보를 암시했다. 김규환기자 khkim@

현대그룹이 생명보험업에 진출한다.이에 따라 삼성 현대 LG SK 등 4대그룹의 생보업계 경쟁이 본격화될 전망이다. 금융감독위원회는 12일 현대증권 등 현대그룹의 5개사에 부실 생보사인 조선생명을 넘기는 본계약을 체결했다고 발표했다.정부와 현대는 순자산 부족분을 절반씩 부담하기로 했다. 정부는 13일 예금보험공사를 통해 조선생명의 순자산 부족분의 50%인 1,166억원을 출자한 뒤 14일 지분 전체를 현대그룹에 넘긴다.현대증권외에 현대기업금융 현대캐피탈 울산종합금융 현대해상화재는 14일 조선생명에 출자한다. 현재 조선생명의 직원중 60% 이상의 고용을 승계하는 조건이다. 현대는 조선생명을 인수하는 동시에 특수 관계사인 한국생명의 순자산 부족분을 전액 부담해 두 생보사를 합병하면서 생보업에 진출할 계획이다. 또 LG화재는 한성생명을 인수하기로 해 앞으로 생보업계에서 4대그룹의 경쟁이 불가피해졌다. SK그룹은 부실 생보사인 국민생명을 인수해 SK생명과 합병하는 문제도 검토중인 것으로 알려졌다. 곽태헌기자 tiger@