지하철내 안전시설이 가장 잘 구축돼 있는 나라는 싱가포르다. 싱가포르 지하철에는 최첨단 안전시설인 승강장 스크린도어(PSD)가 설치돼 있다. 스크린도어는 승객이 지하철 선로에 떨어지거나 뛰어들지 못하도록 승강장과 선로를 투명한 유리로 막아놓은 것이다. 지하철이 도착할 때만 문이 열려 지하철을 탈 수 있다. 안전사고나 승객의 자살시도를 막기 위해서다. 이같은 스크린도어 시설은 싱가포르 말고도 홍콩과 코펜하겐, 방콕에 설치돼 있다. 파리는 지하철 14호선에만 설치돼 있다. 우리 지하철에는 스크린도어 대신 안전펜스가 설치돼 있다. 하지만 안전펜스가 넘어지는 것은 어느정도 막을 수는 있지만 승객이 자살하기 위해 지하철로 뛰어드는 것은 원천적으로 막을 수 없다. 서울지하철공사도 조만간 일부 구간에 스크린도어를 시범적으로 설치할 예정이다. 안전펜스는 도쿄에 처음 설치됐고, 선진국 가운데 안전펜스가 설치된 것은 뉴욕지하철이 유일하다. 안전펜스는 시민질서가 성숙된 유럽쪽에서는 승객들의 쾌적한 환경과 시각적인 부담감 때문에 환영을 받지 못한다. 또 다른 안전시설로는 전동차 내에 CCTV를 설치하는 것이다. 이 시설이 돼 있는 곳은 싱가포르와 파리 지하철이다. 전동차 내에 CCTV가 설치돼 있으면 승무원이 지하철 승강장의 비상사태 등을 눈으로 직접 확인할 수 있는 장점이 있다. 전동차내 CCTV보다 저렴한 가격으로 설치할 수 있는 시설은 승강장에 CCTV를 설치하는 것이다. 대부분의 지하철 승강장에는 CCTV가 설치돼 있다. 승강장의 CCTV에 대한 활용도는 각국마다 다르다. 대부분의 국가는 감시용으로 운용하고 있지만 런던에서는 기록으로 유지해 법적 문제에 대한 증거로도 활용하고 있다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

‘지하철은 과연 안전한가.’시민들의 생활과 뗄 수 없는 지하철. 시민들은 매일 지하철에 오르면서도 안전은 크게 생각하지 않는다. 지난 2003년 2월 192명의 생명을 앗아간 대구지하철 참사도 시민들의 관심을 지속적으로 끌기에는 부족했다. 선로에 취객이 떨어져 숨지거나 지하철로 뛰어들어 스스로 목숨을 끊는 사고도 여전하다. 특히 올 초 서울지하철 7호선 온수역에서 발생한 화재사건은 제2의 대구지하철 참사가 언제든지 재발할 수 있음을 보여줬다. 지하철 안전실태와 대책을 짚어본다. ●지하철 사고 실태 지하철 사고의 70%가량이 자살시도에서 비롯된다. 지난해 서울지하철 1∼4호선에서 발생한 전체 사고 33건 가운데 스스로 목숨을 끊기 위해 선로로 뛰어든 경우가 27건에 달했다.2003년 전체 48건 중 33건이,2002년 24건 중 15건도 자살이나 자살기도 사건이었다. 실제로 지난 1일 지하철 2호선 신당역에서 18세 청년이 승강장으로 들어오는 열차로 뛰어들어 목숨을 끊었다. 또 지난 24일 2호선 신대방역에서도 30대 남자가 선로에 뛰어들어 자살했다. 자살이나 자살기도 사고가 아닌 경우는 열차측면에 접촉해 다치거나 출입문에 몸이 끼는 등 본인 부주의에 의한 경우다. 건수도 작고 피해도 크지 않은 편이다. 인명피해는 없었지만 아찔했던 화재사고도 있었다. 지난 1월3일 오전 서울지하철 7호선 온수역행 전동차에서 40∼50대 남성이 인화물질을 적신 신문지 뭉치에 불을 붙이면서 화재가 발생했다. 일부 승객이 화상을 입었지만 다행히 인명피해는 없었다. 이때도 위기대응시스템이 제대로 작동하지 않아 대형사고로 이어질 뻔했다. ●지하철 안전시설 현황 대구지하철 사고 이후 서울지하철 1∼4호선의 경우 더이상 불에 타는 의자가 없다. 대구 사고 이후 1190억원을 들여 1∼4호선의 모든 의자를 불에 타지 않는 제품으로 바꾼 것이다. 의자 외에도 지하철 객차내 바닥과 천장 등도 불연재로 바꿔나가고 있다. 도시철도공사도 올해말까지 5∼8호선의 의자는 모두 불연재로 바꿀 예정이다. 서울지하철공사는 또 기관사와 역무원, 지하철 종합사령실, 소방방재센터가 한번에 통화할 수 있는 다자간통신망도 220여억원을 들여 오는 8월까지 설치할 예정이다. 대구 지하철 참사의 원인으로 꼽혔던 것이 이들간의 통신두절이었기 때문이다. 이밖에 공사는 지하철 승강장에 안전펜스 설치 등 안전대책을 마련해 나가고 있다. 하지만 서울지하철공사측은 정부 지원없이 현재의 운임체계로는 안전운행에 필요한 2조 8000억원을 도저히 마련할 수 없다고 말한다. 도시철도공사나 부산·대구 등 전국 7개 지하철에 대한 재원까지 합하면 무려 4조 2160억원에 달한다. 서울지하철공사측은 재원만 확보되면 전동차내 CCTV와 승강장 스크린도어 등을 설치해 지하철 안전수준을 싱가포르나 프랑스, 홍콩 수준으로 끌어올릴 수 있다고 자신한다. 그렇게 되면 화재에 따른 사고는 물론 안전사고도 완벽하게 막아낼 수 있다는 주장이다. 하지만 서울지하철공사는 이같은 안전시설을 갖추기 위해서는 정부나 지자체의 지원이 절실하다고 강조한다. 서울지하철공사는 자신들만 특별한 대우를 해달라는 것이 아니라고 말한다. 철도공사가 ‘철도산업발전기본법’을 근거로 정부로부터 무임수송 보조금을 지원받듯이 서울지하철공사도 1000억원 가까운 무임수송에 따른 손실을 지원해 달라는 것이다. 또 정부가 최근 건설하고 있는 지하철 건설비의 40%를 보조해주듯이 지하철공사의 소방안전대책과 서비스 투자에 따른 비용도 일부 지원해달라고 주장하고 있다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

서울지하철공사하면 떠오르는 이미지가 있다. 매년 되풀이되는 파업, 만년 적자기업, 지하철 역사의 혼잡, 환승에 따른 불편 등이 그것이다. 하지만 최근 공사의 이미지가 확 달라졌다. 파업은 최근 5년 동안 거의 없었다. 지난해에만 3일간 파업을 했다가 자진 철회한 것이 전부다. 내년에 더 놀랄 만한 일이 생길지도 모른다. 흑자원년으로 삼겠다는 각오가 대단하다. 강경호 사장은 15일 서울신문과의 인터뷰에서 이같이 자신감을 내비쳤다.“경영혁신을 통해 지난해 10년 만에 처음으로 완전자본잠식 상태를 벗어났다.”면서 “무임수송 등에 대한 일부 지원이 이뤄지면 내년 흑자도 달성할 수 있다.”고 강조했다. 그는 환승역을 복층구조로 바꾸고, 출퇴근때 지하철 배차간격을 줄이면 혼잡과 환승에 대한 불편도 없앨 수 있다고 말했다. 서울신문 오풍연 공공정책부장이 강 사장의 비전을 들어봤다. 부임하자마자 최저가낙찰제 도입과 입찰제도 개선 등 많은 변화를 이끌어 냈는데. -부임해서 보니 공사는 개통 30여년이 됐는데도 초기 건설비의 대부분을 차입부채로 조달하고 수송원가를 보전하지 못하고 있었다. 때문에 막대한 부채와 만성적인 적자로 여건이 좋지 않았다. 그래서 운임수입에 절대적으로 의존하지 않는 다양한 수익구조를 개발했다. 고부가가치 동영상 광고개발과 신개념의 역사개발 등이다. 또 예산의 불필요한 낭비요인을 없애기 위해 투자심사제도를 활성화했다. 특히 행운에 의한 낙찰, 업체간 변별력부재 등 구조적으로 문제점을 안고 있던 종전의 공공기관 적격심사낙찰제를 개선해 공사 실정에 맞는 최저가 낙찰제를 도입했다. 그밖에도 기업의 소모성 자재(MRO) 구매대행 아웃소싱 제도를 지방공기업 최초로 도입하기도 했다. 신개념 역사란 무엇을 말하나. -현재의 환승역을 보자. 환승역 대부분의 노선이 수평으로 펼쳐져 있는 구조다. 그러다보니 바꿔타려면 많이 걸을 수밖에 없다. 환승이 불편하면 지하철 이용객이 더 늘지 않는다. 또 지하철역 상당수가 곡선이다. 곡선이면 지하철이 속도를 내지 못한다. 속도를 내지 못하면 지하철 배차간격도 줄일 수 없다. 신개념 역사란 이같은 구조를 근본적으로 뜯어고치는 것이다. 갈아탈 노선을 수직으로 배치해 최단거리로 환승하도록 하고, 역사도 직선으로 만드는 것이다. 가장 혼잡한 환승역인 신도림역, 사당역, 종로3가역, 삼성역, 잠실역, 교대역 등을 우선 대상으로 할 것이다. 환승역을 확 뜯어고치려면 비용이 많이 들지 않나. -물론이다. 그래서 이들 지하철역과 주변 땅을 동시에 개발해 수익을 얻겠다는 것이다. 지하철·버스 등 대중교통은 물론 쇼핑·문화·주거를 하나로 묶는 복합환승센터를 만들 계획이다. 운임수입 외에도 부동산개발과 아파트·상가 임대사업으로도 이익을 내겠다는 것이다. 싱가포르와 홍콩 등은 지하철 환승역을 이미 이같은 모델로 바꿔놨다. 건설교통부와 행정자치부, 서울시 등이 협조해주면 가능하다. 경기부양에도 도움이 된다고 생각한다. 개발에 따른 이익은 전적으로 승객에게 돌아간다. 공사가 경영혁신을 위해 가장 역점을 두고 추진하는 분야는. -지금의 경영환경은 고객 및 성과중심으로 빠르게 변하고 있다. 과거의 관행적 경영방식을 따르거나 공급자 중심의 의식으로는 공기업의 생존이 불가능한 상황이다. 경영혁신을 위해 인사제도를 능력과 성과중심으로 개선했다. 근무 형태는 분야별 업무특성과 시간대별 업무량을 감안해 비숙박 위주로 짤 계획이다. 또 선진경영기법인 6시그마 경영기법 등을 도입해 업무프로세스 혁신을 통한 원가절감 실현과 신개념의 역사개발을 통해 환승체계를 획기적으로 개선할 예정이다. 경영혁신 노력을 하고 있지만 여러 한계가 있다고 보여지는데. -과다한 부채, 낮은 운임수준, 과중한 투자비 등 공사의 경영여건은 매우 어렵다. 이런 상태에서 정부가 오는 2007년까지 행정명령으로 이행하도록 한 소방안전대책비 1조 353억원을 포함해 2008년까지 2조 8240억원이 소요될 것으로 전망되지만 정부는 전동차내장재 교체비 1918억원의 40%인 767억원만 지원하고 있는 실정이다. 하지만 공사는 신개념 역사개발 등의 자구노력을 통해 7672억원 가량만 확보할 수밖에 없는 실정이다. 따라서 지하철공사가 전국 지하철 수송인원의 40%와 서울시 교통분담률 35.6%를 담당하고 있는 대표적인 대중교통수단 임을 감안해 정부, 서울시, 공사의 3자 공동노력에 의한 지원범위 제도화가 필요하다. 안전개선사업은 어떻게 진행되고 있나. -2003년 대구지하철 참사의 원인은 여러 가지가 있겠지만 많은 전문가들은 무엇보다 당시 역무원, 승무원, 사령실간의 비상통신시스템의 부재를 지적하고 있다. 그래서 다음달까지 역무원, 승무원, 사령실간 다자간 통화가 가능한 휴대용 무전기를 지급할 계획이다. 또 전동차 화재 발생시 즉각 조치할 수 있도록 전동차화재 자동경보장치를 설치할 계획이다. 이밖에 승강장 및 대합실에 안내데스크를 설치한다든지, 승강장에는 안전요원을 상주시키고 대합실에는 필요시 도우미를 고용 배치하는 방안도 검토 중이다. 물론 공사는 화재에 대비 지하철 의자를 불에 타지 않는 스테인리스 제품으로 지난해 11월에 전량 교체했다. 비상사태가 발생했을 때 시민들이 더욱 적극적으로 동참할 수 있도록 재난에 공로를 한 시민에게 최고 3000만원을 포상하는 제도도 시행하고 있다. 최근 지하철이 문화공간으로써의 역할도 톡톡히 수행하고 있다. 향후 계획은 어떤가. -지하철 예술무대는 지하철을 생활속의 문화공간으로 만들고자 2000년 5월 을지로입구역 등 10개역에서 처음으로 막을 올렸다. 요즘 주5일제가 본격화되면서 많은 직장인들이 문화적인 여가선용에 많은 관심을 기울이고 있고 문화가 국가경쟁력의 중요한 요소로서 자리 잡아 가고 있어 공사도 더욱 문화에 신경을 쓰고 있다. 앞으로도 지하철예술무대에서 음악, 무용, 연극 등 다양하고 이채로운 공연을 열어 시민들이 쉽게 접근하고 쉽게 즐길 수 있도록 힘쓰겠다. 정리 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr ■ “올 무임수송비용 1000억 예상” 서울지하철공사의 최대 고민 중 하나는 무임수송에 따른 손실이다. 무임수송은 현행법에 따라 노인 등 교통약자와 국가유공자의 요금을 받지 않는 것을 말한다. 요금을 내지 않고 몰래타는 부정승차는 연간 5억원에 불과, 경영에 큰 타격을 주지는 않는다. 15일 공사에 따르면 지난해 무임수송인원은 1억 880만명으로 손실액이 866억원에 달했다. 매년 노인 인구가 늘어나고 있어 올해 무임수송에 따른 비용은 1000억원에 달할 것으로 예상된다. 이처럼 무임수송비용은 해마다 늘고 있지만 서울시 지원은 지난해부터 끊겼다.2001년만해도 무임수송비용은 476억원에 불과했으며, 이 가운데 38.5%인 183억원을 서울시가 지원했다. 하지만 서울시는 무임수송비용이 감당할 수 없을 만큼 커지자 지원을 중단했다. 무임수송에 따른 손실을 메우는 방법은 두 가지다. 지하철 요금을 올리든지 손실을 정부·지자체가 보전해주는 것이다. 하지만 요금을 올리는 것은 말처럼 쉽지 않다. 특히 서민 물가와 직결돼 있기 때문이다. 공사측은 정부나 서울시 등이 일부 보조를 해줘야 한다고 주장하고 있다. 감사원도 2003년 감사에서 무임수송 비용의 일부를 국고에서 지원할 것을 대안으로 제시했다. 그러나 정부는 2003년 말 지하철내장재 교체비 1918억원의 40%인 767억원만 지원했을 뿐 무임수송에 따른 어떠한 지원도 하지 않고 있다. 그나마 서울시의회가 공사측에 큰 힘이 돼주고 있다. 시의회가 최근 서울지하철의 안전 운행 및 과다한 부채 해소를 위해 ‘노인 등 무임수송에 대한 국고보조금 지원에 대한 건의’를 만장일치로 의결했다. 동시에 무임수송비 등 공익서비스 제공 비용 부담은 국가 또는 서비스를 요구한 자가 전액 부담토록 하는 도시철도법과 노인복지법 개정안을 요구키로 했다. 강경호 사장은 “정부 등이 손실을 일부 보조해주면 공사 경영이 안정될 수 있고, 경영이 안정되면 지하철 안전과 서비스가 한층 강화된다.”고 말했다. 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr ■ 강경호 사장은 누구? 강경호 사장은 2003년 4월 취임한 이후 매일 아침 지하철로 출근한다. 역대 사장들도 취임 초 지하철로 출근한 적은 있지만 강 사장처럼 2년이 넘도록 한결같이 지하철을 고집한 사람은 없다고 한다. 강 사장의 집은 분당선 수내역 부근이다. 그래서 출근하려면 15분가량 걸어 수내역에서 지하철을 탄 뒤 선릉역에서 2호선으로 갈아타 사당역에서 내려야 한다. 출근시간만 1시간15분이다. 때문에 강 사장은 지하철의 불편함을 속속들이 알고 있다. 승객들에게선 꼭 개선할 점을 듣는다. 냉난방에 문제가 있으면 그 자리에서 지시한다. 한 여름 지하철 냉방이 너무 셀 때 노인들로부터 춥다는 말을 듣고 지하철 10량 중 2량에 냉방을 약하게 한 약냉방차를 운영하도록 지시할 정도다. 많이 걸어야 지하철을 바꿔탈 수 있는 현재의 환승역을 개선한 뒤 역세권으로 발전시켜야 한다는 것도 강 사장의 아이디어다. 강 사장은 1972년 현대그룹 공채로 입사한 뒤 30대에 한라중공업 이사로 승진해 사장·부회장을 지낸 CEO다. 세계대중교통연맹 아태지역 의장도 맡고 있다. ▲서울(60) ▲경기고·서울대 공대 ▲현대양행 부장 ▲한라중공업 상무·전무·대표이사 ▲한라그룹 부회장 강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

｜도쿄 연합｜일본에서 한 한국인이 지하철 선로에 떨어진 일본인을 구해낸 사실이 뒤늦게 밝혀져 10일 현지 경찰로부터 감사장을 받았다. 오사카경제대학 경제학부에 시간강사로 출강하고 있는 양현옥(42)씨는 지난달 19일 오후 8시20분쯤 오사카(大阪)지하철 센니치마에(千日前)선의 니혼바시(日本橋)역 승강장에서 열차를 기다리고 있던 중 한 일본인 노인이 누군가에게 떼밀려 선로에 떨어지는 장면을 목격하고 곧바로 1.3m 아래 선로에 뛰어내렸다. 양씨는 곧 승강장에 있던 다른 한두 명과 힘을 합쳐 노인을 끌어올렸다. 또다른 이들은 긴급 정차 버튼을 눌러 열차를 200m쯤 앞에서 급정거시켜 양씨를 도왔다. 그러나 양씨는 노인을 구한 뒤 곧바로 현장을 떠났고 한참 뒤 양씨로부터 이같은 이야기를 전해들은 지인이 니혼바시역에 이같은 내용을 알려주어 세상에 알려지게 됐다.10일 오사카 미나미(南)경찰서에서 감사장을 받은 양씨는 “우선 구조해야 한다는 생각뿐이었다.”며 함께 힘을 합쳐 노인을 구조한 일본인들에게 공을 돌렸다. 양씨는 오사카경제대학에서 경제학 석ㆍ박사 학위를 받은 뒤 시간강사로 출강하고 있다.

신설 학교에 장애 학생을 위한 승강기가 의무적으로 설치되고 기존 학교에도 무장애 학교시설이 확대 적용된다. 특수학급과 교육보조원이 늘어나는 등 특수교육 환경도 개선된다. 19일 서울시 교육청에 따르면 신·증·개축하는 학교는 장애학생 유무와 상관없이 ‘무장애 학교 설계기준’에 따라 승강기, 장애인용 화장실 등의 편의시설을 마련해야 한다. 건물 형태나 동선 계획도 장애 학생을 고려해 지어야 한다. 이같은 기준에 따라 현재 구로동 영풍고등학교(가칭)가 설계를 마치고 착공을 준비하고 있다고 밝혔다. 기존 학교중에서는 올해 안에 마포구 동교초등학교를 비롯한 18개 학교에 51억원을 들여 무장애 편의시설을 갖춘다. 나길회기자 kkirina@seoul.co.kr

유대운 한국승강기 안전관리원장은 20일 오전 경기도 과천시 기술표준원 강당에서 산업자원부와 기술표준원 임직원 등 200여명이 참석한 가운데 ‘승강기 안전검사 강화 선포식’을 연다.

광주시내 일부 버스 정류장에 정차 특별관리구역인 레드존(Red Zone)이 설치된다. 23일 광주시에 따르면 정류장 주변의 불법 주·정차를 막고 버스의 정확한 정차를 유도해 이용편의를 높일 목적으로 이 제도를 도입키로 했다. 레드존은 버스 정차지점으로부터 양편으로 30여ｍ씩 구간에 설치되며, 승강장쪽 도로 1개 차선을 붉은 색으로 포장하는 방식으로 표시한다. 시는 다음달 중으로 저상버스가 다니는 51번 노선 중 산수오거리 주변 3곳과 살레시오여고 입구 등 승강장 4곳에 설치, 운영할 예정이다. 레드존에는 노선버스 외의 차량 주·정차가 금지되며 경찰과 합동으로 단속이 펼쳐진다. 시는 이들 레드존을 시범 운영, 효과를 분석하고 문제점을 보완한 뒤 9월부터 대폭 확대할 방침이다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

정부는 국제유가가 계속해서 오를 경우 비축유를 방출하는 한편, 승용차 10부제를 포함한 강제적 석유소비 억제조치에 나서기로 했다. 중동산 두바이유(국내 도입량의 70∼80%를 차지하는 중동산 원유의 가격기준)가 배럴당 48달러대에 육박하는 등 유가 상승세가 당초 예상보다 심각하게 나타나고 있기 때문이다. 정부는 18일 정부 과천청사에서 한덕수 부총리 겸 재정경제부 장관 주재로 경제정책조정회의를 열어 이런 내용의 ‘국제유가 상승 대응방안’을 추진키로 했다. 정부는 앞으로 중동정세 악화 등으로 석유수급에 차질이 발생할 경우에 대비해 비축유 방출, 강제적 석유소비 억제조치 등 특별 대응방안을 강구하기로 했다. 산업자원부 관계자는 “유가 급등에도 불구하고 석유소비량이 줄지 않아 수급에 차질이 빚어질 가능성이 우려되면 승용차 10부제를 의무화하는 등 강제적인 석유소비 억제책을 추진할 계획”이라고 말했다. 승용차 10부제 외에 ▲백화점·쇼핑센터·할인점·자동차판매소 등의 조명사용 제한 ▲유흥업소의 네온사인 사용시간 제한 ▲골프장·스키장·놀이공원·영화관·대중목욕탕·찜질방 등의 에너지 사용시간 통제 ▲승강기 격층운행 등이 포함된다. 정부는 이와 함께 중소기업의 에너지 효율성을 높이기 위해 에너지이용합리화자금 6490억원 가운데 1950억원을 중소기업에 우선적으로 지원하고 자금 집행상황에 따라 지원액을 조정키로 했다. 또 에너지기술개발자금 610억원은 중소기업-대기업 컨소시엄에 우선적으로 지원할 방침이다. 지난해 말 배럴당 35달러 안팎이던 국제유가는 올들어 급등세를 보이면서 40달러대 후반으로 치솟았다. 올해에만 35%가량 뛰었다. 김태균 장세훈기자 windsea@seoul.co.kr

이혼한 어머니와 함께 살던 명문대학 여학생들이 잇따라 목숨을 끊었다. 13일 오후 2시50분쯤 서울 관악구 봉천동 다가구주택 2층에 살던 S대학 3학년 유모(22)씨가 집안 벽의 고정못에 건 노끈에 목을 매 숨져 있는 것을 유씨의 남자친구 최모(21)씨가 발견해 경찰에 신고했다. 최씨는 “유씨가 사망 직전 전화를 걸어 ‘자살하고 싶다.’고 해 유씨 집으로 급히 달려갔으나 현관 문이 잠긴 채 숨져 있었다.”고 말했다. 이에 앞서 지난 12일 0시35분쯤 서울 성동구 지하철 2호선 한양대역 승강장에서 E여대 신입생 한모(19)씨가 선로로 뛰어내려 역 구내로 진입하던 전동차에 치여 숨졌다. 한씨도 이혼한 어머니, 동생들과 함께 살고 있었던 것으로 알려졌다. 경찰은 두 사건 모두 가정환경과 자신의 처지를 비관한 자살로 판단하고 정확한 경위를 조사하고 있다. 이재훈기자 nomad@seoul.co.kr

노무현 대통령은 7일 부동산시장 안정 대책과 관련,“서울의 문제가 지방으로 확산되는 것은 막아야 하며, 부화뇌동하는 투기는 잡아야 한다.”면서 “부동산 투기는 필요악으로도 용납이 안된다.”고 강조했다. 노 대통령은 이날 청와대에서 건설교통부로부터 새해 업무보고를 받는 자리에서 “규제만으로는 안 되고 공급정책도 필요하나 서울에서의 공급 확대는 곤란하며, 집중문제를 해결하지 않고는 공급 확대로는 안된다.”고 말했다고 김만수 청와대 부대변인이 전했다. 노 대통령은 다만 “낙후지역, 저개발지역에 계획적인 개발을 통해 이익을 얻는 것은 투기가 아니라 합당한 개발이익으로 봐야 한다.”면서 “그외는 용납이 안 되고, 조세정책으로 막아 나가야 한다.”고 말했다. 이어 “종합투자계획, 건설경기 진작과 관련해서도 투기는 투기이고 건설경기는 건설경기”라며 “건설경기를 살리면서 부동산시장 안정이 가능한 만큼 국민을 설득하는 게 필요하다.”고 덧붙였다. 건교부는 이날 노 대통령에게 “한국토지공사와 한국도로공사, 대한주택공사 등 산하 3개 공기업을 당초 계획보다 2년 빠른 2010년까지 지방으로 이전할 계획”이라고 보고했다. 또 2007년까지 교통카드 한 장으로 전국의 모든 교통수단을 이용할 수 있도록 하고 수도권발전방안을 담은 ‘제3차 수도권정비계획’을 상반기에 수립할 것이라고 밝혔다. ●수도권 ‘1중심,2거점,4대 벨트’로 전환 당초 2012년까지 공공기관 180여개를 12개 시·도(대전 제외)로 이전키로 했으나 이를 선도하기 위해 토지공사·주택공사·도로공사가 옮겨갈 혁신도시를 내년 말에 착공,2010년까지 이들 기업을 조기에 옮기기로 했다. 행정도시가 들어서는 연기·공주는 연내에 개발계획과 광역도시계획 등을 수립, 연말에 보상에 들어갈 계획이다. 행정부처와 공공기관이 빠져 나가는 수도권을 ‘1중심(서울),2거점(인천·수원),4대 특성화벨트(경기도)’로 육성한다는 내용의 제3차 수도권정비계획을 올 상반기 중에 수립할 방침이다. 이 계획에는 2020년까지의 수도권 관리전략과 그린벨트 조정, 규제 완화 방안이 포함된다. ●공공택지 1300만평 신규 지정 부동산 시장 안정을 위해 재건축개발이익환수제와 부동산실거래가신고법 등 각종 개혁법안을 차질없이 시행하고, 노 대통령의 투기근절 방침에 따라 별도의 투기대책 강구도 검토 중이다. 또 올해 50만 가구를 지을 수 있도록 1300만평의 공공택지를 새로 지정키로 했다. 토지보상체계도 개선, 실거래가와 공시지가의 중간형태인 ‘정당보상제’ 개념을 도입하고 대형국책사업 보상시에는 영세민 생계대책 등이 포함된 ‘맞춤형 보상제’를 도입키로 했다. 맞춤형 보상제는 행정도시에 시범 적용된다. 이밖에 상반기에 건설교통 예산의 61.7%를 집행하는 등 올해 건설투자를 2조원대로 늘려 4만개의 일자리를 창출키로 했다. ●호남고속철도 기본계획 연내 수립 2007년까지 전국 단일 교통카드 시스템을 도입하고 사용범위도 시내·외버스, 고속도로, 철도, 공원, 주차장 등으로 대폭 확대키로 했다. 수도권 경쟁력 제고를 위한 교통인프라 확충 방안으로 수도권 지역을 연결하는 간선급행버스(BRT) 체계를 구축할 계획이다. 내년 6월까지 지하철 내장재를 불연재로 조기 교체하고 2007년까지 모든 지하철 역사에 안전펜스와 스크린도어 등 승강장 안전시설을 설치할 방침이다. 경부고속철도 2단계 구간도 환경대책을 보완해 2010년까지 차질없이 완공하고 호남고속철도는 상반기에 분기역을 선정, 연말까지 기본계획을 수립키로 했다. 철도부문 투자는 올해 2조 5000억원에서 2008년 3조 1000억원으로 늘리고, 물류전문대학원을 설립해 물류전문인력을 육성키로 했다. 박정현 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

청계천 복원공사가 8부능선을 넘으면서 청계천의 소프트웨어도 하나둘씩 모습을 드러내고 있다. 이미 청계천을 가로지르는 다리 22개는 대부분 완공됐다. 여기에 청계천 복원의 ‘화룡점정’인 청계천에 흐를 ‘물’을 끌어오는 공사도 거의 완료됐다. 청계천복원에서 빼놓을 수 없는 것이 물이다. 건천인 청계천에 항상 물이 흐를 수 있도록 하기 위해 서울시는 한강물과 지하철 용출수를 끌어온다. 서울시는 지하철에서 나오는 지하수를 청계천 인근 13개 지하철 역에서 끌어오는 공사를 마무리했다고 4일 밝혔다. 수질은 1급수로 하루 2만 2000t을 청계천에 흘려보낸다. 시는 이를 위해 지하철역에서 발생하는 지하수만 따로 모아 전용관을 통해 청계천에 공급하는 공사를 끝냈다. 그동안 ‘지하철 지하수’는 역사 내 세면장, 샤워용 생활하수와 대합실, 승강장 등을 청소한 물 등과 섞여 모두 하수관으로 버려졌다. 목영만 시 환경국장은 “별도의 집수시설을 이용해 지하수를 모은 결과 청계천에 유입되는 13개 지하철역의 지하수 수질이 평균 3등급에서 1등급으로 개선됐다.”면서 “아이들이 청계천에서 물놀이를 해도 괜찮은 수준”이라고 말했다. 그는 또 “지하철 지하수뿐만 아니라 6개 전력구에서 발생하는 지하수도 전용관로를 통해 청계천에 공급할 예정”이라고 밝혔다. 청계천을 유지하는 물은 하루평균 12만t으로 2만 2000t(18%)을 ‘지하철 지하수’로 공급하고 나머지는 자양취수장에서 취수한 한강물을 공급한다. 현재 진행되고 있는 한강물을 끌어오는 공사는 5월말 완공된다. 한강에서 공급되는 물은 광화문, 삼각동, 동대문, 성북동 등 4곳에서 분수형태로 뿜어져 나와 청계천에 합수된다. 시 관계자는 “한강물을 끌어오는 공사를 마무리하면 6월에는 시범적으로 청계천에 몇 차례 물을 흘려볼 계획”이라면서 “오는 10월1일 통수(通水)에 앞서 마지막으로 문제점을 점검하기 위한 것”이라고 밝혔다. 청계천의 수심은 얕은 곳이 20㎝, 깊은 곳은 1m로 평균수심 40㎝를 유지한다. 이에 필요한 물이 12만여t이다. 김기용기자 kiyong@seoul.co.kr

서울과 경기 북부, 강원 영서 등 중부지역에 내린 눈이 밤새 얼어붙으면서 이틀째 ‘출근 전쟁’이 벌어질 것으로 보인다. 기상청은 “중부 지역은 23일 아침 최저기온이 영하권으로 떨어지면서 도로가 얼어붙을 것으로 예상된다.”면서 “출근길에 되도록 대중교통을 이용해 줄 것”을 22일 당부했다. 23일은 전국이 맑은 날씨를 보이겠으며, 최저기온은 서울 영하 5도, 대전 영하 2도, 광주 영하 1도, 대구 0도, 부산 2도를 기록하겠다.22일 오후까지 적설량은 대관령 68.2㎝, 춘천 18.0㎝, 인제 12.0㎝, 철원 11.8㎝, 포천 10.5㎝, 서울 0.3㎝ 등이다. 한편 22일 지하철 1호선이 고장을 일으켜 출근길 발목을 붙잡았다. 이날 오전 7시20분쯤 지하철 1호선 서울역에서 승강장에 진입한 인천행 K49전동차가 배전판 고장을 일으켜 1시간 30분 이상 멈춰 섰다. 승객들에 따르면 사고 전동차 3번째 객차의 배전판에서 ‘쾅’하는 소리와 함께 불꽃이 튀고 연기가 피어올랐다. 불은 곧바로 승무원과 승객들이 소화기로 껐지만, 전동차 내부가 ‘암흑상태’로 변하면서 놀란 승객들이 소리를 지르며 열차 밖으로 뛰쳐나오는 소동이 벌어졌다. 다행히 인명사고는 없었지만, 사고전동차의 견인 작업이 1시간30분 넘게 걸리면서 인천 방면 전동차 운행이 중단됐다. 홍희경 박지윤기자 saloo@seoul.co.kr

지난 18일 퇴계로 대한극장 앞. 대로변에 승용차를 세운 뒤 인근 상가에 볼일을 보러간 황모(42)씨는 당황했다.“차를 빼라.”는 안내 방송을 듣고 황급히 나와보니 주차단속원은 안보이고 단속 카메라와 스피커만 덜렁 있었다. 일단 과태료 부과를 피하게 된 황씨는 “주차단속을 기계로 하다니 신기하다.”며 가슴을 쓸어내렸다. ●무인단속카메라 내년까지 400여개로 확대 서울시내 불법 주·정차를 감시하는 ‘무인(無人) 단속 시스템’이 점차 확대되고 있다. 단속원이 없다고 불법 주·정차를 일삼는 얌체 운전자들은 긴장의 고삐를 늦추지 말아야 할 것으로 보인다. 서울시는 올 상반기 주요 간선도로에 불법 주·정차를 방지하기 위한 무인단속 시스템을 50개 설치한다. 이 시스템은 지난해 7월 퇴계로, 남대문, 왕십리길, 강남대로, 도봉·미아로, 수색·성산로 등에 32대 시범 설치됐다. 현재 강남구, 마포구, 성동구 등 각 구도 이면 도로를 중심으로 자체적으로 총 150여대의 무인 단속 시스템을 운영하고 있다. 서울시와 각 자치구는 오는 2006년까지 간선·이면 도로에 무인 단속 시스템을 400여개로 확대할 예정이다. ●안내 방송→과태료 부과→견인 무인 단속 시스템에는 도로 주변 상황을 촬영·파악하는 영상 감지 장치가 내장되어 있어 서울시 교통상황실은 현장 상황을 실시간으로 파악할 수 있다. 교통상황실은 단속 지역 안에서 불법 주·정차 차량을 검색하면 ‘차량을 옮기라.’는 방송을 내보낸다.5분이 지날 때까지 차량이 꼼짝도 안하면 차량 번호판을 불법 주·정차 자료실(DB)에 입력한다. 이 정보는 각 구청으로 전송되어 과태료 고지서가 발부된다. 혼잡 지역일 경우 견인 조치까지 취하게 된다. 가로변 버스 전용차로에 설치된 무인 단속 시스템은 전용차로 운영시간에는 전용차로 통행 위반 단속을, 운영시간이 지나면 주·정차 위반 단속을 한다. 특히 올해 설치되는 시스템부터는 불법 주·정차 차량 및 버스 전용차로 통행 위반 차량 모두 단속할 수 있는 통합 시스템이 갖춰진다. ●운전자와의 승강이 원천 봉쇄 서울시는 지난달까지 무인 단속 시스템을 운영한 결과 1만 9161건을 단속하고,5만 7396건에 안내방송을 내보냈다. 서울시는 초기 비용 9억 6000만원(32대·1대당 3000만원)을 들여 시스템을 설치해 7개월 동안 과태료 7억 6644만원을 물린 셈이다. 운영 비용도 인력을 이용한 단속에 비해 30% 절감된 것으로 나타났다. 또 시스템 설치 구간 운행속도 역시 시스템 미설치 구간과 비교해 15∼20% 정도 높아졌다. 서울시 박종헌 교통정보반장은 “무인 단속 시스템은 단속원-운전자 사이에 흔히 벌어지던 숨바꼭질이나 승강이를 원천적으로 봉쇄하고 있다.”며 “무인 단속 시스템이 본격적으로 운영되는 만큼 성숙된 시민의식을 보여주는 운전자의 협조가 필요하다.”고 말했다. 김유영기자 carilips@seoul.co.kr

서울시내 지하철역 13곳에서 발암물질인 라돈이 권고 기준치 이상 배출되고 있는 것으로 조사됐다. 이대역은 미세먼지가 과다 검출됐다. 이 같은 사실은 서울보건환경연구원이 지난해 서울시내 지하철역 239개 지하 역사와 승강장 및 32개 환승통로에서 라돈 농도를,35개 중점 관리 역사에서 미세먼지를 각각 측정한 결과에서 드러났다. 20일 발표한 조사결과에 따르면 라돈의 평균 농도는 1.60pCi/L(피코큐리)로 국내 실내환경 권고기준(4.0pCi/L)에 못미쳤으며 지난해 평균 농도(1.71pCi/L)에 비해서도 다소 낮아졌다. 그러나 2호선 동대문운동장,3호선 충무로,4호선 남태령·충무로,5호선 청구·을지로4가·종로3가·광화문,6호선 고려대,7호선 노원·하계·광릉 등 12개 역사의 승강장과 동대문운동장의 4호선과 5호선 환승통로 등 모두 13곳에서 기준을 넘었다. 라돈은 무색, 무취의 기체로 공기를 통해서 호흡기로 흡입되거나 음용수 섭취시 소화기로 흡수되며, 높은 라돈 농도에 지속적으로 노출되면 폐암이나 위암에 걸릴 수 있다. 또한 35개 중점 관리 역사 가운데 국내 미세먼지 기준(150㎍/㎥)을 초과한 곳은 2호선 이대역 승강장(175㎍/㎥) 1곳으로 지난해 종로5가 등 6곳에서 대폭 줄었다. 미세먼지의 평균 농도는 100㎍/㎥로 2003년도 측정치(116㎍/㎥)에 비해 14% 감소했다. 위치별로는 승강장(113㎍/㎥)이 매표소(87㎍/㎥)보다 높았고, 노선별로는 1호선(125㎍/㎥),2호선(111㎍/㎥),7호선(103㎍/㎥) 순이었으며 나머지 노선은 모두 100㎍/㎥이하였다. 김명희 서울보건환경연구원장은 “시설개선과 물청소 등으로 지하철 역사의 공기질이 크게 향상되고 있으나 더욱 각별한 대책이 요구된다.”고 말했다. 김기용기자 kiyong@seoul.co.kr

지난달 3일 발생한 지하철 7호선 방화사건의 용의자가 사건발생 45일 만에 경찰에 붙잡혔다. 경기도 광명경찰서는 17일 전동차에 불을 질러 승객에게 화상을 입힌 혐의(현주건조물방화치상)로 강모(50·무직·서울 동작구 신대방동)씨에 대해 구속영장을 신청했다. 경찰에 따르면 강씨는 지난달 3일 오전 7시14분쯤 지하철 7호선 가리봉역∼철산역 사이를 운행 중인 객차에서 미리 준비한 시너를 객실에서 주운 광고 전단지에 뿌리고 라이터로 불을 붙여 방화한 혐의를 받고 있다. 정신병원을 상대로 수사를 벌이던 경찰은 ‘한 남자가 보라매공원 주변에서 손에 화상을 입었으나 병원에도 못 가고 약을 구해달라고 했다.’는 제보를 받고 이 남자의 신원을 파악한 뒤 16일 오후 집에 있던 강씨를 데려다 조사를 벌여 범행 일체를 자백받았다. 한편 도시철도공사는 이날 이번 사고의 문제점을 보완하기 위해 실시간 모니터링 시스템과 역-기관사-사령 간 삼각통신이 가능한 주파수공용통신망(TRS·Trunked Radio System)을 올해 안에 5∼8호선 전 역사에 확대하겠다고 밝혔다. 도시철도공사는 또 화재경보가 울리면 화재 현장을 자동으로 비출 수 있는 CCTV, 전동차 내 화재자동경보장치, 승강장에 발생한 화재 연기를 2분 안에 내보낼 수 있는 고속제트팬 등을 이르면 올해 말까지 전 노선에 설치하기로 했다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

서울도시철도공사는 15일 오후 2시부터 5분간 5∼8호선 148개 모든 역사에서 동시에 화재 대비 모의훈련을 실시한다고 14일 밝혔다. 이날 훈련은 오후 2시 현재 승강장에 열차가 진입하는 역사의 경우 열차 5번째 객실에서 화재가 발생한 상황을, 열차가 들어오지 않는 역사는 상행선 승강장 시점부에 불이 난 상황을 가정해 진행된다. 훈련내용은 화재발생지점 및 열차운행통제에 대한 역무·승무·종합사령실간 빠르고 정확한 의사소통, 역무원과 기관사의 초기진화, 소방서와의 협조체계, 대피 안내방송, 대피유도 등이다. 훈련시간 전에는 승객들의 혼란을 방지하기 위해 안내방송을 하며 훈련시간인 5분을 지나면 열차는 정상 운행된다. 고금석기자 kskoh@seoul.co.kr

한국승강기안전관리원(원장 유대운)은 1일 대회의실에서 경영혁신과 구조조정에 대한 운영목표 승강기 검사신뢰성 확보와 안전관리 등을 논의하기 위해 전국소속기관장 회의를 연다.

‘본 건물은 모든 구역이 금연지역입니다. 여러분의 건강을 위해 흡연을 절대 금해주시기 바랍니다.’ 27일 오후 2시 서울 영등포구 여의도동 국회 의원회관 6층 복도. 금연건물이란 것을 알리는 ‘국회 의원회관 관리담당’ 명의의 금연 표지판이 무색할 정도로 주위는 담배연기로 자욱했다. 국민건강증진법에 따라 금연구역 흡연은 단속 대상이지만, 정작 법률을 만들어낸 국회에서는 금연지역에서도 공공연하게 흡연이 이뤄지고 있었다. 경찰은 지난해 10월 금연지역 흡연을 한차례 집중 단속했으나 별다른 효과가 없자 올들어 다시 대대적인 단속을 벌이기로 했다. ●국회 금연건물에서도 버젓이 흡연 한 의원실 여직원은 “비나 눈이 와서 창문을 닫아놓기라도 하면 복도는 온통 뿌연 연기로 가득하다.”면서 “법을 만드는 입법기관에서 현행법을 어기는 아이러니에 가끔 한심한 생각도 든다.”고 말했다. 그렇다고 경찰이 국회로 들어와 흡연을 단속한다는 것은 현실적으로 어려운 일이다. 의원회관 복도에서 담배를 피우던 한 보좌관은 “지난해 국회 조사 결과 국회의원의 17%, 사무처 남성 직원의 41%가 흡연자로 나타났다.”면서 “그러나 의사당과 의원회관 모두 금연시설임에도 건물 밖으로 나가 담배를 피우는 사람을 본 적은 없는 것 같다.”고 털어놓았다. ●대형 화재 위험에도 담배꽁초 곳곳에 버려 구로구의 한 대형 멀티플렉스 극장 건물.‘연면적 2000㎡ 이상의 복합건물에 300석 이상 공연장을 갖춘 곳’으로 지난해 건물 전체가 금연시설로 지정됐다. 하지만 백화점이 같은 건물에 들어 있고, 지하철역과 가까워 유동인구가 많은 탓인지 비상구 계단 등 건물 곳곳은 담배 자국으로 거뭇거뭇했다. 건물관리소측이 바닥타일도 갈고 도색도 다시 해봤지만 2∼3일만 지나면 다시 지저분해진다고 하소연했다. 화재의 위험 때문에 경비원과 관리직원 50여명이 흡연자 감시에 나서고 있지만 담뱃불을 끄기에는 역부족이라고 호소했다. 시설관리를 맡고 있는 윤모(41)씨는 “잠시 건물 바깥으로 나가 담배를 피우는 시민의식이 아쉽다.”고 말했다. ●흡연실도 무용지물 흡연실을 따로 설치한 강남 고속버스터미널도 사정은 비슷했다. 환경미화원 김인식(61)씨는 “멀쩡한 흡연실 놔두고 왜 엉뚱한 곳에서 담배를 피우는지 도통 모르겠다.”면서 “이젠 싸우기도 지쳤다.”고 불만이 가득한 표정을 지었다. 김씨가 들고 있는 쓰레받기에는 100개가 넘는 담배꽁초가 수북했다. 터미널측은 한쪽에 4평 남짓한 흡연실을 마련했지만, 그나마 여성흡연자는 갈 곳이 없다. 조모(25·여)씨는 “여성흡연자를 곱지 않게 바라보는 시선이 부담스러워 화장실같이 외진 곳을 찾는다.”고 털어놓았다. 신도림역이나 영등포역·용산역 등 지상에 승강장이 있는 지하철 역사도 금연구역이지만, 흡연을 즐기는 시민은 줄지 않고 있다. ●경찰,“가장 난감한 것이 흡연신고” 경찰은 2002년 한·일 월드컵 대회를 앞두고 거리질서 확립차원에서 금연장소의 흡연을 집중 단속했다. 경찰청 통계에 따르면 2002년 당시 흡연단속은 86만 7000건이 넘었다. 하지만 단속이 느슨해지면서 2003년 15만여건,2004년 8만 5000여건으로 적발 건수가 크게 줄었다. 용산역 일대를 담당하는 한 경찰관은 “흡연 신고는 회피 대상 1호”라고 귀띔했다. 그는 “방금 피우고도 안 피웠다고 우기면 난감해진다.”면서 “노인들을 단속하다가 한바탕 호통을 듣는가 하면,‘왜 함정단속을 하느냐.’는 핀잔도 자주 듣는다.”고 전했다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

사당역과 선릉역을 시작으로 2006년까지 지하철 2호선 12개 역에 선로와 승강장을 차단하는 안전장치인 스크린 도어(PSD.Platform Screen Door)가 설치된다. 지하철 5호선 신길역에 이어 두번째다. 서울지하철공사는 올해 사당역과 선릉역 등 승객이 많은 역에 오는 9월까지 스크린도어를 갖출 계획이라고 27일 밝혔다. 또 ▲교대역과 강남역, 을지로입구역, 을지로3가역, 영등포구청역은 올해 말 ▲삼성역, 이대역, 강변역은 2006년 5월 ▲합정역과 신도림역은 2006년 6월까지 스크린도어 설치를 완료한다. 스크린도어는 유진&포스콘 측이 22년 동안 스크린도어를 통한 광고 수익을 가져가는 대신 모든 설치 비용을 부담한다. 지상역인 강변역은 1m 높이의 난간형(사진 왼쪽)이, 나머지 지하역은 천장까지 막혀 있는 폐쇄형(사진 오른쪽)이 설치된다. 가격은 난간형은 20억원, 폐쇄형은 30억원 정도. 시민들의 불편이 없도록 새벽에 공사가 이뤄지기 때문에 6개월 가까이 걸린다. 공사는 나머지 2호선은 2007년까지,1·3·4호선은 2010년까지 모든 역에 스크린도어 설치를 완료할 계획이다. 도시철도공사는 올해 말 김포공항역에 설치하는 등 5호선을 중심으로 점차 늘려나가기로 했다. 지하철공사 관계자는 “스크린도어가 설치되면 선로 추락 사고가 예방되고 공기 질이 좋아질 뿐 아니라 소음 감소, 에너지 절약 등의 효과를 거둘 수 있을 것”이라고 기대했다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

한국승강기안전관리원장(원장 유대운)은 28일 강북구장애인단체연합회와 지체장애인협회, 번동 2·3단지종합사회복지관, 구세군 사회복지관, 한빛맹아원 등 여섯 곳을 찾아 사랑의 라면 800상자 등 1300만원 상당의 성금과 물품을 전달한다.