◎골란고원 「군사중립지대」 겨냥/“중립” 표명속 난항땐 개입 예상/미국/회교과격파의 테러등 돌발사태도 변수 반세기에 걸친 아랍·이스라엘분쟁은 과연 종식될 수 있을 것인가.전세계의 이목은 30일 마드리드에서 미소공동주최로 개막되는 역사적인 중동평화회담에 쏠리고 있다. 각국 대표단이 28일과 29일 속속 스페인에 도착하고 마드리드당국이 회교과격단체의 테러에 대비해 최고경계태세에 들어간 가운데 30일부터 3일간 전체회의를 가진 뒤 개별 쌍무회담으로 이어질 이번회의의 성공여부를 둘러싸고 벌써부터 낙관론과 비관론이 교차하고 있다. 비관론자들은 이해당사국들의 입장차이가 워낙 뿌리가 깊은데다가 이번회의 참가자체가 미국의 압력에 의해 마지못해 이뤄진 것이어서 기본적으로 평화의지가 당초부터 빈약하다는 점을 이유로 들고 있다. 이에 반해 낙관론자들은 이번이 중동에 항구적인 평화를 정착시킬수 있는 최적의 기회라며 그이유로 아랍국들의 후원자였던 소련이 약화됐고 상대적으로 유일한 초강대국 지위에 오른 미국이 강력한 중동평화의지를 갖고 밀어붙이고 있기 때문에 먼저 판을 깼다는 비난을 받으려는 나라가 아무도 없다는 점등을 내세우고 있다.반미위주였던 아랍질서가 걸프전을 계기로 어느정도 재편됐고 PLO(팔레스타인 해방기구)의 위상이 저하됐으며 국제정세의 데탕트및 탈공산화 추세에 따라 중동지역에서 반공산주의 교두보로서 이스라엘의 중요성이 반감됐고 이스라엘이 유태인 이민 정착자금용으로 1백억달러의 미국차관을 절실히 필요로 하고 있다는 점도 협상실패를 막아줄 수 있는 요인들로 지적되고 있다. 아랍국과 이스라엘의 입장은 이미 익히 알려진 대로다.아랍국들은 유엔안보리결의안 242및 338호에 명시된 「평화와 영토 교환」 원칙에 입각,웨스트 뱅크및 가자지구,골란고원등 아랍점령지 반환 및 유태인 정착촌 건설중단과 팔레스타인 독립국건설을 요구하고 있다.이에 대해 이스라엘은 팔레스타인에 대해 제한적인 자치만을 허용할 뿐 점령지 반환및 정착촌 건설중단은 불가하다는 주장이다. 이같이 이해 당사국들의 의견이 팽팽히 대립된 상황에서 유일하게칼자루를 쥘 수도 있는 미국은 중립적 중재자의 위치를 고수하겠다고 겉으로는 밝히고 있으나 협상진행이 순탄치 못할 경우 결국은 적극 개입할 수 밖에 없을 것으로 보인다.지난 89년 발표된 베이커구상과 최근의 보도를 종합해 보면 미국의 입장은 이스라엘의 아랍영토 점령상태와 정착촌 건설이 중단돼야하며 웨스트 뱅크와 가자지구에 팔레스타인 자치정부 수립을 거쳐 요르단과 국가연합을 구성하도록 하는등 유엔결의안에 입각한 포괄적인 문제해결을 추구한다는 것이다.점령상태 중단이란 말을 통해 알 수 있듯이 골란고원을 시리아에 반환하기 보다는 군사중립지대화등을 염두에 두고 있는 듯하다. 이스라엘의 입장에서 선뜻 받아들이기 어려운 이같은 해결방안을 관철시키기 위해 미국이 동원할 수 있는 카드는 군사·경제원조 중단 및 국제사회에서의 대이스라엘 고립화정책등 마음만 먹으면 어느정도 실효를 거둘 수 있는 것들이기는 하지만 부시대통령이 강력한 추진의지를 갖고 있는지 여부는 미지수다.내년에 있을 미국대통령선거와 이스라엘 총선,회교과격단체들의 테러를 비롯한 돌발사태등이 변수로 작용할 것 같다.

【바르셀로나=황진선기자】 법을 통한 세계평화의 구현과 법조인의 유대강화를 위한 제15차 세계법률가대회가 7일 스페인 바르셀로나에서 1백여개국 1천1백여명의 법관·검사·변호사·법률학교수등 법조인이 참석한 가운데 개막됐다. 오는 11일까지 5일동안 열리는 이번 대회에서는 후안 카를로스 스페인 국왕의 기조연설에 이어 헌법·사법제도·국제테러·인권등 21개의 주제를 놓고 토의를 벌인다.

◎독립운동으로 정계입문… 요직 두루 거쳐/정치기반 약해 종족분규 해결은 미지수 인도의 새 총리로 취임한 나라시마 라오(69)는 인도의 독립 1세대 원로 정치인. 식민지 해방운동으로 정치활동을 시작한 라오 총리는 라지브 간디 전 총리가 선거유세중 암살되자 국민회의당의 임시총재로 선출됐었다. 과묵한 실용주의자로 알려진 라오 총리는 간디가에 충성을 바치며 외무·내무·국방장관직 등 요직을 두루 거쳤다. 인도 남부 안드라프라데시주에서 태어난 그는 인도 역사상 최초의 남부출신 총리가 됐다. 인도의 최고계급 브라만 출신인 라오 총리는 나그푸르와 봄베이대에서 과학과 법률을 전공했지만 문학을 좋아하며 시와 소설을 쓰기도 했다. 그는 영어·스페인어·불어·아랍어 등에 능통한 언어학자이며 유명한 언론인이기도 하다. 라오 총리는 47년 인도가 영국으로부터 독립한 후 20여 년 동안 고향인 안드라프라데시주 의회에서 정치활동을 했다. 그는 74년 당시 총리였던 고 인디라 간디에 의해 국민회의당 집행위원회 사무총장에 임명되면서 중앙정치무대에 등장했다. 80년 외무장관에 임명된 라오 총리는 인도의 네루 총리가 주창한 비동맹운동을 주도하며 제3세계에서 존경받는 외교관의 명성을 얻었다. 라오 총리는 능력있는 행정가로 평가되며 어떤 스캔들과도 연계되지 않았던 「깨끗한 정치인」의 이미지를 가지고 있다. 그러나 그는 인도의 고질적인 문제인 인종분규와 경제악화 등 어려운 과제를 안고 있다. 정치적 기반이 약한 라오 총리가 과연 보복테러의 악순환만 되풀이되고 있는 시크교도들의 분리독립운동과 경제난을 해결할 과감한 정책을 추진할 수 있을지는 미지수이다. 인도는 아시아의 「모범적인」 민주국가라고는 하지만 극심한 정치불안과 사회·경제적 후진성을 면치 못하고 있기 때문에 인도정국의 앞날은 결코 밝다고 할 수 없다. 그러나 라오 총리는 『나는 정치는 가능성의 예술이라는 말을 믿는다』고 말하고 있다.

치안본부는 2일 최근 이라크를 방문한 적이 있는 일본 적군파 지도자 등 적군파 요원 7명이 분실된 여권을 습득,변조해 각국에서 활동중이라는 국제경찰기구(인터폴)측의 통보에 따라 법무부 등 주요출입국 당국에 이같은 사실에 유의해줄 것을 통보했다. 경찰은 또 이들 적군파 요원 외에 친이라크 회교 테러분자들이 제3국의 여권을 위조,우리나라에 잠입할 우려가 높은 것으로 보고 전국의 주요공항 및 항만에 테러에 대비한 검문검색을 강화해 줄 것을 요청했다. 이 통보에 따르면 적군파 지도자 가운데 한 사람인 고이치 구보(36)가 지난88년 3월 스페인에서 한 일본인 관광객이 분실한 여권으로 최근 이라크를 비롯,시리아·레바논 등을 방문할 때 사용했다는 것이다. 또 적군파 요원인 에미코 오시마(27)는 지난 85년 인도에서 입수한 여권으로 지난해 8월에서 10월에 걸쳐 시리아와 레바논을 방문한 적이 있는 등 7명의 적군파 요원들이 지난해 7월부터 최근까지 이라크를 비롯,레바논과 시리아 등 중동지역을 방문했다는 것이다.

◎여객기ㆍ선박에도 주의 촉구/고르비,“이라크서 대결완화 조짐”/소 특사 다시 바그다드에 【다란(사우디아라비아) 로이터 연합 특약】 페르시아만에 파견된 미군을 비롯한 다국적군은 친이라크 게릴라 공격에 대비,최고 경계상태에 들어갔다고 미군 대변인이 27일 밝혔다. 군지도자들은 지난 83년 2백41명의 미 해병대가 희생된 베이루트 자살공격과 같은 게릴라 공격을 사전에 방지하기 위해 철저한 반테러조치를 명령했다고 이 대변인이 말했다. 이에 따라 군인들의 민간인 상점 출입이 금지되고 기지를 벗어날때는 언제나 다른 동료와 함께 무기를 휴대하고 외출하여야만 한다. 또 군기지 입구와 주변에 장애물설치를 강화하고 한곳에 여러사람이 함께 모여있지 못하게 하는 지시가 내려져 있다. 한편 미소가 이라크에 대해 새로운 압력을 가중시키고 있는 가운데 미 국무부는 유럽과 중동에서 테러가 발생할 위험이 높다면서 여행객들에게 주의를 요망하고 항공기 및 지중해를 항해하는 여객선에 대해서는 각별한 경계를 당부했다. 【마드리드 AP 로이터연합 특약】 미하일 고르바초프 소련 대통령은 27일 이라크가 페르시아만 위기의 대결국면을 완화시킬 조짐을 보이고 있다고 말했다. 스페인을 방문중인 고르바초프 대통령은 곤살레스 스페인 총리와 함께 가진 기자회견에서 이같이 말하고 『최근 며칠사이에 이라크 지도층내에 페르시아만 위기는 최후통첩과 같은 극한대결로는 해결될 수 없다는 공감대가 형성되기 시작했다』고 밝혔다. 고르바초프는 페만사태 해결을 위한 무력사용을 배제하고 『우리는 평화적 해결을 위한 모든 방법을 강구해야 할 것』이라고 강조했다. 고르바초프는 그러나 후세인 대통령이 별다른 해결방안이 없기 때문에 페만사태를 평화적으로 해결하려 하고 있다고 잘못 생각하거나 이제까지의 소군파병 거부를 우유부단으로 해석해서는 안될 것이라고 경고했다. 지난 5일 후세인 대통령과 회담을 가진바 있는 예프게니 프리마코프 소련 대통령 특사는 후세인 대통령과 다시 회담하기 위해 27일 바그다드에 도착했다. 한편 스페인은 소련에 15억달러의 차관을 제공키로 결정했다.

미워싱턴 타임스지는 22일 북한의 변화 가능성과 고립 탈피문제를 다룬 두 편의 기고문을 게재했다. 이 기고문에서 헤리티지 재단 객원 연구원 데릴 플렁크씨는 『김일성정권이 우려해야 할 것은 민중혁명이 아니라 쿠데타』라고 진단했다. 또 CSIS(전략국제문제 연구소) 부소장 월리엄 테일러씨는 『지금은 평양이 고립에서 벗어나기에 좋은 기회』라고 지적했다. ◎평양의 황금기회/월리엄 테일러(전략국제문제연 부소장)/선진경제ㆍ기술ㆍ문화 수용않을땐 고사 스페인의 유명한 작가 미겔 데 우나무노는 20세기초 『고립은 최악의 정책』이라고 말한 바 있다. 우나무노의 말이 오늘날 북한사회에서 실증되고 있는 듯하다. 북한은 국제환경의 급변과 통일을 향한 동ㆍ서독의 놀라운 변화를 목격하면서도 고립주의를 고집하고 시대착오적인 냉전시대의 사고를 포기할 생각이 없는 것처럼 보인다. 북한은 한국이나 미국이 한반도 긴장완화를 위해 그동안 제의한 모든 대화와 신뢰구축 조치들을 거부해 왔으며 그들의 고립정책은 그들 스스로갈망하고 있다고 주장하는 한반도 통일을 저해하고 있다. 북한은 자주와 자립을 국가 지도이념으로 자랑하고 있다. 그러나 국제적 경제ㆍ기술ㆍ문화의 교류를 외면한다면 북한은 점차적으로 고사할 수밖에 없을 것으로 예상된다. 한국이나 일본ㆍ미국은 북한에 국제적 교류라는 자양분을 제공할 준비를 갖추고 있으며 중국과 소련도 북한사회의 개방을 반대하지 않을 것이다. 북한은 지금 비교적 유리한 입장에서 개방을 위한 외교관계를 성사시킬 좋은 기회를 맞고 있다. 그러나 북한이 진정으로 한반도의 긴장완화와 통일 그리고 국제사회에 대한 문호개방을 원한다면 평양당국은 한국이나 미국에 그들의 선의를 확신시키기 위해 ▲테러리즘의 공식포기 ▲한국이 휴선전에 콘크리트 장벽을 설치했다는 등의 대남비방 선전활동 중지 ▲통상ㆍ합작투자 협상재개 ▲한국이 제의한 군사적 신뢰구축조치 수락 ▲핵시설검증 허용 ▲팀스피리트 훈련의 비방중단과 함께 모든 남북대화 재개 등 6가지 조치들을 취해야 할 것이다. 이같은 제의는 평양당국을 비난하기 위한것이 아니라 한반도 통일의 가능성을 높이기 위해 북한이 외교적 이니셔티브를 행사하도록 촉구하기 위한 건설적인 충고이다. 북한은 지금 자신의 이미지를 개선하고 경제를 발전시키며 특히 가장 중요한 한민족간의 화해를 가속화 시킬 수 있는 황금의 기회를 맞고 있다. ◎변화물결속 고도/데릴 플렁크(헤리티지재단 객원연구원)/김정일 권력승계후 군부쿠데타 위험 김일성의 전제정치에 항거하는 대중 봉기의 여건이 북한에 성숙했을까. 불행하게도 그렇지가 않다. 동구의 최근 사태는 정보ㆍ의사전달ㆍ매체 등이 지닌 정치적 영향의 중요성을 강조하고 있다.동독인의 85%가 서독의 텔레비전을 시청할 수가 있었고 그렇게 몇년을 지나면서 그들은 민주주의의 성공과 이점을 잘 알게 되었다. 루마니아에서 독재자 차후셰스쿠의 실각을 몰고온 티미시와라시의 시위도 따지고 보면 이 지역 주민들이 시청한 헝가리와 유고슬라비아의 텔레비전 보도가 부채질한 것이었다. 루마니아 내의 시위가 전국으로 확산되면서 반대세력을 조직하고 조종하는데 이용된 것은 단파 라디오였다. 김일성 통치에 반대하는 세력이 북한에 어느정도 있다는 것,특히 평양정권 아래서 탄압받고 있는 수백만명 가운데 그런 세력이 있다는 것은 의심할 여지가 없다. 그러나 김일성이 강요한 극도의 통제는 공산세계를 탈바꿈 시키고 있는 변화의 물결로부터 이 나라를 격리시키고 있다. 김일성은 그의 왕조의 생존능력에 관해 걱정할 까닭이 있다. 김일성정권이 우려해야 할것은 민중 혁명이 아니라 쿠데타다.정부ㆍ당ㆍ군부내의 불만을 품고 있는 엘리트들은 결국 동구에서 힌트를 받아 변화의 압력을 가할 것이다. 지금은 김일성에게 도전해서 아무도 살아남을 수 없다. 그러나 김이 사망하거나 무기력해질 경우 그의 아들김정일은 공격받기 쉬운 입장에 처할 것이다. 김일성의 정치적 후계 구도에 대한 반대가 당과 군부의 간부들 사이에 어느정도 있다는 것은 널리 알려진 일이다. 평양에 한 시대의 종말이 다가오고 있다. 그러나 김일성 이후의 순조롭고 안정적인 권력 이양에 관한 보장은 없다. 북한의 변화는 향후 수년에 걸쳐 올수도 있고 하룻밤 사이에 시작될 수도 있다. 어느 경우건 북한은 우리가 지금 다른 공산국가에서 목격하고 있는 사태와는 아주 다른 길을 갈것 같다.