청소년보호법이 시행된 뒤 대대적인 캠페인과 함께 단속으로 청소년 보호의식이 확산되는 듯했으나 어려운 경제여건과 업주들의 무관심으로 최근 청소년에게 술 담배를 파는 것이 예사가 됐다.청소년을 접대부나 삐끼로 고용하는 유흥업소도 적지 않은 실정이다. 경찰은 청소년을 유해환경으로부터 보호하기 위해 청소년보호법 위반사범에 대해 꾸준히 단속을 펴고 있다. 그러나 적발된 업주들은 하나같이 재수없어 걸렸다는 푸념 일색이다. 최근 잇따르고 있는 사건들은 경찰의 단속만으로 청소년을 유해환경에서 보호하기엔 어려움이 많음을 실감케 한다.슈퍼마켓 주인이 손님에게 꼬박꼬박신분증 제시를 요구하다가는 매상 감소는 물론 이웃가게의 비웃음거리가 된다.지도층에 있는 사람이 자신의 단란주점에 여고생을 접대부로 고용했다가적발되는 일도 있다. 청소년 보호의 가장 큰 걸림돌은 업주들의 마비된 양심과 얄팍한 상혼이다.청소년이야 어찌되든 돈만 벌면 된다는 풍토가 개선되지 않는다면 아무리 단속과 계몽을 실시한들 소용없다.업주 스스로 청소년보호법을 생활화하는 자세가 절실하다.박종현[익산경찰서 방범순찰대]

설 연휴 이틀 후인 오는 19일부터 모든 음식점과 10평 이상 매장에서는 1회용품을 사용할 수 없다. 13일 환경부에 따르면 ‘자원의 절약 및 재활용 촉진에 관한 법률’ 시행규칙이 공포되는 19일부터 모든 음식점은 나무젓가락과 은박지 및 스티로폼으로 만든 접시 등 1회용품을 사용할 수 없다. 백화점 쇼핑센터 슈퍼마켓 등 10평 이상 매장에서는 비닐·종이 쇼핑백을무료로 줄 수 없다.소비자들은 400∼2,000원을 주고 쇼핑백을 사야 한다.이때문에 백화점 등에서는 매상이 줄 것을 걱정하고 있다. 그러나 현재 종이컵 등 1회용품을 대부분 수거해 재활용업체에 넘기고 있는 패스트푸드 전문점 등은 90% 이상 회수하면 1회용품을 사용할 수 있다. 위반하면 이행명령이 내려지며 최장 3개월의 이행명령 기간 중 1회용품을계속 사용하다 적발되면 300만원 이하의 과태료를 부과받는다.

“국민의 세금으로 운영되는 공기업이 주인인 국민을 섬기지 않는다면 누가 섬기겠습니까” 鄭崇烈한국도로공사사장(62)은 창사 30돌을 맞아 11일 鄭鍾錫 대한매일 경제과학팀장과 특별회견을 갖고 “모든 직원이 늘 국민을 섬긴다는 자세로 일했더라면 ‘구조조정’이나 ‘IMF경제난’ 따위의 말은 나오지 않았을 것”이라고 자신의 ‘섬기는 경영론’을 역설했다.鄭사장은 “지난해 혹독한 구조조정을 거치며 공기업 경영혁신의 우등생으로 평가받기까지는 노사화합이 가장 큰 힘이 됐다”며 “창사 30돌인 오는 15일이 자신의 결혼 30주년과 겹쳐 개인적으로도 큰 영광“이라고 했다. ▒지난해 구조조정은 어떻게 했습니까. 사장에 취임한 뒤 1주일 만에 본부장 7명 중 4명(57%)과 처장급 간부 29명중 9명(31%)을 물러나게 했습니다.자회사 사장 3명도 퇴진시켰지요.인원은 5,178명 가운데 644명을 감축했습니다.오는 2002년까지 단계적으로 1,552명을 줄일 계획입니다.올해에만 400여명의 인원이 줄어듭니다. ▒구조조정이 인원감축에만 초점을 맞추고 있다는 지적이 많은데요. 사람과 조직을 줄이는 이른바 ‘눈에 보이는 구조조정’보다는 ‘눈에 보이지 않는 구조조정’이 더 중요하다고 생각합니다.의식의 구조조정이 제대로이뤄져야 진정한 경영혁신과 노사화합이 가능하고 구조조정의 가치도 인정받을 수 있습니다. ▒물류비를 줄이려면 고속도로를 더 많이 건설해야 하지 않습니까. 현재 우리나라 고속도로의 총 길이는 1,996㎞입니다.60년대 말 처음 고속도로를 건설한 이후 30년 만에 선진국 수준인 2,000㎞시대를 눈앞에 두고 있습니다.2004년까지는 3,700㎞의 고속도로를 건설해 전국을 반나절 생활권으로좁힐 계획입니다.이때가 되면 전국 어디서나 자동차로 30분만 달리면 고속도로를 이용할 수 있게 됩니다. ▒고속도로 건설재원이 부족한 데다 도로공사의 부채도 상당한 것으로 알고있습니다. 그렇습니다.지난해 말 우리 공사의 빚은 6조원 정도 됩니다.초기에는 정부가 고속도로 건설을 맡고 도공은 유지·관리업무만 해왔습니다.그러나 지금은 정부가 건설비의 50% 정도만 지원하고 나머지는 우리 공사가 자체적인 재원을 마련해 건설·관리업무를 하고 있습니다.이렇다보니 빚이 계속 늘고 있습니다.새로 건설하는 고속도로의 건설비만이라도 정부에서 80%는 지원해주는 것이 바람직합니다. ▒고속도로를 이용해본 사람이면 누구나 휴게소가 불결할뿐 아니라 시설이엉망이라는 말을 하는데요. 잘 알고 있습니다.앞으로 고속도로 휴게소의 서비스를 호텔 수준으로 만들겠습니다.휴게소는 여행객의 쉼터가 돼야 한다는 것이 평소 생각입니다.휴게소에서 파는 물건값을 슈퍼마켓 이하 수준으로 낮추고 화장실 청결 수준을여러분이 상상하는 것 이상으로 높이겠습니다.새로 짓는 휴게소에는 화장실을 별도건물로 만들 생각입니다. ▒해외로 사업을 확장할 계획은 없나요. 중국의 고속도로유지관리시장에 관심을 갖고 있습니다.대우·고속도로관리공단 등과 컨소시엄을 추진중입니다. ▒올해 가장 역점을 두고 있는 부문은. 도공의 사명 중 하나가 물류비 절감입니다.올해에만 무려 4조5,000억원의예산이 고속도로 신설·확장사업에 들어갑니다.이 예산의 92%를 상반기에 배정해 사업효과를 빠른 시일 안에 내도록 하겠습니다. ▒‘섬기는 경영’의 실체는 어떤 것입니까. 고객을 섬기는 자세로 모셔서 감동을 자아내자는 것입니다.지난해 말에는‘고속도로서비스헌장’을 제정했습니다.고객을 위한 300여개의 항목으로 되어 있지요.불친절한 톨게이트 직원에게 ‘3진아웃제’를 적용하는 등의 실천사례를 담고 있습니다. 정리 l 朴性泰·朴建昇sungt@

지방자치단체에서 자체적으로 상품권을 발행·판매해 지역경제 활성화를 꾀하고 있어 화제가 되고 있다. 전남 화순군(군수 林興洛)은 지난 97년에 4,500만원어치,지난해엔 1억원어치의 상품권을 발행한 데 이어 올해에도 5,000원권과 1만원권 합계 1만 6,000장,1억4,500만원어치를 발행할 계획이다.이 상품권은 화순군내 농·축협매장,슈퍼마켓 등 37개 유통업체에서 사용할 수 있다. 화순군이 이처럼 상품권까지 발행해 가면서 지역경제를 살리려고 애를 쓰는것은 지리적 요인이 크다.광주와 생활권이 겹쳐 대부분 화순군민들이 광주에서 물건을 사오기 때문에 화순군내 상점들은 설 땅을 잃어버리고 있었다.더구나 IMF시대가 닥치면서 그나마 근근이 버텨오던 상점들마저 문을 닫을위기에 놓이자 군(郡)에서 소비를 화순군 안으로 되돌리기 위해 상품권까지발행하게 된 것이다. ‘내고장 사랑운동’이란 기치를 내걸고 상품권이 발행되자 먼저 공무원들이 상품권을 사기 시작했다.광주에 집이 있는 공무원들이 대부분이었지만 자신이 몸담고 있는 지역의 경제를 살리기 위해 계장급 이상은 2만∼3만원,그이하는 1만∼2만원 정도씩 샀다.여기에 주민들의 호응이 뒤따라 97년과 지난해에는 발행 전량이 팔렸고 올해에도 벌써 1,200만원어치가 넘게 팔렸다.화순군내 상점들은 군(郡)의 이같은 노력에 한숨을 돌리며 고마워하고 있다.또 최근에는 영광군을 비롯,경북 구미와 영천,경남 합천 등에서도 문의가 쏟아져 들어오고 있다.

미국산 ‘프랑크푸르트 소시지’에서 식중독을 일으키는 리스테리아균이 검출됨에 따라 농림부가 이 제품을 긴급 회수하고 나섰다. 농림부는 미국 손 애플 밸리사의 ‘프랑크푸르트 소시지’가 리스테리아균에 오염됐을 가능성이 있다는 미국 정부의 발표에 따라 국내에 수입돼 보관중인 물량을 긴급 출고 정지시키는 한편 백화점과 슈퍼마켓 등에 유통된 물량을 회수하고 있다고 24일 밝혔다. ‘프랑크푸르트 소시지’는 국내 수입업체인 (주)돈돌무역이 지난해 7월 6일 이후 826t을 수입,현재 777t이 백화점 등 시중에 유통됐고 49t은 보관중인 것으로 파악됐다. 농림부는 “통관과정에서 ‘프랑크푸르트 소시지’에 대해 검역을 실시해왔으나 아직 리스테리아균은 검출되지 않았다”고 밝히고 안전성이 확인될때까지 이 제품을 구입하지 말도록 당부했다. 이에 앞서 미 농업부는 지난 22일(미국 현지시간) 손 애플 밸리사가 생산한 소시지 20점을 검사한 결과 5점에서 리스테리아균이 검출돼 미국내 유통을전면 금지한다고 밝히고 우리나라와 러시아에도 같은 제품이 수출됐다고 발표했다.미 농업부는 또 리스테리아균에 오염된 것으로 추정되는 ‘프랑크푸르트 소시지’는 지난해 7월 6일 이후 생산된 제품이라고 밝혔다. 리스테리아균은 임산부나 노약자 신생아가 섭취했을 때 유산이나 패혈증 수막염 식중독 등을 일으키는 세균이다.

│뉴욕·부에노스아이레스 AP 연합│ 브라질 미나스 제라이스주가 지난주 중앙정부에 대해 모라토리엄(지불유예)을 선언한 이후 브라질 금융위기가 중남미 전체로 확산될 조짐을 보이고 있다. 11일 오후 4시50분(현지시간) 중남미물 미국 예탁증서(ADR)의 뉴욕은행지수가 71.30으로 3.36% 떨어졌다.뉴욕증시에서 텔레브라스 주가가 68달러로 6.8%나 내리는 등 브라질물 ADR가격은 급락세를 보였다.또 아르헨티나 석유 대기업 YPE의 주가는 2.2%,칠레항공사 란칠레 주는 6.7%,칠레의 슈퍼마켓 체인 디스트리뷰시온 이 세르비시오 주는 14.9%나 떨어지는 등 중남미물 ADR가격이 전반적인 하락세를 나타냈다.

환경부가 야생동물 이동통로로 지정한 강원 홍천군 내면 명개리 구룡령 정상에 산림청이 음식 등을 파는 휴게소 수익사업을 강행,주민과 환경단체의반발을 사고 있다. 구룡령은 산림보호 및 환경보존을 위하여 개발이 제한된 자연환경보존지역으로 휴게소 등 근린상업시설을 설치할 수 없다. 하지만 산림청은 지난해 9월 스낵코너와 슈퍼마켓의 문을 연 데 이어 12월27일에는 식당운영을 허가했다.식당은 조만간 영업을 시작한다. 구룡령 정상에 있는 문제의 휴게소는 건평 150평 규모로 산림홍보전시관으로 이름이 붙여졌다.그러나 산림홍보관시설은 30평에 불과하고 나머지는 식당과 숙박시설을 갖춘 수익성 휴게소로 운영되고 있다. 낮에는 스피커로 음악을 내보내고 밤에도 조명시설 때문에 일대가 환하다. 환경부는 95년 홍천∼양양간 56번도로 때문에 야생동물의 보고인 구룡령의서식지가 파괴되고 야생동물의 자유로운 이동이 어렵다고 판단,약 20억원을들여 생태계 터널(야생동물의 이동통로)을 짓는다는 계획을 발표했었다. 실제로 구룡령에는 길이 20여m짜리육교형 동물 이동통로가 공사중에 있다. 녹색연합 생태보존부 徐在哲부장은 “동물을 보호하려고 짓고 있는 이동통로 바로 앞에 수익성 설치물들이 있으면 동물에게 엄청난 스트레스가 될 것”이라고 지적하고 “건물 불빛과 음악방송,주차차량 및 관광객들의 활동에따른 소음 등으로 동물 이동통로는 무의미하게 될 것”이라고 말했다.일대주민들은 휴게소 식당이 본격적으로 영업을 시작하면 쓰레기와 오수 등 오염물질을 구룡령 계곡으로 흘려보내게 되고 결국 국내 최고의 열목어 서식처인 내린천까지 오염시킬 수 있다고 걱정하고 있다. 이에 대해 북부산림청 운두령 국유림 관리소는 “구룡령은 56번도로의 최정상이어서 운전자들이 도로변에 차를 세워놓고 휴식을 취해야 되는 곳”이라면서 “산림청의 수익을 높이기 위해서는 휴게소 설치운영은 당연하다”고주장했다.李鍾洛 jrlee@

한진종합건설이 금호 제1∼6구역 재개발지역과 지하철 5호선 행당역 맞은편 하왕2-1지구 사이의 대규모 역세권 상가를 분양하고 있다. 한진종합상가는 지하3∼지상4층 규모로 지하3∼지하2층에 대형 슈퍼마켓,지하1층에는 은행이 입주할 예정이다.지하철 5호선 행당전철역과는 에스컬레이터로 직접 연결된다. 분양가는 지상1층 평당 1,100만∼1,300만원,지상2∼지상3층 600만원대이고지상4층은 500만원대이다.입주 예정시기는 오는 4월.공정률은 90%에 이르고있다.(02)281-8348.

“제가 꾸민 일이라는 것이 밝혀지자 자식들마저 발길을 끊었습니다” 22일 오후 1시 서울 영등포구 대림동 강남성심병원 병실. 보험금을 노리고 자신의 양발목을 절단해 세상을 놀라게 했던 丁모씨(51·서울 금천구 독산동)는 후회의 눈물을 흘렸다. 보험금을 타 3억8,800여만원에 이르는 빚을 갚으려던 그의 계획이 수포로 돌아간 것 보다는 앞으로 살아갈 길이 막막했기 때문이다. 주변의 눈을 의식한 듯 가족들도 병실방문을 꺼렸다. 丁씨는 자작극임이 밝혀져 불입금 등 일부 이외에는 보험금을 받을 수 없는데다 1급 장애로 인해 생활능력을 잃었다. 게다가 당장 1,000만원에 이르는 수술비와 입원비,진료비를 마련할 길이 없다. 또 상처부위가 아물지 않아 무릎 아래 20㎝까지 절단하는 수술을 다시 받았다. 丁씨는 발목을 자르게 된 이유를 묻자 “오죽하면 다리를 잘랐겠습니까…”라는 말만 되뇌였다. 충남 홍성에서 중학교를 졸업하고 지난 68년 서울로 올라온 丁씨는 검정고시를 통해 K대 법대에 입학하는 등 유망한 청년이었다. 하지만 월남전에 위생병으로 참전했다가 마약에 손을 대 이등병으로 강등,불명예 제대했다. 그 뒤 대학도 중퇴하고 슈퍼마켓을 운영했다. 그럭저럭 살만했으나 96년 주식투자와 사채에 손을 대면서 엄청난 손해를 보기 시작했다. 결국 지난해 보험금을 타내려는 계획을 세웠고 돈때문에 어처구니 없는 범죄를 저지르게 됐다. “차라리 죽는 것이 더 낫다”면서 창밖을 바라보는 丁씨의 창백한 얼굴은 창밖의 겨울만큼이나 춥고 쓸쓸했다.

“요즘은 신문을 펼치기 전에 기도부터 하는 습관이 생겼다”고 한 성직자는 말했다.그만큼 어둡고 끔찍한 사건들이 많이 발생하고 있는 것이다.어제 아침 신문 사회면도 예외가 아니었다.대학생이 달리는 전동차에 뛰어들어 자살하고 이 사고를 수습하던 지하철 역무원이 다시 열차에 치여 죽은 참변,슈퍼마켓 주인의 발목절단 사건이 보험금을 타내기 위한 자작극으로 밝혀진 일,무기고 절도범으로 검거된 주민이 자살하려고 범행을 저질렀다는 자백 등 어두운 사건들이 지면을 덮고 있다.참으로 우려되는 사회병리현상이다. 경제난 속에서 빚어지고 있는 우리 사회의 병리현상은 지난 가을 보험금을 노려 아들의 손가락을 자르고 강도극으로 꾸몄던 아버지의 인륜파괴 행위에서 이미 극에 달했음이 드러났다.보험금을 노린 자해(自害)나 범행이 빈발하고 경제적 어려움을 이겨내지 못해 장기(臟器)를 매매하거나 귀중한 생명을 쉽사리 내던지는 자살행위도 심각한 사회문제가 된지 오래다. 이런 현상에 새삼 주목하는 것은 어려운 상황을 자살이나 범죄로 해결하려는 심리적 파탄이 전염병처럼 그 독소를 키워 우리 사회를 와해시킬 가능성까지 보이기 때문이다.보험금을 노려 발목절단 자작극을 꾸민 사람의 정신상태는 말할 것도 없고 돈을 받는 조건으로 그런 기막힌 일에 동조해 남의 발목을 자른 사람의 정신건강도 비정상적인 것이다.자살하기 위해 경찰초소의 무기고를 턴 사람이나 취업이 안됐다고 달리는 지하철 전동차에 뛰어든 대학생도 제 정신을 잃었다고 밖에 볼 수 없다.지난 50∼60년대 우리는 지금보다 훨씬 배곯았고 실직자도 더 많았지만 요즘같은 사회병리 현상은 없었다.경제우선의 사회풍토 속에서 물질만능주의의 포로가 된 탓에 상대적 빈곤감이나 상실감을 이기지 못하고 정신적 공황상태에 우리 사회가 빠져들고 있는 것이다.이런 정신적 공황은 경제위기보다 더 큰 문제다. 실직수당 지급이나 재취업훈련 대책 못지않게 심성(心性)의 파탄현상에 대한 사회적 대책이 마련돼야 할 것이다.물론 변화된 사태에 맞게 각기 마음속의 거품을 걷어내고 겸허히 현실을 받아들여 헤쳐나가는 굳센 자세를 가져야겠지만 IMF형 범죄나 자살을 개인적 부적응이나 한 가족차원의 문제로만 보아서는 안된다.소리 없이 무너져가는 우리 사회를 지키기 위해 종합적인 사회복지서비스 체계를 구축해 국민 정신건강을 지켜야 한다.경제적 지원과 별도로 정서적 지원이 조직적으로 이루어져야 하는 것이다.종교의 역할이 어느때보다 필요한 시점이기도 하다.

◎진통제·감기약 등 107개 구급약은 제외 보건복지부는 내년 7월로 예정된 의약분업 실시 시기에 맞춰 과산화수소수 등 소독제 34개 품목과 맨소래담스프레이 등 파스류 2개 품목,홈키파큐에어졸을 비롯한 살충제 26개 품목 등 모두 62개 품목을 슈퍼마켓,문구점 등에서 판매할 수 있도록 했다고 21일 밝혔다. 비타민제와 미네랄제,드링크류도 약국 이외 판매를 허용했으나 비타민제와 미네랄제는 해당 성분이 적게 함유된 것으로,드링크류는 카페인이 함유되지 않은 것으로 각각 판매를 제한했다. 그러나 복지부의 이같은 의약품 분류는 지난해 국무총리 자문 의료개혁위원회가 마련한 ‘의약품 분류 기준안’에서 해열제,진통제,감기약,지사제 등 구급 필수의약품 107개 품목이 빠진 것이다. 따라서 복지부가 이들 구급 필수의약품의 슈퍼마켓 판매를 제외한 것은 국민 편의를 외면하고 연간 7,800여억원에 이르는 구급 의약품 시장을 둘러싼 의약업계의 압력에 굴복한 게 아니냐는 지적도 나오고 있다.

지난 11일 발생한 서울 금천구 독산동 슈퍼마켓 주인 발목절단 사건은 주인 丁모씨(51)가 보험금을 노리고 저지른 자작극으로 드러났다. 이 사건을 수사중인 서울 남부경찰서는 20일 “丁씨를 추궁한 결과 ‘보험금을 타 빚을 갚기 위해 이웃에 살던 택시운전사 金貴龍씨(41·금천구 가산동)와 짜고 발목을 잘랐다’는 자백을 받아냈다”고 밝혔다. 자작극은 丁씨가 지난해부터 1급 장애판정을 받으면 모두 20여억원의 보험금을 탈 수 있는 24개의 상해보험에 가입했고 몇달 전부터 공범을 물색하고 다녔으며 인근 약국에서 마취제를 구입한 사실 등이 밝혀지면서 탄로났다. 증권투자와 도박으로 3억원 가량의 빚은 진 丁씨는 지난 7일 자신의 뒷집에서 하숙을 했던 金씨를 만나 “발목을 잘라 먼곳에 버려주면 보험금을 타서 5,000만원을 주겠다”는 제의를 했다. 경찰은 이날 金씨에 대해 중상해 및 증거인멸 혐의로 구속영장을 신청했으나 丁씨가 보험금을 청구하지 않았기 때문에 마땅한 처벌근거를 찾지 못하고 있다. 丁씨는 자작극임에도 불구하고 ‘자해나자살의 경우 보험가입 2년 미만의 보험은 자동해약돼 납입 원금을 돌려주며 2년 이상이면 사망에 준해 보험금을 지급한다’는 재해특약에 따라 2년이 넘은 4개 상해보험의 일부인 2,000여만원과 해약에 따른 납입금 2,000여만원 등 모두 4,000여만원을 받을 수 있는 것으로 알려졌다.

◎해발 400m내 82㎢ 지정… 전체의 61% 차지/개발 특별법 제정으로 2중 규제 묶여 피해 커/외지인소유 토지 12%… 부동산거래 잠잠 제주지역의 개발제한 구역은 지난 73년 3월5일 고시돼 74년 5월9일 승인, 확정됐다. 다른 도시와 마찬가지로 도시의 무질서한 확산을 방지하고 도시주변의 자연환경을 보전한다는 취지로 제주시권 해발 400m 이내 지역 총 82.6㎢가 그린벨트로 지정됐다.제주시는 도시계획 면적의 61%인 79.62㎢,북제주군은 제주시 인접 지역인 조천읍 신촌리 2.98㎢가 각각 포함됐으며 서귀포시와 남제주군 지역은 없다.전체 면적중 68.79㎢는 사유지,13.25㎢는 국공유지 이고 나 머지 0.56㎢는 경계부분 면적이다. 제주지역의 그린벨트는 그러나 91년 12월 제주도 개발 특별법이 제정되면서 지정 취지가 빛을 잃게 됐다. 제주시지역의 경관·생태계·지하수 등을 보호하기 위해 성격이 그린벨트보다도 강한 절대보존지역(61.084㎢),상대보전지역(22.76㎢),특별관리지구(0.77㎢),중산간보전지역(96.1㎢) 등이 새로 지정됐기 때문이다.이 면적은 총84.614㎢로 그린벨트면적 보다도 오히려 2.014㎢ 더 넓다. 이때부터 그린벨트는 부분적이나마 해제해야 한다는 목소리가 나오기 시작했다. 특별법상 그린벨트에 대해서도 주택신축은 85㎡까지,증축은 117㎡까지,부속건물은 50㎡까지 짓거나 늘릴 수 있도록 하고 자녀 분가용 주택과 근린생활시설,독서실,슈퍼마켓,동사무소,오일시장,마을금고,농·감협,농·축산시설이 들어설 수 있도록 하는 등의 완화책이 마련되기는 했다. 그러나 곳곳이 2중규제로 묶여 도시를 균형적으로 개발하지 못하는 등 폐단이 컷다. 지난 1일 열린 그린벨트 제도개선 관련 제주지역 공청회에서도 “지정당시에 비해 여건이 변화하거나 훼손우려가 적은 도시권은 전체를 해제해야 한다”는 주장이 대부분을 차지했다. 제주대 朴行信 교수는 “제주도는 지리적으로 다른 시·도와 달리 무질서한 확산이나 인접도시와의 연계화 가능성이 없기 때문에 이에 걸맞는 평가가 다시 내려져야 한다”고 주장했다.金泰保 교수도 “그린벨트로 인해 도시의 연속성이 없어 생활권이 구제주·신제주·삼양권 3개 지역으로 나눠지고 있다”고 부적합성을 지적했다. 제주 그린벨트 지역은 제주시가 14개동 40개 자연마을,북제주군이 1개 자연마을로 구성돼 있으며 현재 4,843가구 1만4,936명의 주민이 거주하고 있다. 토지소유는 구역외 거주 87.4%,구역내 거주 21.6%이나 타지방 사람이 보유한 토지는 12% 정도로 파악되고 있다. 해제설이 나돌면서부터 거래는 잠잠한 편이다. 한편 제주시는 그린벨트가 해제될 것에 대비,마구잡이식 개발 방지를 위해 ●도시기본계획이 수립될 때까지 당분간 토지형질변경을 제한하고 ●임상이 양호한 지역과 우량농지는 보전녹지지역 또는 생산녹지지역으로 지정하는 등의 대책을 마련하고 있다. 또 부동산투기를 방지하기 위해 ●토지거래허가제 운영을 강화하고 ●외지인의 경우 모든 식구가 전입하지 않을 경우 토지 취득을 불허하며 ●개발이익이나 지가상승 차익은 개발부담금 부과 등을 통해 환수할 계획도 세우고 있다.

◎부천에 가면 시네마천국이 열린다/18∼23일 25개국 80여편 영화 출품/월드 판타스틱 시네마 등 5개 부문 구성/부천초이스부문 최우수작 폐막때 상영 ‘사랑 환상 모험’을 주제로 하는 제2회 부천국제영화제가 일주일 앞으로 성큼 다가왔다. 오는 18일 부천시민회관과 체육관,주요 상영관에서 6일간 다양한 영화를 선보인다. 25개국 80여편의 영화가 출품되는 이 영화제는 부천초이스,월드 판타스틱 시네마,판타스틱 단편 걸작선,판타스틱 한국영화 특별전,한국영화 회고전 등 5개 부문으로 구성된다. 월드 판타스틱 시네마는 최근 만들어진 장편 극영화 가운데 국내 미개봉된 20여편을 상영하는 프로그램이고 단편 걸작선에서는 세계에서 주목받은 단편영화 30여편을 상영한다. 이번 영화제에서 가장 눈길을 끄는 부문은 부천초이스. 모두 8편의 영화가 출품돼 심사위원으로부터 가장 점수를 많이 받은 작품이 ‘초이스(choice)’된다. 여기서 뽑힌 영화는 ‘베스트 오브 부천’으로 선정돼 폐막 때 상영된다. 출품 영화는 리틀 미라클,신비한 마법사,사무라이 픽션,우주의 천가지 경이들,만화영화 알렉산더 등이다. 리틀 미라클은 아르헨티나 엘리세오 수비엘라 감독의 작품으로 41회 샌프란시스코 영화제에 출품돼 호평을 받았다. 부에노스아이레스의 한 슈퍼마켓에서 일하는 소년가 자신이 요정이라고 상상하면서 일어나는 작은 기적들을 그렸다. 신비한 마법사는 중세 이탈리아를 무대로 한 영화로 ‘어드벤처’를 주제로 하고 있다.일본 작품인 사무라이 픽션은 쇼군시대의 검객들이 신검을 찾는 과정을 그린 영화이고 우주의 천가지 경이들은 코믹한 우주탐험 영화이다. 한국계 미국인 피터 정이 만든 알렉산더는 알렉산더의 탄생과 성장 등을 독특한 디자인으로 꾸몄다.이 영화는 몬트리올 환타아시아에서 큰 인기를 끈 바 있다. 개막작품으로는 작년과 마찬가지로 단편영화가 공개된다.검은 꽃(벨기에·11분) 등 5∼6편이 상영되며 이들은 세계적으로 주목받는 걸작품들이다. 특히 이번에는 관객의 편의를 높이기 위해 매일 밤 12시 영화를 상영한다. 토요일인 19일에는 단편 25편이 상영되고 ‘일본영화의 밤’으로 계획된 20일에는 가미가제 택시,왕립우주군,사무라이 픽션 등 3편이 상영된다. 마지막날인 23일에는 관객들의 호응이 가장 높은 4편을 선정해 상영한다. 출품 영화는 하루에 4∼5편씩 상영되며 개폐막식 입장료는 8,000원이고 일반상영은 4,000원이다. 영화제는 하이텔 천리안 나우누리 유니텔 등에 인터넷홈페이지(www.pifan.or.kr)를 개설,각종 정보를 제공한다.(032)3456­313∼4

◎법원,실질심사 강화후 절도혐의자 등 대상 지난 23일 법원의 영장실질심사 강화방안이 발표된 이후 검찰이 청구한 구속영장에 대해 보완 및 수정을 요구하는 법원의 ‘보정요구’가 잇따르고 있다. 보정요구란 수사기관이 청구한 영장이 필요요건을 갖추지 못했을 때 판사가 직권으로 보완이나 수정을 요구하는 제도다. 서울지법 민사48단독 鄭丞媛 판사는 25일 목욕탕에서 8만9,000여원을 훔친 혐의로 文모씨(39)에 대해 청구된 구속영장과 관련,“피의자가 영장실질심사를 추후 받겠다고 의사를 표시한 것은 심사에 대한 명확한 의사표시로 볼 수 없다”면서 영장을 서울지검으로 돌려보냈다. 鄭판사는 또 포르노비디오 테이프를 판매한 혐의와 슈퍼마켓에서 1만원 어치의 물건을 훔친 혐의로 韓모씨(27)와 金모씨(29)에 대해 청구된 구속영장에 대해서도 가족 등 심문신청권자에 대한 심문신청권 고지 여부가 불분명하다며 보완을 요구했다. 서울지법 북부지원 형사2부 崔江燮판사도 이날 서울지검 북부지청 형사5부가 영자주간지 ‘TIME’ 교재와 테이프를 불법복사해 판매한 혐의로 유모씨(44)의 3개 은행계좌에 대해 청구한 압수수색영장을 계좌번호가 특정되지 않았다는 이유로 기각했다.

◎2억 챙긴 일당 6명 구속 서울지검 강력부(朴英洙 부장검사)는 5일 가짜 국산 양주 1만병을 제조,시중에 유통시킨 ‘영길이파’ 두목 李榮吉씨(58)와 중간판매책 金建鎬씨(33) 등 6명을 공문서 위조 및 조세범처벌법 위반 등의 혐의로 구속기소하고 李창호씨(45)를 수배했다. 이들은 지난 5월 고물상 등에서 사들인 500㎖ 짜리 고급 국산양주 빈병에 질이 낮은 위스키를 채우고 위조한 주세납세필증 및 봉함용 비닐캡 등을 붙여 시중에 유통시킨 혐의를 받고 있다. 이들은 金씨 등 중간판매책에게 원가의 7∼8배를 받고 1만여병을 팔아 2억여원을 챙겼다. 金씨 등 판매책은 가짜양주를 정품보다 2만∼3만원 가량 싼 값을 받고 서울 강남 일대 유흥업소 및 슈퍼마켓 등에 공급했다. ◎이런게 가짜 양주/납세필증 조잡·뚜껑봉합 부실/흔들면 부유물질… 마실때 쓴맛 강해 가짜 양주 제조책 7명을 적발한 검찰이 제시한 ‘가짜와 진짜 양주 식별법’은 다음과 같다. ◇주세납세필증=가짜 양주에도 납세필증은 붙어 있지만 조잡하고 인쇄상태가 나쁘다.‘윈저’의경우 최근 출고된 진짜에는 비닐 캡에 필증이 인쇄돼 있다. ◇병뚜껑·봉합 부분=가짜는 병뚜껑 부분의 비닐 캡 봉합을 풀과 건조용 드라이기를 이용,수작업으로 처리하기 때문에 비닐 캡과 프라스틱 뚜껑 사이의 이음새 부분이 부실하고 매끈하지 못하다. ◇색깔·맛=가짜는 제조때 빈병을 물로 씻고 질이 낮은 양주로 채우는 등 수작업을 하는 탓에 부유물 등이 떠다니는 경우가 많다.조명이 침침한 유흥업소에서 색깔 차이를 구별하기는 어렵지만 흔들어 보면 이물질이 섞여 있는지 확인할 수 있다. 가짜는 값이 싼 주정과 알코올 등으로 만든 저급 위스키로 제조하기 때문에 마실 때 쓴 맛이 강하다.

◎검찰과는 상호협조 관계로/기관장과도 업무협조 모임/협조정도 따라 치안 질 차이 경찰서장은 지역 유지다.지역의 다른 기관장들과 업무적으로 이리저리 걸리는 것도 많고 그러니 함께 어울릴 기회도 많다.경찰내부 지휘라는 고유 업무 만큼이나 다른 기관과의 유기적인 협조도 중요하다. 가장 ‘껄끄러운’ 것은 검찰과의 관계다.둘은 범죄척결이라는 공동목적을 달성하기 위해 한 배에 탄 공동운명체이면서도 검찰은 엄연히 경찰의 상부조직이다.형사 소송법에 따르면 경찰은 수사권과 공소권을 가진 검찰의 보조역할을 하도록 돼있기 때문이다.사건이 터지면 경찰 경력 20년 이상의 총경이라 하더라도 이제 막 딱지를 땐 ‘새파란’ 검사에게 업무 지시를 받아야 한다. “서장 부임 초기 검찰에서 유치장 감찰을 나온다는 연락이 왔어요.한참 기다렸는데 아들뻘 같은 검사가 서장방에 오더니 이래라 저래라 지시해 민망했어요” 모 경찰서장의 회고다. 그러나 요즈음은 쓸데없이 ‘목에 힘주는’ 검사들이 거의 없어 상명하복관계에서 상호협조 관계로 개선이됐다고 한다. 시·군·구청장과의 관계도 예전같지 않다.지방자치 실시 이전에는 서로서로 ‘형님·아우님’하면서 긴밀한 협조관계가 유지됐다. 그러나 민선 이후로는 남남이라는 인식들이 생겨나서인지 서로 얼굴 보기도 힘들다고 한다.업무협조가 삐걱거릴 경우도 있다. 서울의 모서장은 “유흥업소 허가권자는 구청장인데 왜 불법영업에 대한 단속을 제대로 하지 않고 불법 주·정차 단속도 경찰에 떠맡기느냐고 한 회의석상에서 목소리를 높였다”고 한다. 경찰로서는 일반 교통사고 처리 등 할 일이 태산인데 일선 행정기관에서 해야 할 일까지 챙기느라 죽을 지경이라는 얘기다. 기관장간의 업무협의는 통상 구청장이 회장이고 경찰서장,세무·소방서장, 교육구청장,전화국장 등이 회원인 관내 기관장 협의회에서 이루어진다. 관내 우체통에서 불온유인물이 심심찮게 나온다고 우체국장이 얘기하면 서장은 직원들에게 관내 순찰을 돌 때,우체통 주변을 잘 챙길 것을 지시한다. 기관장 모임에서 나온 얘기를 아이디어로 삼아 치안을 챙기기도 한다는 말이다. 전화국과도 통신범죄 등 수사상의 필요로 전화국장의 업무협조를 받는가하면 전화국 선로공사 때는 경찰이 교통통제를 해주는 등 협조해야 할 일들이 많다. 오토바이 절도 및 유해화학물질 흡입 등 최근 청소년 범죄의 양태를 들려주고 학교의 협조를 부탁하는 것도 서장이 챙겨야 할 일이다. 담배인삼공사 지점장도 경찰서장의 업무파트너다.C서장은 “지점장으로부터 슈퍼마켓이나 편의점 등에서 허가없이 양담배를 판매하는 경우가 적지 않다는 등 최근의 담배 소비성향 등을 듣고 단속에 나선 경우도 있다”고 소개한다. 대부분의 서장들은 “관내 기관과의 협조 정도에 따라 치안의 질이 달라진다”고 말한다.

백화점 등 대형 유통업체들의 무료 셔틀버스 운행을 자유화하겠다는 정부 방침에 대해 버스업자와 슈퍼마켓 등 상인들이 강력히 반발하고 있다. 서울버스운송사업조합과 수퍼마켓협동조합연합회 등은 20일 “최근 백화점·체육센터·문화재단 등이 고객유치를 위해 대형버스를 대량 투입,특정지역을 정기순회하고 있다”면서 “회원뿐만 아니라 일반 시내버스 승객까지도 무료승차시켜 버스업계의 피해가 막심하다”고 강조했다. 이들은 “서울 소재 30개 대형 백화점들이 323대의 셔틀버스를 하루 평균 2,584회 운행하면서 9만8,000여명의 승객을 공짜로 태우는 바람에 막대한 손해를 보고 있다”면서 “버스업계의 사업권을 침해하는 불법행위를 중지하지 않으면 버스운행 중단과 함께 불매 운동에 나설 것”이라고 밝혔다.

◎참가단체­슈퍼마켓 조합·인쇄조합 등 50개 업체/우선대상­취업알선지도 3회이상 받은 구직자 “틈새직종을 노려라” 노동부 산하 서울인력은행은 실업대란 시대에도 인력난을 겪고 있는 직종에 대한 취업기회를 확대하기 위해 오는 23∼24일 관악구 봉천4동 서울인력은행 ‘센츄리타워빌딩’에서 ‘틈새직종 취업한마당’ 행사를 갖는다. 이번 행사에는 슈퍼마켓협동조합연합회,인쇄공업협동조합연합회,김치·절임식품공업협동조합,중소기업진흥공단,한국산업단지공단 등과 50개 이상의 틈새직종 구인업체가 참가한다. 모든 구직희망자들이 참여할 수 있으나 인력은행 등 취업알선기관에서 3회이상 취업알선 지도를 받은 단순구직자들에게 취업 우선권이 주어진다. 올 상반기 서울인력은행이 3회 이상 취업알선지도를 한 단순구직자는 전체 구직자(2만5,180명)의 절반 이상을 차지한다. 또 틈새직종 구인업체의 인력난을 최대한 덜어주기 위해 고령자,가정주부,대학생 가운데 시간제 근무를 원하는 모든 사람들에게도 취업을 적극 알선해 준다. 틈새직종은구인수요는 많지만 구직자가 꺼려해 구인충족률이 낮은 직종을 말한다. 노동부 관계자는 “틈새직종의 취업알선율이 다른 직종에 비해 극히 낮은 이유는 구인·구직자 간의 눈높이 차이와 이해 부족 등에 기인한다”면서 “틈새직종은 대부분 ‘3D’ 직종에 속하기 때문에 이들 직종에 취업하기 보다는 실업상태로 남으려는 실업자들의 생각도 바뀌어야 한다”고 강조했다. 서울인력은행은 구인수요가 많은 일반영업,상품판매원,텔레마케팅 등의 판매·영업직,기계조작·조립 등 기능직 및 홍보사무원,안내사무원 등의 취업설명회도 별도로 실시해 취업률을 높여나갈 방침이다. 또 부산,대구,인천,광주,대전의 인력은행과 주요도시 취업알선기관의 틈새직종 구인정보를 서울인력은행과 연결,전국 틈새직종 온라인망을 가동할 계획이다. 서울인력은행의 통계에 따르면 대표적인 20개 틈새직종의 구인인원은 2만6,900명에 이르고 있지만 구직자는 2만3,409명이고 실제 취업자는 4,471명에 그치고 있다. 틈새직종이 발생하는 원인은 △단순노무직 및 서비스직종은 구인·구직자의 눈높이 차이 즉,근무조건에 비해 보수 등 대우가 상대적으로 열악하고 △기능이 필요한 직종은 구인업체가 필요로 하는 기능분야 및 기능수준의 자격조건을 구비한 적격자를 찾기가 곤란하며 △판매·영업계통의 직종은 소비규모의 축소·위축이 심화되고 있는 상황에서 업무실적에 의한 실적급 또는 배당금식의 보수체계를 채택하고 있기 때문이다. 서울인력은행은 이번 행사에 최소 3,000여명의 구직희망자들이 참가,현장에서 500여명이 취업할 것으로 전망하고 있다. 서울인력은행 (02)875­0114.

◎수신고 92조·자산 150조원/거래고객도 2,300만명 넘어/농산물 직거래의 ‘전진기지’/예금·보험 하나로 ‘큰만족…’/‘새희망’ 3년간 확정금리 적용/서울에 물류센터 2곳 연중무휴 국내 최대 금융기관인 농협이 올해로 창립 37주년을 맞는이다.농협은 수신고 92조원,자산 150조원,4,000여개 점포,BIS(국제결제은행) 자기자본비율 10%대,거래고객 2,300만명의 ‘슈퍼뱅크’다. ◇국내 최대 슈퍼뱅크=농협은 지난 5월부터 광고문구에 ‘슈퍼뱅크’라는 문구를 사용해왔다.금융만을 취급하는 다른 은행과 달리 농산물 직거래의 전진기지로 신선한 농산물을 살 수 있는 ‘슈퍼마켓’ 기능을 갖고 있다는 것이 첫번째 이유다.국내 기업중 총자산 규모 1위와 최대 온라인 점포망을 갖고 있는 초대형 우량은행이라는 의미가 두번째. 요즘 은행들이 합병을 선언하면서 슈퍼뱅크라는 표현을 사용하자 농협은 지난 8월 특허청에 상표권등록을 신청했다. ◇농협이 자랑하는 금융상품은=①큰만족 실세예금:예금과 보험을 하나로 합친 점이 높은 평가를 얻어 여러 언론사에서 히트상품상을 받은 금융상품.CD(양도성 예금증서)와 금융채 유통수익률 등 시장실세금리를 반영한 가입시점의 금리를 만기 때까지 보장하는 것도 큰 장점으로 지난해 7월 판매이후 약8조원 정도의 수신고를 올렸다. 가입시 재해사고 보장형을 선택하면 매달 정기예금의 이자가 보험료로 자동 적립된다.예금기간 중 각종 재해사고를 보장받으며 만기가 되면 원리금 전액을 되돌려 받는다.중간에 보험금의 일부를 지급받더라도 보험의 효력은 계속 유지된다. ②농산물 직거래 우대통장:농협이 운영하는 농산물 판매코너에서 농산물을 구입한 실적이 대출금액에 영향을 미치는 상품.최근 1개월이내 1만원 이상 구입한 고객이면 가입할 수 있고 알짜배기저축예금 알짜배기기업예금 새희망프리프리부금 중에 고를 수 있다. 월평잔 1,000원당 1포인트의 점수를 주며 1만 포인트에 도달했을 경우 설날 및 추석 연 2회 2만원 상당의 농산물 상품권을 지급한다. 세후이자의 1%를 고객부담 없이 농협에서 출연하여 소비지 농도자매결연단체에 출연한다.올 3월부터 판매돼 현재 5,800억원의 수신고를 기록했다. ③새희망 프리프리부금:가입한 지 1년이 지나면 중도해지가 아닌 중도인출이 가능한 금융상품.가입기간도 6개월 이상 5년 이하 내에서 월이나 일단위로 정할 수 있다.3년까지는 확정금리를 적용하고 그 뒤에는 변경금리를 적용한다.지난 3월부터 판매돼 3조6,500억원의 약정고를 올렸다. ◇농협은 농산물유통 개혁의 선두주자=농협은 농산물직거래를 통한 물류비용절감을 목표로 지난 1월 서울 서초구에 양재물류센터,5월 도봉구에 창동물류센터를 개장,운영중이다. 생산자와 소비자를 잇는 직거래사업에 조직역량을 총동원중.집배송장,포장센터,미곡종합처리장 등 농산물의 규격유통을 위한 시스템이 있다. 물류센터는 기존의 도매시장과는 달리 거래처로부터 주문을 받아 산지의 전속 출하조직에서 직구입·배송하는 방식을 채택했다.경매절차가 생략됨에 따라 현물을 보지 않고 선택할 수 있는 믿음을 가져야 하는 것이 필수조건. 소비자를 위해 연중무휴 24시간 운영한다.