◎美 17일 3차 인하·英은 이번주 유력/슈뢰더,獨 중앙은행에 압력 행사 【워싱턴=崔哲昊 특파원·브뤼셀 연합】 세계경제에 금리인하 도미노가 예견되고 있다.1일 미국,영국에서 이달내 또 한차례의 금리인하를 암시하고 나선데 이어 꿈쩍도 않던 독일에서 슈뢰더 총리가 중앙은행인 분데스방크에 금리인하 압력을 넣기 시작했다. 미국 소식통들은 중앙은행인 연방준비제도이사회(FRB)가 이달 안에 금리인하를 단행할 것이라고 밝혔다.잇따라 선데이 타임스 등 1일자 영국 언론들도 중앙은행인 뱅크 오브 잉글랜드의 이번 주 금리인하가 확실시된다고 보도했다. 미국은 오는 17일 FRB 정기회의에서,영국은 이번주 뱅크 오브 잉글랜드 통화정책위원회(MPC)에서 각각 0.25% 인하를 공표할 전망이다.현재 미국은 연방기금 금리 연 5%,재할인율 4.75%이며 영국은 기본금리가 7.25%대. 양국 모두 경제상황의 악화가 금리인하 압력을 높이고 있다. 미국은 앞서 0.25%씩 두차례나 금리인하를 거듭했지만 수출과 투자의 둔화가 가속화되고 있는 실정.전문가들은 지난 3·4분기 경제성장률이 예상보다 높은 3.3%를 기록하긴 했지만 소비증가에 따른 일시적 현상이라고 지적하면서 4·4분기 성장률은 1.5∼2% 수준으로 둔화될 것이라고 점치고 있다. 영국은 재무부가 내년 경제성장률을 원래 예상치 1.75%에서 1%로 하향조정,산업계를 중심으로 금리인하 압력이 높아져왔다.지난달 기본금리를 7.5%에서 7.25%로 낮췄지만 인하폭이 작고 시기도 늦었다는 비판이 높았다.추가인하도 만족스럽지 않다면 다시 낮춰야 할지 모른다. 독일에서는 슈뢰더 총리가 31일(현지시간) 노조 지도자들과의 만남에서 “인플레 잡는 것만큼 일자리 창출도 중요하다”면서 분데스방크에 금리인하를 간접 촉구했다.유럽 금융계의 동맥 분데스방크가 움직인다면 유럽 전체에 무엇보다 큰 파급효과를 끼칠 것으로 기대되고 있다.

◎티어제 동독 출신 첫 하원의장에 선출 【베를린=南玎鎬 특파원】 독일의 새 정부가 27일 공식 출범했다.사민당(SPD)과 녹색당은 이날 하원(분데스탁)에서 사민당의 게르하르트 슈뢰더를 총리로 선출했다. 16년 16일간 집권한 정치 거목 헬무트 콜 총리의 퇴장과 동시에 이루어진 슈뢰더 총리 시대의 시작은 유럽내 보수주의가 사라짐을 예고하는 것이고 유럽통합의 진로에 좌파 성향이 지배할 것임을 시사한다. 또 유럽 통합에 견인차 역할을 하면서 경제력에 걸맞은 위상 재정립을 추구해온 독일은 신정부 출범에 때맞춰 거리낌없는 외교정책을 펼 것으로 보인다.전후 세대인 슈뢰더는 당초 예측대로 최근에 있었던 프랑스의 제1차 세계대전 종전 기념행사 초대를 거부해 새로운 대외정책이 뒤따를 것임을 예고한 것이다. 한편 하원은 이날 볼프강 티어제 사민당 부총재(55)를 동독 출신으론 처음으로 신임 하원의장에 선출했다.8년간의 통합노력에도 심리적 골을 남겨두고 있는 동서독 통일의 완결 작업에 슈뢰더 정부가 정책의 우선 순위를 둘 것임을 보여주는 대목이다.

【푀르트샤흐(오스트리아)AP 연합】 유럽연합(EU) 15개국 정상회담이 게하르트 슈뢰더 독일 차기 총리와 마시모 달레마 신임 이탈리아 총리를 새 참석자로 맞아들인 가운데 24일부터 이틀간 오스트리아 푀르트샤흐에서 열렸다. 회담에서는 금리인하 등 유럽 경제회복방안과 고실업 대책 및 EU의 장래문제가 논의됐다. 이탈리아의 달레마 신임총리는 “지금이 금리인하의 적기”라고 지적,독일을 비롯한 EU전체의 금리인하를 촉구했다. 슈뢰더 독일 차기 총리는 유럽경제의 지속적 성장에 새롭게 초점을 맞출것을 촉구하면서 “실업감소가 가장 시급한 문제”라고 강조했다. 영국 토니 블레어 총리는 코소보 및 보스니아 내전 등 문제해결에 미국의존을 탈피한 EU 주도권을 모색하자며 영국 보수당의 과거 노선을 뒤집었다.

【베를린 연합】 독일의 사민당(SPD)과 녹색당이 함께 구성하는 연정의 내각 명단을 확정했다. 양당은 19일 사민당의 게하르트 슈뢰더를 차기총리,오스카 라퐁텐 당수를 재무장관,루돌프 샤핑 원내 의장을 국방장관으로 입각시키기로 합의했다. 녹색당에서는 요시카 피셔 원내 의장이 부총리 겸 외무장관을 맡는 등 3명이 장관에 기용된다. 모두 16명의 각료 가운데 여성은 5명이고 옛 동독 출신은 사민당의 크리스티네 베르크만 가족·여성·청소년담당 장관 한명이다.

【베를린=南玎鎬 특파원】 사민당(SPD)과 녹색당의 차기 독일 연정 구도가 사실상 확정됐다. 사민당과 녹색당은 오는 27일 하원(분데스탁)에서 게하르트 슈뢰더를 총리로 선출하는 등 연정 출범에 관한 일정에 합의했다고 18일 밝혔다. 19일에는 내각체제 개편과 각료 배분을 협의하고 20일 연정 합의서에 최종 서명한다. 양당은 연정의 정책협상에서 녹색당의 안을 대부분 수용했다. 북대서양조약기구(나토) 해체,군 병력 대폭 감축,원자력발전소 조기 완전 폐쇄,에너지세대폭 인상,자기부상열차 건설계획 철회 등 녹색당의 핵심 정책이 차기 정권에서는 수용되지 않게 됐다. 대신 고용을 늘리기 위해 노·사·정 3자 연대를 조속히 추진키로 했다. ‘노사정 3자 연대’에서는 직업교육 보장,젊은층 고용 창출,시간제 근무규정개선 등을 논의한다. 앞으로 4년동안 소득세를 단계적으로 4.5∼6%포인트 내리는 방향으로 세제를 개혁한다. 세수 부족액은 녹색당의 정책을 일부 수용,에너지세를 올려 메우기로 했다.

【베를린=南玎鎬 특파원】 게하르트 슈뢰더 독일 차기총리는 12일 오스카 라퐁텐 사민당(SPD) 당수와 루돌프 샤핑 당 원내의장을 재무,국방장관으로 각각 지명했다. 샤핑 의장은 국방예산을 추가삭감하지 않고,포괄적인 연구검토없이 대규모 군 구조개편을 단행하지 않는다는 두 가지 전제조건을 내걸고 국방장관직을 수락했다. 교통장관에는 뮌터페링 사무총장이 물망에 오르고 있다. 사민당 하원의원 당선자 298명은 20일 회의를 갖고 차기 원내의장을 선출할 예정인데 페터 슈트루크 현 원내총무가 유력하다.

‘제3의 길’을 주창하여 세계적 관심을 끌고 있는 영국의 세계적인 사회학자 앤터니 기든스 교수가 11일 한국을 찾았다.영국의 자존심으로까지 불리는 기든스 교수는 토니 블레어 영국 총리가 21세기를 향한 개혁 이념으로 내건 ‘제3의 길’의 이론적 지주다. 기든스 교수의 사상세계의 핵심인 ‘제3의 길’은 한마디로 기존의 좌파이념과 시장경제의 장점을 접목한 새로운 실용주의적 중도 좌파노선을 지향하는 정치이념이다.특히 사회주의권의 붕괴로 좌파 이데올로기는 위기에 봉착했고 우파 자본주의 역시 불평등이라는 치명적인 한계를 노출하고 있기 때문에 좌우의 이념을 초월하는 실용주의적 중도 좌파노선이 필요하다는 것이다. 기든스 교수의 ‘제3의 길’은 21세기를 주도할 새로운 정치이념으로 부상하고 있다는 점에서 국제적 관심을 모으고 있는 것이 사실이다.독일 총선에서 ‘제3의 길’을 핵심슬로건으로 내걸었던 사민당의 슈뢰더가 승리함으로써 21세기 정치·경제 이데올로기의 대안으로 더욱 무게를 싣고 있다. 탈냉전과 함께 세계적으로 나타난 빈부격차,사회적 차별,개인주의화,각종 범죄 증가,가족파괴,환경오염,민주주의에 대한 근본개혁등 새로운 도전에 직면한 위기를 극복하기 위해서는 20세기의 실패한 좌우 이데올로기로부터 혁명적 발상의 전환이 필요하다는 점에서 앞으로 귀추가 주목된다.최근 우리 대학가에서도 ‘제3의 길’을 주제로 한 심포지엄이 활발히 진행되고 있다.‘제3의 길’은 급진적 보수주의와 보수화된 사회주의를 거부하고 공동체적 동반자 정신을 바탕으로 사회적 자본주의를 구현할 수 있다는 점에서 앞으로 통일국가의 정치이념으로 승화시킬 수도 있다는 주장들이 설득력 있게 나오고 있다. 특히 기든스 교수는 한국방문에서 ‘제3의 길’은 한국처럼 좌우대립을 겪어 온 국가에서는 의미있는 대안이 될 수 있다고 강조했다.좌우대립은 물론 지역대립에 시달려온 한국인들에게 이 모든 갈등을 뛰어넘는 새로운 비전이 필요하다는 점에서 ‘제3의 길’은 한국에서 지역갈등 해소의 적절한 해결책이 될 수 있다고 했다. 金大中 대통령이 좌우의 구분을 뛰어넘는 명제를 국민에게 제시한 점이 이같은 문제 해결의 가능성을 높여주고 있다고 했다.‘제3의 길’이 21세기 이데올로기로 자리매김을 할지 여부는 예측하기 어렵다.그러나 기든스 교수가 한국을 다녀간 후 ‘제3의 길’의 여진은 오래 남을 것으로 본다.

◎美 B52 폭격기 등 20대 영국 도착/러 “공습땐 유고와 군사협력” 경고 ‘세계의 화약고’ 발칸 반도가 마침내 일촉즉발의 상황까지 왔다. 신(新)유고연방의 코소보주 알바니아계 인종 청소 사태와 관련,나토(북대서양조약기구)의 공습이 실질적인 카운트 다운에 들어갔기 때문이다. 10일 미국이 마침내 B­52 폭격기 6대와 정찰기 1대,공중급유기 13대를 영국으로 파견,엄포 단계는 넘어선 것 같다. 알바니아와 불가리아 정부도 유고연방 공습시 무조건적으로 영공 비행을 허용해달라는 나토측의 요청을 받아들였다. 유고 시민들은 나토의 공습에 대비하는 등 사태는 긴박성을 더해가고 있다. 빌 클린턴 미국 대통령의 코소보특사인 리처드 홀브룩은 11일 밀로셰비치 대통령과 마라톤 협상을 벌였으나 실패했다. 클린턴 대통령은 지난 9일 미국을 방문한 슈뢰더 독일 차기총리와 나토 공습 합의를 발표,‘한방’을 위한 국제 여론정지 작업도 계속하고 있다. 나토 최대의결기구인 북대서양이사회는 지난 8일 나토군의 단계적 공습작전 계획안을 승인해 둔 상태. 이 과정에서도 물론 홀브룩과 밀로셰비치의 회담은 계속되고 있다. 그러나 유엔의 요구에 대해 전적으로 양보하지 않을 경우,공습은 예정된 수순이다. 클린턴 미 대통령이 ‘완벽한 외교승리’와 ‘무력행동을 통한 미국의 힘 과시’를 성공시켜 중간선거를 민주당에 유리하게 이끌려 한다는 분석도 공습 가능성을 높여준다. 한편 중국과 함께 그동안 나토의 군사개입을 적극 반대해온 러시아는 나토가 세르비아계의 목표물을 공습할 경우 유고연방과의 군사협력을 전면 재개하겠다고 경고했다. 러시아 국방부 국제·군사협력국의 레오니드 이바쇼프 국장은 11일 NYW 텔레비전과의 회견에서 공습이 이뤄질 경우 러시아는 유고와의 “군사협력을 전면 재개할 모든 권한을 갖고 있다”면서 “국제법이 위반될 경우 지난 3월 취해진 (무기)금수조치도 더이상 효력을 발휘할 수 없다”고 강조했다.

독일 전역에 걸쳐 치러진 총선거에서 사민당이 기민당을 노르고 승리하였음을 보도를 통해 접하였다.16년동안 독일 총리로서 비스마르크에 비교되던 콜 총리가 그 영광의 역사를 마무리하고 물러났다. 언론을 통하여 보도된 내용을 접하면서 독일 국민들 모두가 승리하는 선거를 어떻게 만들어 가는가를 생각해 본다.콜 총리는 89년 독일 통일을 이끌었고,21세기 유럽을 만들어가는 유렵연합 건설의 핵심 인물이다.선거에서 콜 총리의 업적을 뒤로한 채 사민당은 승리하였고,콜 총리는 자신의 지역구에서 조차 낙선하는 수모를 겪었다.(정당명부식 비례대표제에 의해 의원직은 계속 유지) 독일이 1,2차 대전의 패전 후에도 세계를 이끌어 가는 리더국가로서 건재한 이유가 여기에 있음을 느낀다.아무리 업적이 뛰어나고 그가 갖고 있는 카리스마가 비스마르크에 비유된다 할지라도 새시대의 요구를 받아들일 자세가 되어 있지 않음을 독일 국민들은 판단하였고,이를 실현할 수 있는 방법을 아는 것이다. ○시대적 요구에 부응해야 무릇 선거를 통해 여야간의 정권이왔다 갔다하고,좌우를 넘나드는 이념의 스펙트럼이 유연할 때만이 국민들은 시대에 맞는 지도자를 선택할 수 있는 용기와 지혜를 가질 수 있다. 어쩌면 우리는 독일을 반면교사로 삼아 민족의 통일을 이루어야 할 것이고,통일 이후 통일국가를 형성해야 할 것이다.강을 건널 때의 선장과 강을 건넌 이후 고지를 향하여 진군하는 지도자가 다르듯이 독일 국민들은 통일 이라는 강을 건널 때는 콜 총리를 선택하였고,강을 건넌 이후 21세기라는 고지를 향할 때는 사민당의 슈뢰더를 선택하였다.이것은 독일만의 바람이 분명아니다.멀리는 미국이,가까운 시기에는 프랑스·영국이 21세기로 국가와 민족을 이끌어갈 지도자를 선택하였다. 그러나 우리사회는 분단 이후 최초로 여야간의 정권교체가 이루어졌지만 21세기를 이끌어갈 지도자를 만들어가고 있는가 하는 자괴감이,아니 지도력이 검증된 인사가 “나 여기있소”하는 자신감이 있는가 하는 자괴감이 물밀 듯 밀려오고 있다. ○화합정신이 제1덕목 통일을 준비하고,21세기를 향한 지도자의 첫째 덕목은 화합이다.부처님께서도 나라를 이끌어가는 첫째 덕목을 주변사람들과 항상 대화로 문제를 풀어가려 하는가,어른들을 공경하고 약한 자를 배려하는가 등의 화합을 주요 골자로 하셨다.분단 조국의 총체적 모순속에서 대립과 분열을 종식시킬 수 있는 고민과 실천속에 미래를 이끌어갈 대안의 가치를 갖춘자만이 국민들을 뭉치게 할 수 있을 것이다. 두번째 덕목은 젊음이다.이것은 나이의 많고 적음을 이야기하는 것이 아니다.수십년을 갈등과 분열의 토대에서 자신만의 인생을 살아온 이들에게는 미래를 향한 가치가 도대체 나올래야 나올 수 없다. 지금 이땅에서 분단과 지역감정을 양날개로 하여 온갖 출세를 위해 추하게 살아온 사람들,좋은 세상 만들자고 외치는 사람들에게 핍박을 주던 사람들은 참회하고 반성해야 한다.먹을만큼 살면 그만이지 무얼 더 해먹겠다고 난리들인지…?

◎천문학적 비용 들였지만 옛 동독지역 위화감 가중/슈뢰더에 ‘통일 완결’ 기대 【베를린=南玎鎬 특파원】 오는 3일이면 동독과 서독이 통합된지 만 8년이 된다. 21세기 유럽통합시대의 주도국으로서 전후(戰後)세대인 슈뢰더 총리시대를 맞게된 독일은 통일 이후 어느해 보다 의미있는 기념일을 맞고 있다.특히 동·서 유럽의 중심에 위치한 ‘베를린 수도 시대’를 앞두고 있는 독일인들에게 통일 8주년의 의미는 진정한 통일완수를 위한 ‘희망’으로 받아들여지고 있다. 지난 8년 동안 독일 정부는 동독지역 경제부흥을 위해 1조1,000억마르크(825조원)를 쏟아부었다.아직 동독지역 근로자들의 평균 임금은 서독지역의 74.3%에 머물고 실업률도 서독지역의 2배인 18%에 육박하고 있다. 그러나 두 지역의 틈은 통일당시와는 비교할 수 없을 정도로 좁혀졌다.연방 정부는 각종 재건 프로젝트를 성공적으로 마무리,지난해까지 동독지역에 51만여개의 기업을 설립했고 320만개의 일자리를 창출했다.정치적으로는 통일직후 실시된 총선을 통해 정당들이 자연스레통합,민주주의 모범을 보여주고 있다. 그러나 동서독의 심리적 통합문제는 이른바 ‘통독 후유증’ 가운데 가장 심각한 문제다.자유와 통일이 모든 것을 가져다 줄 것으로 생각했던 동독지역 주민들의 실망과 심리적 공허감,그리고 경제적으로 피해의식을 가진 서독지역 주민들간의 위화감은 심각한 수준이다. 슈뢰더 총리의 등장에 거는 독일인들의 기대는 바로 양 지역의 화해와 심리적 통합에 모아지고 있다. 슈뢰더는 총선에서 승리한 뒤 지난 89년 동독지역 주민들의 용기를 융화시켜 독일을 번영의 길로 인도하겠다며 일자리 확보 등을 통한 경제번영을 약속했다.또 동독지역 심장부에 있는 베를린으로의 천도도 이지역 주민들을 소외감에서 벗어나게 하는데 한몫할 것으로 기대된다. 나아가 전후세대인 슈뢰더가 이끄는 독일은 경제강국임에도 불구하고 2차대전의 원죄자로서 국제사회에 목소리를 낼 수 없었던 굴레를 벗어던질 것이란 전망이 대두되고 있다.강력한 통일국가로서 유럽통합시대를 주도하며 명실상부한 국제사회 강대국 지위로 복귀할 것이란기대다.

◎내년 4월 천도 적극 검토… 총리업무 착수/불·영·미·러 등 전승 4개국 순방길 올라 【베를린=南玎鎬 특파원】 게하르트 슈뢰더 독일 차기총리가 오는 30일 프랑스 방문을 시작으로 미국 영국 러시아등 4개국을 잇따라 순방한다.또 베를린 천도(遷都)를 앞당기는 것을 적극 검토하는등 본격적인 총리 업무에 착수했다. 빌헬름 슈미트 사민당(SPD) 원내총무가 내달 22일 총리에 취임할 예정인 슈뢰더 차기총리가 ‘베를린 공화국시대’를 앞당겨 내년 4월부터 베를린에서 일부 업무를 수행할 것인지를 고려하고 있다고 밝혔다. 독일의 행정,입법부 이전 계획에 따르면 정부는 내년 9월 이후에야 베를린에서 업무를 시작하고 의회는 내년 4월 제국의회 건물 개소식과 5월 대통령 선출이외에 거의 모든 의사일정을 내년 하반기까지 본에서 수행할 예정이다. 이에앞서 슈뢰더 차기총리는 2차 세계대전 후 독일을 분할점령 했던 프랑스 미국 영국 러시아등 전승 4개국을 차례로 방문한다.우선 30일 프랑스를 방문,자크 시라크 대통령,리오넬 조스팽 총리와 회담한다.또 사민당­녹색당 연정구성 협상 종료 이전에 빌 클린턴 미국 대통령과 회담을 가진뒤 총리로 공식 선출되기 전에 런던에서 토니 블레어 총리와 만나기 위해 양측이 일정을 조정중이다.

독일 총선에서 중도좌파 정당인 사민당이 16년만에 집권에 성공,총리가 확실시 되는 게르하르트 슈뢰더의 시대가 열리게 되었다.독일 통일을 이루고 유럽 통합 과정에서 중심적 역할을 해온 기민당의 헬무트 콜총리가 패배의 쓴 잔을 마신 것은, 독일 국민들이 콜총리의 16년 장기집권에 염증을 느낀데다 집권 기민당이 통일의 후유증인 실업과 경제난을 극복하지 못했기 때문이다.그에 반해,슈뢰더가 이끄는 사민당은 경제활성화와 사회정의를 공약으로 내세워 집권에 성공했다. 단독 과반수 의석을 확보하지 못한 사민당은 녹색당과 좌파연정을 협의하고 있는데,녹색당은 원자력발전과 북대서양조약기구 문제등에서 과격한 주장을 하고 있다.사민당이 녹색당과 정책적 조화를 어떻게 이뤄갈 지 주목된다.10%선에 이르는 실업문제만 해도 슈뢰더가 집권 제일성으로 ‘실업과의 전쟁’을 선포할 정도로 심각하다.그럼에도 경제활성화과 노사정 합의를 통해 실업을 극복하겠다는 프로그램과 복지확대 정책은 주목할 필요가 있겠다. 독일 사민당의 집권은 독일 국내정치뿐 아니라 유럽 정치,나아가 세계 정치에서도 중대한 의미를 지닌다.사민당의 집권으로 유럽연합(EU)15개국 가운데 절대다수 국가에 중도좌파 정권이 들어섰다.지난 3년동안에 일어난 이같은 엄청난 변화는,동서냉전 시대의 유제(遺制)인 우파정권으로서는 새로운 세기의 도전에 효과적으로 대응할 수 없다는 유럽인들의 판단이 작용한 것 같다.또 하나 주목할 점은 슈뢰더가 내세우고 있는 정치철학 혹은 거대 담론의 실험이다.새로운 사회주의 또는 ‘제3의 길’로 표현되는 이 담론은,경쟁과 이윤을 최고가치로 하는 극단적 자본주의도,시장과 사회를 철저히 통제하는 극좌적 사회주의도 결국은 인류의 행복을 가져오지 못했다는 역사적 반성을 그 바탕에 깔고 있다.자본주의와 사회주의의 ‘지양적 융합’이라는 이 담론의 타당성 여부는 아직 실천적으로 검증되지는 않았다.그럼에도 영국의 블레어 총리,프랑스의 조스팽 총리,이탈리아의 프로디 총리등 젊은 중도좌파 정치지도자들과 어깨를 나란히 하게된 슈뢰더의 실험이 어떤 결과를 이뤄낼 지 지켜보지 않을 수 없다.결과물을 검토하기 앞서 실험과정 자체만으로도 세계사적 의미를 갖기 때문이다. 독일 사민당의 집권으로 한·독 관계에 당장 큰 변화는 없겠지만,슈뢰더의 지향점을 주시해서 우리의 대외정책이나 통일정책에 활용할 필요가 있다.

◎英­친분 이용 3국 연대 거론 등 ‘구애 손짓’/佛­위기감속 獨 총리 유럽국가중 첫 초청 요즘 유럽에서는 영국과 프랑스가 독일을 먼저 짝궁으로 삼기 위해 필사적이다.독일의 새 정부 출범을 계기로 유럽의 헤게모니 구도에 틈이 보였기 때문이다. 새로운 흐름을 먼저 눈치챈 것은 영국.프랑스와 밀월관계를 유지해왔던 헬무트 콜 총리 정부가 퇴진하자 영국이 재빨리 틈새를 파고 들었다. 유럽은 누가 뭐래도 영국과 프랑스,독일의 집단지도체제로 움직인다고 분석된다.황금의 삼각관계를 유지하고 있는 것이다.만약 셋중 둘이 조금이라도 가깝다면 유럽을 좌지우지할 수 있는 게 유럽의 현실. 영국이 게하르트 슈뢰더 차기 독일 총리라면 콜 총리의 지원아래 독주해온 프랑스를 제칠 수 있다고 본 것이다.더구나 영국의 토니 블레어 총리는 슈뢰더와 개인적 친분이 두터운 터.명분으로 영·독·불 중도좌파정권 동맹을 내걸었다. 블레어 총리는 슈뢰더의 승리가 확정되자 기다리기라도 했다는 듯 각국 지도자들 중 가장 먼저 축하전화를 걸었다.그리고 세나라 중도좌파 정부가 공조하는 ‘3자연대’을 거론하며 독일에 구애의 화살을 쐈다. 로빈 쿡 외무장관은 보다 노골적이었다.슈뢰더는 과거 독일과 프랑스의 밀월관계를 떠받쳐온 축에 해당되지 않는 신세대 인물이기 때문에 영국에 보다 우호적일 것이라는 기대를 애써 감추지 않는다. 영국은 ‘유럽의 삼각구도’에서 물론 프랑스를 밀어낼 생각은 없다고 했지만 프랑스로서는 불안하기만 할 것이다“자신은 프랑스 사회주의자들보다(토니 블레어의)신 노동당에 가깝다”는 슈뢰더의 영국에 대한 화답은 프랑스의 가슴을 철렁하게 했다. 자크 시라크 프랑스 대통령은 유럽국가에선 처음으로 슈뢰더를 초청했다. 영국과 독일의 움직임에서 비롯됐다.정치적으로 대처식 자유시장 경제를 고수하는 블레어보다는 리오넬 조스팽의 전통적 사회주의쪽에 가깝다는 게 프랑스로서는 유리하다. 결국 열쇠는 독일의 슈뢰더가 쥐고 있는 상황이다.패전국 콤플렉스에서 벗어나 유럽의 중심축이 되어 보겠다는 게 전통적인 독일의 외교 전략.영국과 프랑스 사이에서 등거리 전략을 구사해 입지를 강화할 것이라는 분석이다.

◎슈뢰더 새달 22일쯤 총리 취임/사민당 “녹색당과 연정 협상” 【를린=南玎鎬 특파원】 게하르트 슈뢰더 독일 차기 총리는 28일 녹색당과의 연정 구성을 발표하고 실업 등 고용문제를 풀기 위해 재계·노동계 지도자들이 참여하는 ‘노(勞)사(使)정(政) 3자연대’를 추진하는 등 본격적인 정권 인수 작업에 착수했다. 슈뢰더 차기 총리는 다음달 22일쯤 정식 취임할 예정이다. 슈뢰더 차기 총리는 사민당(SPD)간부회의가 끝난 뒤“사민당과 녹색당이 나머지 3개 정당의 합계보다 21석 많은 안정 의석을 확보했다”며 오스카 라퐁텐 사민당수가 주도할 연정협상이 조속히 타결될 것으로 기대한다고 말했다. 선거 직후 일부에서 제기됐던 사민당과 기민당(CDU)­기사당(CSU)연합간의 대(大)연정안은 일단 물거품이 됐다. 한편 독일 상공회의소(DIHT)의 한스 페터 슈틸 소장,산업연맹(BDI)의 한스 올라프 헨켈 회장,사용자협회(BDA)의 디터 훈트 회장 등 재계 인사들과 1,200만명의 조합원을 보유한 독일 노조총동맹(DGB)의 디터 슐테 위원장은 ‘노사정 3자연대’에 참여할 것이라고 밝혔다. 독일은 지난 96년 1월 실업자 축소와 경기회복을 위해 노사정 3자간‘고용을 위한’연대에 잠정 합의했으나 그해 5월 복지예산 축소,해고제한법 등을 둘러싼 대립으로 결렬됐었다.독일의 실업률은 올 들어 전후 최고치인 11%선 이다.

◎지도부 시큰둥… 녹색당 정책과 마찰/기민·기사당과 大聯政은 “공약 위반” 총선에서 승리를 거둔 사민당(SPD)이 마냥 좋기만 한 게 아니다.정권을 단독으로 인수할 수 있는 과반수 의석 확보에 실패했기 때문이다.해법은 다른 정당과 연합하는 방안. 우선 떠오는 상대는 녹색당.사민당은 선거전에서 “녹색당과 연정을 구성하겠다”고 공언해왔다.더구나 녹색당은 선전하면서 사민당과 손을 잡으면 연방 하원에서 의석이 과반수를 넘는다. 그러나 막상 선거결과가 나오자 사민당 지도부는 녹색당과의 연정 구성에 시큰둥하다.한마디로 손을 잡는데 걸림돌이 있다는 얘기다. 녹색당은 특히 △휘발유값 3배 인상 △북대서양 조약기구 해체 △원자력발전소의 ‘즉각’ 폐쇄 △일부 마약의 합법화 등 사민당이 수용할 수 없는 정책들을 고집해 왔다.슈뢰더는 수차례에 걸쳐 녹색당에게 ‘현실을 직시하라’고 촉구했었다. 사민당이 택할 수있는 다른 카드는 기민당·기사당 연합과 ‘대(大)연정’을 구성하는 길.이같은 기미를 알아채기라도 한듯 기민당과 기사당 지도부는 ‘연정 협상의 문은 닫혀있지 않다’면서 ‘사민당이 먼저 문을 두드려야 할 것’이라고 흘리고 있다. 그러나 걸림돌은 있다.유권자와의 약속 위반이라는 정치 도의적인 문제를 해결해야 한다.사민당은 선거운동을 하면서 기민당(CDU)·기사당(CSU) 연합과 ‘대연정’을 구성하는 사태가 일어 나지 않도록 구 동독 공산당 후신인 민사당(PDS)의 의회 진출을 막아달라고 호소했었다. 또 있다.기민당의 자매 정당인 기사당이 ‘대연정’에 단호히 반대하고 있다.기민당이 사민당과 손을 잡기 위해서는 기사당과의 협력관계를 포기해야 하지만 2차 대전후 50년동안 운명을 함께 해온 터이고 보면 ‘대연정’의 길도 험난하기만 하다. ◎슈뢰더의 정책방향/복지·외교 등 ‘강한 독일 만들기’ 펼듯 게하르트 슈뢰더 정부는 대내적으로는 중·저소득층을 위한 복지정책을 강화하는 한편 대외적으로는 유럽과 미국 등 서방 진영과 동반자 관계수립을 추진할 것으로 보인다. 신정부의 최우선 과제는 뭐니뭐니해도 400만명에이르는 실업자 군단을 감축하는 작업.기민당은 이미 선거전에서 10.3%의 높은 실업률을 낮추기 위해서 법인세 인하와 임금 부대비용 삭감 등 기업의 투자환경을 개선해서 일자리를 만들겠다고 목청을 높여왔다.공급위주의 해결책이다. 반면 사민당의 슈뢰더는 일자리 공유를 해법으로 제시해 왔다.주당 35∼38시간의 근로시간을 30시간까지 단축해서 일자리를 나눠갖자는 것이다.고용확대를 위해 노·사·정(勞社政) 3자 연대 가능성이 관심을 끄는 것도 이 때문이다. 부(富)와 사회정의의 조화를 강조해온 슈뢰더는 또 중·저소득층에 유리한 세제개혁을 단행할 것같다.소득세의 최고와 최저세율을 각각 4%포인트씩 낮추고 법인세율은 47%에서 단계적으로 35%로 내리겠다고 밝혔다. 저소득층의 복지를 염두에 두는 방안이다.선거기간 최저 및 최고 소득세율을 11.9∼14%포인트,법인세는 빠른 시일안에 35%로 내리자는 세제개혁안을 제시했었던 기민당의 정책과 쉽게 대비된다. 군사 및 외교 정책에서는 독일의 입지를 굳힐 게 확실시된다.유럽과 미국이 동등한 위치에서 서로 협력하는 ‘대서양주의’를 출발선으로 삼을 것이다.북대서양조약기구(NATO)에서의 유럽과 미국의 관계 재정립을 모색할 게 분명하다. 유럽내에서도 친 프랑스적인 입장에서 벗어나 영국과의 양자 연대나 영국 및 프랑스와의 3자연대를 모색해 제 색깔을 내려할 것이다.특히 내년은 독일이 유럽연합(EU) 의장국이 되는 해인 만큼 EU 고용창출협정 체결 등을 통해 외교역량을 한껏 과시하려 들 것으로 전망된다. ◎슈뢰더는 누구/‘독일의 블레어’… 상점견습생서 21세기 리더로 독일의 차기 총리로 확실시되는 게하르트 슈뢰더(54)는 불우한 어린 시절과 과격한 마르크스주의자를 거쳐 독일 정계의 신세대 정치인으로 떠오른 입지전적인 인물. 1944년 나치병사였던 부친의 유복자로 태어나 편모 슬하에서 다른 4형제와 가난하게 자랐다.17세 때 상점 견습생이 되었으나 야간학교를 다니며 대입자격시험에 합격,명문 괴팅겐 대학 법과에 입학.76년에 변호사가 되었다. 야간학교 재학중이던 63년 사민당에 가입했고 정열적인 활동력과 정연한 논리,탁월한 언변으로 78년 사민당청년조직인 ‘젊은 사회주의자’(유조스)의 의장에 선출됐다. 80년에 연방 하원의원에 당선된 이래 86년 니더작센 주의회 사민당 원내의장,90년 주총리 등 본격적으로 정치에 뛰어 들면서 편향된 이념에서 벗어나 사민당의 온건파 지도자로 부상했다. 이번 선거에서는 뛰어난 용모와 화술 등 탤런트적 이미지로‘신(新) 중도’‘제3의 길’을 역설해 변화를 원하는 독일 유권자들의 마음을 사로잡았다. 여성편력도 화려해 지난해 9월 세번째 부인과 이혼한 뒤 20세 연하의 기자 출신 도리스 쾨프(33)와 네번째 결혼식을 올렸다. ◎녹색당의 피셔/세계 첫 환경정당… 거리투사서 정계스타로 사민당의 연정 첫번째 상대로 꼽히는 녹색당은 70년대에 결성된 세계 최초의 환경정당.83년 총선에서 27석을 얻어 연방 하원에 진출한 제3당.통일후에는 옛 동독의 민주화운동 시민그룹 ‘동맹 90’과 통합하면서 급속히 세력을 넓혔고 94년 선거에서는 49석을 얻었다. 지지기반을 넓히기위해 대중적 이미지를 심으려는 온건파들과 당초의 정강을 고수하는 강경파들간의 알력이 있다.올초만해도 12∼13%에 달했던 지지율이 북대서양조약기구 해체 등을 요구하면서 선거 직전에는 5∼7%까지 떨어졌다. 녹색당을 이끄는 인물은 요시카 피셔 녹색당 하원 원내의장(50).환경정당을 정치의 중심무대로 끌어 올린 3선 의원.학력은 고교 중퇴가 전부. 60·70년대 무정부주의 운동을 하다가 70년대말 제도권으로 들어 왔다.극좌파가 나치만큼 비인간적인 집단이라고 생각한다. 이후 자동차 공장 노동자,야간 택시기사 등으로 일하며 틈틈이 대학에서 철학강의를 ‘도강’했다.81년 녹색당에 입당했고 연방 의원과 헤센주 환경장관을 2차례 역임했다. ◎콜 16년 집권 마감/‘통독의 거인’ 역사속으로… 총선에서 패배해 물러나게 될 헬무트 콜 총리(68)는 독일 통일 달성과 함께 유럽 통합을 이끈 ‘유럽 정치계의 거인’이었다. 1930년 세무 공무원의 아들로 태어나 15세때 2차대전 종전을 맞았다.프랑크푸르트 대학과 하이델베르크 대학에서 역사와 법률,정치학을 전공했으며 58년에는 문학박사가 됐다. 59년 라인란트 팔츠주(州)의 의원으로 당선되면서 정계에 입문.69년에는 주 총리,그리고 73년에는 기민당 총재로 선출됐다.82년 사민당·자민당 연정이 붕괴되면서 헬무트 슈미트 총리가 사퇴하자 전격 뒤를 이었다. 통일후 계속된 높은 실업과 장기집권에 대한 국민들의 싫증이 16년만에 총리에서 물러나게 했다.가족들의 외부노출을 극도로 꺼려했던 것으로도 유명했다.

【베를린=南玎鎬 특파원】 게하르트 슈뢰더가 이끄는 사민당(SPD)이 독일 총선에서 승리했다. 슈뢰더의 다음 총리선출이 확실하며,독일은 16년만에 처음으로 투표를 통해 여야간 정권이 교체되게 됐다. 28일 발표된 최종 개표결과,사민당은 40.9%의 득표율을 보여 35.2%에 그친 기민당(CDU)·기사당(CSU)연합을 눌렀다. 최근 높아진 실업률과 기민당·기사당의 16년 장기집권에 대한 국민의 싫증이 판세를 갈랐다. 사민당과의 연정 상대로 예견되는 녹색당은 6.7%의 득표율을 보였다. 전후 거의 모든 연정에 참여했던 자민당(FDP)은 구 동독 공산당 후신인 민사당(PDS)의 5.1%보다 약간 앞선 6.2%의 표를 얻었다. 사민당은 94년 총선때보다 46석이 늘어난 298석을 차지해 47석의 녹색당과 함께 669석의 과반수보다 10석이 많은 345석을 확보했다. 슈뢰더는 이제 빌 클린턴 미국 대통령,토니 블레어 영국총리 등과 함께 ‘68세대’의 새로운 지도자로 세계정치의 전면에 등장하게 됐다. 슈뢰더는 승리가 확인되자 실업과의 전쟁을 선포하고 과거사민당 출신 총리였던 빌리 브란트와 헬무트 슈미트처럼 개혁과 혁신을 통해 “현대화된 나라를 만들겠다”고 약속했다. 그러나 녹색당에 연정구성 협상을 공식 제안하지 않은 채 “충분한 의석이 필요하다”고만 언급했다.

◎콜시대 16년만에 마감 【본 AFP DPA 외신 특약】 27일 치러진 제14대 독일 총선에서 게르하르트 슈뢰더를 총리 후보로 내세운 사민당(SPD)이 헬무트 콜 총리가 이끄는 기민당(CDU)·기사당(CSU)연합을 박빙의 차이로 누르고 승리했다. 이날 오전 6시(한국시간 28일 상오1시)투표 마감 직후 독일 ZDF TV가 발표한 출구 조사 결과,슈뢰더의 사민당은 41.5%의 득표율로 36%를 얻은 기민·기사당 연합을 5.5%포인트 차로 앞선 것으로 나타났다.사민당이 승리시 연립정부 구성의 제1파트너로 부각됐던 녹색당도 5.3%를 획득했다. 기민·기사연합의 제1연대당인 자유민주당(FDP)은 4.3%를 얻었다. 변수로 떠올랐던 구동독 공산당 후신인 민사당(PDS)은 3.5%를 얻어 5% 벽을 넘지 못해 의회진출에는 실패했다. 이로써 ‘변화’를 표방한 전후 세대의 대표주자 슈뢰더 총리가 탄생하게 됐으며 동시에 독일 통일을 달성하고 유럽통합의 기관차 역할을 한 정치 거물 콜 총리 시대는 마감됐다. 그러나 과반확보에 실패한 사민당은 이미 예측된대로 녹색당과적(赤)·녹(綠)연대를 구성할 것이 확실시 된다. 사민당의 승리로 지난 49년 독일 연방 공화국 수립 이후 사상 최초로 유권자들의 투표에 의한 여야 총리 교체가 이뤄지게 됐다. 656석의 하원의원을 뽑는 이번 선거는 21세기 유럽연합(EU)시대를 이끌 지도자를 선출한다는 점에서 전세계의 관심을 끌었다. 유럽 최장기 집권 기록달성을 위해 5선에 도전한 콜총리와 세대교체론을 들고 나온 슈뢰더 후보 양진영은 투표직전까지 사상 유례없는 격돌을 벌였다. 최종 선거결과가 나오는 대로 각 당 지도자들은 오늘 중으로 회동,연정구성과 관련한 각당 협의에 들어간다.

①1개월내 토론없이 재적과반수 찬성으로/②과반 미확보땐 2차 투표… 다수득표자로/③‘2차’서 표차이 적으면 의회해산·재선거 【베를린=南玎鎬 특파원】 독일의 연방 총리는 대통령의 지명으로 연방하원이 선출한다. 대통령은 각 당의 의석을 감안,총리후보를 지명하지만 선거 결과에서 지명자가 드러나기 때문에 총리후보 지명권은 사실상 요식행위에 불과하다. 의회는 선거 후 1개월 내에 회의를 소집,토론없이 찬반투표를 실시해 재적 과반수의 찬성으로 총리를 뽑는다. 선거에서 과반수 의석을 확보하면 대통령은 그 정당의 대표를 후보로 지명한다.그러나 절대 다수당이 없어 과반수의 지지를 얻지 못하면 각 정당은 연합정권을 세우게 된다.이때 하원은 14일 이내에 다시 회의를 소집해 역시 재적 과반수의 찬성으로 총리를 선출한다. 2차 투표에서도 과반수를 얻지 못하면 다수 득표자가 총리가 된다.이 때 다수 득표자는 절대다수인지,상대다수인지가 중요하다.절대다수인 경우 대통령은 총리를 임명하겠지만 상대다수일 때는 그를 임명하지 않고 의회를 해산해 재선거를 실시토록 할 수 있다. 대통령은 소수정권을 이끌 다수 득표자가 의회에서 정책 실현을 위한 의석을 확보할 수 있을 것으로 판단되는 경우 통상 그를 총리로 임명한다.이번 총선에서는 독일의 3대 정당인 기민당(CDU),사민당(SPD),기사당(CSU) 어느 정당도 단독으로 과반수 의석을 차지하지 못한다. 여론조사에서 앞서고 있는 사민당(SPD)이 대승해 녹색당과의 연합으로 과반의석을 확보한다면 로만 헤어초크 대통령은 사민당의 게하르트 슈뢰더를 총리후보로 지명한다.거꾸로 기민당과 기사당의 연합이 승리를 거둔다면 당연히 헬무트 콜 총리가 다시 총리후보가 된다. 또 사민당이 약간 우세로 사민당과 녹색당의 의석수가 과반수를 넘지 못하지만 객관적으로 민사당(PDS)이 소수 정부를 지원할 것으로 판단되는 경우 대통령은 사민당과 녹색당의 소수정권의 출범을 승인할 것이다.반대로 기민당·기사당 연합이 과반수 의석을 확보하지 못했지만 자민당(FDP)과 연대할것이 예견될 경우 기민당·기사당 연정은 출범할 것이다. ◎獨 총선 이모저모/슈뢰더 캠프 “민심은 변화 열망”/투표율 예상보다 높아 관심 반영 【본 AFP DPA 연합】 ○…27일 실시된 20세기 마지막 독일 총선의 초반 투표율이 지난 94년 선거보다 높게 나타나 이번 선거에 대한 유권자들의 높은 관심을 반영. 선거 시작 6시간 후인 이날 오후 2시(한국 시간 오후 9시)현재 투표율이 예상보다 높은 47%를 기록했으며 앞서 정오(한국 시간 오후 7시)에는 31%의 투표율을 기록,지난 94년 선거 당시 같은 시간대 투표율 29%보다 2% 포인트 높게 나타났다. ○…게하르트 슈뢰더 사민당(SPD)총리후보도 이날 자신이 주지사로 있는 니더작센주 하노버에서 투표했다. 부인 도리스 슈뢰더 여사와 함께 투표장에 나타난 슈뢰더 후보는 “나는 지금까지 잘해왔다.약간 흥분된 감정을 숨길 수 없다”고 말해 선거 승리에 대한 강한 자신감을 피력. ○…이날 하오 6시 총선 투표가 마감된 직후 독일 방송사들의 출구조사 결과가 속속 발표되자 슈뢰더의 사민당 진영과 콜의 기민당·기사당연합 진영은 희비가 엇갈린 표정. 니더작센주 하노버구역에서 부인 도리스와 투표한 직후 선거본부에서 머물던 슈뢰더 총리등 사민당 참조진은 “변화를 바라는 독일 국민들의 마음이 그대로 반영됐다”고 논평했다. 기민당·기사당 연합은 출구조사 결과가 나온뒤 당직자가 본부 연단에 올라 “16년간 독일 통일과 유럽 통합의 과업을 달성한 헬무트 콜 총리에게 찬사를 보낸다”며 은퇴가 기정사실화된 콜 총리를 찬양하는 것으로 선거 패배에 아쉬움을 달랬다.

◎2∼5%P차 박빙의 대결 콜 승리땐 “최장수 집권”/슈뢰더 세대교체론 변수 대연정 가능성 주목 【베를린=南玎鎬 특파원】 21세기 유럽 통합 시대의 주역을 결정하는 역사적인 독일 총선이 27일 실시된다. 656명의 분데스타크(연방하원) 의원을 뽑는 이번 선거는 내년 1월의 유럽통화동맹(EMU) 출범 등 유럽 통합을 목전에 둔 시점에 치러지고 있어 유럽, 나아가 세계의 눈길을 모으고 있다. 독일 통일이 이뤄지고 유럽 통합의 기초를 닦은 집권 16년의 헬무트 콜 총리(68)가 최장기 집권 총리로 기록될지,아니면 전후(戰後)세대 대표주자 게 하르트 슈뢰더 후보(54)가 세계 정치사에 세대교체 바람을 일으킬지가 주목거리다. 콜 총리가 이번 선거에서 연임하면 철혈 재상 오토 본 비스마르크의 집권기간 19년(1871∼1890)을 뛰어넘는다.슈뢰더 역시 전후 최초로 정권교체를 이룩한 영웅 대접을 받는 동시에 영국의 토니 블레어 총리,미국의 빌 클린턴 대통령과 함께 전후세대 세계 지도자 대열에 합류하게 된다. 또 다른 관심사는 기민(CDU)·기사(CSU)·사민당(SPD)이 참여하는 대(大)연정의 가능성.유세 초반 10%포인트 이상 앞서 나가던 사민당의 인기는 막바지에 이르러 41∼42%대의 지지율로 콜 총리의 기민­기사당 연합보다 2∼5%포인트 앞서는 박빙의 차를 보이고 있다. 또 사민당과의 연정으로 캐스팅 보트역할을 할 것으로 점쳐지던 녹색당의 지지율이 급속히 하락하면서 구 동독 공산당의 민사당(PDS)이 약진하고 있어 3대 정당 가운데 어느 당도 과반수 확보가 힘들어졌기 때문이다. 만약 대연정이 구성될 경우 콜 총리는 정계를 은퇴할 것으로 베를린 정가는 관측한다.대연정에선 슈뢰더 사민당 총리후보가 총리를 맡고 콜측에선 볼프강 쇼이블레 기민­기사당 연합 원내의장이나 폴커 뤼에 국방장관이 부총리 겸 외무장관직을 맡을 가능성이 크다.

◎최고 30% 뒤지던 사민당 슈뢰더에 3%차 추격/경제사정 좋아져 막판 대역전극 가능성 충분 27일로 다가온 독일 총선이 세계의 이목이 집중되고 있다.16년간 집권해온 헬무트 콜 총리(67)의 다섯번째 연임 성공 여부가 최대 관심사다. 여당인 콜의 기민련(CDU)연합은 독일의 경제적 풍요에 편승,장기 집권해왔지만 이번에는 형편이 다르다.국민들이 늙고 오래된 정권에 질려 있기 때문이다.야당인 사민당(SPD) 기세가 어느 때보다 등등하다. 사민당 총리후보 게르하르트 슈뢰더(53)는 패기 있는 이미지로 강한 독일을 내세우며 차별화에 성공했다.12%에 이르는 실업률,대폭 삭감된 연금 등 콜의 아픈 곳을 골라 공략하며 각종 여론조사에서 줄곧 콜을 눌러왔다. 콜이 보수 중산층의 안정 심리에 호소하고 있지만 슈뢰더도 중도 실용주의 수정 좌파 노선을 내세워 보수 중산층도 둘로 갈라졌다. 하지만 선거전이 진행될수록 슈뢰더가 말만 그럴싸할 뿐 구체적 청사진을 보여주지 못하면서 콜이 맹추격을 하는 양상이다.올 초만 해도 슈뢰더의 SPD에 15∼30%까지 뒤지던 콜의 CDU연합은 8월 후반 이후 3∼4%차로 바짝 따라 붙었다. 콜의 행정 연륜과 나아지는 경제상황 등으로 미루어 저울추가 콜 쪽으로 급격히 기울 여지는 막판까지 남아 있는 셈이다.