해양수산부가 8일 청와대에 보고한 올해 주요 업무계획을간추린다. [남북 협력사업 강화] 나진을 비롯한 북한의 항만시설 개발에 참여하는 방안을 마련한다.이를 위해 ‘통일 대비 한반도 항만개발 구상’을 연구 용역 중이며 오는 12월 결과가 나온다. 올해 동해 북부어장에서 시범적인 어업협력사업과 양식·어로 기술 및 자원관리 협력 방안을 추진한다.시베리아 철도와경의선이 연결돼 활성화됐을 때에 대비, 새로운 물류노선의개발을 모색한다. [수산업 구조 개편] 어장이 축소되고 있는 상황에서 자원 수준에 맞도록 연근해 어선에 대한 전면 구조조정을 추진한다. 2004년까지 근해 어선의 25%인 1,300여척을 줄인다.자원 남획이 심각한 안강망 등 연안 어선을 315척 감척한다. 다음달까지는 부실화된 수협에 공적자금을 투입,구조조정을완료한다. [물류기지 구축] 중국의 상하이(上海)항 개발 계획에 맞서국가항만개발 계획을 전면 재수립한다.현재 26조원의 투자계획 규모를 40% 이상 늘려 2011년까지 현재 589척의 선박이정박할 수 있는 항만 규모를 922선석(席)으로 늘린다. 부산·인천항에 항만공사(PA)를 설립,기업경영원리에 입각한항만 관리체제를 구축한다. [해운산업의 안정적 성장] ‘선박투자 전용펀드제도’를 도입,해운업체를 지원한다.국내 해운업체가 해외 자회사를 통해 국내에서 선박을 건조할 경우 한국수출입은행의 수출금융을 이용하는 방안을 마련한다.유조선·LNG선 등 장기 운송계약 선박은 현행 200%인 부채비율 산정 기준을 대폭 완화하는방안을 추진한다. [신 해양산업 육성] 2010년까지 연 2조원 규모의 해양바이오산업 시장을 열기 위해 매년 20∼30개의 해양수산 벤처기업을 발굴해 지원한다. 조력과 조류를 이용한 해양에너지를 실용화하고 내년에는 이어도에 해양과학기지를 운영한다. 김성수기자 sskim@

기획예산처가 시민단체 대표들과 함께 공공기관들이 감사원의 지적사항을 제대로 지켰는지를 점검한 결과 금융기관의 도덕적 해이(모럴해저드)가 특히 심한 것이 확인됐다. ■금융기관은 성역? 지난해 9월 감사원이 지적했던 사항중 개선하지 않은 과제가 5건 이상인 기관 12개중 한국은행,서울·주택·외환·기업·수출입은행,국민신용카드 등 11개가 금융기관이다.비금융기관으로는 한국방송공사가 유일하다. 그동안 금융기관들의 복리후생비는 다른기관보다 지나칠 정도로 많았다.그래서 최근 금융구조조정을 하면서 경영혁신을 해왔지만 개선되는 속도가 더딘 셈이다.경영진과 노동조합 모두 경영혁신에 적극적이지 않다는 점만 봐도 크게 틀리지 않는다. ■서울은행의 모럴해저드는 금메달감? 서울은행은 지난 98년부터 공적자금을 받았다.지난해까지 국민의 혈세와 다름이 없는 5조원이 넘는 공적자금을 받았다. 하지만 가장 많은 9건을 개선하지 않았다.국민의 세금으로 운영되는곳이나 마찬가지이므로 어느 기관보다 방만한 경영을 하지 않고 돈을 아껴쓰는게 순서인 것 같지만 그 반대인 셈이다. 서울은행은 직원들에게 피복비를 주고 있다.또 주택자금 지원과 대학생 자녀에게 학자금을 무상(無償)으로 주는 것도 개선되지 않고 있다.퇴직금 제도도 개선되지 않았다.콘도미니엄 회원권도 40개나 갖고있다. ■방만경영 미개선 사례 113개 기관이 개선해야 할 과제 662건중 개선하지 못한 193건의 절반은 거의 관행화된 사안들이다.노조 전임자가 지나치게 많은 게 19건,주택자금 융자지원 23건,대학생 자녀 등에대한 학자금지원 21건, 연월차 휴가보상 34건 등이다.주로 금융기관에 해당하는 사유다. 주택은행과 국민·외환은행,국민기술금융 등은 직원들에게 개인노후복지연금을 지원해 주고 있다. 신용보증기금과 한국수출입은행 등은 접대비를 지나치게 많이 지출하는 게 개선되지 않았다. 곽태헌기자 tiger@. *기획예산처 “”실적 예상보다 양호””. 기획예산처가 방만한 경영이 개선되지 않은 공기업 기관장에 대한문책수위를 놓고 고심하는 것 같다.당초 예산처는 감사원이 지난해 8월 발표한 지적사항을제대로 지키지 않은 공기업의 기관장에 대해서는 해임건의 등의 조치를 취하겠다고 공언(公言)해 왔다.지난 12일청와대에서 열렸던 4대부문 개혁과제 점검회의에서도 그랬다. 하지만 예산처는 이러한 강경했던 입장에서 한발 물러서는 인상을주고 있다. 김경섭(金敬燮)정부개혁실장은 18일 “해당 공기업들이 예상했던 것보다 감사원의 지적사항을 많이 개선했다”고 설명했다. 물론 개선실적을 평가하면 그렇게 볼 수도 있지만 당초에 비하면 의지가 떨어지는 것 같다. 예산처장관은 정부투자기관의 사장에 대해서는 해임건의를 할 수 있다.정부투자기관중 감사원의 지적사항을 개선하지 않은 과제수가 3∼4건으로 가장 많은 곳은 한국전력공사·대한주택공사·한국토지공사등 3개지만 예산처는 이런 기관의 사장을 해임건의까지 할 생각은 현재로는 없는 듯한 분위기다. 예산처의 한 관계자는 “감사원의 지적사항 실적만을 놓고 해당기관을 평가할 수는 없다”면서 “다만 평가결과가 앞으로 인사에 참고가되도록 하겠다”고 밝혔다. 곽태헌기자

정부는 담배인삼공사 민영화를 위해 내주 중 공사 주식을 담보로 교환사채(EB)를 발행하기로 했다. 재정경제부는 5일 중소기업은행이 갖고 있는 담배인삼공사 지분 10%(1,901만주,시가 3,500억원)로 EB를 발행할 계획이라고 밝혔다. EB는 일정기간이 지난 후 주식으로 교환할 수 있는 채권이다. 재경부 관계자는 “지난해 11월 해외 주식예탁증서(DR) 발행을 통해민영화를 추진했지만 주가하락 등으로 무산됐다”며 “이에 따라 우선 EB를 발행하기로 했다”고 말했다. 이 관계자는 “주식시장이 활성화되면 해외 DR 발행 등 여러 방법을동원해 정부지분을 매각할 것”이라고 덧붙였다. 현재 담배인삼공사의 민영화를 위해 정부가 처분해야 하는 보유 지분은 재경부 13.8%,기업은행 35.2%,수출입은행 7%,산업은행 7% 등 63%이다. 이순녀기자 coral@

정부가 21일 ‘남북 경제교류협력에 대한 협력기금 지원지침’을 개정한 것은 남북경협 활성화에 대비하기 위한 것이다. 정부 당국자는 이날 개정을 통해 대출 규모를 확대하고 신용대출을신설하는 등 대출조건을 완화,유망기업들의 대북 진출을 유도했다고밝혔다.협력기금 지원지침은 지난해 9월 제정됐으나 까다로운 조건때문에 실제로 혜택을 받은 사례는 단 한건밖에 없어 개정의 필요성이 지적돼 왔다.개정을 통해 ㈜대방기업 등에 모두 34억 2,000만원을 대출해 주기로 결정했다. ◆대출 확대=대출 비율을 현행 소요자금의 50%에서 60∼70%까지 늘렸다.일반 지원 대상자는 60%,중소기업자나 유휴설비의 반출자는 소요자금의 70%까지 받을 수 있게 됐다. 대출기간도 늘어났다.최대 7년이던 경협 사업자금은 8년으로,1년인물품 반출입자금 대출은 2년으로 늘어났다.상환기간도 반입일과 결제일을 기준으로 각각 3개월,6개월씩 늘어났다. ◆신설 내용=신용대출도 가능해졌다.대출 때 담보 취득을 원칙으로하지만 빌리는 사람의 신용도와 사업성을 고려,신용대출도실시하게된 것이다.신용대출의 한도는 기금을 관리하고 있는 한국수출입은행의 규정에 따라 이뤄진다. 1년이상 위탁가공 교역에 종사한 사업자에 대해선 과거 실적을 기준으로 대출해 주기로 했다. 이석우기자 swlee@

정부는 한국은행과 증권거래소를 비롯한 정부위탁기관 등 모두 33개공공 금융기관의 퇴직금 누진제 폐지를 추진키로 했다. 또 기업에 부담을 주는 각종 부담금 신·증설을 원천적으로 방지하고 부담금 운영의 효율성과 투명성을 높이기 위해 부담금관리기본법(가칭) 제정을추진하기로 했다. 전윤철(田允喆) 기획예산처 장관은 14일 기자간담회를 갖고 “공공금융기관의 퇴직금 누진제 폐지를 추진키로 했다”고 밝혔다.예산처는 관련 부처인 재정경제부 및 금융감독위원회와 협의를 마쳤다. 예산처는 재경부와 금감위에 대해 산하 공공 금융기관의 퇴직금 누진제 폐지 추진계획을 오는 17일 열리는 정부혁신추진위원회에 보고하도록 했다. 대상기관은 수출입은행·산업은행 등 국책은행과 서울·한빛·조흥은행과 대한생명,한국·대한투자신탁 등 공적자금이 투입된 금융기관이다. 또 기술신용보증기금 등 정부출연기관과 증권거래소,은행연합회, 보험개발원 등 정부위탁기관이다. 33개 대상 기관 중 금융감독원과 예금보험공사는 퇴직금 누진제를이미 없앴다.정부는 앞으로 공적자금이 투입되는 금융기관에 대해서도 퇴직금 누진제를 폐지하도록 할 방침이다.퇴직금 누진제 폐지를전제로 공적자금을 지원할 계획이다. 정부는 공공 금융기관의 퇴직금 누진제 폐지를 추진키로 했지만 일부 해당 기관의 경우 직원들의 반발도 예상돼 계획대로 이뤄질지는확실치 않다. 예산처는 지난 98년부터 경영혁신대상인 219개 공기업의 퇴직금 누진제를 폐지하도록 해왔으나 그동안 공공 금융기관에 대해서는 재경부와 금감위에 경영혁신을 맡겼었다.14일 현재 퇴직금 누진제를 폐지하지 않은 일반 공기업은 원자력병원,중소기업진흥공단,국민건강보험공단,부산교통공단,보훈복지공단 등 11개 기관이다. 예산처는 또 동일한 대상에 중복 부과되는 부담금이나 기업의 비자발적 기부금품 모집에 대해서는 규제를 강화해나가기로 했다. 곽태헌기자 tiger@

해외건설 수주 부진의 1차 책임은 개별 기업에 있다.신인도 하락은곧 개별 기업의 문제이기 때문이다. 문제는 이로 인해 주요 달러 수입원인 해외 수주고가 급감한다는 것이다.국익차원의 대책이 있어야 한다는 얘기가 나오는 것도 바로 이때문이다. ◆환자군단= 해외건설 건설업체 중 해외시장에서 큰 몫을 했던 주도업체는 20여개.이 가운데 대우·극동·동아건설 등 8곳이 워크아웃(기업개선작업) 등 관리상태에 있다.워크아웃 중인 업체들은 97년만해도 해외건설 전체 수주액의 40% 이상을 차지했지만 98년 이후에는 20%대로 떨어졌다.이 업체들의 부진은 곧바로 우리나라 전체 해외건설수주고의 감소로 이어졌다.선도 역할을 해 온 현대건설마저 흔들리면서 적신호가 켜진 것이다. 이런 상태에서 공사수주 및 진행에 필요한 입찰 및 수행보증이 까다로워지는 것은 당연한 이치.게다가 금융권이 구조조정에 휩싸이면서대부분의 건설업체가 시중은행을 통한 수주관련 자금조달이 더욱 어려워졌다. ◆아쉬운 제도운영=정부는 해외건설의 이같은 어려움을 고려해 수출입은행과 산업은행을 통해 각종 보증을 해주고 있다.발주자가 국내시중은행을 못믿어 큰 외국은행이나 한국 국책은행,또는 정부 보증을 요구하고 있기 때문이다. 그렇다고 보증이 원활히 이뤄지는 것은 아니다.보증도 대부분 채무로 계산되는데 4대 그룹 계열 건설사는 여신규제를 받아 이 보증한도에 걸린다. 다른 업체에게도 보증의 문턱은 높기만 하다.건설업체 한 임원은 “위에서 보증을 해주라고 해도 후일 면책될 수 있는 근거가 없으면 실무 선에서 제동이 걸린다”며 “채권단의 확약서를 요구할 때도 있다”고 말했다. 해외건설협회 소재오(蘇載五) 전무는 “사업성이 좋은 공사는 건전여신으로 분류해 줘야 하는데 규정에 없으면 아예 안해준다”며 “기업보다는 국익 차원에서 사업내용을 면밀히 평가,수익성 있는 공사에 대해서는 보증을 해주는 신축적 자세가 아쉽다”고 말했다.그는 또부채비율 200%라는 가이드 라인도 건설업체의 특성을 감안,탄력적으로 적용해야 한다고 주장했다.워크아웃 등 관리상태에 있는 기업도옥석을 구분,퇴출이든 회생이든 빨리 결정을 해야 한다고 지적했다. 건설교통부 정낙형(鄭樂亨) 건설경제국장은 “부처간 수시로 협의하지만 뾰족한 수가 없다”며 “문제는 업체의 체질 강화”라고 말했다.과거 건설업체의 문어발식 확장이나 수익성을 무시한 ‘따고보자식’ 관행이 바뀌어야 한다는 얘기다. 건설업체 한 임원은 “건설에서 번 돈은 건설에 써야 한다”며 “그렇게 했더라면 지금과 같은 상황이 왔겠느냐”고 반문했다. 김성곤기자 sunggone@

외환은행이 홀로 설까. 지난 20일 감자 추진 사실을 밝힌 외환은행은 독자생존의 길로 나설가능성이 커지고 있다. 정부도 이를 사실상 인정해준 것이나 다름없어 은행 구조조정에 적지않은 변수로 작용할 전망이다. 외환은행은 한빛·조흥·평화·광주·제주 등과 함께 경영정상화계획을 은행경영평가위원회로부터 검증받아야 한다.이런 상황에서 감자를 들고 나온 것은 지분 31.6%를 가진 독일 코메르츠방크나 수출입은행(16.2%) 및 한국은행(15.9%) 등 대주주로부터 경영정상화에 대한청사진을 인정받았기 때문으로 볼 수 있다. 금융권의 한 관계자는 21일 “자발적 감자는 코메르츠의 2,000억원증자 등을 통해 외환은행에 추가 공적자금을 넣지 않고 경영을 정상화시킬 수 있다는 판단을 정부가 했기 때문일 것”이라면서 “정부도공적자금을 직접 투입하는 것보다 대주주의 증자를 통한 독자생존 방안을 택하면 부담이 적어진다는 점을 감안했을 것”이라고 분석했다. 그러나 금융감독위원회의 한 관계자는 “자구계획만으로는 부실을 모두 털어낼 수 있을 지의문”이라고 부정적인 입장을 내비쳤다. 한편 카드사업부문을 SK측에 매각해 독자생존한다는 평화은행의 자구안은 받아들여지기 힘들 것이라는 분석이 지배적이다.따라서 정부주도의 금융지주회사는 한빛을 중심으로 평화·광주·제주 등의 지방은행을 축으로 이뤄질 가능성이 높다는 지적이다. 박현갑기자 eagleduo@

외환은행이 감자를 실시한다. 외환은행 관계자는 20일 “증자를 위해서는 감자가 불가피하다는 판단”이라면서 “내부적으로 감자에 따른 필요 절차를 면밀히 검토해온 것은 사실”이라고 밝혔다. 감자 방침은 정해졌으나 구체적인 감자비율이나 일정은 정해지지 않았다고 설명했다.또 감자를 하더라도 자발적 감자이기 때문에 소액주주는 크게 걱정할 필요가 없다고 덧붙였다. 자발적 감자가 되면 대주주인 정부(한국은행·수출입은행)와 코메르츠은행이 바로 증자에 참여할 것이 확실시된다.정부는 외환은행에 대한 증자 참여 방침은 내부적으로 굳혔으나 구체적인 방법론을 둘러싸고 이견을 빚고 있는 것으로 알려졌다. 외환은행측은 “감자를 하더라도 주식이 병합되는 것에 불과해 오히려 재무구조가 견실해져 주가가 오를 수도 있다”면서 감자를 주가하락과 동일시하는 것은 곤란하다고 말했다. 그러나 그동안 소문으로만 나돌던 ‘감자 공포’가 현실화됨에 따라 공적자금 수혜은행들은 크게 불안해하는 모습이다.외환은행이 감자를 단행할 경우 공적자금추가 투입이 확실시되는 한빛·광주·제주은행도 피해가기는 어려울 것이라는 분석이다. 안미현기자

은행들은 부실기업에 대한 심사를 이달 말까지 마무리,내달 초에 퇴출대상 기업명단을 발표하기로 했다.퇴출대상 기업은 약 20∼30개가될 것으로 파악됐다. 부실기업의 퇴출 심사 대상으로 판정된 기업에 대해서는 ‘채권단신용위험평가협의회’가 구성되고,이 협의회의 75%가 찬성하면 퇴출이 최종 확정된다. 이번 심사대상에서 제외된 여신 500억원 이하의 중소기업은 다음달초 중소기업대책반이 별도 구성돼 퇴출여부가 논의된다. 한빛·조흥 등 24개 은행 대표들은 20일 서울 명동 은행회관에서 모임을 갖고 이같은 내용을 골자로 한 ‘신용위험평가 협의회 협약’을체결했다. 협약에 따르면 협의회는 금융권 총여신이 500억원 이상이고 특정은행의 여신이 50억원 이상인 기업 중 신용등급이 요주의 이하(7등급)거나 이자보상배율이 3년 연속 1 이하인 기업,즉 부실심사대상으로오른 기업에 대해 개별적으로 구성된다. 협의회에 참여할 수 있는 채권금융기관은 채권액 50억원 이상인 기관으로 한정됐다.이에 따라 신용보증기금 기술보증기금 수출입은행을제외한 21개 은행이 참여하게 된다.단 제일은행은 호리에 행장이 해외출장중이어서 참여여부를 최종 확정짓지 못했다. 한빛은행 특수관리부 손병룡팀장은 “각 은행별로 기업심사결과를금융감독원에 제출한 만큼 이번주 내로 부실심사대상이 확정될 것”이라면서 이 명단이 나오는 대로 협의회를 즉시 구성할 방침이라고설명했다.은행간 판정이 엇갈린 경우에는 금감원이 중재를 통해 확정짓는다. 협의회에서 회생기업으로 분류했으나 지원방법을 둘러싸고 이견이발생한 경우에는 그 순간부터 제반 채권행사가 유예된다.일부 채권금융기관이 조기 채권회수에 들어갈 경우 야기될 시장혼선을 막기 위한의도로 풀이된다.한편 국내 기업여신의 상당부분을 차지하는 한빛은행은 기업심사대상 160개 가운데 20여개 기업이 문제기업으로 분류됐다고 밝혀 전체 퇴출대상기업은 20∼30개선이 될 것으로 알려졌다. 또 24개 은행들은 이날 ‘부실채권회수를 위한 금융기관 공동협약’을 체결,부실채권 합계액이 100억원 이상인 기업에 대해서는 민·형사 소송 등 공동 대처키로 했다. 안미현기자 hyun@

신국환(辛國煥) 산업자원부 장관은 6일 “산업전반의 균형발전 등산업정책 측면에서 기업구조조정 기준을 마련,금융권에서 진행 중인퇴출기업 선정과정에 반영될 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 신 장관은 이날 기자들과의 오찬간담회에서 “퇴출기업 선정은 경제논리에 입각해야 한다”며 “업종별 구조조정작업 결과를 토대로 산자부 자체의견을 제시할 방침”이라고 밝혔다.그는 “현대건설 등 신용도가 낮은 기업들이라도 프로젝트별로 수익성을 따져 선별한 뒤 수출보험공사와 수출입은행이 7대 3의 비율로 보증을 서주는 방안을 적극 검토 중”이라고 말했다. 그는 한국중공업 민영화와 관련,“현대,삼성 등 일부 재벌들이 대주주로 참여하는 문제에 대해서는 좀 더 신중히 생각해 본 뒤 이달 중결론을 내겠다”고 밝혀 일부 재벌의 참여가 제한될 수도 있음을 시사했다. 신 장관은 “포항제철의 경우 이제 공적법인에서 완전히 제외된 이상 경영권 문제는 오직 시장에 의해 결정될 수 있는 사안”이라며 “앞으로 포철 회장도 포철의 대주주가 선택하게 될 것”이라고 말했다. 함혜리기자

남북은 4일 대북 식량차관 50만t(태국산 쌀 30만t,중국산 옥수수 20만t) 제공 계약을 판문점을 통해 정식 체결했다.계약서상 대주(貸主)는 한국수출입은행,차주(借主)는 북한 조선무역은행이다. 이에따라 1차 인도분인 옥수수 2만2,050t을 실은 우리 국적 ‘팬 리더’호(범양상선 소속)가 4일 오후 중국 다롄(大連)항을 출발,5일쯤북한 남포항에 도착할 예정이다.또 태국 방콕항에서 선적중인 쌀 1만t도 우리 국적 ‘레오나’호(세양선박)에 실려 이번주 안에 남포항에전달될 계획이다. 통일부 황하수(黃河守) 교류협력국장은 4일 “상환조건은 10년 거치20년 분할상환에 연 이자율은 1%,연체 이자율은 2%”라며 “현금상환이 원칙이지만,당국간 별도 합의가 있을 경우 현물 등 다른 방법으로도 상환할 수 있도록 했다”고 밝혔다. 논란이 되고 있는 식량분배의 투명성과 관련,남북은 계약서상에 ‘차관이 민족간에 화해와 단합을 저해하는 용도로 사용돼서는 안된다’는 구절을 명기했다. 황국장은 “향후 북측과 논의를 거쳐 현장실사 등 확인방법을 결정하겠다”고 설명했다. 김상연기자 carlos@

정부는 재계약 형식으로 2∼3년 이상 일한 계약직 근로자에 대해서는 정규직 근로자로 간주해 계약기간이 끝났다는 이유로 회사가 일방적으로 해고하지 못하도록 하는 방안을 추진중이다. 보험설계사,골프장 캐디,학습지 교사 등 특수 고용관계에 따른 종사자에 대해서는 ‘근로자에 준하는 자’라는 개념을 근로기준법에 도입해 이들의 임금·해고와 관련된 권리를 보호해주는 방안도 검토키로 했다.정부는 4일 경제정책조정회의를 열어 이같은 내용의 ‘비정형 근로자 보호대책’과 바이오산업 육성방안,금융·기업구조조정 9월 실적 및 10월 계획 등을 논의한다. 정부는 이에 앞서 오전에 청와대에서 경제장관간담회를 열어 해외건설수주 보증지원,대우차 매각,금융시장 불안 문제 등 경제현안을논의한다.진념(陳념)재정경제부장관 주재로 기획예산처·건설교통부장관,금융감독·공정거래위원장,청와대 경제수석 등이 참석하는 간담회에서는 수출보험공사나 수출입은행의 해외 건설수주 보증지원 확대방안을 논의한다. 특히 이자리에는 엄낙용(嚴洛鎔)산업은행총재가 대우차 문제와 관련한 보고를 할 것으로 알려졌다. 박정현기자 jhpark@

정부가 북한에 지원할 태국산 쌀 30만t과 중국산 옥수수 20만t의 식량차관은 북한에서 현물상환이 가능하게 된다. 남북 양측은 이런 내용의 차관상환조건 등이 명기된 차관공여계약을이르면 4일 판문점 연락사무소를 통해 한국수출입은행과 북측의 조선무역은행 사이에 맺을 예정인 것으로 알려졌다. 이에 따라 1차 인도분 중국산 옥수수 2만t이 4일중 중국 다롄(大連)항에서 선적돼 5일 북한 남포항에 도착할 예정이다. 정부는 올 연말까지 차관 50만t(태국산 쌀 30만t,중국산 옥수수 20만t)과 세계식량계획(WFP)을 통해 무상지원되는 10만t(옥수수) 등 총60만t을 북측에 모두 전달한다고 지난달 말 발표했었다. 정부 당국자는 3일 “그동안 북측과 계약서에 관한 구체적인 협상을벌여 이견이 해소된 상태이며 4일 계약을 체결할 수 있을 것”이라며“계약 체결과 동시에 이미 중국과의 구매계약을 마친 옥수수는 북한으로 출항시킬 방침”이라고 밝혔다. 김상연기자

남과 북은 지난 26일 서울서 열린 ‘남북경제협력 실무대표’ 접촉에서 북한의 식량난 해소를 위해 쌀 30만t,옥수수 20만t을 차관형식으로 제공키로 합의했다.다음은 남북간 식량차관 제공에 관한 합의서 전문이다. 남과 북은 6·15 공동선언을 성실히 이행할 것을 다짐하면서 상부상조의 원칙에 따라 다음과 같이 남북간 식량차관 제공에 합의하였다. 1.남측은 조속한 시일 내에 북측에 외국산 쌀 30만t 및 옥수수 20만t을 차관으로 제공한다.제공되는 식량의 인도 인수에 관한 사항은 첨부된 ‘식량 인도 인수절차’에 따른다. 2.식량의 구입 및 인도는 남측이 지정한 식량공급대행사를 통해 이행한다. 3.차관 금액은 식량구입비 및 식량의 북한 인도에 필요한 비용으로한다. 4.차관의 상환기간은 식량차관 제공후 10년 거치기간을 포함하여 30년으로 하며 이자율은 연 1.0%로 한다. 5.이 합의서에 따른 차관공여 및 상환은 남측의 한국수출입은행과북측의 조선무역은행 사이에 체결되는 차관계약에 의한다. 6.북측은 식량차관 제공이 원만하게 이행되도록 필요한 모든 편의를 제공하며 분배의 투명성을 보장한다. 7.이 합의서를 이행하는 과정에서 제기되는 문제는 남북당국이 협의하여 해결한다. 2000년 9월26일 남측을 대표하여 남북경제협력실무대표 대한민국 재정경제부 차관보 이근경 북측을 대표하여 북남경제협력실무접촉 북측대표단단장 조선민주주의인민공화국무역성 지도국장 정운업

정부의 대북 식량지원 결정은 북한 당국의 긴급 요청에 따른 것이다. 진전되고 있는 남북관계와 민족공동체 회복,북한의 식량부족 상황등을 고려,이같은 조치를 내렸다고 통일부는 28일 밝혔다.식량지원이한반도 긴장완화와 남북관계 개선에 기여할 것이란 설명도 덧붙였다. ◆지원 규모=지원은 외국산 쌀 30만t과 옥수수 20만t 등 50만t(9,000만달러상당).옥수수 10만t(1,100만달러)은 세계식량계획(WFP)을 통해 무상 지원한다.지원총액은 식량 60만t에 1억1,100만달러에 달한다. 북측의 시급한 식량사정을 감안,국내산이 아닌 태국산 쌀과 중국산옥수수를 구입해 전달키로 했다.95년 국내산 쌀 15만t지원 때보다 가격은 절반수준에 양은 4배가량 늘었다.95년 김영삼(金泳三)정부 당시 국내산 쌀 지원액은 2억3,000만달러였다. ◆지원 방법 및 절차=정부는 무상지원이 아닌 차관이란 점에 의미를두고 있다.남북간에 경제거래를 정착시키면서 상호 의존도를 높이는계기가 될 것이라고 밝혔다.민족간의 동질성 회복과 경제공동체 형성에도 기여할 것이란 설명이다.이자율은 연 1%.10년거치 기간을 포함해 30년동안 상환토록 해 북측의 부담을 줄였다. ◆군량미 전용 제재장치=식량의 군용 전용을 막기 위한 ‘시찰’이약속됐다.조명균(趙明均)통일부 심의관은 “우리 대표나 국제식량기구 대표가 분배현장을 확인할 수 있도록 북측이 구두로 약속했다”고 밝혔다.어길 경우 제재조치를 취할 수 있도록 했다.쌀의 포장에 한글이 아닌 영문으로 ‘Republic of Korea’를 표기키로 한 점은 아쉬운 대목이다. ◆향후 조치=10월 5일 남포항에 2만t 규모의 옥수수 지원을 시작으로 연내 지원을 마칠 계획이다.이번 주내에 수출입은행과 북한의 조선무역은행간에 차관계약서를 체결한 뒤 식량공급 대행사를 선정해 국외에서 곧바로 북한으로 수송한다. ◆북한의 식량사정=올해 식량부족량은 240여만t가량.가뭄,태풍,홍수등으로 올 곡물생산은 140만t가량 감소할 전망이다.해마다 100만t 이상의 식량부족상황을 고려,북한 농업성도 25일 담화를 통해 140만t이감산할 것이라며 각국의 지원을 호소했다.북측 고위당국 당국자들이공식 회담에서공개적으로 남측의 지원을 요청하기는 처음이어서 식량사정의 심각성을 보여준다. 서귀포 이석우기자 swlee@

프라하 회동에서 은행 합병안이 태동할까. 체코 프라하에서 열리고 있는 IMF(국제통화기금) 연차총회에 참석한은행장들 사이에 은행 구조조정안에 대한 깊숙한 대화가 오갈 것이라는 은행권의 관측이다. 프라하행 비행기에 몸을 실은 은행장은 김상훈(金商勳) 국민·김정태(金正泰) 주택·위성복(魏聖復) 조흥·이인호(李仁鎬) 신한·신동혁(申東爀) 한미·김승유(金勝猷) 하나·엄낙용(嚴洛鎔) 산업·양만기(梁萬基) 수출입은행장 등 모두 8명.공교롭게도 합병 조합군으로오르내리는 은행들이다. 정부의 2단계 금융구조조정 발표로 은행간 합병이 ‘메가 뱅크’로다시 급선회한 가운데,유력 후보주자들이 한자리에 모인 것이다. 현재 유일한 합병 논의 성과인 하나·한미의 전산망 공유 ‘깜짝카드’가 처음 무르익은 곳은 태국 치앙마이였다.지난 5월 ADB(아시아개발은행)총회 참석차 은행장들이 대거 치앙마이에 모였을 때였다. 김승유 행장은 “누가 먼저랄 것도 없이 칵테일잔을 들고 있다가 자연스럽게 전산망 공유 얘기가 나왔다”고 뒷날 털어놓았었다.모 우량은행장은 프라하로 떠나기 전 “모든 은행장들이 만나면 선문답 형식으로 (합병에 관한) 의중을 서로 떠본다”고 전했다. 1주일이나 되는 총회 기간동안,은행장들은 아침 저녁으로 얼굴을 맞댄다.“우량은행간 합병이 조만간 가시화될 것”이라는 재정경제부장관과 금감위원장의 잇단 발언도 은행장들에게는 큰 압력이다.은행장들의 ‘귀국 보따리’에 관심이 쏠리고 있다. 안미현기자

내수 위주의 국내 중소기업들이 수출유망 중소기업으로 육성·지원된다. 중소기업청은 바코드프린터를 생산하는 ㈜두손닷컴 등 전국 961개중소기업을 ‘수출유망 중소기업’으로 선정,수출증진을 위한 각종지원을 펼칠 계획이라고 28일 밝혔다.중기청은 지난 2개월간 신청 업체들을 방문,수출 가능성을 조사한 뒤 지역별 수출지원위원회를 통해수출유망 중소기업을 최종 선정했다고 설명했다. 이들 중소기업은 앞으로 2년동안 수출보험공사,신용보증기금,수출입은행 등 15개 수출관련 금융기관들로부터 우대 지원을 받는다. 김미경기자 chaplin7@

금융감독 조직 및 기능은 어떻게 바뀌어야 하나. 총사령관인 이근영(李瑾榮)위원장의 주문은 ‘시장친화적이고 수요자 중심의 감독 및 검사’로 요약된다.그러나 금융기관의 자율성은최대한 보장하되,법규 위반사항은 더 철저하게 징계해야 한다는 게중론이다. ■금융당국 공조체계 구축부터/ 시장친화적인 금융감독기능을 갖추려면 금감위,재정경제부,한국은행 등 3개 기관간의 공식적인 협의채널을 마련해야 한다.현행 금융감독기구설치 등에 관한 법과 한국은행법에는 3개 기관과의 협조여부가 임의규정으로 돼 있어 유기적 협조가이뤄지지 않고 있다. 특히 지난해 6월 논란끝에 금융기관 설립 인·허가권을 금감위로 넘긴 재경부 금융정책국과 금감위간의 금융감독관련 업무구분이 모호해져 금융행정의 효율성이 떨어진다는 지적이다.따라서 정보교류 등 상시적 협조체제 구축이 꼭 필요하다는 지적이다. ■금감위와 금감원의 분리/ 금감위원장과 금감원장을 분리하는 것도필요하다.감독정책 수립과 집행을 한사람이 하는 겸임체제로는 견제와 균형이 이뤄지기어렵다. 금융 및 기업 구조조정을 금감원에서 하는게 적절치 않다는 지적도있다.금융기관으로서는 건전성 감독기준을 준수하라는 금융당국의 요구와 자금난에 시달리는 기업에 자금지원을 바라는 상반된 요구를 동시에 만족시켜야 하는 모순을 안고있다. ■금감원 조직수술도 필수/ 은행감독원,증권감독원,보험감독원,신용보증관리기금 출신 임·직원간의 알력해소 등 생산성을 높일수 있는 과감한 경영혁신이 필요하다.능력위주의 인사고과를 위한 다면평가제도입과 정기 순환배치 등을 통해 전문성과 조직융화를 꾀해야 한다는지적이다. 부원장에게 쏠리는 기능을 부원장보에게 과감히 이양하는등 결재단계 축소도 필요하다. ■특수은행 감독정비도/ 산업은행과 수출입은행,기업은행 등 특수은행에 대한 감독은 재경부,감사원,금감원 등 3곳에서 나눠 한다.감사원에서는 회계감사 및 직무감찰을,금감위는 건전성 확보를 위한 감독및 검사를,재경부는 총괄적으로 감독한다.기능별 교통정리가 필요하다. ■일률적 현장검사는 지양해야/ 정기적인 현장검사는 금융기관별 경영성과를 평가,성과가 나쁘면 강도높은 현장검사를 하고 좋으면 현장검사를 줄이는 대신 상시검사체제로 전환해야 한다는 지적이다. 박현갑기자 eagleduo@

9,10일의 평양 북·미회담은 북한의 테러 지원국 명단 해제에 양측이 강력한 해결 의지를 갖고 있음을 시사한다.지난달 김계관(金桂寬)·찰스 카트먼회담(베를린)과 백남순(白南淳)·매들린 올브라이트 외무장관 회담(방콕)에서 테러회담 재개에 합의한 뒤 열리는 회담이어서 더욱 그렇다. ■미국 고위 관리의 평양행/ 미국의 대북 제재 중 가장 위력적인 테러 지원국해제를 논의하기 위해 미국의 고위 관리가 평양을 방문한다는 사실 자체가큰 의미를 가진다. 그러나 이번 평양회담에서 가시적인 성과는 나오기 어렵다는 게 우리 정부시각이다.한 당국자는 “북·미 양측이 향후 테러회담을 진전시키기 위한 계기를 만드는 데 일차적 목적이 있는 것으로 파악하고 있다”고 말했다. 따라서 김계관 외무성 부상과 마이클 쉬언 국무부 테러대책조정관이 수석대표를 맡게 될 평양회담에서는 북한의 테러 지원국 해제에 필요한 네 가지 조건이 어떤 형태로 구체화될지에 관심이 쏠리고 있다. ■미국의 네 가지 조건/ 미국은 테러 지원국 지정 해제를 위해 북한이 ▲현재는 물론 앞으로도 테러를 지원하지 않겠다는 선언 ▲최근 6개월간 테러를 지원하지 않았다는 확인 ▲국제 테러방지협약 가입 ▲과거 행위에 대한 필요한조치를 취해야 한다는 조건을 내걸고 있다. 이 가운데 ‘과거 행위에 대한 필요한 조치’가 핵심이다.70년 일본항공(JAL) 여객기‘요도호’를 납치,북한으로 망명한 적군파 대원들의 처리가 테러지원국 해제의 관건이 될 전망이다. 북한은 미 국무부의 테러 지원국 명단에서 제외되면 여러 경제제재에서도풀려 갖가지 혜택을 누릴 수 있는 자격을 갖게 된다.북한 테러 지원국 지정에 따라 미국은 북한에 대해 ▲주요 물자교역 금지 ▲일반특혜관세(GSP) 부여 금지 ▲대외 원조와 수출입은행의 보증 금지 등 경제제재를 취해 왔다. 오일만기자 oilman@

산업은행과 농·수협 등 이른바 특수은행에 대한 건전성 감독규정이 이달안으로 제정된다. 금융감독원은 16일 “재정경제부로부터 이양받은 산업은행,수출입은행,기업은행 등 특수은행에 대한 감독권 행사에 필요한 구체적인 감독기준을 담은규정안이 이달안으로 금감위 전체회의에서 통과될 예정”이라고 밝혔다. 이에 따라 8월부터는 금융감독원의 특수은행에 대한 감독규정이 완전히 갖춰져 이들 은행에 대한 감독이 한층 강화될 전망이다. 규정안에 따르면 특수은행에도 국제결제은행(BIS)기준 자기자본비율,새로운자산건전성 분류기준(FLC)및 이에따른 충당금 적립기준 등이 일반은행과 동일하게 적용된다. 그러나 정책자금을 중장기로 조달·운용하는 국책은행의 성격을 감안,3개월내 단기부채에 대한 자산의 비율인 원화유동성 비율은 70%이상으로 했다.일반은행은 100% 이상이다. 건전성 감독기준도 일반은행의 경우,부실이 심하면 경영개선 조치요구,권고,명령 등의 3단계 조치를 하고 있으나 특수은행에 대해서는 경영개선권고 및조치요구만 하기로 했다. 자기자본의 15%이내로 되어 있는 자회사 출자한도 및 10%로 제한된 신용공여한도는 기본적으로 일반은행과 똑같이 적용하게 된다.다만,산업·기업은행의 경우,신용공여 한도에 당분간 예외규정을 두게 된다.산업·기업은행은 현재 산은캐피탈,기은리스 등 자회사에 대한 신용한도가 이미 기준을 초과한상태다. 수출입은행도 은행의 특성을 감안,신용공여 한도를 일반은행과 달리하는 것으로 전해지고 있다. 금융감독원의 한 관계자는 “종금사 유동성 지원 등 금융시장 안정이라는정부의 정책수행을 위해 부실금융기관에 출자한 경우 등 특수은행의 역할을감안,이같은 예외를 둔 것”이라고 밝혔다. 박현갑기자 eagleduo@