“이란군, ‘여성 성매매 조직’으로 전쟁 자금 번다”…충격 보고서 공개 [핫이슈]
이란 이슬람혁명수비대(IRGC)가 여성 국민에게 성매매를 강요하고 그 대가로 받은 이익을 전쟁 자금에 활용한다는 주장이 제기됐다.
이스라엘 정책 싱크탱크인 예루살렘 안보·외교센터(JCFA)는 지난주 발표한 보고서에서 “이란의 성매매 여성과 불법 이민자, 아동, 난민들이 이란의 이슬람 공화국, 특히 혁명수비대에 의해 전쟁 자금 조달 및 지원에 이용되고 있다”고 적었다.
JCFA의 선임 연구원인 엘라 롤젠버그는 보고서에서 “이란의 법적 체계와 정권이 국제 인신매매 방지 규정을 준수하는 것처럼 보이지만, 실제로는 국제 기준에 미치지 못하고 피해자를 제대로 보호하지 못하는 결함 있는 법률에 의존하고 있다”고 지적했다.
이어 “이란 정권은 2000년 유엔 인신매매 방지·억제 및 처벌 의정서(팔레르모 의정서) 비준을 일관되게 거부해 왔다”며 “특히 혁명수비대는 성매매로부터 직접적인 이익을 얻고 있다”고 주장했다.
보고서에 따르면 혁명수비대는 정권의 묵인 또는 조장 아래 ‘임시 결혼’ 등의 방식으로 성매매와 인신매매를 저지르고 있으며, 이 과정에서 발생한 수입은 정권의 주요 수입원으로 사용된다.
로젠버그 연구원은 “이란의 광범위한 빈곤, 구조적인 부패, 경제 운영의 실패가 이러한 현상의 배경”이라며 “이란은 여성과 소녀를 대상으로 한 성매매 인신매매의 출발지이자 경유지이며 목적지 국가”라고 주장했다.
특히 그는 이란 민법 제1041조가 소녀들이 13세에 결혼하는 것을 허용하고, 그보다 어린 소녀들도 부모의 허락과 법원의 승인을 받으면 결혼할 수 있도록 규정하고 있다는 점을 지적했다.
그는 “이러한 법률이 미성년자에 대한 성적 착취를 정상적인 일로 받아들이게 하는 데 일조하고 있다”며 “일정 기간을 정해 체결하는 임시 결혼 계약인 니카흐 무트아(nikah mut‘ah) 관행이 여성과 소녀에 대한 착취 및 이들이 조직적인 인신매매 네트워크에 노출되는 문제와 관련이 있다”고 말했다.
이란 여성의 인신매매·성매매 과정은?보고서에 따르면 이란 내 인신매매 조직은 IRGC의 지원을 받아 활동한다. 인신매매 조직의 피해자들은 이란 국내뿐 아니라 이라크 등 인접 국가로도 이동해 강제 성매매에 동원된다.
로젠버그 연구원은 “혁명수비대가 국경 통제에 관여하고 정보기관이 국내 보안 검문소와 공항을 감독하는 역할을 맡고 있다는 점을 고려하면, 혁명수비대의 공모 없이는 이처럼 대규모로 국경을 넘나드는 성매매 인신매매가 지속될 수 없다”고 주장했다.
그는 이러한 주장을 뒷받침하는 근거로 이란 인권모니터(IHR Monitor)와 이란 인권운동가 통신사(HRANA) 등 인권단체의 데이터를 언급했다. 해당 인권단체들은 혁명수비대 지휘관들이 인신매매 피해자들의 이동을 용이하게 해주는 대가로 뇌물을 받았다는 의혹을 기록해 왔다.
그는 “혁명수비대는 이란 여성에 대한 착취를 통해 상업적 성매매 산업에 세금을 부과하는 방식으로 직접적인 이익을 얻어왔다”고 밝혔다.
혁명수비대가 군사비 지출을 ‘절감’하는 방법해당 보고서는 혁명수비대가 취약계층을 동원해 직접 돈을 벌기보다는 본래 군인들에게 써야 할 돈을 아껴서 경제적 이득을 얻고 있다고도 주장했다.
일반적으로 정규 군인을 투입하려면 월급을 주고, 군사훈련을 시키고, 장비와 보급품도 제공해야 한다. 그러나 혁명수비대가 인신매매나 강압을 통해 확보한 난민과 취약계층을 병력으로 동원하면 이들에게 정당한 급여를 지급하거나 충분한 훈련 비용을 들이지 않아도 된다는 것이다.
보고서는 “이러한 방식의 병력 투입으로 이란 이슬람공화국은 군사비 지출을 수십억 달러 절감할 수 있는 것으로 추산됐다”며 “이를 통해 확보한 자금을 혁명수비대가 국내에서 지배하는 기업 독점 사업과 역내 테러 자금 지원 네트워크에 재배분할 수 있다”고 설명했다.
로젠버그 연구원은 “인신매매로 조성되는 자금은 현금화가 쉽고 유동성이 높은 경우가 많다. 이러한 경로를 통해 이란이 얼마나 많은 부를 축적하고 있는지 추적하기도 어렵다”며 “이란이 인신매매를 통해 이익을 얻는 행위를 막기 위해 미 재무부는 ‘글로벌 마그니츠키 인권책임법’으로 관계자들을 제재 대상으로 지정해야 한다”고 주장했다.
‘글로벌 마그니츠키 인권책임법’은 미국 정부가 해외에서 심각한 인권 침해나 부패에 관여한 외국의 개인과 단체를 제재할 수 있도록 하는 법이다. 이에 따라 관련자의 미국 내 자산을 동결하거나 미국 입국을 금지할 수 있다.
전문가들은 혁명수비대가 단순히 국가에서 군사 예산을 받는 조직이 아니라고 입을 모은다. 국가 예산과 경제적 영향력, 석유 수출망, 해외 금융 네트워크가 결합된 구조를 통해 군사력과 해외 작전을 뒷받침한다는 것이다.
현재 이란은 정부 예산뿐 아니라 원유 등 석유 제품 수출, 건설산업 기반의 기업과 더불어 제재 회피 거래와 위장회사, 자금 세탁 등으로 전쟁 자금을 끌어오는 것으로 알려져 있다.