교육부는 지난 연말 11월에 발족한 전국교수노동조합 지도부가 소속한 대학의 총장들에게 교수노조 위원장과 부위원장 그리고 각 지역의 지부장들을 징계하고 그 결과를 보고하도록 지시했다.교수노조의 결성은 사학 비리,그리고 교육부의잘못된 교육정책과 통제로 인해 더 이상 본연의 기능을 할수 없게 된 대학에서 교수들이 스스로 ‘대학의 위기’를 선언하고 대학공동체를 살려내려는 선언이다.대학교육을 바로세우려는 교수들의 충정에서 비롯됐다.지극히 건전하고 상식적인 행동이라 할 수 있다. 민주국가 가운데 교수노조를 법으로 금지하고 탄압하는 곳은 어디도 없다.우리나라에서도 이미 초중고 교사들이 합법적 노동조합을 운영하고 있고 노사정위원회도 교수노조의 설립을 당연하게 받아들이고 있다. 그동안 독재시대의 관치 관행을 버리지 못한 교육부는 교육개혁의 주체여야 할 교수들을 개혁의 대상으로 삼고 있다.그러나 교육 분야에서 개혁의 최우선 대상은 오히려 교육부라는 것이 교육계 일선의 목소리다.온갖 문제를 양산하면서도아무런 책임도지지 않음으로써 교육현장을 황폐화시키는 온상이 바로 교육부이기 때문이다.뿐만 아니라 전교조 교사를교단에서 몰아내었던 바로 그 수구 관료들이 반성하기는커녕 교수 계약연봉제,업적평가제,교수노조 집행부의 징계 요구등을 거론하며 열악한 교육환경에서도 묵묵히 대학을 지켜온 교수들을 더욱 참담하게 만들고 있다. 여기에는 불행하게도 전임 교육부총리의 역할도 한 몫한 게 아닌가 싶다.군사독재 정권도 아닌 소위 ‘국민의 정부’에서,부총리가 교수노조 탄압을 주도하고 있는 듯한 인상을 주었기 때문이다.전임 교육부총리는 교수신문과의 인터뷰에서“교육정책 결정과정에 전문직 교수단체의 의견을 충분히 수렴해 반영하겠다.”고 약속한 바 있다.그러면서도 교수 직선으로 선출된 전국 34개 국공립대학 교수(협의)회 회장들의조직인 ‘전국 국공립대학교 교수(협의)회’에서 금년에 2차례나 공문으로 면담 요청을 하였음에도 이런 저런 이유를 들어 거부했던 게 사실이다. 김대중 대통령의 인식문제도 지적하지 않을 수 없다.교육인적자원부 장관과의 간담회에서 ‘실력없는 교수는 퇴출되어야 한다.국제적으로 권위있는 잡지에 논문하나 제대로 올리지 못한 사람들이 10년,20년 전에 만든 노트를 가지고 교육하는 일이 계속되는데 어떻게 우리 교육이 발전하겠는가’라는 취지의 발언을 한 바 있다.아직까지도 대학에 빛 바랜 노트로 강의하는 교수가 있다고 믿고 있을 정도로 교육현장에대해서 잘못된 인식을 심어준 교육 관련 인사들이 주위에 있다는 사실에 참담한 심정을 금할 수 없다. 진정으로 교육을 발전시키고 개혁할 의사가 있다면 대통령은 무엇보다도 우선 자신이 약속한 GNP 대비 6% 교육재정을우선적으로 확보해야 할 것이다.스스로 개혁하지 않는 정부,구성원의 합의에 바탕을 둔 민주적 절차보다 획일적인 행정체계를 선호하는 정부는 희망이 없다.교육 실패의 원죄를 교사와 교수에게 돌리고 희생양 만들기에 급급한 교육부,이런정부에 더 이상 희망은 없다. ▲고홍석 국공립大 교수협 회장 전북대 교수

■‘강간의 역사’(조르쥬 비가렐로 지음,이상해 옮김,당대 펴냄). ‘인류 역사에서 강간의 의미는? 책은 여러 세기에 걸친 수많은 사례들을 통해서 강간의의미가 어떻게 변해왔는지를 집요하게 파헤친다.강간이 인간존재 자체에 위협을 가하는 범죄로 인식되기까지에는 남성 여성 아동 등이 상호 동등한 인간주체로서 여겨지고,이것이 제도화되는 지난한 과정이 필요했다는 게 저자의 주장이다. 근대초기 프랑스부터 시작해 18세기말의 성폭력에 대한 법적 태도,19세기 이후 강간에 대한 도덕적 폭력에 대한 인식이 어떻게 변해왔는지를 추적했다.저자는 “강간에 관한 한 최소한 가해자 피해자를 가리지 않고 모두 똑같은 죄의 세계로 몰아세우는 인식이 여전히 잠복하고 있다.”며“범죄의 심각성을 바라보는 시각이 변하려면 죄의 세계에 대한 이러한 인식 자체가 변해야 한다.”고 결론짓는다.1만3000원. ■‘중국신화의 이해’(전인초 정재서 김선자 이인택 지음아카넷 펴냄). 국내 학계의 중국신화 연구수준이나 성과는 출발 단계에있다는 게 일반적인 평가다. 책은 이런 평가를 비웃기라도 하듯 중국신화의 백미라고할 수 있는 창세신화와 영웅신화를 본격적으로 풀어 나가친절한 안내서의 성격을 띠고있다.혼돈상태를 분리하여 하늘과 땅으로 나눈 우주거인 반고(盤古),인류의 시조가 된여와와 복희에 관한 이야기,어느 나라에서나 중요한 신화적 테마인 홍수신화 등이 소개되고 있다. 특히 영웅신화 쪽에선 다양한 구성과 흥미로운 이야기를담아 영웅들에 대한 중국인들의 열광적인 숭배가 갑자기생겨난 것이 아니라,신화에 그 뿌리를 두고있음을 보여준다.신화소개에 그치지 않고 신들의 이야기가 후대 문학가들에 의해 채용되고,일반 민중들의 생활 속에 스며든 과정을 그림과 함께 소개하면서 ‘견우와 직녀’ 전설 등 우리신화와의 연관성도 짚어낸다. 신화에 대한 상식수준의 논의를 넘어,새로운 문화담론의 선상에서 접근하려는 시도가돋보인다.1만2000원. ■‘히로히토-신화의 뒤편’ (에드워드 베르지음,유경찬옮김,을유문화사 펴냄). 프랑스 총리 장 모네의 공보비서를 거쳐 파리 베이루트델리에서 더 타임스·라이프 특파원으로 일했고,베르톨루치 감독의 영화 ‘마지막 황제’를 쓴 저자가 철저한 자료를 토대로 엮은 책.2차 세계대전을 야기한 전범이었음에도,과격한 일본 군부의 희생양으로 미화된 채 죄를 사면받았던 일왕 히로히토의 실체를 철저하게 파헤쳤다.메이지유신, 다이쇼(大正) 시대의 혼란,히로히토의 침략으로 이어지는 100년간에 걸친 일본 침략사의 구석구석을 해부하면서‘교활한 기회주의자’로서의 히로히토에 초점을 맞추고있다.당시 인물들의 기록이나 전쟁 전후의 문서를 제시해치우치지 않은 묘사가 두드러진다.히로히토 승려만들기,한발 늦은 원폭 개발 등은 일반에게 잘 알려지지 않은 이야기들.종전후 전범 히로히토의 재판 요구여론이 차기 대통령 선거에 나서려던 맥아더 계획과 소련 공산주의 대두 등으로 무산되는 과정도 흥미있는 대목이다.1만7000원.

“사이버 쓰레기 청소의 날을 아십니까.” 강원도내 18개 시·군이 매주 토요일을 컴퓨터 시스템에쌓인 각종 정보 쓰레기를 청소하는 날로 정하고 운영에 들어간다.강원도가 지난해 초부터 사이버 쓰레기 청소를 실시한 결과 상당한 효과를 봤다. 이처럼 행정기관이 정보쓰레기 청소를 선언한 것은 각종게시물이나 송·수신한 정보가 컴퓨터 시스템에 계속 쌓이면서 시스템의 속도와 기능이 크게 떨어지는 원인이 됐기때문이다. 삭제 대상은 개인용 컴퓨터의 이메일이나 임시 파일뿐만아니라 서버용 시스템에 쌓인 전자우편이나 전자보고, 전자게시판,시·군이 운영하는 홈페이지 자유게시판, 공지사항등이다. 도와 시·군은 매주 토요일 불필요하거나 기간이 많이 지난 정보를 삭제하고, 보관가치가 있는 정보는 별도로 개인컴퓨터 등에 내려받기(다운로드)해 보관토록 했다. 또 매주 토요일 개인별 정보쓰레기를 청소한 뒤 매월 20일과 말일에는 불필요한 자료를 많이 갖고 있는 직원을 게시하거나 삭제 대상을 분석,한꺼번에 지우기로 했다. 강원도 신창근(辛昌根) 지식정보기획관은 “행정에 비판적인 글을 삭제하려 한다는 오해도 있을 수 있지만 불필요한정보 제거로 시스템 성능향상을 위해 사이버 청소의 날을정했다.”고 말했다. 춘천 조한종기자 bell21@

“국내 은행에 우수인력이 들어오지 않은 지 20년은 됐을겁니다.” 한 시중은행 임원이 입버릇처럼 하는 말이다.한때 최고의직장으로 꼽였던 은행의 위상이 IMF 외환위기와 강도높은구조조정 등을 거치면서 땅으로 떨어졌고,전문인력 양성에도 소홀해 경쟁력을 잃었다는 지적이다.최근엔 신입사원들마저 철새처럼 왔다가 떠나는 직장으로 전락했다고 한탄한다. 은행들이 최근 ‘신입사원 붙잡기’를 비롯,직원교육을 강화하기 시작한 것은 이전의 ‘명예’를 되찾겠다는 의도로풀이된다.사내외 연수제도도 보강하는 등 기존 인력의 고급화에도 적극 나서고 있다. [미래 행장감이 없다] 올해 신입사원 선발에서 대다수 은행들은 ‘쓴 맛’을 봤다.수백대 1의 경쟁률을 뚫고 들어온직원들의 상당수가 대기업·외국기업 등 조건이 좋은 다른직장으로 자리를 옮겼기 때문이다. 은행의 인기가 추락하기 시작한 것은 97년말 외환위기때부터.대규모 구조조정을 거치면서 ‘불안한 직장’으로 인식됐기 때문이다.관계자는 “외환위기 직후 ‘명퇴’ 등이 진행되면서 우수한인재들이 대거 빠져나갔다.”고 말했다.다른 관계자는 “구조조정 이후 사기가 떨어지고 직원교육도제대로 이뤄지지 못해 행내에서도 ‘행장으로 키울 인재가없다’는 탄식이 흘러나온다.”고 털어놨다. [신입사원 추스려라] 올해 신입사원을 뽑은 은행들은 이들의 이탈을 막기 위해 안간힘을 쓰고 있다.‘신입사원이 곧미래가치’라는 인식이 커졌기 때문이다.한빛은행은 4∼6년차 행원과 신입사원을 묶어 신뢰감을 조성하는 ‘가디언 제도’를 도입했다.업무지도는 물론 고민거리도 상담해 준다. 산업·신한은행 등도 선·후배 직원들이 1대 1로 만나 적응력을 높이는 ‘후견인 제도’를 실시하고 있다.하나은행은 선·후배를 묶은 ‘벗바리 제도’를 통해 영화·연극 등문화생활을 즐길 수 있도록 활동비를 지원한다. 은행장들도 나섰다.이인호(李仁鎬) 신한은행장은 최근 신입사원과 간담회를 갖고 미래 비전에 대해 허심탄회한 토론을 벌였다.김종창(金鍾昶) 기업은행장도 신입사원 90여명을대상으로 특강한 뒤 ‘최고경영자(CEO)가 되는 법’이라는책을 나눠줬다. [전문교육 강화] 지난해 합병으로 직원 2만명을 둔 국민은행은 선진 금융기법에 대한 전문교육을 늘리고,천안연수원을 세계 최고 수준으로 만들 계획이다.조흥은행은 ‘프로금융인 육성’을 목표로 지점장을 대상으로 ‘고급 관리자 양성과정’을 진행하며,자기계발 교육 등을 강화할 예정이다. 지난해보다 2배 가량 늘어난 90억원을 교육예산으로 책정했다.다음달 중순부터는 직원 120명에게 3박4일 일정의 중국시찰 연수도 실시한다. 한빛은행은 전 직원을 마케팅 전문가로 양성하기 위한 ‘마케팅 스쿨’을 3단계에 걸쳐 9월말까지 진행한다. 산업은행은 여·수신,국제금융·투자 등 업무연수를 다양화시키고,리스크관리·금융공학 등 첨단 금융분야 교육을강화할 계획이다. 정건용(鄭健溶) 산업은행 총재는 “전문교육을 통해 ‘행원 사관학교’로 자리매김할 것”이라며 “시중은행들이 스카우트할 만한 금융전문가를 키운다면 은행권의 인력 수준을 높일 수 있을 것”이라고 말했다. 김미경기자 chaplin7@

앞으로 서울 지하철 1∼4호선내에서도 라디오를 청취할수 있는 등 지하철내 시민 편의시설이 대폭 확충된다.또지하철내에 경찰망과 소방망이 구축돼 범죄나 화재 등 재해 발생시 신속히 대처할 수 있게 된다. 서울지하철공사는 29일 “1∼4호선 구간에 화재나 범죄등 위급상황에 신속히 대처하기 위해 소방망과 경찰 통신망을 갖춘 복합통신시스템을 올해부터 연차적으로 구축하겠다.”고 밝혔다. 공사는 이에 따라 올해 15억원의 예산을 들여 지하철 1호선 청량리∼서울역구간에 복합통신시스템을 우선 설치할예정이다. 이 시스템이 도입되면 그동안 통신두절로 어려움을 겪었던 화재진압과 범인검거 등의 어려움이 크게 해소될 전망이다.더불어 이 시스템을 통해 라디오 수신도 가능해진다. 현재 도시철도(5∼8호선)구간에서는 라디오 수신이 가능하나 서울지하철공사가 맡고 있는 구간(1∼4호선)의 경우2호선 시청∼왕십리구간을 제외한 나머지 지하구간에서의라디오 수신은 불가능했다. 공사는 이와 함께 5월말까지 교체되는 지하철 1호선의 새 전동차에 출·퇴근 등 혼잡할 때 객실 의자를 접을 수 있는 ‘접이식 의자방식’을 국내 처음으로 도입하기로 했다. 또 휠체어를 탄 장애인들을 위한 공간이 열차당 4곳씩 따로 마련되며 노약자석의 색상을 일반석과 구분,가급적 노약자석을 일반인이 이용하지 말도록 강조할 예정이다. 공사는 또 승객이 자동개·집표기를 통과하다 승차권 걸림이나 분실 등으로 겪는 불편을 해소하기 위해 역무원과직접 대화할 수 있도록 하는 ‘개·집표소 통화장치’도마련키로 했다. 조덕현기자

정보통신부는 29일 올해 디지털TV 100만대를 보급하기 위해 오는 5월 말 월드컵 개막에 맞춰 조기 보급에 주력하기로했다. 이를 위해 다음달 초까지 ‘디지털TV 조기 보급 지원계획’을 마련키로 했다. 정통부는 월드컵을 전후해 서울 등 월드컵 개최도시에 디지털방송관을 설치키로 했다. 특히 서울의 5개 월드컵프라자에는 가로 6.6m,세로 3.6m의300인치 대형 화면을 설치할 계획이다. 아울러 디지털TV 수신용 셋톱박스에 대해선 현재 100만원안팎의 고가인 점을 감안,값싼 보급형 제품을 다양하게 출시토록 유도해 나갈 방침이다. 박대출기자

인터넷을 일상적으로 사용하는 이들에게 스팸메일,그 가운데서도 음란물 사이트가 시도 때도 없이 이메일에 올라오는것은 그야말로 골칫거리다. ‘오빠’ 운운으로 시작하는 낯뜨거운 제목이야 으레 음란물 광고려니 해서 지우면 그만인데,때로는 ‘월드컵 16강 진출 청신호가 밝았다’‘일본문화의 이해’ 같은 제목에 혹해 들어갔다가 음란물 광고임을 확인할 때는 더욱 불쾌할 수밖에 없다.더욱이 ‘수신 거부’를 눌러도 이리저리 화면만 변하지 결국 처리되지 않을때는 분통이 터지기 마련이다. 문제는 이같은 음란물 사이트 광고를 청소년이 쉽게 접할수 있다는 데서 더욱 커진다.지금의 중장년층도 어렸을 때조악한 포르노 사진,적나라한 여체 묘사로 가득한 미국의성인잡지 등을 가슴 두근거리며 몰래 본 기억이 있을 것이다.하지만 그 충격이야 짐작하던 바를 눈으로 확인하는 정도일 뿐 성(性)에 관한 인식 자체가 왜곡될 수준은 아니었다.그에 견줘 직접적인 성행위,범죄 자체인 성 약탈,남의사생활을 엿보게 만드는 몰래 카메라 등으로 뒤범벅된 지금의인터넷 음란 사이트가 끼칠 영향을 생각하면 아찔할 뿐이다.청소년의 성매매와 성폭력이 급증하는 현실을 보면 일부 청소년은 성범죄에서 상당히 능동적인 것으로 판단된다. 그 결정적인 원인이 인터넷 음란 사이트라고 해도 과언은아닐 것이다. 검찰과 정보통신부가 드디어 국내외 음란 사이트에 대해칼을 뽑았다.국내 인터넷 성인방송 19곳의 업주 전원을 구속했으며 악명 높은 15가지 해외 음란 사이트의 접속망을 28일 차단했다.이같은 대대적인 단속이 반가우면서도 한편으로 아쉬운 것은 왜 이제서야 나섰는가 하는 점이다. 검찰은 전통적으로 음란물에 대해 상당히 강력하게 대응해왔다. 마광수 교수의 ‘즐거운 사라’, 장정일씨의 ‘내게거짓말을 해 봐’ 등 문학작품과 이현세씨의 만화 ‘천국의신화’를 음란물로 기소해 일부 유죄판결을 받게 했다. 인터넷 홈페이지에 알몸 사진을 올린 중학교 미술교사도 기소한 바 있다.그런 검찰이 인터넷 음란 사이트가 이토록 기승을 부리게끔 방치한 것은 국민 일상생활에 관심이 부족했기때문은 아닌가. 검찰이나섰으니 이번에야말로 인터넷 음란사이트를 뿌리뽑으리라는 국민의 기대를 검찰은 잊지 않기바란다. [이용원 논설위원 ywyi@

‘등록된 e메일외에는 수신 불가능’‘특정 단어로 된 e메일은 자동폐기’ 상업적 목적으로 대량 유포되는 스팸메일이 인터넷 환경 오염의 주범으로 떠오르자 관련 업체들이 앞다투어 스팸메일방지책을 내놓고 있다. 또 관련단체들도 정부가 ‘광고’,‘수신거부’ 등의 표시를 의무화하는 등 적극 대응 움직임을 보이자 악성메일 추방에 소매를 걷어 부치고 나섰다. 국내 최대의 e메일 계정을 갖고 있는 다음은 최근 등록된메일 계정이 아닌 곳에서 배달된 메일은 모두 휴지통으로 들어가는 서비스를 제공하고 있다.또 광고,성인,포르노,시디등의 단어가 제목에 첨부된 e메일도 곧바로 휴지통으로 들어가는 여과 기능도 부여했다. 특히 다음측은 1000통 이상의 대량 e메일을 보내는 업자들에게는 인터넷프로토콜(IP)을 등록하도록 하고 있다.당장 이들의 IP를 차단하고 있지 않지만 조만간 불법적인 스팸메일을 보내는 업자들의 IP는 강제적으로 폐쇄시킬 방침이다. ㈜지식발전소는 엠파스의 e메일 서비스를 통해 스팸메일을발송한 사용자의 ID 52개를 최근 삭제했다.엠파스측은 ‘돈을 벌 수 있다’는 내용의 사기성 메일과 행운의 편지,관리자를 사칭한 메일 등은 스팸메일로 간주해 신고를 받고 있다.특정 사용자에게 같은 메일을 지속적으로 보내는 경우도 스팸메일로 보고 있다. 한국인터넷기업협회 등 36개 단체들도 지난 23일 ‘e메일환경개선 추진협의체’를 발족,스팸메일 퇴치와 건전한 e메일 환경 조성에 팔을 걷고 나섰다.협의체는 스팸메일을 상습적으로 발송하는 업체의 IP를 공유해 근원적으로 이들의 ID를 차단하기로 했다. 스팸메일 차단 프로그램도 속속 개발되고 있다.와우프리커뮤니케이션은 스팸메일 차단 소프트웨어인 ‘스팸버스터’의 개발을 완료하고 다음달부터 일정기간동안 무료로 서비스할 계획이다.와우측이 개발한 프로그램은 단순히 제목에 적힌단어를 걸러내는 기능 외에도 e메일 내용까지도 검색이 가능해 ‘광고’ 등의 제목을 사용하지 않더라도 스팸메일을 차단할 수 있는 기능이 추가됐다.와우측은 e메일 환경개선 추진협의체와 공동으로 스팸메일 차단 소프트웨어를 공급한다는 복안도마련한 상태다. 인터넷기업협회 관계자는 “스팸메일을 차단하는 것도 필요하지만 이를 근원적으로 없애기 위해서는 스팸메일이 공공의 적이라는 인식을 심어주는 것이 중요하다.”고 말했다. 강충식기자 chungsik@

우정사업본부는 올해 경영 목표로 흑자 경영과 글로벌화를내걸었다. 28일 우정사업본부의 2002년 경영전략에 따르면 경영수지 3조5906억원,경상지출 3조4242억원을 달성,투자비를 포함하고도 1664억원의 흑자를 내기로 했다. 이를 위해 우편물은 지난해보다 3.9% 늘어난 52억통을 소통시킬 계획이다.우체국 예금 수신고는 지난해보다 3.8% 늘어난 31조5000억원을 예상하고 있다.보험자금은 19조9000억원으로 지난해보다 16% 늘려 잡았다. 밖으로는 국제 종합물류 서비스기업으로 도약해 나갈 계획이다.초특급우편 서비스와 국제 전자상거래의 확대,다국적물류기업과의 전략적 업무제휴 등을 지속적으로 추진할 방침이다.이를 위해 인터넷 기반의 e비즈니스 기업으로 도약해나갈 계획이다.인터넷 쇼핑폴의 취급품목을 확대하고,전자청구 및 지불시스템(EBPP)을 구축하기로 했다. 또 오는 2004년까지 모두 117억원을 투입해 우편물류 통합정보시스템도 구축키로 했다.그때까지 1만4000여 집배원 전원에게 PDA(개인휴대단말기)를 공급,‘모바일우편배달체계’를 갖출예정이다. 박대출기자

작년 방송계를 뜨겁게 달구었던 위성방송 재송신과 지역민방 역외 재송신 문제 등 방송정책의 혼선에 책임을 지고 방송위원장이 사퇴했다. 국회에서 위성방송 의무 재송신 채널을 KBS1과 EBS로 제한하려는 것이 계기가 되었다고 한다.책임을 지고 사퇴하라는압력을 받아 왔던 방송위원장이 사퇴한 것에 대해 대부분 당연한 결과라고 생각하는 것 같다. 그러나 나는 이러한 상황이 바람직하지 않다고 본다.방송위원이나 위원장은 쉽게 사퇴할 수 있는 자리가 아니다.독립성의 문제인 것이다. 방송위원회의 결정이 명백히 잘못되었다고 인정을 하여 책임을 지고 사퇴한 것도 아니지 않은가.그리고 정책이 잘못되었다고 한다면 어떻게 고치겠다고 방향과 가닥을 잡은 것도 아니지 않은가.결과적으로 책임을 지는 것이 아니라 무책임한선택에 불과한 것이었다. 혹시 정치적 고려의 결과가 아닐까 의문을 가지는 것도 이때문이다.왜 이런 일이 발생하는가.이는 사실상 방송위원의독립성에 대한 인식이 부족하고,그럴 수밖에 없는 제도적 장치를 가지고 있기 때문이다.현재와 같이 국회의 교섭단체들이 의석 비율을 적당히 고려하여 나누는 방식으로 추천하고,여야의 정치적 균형을 고려하여 임명하는 방식을 취하는 상황에서 방송위원이 독립성을 유지할 것이라고 기대하기는 어렵다. 최근 공석이 된 방송위원의 임명을 앞두고 정치적 인물은안된다는 주장이 나오고 있는 것도 독립성을 염려하기 때문일 것이다.더군다나 새로 임명하는 인물은 방송위원임에도마치 방송위원장을 임명하는 듯한 분위기이다. ‘방송위원장은 방송위원들이 호선으로 추천한다.'는 방송법 21조의 취지조차도 무시되고 있는 상황이다. 방송위원 독립성 못지 않게 방송위원의 전문성 또한 중요하다.방송을 전혀 모르는 문외한은 물론 안된다.그리고 단순히 방송계에서 일했다는 사실이 전문성을 뒷받침해주는 것은아니다. 방송위원회는 규모만 커진 방송사가 아니라,한국 방송의 운명을 결정하는 방송정책 담당기관인 것이다. 따라서 방송정책에 관한 자기 소신을 가지고 있다고 판단되는 인물이어야 한다.아니면 임명시에 공식적인 검증 절차를거치든지.우여곡절을 거쳐 방송위원장이 새롭게 임명된다면 방송위원회는 무엇보다도 최근 방송위원회가 밝혔던 정책들의 혼선을 정리하는 것이 우선 과제일 것이다.최근에 있었던 정책의혼선은 모든 정책의 애초 취지 즉 초심을 고려하지 않아서발생했다고 본다. 즉 지역민방은 ‘지역성’을 유지할 수 있도록 보호하고 제한해야 하는 것이다.그런데 지금은 서울의 방송들을 마치 전국 방송처럼 착각하고 정책을 제시하고 있지 않은가. 그러나 이보다 더 중요한 것은 방송위원회가 좀 더 장기적인 시야에서 방송정책의 방향을 제시해야 한다는 점이다.‘새로운 매체 환경에서 방송의 공영성과 다양성은 어떻게 보장할까’에 대해서.물론 궁극적으로 수용자에게 어떤 이점이 있을까라는 전제 아래 말이다. ▲김서중 성공회대 교수신문방송학

최근 시중은행들의 주요 수익성 지표중 하나로 떠오른 순이자이익률(NIM) 비교에서 조흥은행이 1위를 차지했다. NIM이란 Net Interest Margin의 약자다.대출금,유가증권 등 이자발생 요인이 있는 자산을 순수 이자수입(수입이자-지급이자)으로 나눈 것이다. 조흥의 NIM은 지난해 9월말 4.05%에서 12월말 4.33%로 뛰었다.선진국 은행 수준(5%대)에는 아직 못미치지만 국내 은행중에서는 최고다.공적자금을 받은 ‘원죄’ 때문에 ‘부실은행’ 이미지가 강한 조흥이 내로라하는 우량은행들을 제치고 따낸 결과여서 눈길을 끈다. 기획부 남택봉 차장은 “지난해 부실여신을 대폭 줄인데다고수익 신용카드 자산이 크게 늘어난데 힘입었다.”고 분석했다. 또 한가지 결정적인 요인은 낮은 조달비용에 있다.역사가 105년이나 되다보니 학교(등록금),법원(공탁금) 등 안정성있고 이자지급비용이 많지 않은 이른바 ‘알짜 거래처’를 상대적으로 많이 갖고 있다.전체 수신예금 중 저비용 예금(요구불예금+저축예금+기업자유저축) 비중은 지난해말 45.7%로,역시 시중은행 중최고였다. 이런 전통적인 강점과 부실여신 감축노력 덕분에 지난해 대손충당금을 7400억원이나 쌓고도 당기순익(5225억원)을 많이 낼 수 있었다.주가도 ‘눈물의 액면가’ 5000원을 회복해사기가 잔뜩 올라있는 임직원들은 “최대한 빨리 공적자금을 갚겠다.”며 여세몰이에 나서고 있다. 안미현기자 hyun@

강원도 소유의 활용가치가 낮은 소규모 잡종재산이 주민들에게 매각된다. 강원도는 25일 도소유 잡종지 재산가운데 주민에게 임대한토지를 중심으로 전수조사를 거쳐 보존이 부적합한 재산에대해 수의계약으로 매각하기로 했다. 특히 임대료를 납부하고 있는 도유지를 우선 대상으로 정해 상반기중 매각할 계획이다. 강원도 소유 잡종재산은 8000필지,2000만㎡(600만평)로 이가운데 주민이 임대해 사용하는 도유지는 2403필지,186만 1000㎡이다. 강원도는 다음달중 건물이 있는 임대토지에 대한 조사를 벌인 뒤 3월이후 나머지 토지에 대해 전수 조사를 실시한다. 임대토지중 ▲사유지 사이에 끼어있는 땅 ▲건축 최소 분할면적에 미달해 사유지와 합쳐야 하는 땅 ▲농업 진흥지역 안에서 실제로 임대받은 주민이 5년이상 경작하는 토지 등이중점 매각 대상이다. 이와 함께 주민편의를 위해 처분대상 토지목록을 만들어 해당 시·군에 통보하고 매수신청을 받아 공유재산심의위를 거쳐 처분하기로 했다. 강원도 세무회계 관계자는 “종전에는 연간 2∼3회 개별적으로 매각해 민원이 장기화될뿐 아니라 절차도 복잡했다.”면서 “생활민원을 적극 해결하는 동시에 재산 매각대금은대체재산 조성에 재투자할 계획”이라고 했다. 춘천 조한종기자 bell21@

이메일을 이용하는 사람들이 광고메일,즉 스팸메일로 골치를 앓고 있다.하루에 수십 통에서 수백 통까지 광고 메일이 쏟아져 들어오고 있기 때문이다.스팸메일이 늘어난 것은 이메일 주소를 자동으로 긁어오는 추출기가 거래되면서부터다. 봇물처럼 터지는 스팸메일들에 대해 전문가들은 우선 법적 장치가 부실하다는 점을 지적하고 있다.즉 스팸메일을 제한하는 법률에 근본적인 결함이 있다는 것이다. 정보통신망 이용촉진 및 정보보호에 관한 법률에 의하면지난해 7월 이전에는 모든 광고메일이 불법으로 간주됐다. 그러나 그후 광고성 이메일 표시를 권고하다가 최근엔 이를 의무조항으로 바꾸었다. ‘이메일 자유모임' 김경익 대표는 “정보통신부의 광고,수신거부 권고안이 오히려 스팸메일을 양산시켰다.”면서 “이번의 광고표시 의무화는 결국 스팸메일 업자들에게 면죄부로 작용할 것”이라고 비판했다.즉 관련 법률이 네티즌보다는 인터넷 사업자 위주로 돼 있다는 것이다. 네티즌들은 “이메일을 통해 정보를 받겠다고 명시적으로동의한 사람에게만 광고성정보를 전송할 수 있도록 법을바꿔야 한다.”고 강조했다.또 광고메일을 줄이자면 이메일 주소 거래를 막을 수 있는 관련법이 우선 마련돼야 할것이라는 지적도 나오고 있다. 한편 “국가가 개인의 메일이 스팸인지 정보인지 판단해제한하는 것은 적절치 못하다.”는 지적이 제기되고 있다. 또 현재 정부의 대책은 “스팸메일이 개인의 프라이버시를 침해하고 있다.”는 본질적인 문제를 회피한 채 음란·상업 메일에만 한정됐다는 비판도 받고 있다. ‘함께하는 시민행동'(www.ww.or.kr) 박준호 씨는 “정부가 메일을 단속하게 되면 정보접근권이 침해될 소지가 있다. ”고 말했다.진보넷 장여경 정책실장도 “프라이버시 보호에 대한 근본적인 이해가 우선돼야 한다.”고 주장했다. 최근 국내에서 하루에 발송되는 스팸메일은 1억5000만 통이 넘을 것으로 추산되며,이는 전체 메일의 절반에 가까운 양이다. 정부가 안티 스팸정책을 마련 적극 대응키로 한 것은 스팸메일의 홍수가 인터넷 산업 발전을 방해한다고 간주한 것으로 풀이된다. 그러나 ‘인터넷 내용 등급제'에다,이메일단속까지 설익은 공권력 개입에 대한 우려의 목소리 또한만만치 않다. 허원 kdaily.com기자 wonhor@

서울 서초경찰서는 영화사업 등에 투자해 높은 배당금을지급한다고 투자자를 모집해 1200억원대의 돈을 불법적으로 유치한 김모(39)씨 등 7명에 대해 유사수신행위 등에관한 법률위반 혐의로 구속영장을 신청키로했다. 김씨 등은 H엔터테인먼트라는 유령회사를 설립한 뒤 투자하면 연리 62%를 이자 명목으로 배당하겠다며 한달만에 이모(53·여)씨 등 1300여명으로부터 모두 1270여억원을 끌어 모은 혐의를 받고 있다. 이들은 지난해 12월20일부터 올 1월4일까지 투자설명회를열어 한계좌당 1억원을 투자하면 매주 목요일 이자 명목으로 130만원씩 현금으로 배당금을 지급하겠다며 투자자들을끌어들인 것으로 드러났다. 경찰은 실제로 이들이 1월10일과 17일에 현금배당을 했지만 수신행위업체로 금융감독원의 허가를 받지않았고 영화 등에 투자하지도 않아 투자자들의 피해가 우려돼 수사하게 됐다고 밝혔다. 한준규기자

관세청은 업무성격상 새로 벌일 만한 사업이 많은 곳은아니다.사람과 물건의 국내 관문(關門) 통과를 지원하고감시하는 게 주업무이기 때문이다.하지만 월드컵 축구대회와 부산 아시안게임이 열리는 올해는 사정이 다르다.엄청난 수의 사람과 물자가 우리나라 공항과 항만을 드나들 것으로 보이기 때문이다.통관 및 감시장비 현대화,밀수·테러 방지,정보화사업 등에 부쩍 많은 예산이 배정됐다.전체 예산은 지난해보다 11.9% 늘어난 2489억원이다. ▲컨테이너 검색용 X선 투시기 도입=컨테이너 속 밀수품을 적발하기 위해 첨단 X레이 투시기를 리스(대여) 형식으로 4대 들여온다.미국제 조립이동식 3대와 중국제 차량이동식 1대로 올해 리스비용만도 35억원에 이른다.컨테이너를직접 열어보지 않고도 외부에서 안에 어떤 물건이 들어있는지 신속하게 확인할 수 있는 검색장비다.지금까지는 밀수 의심이 가는 컨테이너를 발견하면 내용물을 모두 바깥으로 꺼낸 뒤 일일이 조사했기 때문에 컨테이너 1대당 4∼8시간이 걸렸다. ▲다양한 테러방지 대책 수립=월드컵과 아시안게임 때 테러사건이 일어나면 끝장이다.관세청은 총기류나 폭발물 등 테러용 물품의 밀반입 방지를 위해 올해 12억원을 들여부산항에 첨단 폐쇄회로TV(CC-TV) 시스템을 설치할 예정이다.또 국내에 들어오는 테러용 물품을 세관에 신고하거나적발하면 최고 1000만원의 포상금을 주기로 했다.총기류·폭발물은 1000만원,칼 등 도검류는 500만원이다. ▲밀수신고 포상금 최고 1억원으로=갈수록 수법이 교묘해지고 규모가 커지는 밀수를 효율적으로 막으려면 일반국민들의 신고가 절대적으로 필요하다는 게 관세청의 판단.특히 최근들어 동남아 등지로부터 농·수·축산물 및 마약류 밀반입이 급속히 늘고 있다.이에 따라 밀수신고 포상금을 기존 최고 2000만원에서 일반밀수 최고 5000만원,마약류밀수 최고 1억원으로 대폭 늘렸다.마약의 경우,포상등급을 12단계로 나눠 300억원(10㎏가량)어치가 넘는 히로뽕·헤로인을 신고·적발하면 1억원을 준다.적발규모 200억∼300억원은 8000만원,100억∼200억원은 5000만원이다. ▲중고차량 검색시스템 개발=차대번호만 입력하면 수출대기하고 있는 중고차가 합법적으로 승인된 차량인지,도난차량인지를 바로 알 수 있는 시스템을 연내 개발할 예정이다.중고차량 수출절차가 간소화된 뒤 도난차량을 수출하는경우가 늘고 있기 때문이다. ▲첨단 정보경영시스템 구축=‘관세행정 정보화 3개년 종합계획’에 따라 올해 275억원의 예산을 들여 관세 통합정보시스템,사이버무역 지원시스템,웹기반 수출입 통관시스템 등 첨단 정보화시스템을 구축할 계획이다. 김태균기자 windsea@

앞으로 스팸메일 등 악성 이메일 수신 등에 따른 정신적,물질적 피해 보상이 쉬워진다. 또 광고성 이메일을 보내려면 ‘광고’‘수신거부’ 등의문구를 의무적으로 표시해야 한다. 이를 어기면 최고 500만원의 과태료를 물게 된다. 정보통신부는 17일 범람하고 있는 스팸메일 등 영리성 광고정보에 대한 종합대책을 마련했다. 대책에 따르면 스팸메일 등으로 인한 피해자에 대해서는개인정보분쟁조정위원회가 적극 조정,정신적·물질적 피해보상을 신속하게 받도록 할 방침이다.영리성 광고 정보에는 스팸메일은 물론 휴대폰 문자 메시지,전화,팩시밀리 광고 등도 포함된다. 유선전화를 이용해 광고를 할 때도 통화 시작과 동시에광고전화임을 구두로 알려 승인을 받은 뒤 광고를 하도록했다.특히 고의로 발신자 연락처를 기재하지 않거나 허위기재하면 형사처벌된다. 아울러 한국인터넷기업협회,인터넷마케팅협의회 등 관련사업자들로 ‘이메일환경개선협의체’를 이달 중 구성해민간자율 규제체제를 마련키로 했다. 정통부는 인터넷사이트 게시판을 통해 이메일 주소를 얻어낼 수 없도록 하는 프로그램을 올 상반기까지 개발,개인정보침해신고센터 홈페이지 등을 통해 무료로 보급할 계획이다.피해를 입으면 개인정보침해신고센터(www.cyberprivacy.or.kr)나 정보통신윤리위원회(www.icec.or.kr)로 신고하면 된다.정통부는 이와 관련,정보통신망이용촉진 및 정보보호법을 올 상반기에 개정하기로 했다. 박대출기자 dcpark@

국내 은행들은 올 1분기에 대출문턱을 낮추겠다고 한 반면외국은행 국내지점들은 높이겠다고 밝혀 대조를 이룬다. 한국은행은 지난 연말 19개 국내 은행과 4개 외국은행 국내지점을 대상으로 ‘2002년 1분기 대출행태’를 분석,17일발표했다. 이 자료에 따르면 국내 은행들의 대출태도지수는지난해 4분기와 같은 26으로 나타났다. 종전처럼 대출완화기조를 유지하겠다는 뜻이다. [외국은행에서 돈꾸기 어려워진다] 외은지점들의 대출태도지수는 지난해 4분기 13에서 올해는 -13으로 급락했다.대출문턱을 크게 높이겠다는 것이다.국내 대출시장에서 외은지점들이 차지하는 비중은 높지 않지만 ‘선도은행’ 성격이짙어 눈여겨볼 대목이다.국내 은행들은 올 1분기에 여·수신 금리가 동반하락할 것이라고 전망해놓고는 막상 씨티·홍샹(HSBC) 등 외은지점들이 예금금리를 인상하자 곧바로뒤쫓아갔었다. [대출태도 왜 엇갈리나] 외은지점들은 경기회복 불확실성증대를 대출태도 강화의 주된 이유로 꼽았다.경기의 조기회복이 불투명한데다 대출자산의 건전성도 여전히 미흡하다는판단에서다. 이에 반해 국내은행들은 경기회복에 따른 자금수요 증가와 금융기관간의 경쟁심화를 대출태도 완화이유로들었다. [대형 은행들 공격적] 이번 조사를 맡은 은행국 진우생 조사역은 “국민은행,우리금융,신한지주회사 등 대형 은행들이 올해부터 본격적인 공격영업을 추진할 것으로 보인다.”면서 “이같은 경쟁심화로 예대금리차(대출금리와 예금금리의 차이)는 더욱 축소될 전망”이라고 밝혔다.이렇게 되면군소은행및 지방은행들은 경쟁구도에서 더욱 밀려날 가능성이 높다. [정보통신업 부실 심화] 정보통신업종의 연체대출금비율(전체 대출금에서 2주일 이상 이자가 연체된 금액이 차지하는비율)은 4.9%,대손율(전체 대출금에서 손실처리된 대출금의비율)은 3.6%로 조사됐다. 다른 업종 평균치(연체대출금비율 3.0%,대손율 1.9%)보다 현저히 높다.반도체가격 하락및수출부진,내수 감소 등으로 재무구조가 크게 악화된 탓이다.국내은행의 전체 기업대출금에서 정보통신기업에 대한 대출금 비중은 5.9%로 선진국(미국 8.4%)에 크게 못미쳤다.첨단기술산업에 대한 적극적인 투자확대가 필요하되,한계기업‘솎아내기’가 시급함을 시사한다. 안미현기자 hyun@

새로운 업종으로서 소관부처가 지정되지 않아 규제 사각(死角)지대라는 지적을 받았던 찜질방·콜라텍·고시원·산후조리원 등에 대한 영업 및 시설기준 등 안전관리방안이 마련된다. 국무조정실 안전관리개선기획단(단장 李亨奎)은 16일 “최근 신종자유이용업이 우후죽순처럼 생겨나고 있으나 소관부처가 정해지지 않아 안전사고 위험성이 높다.”며 각 업종을 관리하는 해당부처를 지정,안전관리방안을 추진하겠다고 밝혔다. 정부는 이에따라 찜질방·산후조리원·휴게텔·피부관리실은 보건복지부를,콜라텍·번지점프는 문화관광부를 각각 소관부처로 지정했다. 또 숙식위주 고시원은 보건복지부,비숙식형 고시원은 교육인적자원부,게임위주 화상대화방은 문화관광부,정보검색·메일수신 위주 화상대화방은 정보통신부를 각각 소관부처로 지정했다. 최광숙기자 bori@

이용자의 수신거부 의사를 무시하고 홍보용 e메일,즉 스팸메일을 보낸 인터넷 성인방송 등 2개 업체에 400만원씩의 과태료가 부과됐다. 정보통신부는 15일 성인인터넷방송 엔터채널(www.enter channel.co.kr)을 운영하는 인터넷방송채널㈜과 컴퓨터 디자인 관련교육과정을 운영하는 인터자인산업디자인학원(www.intersign114.co.kr)에 이같이 과태료를 물렸다고 밝혔다. 인터넷방송채널은 이용자의 거부 의사를 무시하고 자사성인인터넷방송에 대한 홍보와 회원가입 권고를 위한 e메일을 전송해왔다는 것이다.또 인터자인산업디자인학원은웹디자인,웹마스터,애니메이션 등 교육과정 홍보를 위한 e메일을 일방적으로 보냈다.정통부는 최근 스팸메일의 급증이 심각하다는 지적에 따라 앞으로 제재를 대폭 강화해나갈 방침이다. 박대출기자 dcpark@

자민련 김종필(金鍾泌) 총재가 15일 대선 출마를 공식 선언했다. 김 총재는 이날 대전 유성관광호텔에서 열린 자민련 대전·충남지역 신년교례회에 참석,“내각책임제로의 정치개혁을 위해 16대 대선에 출마하겠다”고 말했다. 김 총재는 또 “지금은 국가관이 투철하고 애국심에 불타는 모든 세력들이 한마음 한뜻으로 뭉친 신보수정당이 필요한 때”라며 지방선거전에 정계개편을 통해 보수신당을 창당할 뜻임을 밝혔다. 보수신당과 관련,김 총재는 “우리의 뜻에 동참하는 조국근대화 세력,범보수세력 그리고 우국충정의 젊은 세력들을총규합할 것”이라고 말했다. 김 총재는 교례회에 이은 기자회견에서 “(보수신당 창당은)가급적 6월 지방선거 이전에 정리됐으면 한다”고 밝혔다. 대전 진경호기자 jade@