1990년 유엔 공식가입에도 불구하고 최근 수년간 국제기구의 한국인 취업자수가 답보상태를 거듭하고 있어 당국의 보다 실질적이고 적극적인 노력이 촉구되고 있다. 금년 6월 현재 국제기구 근무 한국인은 26개 기구에 197명.지난해의 36개기구 196명,97년의 36개 기구 193명,96년의 35개 기구 205명,95년의 33개 기구 198명과 거의 비슷하거나 오히려 줄어든 수치를 보이고 있다. 물론 ‘국제공무원’이 되려면 유창한 외국어 능력과 전문지식,다년간 경력 등 개인적 능력이 우선된다.그러나 신속한 정보입수,제도적 지원 등 정부차원의 노력도 필수적이다. 국제기구에 진출하는 방법은 국별경쟁시험,공석공고시 개별지원,초급전문가제도(JPO),인턴십 등이 있다.유엔사무국은 정규직원의 진출이 저조한 국가를 대상으로 국별채용 경쟁시험을 실시한다.시험은 비정기적으로 실시되며 시험방법,인원,분야 등은 개별국가와 협의해서 치뤄진다. 한국은 그동안 4차례(92,93,95,97년) 국별경쟁시험에서 전분야에 겨우 19명의 정식직원만 배출했을 뿐이다.유엔은 정규직원을 유엔분담금,인구 등에 의거,각국별 채용자수를 결정한다.현재 한국은 연간 1,000만달러 이상의 분담금을 내 유엔사무국에만 25명까지 진출시킬 수 있다.그러므로 분담금에 걸맞는 지분 확보와 비정기적으로 실시되는 국별경쟁시험의 계속 실시 노력은 정부의 몫이다. 유엔 등 각종 국제기구는 결원이 생길 때마다 유엔 웹사이트(www.un.org)에 공석공고를 낸다.모집은 전세계 모든 유자격자에 개방돼 있으나 가장 중요한 것은 정부의 추천.따라서 정부가 유능한 후보자를 미리 발굴,관리하여 공석이 생길때마다 적극적으로 지원하는 것이 중요하다. JPO는 파견국 정부가 비용을 전담하는 조건하에서 유엔 내 국제기구 사무국에 수습직원을 파견,국제기구 업무에 필요한 자질을 습득케하는 제도로 국제공무원을 꿈꾸는 젊은이들에게 소중한 기회다.1년 단위로 파견하며 통상 2년까지 연장근무가 가능하다.우리나라는 96년에 처음으로 5명을 선발했다.지난해에는 예산이 책정되지 않아 선발자체가 없었으며 올해 겨우 5명을 선발했다.네덜란드 360명,일본 100명,벨기에 100명 등에 비교하면 너무나 빈약한수준이다. 따라서 활동상을 거의 찾아볼 수 없는 외교통상부내 ‘국제기구 인사센터’의 활성화를 요구하는 목청이 높다.또 모든 국제기구가 여성직원비율 50%를목표로 “여성 대환영”을 표방하고 있는 상태에서 여성특별위원회나 여성단체들이 적극 나서 여성후보자를 양성하는 것도 시급하다. 이창구기자 window2@

◎합격후 임용까지 2년 넘게 대기/서울시 7·9급 947명/일년에 106명 임용/“획기적 대책 필요” 입모아 M모씨는 지난 7월 공직생활을 시작했다.공무원 시험에 합격한지 2년7개월동안 기다린 결과였다.시험은 붙었지만 임용이 되지 않아 마음앓이를 해야만 했다. 기다리던 동안 공무원 시험공부를 하던 학원에서 일을 하면서 생계를 유지했다.M씨의 경우는 그래도 나은 편이다.지난 96년 말 공무원 시험에 합격하고 임용을 기다리느라 노동판에 나갔다가 허리를 다쳐 드러누운 사람도 있다고 서울 노량진의 학원 관계자는 전했다. 어려운 시험을 뚫고 공무원 시험에 합격하면 지루한 임용절차가 기다린다.임용 문제는 어제 오늘의 일이 아니지만 IMF시대를 맞아 더욱 심해졌다.시험에 합격하기보다 임용이 더 어려운 실정이 돼버렸다. 몇해 전에만 해도 짧게는 몇개월에서 1년 정도 기다리면 임용을 받았다.이 정도의 발령 대기 기간도 합격 즉시 곧바로 채용되는 기업체에 비하면 터무니 없이 길어 합격자들의 불만을 사기도 했다.하지만 IMF시대를 맞아 기약도없이 기다려야만 한다. 서울시의 경우 지난해 10월 실시한 채용 시험 합격자 947명(7급 81명,9급 866명)에 대해 1년 가까이 한명도 임용하지 못하다가 지난 10월1일자로 106명을 겨우 임용했다. 서울시 인사관계자는 “그동안 올들어 구조조정을 하면서 보직을 받지 못해 놀고 있는 잉여인력이 있는데 새로 인력을 충원할 수가 있겠느냐”고 설명했다. 임용대기자들은 서울시 인터넷 홈페이지를 통해 “2,3년 기다릴 경제적 여유가 없다” “우리 입장을 대졸 실업자의 취업문제 만큼이라도 관심을 기울여달라”고 주장하고 있다. 중앙부처의 사정은 그래도 나은 편이다.지난해 9월 실시된 국가공무원 7급 시험의 합격자는 512명,9급 합격자는 2,129명.한해가 지난 요즈음 7급의 경우 합격자의 35%인 182명,9급은 합격자의 81%인 1,728명이 임용됐다. 행정자치부 관계자는 “임용이 예년에 비해 늦은 속도로 진행중”이라면서 “아직 발령받지 못한 합격자들은 올해 안에 임용전 수습과정에 들어가게 될 것”이라고 말했다. 공무원임용령에는 국가공무원의 경우임용후보자 등록일로부터 1년6개월이 되면 임용전 수습직원으로,지방공무원은 2년이 지나면 임용후보자 등록순에 따라 순차적 임용을 규정하고 있다. 하지만 선배 공무원들이 공직을 떠나는 모습을 바라보면서 임용을 기다리는 합격자들은 불안하기만 하다.

◎국제화시대 공무원 에티켓 업그레이드 “와인잔은 손으로 감싸지 말고 받침대를 살짝 쥐세요” 27일 서울 서초동 외교안보연구원에서 개최된 ‘의전(儀典)실무교육’시간에는 정부 각 기관 및 공공기관 직원 107명이 참석해 기본 의전을 익히느라 여념이 없었다. 부처나 산하기관의 의전실무 담당자들인 이들은 연구원에서 마련한 슬라이드나 그림책자를 보고 가상의 모습을 그려보기도 한다. 참석자들은 평소 외국인을 대할때 그나라 문화나 에티켓에 대한 이해가 부족했던 점을 이 기회에 터득할 수 있어 매우 유익하다고 입을 모은다.다만 배운 그대로 실습해보지 못하는 아쉬움은 있다. 외교통상부 산하 외교안보연구원이 지난 95년부터 매년 상·하반기 2회에 걸쳐 이틀간 실시해오고 있는 의전실무교육은 국제화시대 매너교육의 산실(産室)로 불린다. 당초 외교통상부 수습직원들만을 대상으로 의전교육을 해오다 국제화추세에 따라 각종 국제행사 개최나 참가가 늘어나면서 전 부처 직원들로 교육대상을 확대했다. 교육과정은 외빈들을 맞을 때의 기본에티켓부터 시작해 외국 문화에 대한 이해까지 폭이 넓다.강의 내용은 ‘의전과 에티켓’‘국가의전과 사교의례’‘타문화 이해와 국제 비즈니스 매너’ 등.전직 대사나 외교통상부·대한무역투자진흥공사의 간부진들이 교육을 담당한다. 외교안보연구원에서는 의전실무교육 이외에도 국제회의 전문요원과정,대외경제·통상과정 등의 교육과정을 마련해 세계화시대의 국제인들을 양성하고 있다. 외교안보연구원 金永俊 교학과장은 “앞으로 2000년 아시아유럽정상회의(ASEM)유치,2002년 월드컵대회유치 등 여러 행사를 앞에두고 각 부처직원들의 의전에 대한 관심이 더욱 높다”면서 “이틀간의 짧은 교육이지만 기본사항을 익히는데 큰 도움이 되는 것 같다”고 말했다.

외무부는 22일 국제기구 초급전문가(JPO)를 선발하기 위한 시험을 5,6월중 2차에 걸쳐 실시할 계획이라고 밝혔다. 이번에 선발되는 JPO는 모두 5명으로 이들은 국제기구의 사무국에 수습직원으로 파견돼 정규직원과 동등한 조건에서 근무함으로써 현장실습을 통해 국제기구 업무에 필요한 현장지식을 습득하게 된다. 외무부는 유엔을 비롯한 각종 국제기구에 보다 많은 우리 국민을 진출시키기 위해 지난해 처음 이 제도를 도입,5명을 선발한 바 있다.