◎행자부,지방 보훈청­해양수산청 직원·교육전문직 등 대상 행정자치부는 19일 지방보훈청,지방해양수산청 등 중앙정부의 일선 행정기관 인력을 중심으로 국가공무원 1,752명을 연말까지 추가 감축키로 했다고 밝혔다. 이번에 감축하는 공무원은 정부가 연초 오는 2000년까지 단계적으로 감축키로 확정한 인력 1만7,597명과는 별도로 정부경영진단을 통해 이루어지는 것이다. 추가 감축대상 국가공무원은 ▲중앙정부 일선행정기관 786명 ▲교육훈련기관통폐합에 따른 감축인력 497명 ▲지방교육청의 교육장학사 등 교육전문직 469명 등으로 민간위탁을 통해 업무처리가 가능한 소규모 기능이나 인력의 효율적 재배치를 통해 인력감축이 가능한 분야다. 중앙부처 786명은 일선 세무서,세관,출입국관리사무소 등의 전산자료 입력등 전산화관련인력(319명),청사 등 시설관리,궁·능원의 청소 및 매표업무등 단순집행업무 종사인력(276명),지방해양수산청,지방통계청 등 일선기관의 서무지원인력 등(191명)이다. 행정자치부는 “이번 감축대상에서 제외된 대규모 민간위탁 대상기능,지방자치단체 이관 대상기능,기관간 통폐합 및 광역화 대상 기능 등은 현재 진행중인 정부부처별 경영진단을 통해 추가로 발굴할 계획”이라고 밝혔다.

◎대한매일·KBS·농림부·해양수산부 공동 제정 우리 농어업의 미래를 짊어지고 나갈 농어촌후계자를 육성 발굴하기 위해 대한매일신보사와가 마련한 제18회 농어촌청소년 대상에 金旻秀씨(26·충남 부여군 은산면 신대리 123)와 蔡在鴻씨(29·전남 영암군 학산면 매월리 421) 등 18명이 부문별 수상자로 선정됐다. 시상식은 20일 오전 11시 한국프레스센터 20층 국제회의장에서열린다.수상자 명단은 다음과 같다. ●농업부문 ▲대상 金旻秀 ▲특별상 梁在晩(28·충북 영동군 학산면 용산리) ▲본상 高沃錫(28·전남 무안군 운남면 연리) 韓基願(29·경기도 포천군 가산면 마전리) 柳忠賢(34·경북 안동시 임동면 수곡리) 洪元述(29·경남 거창군 거창읍 정장리) 朴宗姬(24·여·울산 울주군 두서면 차리) 金炯權(26·강원도 원주시 신림면 성남1리) 林憲相(33·대전 유성구 안산동) 金善植(32·제주도 북제주군 한림읍 금악리) ▲공로상 姜一聖(42·전남 농촌기술원 농촌지도사) ●수산부문 ▲대상 蔡在鴻 ▲특별상 金炳俊(33·경북 경주시 내남면 화곡리) ▲본상 金要俊(34·전북 군산시 옥도면 비안도) 李정환(33·경남 거제시 사등면 창호리) 李相玟(31·전남 장흥군 안양면 수문리) 曺成煥(33·충남 서천군 서면 도둔리) ▲공로상(한국방송공사사장상) 蔡善基(50·목포지방해양수산청 해남어촌지도소 어촌지도사)

◎해양부,부산 신항만건설과정 수협에 예탁 해양수산부가 총사업비 5조5,000여억원 규모의 부산 가덕 신항만건설사업을 진행하는 과정에서 97회계연도 어민피해보상금 명목의 국고 960억원을 부당집행,감사원에 적발된 사실이 11일 밝혀졌다. 이 돈은 부산지방해양수산청이 97년 9월 국고에서 인출,‘피해어민을 대표해 보상전 공사를 해줄 수 있게한다’는 조건으로 부산시 수산업협동조합등 4개 수협에 나눠 연리 1.5%의 저리로 예탁한 것으로 드러났다. 또 이 사실이 감사원에 적발돼 감사원이 해당 금액에 대해 국고환수방안을 강구토록 해양수산부에 지시했으나 수탁기관들은 “반환을 강행하면 부산신항 건설공사를 중단시키겠다”며 강력히 반발했던 것으로 알려졌다. 이같은 사실은 국회 농림해양수산위 裵鍾茂 의원(국민회의)이 해양수산부에서면 요구한 국감자료에서 밝혀졌다. 이 자료에 따르면 해양수산부 해양항만국과 부산지방 해양수산청은 예산회계법상 집행이 가능한 금액을 편성해야하는 규정을 어기고 97,98회계연도에 피해대상 어민과 피해규모에 대한 조사가 완료되지 않았는데도 세출예산에 편성,97년 9월 두차례 걸쳐 97년도 회계연도분 960억원을 부산시 수협등 4개 수협에 예탁했다는 것이다. 감사원은 이와 관련,지난해 11월,12월 관련 71개 기관에 대한 감사에 들어가 지난 5월 감사결과 처분으로 해양수산부본부 및 부산지방해양수산청에 대해 기관주의 처분을 내렸다.

◎공사채 등록업무 수행기관 인가제 없애 재정경제부는 투자신탁회사가 지점 등을 신설하고자 할 때 금융감독위원회에 먼저 신고토록 하던 것을 사후 보고로 바꾸는 내용의 증권투자신탁업법 개정안을 21일 입법예고했다. 개정안은 금융감독위원회의 투자신탁협회에 대한 업무규정 승인권을 폐지하고,투자신탁회사 임원의 자격기준을 폐지해 임원이 될 수 있는 범위를 확대하도록 했다. 또 투자신탁협회에 투자신탁회사간 상호부조를 목적으로 하는 투자신탁 안정기금을 설치할 수 있도록 함으로써 유동성이 부족한 투자신탁회사에 대한 자금지원을 통해 수익자를 보호하도록 했다. ▲공사채등록법(개정)=규제완화 차원에서 현행 공사채등록업무 수행기관에 대한 인가제도를 폐지해 일정한 법인은 금융감독위원회에 등록하면 공사채 등록업무를 수행할 수 있도록 한다. ▲담보부사채 신탁법(개정)=규제완화 차원에서 담보부사채 신탁업에 대한 인가제도를 등록제도로 변경해 진입제한을 완화하며,담보부사채 신탁업회사가 필요한 경우 다른 업무를 함께할 수 있도록 한다. ▲해운법 시행령(개정)=지방해양수산청장에게 위임된 권한 가운데 여객선의 안전운항관리에 관한 사업개선의 명령·보고·검사 가운데 일부를 해양경찰서장에게 위임한다.

현대상선이 금강산 관광선 운항사업 면허를 신청했다. 해양수산부는 현대상선이 금강산 관광선을 운항하기 위해 20일 동해지방해양수산청에 동해∼장전간 내항 부정기 여객운송사업 면허를 신청했다고 21일 밝혔다.

◎해당 부처 반대… “34%만 위임 가능” 중앙부처에서 지방자치단체로 이양 또는 위임할 사무가 전체 지방관련 사무의 약 34% 수준에 불과한 것으로 잠정 집계됐다. 특히 사무이양 업무를 주관하는 행정자치부의 경우,전체 77건 가운데 약 17%선인 13건만 넘기겠다는 입장을 보였다. 이에 따라 사무이양을 통해 자치단체의 역량을 강화하고 주민생활의 편익을 도모하겠다는 당초 취지는 크게 퇴색될 전망이다. 행정자치부는 18일 중앙부처에서 다루는 지방자치단체 관련 법정사무 9,492건 가운데 1,367건을 전문가와 지자체 등의 의견수렴을 통해 자치단체로 넘기기로 결정했으나 해당 부처와의 1차 협의결과,이 가운데 34%인 469건만 넘길 수 있는 것으로 파악됐다고 밝혔다. 이양대상 사무가 443건으로 가장 많은 해양수산부는 법령개정으로 폐지된 3건을 제외한 440건 가운데 낚시어선의 이용 등 82건(18.6%)만 이양에 동의했다. 건설교통부의 경우,전체 438건 가운데 40%인 176건만 넘길 수 있다고 연락했다. 보건복지부는 전체 94건 중 약 절반인 46건을넘길 수 있는 것으로 파악됐다. 해당 부처에서 이양이나 위임에 반대하는 이유는 다양한 것으로 파악됐다. 해양수산부 관계자는 “지방으로의 업무이양은 해당 지방 해양수산청 등의 조조정과 맞물려 있어 실제 성과가 미흡한 상황”이라고 밝혔다. 행자부 관계자는 “18% 정도로 파악된 행자부의 지방이양 가능 업무 건수를 50% 수준으로 끌어올릴 방침”이라며 “중앙권한의 지방이양에 관한 법률이 이번 정기국회에서 통과될 가능성이 높은 만큼 지방으로의 업무이양 추진작업도 탄력을 받게 될 것”이라고 밝혔다.

◎물류비 年3,086억 추가 발생/감사원,감사결과 발표 부산항 컨테이너 전용부두가 수입 컨테이너 화물의 하역·검사·통관 업무를 일괄처리해 화주에게 전달하는 ‘온­도크’ 체제를 갖추지 않아 연간 3,086억원의 물류비가 추가로 발생하는 것으로 지적됐다. 감사원은 3일 발표한 물류정책 추진실태 감사결과를 통해 자성대,신선대,감만 등 부산의 컨테이너 전용부두가 부산해양수산청으로부터 온­도크 체제로 운영해줄 것을 요구받고도 부두 내 면적이 부족하다는 등의 이유로 컨테이너를 항만 밖의 사설 컨테이너장으로 운반해 통관시키고 있다고 밝혔다. 감사원은 부두 내 경과보관료 등 요율을 조정,세 부두를 온-도크 체제로 운영하도록 통보했다. 부산해양수산청은 또 97년 이후 사용하지 않는 3,4부두의 창고 6개를 철거해야 하는 데도 종업원들의 일자리가 없어진다는 이유로 철거를 중단한 것으로 드러났다. 감사원은 또 인천해양수산청이 제8부두에 설치한 고정식 벨트 컨베이어에서 분진이 발생해 연간 하약작업 능력이 56만t 가량 떨어지고 11억7,000만원의 장비유지 비용도 더 소모된다고 밝혔다. 또 해양수산부가 90년 설립한 한국컨테이너부두공단은 설립 목적에 어긋나게 예선 사업 및 일반부두 개발업무를 추가수행하면서 조직을 확대하고 부장급 이상 상위직을 33.8%나 둔 것으로 지적됐다. 감사원은 이와 함께 건설교통부가 지난 95년 중부권 내륙화물기지를 선정하면서 충북과 충남의 유치경쟁을 무마하기 위해 청원에 복합화물터미널을, 연기에 내륙컨테이너기지를 각각 건설하는 것으로 결정,852억6,600만원의 불필요한 개발비가 투자됐다고 밝혔다.

◎해양부 ‘문서’ 나돌자 해경 극도의 불쾌감 해양경찰 개편을 놓고 해양수산부와 해경이 미묘한 신경전을 벌이고 있다. 해양수산부의 입장을 대변한 듯한 문서가 산하기관으로 전달되자 이에 반박하는 해경 직원의 편지가 나도는 등 양측간에 팽팽한 긴장이 형성되고 있다. ‘해양안전관련 행정체제개편안’이라는 문서가 각 지방해양수산청에 팩스로 전달된 것은 지난달 15일. 金大中 대통령이 지난달 10일 국정과제 추진상황 보고에서 “해경의 기능을 강화하고 해경직원의 신분을 변경하는 방안을 검토하라”고 지시한 직후였다. 이 문서에는 주요 추진방향으로 ▲해경직원의 비경찰화(특정직에서 일반직으로) ▲해경 명칭을 해양안전청으로 변경 ▲해경 조직을 통폐합해 미국의 해안경비대와 같은 조직으로 변경하는 방안 등이 담겨 있다. 부산·인천 등의 지방언론이 이 문서를 확대해석해 ‘해경 기능축소’로 대서특필하자 해경측은 곤혹감을 감추지 못하고 있다. 부처간의 갈등으로 비춰질까봐 공식적인 대응은 자제하고 있지만 내부적으로는 불괘감이극에 달하고 있다. 해양수산부가 대통령의 지시를 잘못 해석하여 의도적인 ‘해경 죽이기’에 나서고 있다는 판단이 깔려 있다. 해경이 일반공무원으로 전환되면 현장 집행력이 약화돼 당장 해상안보에 문제가 생긴다고 반박하고 있다. 급기야는 지난달 20일 해경 개편 움직임을 비난하는 장문의 편지가 전국 해양경찰서에 나도는 사태로 발전했다. 사정이 이에 이르자 해양수산부는 즉각적인 진화에 나섰다. 해경 개편에 관해서는 현재 결정된 것이 하나도 없고 대통령의 지시를 토대로 해경측과 충분한 논의를 거쳐 개편안을 마련할 것이라고 해명했다.

해양수산부가 8일로 2돌을 맞는다.2년 전 ‘해양업무 단일화와 어업발전을 위해’ 정부조직법을 개정함에 따라 해운항만청·수산청을 주축으로 7개 부·처·청의 전부 또는 일부 기능이 통합돼 하나의 부로 탄생했다.수산·해운·항만 관련 업무와 해양환경 보전,해양자원 개발,해난심판 등이 주요 임무다. 출범 당시 2실 6국 36과 5담당관이었던 본부 조직은 지금 1실 6국 28과 5담당관으로 변했다.해양부 탄생 후 직원들에게 가장 고통스러웠던 일은 지난 대통령 선거 이후 나타난 해양부 존폐 논란이었다.창립 멤버인 李在均 총무과장은 거의 모든 직원들이 불안해했다고 당시를 회고했다.이런 우여곡절 탓에 해양부는 아직도 갖가지 행사를 많이 갖는다.단합을 위해서다.이번 2주년을 맞이해서도 여러 행사를 준비중이다. 첫번째 행사는 7일 강남의 본부 건물 앞에서 열린 ‘사랑의 헌혈’이다.상오 10시부터 7시간 동안 장관 이하 450여 본부 직원이 헌혈에 참여했다.이날 수협중앙회에서는 수산물 시식회가 함께 열렸다.수산물 소비를 촉진할 목적이다. 8일에는 본부 앞 광장에서 수산물 바자회를 열 계획이다.

◎생생한 ‘현장의 소리’… 가슴이 ‘찡’/“민원 6번 돌고돌아 처음 부서로” 하소연/“해난사고때 선원 사망·실종 무관심” 질타 “해양수산 행정은 어민과 공무원이 따로 놉니다.공무원도 해운항만청과 수산청 출신이 서로 융화되지 않는 ‘따로 국밥’입니다” 지난 24일 하오 부산 기장군 시랑리 해양수산공무원 교육원 3층 대회의실에서 열린 중견공무원 특별연찬회.해양수산부 중추인 4∼5급 공무원 230명이 현장에서 나오는 진솔한 비판의 소리를 직접 들었다. 이번 연찬회는 대학교수나 사회의 저명인사를 초빙,강의를 듣는 것과는 달리 해양수산 현장 종사자를 강사로 초청한 것이 파격적이다. 어민 대표로 나선 전국어업인후계자협의회 康哲珉 회장(41)은 “해양수산부는 어패류에서 비브리오가 발병했을 경우 어민과 국민을 위해 올바로 홍보하지 않는다는 원성의 소리가 높다”며 질책했다. 康회장은 “전남의 한 어민이 민원을 가지고 해양수산부를 방문했으나‘부 서가 서로 핑퐁쳐 돌고 돌아 6번째는 첫번째 부서로 되돌아왔다’고 하소연했다”고 소개한뒤 “어민의 소리는 며칠을 해도 모자라지만 어민은 바다에서 잡은 줄을 놓치면 물귀신이된다는 절박한 심정이다”고 호소했다. 그는 △수산물 유통단계의 개선 △어선검사를 현실에 맞게 고쳐줄 것 △서해안 개펄오염방지 △중국어선 불법어로단속 △조업수역 및 금어기 조정등을 요구했다. 이에 앞서 범양상선(주) 金喆 해사본부장(54)은 “수출의 첫번째 주자(원료 수송)이며 마지막 주자(제품의 수송)인 선원에 대해 정부는 무관심하다”며 “광부 매몰시 국민과 정부가 보여준 활동에 비교할때 해난사고의 경험이 있는 선원들은 정부로부터 버림받았다고 생각하고 있다”고 말했다. “특히 해난 사고의 경우 공무원들은 현장 구조보다는 내부적으로 어떻게 빨리 보고하느냐,공무원에 잘못이 없느냐에 초점을 맞추고 있다”며 “해마다 300여명의 선원들이 사망 또는 실종하지만 정부가 거의 무관심하다”고 질타했다. 그는 “근로자의 안전을 확보하지 못하는 기업은 일류가 될 수 없듯이 선원의안전을 위한 정책과 구난체계가 없다면 해양수산부도 일류 부처가 될 수 없다”며 실질적인 정책과 집행기능을 촉구했다. 이날 참석한 해양수산부 崔容碩 연구개발계장(28)은 “이들의 소리가 ‘찡’하고 전해져오는 것이 많아 깊이 반성했다”며 “이런 기회가 일찍이 마련됐어야 했다”고 말했다.

◎새달 지적공부 등록키로 다음달 중 독도 접안시설에 지번이 부여된다. 행정자치부는 21일 이달 중으로 독도의 동도와 서도의 접안시설 측량을 마치고 8월 중 이를 지적공부에 신규등록,지번을 부여할 계획이라고 밝혔다. 행자부는 독도 접안시설에 대한 위치측량 작업이 기상과 지형 여건으로 인해 차질을 빚고 있는 점을 감안,위성위치 관측시스템(GPS)을 통한 측량방법으로 정확한 위치를 확인한 뒤 지번을 부여한다. 정부는 95년부터 2년간 170여억원을 투입,독도의 동도에 500t급 규모의 선박이 접안할 수 있는 1,880㎡ 규모의 시설을 마련하고 서도에도 30㎡ 규모의 접안시설을 준공했다. 한편 이번 작업은 포항지방 해양수산청이 지난달 지적공사 울릉군 출장소에 독도의 접안시설을 영구구조물로 보고 지적공부 등록을 요청한 데 따른 것이다.

해양수산부 지방해양수산청 산하 어촌지도소가 2000년까지 기초지방자치단체로 이관된다. 해양수산부는 어촌 지도조직 발전계획의 하나로 이같이 정하고 내년부터 이관을 시작,2000년까지 마무리 짓기로 했다고 28일 밝혔다. 해양수산부는 이를 위해 행정자치부와 지도소를 인수할 지자체의 선정 및 절차 등에 대해 협의키로 했다. 그러나 지방 어항(漁港)관리 조직은 그대로 지방해양수산청이 관리한다. 한편 농림부 산하 농촌지도소는 지난해 1월부터 해당 시·군으로 이관됐다.

◎金善吉 해양장관 金善吉 해양수산부 장관은 최근 6.4 지방선거 당선자 일부에게 이례적으로 축하 서신을 보냈다.바다를 끼고 있는 11개 광역자치단체와 80개 기초자치단체의 장,그리고 1,297명의 지방의회 의원 등 모두 1,388명이 대상이다. 金장관은 편지에서 “다같은 ‘해양가족’이라는 연대감을 살려 ‘제 2의 장보고 시대’를 열어가자”고 제의했다.해양수산부 관계자들은 “중앙정부와 지방정부가 바다의 중요성을 함께 인식하자는 뜻”이라고 설명했다. 金장관의 ‘튀는’ 시도는 이에 그치지 않는다.그는 간부들에게 당선자 앞으로 개별적인 축하화환을 보내지 말 것을 지시했다.자신의 서신으로 갈음해달라고 했다.낭비를 막자는 IMF시대의 경제적인 주문이다. 그리고 광역 및 기초자치단체장 당선자들이 취임하기 전에 본부 국장과 지방청장들이 찾아가 업무현황을 설명하도록 했다. 崔洛正 항만정책국장과 崔成春 마산지방해양수산청장이 지난 13일 金爀珪 경남지사를 방문한 것은 이에 따른 것이다.

◎지속적이고 동시 다발 행사… 청소년들에 해양의식 높여 “이번 행사는 해양 개발과 자원 확보를 위한 치열한 경쟁시대를 맞아,21세기 해양시대에 능동적으로 대처할 수 있는 범국민적 공감대를 형성하기 위해 마련됐습니다” ‘98세계해양의 해 및 제3회 바다의 날 기념행사’ 준비총책인 해양수산부 金河鎭 기획단장(51)은 행사자체가 홍보라고 잘라 말했다.그런 만큼 국가가 ‘바다헌장’에 서명함으로써 개개인들이 ‘국민바다헌장’에 직접 서명토록 유도하겠다는 것이다. 그는 “관심을 높이기 위해서는 특히 어린이와 청소년들의 서명이 필수적”이라고 강조했다. 그는 또 올해 행사의 특징이 세계해양의 해 기념식과 함께 열리는데 있음을 내세웠다.이로써 바다의 날 행사가 범세계적 이벤트임을 부각시킬 수 있다는 설명이다.부산항 감만 컨테이너 부두 개장식과 연계함으로써 경비절감효과도 노렸다고 덧붙였다. 그가 강조한 올해 행사의 또다른 차별성은 행사의 지속성과 동시 다발성이다. “일반적으로 행사는 일과성에 그치는 예가 많은데 이번엔국민적 관심을 지속적으로 끌 수 있도록 각종 이벤트가 지역 단위로 함께 열립니다.각 지방해양수산청에서 4∼9월 청소년 해양교실을 운영하는 것도 같은 취지입니다” 한달 반 동안의 준비과정상 애로점도 털어놓았다.예산이 적어 10여명 행사요원이 일일이 현장을 누비며 챙기는 것도 힘들었지만 처음엔 기획단 사무실이 비좁아 단장이 기자실로 자리를 옮겨 본의 아니게 ‘기자행세’(?)까지해야 했다고 말했다. 그러나 가장 큰 고민은 날씨였단다.행사가 비가 자주 오는 계절에 열리는 탓이다.지난해 행사 전날까지 폭우가 쏟아졌던 일까지 있어 긴장감이 더했다는 얘기다.비외에 예기치 않은 돌발사고도 신경이 쓰이는 눈치다.지난 행사때 기자단이 출입증을 받지 못해 행사장 출입에 애를 먹었던 적이 있기 때문이다. 金단장은 그러나 올해는 행사 당일 날씨가 좋을 것으로 예보돼 한가지 근심을 덜었다며 안도의 표정을 지었다.

【여수=南基昌 기자】 전남 여수시 가막만과 장흥군 관산읍 앞바다에 올들어 첫 적조가 발생했다. 15일 여수시에 따르면 지난 13일과 14일 여수지방 해양수산청과 함께 적조발생 여부를 조사한 결과,소호동과 신월동 사이 가막만에서 해수 1㎖당 유독성 짐노디니움 150개체와 무독성인 해태로시그마 1만1천5백여개체가 발견됐다. 짐노디니움은 1천개체 이상일 때 적조주의보가,3천개체 이상일 때는 적조경보가 발령된다.해태로시그마는 4만개체 이상일 때 적조주의보가,5만개체 이상일 때 적조경보가 각각 발령된다. 장흥군 관산읍 장환리에서 안양면 수문리 앞바다 사이에서도 적조생물 프로로센트롬이 폭 500∼600백m 길이 8㎞에 ㎖당 500∼700개체가 발생과 소멸을 계속하고 있는 것으로 조사됐다. 이번 적조는 지난 해 5월 20일 여수연안에서 발생한 것보다 1주일 가량 빨리 나타난 것이다. 올들어 적조생물이 빨리 발생한 것은 바다 수온이 19.2도로 예년보다 약 1도 높은데다 지난 9∼11일 비가 내리면서 유기물질이 많이 유입됐기 때문으로 분석된다. 여수시는 어업지도선을 동원,예찰을 강화하는 한편 수온상승에 따라 더 많은 적조가 발생할 것으로 보고 황토살포 등 대책을 마련중이다.

◎기획위 국가경영혁신안 정부는 올 하반기부터 파출서 세무서 지방노동사무소 2∼4개를 1개로 통합하는 등 특별지방행정기관(중앙부처 지방기관)의 관할구역을 광역화하기로 했다.현행 경찰서와 파출소의 중간 형태인 중형 경찰서도 등장한다. 읍·면·동 등 인구가 적은 지방행정조직을 합쳐 복지센터 기능으로 전환하는 등 지방행정조직도 대폭 축소하고 교도소 기능을 민간에 위탁하기로 했다.해양수산부 산하 27개 어촌지도소를 지방자치단체로 이관하는 등 특별지방행정기관을 지자체로 넘겨 관련 공무원 수를 10% 이상 줄일 계획이다. 기획예산위원회는 24일 중앙부처 업무 가운데 지자체와 중복되는 기능은 과감히 이양하고 지방기관은 관할구역을 광역화하는 내용의 ‘국가경영혁신기본전략’을 마련했다.하반기부터 일부 기관을 대상으로 시범실시한 뒤 내년부터 점차 확대하기로 했다. 기획위는 대통령령을 개정하거나 특별법을 제정하는 방안을 검토중이다. 정부는 이에 따라 파출소와 세무소 노동사무소 지방병무청 지방보훈청 등 21개 부처 7천358개 기관을 중장기적으로 절반 이하로 줄일 계획이다.예컨대 시·군·구 별로 있는 노동사무소의 경우 행정수요에 따라 3개 시·군·구까지 당담하도록 할 예정이다. 정부는 현재 인감증명서 발급등 단순기능만 하고 있는 읍·면·동 사무소에 예체능 교습 등 복지센터 기능을 가미해 통합한 뒤 장기적으로는 시·군·구청만 남기고 말단 읍·면·동조직은 축소해 나가기로 했다. 27개 어촌지도소를 비롯해 지방보훈청 병무청 노동청 해양수산청 중기청기능을 지자체에 이관,현재 전체 국가공무원 56만1천125명의 39%인 21만8천201명의 특별행정기관 공무원을 10% 이상 감축하기로 했다.

【포항=李東九 기자】 독도에 첫 유인(有人)등대가 건립돼 올해 말 불을 밝힌다. 포항지방해양수산청은 5월초부터 올해말까지 22억여원을 들여 독도에 최신시설을 갖춘 유인등대를 설치키로 했다고 17일 밝혔다. 유인등대는 섬 동·남쪽 가장자리에 높이 13m 규모로 세워지며 등명기 태양전지 비상발전기 등 각종 장비를 갖추게 된다.

【도쿄 연합】 한국과 중국,일본,러시아 등 4개국은 북서태평양의 고래를 관리하는 국제기구로 ‘북서 태평양 고래관리위원회(가칭)’를 설립하기로 합의했다고 일본 수산청이 14일 밝혔다.이 위원회는 고래 자원의 공동 조사 실시와 함께 고래잡이를 지지하는 그룹을 극동에서 조직,상호 협력을 강화하는 것을 설립 목적으로 설립,오는 5월국제 포경위원회(IWC) 연차총회에서 공해를 고래의 성역으로 정하자는 아일랜드의 제안에 견제할 것으로 알려지고 있다.

◎기획예산위 대통령직속·재경부산하 예산청 신설/정부조직법 국회통과… 인사청문회법 3월 처리 정부 예산의 기획 및 편성지침권을 갖는 기획예산위원회가 대통령 직속으로 설치되고 예산 편성과 집행,감독권을 갖는 예산청이 재경부 산하에 외청으로 신설된다. 기획예산위 위원장은 장관급으로,예산청장은 차관급으로 임명된다. 여야는 제188회 임시국회 마지막날인 16일 3당 6인회의를 열고 당초 대통령 직속의 기획예산처를 신설키로 한 여권의 방침을 철회하는 대신 이같은 내용을 골자로 하는 정부조직개편안에 합의했다. 이에 따라 국회는 이날 저녁 본회의를 열어 부총리제를 폐지하고 6개 부처를 줄이는 정부조직법 등을 의결하고 폐회했다. 그러나 예산의 기획 및 편성지침권과 집행권이 청와대와 재경부로 이원화 됨에 따라 예산업무가 비효율적으로 이뤄질 가능성이 적지 않은 것으로 지적되고 있다. 이날 통과된 정부조직법은 농림수산부를 농림부로 하고,당초 개편안에 없던 해양수산부는 야당의 요구를 수용,존치토록 하는 한편 해양수산부 존치로 수산청과 해운항만청은 폐지토록 했다. 또 환경부 외청으로 돼있던 산림청은 농림부로,조달 병무 농촌진흥산림청 등 4개 외청의 청장은 1급에서 차관급으로 환원됐다. 그러나 여성부는 여성특위를 대통령 직속으로 두기로 한 만큼 신설하지 않기로 했다.문화부는 문화관광부로 개칭됐다. 또 국가공무원법개정과 관련,일반 및 기능직 공무원의 정년이 1년 단축됨에 따라 오는 6월과 12월말 정년을 맞는 공무원의 경우 3개월씩 정년을 연장토록 했다. 여야는 또 인사청문회 관련법안은 새 정부 출범후 3월 임시국회에서 처리키로 합의 했다.

◎수산·해항청 폐지 예산청 신설… 1청 축소/중앙인사위 무산… 인사권 행정자치부로 16일 국회에서 최종확정된 정부조직 개편안은 당초 여당안과는 몇가지 부분에서 차이가 난다. 새로 개편된 안은 정부안보다 해양수산부 존치로 부가 하나 늘었다.정부외청은 수산청과 해운항만청이 폐지된 대신 예산청이 신설돼 숫자로는 1개가 줄었다. 이에 따라 국무위원은 원래 21명에서 국회 제출 당시 16명으로 줄어들었다가 이번에 한명 더 늘어나 17명으로 정해졌다.장관급 자리 역시 33개에서 24개로 축소된 뒤 다시 25개로 늘어났다. 구체적인 내용을 보면 첫째 대통령 직속으로 신설키로 한 기획예산처를 2원화했다.대통령 직속의 기획예산위와 재경부 외청의 예산청으로 나눴다. 기획예산위원장은 정부안의 기획예산처장과 같은 장관급이다.예산청장은 차관급이 된다. 기획예산위는 예산의 기획과 예산편성지침의 작성,행정개혁 등의 권한을 가진다.예산청은 예산편성과 집행 감독기능을 수행한다. 대통령 직속으로 설치키로 했던 중앙인사위원회는 폐지됐다.이에 따라 공무원 인사권 등 중앙인사위 관련기능은 옛 내무부에서 개편된 행정자치부로 넘어가게 됐다. 폐지키로 했던 해양수산부는 그대로 존치된다.대신 정부안의 농림수산부가 수산부 기능의 해양수산부 이관에 따라 농림부로 남게 됐다. 농림수산부의 외청으로 계획된 수산청과 건설교통부의 외청으로 짜여진 해운항만청은 폐지되고,기능은 해양수산부로 흡수된다.이밖에 정부안의 문화부는 문화관광부로 확대 개편됐다. 1급으로 격하됐던 조달청장과 병무청장,농촌진흥청,산림청장 등 4개 청장은 다시 차관급으로 환원됐다.폐지하려고 했던 세무대학은 살아남게 됐다.