중국산 마늘이 두고두고 골치를 썩이고 있다.두차례의 마늘분쟁에 이어 이번에는 중국업체들까지 우리정부를 상대로 배짱을 부리고 있다.지난해 중국마늘 의무수입물량 가운데 수입되지 않은 부분을 정부가 대신 처분하기로 했지만 중국업체를 대상으로 한 공개 구매입찰이 두번이나 유찰되는 등 난항을 겪고 있다. ■‘마늘 딜레마’ 재연=지난해 우리나라의 중국산 마늘 의무수입 물량은 정부 1만 2533t,민간 2만 1190t 등 총 3만 3700여t.이 중 정부 물량은 지난해 10월 농수산물유통공사를통해 t당 645달러에 모두 들여왔지만 민간에서는 전체 41%인 8693t만이 수입됐다.중국정부가 한국으로 가는 마늘에 대해 다른 나라의 2배인 t당 100달러의 수출부담금을 물려 값이㎏당 1200여원으로 상승,국산보다 200원 이상 비싸졌기 때문이다.또 국내에서 잘 안팔리는 냉동마늘(깐마늘)과 초산마늘(염장마늘)이 수입대상이었던 점도 국내업체들이 도입을 꺼린 이유다. ■대신 해결 나선 정부=두나라 정부는 지난해 마늘분쟁때 “민간부문의 미(未)수입량은 한국정부가 대신사 준다.”고합의했다.때문에 정부는 민간부문 미수입량인 1만 2497t을중국으로부터 일단 사들인 뒤 이를 전량 제3국에 수출하는방식으로 소화하기로 했다.원활한 수출을 위해 마늘의 종류도 냉동·초산마늘에서 신선마늘(통마늘)로 바꿨다. ■중국업체 배짱입찰=정부는 지난달 20일 미수입분의 60% 정도인 7498t를 사들이기 위해 1차 입찰을 실시했다.그러나 양국 정부간 협정을 등에 업은 중국업체들이 지나치게 높은 값을 제시해 유찰됐다. 26일 2차 입찰도 결과는 마찬가지.국제가격이 t당 300∼400달러선인데 반해 중국업체들은 2배에 가까운 금액을 부른 것으로 알려졌다.5일 3차 입찰도 지금까지 중국업체들의 태도로 보아 무산될 가능성이 높다. ■밑지면서 하는 이상한 무역=한 나라에서 물건을 사서 이를 제3국에 팔면 중간에서 차익이 남는 게 보통이지만 이번에는 사정이 다르다.우리 정부가 높은 수출부담금과 이문 등이 붙은 고가의 중국마늘을 사서 훨씬 낮은 국제가격에 팔아야 한다. 수입가와 수출가의 차액이 고스란히 우리의 부담인 것이다. 정부는 지난해 미수입 처리비용(2000년 도입분) 87억원을 국내 휴대폰 제조업체 등에 분담시켰던 것과 달리 올해에는 농수산물가격안정기금을 이용해 전액 국고로 처리한다는 계획이다. 농림부 관계자는 “중국산 마늘을 최대한 싸게 사야 국고 손실을 줄일 수 있다.”면서 “중국업체들의 지나친 요구가 계속될 경우,외교적인 노력 등 특단의 대책을 강구해야 할 것”이라고 말했다. ■즉흥적 통상정책의 결과=중국과의 마늘 분쟁은 2000년 우리 정부가 중국산 마늘에 대한 관세율을 3년동안 30%에서 315%로 대폭 인상하는 세이프가드(긴급수입제한조치)를 발동한 게 결정적 계기가 됐다. 중국이 이 조치에 반발,국내 휴대폰 등의 중국수출에 제동을 걸자 우리정부가 뒤늦게 ‘사태의 심각성’을 깨닫고 중국산 마늘을 수입하기로 했었다.그러면서 수입부담을 휴대폰업체 등에까지 분담시켰었다.주먹구구식 통상외교의 대표적실패사례로 스스로 자초했다는 게 대체적인 평가다. 김태균기자 windsea@

농림부는 지난해 중국산 마늘 의무수입량 가운데 수입되지않은 1만 2497t(90억여원어치 추산)을 농수산물안정기금을이용해 수입한 뒤 제3국에 수출하기로 했다.지난해 중국산마늘 의무수입량은 2만 1190t이었으나 이 가운데 실제 수입량은 41%인 8693t만에 그쳤다.중국과 약속에 따라 수입되지않은 마늘 의무수입량은 모두 우리 정부가 사들여야 한다. 김태균기자

제주도는 다음달부터 신선도 등 상품성이 인증된 수산물에 FCS마크를 부착하는 도지사 품질보증 추천제를 도입,시행한다. 22일 제주도에 따르면 제주산 수산물의 청정성을 브랜드화하고 다른 지방 수산물과 차별화해 어민들이 소득을 올릴 수 있도록 하기위해 특허청에 FCS(신선한 바다,깨끗한제주,안전한 바다음식)업무표장 등록을 마치고 상품성이인정된 수산물에 도지사 품질보증 마크를 붙여 판매하도록 할 계획이다. 품질보증 대상은 넙치와 소라,전복 등 활어와 냉장·냉동 갈치,냉동 조기,등선어,옥돔,조기,고등어 건제품,톳,멸치젖,자리돔젖,소라젖 등이다. 도는 특히 품질 보증의 신뢰도를 높이기 위해 수산물품질검사원에서 특산품이나 전통식품으로 품질을 인증받은 품목과 수출용 수산물중 항생물질 위생검사에 합격한 품목만보증을 해주기로 했다. 제주 김영주기자 chejukyj@

국세청이 사업자들에게 세금을 ‘합법적’으로 절약할 수 있는 방법을 제시해 눈길을 끈다. 국세청은 20일 ‘국세청에서 알려드리는 세금절약 가이드’라는 책자를 발간했다.세금을 조금이라도 더 걷어야 하는 징세기관으로서는 이례적인 일이다. 합법적으로 세금을 절약할 수 있는 방법이 세법에 규정돼있는데도 납세자들이 세법을 잘 몰라 이를 이용하지 못할뿐아니라,각종 의무사항을 이행하지 않아 안물어도 될 가산세를 부담하는 수도 많아 여러 절세방법을 모아 알기 쉽게 책으로 펴냈다는 설명이다.다음은 국세청이 제시한 절세방법. ●법령에 제시된 절세방안=거래처의 부도로 물품대금을 받지 못했을 때는 부가가치 세액을 공제받을 수 있다.농·축·수산물업자 등 (부가세)면세사업자가 수출하는 경우 면세사업자 지위를 포기하면 매입세액을 환급받을 수 있다. 이 경우 (부가세)과세사업자로 전환된다.그러나 수출에 종사하기 때문에 매출분에는 영세율 적용을 받고,매입분 중10%의 부가세를 돌려받을 수 있다. ●기장하면 유리=기장(記帳)하면 세부담 측면에서 오히려유리한 경우가 많다.적자 사실을 인정받으려면 기장을 해야한다.부동산임대업자들은 기장에 의한 신고가 유리하다. ●지키지 않으면 불이익=세금계산서를 제때 받지 않으면매입세액을 공제받지 못할 수 있다.각종 의무규정을 준수해 가산세 부담을 피해야 쓸데없는 세금을 안낸다. ●납세자 편익제도 활용=사업이 어려우면 세금납부 연기를 신청할 수 있다.수출을 하거나 시설투자를 한 경우에는조기환급신고를 통해 세금을 이른 시기에 돌려받아 자금을원활하게 활용할 수 있다. 육철수기자 ycs@

엔저 영향이 가전·기계뿐 아니라 선박 ·자동차 등 주요수출품목으로 확산되고 있어 대응책 마련이 시급한 것으로지적됐다. 산업자원부는 19일 무역클럽에서 수출지원기관과 연구기관관계자가 참석한 가운데 ‘환변동 수출대책반’ 회의를 열고 엔저의 영향을 점검,대응책을 마련키로 했다. 아직까지는 엔화 결제비중이 높은 일본과 동남아시장,기계·전자 등 일부 품목에 국한돼 있지만 엔화 약세의 영향을받는 시장과 품목이 빠르게 확산되고 있는 것으로 파악됐다. [주요 수출 품목 경쟁력 악화] 무역협회에 따르면 일본업체들은 중남미 등 저가시장을 중심으로 가전제품 가격을 5∼10% 내리는 한편 폴리에스테르 직물의 수출가를 3% 안팎 내리고 일본 내수가도 인하한 것으로 파악됐다.특히 일본에수출하고 있는 가전제품은 엔화결제에 따른 수익성 악화에중국제품의 시장잠식까지 겹치는 ‘이중고’를 겪고 있다. 일반기계는 일본제품과의 가격 차가 좁혀지면서 수출여건이크게 악화된 상태다. 일본이 주요시장인 농수산물의 경우가격 하락으로 수출물량은 늘었지만 수출액은 정체 또는 감소하고 있는 것으로 분석됐다.이밖에 선박 수주에 어려움이나타나기 시작했고 자동차의 가격경쟁력도 점차 약화되는추세다. [엔저 영향권 확산] KOTRA에 따르면 달러 엔화 결제비율이높은 일본·동남아뿐 아니라 중동지역까지 엔저 영향을 받기 시작했다.특히 일본시장에서는 지난달 수출이 격감했다. 중동·아프리카시장에서도 일본기업이 일부 제품에 대해 수출가격을 내리기 시작,본사에 가격 조정을 요청하는 지·상사와 바이어가 늘고 있다. [관·산 공동 대응책 시급] 정부와 업계는 달러당 130엔대를 밑도는 엔화 약세가 지속되면 오는 4월경부터 본격적인영향을 받게 될 것으로 보고 구체적인 대응책 마련에 착수키로 했다.수출보험공사는 신규 수출기업도 신용장을 받을경우 환변동보험 이용을 허용키로 했다.가입요건도 20억원에서 10억원 이상으로 부보금액을 낮추고 결제기간을 철폐하는 개선안을 2·4분기부터 시행할 방침이다.무역협회는수출업계 지원을 위해 한국은행의 총액대출한도와 산업은행의 외화조달 원화 특별설비자금을 확대해야 한다고 지적했다. 전광삼기자 hisam@

대륙에 불고 있는 ‘한류 열풍’과 국내에 일고 있는 ‘중국 붐’을 타고 지방자치단체들의 중국내 사무소 개설이붐을 이루고 있다.자매결연 도시를 중심으로 잇따라 현지사무소를 개설,공무원을 파견하는 등 13억 인구의 거대시장을 공략하려는 지자체들의 움직임이 러시를 이루고 있는 것. 중국내 사무소에서 주로 이뤄지는 일은 현지의 시장정보 수집과 중소기업 판로개척,수입원자재 조달 등이다. 이같은 업무는 본래 개별기업 차원에서 이뤄져야 하지만사정이 열악한 중소기업을 지원하기 위해 지자체가 대신나서고 있는 것이다. 특히 올해는 월드컵축구대회 등을 앞두고 중국 관광객이 대거 한국을 찾아올 것으로 예상됨에따라 현지에서 이들의 눈길을 사로잡아 자기고장 붐을 일으켜 보자는 전략도 적지 않게 작용하고 있다. 하지만 이같은 지자체들의 경쟁적인 중국 진출에 대해서는 긍정적시도라는 평가와 함께 과거 기업체들이 겪었던 실패사례를들어 신중히 접근해야 한다는 우려의 목소리도 적지 않다. 일부에서는 “공무원들 자리 만들기에 불과하다.”는 비판도 제기되고 있다. 95년부터 베이징(北京)에 무역관을개설,운영하고 있는 서울시의 한 관계자는 “국내 업체들이 중국의 상도덕이나 거래관행을 모르고 무작정 진출했다가 낭패를 보는 경우가 비일비재했다.”며 “해당 지자체와 업체들이 사전에 철저한 시장분석을 통해 신중하게 투자해야 할 곳이 중국시장”이라고 말했다. ●전남도는 다음달 중순쯤 장쑤성(江蘇省) 롄윈강(連云港)시에 무역사무소 간판을 내건다.직원 2명을 파견하고 현지인을 채용해 도내 농·수·축산물을 비롯해 발전기와 전자제품 등 공산품의 수출입 업무를 대행시킬 계획이다.또 도내 중소기업들을 위한 중국시장 개척과 원자재 조달 등 업무를 도맡아 처리한다. 그러나 이 무역사무소는 전남도와 한·중 업체들의 합작형태로 구성돼 중국산 저가농산물의 수입창구 역할에 치우칠 가능성도 배제할 수 없다.지난해 전남도에서 중국에 수출한 농·수산물은 177만달러 어치에 그친 반면 수입은 10배 가량인 1600만달러 어치로 나타났다. 하지만 최근의 엔화 약세로 방울토마토·파프리카 등 전남도산 농산물의 대일본 수출이 어려워지고 있어 농업 측면에서도 중국 진출의 필요성은 커지고 있다는게 전남도의 설명이다.여기에 목포와 롄윈강을 잇는 정기여객선 카페리호(2800t급) 취항이 예정돼 있어 두 지역을 오가는 물동량이 크게 늘 것으로 보인다. ●제주도는 민간단체인 북제주군 국제교류협의회를 내세워 지난해 5월 산둥(山東)성 라이저우(來州)시 청사 3층에북제주군 무역사무소를 개설했다. 도는 이곳에 소주·당면 등 북제주군 관내 14개 업체에서 생산하는 39개 품목을 전시,판매하는 등 시장개척에 힘쓰고 있다.또 ‘2002년 월드컵’과 ‘제주도 정월 대보름 들불축제’ 등 각종 행사를 알리는 홍보관으로도 겸하고 있다. 여기에는 95년 말 이뤄진 북제주군과 라이저우시간 자매결연이 토대가 됐다. ●인천시는 지자체로는 최초로 94년 톈진(天津)시에 사무소를 열었을 정도로 중국 진출에 가장 적극적이다.시는 중국과의 관계에 있어 인천항이 최대 관문이라는 지리적 이점을 십분 살리고 있다.톈진사무소에는 6급 직원 1명이 길게는 2년까지 파견된다.주로 관내 중소기업들의 중국 진출을 지원하는 차원에서 인천과 톈진간의 경제교류 활성화와인천시 홍보 등의 업무를 하고 있다. ●강원도는 양양국제공항 개항에 맞춰 중국 상하이(上海)에 도 관광사무소를 개설,중국 관광객 유치에 나선다는 방침이다. 이를 위해 2월 상하이에서 양양국제공항 활성화 및 2002년 월드컵 연계상품 설명회를 열고 이어 4월에 정기노선취항기념 현지설명회,5월에는 강원도 관광사무소를 열 예정이다.노선개설 유력지역인 베이징과 선양(瀋陽)을 무대로 관광상품 취급 여행사에 인센티브를 주며 중국인이 선호하는 스키상품을 판촉하는데 주력하고 있다. 도는 최근 속초에서 도내 18개 시·군 관광담당 공무원을대상으로 양양국제공항 개항과 연계한 관광홍보 마케팅 설명회를 열기도 했다. ●울산시는 아직 중국에 별도로 사무실을 두고 있지 않다. 그러나 4월까지는 사무소를 마련한다는 방침아래 장소를물색 중이다.사무실을 큰 도시에 호화롭게 내기보다는 지역 업체가 많이 진출한 도시에 마련,내실있게 운영한다는것이 내부 방침이다.창춘(長春)시에서 1년간의 교환근무를 마치고 돌아온 시 경제통상과 이상은(李相銀)씨는 “중국에 진출한 지역 기업들을 뒷바라지해주기 위해 지자체의현지사무소 설립이 필요하다”고 말했다. 전국종합 정리 이기철기자 chili@ ■실패사례를 보면. 중국에 진출했으나 실패한 사례도 있다.과거 4년간 상설전시장을 운영했던 경북도의 케이스는 지자체가 중국에 진출할 때 신중히 접근해야 할 필요성을 잘 일깨워준다. 경북도는 96년 12월 상하이에 상설전시장을 설치했다가경제성이 없다는 이유로 지난해 1월 문을 닫았다. 중국에서 전시장을 운영하는데는 인건비와 건물 임대료등을 포함해 연간 3000만원 정도의 비용이 들어갔다.그러나 4년동안 전시장을 통해 수출계약을 맺은 것은 고작 87만3,000달러 가량에 그쳤다. 이태현(李泰鉉) 도 국제통상과장은 “지역 중소기업들의중국 수출을 돕기 위해 상설전시장을 설치했으나 당초 기대와 달리 실적이 너무 미미해 철수했다.”면서 “자치단체로서 상설전시장을 운영하기에는 예산 등 여러가지 문제가 있었다.”고 말했다. 도 관계자는 무역사무소 대신 상설전시장을 설치한 이유에 대해 “무역사무소를 설치할 경우 조례를 만들어야 하는 등 번거로운데다 경비도 더 많이 들어가기 때문”이라고 밝혔다. 이같은 사례가 아니더라도 해외사무소에 대해서는 반대의견이 만만찮다.실제로 한때 설치했던 해외사무소를 IMF환란사태 이후 ‘일에 비해 예산낭비가 심하다’는 등의이유로 철수시키기도 했다.때문에 최근 이를 부활하는 것에 대해 “공무원 구조조정에 역행하는 자리 만들기가 아니냐.”는 지적도 없지 않다. 대구 한찬규기자 cghan@

[김태균 기자 도쿄·워싱턴 블룸버그 연합] 농림부와 식품의약품안전청은 일본이 수입한 미국산 쌀부대(40㎏들이)에서 허용기준치 이상의 납 성분이 발견됨에 따라 국내에 수입된 미국산 쌀 부대에 대한 집중검사에 들어갔다고 27일밝혔다. 식약청은 검사결과가 나올 때까지 미국산 수입쌀의 국내유통판매를 중단토록 수입업자인 농수산물유통공사에 요청했다. 농림부는 “식약청이 이미 들어와 있는 미국산 쌀 부대의표본을 채취,성분분석에 들어갔으며 검사결과는 2주 뒤에나올 것”이라고 밝혔다.또 “앞으로 들어올 미국산 쌀에대해서도 포장재의 중금속 함유량 등 위해성 여부를 철저히검사할 것”이라고 덧붙였다. 농림부는 미국 쌀은 전량 쌀과자·한과 등 가공용으로 수입됐으며 아직 한 부대도 시중에 풀리지 않았다고 밝혔다. 미국쌀은 지난해 3만t이 수입계약돼 12월에 1만 5000t이국내에 들어왔다.나머지는 이달말 들어온다. 농림부 관계자는 “일본에서 납 성분이 과다검출된 부대는모두 갈색포장재로 그 안에 들어간 염료에 문제가 있었던것으로 보인다.”며 “국내에 들어와 있는 미국산 쌀 부대는 전량 흰색이기 때문에 일단 일본에서와 같은 문제는 없을 것 같다.”고 말했다. 세계무역기구(WTO) 협정에 따라 우리나라는 95년부터 매년최소시장접근(MMA) 물량만큼 의무적으로 쌀을 수입하고 있다. 지난해 우리나라의 MMA 물량은 14만 2000t(현미기준)이었다. 미국산 쌀(3만t)은 지난해 호주산(2만 2520t)과 함께처음 수입 계약됐다. 두 나라 쌀은 그동안 높은 가격 때문에 국제입찰에서 중국·태국 쌀에 밀렸으나 최근 가격을 대폭 낮췄다. 앞서 일본 농수산성은 25일 미국에서 수입한 쌀을 담은 부대에서 허용치를 초과하는 납 성분이 발견됐다면서 이에 따라 정부 보유미 73만t의 유통을 전면 중단시켰다고 밝혔다. 양곡 도매상들이 확보하고 있는 64만t도 유통시키지 말도록 요청할 것이라고 덧붙였다. 미 농무부 대변인도 미국이 일본에 수출한 쌀 부대에서 납성분이 발견돼 일 당국이 유통을 금지했음을 확인하면서 특별조사단이 구성돼 현재 원인을 규명 중이라고 밝혔다.그러나 어떤 경로로 납 성분이 들어가게 됐는지 등에 대해서는언급하지 않았다.

“공기업 민영화는 일반적으로 생각하는 것보다 훨씬 어려운 작업입니다.가격도 맞아야 하고 해당기업 임직원들의 고용불안과 심리적인 동요 등 해결해야 할 과제가 무척 많습니다.” 국내 공기업 최초로 산하 자회사들을 모두 민간에 매각하는 데 성공한 농수산물유통공사 김진배(金珍培·68)사장은 23일 “이번 일이 공기업 최대 현안 가운데 하나인 자회사 민영화에 좋은 선례로 남기를 바란다.”고 말했다. 농수산물유통공사는 지난해 11월 노량진수산시장을 수협중앙회에 1500억원에 판 데 이어 지난 9일에는 한국냉장을 축산물전문유통업체인 ㈜아이델리에 250억원에 팔았다.지난해에 민영화를 마쳤어야 하는 국내 21개 민영화 대상기업·기관 중 현재까지 민영화가 끝난 곳은 고작 네 곳.이 가운데 50%인 두 곳을 농수산물유통공사가 해냈다. “민영화 추진과정에서 한냉 노조의 집단행동과 노량진시장 상인들의 진정이 잇따랐고,정치권 외압설까지 불거지면서어려움을 겪기도 했습니다.” 지난 8일 한냉매각 마지막 협상에서는 고희(古稀)를 바라보는 나이에도 불구하고 오후 2시부터 다음날 새벽 2시까지 12시간 동안 고용승계 문제를 놓고 아이델리와 줄다리기를 하기도 했다. “부채비율이 높았던 2개 자회사를 떼어냄으로써 공사 자체의 경영에도 숨통이 트일 것으로 기대됩니다. 앞으로는 농수산물 유통과 수출에만 전념,작지만 견실한 기업으로 새로 태어날 것입니다.” 전북 부안 출신으로 부안농고,고려대 법대를 졸업한 뒤 경향신문·동아일보 기자를 거쳐 11대,15대 국회의원을 지냈다.지난해 9월 사장에 취임했다. 김태균기자 windsea@

카타르는 사우디아라비아 옆에 위치한 경상남도 크기의 작은 나라이다.우리나라 국민들에게는 일본에 지고도 이라크덕에 94년 미국월드컵 본선에 진출하게 되었던,소위 ‘카타르의 기적’으로도 알려져 있는 이 나라에서 작년 11월 우리뿐 아니라 세계경제에 막대한 영향을 미칠 사건이 일어났다. WTO 뉴라운드(도하개발어젠다)가 바로 이 카타르의 수도 도하에서 출범한 것이다. 뉴라운드에서는 우루과이라운드 이후에 남아 있는 무역장벽의 감축 및 투자,환경 등 국제무역환경의 변화에 따라 등장한 무역이슈들을 다루게 된다.우리 경제는 국내총생산의 약70%가 무역과 연계되어 있을 만큼 대외지향적인 구조를 가지고 있어,뉴라운드를 통한 무역자유화는 침체된 우리 경제의회복에 도움이 될 것으로 기대된다.하지만 우리나라의 모든산업이 이득을 보는 것은 아니다.무역자유화는 자국 산업에대한 정부의 보호가 감축 내지 철폐되는 것을 의미하기 때문에,상대적으로 경쟁력이 약한 농수산업에 있어 뉴라운드는부담스러운 존재가 아닐 수 없다. 뉴라운드가 우리수산업에 미치는 영향은 크게 두 가지로예상된다.첫번째는 수산물 교역 증가이다.뉴라운드 협상에서는 수입을 가로막는 관세 및 비관세장벽을 감축하는 것을 목표로 하고 있다.우리나라 수산물 관세 인하에 따른 수산물수입 증가가 우려되지만,우리 수산물의 수출 여건도 좋아질것으로 기대된다.두번째는 수산보조금 체제의 개편이다.뉴라운드 체제하에서는 무역을 왜곡하는 보조금은 축소되고 수산자원 증강에 도움이 되는 보조금은 확대될 것으로 예상된다. 따라서 우리나라 수산보조금 체계도 뉴라운드에 맞게 재편되어야 할 것으로 전망된다. 해양수산부는 그 동안 협상대책단을 운영하고 협상전략을연구하는 등 뉴라운드 수산분야 협상에 꾸준히 대비해 왔다. 또한 뉴라운드 체제하에서는 지속가능한 자원관리형 어업으로의 전환이 필요하다는 인식 아래,총허용어획량제도·자율관리어업의 도입 등 각종 어업 관리정책을 강력히 추진해 왔다. 해양수산부는 앞으로 우리와 입장이 유사한 국가들과 공조하여 규제 대상 보조금의 범위가 최소화되고 점진적인 관세감축이 이루어지도록 협상에 최선을 다할 것이다. 뉴라운드가 우리 수산업에 어떤 영향을 미칠지는 앞으로 우리가 어떻게 대응해 나가는 가에 달려 있다.어업인과 정부가 하나가 되어 뉴라운드로 인한 긍정적인 영향은 최대화시키고 부정적인 영향은 사전에 완충해 나간다면,뉴라운드는 우리나라 수산업 발전의 계기가 될 수도 있을 것이다. 유삼남 해양부장관

리빈(李濱) 주한 중국대사는 7일 한국 신문방송편집인협회초청 강연에서 양국 현안에 대한 입장을 밝혔다. 다음은 리대사와의 일문일답 요지. ▲(재외동포법 개정 움직임과 관련) 옌볜(延邊) 조선족의경우 일제 강점으로 나라를 잃은 상태에서 중국으로 간 특수성이 인정돼야 하지 않느냐. 중국은 이중국적을 인정하지 않는다. 양국 우호관계를 고려하면서 신중하게 해결돼야한다. ▲탈북자의 난민처리와 관련,한·중간 이견이 있다. 탈북자들은 유엔난민협약 적용 신분에 부합되지 않는다. 국제기구가 끼어드는 것은 문제를 복잡하게 할 뿐이다. ▲중국산 농수산물의 안전성에 대해 말이 많다. 중국의 대한 수출품의 품질불량률은 0.2∼0.3%로 기타 국가들의 대한수출품 평균 불량률보다 낮다. 교역이 늘면서 일련의 문제는 불가피하며 우호적 협상을통해 적절히 해결해야 한다. ▲중국 위협론에 대한 생각은. 외국열강으로부터 천대를 받은 경험이 있는 중국은 패권을 추구하지 않는다. ▲북한의 개혁·개방에 대한 전망은. 나라마다 상황이 다르며,한 나라는 그나라의 실정에 맞게 국가발전전략을 세워야 한다.중국은 북한이 실정에 맞게 발전의 길을 모색하기를 바라고 있다. ▲한국에 대한 외국의 ‘개고기 식용금지’ 압력에 대한 견해는. 음식도 문화의 범주에 속한다. 세계 모든 곳을 한가지 기준으로 요구해서는 안된다. 세상이 다채롭고 풍부한 것을 인정해야 한다. 김수정기자 crystal@

유가·금리·환율이 떨어지는 3저(低) 현상에 힘입어 물가도 안정세를 보이고 있다.국제원자재 가격은 지난 연말에 비해 최고 30%가까이 떨어져 하향 안정세를 보이고 있다. 이에 따라 물가당국은 23일 연중 소비자물가가 4%대 초반을 기록하고,내년에도 안정세를 유지할 것으로 예상된다고 밝혔다.하지만 국제유가는 석유수출국기구(OPEC)에 속하지 않은 산유국의 감산 동참으로 상승추세다. [소비자물가 연중 4%대 예상] 11월 소비자물가(전월대비)가올들어 처음 떨어질 가능성이 높은 것으로 예상된다.정부 관계자는 “농수산물 가격안정으로 소비자물가 상승률이 지난달보다 떨어질 것으로 보인다”고 말했다.이에 따라 연중 물가는 4%대 초반을 기록할 것으로 보인다.관계자는 “내년에도 국제경기가 급격히 상승하지 않는 한 소비자물가는 안정세를 유지할 것”이라고 말했다. [국제원자재 가격도 하향 안정세 유지] 미국의 대 테러전쟁에도 불구,국제원자재 가격은 안정세를 보이고 있다.재정경제부가 분석한 자료에 따르면 산업에 가장 중요한 비철금속인 니켈·전기동·알루미늄 가격은 지난해 말에 비해 14.9∼29.6% 떨어졌다.재경부 관계자는 “비철금속 가격은 미국시장 움직임에 좌우될 것이지만 약보합세를 보일 것으로 전망된다”고 말했다.국제곡물가도 특별한 요인이 없는한 하향안정세를 유지할 것으로 예상된다. [유가는 상승] OPEC 회원국이 아닌 산유국들이 감산에 동참하는 움직임이 가시화되면서 국제유가가 큰 폭으로 올랐다. 한국석유공사에 따르면 지난 22일 현지에서 거래된 두바이유 가격은 전날에 비해 1.20달러 상승한 배럴당 18.13달러를기록했다. 유가상승은 그동안 감산에 미온적인 반응을 보이던 러시아가 감산에 동참하는 쪽으로 입장을 바꾼 것으로 알려진데 따른 것이다. 박정현 전광삼기자 jhpark@

중국산 갈치에서도 납이 검출돼 해당 수입물량 전체가 반송된 것으로 드러났다. 20일 해양수산부에 따르면 인천 수산물품질검사원은 지난 8일 인천공항을 통해 수입된 중국산 냉장갈치 1마리에서길이 3㎝(15g)가량의 납조각 1개를 발견,수입 물량 3t을전량 반송조치했다. 7월 한·중 수출입수산물 위생관리 약정 발효 이후 중국산 수산물에서 납이 검출된 것은 지난 9월15일 부산항을 통해 수입된 냉동조기 3마리(전체 수입물량 25t)에서 길이 3㎝ 가량의 납 그물추 7개가 발견된 것을 비롯해 모두 7차례다. 해양부 관계자는 “중국 일부 지역의 검역 시스템이 아직 완전히 갖춰지지 못한 데 원인이 있는 것 같다”면서 “최근에는 고가 수산물에서 납이 검출되는 추세여서 검역을 강화하고 있다”고 말했다. 주병철기자 bcjoo@

뉴라운드 출범을 계기로 농산물을 제외한 여타 분야에 미칠 파장 등을 알아본다. [수산보조금 감축] 매년 1조원 가량 지원되는 보조금 가운데 새로운 협상결과에 따라 당장 영향을 받을 수 있는 보조금은 영어(營漁)자금 1,785억원 등 모두 1,873억원으로추산된다.앞으로 면세유 지원금 4,000억원에 대해서도 미국 등 선진국이 문제삼을 경우 6,000억원 가량으로 늘어난다.기존 보조금의 60%가 줄어드는 셈이 된다. 따라서 이들 지원금이 폐지될 경우 지난해 가구당 부채만평균 1,386만원을 떠안고 있는 우리 어민들이 입을 피해는불 보듯 뻔하다.면세유 지원금은 어업경영비의 20%를 차지할 정도로 비중이 크다. 보조금 폐지에 따라 우려되는 어민들의 피해 보상이 관건이다.정부는 수산업 직불제도입,어장환경개선,인공어초 등수산자원의 지속적인 이용에 기여할 수 있는 보조금을 최대한 늘린다는 방침이다.중·장기적으로는 어촌관광사업등을 적극 추진하기로 했다.한국해양수산개발원(KMI) 등관련 연구기관 등을 통해 다각적인 대안 마련에 착수했다. [관세율인하 등으로 수출 늘듯] 뉴라운드의 출범은 무역의존도가 높고 대외지향적인 경제구조를 가진 우리 경제에긍정적인 영향이 클 것으로 예상된다. 협상에 따라 WTO회원국의 관세율이 대폭 인하되면 우리나라의 수출증가 효과가 기대된다. 미국 브루킹스연구소는 뉴라운드 관세협상에 따라 WTO회원국의 관세율이 2005년부터 균등하게 인하돼 2015년까지33% 가량 떨어질 경우 한국의 수출은 첫해 0.4% 증가한 뒤오는 2015년 2.2% 늘어날 것으로 예측했다. 이에 따라 우리나라는 협상 후 10년간(2005∼2015년) 165억달러의 수출증가 효과를 보게 될 것으로 추정된다. 그러나 우리나라 역시 수입관세를 내려야 하기 때문에 노동집약적 경공업이나 기술수준의 격차가 큰 자본재산업 등일부 취약산업에서 내수시장의 잠식이 우려된다. [반덤핑 규제 완화로 무역여건 개선] WTO 출범 이후 선진국은 물론 개도국까지 우리나라 수출상품에 대한 반덤핑규제가 확산되는 추세다.2001년 9월 현재 우리나라는 철강,전기전자,화학 등 주력 수출품을 비롯해 105건(조사중 28건 포함)의반덤핑·상계관세 규제를 받고 있거나 조사를당하고 있다.이번 각료회의에서 미국의 강력한 반대(5차각료회의 이후 협상개시 주장)가 있긴 했지만 덤핑 제소및 조사개시 요건 강화,덤핑기준 및 피해결정 과정 명확화,반덤핑조치 기간 제한,재심절차 명료화 등이 합의됨에 따라 우리 상품의 해외시장 진출 기회가 확대될 것으로 기대된다. [해외투자,외국인투자 촉진] 뉴라운드를 통해 다자간투자협정이 마련될 경우 우리 기업들의 해외투자 진출의 기회가 확대된다.현행 무역관련 투자조치에 관한 협정(TRIMs)은 내국민 대우와 함께 국산부품 사용의무,외환규제 등을금지하고 있다.단 5년(개도국)∼7년(최빈개도국)의 경과기간을 인정,개도국 요구시 추가 연장이 가능하다.외국인의우리나라에 대한 직접투자도 서비스시장 개방의 확대 등에따라 확대될 전망이다. [통관절차 간소화] 교역상대국의 복잡하고 비효율적인 통관절차와 통관 과정에서의 차별적 대우는 우리 수출업체에적지 않은 부담이 되고 있다.그러나 앞으로 뉴라운드 협상이 시작되면 통관절차가 크게개선될 전망이다. 미국 세관의 한국산 제품에 대한 월 평균 압류건수는 130여건에 달한다.우리 업체들이 겪는 통관애로 가운데 발생빈도수가 가장 높은 건은 통관절차(총 177건중 92건)와 관련된 것이다. [서비스산업 고도화] 상품무역과는 달리 국내 서비스산업의 경쟁력 수준은 매우 미흡하다.서비스 최대 강국인 미국과 비교시 수출실적 면에서 10분의 1에 불과하다.우리나라서비스산업의 노동생산성도 미국의 34%(96년)밖에 안된다. 따라서 국내 서비스산업의 대외 개방을 통해 경쟁력을 제고시킬 경우 제조업의 비용절감 및 경쟁력 강화의 간접적효과가 기대된다. 2003년 3월까지 이행계획서를 모두 검토해 양허협상에 들어가게 된다.협상은 매우 신속하게 진행될 것으로 예상된다.우리나라는 외환위기 이후 금융시장을 비롯한 서비스시장의 문을 많이 열어놨기 때문에 앞으로 협상에서 유리한 입장이다. [임·수산물 관세율 인하] 임·수산물의 경우 조정관세 운용 등 소수 품목에 고율관세를 운용해 왔으나 뉴라운드 이후 고율관세 유지는 어려울 것으로 예상된다. 수산물 관세 양허품목을 확대해야하는 부담도 있다. UR협상에서의 수산물 양허범위는 총 338개 품목 가운데 144개로 42.5%다. 주병철 전광삼 김태균기자 windsea@

중국의 세계무역기구(WTO)의 가입은 중국 경제의 패러다임에 큰 변화를 몰고올 것이다.전면적 대외개방을 통해 세계 경제의 규범 속으로 뛰어듦으로써 중국 경제 운용의 큰틀이 바뀌고 기업경영 방식에도 개혁이 불가피하다.하지만대외개방 이행기간이 길어 당장 큰 변화가 일어나지는 않을 것으로 보인다. ◆상품시장 개방=공산품의 평균 관세율은 현행 16% 수준에서 2004년까지 8.9%로 인하된다.반면 농산물의 관세율은급격한 시장개방에 따른 충격을 감안해 15% 수준으로 내린다.농업보조금은 내년부터 농업생산액의 8.5% 수준으로 떨어진다. 중국은 WTO 가입과 함께 정보통신기술협정(ITA)에도 가입함으로써 2003년 1월1일까지 대상품목중 3분의 2에 대해관세를 철폐한다.나머지 3분의 1은 2005년 이전에 무관세적용을 받는다.자동차 관세는 현행 80∼100%에서 2006년 7월까지 25% 수준으로 내린다. 중국은 지금까지 금지해온 외국인 투자기업의 대외무역을2년 안에 가능하도록 하고, 비관세장벽으로 꼽혀온 수입허가증제와 28종 245개 품목에 적용됐던 수입쿼터관리제도도 5년 뒤에는 완전히 없애기로 했다. ◆서비스시장 개방=154개 서비스·유통업종중 84개 업종에대해 시장을 완전 개방,또는 부분 개방을 한다. 그러나 인쇄·출판,병원,영화·음악, 해운 등 70개 업종은 대외개방을 유보했다. 중국의 서비스시장 개방은 지역별·단계별로 차이가 있다.소매유통의 경우 베이징(北京)·상하이(上海)·톈진(天津)·광저우(廣州)·다롄(大連) 등에 합자업체의 신설이 허용된다.도매유통은 외국기업의 중국내 제조 상품의 유통및 관련 서비스만 허용된다. 은행서비스 업무는 외환영업의 경우 상하이·톈진·다롄지역 등에 1차적으로 허용한다.이외의 지역은 5년 안으로단계적으로 확대된다.보험 업무의 경우 앞으로 5년내 지역제한 규정이 폐지되고,독자적인 외국 보험회사의 설립도가능해진다.특히 기존 외국 손해보험사의 전국 영업이 허용된다. 법률·회계서비스 부문에서는 외국계 법률사무소의 경우중국 이외 지역에서 3년 이상 영업경험이 있으면 중국 진출이 허용된다.하지만 중국계 등록변호사는 고용할 수 없다.통신서비스는 먼저 베이징과 상하이·광저우지역 등에25%의 합작을 허용하고, 3년 내 모든 지역으로 확대·적용된다. 운송서비스 업무는 2003년 1월 이전까지 도로 운송업체와창고업체 설립이 허용되고, 2004년 1월 이전까지는 외국계화물운송 업체를 설립할 수 있다. 국제운송 제한규정도 철폐된다. ◆가입 의미=13억명의 거대 시장을 가진 중국이 세계경제의 규범을 준수한다는 데 가장 큰 의미를 부여할 수 있다. 실제로 중국과 거래하는 외국 기업들은 지금까지 중앙 및지방정부의 허가 내용이 서로 다르거나 담당자들의 방침이수시로 바뀌는 바람에 사업을 추진하는 데 많은 어려움을겪어왔다. 정책집행 과정에 명확한 룰이 없었기 때문이다. 따라서 중국에 진출한 외국 기업들로서는 ‘눈에 보이지않는 혜택’을 얻게 되는 셈이다. 스광성(石廣生) 대외무역 경제합작부장은 10일 중국의 WTO 가입 후 기자회견을 통해 “중국의 WTO 가입은 중국은물론 WTO 회원국 전체의 이익으로 연결될 수 있다”며 “가장 중요한 것은 중국의 각종 경제규정이 투명해지고 WTO의룰에 맞춰 규정을 만들어간다는 점”이라고 밝혔다. 중국은 WTO 가입이 개혁·개방을 가속화시켜 외국자본들이 밀려들어 기술력 향상과 수출증대 등의 효과를 얻어 고도성장에 추진력을 배가시킬 것으로 기대하고 있다.WTO 가입 후 관세율을 단계적으로 인하하는 덕분이다. 관세율 인하는 외국 기업들의 중국 이전을 촉진,세계의 무역지도에 지각변동을 일으킬 것으로 보인다.가장 큰 혜택을 받는 부문은 자동차로 해외 자동차 메이커들은 중국 자동차시장이 폭발적으로 확대될 것으로 기대하고 있다. 베이징 김규환특파원 khkim@. ■WTO 도하각료회의…농산물 수입·수출국간 공방 가열. [도하(카타르) 외신종합] 뉴라운드의 출범 여부를 결정할세계무역기구(WTO)도하회의의 최대 고비는 현지시간으로12일 밤(한국시간 13일 새벽)이 될 전망이다. 11일까지 도하 각료회의의 구도를 보면 크게 농업,반덤핑,환경,지적재산권(TRIPS)협정과 공중보건(의약품접근) 등에서 이견을좁히지 못하고 있다. 이런 상황은 10일 시작된 분야별회의와 11일 시작되는 것으로 알려진 ‘그린룸 회의’를 거친 뒤 각국이 입장을 정하는 12일 밤을 전후해 대충 정리될 것이라는 게 도하 안팎의 관측이다. 농업 문제를 놓고 수입국 중심의 NTC(농업 비교역적 관심사항)그룹과 수출국 진영인 케언스그룹간에 공방이 가열되고 있다. 한국 대표단에 따르면 한국,유럽연합,일본,스위스 등 NTC그룹 6개국 각료들은 지난 10일 낮 12시(한국시각 오후 6시) 도하인터콘티넨털호텔에서 각료회의를 갖고 NTC의 중요성을 강조하는 성명을 발표했다.성명에서는 “NTC는 선진국은 물론 개도국에도 중요한 문제”라며 “그러나 획일적인 접근방법은 국가별로 다양한 상황을 충분히 고려할수 없기 때문에 NTC 추구에 부적합하다”며 케언스그룹을겨냥했다. 수산물보조금 문제를 놓고한국과 일본이 나머지 140개국을 상대로 싸우는 형국이 돼가고 있다.미국이 어민의 소득증가를 위한 보조금이나 어로경비를 지원하는 보조금을 모두 감축 또는 폐지해야 한다고 주장해 수산보조금 관련 협상이 불리하게 전개되고있다.한국의 수산보조금 규모는 연간 직접보조를 기준해 3,000억원 안팎으로 전해졌다.

중국이 10일(카타르 현지시간) 세계무역기구(WTO)에 가입함에 따라 향후 통상마찰 등 한·중 교역에 상당한 변화가예상된다. 산업자원부는 9일 ‘중국·대만의 WTO 가입과우리 경제에 미치는 영향’이라는 자료를 내고 “중국의 WTO 가입이 우리나라에는 기회인 동시에 위협이 될 것”이라고 전망했다. 산자부는 ▲수출증대 ▲기업의 중국 진출 확대 ▲WTO 규범에 의한 무역분쟁 해결 ▲전반적인 대외교역환경의 개선등은 긍정적이지만 ▲중국내 경쟁 격화 ▲제3국시장에서한·중간 경쟁 심화 ▲국내 외국인투자 위축 가능성 등은불리한 점으로 꼽았다.대외경제정책연구원(KIEP)도 이날중국의 WTO 가입에 따른 경제적 효과와 정책시사점 보고서를 내고 앞으로 양국간에 발생할 통상마찰에 대비해 정부의 적절한 대응책 마련이 필요하다고 지적했다. ●중국경제 글로벌 스탠더드로 탈바꿈= 지난 9월13일 WTO가입의정서를 제출한 중국은 10일 WTO 각료회의에서 승인을 얻으면 다음달 10일부터 정식 회원국이 된다. WTO 가입으로 중국은 관세 및 비관세 장벽을 단계적으로완화하게 된다.이에 따라 현재 16.8%인 제조업 평균관세율이 2005년 9.4%로 떨어진다.또 중국 진출의 걸림돌인 수입허가 및 쿼터제,입찰관행,내국민 대우 등의 비관세 장벽이 점진적으로 사라진다.금융·보험,통신,유통 등의 서비스시장도 본격 개방된다. 대신 WTO 회원국들로부터 최혜국 대우를 받게 되며 미국을 포함한 선진국으로부터 개도국 일반 특혜관세를 적용받게 되는 것을 비롯해 관심품목에 대한 관세인하,각종 수입물량제한 완화 등 혜택을 받는다. ●한·중 교역규모 크게 늘듯= 우리의 지난해 중국 수출은184억5,000만달러,수입은 128억달러로 무역수지 흑자규모는 56억5,000만달러였다.올들어서는 지난 9월 말 현재까지수출 137억달러,수입 96억7,000만달러를 기록 40억3,000만달러의 무역수지 흑자를 보이고 있다. 산자부와 대외경제정책연구원에 따르면 중국의 WTO 가입이후 우리의 중국 수출은 13억달러,수입은 3억달러 증가해무역수지흑자는 10억달러 더 늘어날 전망이다.섬유·전자·자동차 등 22개 산업은 수출 규모가 확대되고,임산물 등5개산업의 수출 규모는 감소할 것으로 예상됐다. ●수출 확대·분쟁해결절차 개선 등 호기= 섬유,전기·전자,자동차,플라스틱,기계장비 등 관세율이 큰 폭으로 인하되는 산업을 중심으로 국내 기업의 중국 진출이 본격화할 것으로 보인다. 업종별로는 종래의 노동집약적 경공업의 투자 이점이 점차 줄어들고 자본·기술집약적인 중화학공업과 외국인 투자제한이 크게 완화되는 금융·보험,통신,유통업에 대한국내기업들의 중국 투자가 크게 늘어날 전망이다. 이와 함께 WTO 규범으로 무역분쟁을 해결하게 됨에 따라지난해 마늘분쟁처럼 한국이 일방적으로 불리한 위치에 놓이는 상황은 다소 개선될 것으로 보인다.또 선진국과 개도국의 이해가 엇갈리는 다자간 회의에서 중국이 개도국의이해를 대변할 것으로 예상돼 중국의 WTO 가입이 한국의전반적인 대외교역환경 개선에도 기여할 것으로 산자부는전망했다. ●중국시장 경쟁 가열 등 악재도 수두룩= 중국내 제조업의성장에 따른 자국산 제품의 생산 증가와 선진기업의 진출확대로 국내 기업은 종전보다 훨씬 치열한경쟁에 직면하게 돼 채산성이 악화될 수도 있다.또 선진기업들이 중국기업과의 합작기업 설립 등을 통해 중국기업에 선진기술을상당 수준 이전할 수 있다.석유화학·철강·조선·자동차·IT(정보기술)등 산업 전반에서 한·중의 경합관계가 형성될 가능성도 크다. 아울러 외국인 직접투자가 중국에 집중될 경우 우리나라에 대한 투자가 상대적으로 위축될 가능성도 배제할 수 없다. ●통상마찰 대비 철저한 전략 세워야= 자유무역에 따른 통상마찰은 크게 늘어날 것으로 예상된다.가령 우리나라가중국산 농림수산물에 긴급관세와 조정관세를 부과하거나수입공산품에 반덤핑 조치를 취할 때 객관성과 공정성을유지해야 한다는 지적이다. 대외경제정책연구원 정인교(鄭仁敎) 팀장은 “중국산 저가 제품 수입이 늘어난다고 긴급관세나 조정관세를 부과하면 통상마찰이 빚어질 수 있다”면서 “국제관례에 따라객관적이고 과학적인 근거를 바탕으로 수입을 규제해야 불필요한 통상분쟁을 막을 수 있을 것”이라고 말했다. 박정현 전광삼기자 jhpark@. ■“농업·반덤핑협상에 역점”. [도하(카타르)연합] 제4차 세계무역기구(WTO) 각료회의에 참가한 우리측 수석 대표인 황두연(黃斗淵·사진) 외교통상부 통상교섭본부장과 교체수석인 정의용(鄭義溶) 제네바대사는 8일 밤(현지시간) 카타르 도하 라마다호텔에서 기자회견을 갖고 “농업 및 반덤핑 협상에 역점을 두되 투자및 경쟁정책 협상에도 적극 참여할 계획”이라고 밝혔다. ●회담에 임하는 각오는.(황 본부장)국익에 최우선을 두고 의제별로 우리의 특수상황이 고려되도록 하겠다.반덤핑문제의 경우 WTO 출범 이후 우리가 100건 가깝게 당했다. 규정이 느슨하고 불명료해 남용 가능성이 크다.농업에서도비교역적 관심사항(NTC)을 감안해야 하며 급진적인 개혁으로 오히려 자유화가 늦어질 수 있음을 강조할 것이다. ●현재 분위기는. (정 대사)각료들의 정치적 판단만 남았다.출범 가능성이높다고 본다. ●농업분야 협상노력은 어떻게 기울이고 있나. (정 대사)농업은 우리가 (다른 나라에 비해) 가장 강한입장을 피력중이다.최근 김동태(金東泰) 농림부 장관이 마이크 무어 WTO 사무총장을 70분동안 만나고 우리측이 각국에 보낸 레터도 파장을 일으켰다. ●기존 농업과 서비스협상은 앞으로 어떻게 되나. (정 대사)지금까지의 협상이 그대로 진행되지만 뉴라운드에 들어와 일괄타결 방식을 취하게 된다.서비스는 현재 협상지침이 나와 있다.농업은 이번에 선언문에 집어넣을 예정이다. ●전망은. (황 본부장)99년 시애틀 회의때보다는 뉴라운드 출범 가능성이 상당히 커졌다.에이즈(AIDS) 치료제 등 의약품 특허에 대해 지적재산권협정(TRIPs)을 최대한 융통성있게 적용하자는 개도국과 이에 반대하는 선진국의 입장차가 커진통이 예상된다.뉴라운드가 출범되면 향후 협상은 4∼5년걸릴 것으로 보인다.

생명과 생산,생활의 공간이자 미래 세대의 보물 상자인 바다. 임해공단 위주의 산업화와 개발지상주의로 우리의 바다는 엄청난 상처를 입어 왔다. 남획,불법 어로,각종 허가 남발,갯벌 등 연안 난개발,쓰레기 투기 등으로 바다 환경생태계는 급속히 악화돼 왔다.주요한 단백질 공급원인 바다의지속가능한 생산력도 위협을 받고 있다.98년 7억8,153만달러의 흑자를 기록했던 수산물 교역은 올 상반기 수출 6억5,800만달러,수입 7억8,300만달러로 1억2,500만달러의 적자를 기록,올해가 사상 처음으로 적자원년이 될 전망이다. 바다쓰레기가 연안 환경오염을 가중시키고 어족자원 고갈의 원인이 된다는 것은 새삼 강조할 필요조차 없다.국립수산진흥원 김평중 수산연구사는 “오폐수와 쓰레기가 먼바다에는 큰 영향을 미치지 않지만 연안에는 치명적”이라며 “육지에서 영양염류가 지나치게 유입되면 총질소와 총인의양을 높이고,용존산소량을 떨어뜨려 결국 바다가 썩게 된다”고 경고한다. 해양쓰레기를 줄이기 위해서는 우선 연안이나 섬지역에서쓰레기를 자체처리할 수 있는 폐기물처리시설을 충분히 확보해야 한다. 하지만 예산문제와 주민들의 님비현상 등으로 해양폐기물을 전용으로 처리할수 있는 시설이 거의 없는 실정이다.더욱이 염분을 함유한 해양쓰레기는 소각과정에서 다이옥신을배출하기 때문에 별도의 시설이 요구된다.해양수산부는 소각시설을 갖춘 쓰레기수거 전용선박을 내년부터 시험운영할 계획이다.해양폐기물 전용소각로도 개발중이다. 연안수질을 개선하기 위해서는 현재 바다로 흘러가는 하천수를 COD(화학적 산소요구량) 위주로 체크하는 시스템을 바꿔야 한다고 전문가들은 지적한다.COD는 부영양화 등을 유발하는 질소와 인을 점검하기 힘들기 때문에 BOD(생화학적산소요구량)와 환경호르몬 물질 등의 배출을 체크할 수 있는 종합적인 하수처리시스템을 갖춰야 한다는 것이다.아울러 어민들이 폐어망과 스티로폼 등을 스스로 수거할 경우보상하는 제도를 마련하고,반대로 쓰레기를 버렸을 경우 처벌을 강화해야 한다는 주장도 제기되고 있다. 우리와 어장 환경이 비슷한 일본의 경우 시민단체와 어업협동조합 등이 참여하는 해안청소 네트워크가 잘 구성돼 있다.또 폐어구 실명제를 도입하고 폐어구 반납시에만 새 어구를 살 수 있도록 하고 있다.어선이 귀항하면 어구와 납추 등이 제대로 있는지를 확인하고 있을 뿐 아니라 심지어 어민들은 맑은 물이 내려와야 어장이 산다면서 해마다 수㎞,수십㎞ 강물을 거슬러 올라가며 나무를 심고 있다. 우리의 경우 우선 육상쓰레기가 바다로 유입되는 것을 차단하는 노력이 필요하다.인천앞바다의 오염이 심각한 것은한강을 통해 유입되는 서울·경기도의 쓰레기 때문이라는사실이 이를 잘 반증하고 있다.서울시와 인천시,경기도는 285억원을 갹출해 내년부터 2006년까지 인천앞바다 쓰레기수거에 나서기로 합의했으나 ‘사후 약방문’에 불과할 뿐이다.이와 관련, 해양수산부는 경남 일대의 쓰레기가 바다로흘러드는 것을 막기 위해 낙동강 하구에 차단막 설치를 추진중이다. 해양생태계에 중요한 역할을 하는 갯벌의 매립을 최소화하기 위해서는 갯벌보전지구 지정을 활성화하고,갯벌매립이불가피할 경우 매립한 면적 만큼의 ‘대체갯벌’을 지정하는 노력이 요구된다.그러나 무엇보다 중요한 것은 바다를살려야 한다는 인식의 확산이다. 인하대 해양학과 최중기교수는 “우선 편하다고 해서 바다에 버리는 쓰레기가,당장 돈이 된다고 남획하고 치어까지훑어대는 것이 결국 어민들의 삶을 옭아죄는 부메랑이 되어 돌아온다는 사실을 깨달아야 한다”고 말했다. ●시민의 힘도 중요하다. 해양 폐기물 투기 등으로 갈수록 악화되는 해양 환경 개선을 위해선 지역 주민이나 시민단체의 참여 등 민·관 협력체계의 구축이 필수적이다. 오염 대상 구역이 워낙 넓어 당국의 단속 역시 한계가 있는 만큼 주민이나 시민단체의 동참이나 협조없이 정부의 정책 집행 의지에만 그 결과를 기대하기 어렵기 때문이다.정부 역시 96년 해양수산부 창설을 계기로 종합적인 해양행정 체계를 구축하면서 시민들에 대한 교육·홍보를 주요 정책으로 채택했다. 아직까지 주민이나 시민단체의 협조가 만족할 만한 수준은 아니지만 해양오염의 심각성 등과 관련한 주민 의식은 차츰 바뀌어가고 있다.이에 따라 그동안 주로 육상의 환경문제에만 매달려 온 시민·환경단체들도 해양환경 문제에 점차 많은 관심을 보이고 있다. 국내 주요 해양환경 관련 시민단체인 녹색연합과 연안보전네트워크,환경운동연합 등은 지난해 8월부터 매월 한차례씩 15개 해안지역을 대상으로 해양 폐기물 모니터링을 실시하고 있다. 연안 폐기물 투기실태 등을 조사하는 이 모니터링 결과는정부의 해양정책 수립시 자료로 활용된다.정책수립을 위한기초통계마저 크게 부족한 현실에 비춰 볼 때 시민단체의모니터링은 바다 살리기의 출발점이 될 수 있다. 지난 15일엔 국내에서 공식적으로는 처음으로 ‘바다살리기 해안대청소의 날(국제 연안 정화의 날)’ 행사가 정부각 부처와 민간단체가 참여한 가운데 열렸다.이 행사엔 1,600여명의 주민이 지역의 환경단체 등과 함께 참가해 전국 23개 연안지역의 바다 쓰레기를 치우는 역량을 과시하기도했다. 해양 전문가들은 해양 폐기물 투기 등의 감시업무는 시민환경단체가 주축이 돼 정부로부터는 예산의 일부와 행정지원을,전문가 집단으로부터는전문성 있는 프로그램을 지원받는 ‘민·관 협력형’이 가장 바람직하다는 견해를 내놓고 있다. 한국해양수산개발원 환경안전연구실 홍선욱(洪善旭) 연구원은 “내년 5월쯤 시민단체인 연안보존네트워크를 중심으로 민·관 협력형 해양환경 전문 관리기구가 발족할 예정”이라며 “이를 계기로 해양 폐기물 투기 등에 대한시민단체의 감시 역량이 한층 강화될 것”이라고 내다봤다. △특별취재반전국팀=강석진 이정규 조승진 김학준 이천열 조한종 남기창 이기철경제팀=김성수사진팀=왕상관 이호정기자

단사천(段泗川·87) 한국제지 회장이 25일 새벽 숙환으로 별세했다. 고 단 회장은 남상옥(84년 작고) 전 타워호텔 대표,김종호(83) 전 신한투자금융 회장과 함께 금융기관이 제 구실을 하지 못했던 50,60년대 우리나라 자금 시장을 주름잡던‘3인방’의 한 사람. ‘우리나라 재벌 가운데 단회장의돈을 쓰지 않은 사람이 없다’고 할 정도다. 황해도 서흥 출신인 단 회장은 1934년 종로5가에서 일본인이 운영하던 재봉틀 가게 점원으로 시작해 특출한 장사수완과 성실함으로 스물 세살 때 해성직물을 창업,재봉틀을 판매했다.태평양전쟁으로 재봉틀이 군수품으로 지정되자 가격이 폭등해 큰 돈을 벌었다. 해방 뒤에는 종합무역상사인 해성산업을 창업,재봉틀 수입과 중석(텅스텐)·수산물 수출 등으로 막대한 부를 쌓아계양상사·계양전기·한국제지 등으로 사업 영역을 확장했다. 단 회장은 막대한 부를 쌓았으면서도 검소한 생활로 유명했다.계양전기 박영원(朴永遠·47) 상무는 “제주도에 있는 농장을 찾을 때도 공항에서 버스를 타고 근처까지 가서경운기를 타고 들어갔다”면서 “지방 출장 때도 호텔이아닌 여관방을 잡아 수행 비서와 한 방에서 잘 정도였다”고 말했다. 빈소는 서울 송파구 서울중앙병원,유족은 부인 김춘순(金春順·30)씨와 장남 재완(宰完·계양전기 회장)씨 등 1남8녀이다.발인은 29일 오전 7시30분. 전영우기자 anselmus@

지난해 우리나라에 식품 등을 수출한 국가 가운데 중국이부적합 판정을 가장 많이 받았다. 식품의약품안전청이 15일 지난해 수입신고된 가공식품과 식품첨가물,기구 및 용기포장,농임산물을 검사한 결과를 분석한 ‘수입식품 등 부적합 현황’에 따르면 중국이 227건으로 가장 많은 부적합 판정을 받았다. 그 뒤를 이어 미국(161건),베트남(79건),일본(45건),호주(37건),프랑스(29건),태국(21건),독일(19건),이탈리아(15건),대만(15건) 등의 순이다. 식약청은 해양수산부에서 위탁검사하는 수입수산물과 농림부에서 검사업무를 대신하는 축산물 및 축산가공품을 제외한 모든 수입 농임산물과 가공식품,식품첨가물,기구 및 용기포장에 대한 검사를 하고 있다. 김용수기자 dragon@

국립수산진흥원 병리과는 10일 아시아·태평양 양식센터 네트워크 회원기관(28개국)과 미국·노르웨이 등 50여개국의수산전문기관들이 참여하는 ‘수산생물질병 사이버 국제심포지엄’을 개최한다. 사이버 심포지엄에서는 수산진흥원 연구원들이 세계최초로개발한 ‘돌돔 이리도바이러스 백신’과 넙치의 ‘스쿠티카증 치료제’,‘유전자 재조합 백신’ 등이 소개된다. 수산진흥원이 사이버 국제심포지엄을 개최하는 것은 세계최고 수준인 우리의 어류질병 진단 및 치료기술 수준을 해외에 널리 알려 수산물 수출 등에 도움을 주기위한 것이다. 수산진흥원 박미선(朴美宣·41·여) 병리과장은 “우리나라의 어류질병 치료기술은 일본과 함께 세계최고 수준이지만아직 해외홍보가 거의 이뤄지지 않은 상태”라며 “비용을들이지 않고 전세계 전문기관에 우리의 수산기술을 알릴 수있어 앞으로 수산물 수출에 큰 도움이 될 것으로 기대된다”고 덧붙였다. 부산 이기철기자 chuli@

7일 과천 정부청사에서 김대중(金大中) 대통령 주재로 열린 경제분야 장관 오찬 간담회에서는 수출촉진 등 우리 경제를 살리기 위한 향후 대응책이 집중 논의됐다.다음은 대화록. ◆김 대통령= 우리 수출이 상품 위주로 되어 있는데 플랜트,문화,IT(정보기술) 등 여러 분야로 다각화 해야 한다.상반기에만 51억달러를 기록한 플랜트 수출이 더 이뤄지도록 해야 한다.음악,영화,드라마,애니메이션,게임 등 문화콘텐츠의 수출도 대단히 중요하다.경기가 안좋다고 IT를 비롯한첨단분야의 R&D(연구개발) 투자를 하지 않으면 1∼2년 후좋은 경기가 올 때 대응할 수 없다. ◆전철환(全哲煥) 한국은행 총재= 경제를 예측하는 것은 참으로 어렵다.1·4분기 3.8%,2·4분기 3% 성장했는데 앞으로 우리가 더 합심해 노력해야 한다. ◆황두연(黃斗淵) 통상교섭본부장= 지난해 부터 수출이 어려울 것으로 예상해 각국의 수출 유력상품 품목을 정리해 기업들이 활용토록 했다.앞으로 틈새시장 등을 정확하게 분석해 수출전략을 세워야 겠다. ◆전윤철(田允喆) 기획예산처 장관= 국제환경이 악화되면 수출에 한계가 있음을 알아야 한다.수출진흥과 함께 내수확대를 진작시킬 수 있는 대책이 필요하다.현재 실업률이 3.3%인데 고용 증대는 서비스 부분에서 일어났다.앞으로 서비스 산업을 중심으로 내수를 진작시키고 고용을 늘리는 방안을 고려해 봐야겠다.수출에 너무 의존하는 경제에서 벗어날필요가 있다. ◆진념 경제부총리= 앞으로 부품,소재 부분의 수출을 늘리도록 해야 한다.전자의 경우 수출을 하면 부품의 50%를 수입에 의존한다.물가와 인플레이션을 억제하는 범위 내에서내수를 증대토록 계획하고 있다. ◆정우택(鄭宇澤) 해양수산부장관= 우리 수산물 시장의 75%를 차지하는 일본의 경기가 침체되고 엔화 약세 등으로 김,굴,참치,붕어 등의 수출이 많이 줄었다.앞으로 시장 개척과 일본에서의 TV 홍보 등을 통해 수출을 많이 늘려야 겠다. ◆진 부총리= 문화콘텐츠와 스포츠 산업 등의 수출을 늘려야 한다.그러나 마케팅이 뒤처져 있다.마케팅 능력을 개발할필요가 있다. ◆김호진(金浩鎭) 노동부장관= 외국인들의 의견을 들어보면제일큰 문제가 노사관계이다.특히 기업의 이익과 관계없이 임금을 몇십 % 올려달라는 것이 바뀌어야 한다. ◆김 대통령= 터무니없는 낙관도 안되지만 비관해서도 안된다.다시 한번 강조하지만 경제는 기대다. 오풍연기자 poongynn@